安徽省农村公安派出所参与道路交通安全工作的实施意见(皖公通〔20

第一篇：安徽省农村公安派出所参与道路交通安全工作的实施意见(皖公通〔20

【发布单位】安徽省

【发布文号】皖公通〔2008〕18号 【发布日期】2008-03-17 【生效日期】2008-03-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】安徽省

安徽省农村公安派出所参与道路交通安全工作的实施意见

(皖公通〔2008〕18号)

各市公安局：

现将《安徽省农村公安派出所参与道路交通安全工作实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

安徽省公安厅

二○○八年三月十七日

安徽省农村公安派出所参与道路交通安全工作实施意见

根据公安部《关于农村公安派出所参与道路交通安全工作的通知》（公通字〔2007〕4号）和《公安派出所正规化建设规范》第十四条第三款的规定，现就我省农村公安派出所参与道路交通安全工作提出如下意见。

一、充分认识农村公安派出所参与道路交通安全工作的重要意义

农村道路交通安全管理工作是一项社会化工作，直接关系到广大农村地区群众生命财产安全和社会稳定。加强农村道路交通安全管理工作，是全省公安机关贯彻落实党的十七大和省第八次党代会精神，促进“平安安徽”建设，服务社会主义新农村建设的重要举措。农村派出所参与道路交通安全工作是做强、做实派出所，把派出所建设成为综合性战斗实体的重大步骤，是探索公安警务机制改革的有益尝试。全省各级公安机关要充分认识农村公安派出所参与道路交通安全工作的重要性和必要性，切实加强组织领导，充分发挥农村公安派出所参与道路交通安全工作的积极作用，加强农村公安派出所与公安机关交通管理部门的协调配合，形成齐抓共管的工作合力，强化对农村道路交通安全的管控力度，最大限度地减少农村地区道路交通事故，努力构建和谐的农村道路交通环境。

二、合理界定农村公安派出所参与道路交通安全工作的职责 农村公安派出所（指建制乡镇公安派出所，不含县城、城区公安派出所）在县（市）公安机关统一领导下，参与本辖区农村道路交通安全工作。在公安机关交通管理部门的指导下，重点做好以下工作：

（一）建立交通安全联席会议制度。依靠乡镇政府，积极协调乡镇有关部门、单位、村（居）委会，建立交通安全工作联席会议制度，定期组织召开乡镇交通安全工作联席会议，研究分析辖区道路交通安全形势和管理工作，提出加强和改进交通安全工作的意见和建议。

（二）积极参与维护农村道路交通秩序。在开展辖区治安巡逻的同时，加强对农村道路的巡逻，特别要加强农村道路沿线集镇、集市、庙会等人流、车流集中的重点路段、重点时段的巡逻，积极疏导交通，纠正低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机违法载人、无证驾驶、无牌机动车上路行驶等严重交通违法行为，维护良好的道路交通秩序。

（三）建立交通安全宣传制度。积极开展交通安全宣传“五进”活动，保持进村入户宣传的经常化。因地制宜，组织农村警务室民警采取集中或分散的形式，结合农民实际的交通需求，有针对性地宣传道路交通安全法律法规，提高农民群众交通安全意识。公安机关交通管理部门定期、及时为农村公安派出所提供宣传资料。

（四）加强农村地区机动车和驾驶人源头管理。充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，掌握辖区机动车、驾驶人基本情况，并建立台帐。结合日常工作，排查掌握本辖区内无牌机动车和无证驾驶人的情况，动员、督促和组织车主、驾驶人办理牌证，并定期向公安机关交通管理部门通报。公安机关交通管理部门利用交警队基层信息平台，定期向农村公安派出所通报已办理牌证的机动车、驾驶人基本情况以及车辆年审情况，共同加强农村地区机动车、驾驶人源头管理，提高机动车的登记率、年检率和驾驶人的持证率。

（五）建立农村道路交通安全隐患排查登记制度。定期组织开展辖区内农村道路交通安全隐患排查工作，对事故多发路段、危险路段和违反规定占道挖掘、在道路上晾晒谷物妨碍通行等交通安全隐患，在采取必要的安全管理措施的同时，积极协调乡镇政府和有关部门迅速进行整改，并将情况通报公安机关交通管理部门。

（六）认真做好农村道路交通事故的先期处置工作。接到辖区农村道路交通事故报警时，立即报告县（市）公安机关交通管理部门，同时迅速派员赶赴事故现场，组织抢救受伤人员，保护事故现场，维护现场交通治安秩序，并配合公安机关交通管理部门做好事故调查处理工作。

（七）建立警务公开制度。在公安派出所和农村警务室公示有关道路交通安全管理的法规、规定；热情接待群众咨询、求助；定期发布辖区道路交通安全警情通报。

三、严格规范农村公安派出所参与道路交通安全工作的执法行为

（一）农村公安派出所参与道路交通安全工作的管辖区域

农村公安派出所负责管理辖区内农村道路交通安全工作，包括县道、乡道和村道，但已设交警中队的乡镇和已经纳入交警中队管辖范围的农村道路除外。

农村公安派出所参与道路交通安全管理工作，必须按照本通知规定的职责任务开展相关管理工作，不得在国、省道等道路主干线上和超出本派出所管辖区域开展道路交通安全管理工作。

（二）农村公安派出所交警参与道路交通安全工作的执法权限

1.农村公安派出所要确定一名副所长负责农村道路交通安全工作，并根据农村道路交通管理工作的任务和派出所警力配置情况，确定至少1名民警作为专职或兼职交通民警（以下简称农村公安派出所交警），具体负责农村道路交通管理工作。

2.农村公安派出所交警按照《中华人民共和国道路交通安全法》及其《实施条例》、《安徽省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、公安部《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《交通警察道路执勤执法规范》等有关规定，处理本辖区农村道路上发生的交通违法行为，对一般的轻微交通违法行为以纠正教育为主；对处警告或对个人处以200元以下罚款的交通违法行为，可以适用简易程序，以县（市）公安机关交通管理部门名义当场作出处罚决定，并向当事人出具简易程序处罚决定书和罚款收据。

农村公安派出所交警处理交通违法行为应当按照规定录入道路交通安全违法信息管理系统。

3.对适用行政强制措施和适用一般程序拟给予道路交通违法行为人200元以上罚款、行政拘留、暂扣或吊销机动车驾驶证处罚的，由农村公安派出所交警进行先期处置，在24小时内移交县（市）公安机关交通管理部门处理。

4.农村公安派出所交警可以处理辖区农村道路没有人员伤亡、财产损失在2000元以内、当事人对事实及成因无争议且基本事实清楚、适用简易程序的轻微交通事故。

对于适用一般程序以上的交通事故，农村公安派出所交警应当在进行先期处置后，及时移交县（市）公安机关交通管理部门处理。

5.农村公安派出所交警处理交通违法行为、交通事故以及办理其它交通管理业务，必须统一使用县（市）公安机关交通管理部门的法律文书。

6.农村公安派出所经县（市）公安机关批准，可参与道路交通安全集中统一行动，协助公安机关交通管理部门纠正道路交通违法行为。

（三）农村公安派出所参与道路交通安全工作的执法管理

1.公安机关交通管理部门要定期或不定期对农村公安派出所交警进行交通管理业务培训。培训每年不得少于1次;上岗前培训不得少于40小时。经培训考核后，着交警制式警服上岗。

2.农村公安派出所要加强对所内交警的教育、管理。民警执勤执法要做到警容严整，文明执勤，严格执行《安徽省公安机关交通民警执勤执法四条禁令》，不得在交通执法活动中乱收、乱罚、乱扣证;不得借交通执法之机，故意刁难群众或徇私枉法，办关系案、金钱案，坚决杜绝因纠正交通违法不当引发群体性事件，坚决杜绝公路“三乱”。

3.农村公安派出所实施罚款的行政处罚，应当依照有关法律、行政法规的规定，实施罚款决定与罚款收缴分离。

四、妥善解决农村公安派出所参与道路交通安全工作的保障问题。

各地公安机关应当为农村公安派出所开展道路交通安全管理工作提供必要办公场所，配备必需装备。

农村公安派出所参与农村道路交通安全管理工作所需经费由公安机关交通管理部门纳入业务经费预算，足额拨付。预算和拨付情况同时报市级公安机关及其公安交通管理部门备案。

五、加强对农村公安派出所参与道路交通安全工作的管理考核。

各级公安机关要结合本地实际，确定农村公安派出所参与农村道路交通管理工作的任务及目标。农村公安派出所交警参与道路交通安全管理工作的执法情况纳入县（市）公安机关执法质量考评范围。

农村公安派出所参与道路交通安全工作情况列入派出所等级评定的考核内容。

县（市）公安机关及其公安交通管理部门负责对农村派出所日常交通安全管理工作的业务指导、检查、考核。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：公安部关于农村公安派出所参与道路交通安全工作的通知

公安部关于农村公安派出所参与道

路交通安全工作的通知

（公通字[2007]4号）

各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：

当前，农村道路交通管理警力普遍不足，农村地区道路失管失控现象比较普遍，交通违法行为突出，道路交通事故多发，交通安全形势严峻。为加强农村地区道路交通安全工作，预防和减少农村地区道路交通事故，维护农村地区良好的道路通行秩序，现就农村公安派出所参与道路交通安全工作有关要求通知如下：

一、明确农村公安派出所参与道路交通安全工作的职责和任务。各地公安机

依照相关法

律法规，明确农村公安派出所参与道路交通安全工作的职责和任务，协助公安机关交通管理部门重点做好以下工作，依法应当予以行政处罚的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚：一是在重点路段、重点时段和农村集市等场所，在治安巡逻的同时，疏导交通，纠正低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机违法载人、无证驾驶、无牌无证机动车上路行驶等严重交通违法行为，维护良好的道路交通秩序； 关要针对本地农村道路交通安全工作中存在的突出问题，二是组织民警进村入户，采取集中或分散的形式，开展交通安全宣传，提高农民群众交通安全意识；三是掌握辖区机动车、驾驶人情况，排查无牌无证机动车和驾驶人并动员其办牌办证，加强农村地区机动车和驾驶人源头管理；四是排查登记辖区农村道路交通安全隐患，协调乡镇政府和有关部门落实整改措施；五是对农村道路交通事故负责保护现场、抢救伤员和维护现场交通治安秩序。

二、加强对农村公安派出所的业务指导和人员培训。农村公安派出所要以开展“三基”工程建设为契机，认真学习道路交通管理法律法规和相关业务知识，努力提高参与道路交通安全工作的业务水平。公安机关交通管理部门要切实加强对农村公安派出所参与道路交通安全工作的业务指导，帮助农村公安派出所制订参与道路交通安全工作的各项规章制度，积极提供参与道路交通安全工作所需的基础资料和宣传材料，建立各种基础台账，研究完善各项工作措施，并派出业务骨干，定期或不定期地对农村派出所参与道路交通安全工作开展业务培训。

三、加强组织领导。各地公安机关要站在建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的高度，高度重视农村公安派出所参与道路交通安全工作，切实加强组织领导，充分发挥农村公安派出所参与道路交通安全工作的积极作用，加强农村公安派出所与基层交警队的协调配合，形成齐抓共管的工作合力，强化对农村道路交通的管控力度，最大限度地减少农村地区道路交通事故，努力构建和谐的农村道路交通环境。

公安部

二00七年二月二日

第三篇：公安部关于农村公安派出所参与道路交通安全工作的通知

公安部关于农村公安派出所参与道路交通安全工作的通知

（公通字[2007]4号）

各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：

当前，农村道路交通管理警力普遍不足，农村地区道路失管失控现象比较普遍，交通违法行为突出，道路交通事故多发，交通安全形势严峻。为加强农村地区道路交通安全工作，预防和减少农村地区道路交通事故，维护农村地区良好的道路通行秩序，现就农村公安派出所参与道路交通安全工作有关要求通知如下：

一、明确农村公安派出所参与道路交通安全工作的职责和任务。各地公安机

依照相关法律法规，明确农村公安派出所参与道路交通安全工作的职责和任务，协助公安机关交通管理部门重点做好以下工作，依法应当予以行政处罚的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚：一是在重点路段、重点时段和农村集市等场所，在治安巡逻的同时，疏导交通，纠正低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机违法载人、无证驾驶、无牌无证机动车上路行驶等严重交通违法行为，维护良好的道路交通秩序； 关要针对本地农村道路交通安全工作中存在的突出问题，二是组织民警进村入户，采取集中或分散的形式，开展交通安全宣传，提高农民群众交通安全意识；三是掌握辖区机动车、驾驶人情况，排查无牌无证机动车和驾驶人并动员其办牌办证，加强农村地区机动车和驾驶人源头管理；四是排查登记辖区农村道路交通安全隐患，协调乡镇政府和有关部门落实整改措施；五是对农村道路交通事故负责保护现场、抢救伤员和维护现场交通治安秩序。

二、加强对农村公安派出所的业务指导和人员培训。农村公安派出所要以开展“三基”工程建设为契机，认真学习道路交通管理法律法规和相关业务知识，努力提高参与道路交通安全工作的业务水平。公安机关交通管理部门要切实加强对农村公安派出所参与道路交通安全工作的业务指导，帮助农村公安派出所制订参与道路交通安全工作的各项规章制度，积极提供参与道路交通安全工作所需的基础资料和宣传材料，建立各种基础台账，研究完善各项工作措施，并派出业务骨干，定期或不定期地对农村派出所参与道路交通安全工作开展业务培训。

三、加强组织领导。各地公安机关要站在建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的高度，高度重视农村公安派出所参与道路交通安全工作，切实加强组织领导，充分发挥农村公安派出所参与道路交通安全工作的积极作用，加强农村公安派出所与基层交警队的协调配合，形成齐抓共管的工作合力，强化对农村道路交通的管控力度，最大限度地减少农村地区道路交通事故，努力构建和谐的农村道路交通环境。

公安部

二00七年二月二日

第四篇：安徽省人民政府办公厅关于加强农村道路交通安全工作的意见(皖政

【发布单位】安徽省

【发布文号】皖政办〔2008〕56号 【发布日期】2008-11-04 【生效日期】2008-11-04 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】安徽省

安徽省人民政府办公厅关于加强农村道路交通安全工作的意见

(皖政办〔2008〕56号)

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为切实改善农村道路（包括县道、乡道和“村村通”道路）交通安全环境，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，推动全省经济社会协调发展，经省政府同意，现就加强全省农村道路交通安全工作提出如下意见：

一、加强农村道路交通安全组织体系建设

1．各级人民政府要高度重视农村道路交通安全工作，从全面落实科学发展观、坚持以人为本、构建和谐社会的高度，充分认识做好农村道路交通安全工作的重要性和紧迫性，把农村道路交通安全工作列入重要议事日程，纳入社会治安综合治理工作之中，进一步落实安全工作目标责任，明确县级人民政府及其相关部门、乡级人民政府以及村委会在农村道路交通安全监管工作中的职责任务，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，建立健全农村道路交通安全层层负责的工作机制。

2．县、乡级人民政府要配备专人负责农村道路交通安全工作，完善道路交通安全工作联席会议制度，建立农村道路交通安全信息报送、事故通报、工作报告等制度，定期分析农村道路交通安全形势，研究问题，部署工作，综合治理农村地区交通安全。大力推广歙县、涡阳经验，推动道路交通安全综合治理，建立健全县、乡、村三级负责的农村道路交通安全管理网络，使交通安全管理力量覆盖所有乡镇、行政村。县、乡两级交通安全管理网络每季度一般应举行一次会议，及时交流信息，通报工作落实情况，研究解决交通安全突出问题，努力实现“降事故、保安全、保畅通”的总体目标。

3．各地要加强农村地区道路交通管理专业队伍建设，根据农村地区道路交通安全工作实际需要，在交通流量较大、机动车保有量较多的重点乡镇设立交警中队，负责乡、村道路交通安全管理工作。在财政予以经费保障的前提下，适当增加农村地区专（兼）职交通协管员，有条件的可每个行政村配备一名，协助交通民警参与农村道路交通安全工作。公安机关要明确农村公安派出所参与道路交通安全工作的工作职责、任务和考评办法，加强农村公安派出所与基层交警中队的协调配合，充分发挥农村公安派出所在交通管理工作中的作用，强化对农村道路交通的管控力度。

二、大力开展农村道路交通安全综合整治工作

4．县级人民政府要依据道路交通安全法律、法规、规章，每年定期组织乡镇政府和公安、农业（农机）、交通、安全监管、建设、工商等部门，联合开展整治低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人，骑摩托车不戴安全头盔、超员、超速，货车超限超载，客运车辆非法营运、站外组客，无证驾驶、酒后驾驶、无牌无证及报废车辆上道路行驶等严重交通违法行为。

5．县级人民政府要按照《公路法》、《安徽省公路路政管理条例》、《安徽省村镇规划建设管理条例》的规定，划定公路两侧边沟外缘，县道不少于10米、乡道不少于5米为建筑控制区，禁止在控制区内设置建筑物或者路面构筑物；严禁利用公路开展集市贸易，形成骑路集市。对历史形成的穿过镇区和村庄的二、三级公路，应通过村镇规划逐步调整，以避开镇、村。要定期组织乡镇政府和公安、农业（农机）、交通、安全监管、建设、工商等部门，联合开展农村道路交通安全集中整治工作，重点整治公路建筑控制区域违章建筑、骑路集市、打场晒粮和破坏道路设施行为。要组织乡镇政府和村委会，划段包干、责任到人，及时制止、清理农村公路乱倒垃圾、堆放杂物和打场晒粮等行为，建立集中整治与长效管理机制，确保农村道路良好的安全通行条件。

6．各级教育部门要全面加强中小学校长、幼儿园园长校车安全管理培训，会同公安、交通、安全监管等相关部门，切实加强对校车和学校租用车的管理，定期对校车和学校租用车的营运资质和安全状况进行检查，并对驾驶人资质、行驶时间、行驶路线、是否超员等情况进行逐项排查，将排查结果记入车辆档案。对存在安全隐患的，要及时整改或取缔，特别是要依法坚决取缔“黑校车”。各中小学校和幼儿园要加强对学生上下学乘车的管理，确定专人负责，逐步建立幼儿和低年级学生校车教师跟车值班制度；要通过适当方式提醒家长加强对学生上下学乘车的监管，教育学生不要乘坐“黑校车”。各地要探索建立政府主导、市场运作、管理规范的学生上下学接送车辆有效管理机制。

三、从源头上消除农村道路交通安全隐患

7．各地要组织相关部门开展对三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机生产企业和经营单位的清理整顿，从源头上消除安全隐患。要依法查处生产、销售不符合国家标准的三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机、拖拉机变型运输机的企业和经营单位；情节严重的，要立即责令停产、停业，并依法追究相关人员的法律责任。

8．交通、农业（农机）、公安部门要严把驾驶员的教育、培训、考试和审验等关口，全面摸排和掌握农村机动车驾驶人、机动车的基本情况，分门别类建立台账。公安部门要力争在今明两年内完成县级车辆管理所考试设施建设，落实摩托车、三轮汽车驾驶许可考试项目和标准，严把驾驶人源头准入关。农业（农机）部门要严格拖拉机的注册登记、安全技术检验、牌证核发等工作，不得给予不属于拖拉机范畴的低速载货汽车和不符合技术要求的拖拉机变型运输机注册登记、核发牌证；要积极配合公安部门加强对上道路行驶拖拉机及其驾驶人的安全管理。各地要加强县级车辆（农机）管理所基础建设，认真研究制定农村未上牌摩托车、拖拉机补办注册登记的处理意见和引导政策，进一步下放机动车和驾驶人管理权限，开展流动车（农机）管所下乡服务；适当减免注册登记费用，推行购车缴税、注册登记、检测检验“一站式”服务，为群众办牌办证提供便利，切实提高农村地区摩托车、拖拉机注册登记率和检验率。

9．交通部门要严把运输市场准入关，加大对农村客运“三关一监督”（经营者市场准入关，车辆技术状况关，营运驾驶员从业资格关，汽车客运站安全监督）工作力度，严格农村客运班线审批的管理，特别是严格审批夜间途经三级以下山区公路的客运班线，进一步引导农村客运经营者实行公司化经营，调整运力结构，合理搭配不同客流量班线的开行线路、班次，扩大客运班车的覆盖面；鼓励发展适合农村客运特点及市场需求的高效低耗型客车，逐步提高车辆档次，增强车辆的安全性和舒适性。要会同公安等部门，加强客运场（站）的秩序整治，强化运输市场管理，加大打击非法营运等违法行为的力度，营造公平、有序、和谐的农村客运市场。

四、努力改善农村道路交通条件

10．各地、各相关部门在安排农村公路建设项目时，要同步考虑公路安保设施建设，做到与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。对新建、改建的农村道路，要按照《公路法》等有关规定，严格执行公路工程技术标准和规范，设置好与道路等级相匹配的标志标线和安全防护措施，确保工程质量和道路交通通行条件。交通部门要加强技术指导和行业监管，督促落实安全设施，组织有公安、安全监管等部门参加的安全设施专项验收；对不符合要求的，不得通过竣工验收。对重要路段出入口及节点位置，要设置限宽限高设施，防止超限超载车辆驶入，有效保障农村道路建设成果，确保“村村通”公路的建设标准、安全防护设施等符合安全通行的需要。

11．各地要组织公安、交通、农业（农机）、安全监管等部门，加强对辖区内农村道路交通事故隐患的排查整治，对安全防护设施设置未达到农村公路等级要求的，要参照或执行有关技术标准、规范，区分轻重缓急，逐步设置到位。重点对急弯、陡坡、窄路、平面交叉、高路堤、临水、临崖、过水路堤、漫水桥、桥梁护栏等位置的隐患，有针对性地增设必要的安全警示标志、护栏、错车台等安全设施；对通过学校、集市、商店附近等人流较多的路段，要设置限制速度、注意行人等交通标志、标线和减速设施。对事故多发路段和危险路段，要及时制定整改方案，并抓紧实施；短期内不能根治的路段，要采取切实有效的防范措施，控制和预防交通事故发生。

12．县级人民政府是本地区农村公路管理养护的责任主体，要按照分级管理的原则，切实抓好公路养护工作。对影响行车安全的病害路面，要及时进行治理，确保行车安全。要按照《安徽省人民政府办公厅关于推进农村公路管理养护体制改革的意见》（皖政办〔2007〕76号）要求，根据养护的实际需要，统筹财政预算，筹集必要资金，保证农村公路日常养护。交通部门每年要安排一定经费用于农村公路的养护补助。

13．各地要大力扶持农村地区客运交通事业发展，认真规划并推进城乡公交一体化建设。按照省交通厅、省财政厅、省物价局《关于对通乡村客运班车交通规费征收实行优惠的通知》（皖公交运〔2008〕17号）精神，认真清理、规范和落实农村客运收费的优惠政策。公安、工商、税务等部门也应当制定措施，对涉及农村客运的税费给予优惠。交通部门要加快农村客运站建设，进一步提升站场设施服务功能。

五、加强农村道路交通安全宣传教育

14．各地要以道路交通安全宣传“五进”（进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭）活动为载体，开展形式多样的道路交通安全宣传教育活动，全面普及道路交通安全知识，提高群众的安全意识。要组织媒体加大道路交通安全公益宣传力度，努力营造良好的道路交通安全舆论氛围。相关部门要按照各自职责，加强道路交通安全宣传教育和培训工作。公安、农业（农机）部门要建立交通事故、交通违法等信息台账，并定期在媒体上予以曝光；教育部门和学校要将道路交通安全作为常规教学和安全工作的重要内容，切实加强对师生的教育。乡镇、村委会以及交通运输企业等单位要依法履行交通安全宣传职责，组织、配合相关部门开展交通安全宣传教育活动，增强广大交通参与者的法制观念和安全意识。

六、加强对农村道路交通安全工作的监督检查 15．各级人民政府要建立健全农村道路交通安全工作督查制度，定期、不定期对各职能部门、乡镇、村委会和有关单位落实农村道路预防交通事故工作情况进行督查，并及时通报督查情况。督查的主要内容是：贯彻落实道路交通安全法律、法规、规章以及上级工作部署情况，道路交通安全监管工作制度的落实情况，路面管控、交通稽查、安全监管等工作情况，交通安全隐患排查整治情况，涉及道路交通安全的信访案件办理情况，农村道路交通事故调查和责任追究情况，工作成效等。

16．各地要严格实行农村道路交通安全事故责任追究制度，对发生生产安全责任事故的，要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定，认真组织事故调查，实行责任倒查。对职能部门监管不力，或制定、实施与国家安全生产法律、法规、规章相抵触的规定，以及执法人员不执行国家安全生产法律、法规、规章和上级机关、主管部门有关安全生产的决定、部署，造成不良后果的，要依法追究相关领导和责任人员的责任。

安徽省人民政府办公厅

二○○八年十一月四日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：农村道路交通安全工作实施意见

为深入贯彻落实省政府在广安市召开全省农村道路交通安全管理工作现场会议精神和《国务院安委会办公室关于进一步加强农村交通安全工作的通知》（安委办〔2009〕19 号）、《四川省人民政府安全生产委员会关于进一步加强农村道路交通安全工作的通知》（川安委〔2011〕1 号）文件要求，加强农村道路交

通安全工作，夯实农村道路交通安全工作基础，强化农村基层道路交通安全工作责任，努力形成疏堵结合、条块并重、齐抓共管的工作格局，坚决遏制农村道路交通事故高发态势。按照“党委领导、政府主抓”的原则，参照《XX市人民政府办公室关于进一步加强农村道路交通安全工作的意见》（德办发〔2011〕21 号）、《XX县人民政府关于进一步加强农村道路交通安全工作的意见》罗府发【2011】16号文件精神，结合我镇实际，现就进一步加强全镇农村道路交通安全工作提出以下意见。

一、建立和完善工作机制和监管机制

（一）加强组织领导。镇人民政府是农村道路交通安全的责任主体，要加强对农村道路交通安全工作的组织领导；辖区派出所负责农村交通安全监管的具体工作。

（二）强化农村道路交通安全工作基层机构。镇人民政府成立由镇武装部长曾学明任安办主任，万安派出所所长刘理兼任安办副主任的安全生产监督管理办公室（以下简称“安办”）；各村要设立安全生产领导小组，成员由 2—3 名村干部组成。

（三）强化镇派出所（交警中队）对农村道路的监管。发挥公安行政管理职能，开展农村道路交通安全管理工作；加大对辖区内的机动车（包括私家车、面包车、摩托车、低速载货车、拖拉机等）车辆的清理力度，详细掌握每台车辆的车况和运营情况，逐车建立档案，与车主、驾驶人签订安全目标责任书。全面实施道路交通安全监管民警路段责任制，做到重点路段、重点人群和重点时段有人监管，有人负责；做好本辖区农村道路及安全设施的建设和爱护，定期组织开展安全隐患排查，督促责任单位及时治理；维护辖区农村道路及镇道路交通秩序，开展道路交通安全宣传教育；协助交通部门查处辖区内非法载客车辆；指挥疏导交通，依法纠正和处罚道路上的各类一般交通违法行为。

（四）建立完善农村道路交通安全监管机制。一是建立工作责任机制。农村道路交通安全管理工作实行镇人民政府主管、镇安办主抓、镇派出所（交警中队）监管、村民委员会配合的工作责任制，形成责任分工明确、工作合力强大、监督管理有力的道路交通安全管理工作机制。二是建立日常巡查机制。镇政府要认真落实节假日、逢场日等特殊时段交通安全管理措施，明确一名领导值班，带领有关部门在重点路段、重点时段加强巡查。三是建立定期会议制度。镇政府将定期组织召开会议，分析研究辖区农村道路交通安全形势，解决突出问题，督促抓好农村道路交通安全隐患整治。四是建立乡村道路交通安全监管民警路段责任机制。镇派出所（交警中队）要按照定人、定路段、定职责的原则，细化道路安全监管职责到人头，提高对乡村道路的管控力度，预防和减少乡村道路交通事故的发生。

二、加强农村道路建设，打造农村安全公路

（一）加强农村道路建设。在新建乡村道路的设计、建设中，要坚持安全第一的原则，严格执行《农村公路建设暂行技术要求》、《四川省乡村机耕道通用技术条件》的安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入使用）制度，严格把好设计审查关、工程质量关和竣工验收关，确保新建道路不留下新的安全隐患。不能因地形和经费等因素降低坡度、坡长、转弯半径等技术标准。

（二）大力整治道路隐患。各村、社区要对辖区内危险路段和事故多发路段进行排查整治，查看各类标志、标牌、标线，特别是重点增设急弯、陡坡、临水、临崖路段、长下坡路段的警示标志。

三、加强综合治理，切实规范农村道路交通秩序

（一）摸清家底，建立档案。以村、社区为单位对辖区内的机动车（包括大、中小型客货车、二、三轮摩托车、轮式拖拉机等）进行全面清理，详细掌握每辆车的车况和运营情况，逐车建立安全管理档案。

（二）加强宣传教育，营造浓厚的宣传氛围。各村、社区要积极开展农村道路安全公益宣传工作，全面普及交通安全知识，提高群众交通安全意识。