安全措施费用管理制度5篇

第一篇：安全措施费用管理制度

分公司安全措施费用管理制度

为了进一步加强项目部安全管理，确保安全措施费用及时使用到位,保证安全生产资金的有效投入，改善劳动条件，防止工伤事故发生，保障施工人员生命和身体健康。为进一步明确安全生产专项资金(以下简称专项资金)的使用和管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程施工安全生产管理条例》、等有关法律、法规的规定，结合本项目实际，项目部特制订安全措施和费用管理制度。

一、项目部设立安全生产专项资金帐户，专项资金帐户由项目部安全生产领导小组管理。安全生产措施费专用于保障工程安全生产，实行专款专用，不得挪作他用；

二、安全生产措施费暂按工程造价的1.5％计取列入项目安全成本，统一由项目部管理，安全生产费用的使用必须立项。工程项目开工初期，项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，由财务部安排资金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求，实行分阶段使用，原则上由项目部按计划进行支配使用，项目部安全部门提出申请，项目经理批准后使用。各种安全技术设施、设备，由项目部安排专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。

三、安全生产措施费用的使用范围。

1、安全管理实施方案（制度）的编印费用。

2、安全标志的购置以及宣传栏的设置（包括报刊、宣教书籍、标语的购置）费用。

3、安全培训费用。

4、消防设施和消防器材配置以及保健急救措施的费用。

5、基坑临边防护和坑壁内支撑、基坑支护的变形监测以及危房鉴定加固费用。

6、安全带、安全帽及脚手架、提升架等架体内外安全网的购置和检测费用。

7、四口、五临边的安全防护费用。

8、变配电装置的三级配电箱、外电防护、二级保护的防触电系统购置费用。

9、起重机、塔吊等起重吊装设备（含井字架、龙门架）与外用电梯的安全检测、安全防护设施（含警戒标志）费用；卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用。

10、施工机具的临时防雨工棚和外围护栏的安全保护设施费用。

11、隧道施工等地下作业中的通风、低压电配送等有关设施、监测费用和上下层间安全防护费用。

12、用于水上、水下作业救生设备、器材购置和设置临边防护、警示设施费用。

13、应急演练、抢险应急措施设备费用，包括供水、燃气工程抢险工作中所需的特殊防护费用。

14、交通疏导、警示设施费用。

15、按国家、施工所在省、市规定的其它安全生产措施所涉及的费用。

四、安全文明施工措施费。项目部应严格按照中标合同中有相关单列约定的相关约定执行，中标合同中安全文明措施费未进行约定的工程项目,安全文明措施费用按照当地地方政府参考费率标准采用差额定率累计计费方式计取。

五、属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求，经项目部经理审核签字确认后，方可向财务部门报销，财务部建立安全专项资金使用台帐，根据项目部使用情况每季度予以汇总，并对帐，发现差错，及时核准。

六、项目部专项资金投入与使用的情况，由财务部门负责人每季度进行一次监督检查，检查内容如下：

1、项目部安全生产资金投入使用的台帐、报表等；

2、实物与帐册是否相符；

3、报销手续是否齐全，报销凭证是否有效；

4、财务设置科目与列入科目记帐是否符合要求。

对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如屡次违反，分公司将对责任人按有关规定进行处罚。

七、项目部编制的专项资金不足缺额时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按上述审批的要求执行。

八、项目部对不按规定使用措施费或安全措施落实不到位的，项目部依照有关规章制度给予相关工作人员处分处罚，罚款数额由项目部核定，罚款的收入，应如数上缴项目部安全生产专项资金专户，统一调配使用。发生伤亡事故，危害职工身体健康的，应首先追究有关人员的责任。

九、项目部对于安全生产工作成绩优异的班组、个人给予适当奖励，奖励资金不使用项目安全生产专项资金。

十、合理利用设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。分公司安全生产科

第二篇：安全措施费用管理制度

中国第四冶金建设有限责任公司赣州台湾城工程项目部

安全文明措施费用管理制度

为了进一步加强项目部安全文明管理，确保安全文明措施费用及时使用到位,保证安全文明生产资金的有效投入，改善劳动条件，防止工伤事故发生，保障施工人员生命和身体健康。为进一步明确安全文明生产专项资金(以下简称专项资金)的使用和管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程施工安全生产管理条例》等有关法律、法规及地方有关规定，结合本项目实际情况，项目部特制订本安全文明措施费用管理制度。

一、项目部设立安全文明生产专项资金帐户，专项资金帐户由项目部安全文明生产领导小组管理。安全文明生产措施费专用于保障工程安全文明生产，实行专款专用，不得挪作他用；

二、安全文明生产措施费暂按工程造价的1.86％计取列入项目安全文明生产成本，统一由项目部管理，安全文明生产费用的使用必须立项。工程项目开工初期，项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全文明生产措施、方案，以及安全文明措施费的支出计划，由财务部安排资金支付，所列费用方可计入安全文明生产措施费。专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求，实行分阶段使用，原则上由项目部按计划进行支配使用，项目部安全部门提出申请，项目经理批准后使用。各种安全技术设施、设备，由项目部安排专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。

三、安全文明生产措施费用的使用范围。

1、安全文明管理实施方案（制度）的编印费用。

2、安全文明标志的购置以及宣传栏的设置（包括报刊、宣教书籍、标语的购置）费用。

3、安全文明培训费用。

4、消防设施和消防器材配置以及保健急救措施的费用。

5、基坑临边防护和坑壁内支撑、基坑支护的变形监测以及危房鉴定加固费用。

6、安全带、安全帽及脚手架、提升架等架体内外安全网的购置和检测费用。

7、四口、五临边的安全防护费用。

8、变配电装置的三级配电箱、外电防护、二级保护的防触电系统购置费用。

9、起重机、塔吊等起重吊装设备（含井字架、龙门架）与外用电梯的安全检测、安全防护设施（含警戒标志）费用；卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用。

10、施工机具的临时防雨工棚和外围护栏的安全保护设施费用。

11、隧道施工等地下作业中的通风、低压电配送等有关设施、监测费用和上下层间安全防护费用。

12、用于水上、水下作业救生设备、器材购置和设置临边防护、警示设施费用。

13、应急演练、抢险应急措施设备费用，包括供水、燃气工程抢险工作中所需的特殊防护费用。

14、交通疏导、警示设施费用。

15、按国家、施工所在省、市规定的其它安全文明生产措施所涉及的费用。

四、安全文明施工措施费

项目部应严格按照合同中有相关单列约定的相关约定执行，合同中安全文明措施费未进行约定的工程项目,安全文明措施费用按照当地地方政府参考费率标准采用差额定率累计计费方式计取。

五、属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求，经项目部经理审核签字确认后，方可向财务部门报销，财务部建立安全专项资金使用台帐，根据项目部使用情况每季度予以汇总，并对帐，发现差错，及时核准。

六、项目部专项资金投入与使用的情况

由财务部门负责人每季度进行一次监督检查，检查内容如下：

1、项目部安全生产资金投入使用的台帐、报表等；

2、实物与帐册是否相符；

3、报销手续是否齐全，报销凭证是否有效；

4、财务设置科目与列入科目记帐是否符合要求。

对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如屡次违反，项目部将对责任人按有关规定进行处罚。

七、项目部编制的专项资金不足缺额时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按上述审批的要求执行。

八、项目部对不按规定使用措施费或安全措施落实不到位的，项目部依照有关规章制度给予相关工作人员处分处罚，罚款数额由项目部核定，罚款的收入，应如数上缴项目部安全文明生产专项资金专户，统一调配使用。发生伤亡事故，危害职工身体健康的，应首先追究有关人员的责任。

九、项目部对于安全文明生产工作成绩优异的班组、个人给予适当奖励，奖励资金不使用项目安全生产专项资金。

十、合理利用设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全文明生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。

第三篇：安全措施费用管理制度修改

新疆特变电工新疆能源有限公司

安全措施费用管理制度

一、总则

(一)为改善安全生产条件，搞好安全生产、职业危害防治工作，根据国家有关法律、法规制定本适度。

(二)安全技术措施计划是企业改善安全生产条件、强化安全生产的重要措施。公司各部门在编制施工组织设计、安排生产计划时，必须考虑安全技术措施费用的提取计划。

(三)安全生产费用是指公司按照规定标准(3元/吨)提取，在成本中列支，专门用于完善和改进煤炭安全生产条件的资金。安全生产费用优先用于煤炭安全技术措施的实施及为满足和达到煤炭安全生产条件和标准而进行的整改。

二、安全措施费使用的范围

根据国家煤矿监察局等部委《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》，凡为改善企业安全生产条件(主要指影响安全和健康的)、防止伤亡事故和职业病为目的的一切技术措施，均属安全技术措施计划的范围。可分为以下八类：

(一)安全技术措施，完善、改造和维护安全防护设备、设施支出：以防止工伤事故为目的的一切措施，如防护装置、保险装置、信号装置以及各种安全防尘、防水、防火设施等。

1、露天矿综合防尘：露天矿防尘、除尘的设备设施；

2、边坡监控：地表及地下边坡变形监测、监控和防范等仪器、设备设施；

3、防灭火：露天矿煤(层)炭自燃防灭火、消防灭火等设备设施；

4、防治水：露天矿防排水的设备设施及用于治水的工程及设备、设施；

5、防治边帮滑坡：采场、排土场、卸煤平台等边坡加固、支护等设施。

6、机电设备：《煤矿安全规程》要求的机电设备的防护、维护等；

7、供配电系统：《煤矿安全规程》要求的供电、电气线路、各种保护、变配电所等各种安全检测和安全防护的设备设施；

8、筛分系统：安全检测、安全防护的设备设施；

9、排土场：安全照明、安全设施及设备；

10、其他用于完善、改造和维护露天煤矿安全的防护设备、设施。(二)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。(三)安全技能培训及进行应急救援演练支出。

包括公司负责人、安全管理人员、特种作业人员及各类人员安全技能的教育培训，各类应急救援预案的演练等。

(四)职业危害防治措施：以改善有害职工身体健康的生产环境、防止职业病为目的的一切措施，如防尘、防毒、防噪声、防辐射、防振动以及通风、降温、防寒等。

(五)辅助房屋及其设施：有关保障生产卫生方面所必须的房屋及一切设施，如淋浴室、更衣室、妇女卫生室等；但集体福利设施如公共食堂、公共浴室、托儿所等不在此列。

(六)宣传教育：安全技术教材、图书仪器、音像设备、劳动保护教育室、安全技术训练班、安全技术展览会等需要的设施。

(七)安全管理：安全评价、安全生产许可证办理、安全标准化创建、职业健康安全体系认证、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出、安全生产检查支出。

(八)其他与安全生产直接相关的支出。

三、安全措施费用使用的管理

(一)公司安全技术措施费用是按照国家规定进行足额提取，并建立相应管理台账。(二)新建、扩建、改建和重大技术改造项目需要解决的安全技术措施项目费用，应在本工程项目中支出。

(三)按照国家有关规定，用于安全技术措施项目的费用要专款专用，不得挪作他用。

(四)安全费用专户节余转下继续使用，当年计提的安全费用不足支付的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

(五)公司财务部对企业安全费用的提取、使用、管理进行监督检查，掌握安全技术措施项目的实施及费用使用情况。

四、附则

(一)本制度自发布之日起实施。

(二)本制度由特变电工新疆能源有限公司安环部负责解释。

第四篇：安全措施费用

第一条 为加强我省建设工程安全生产、文明施工管理，保证安全文明施工措施费落实到位，切实改善施工从业人员的作业条件和生活环境，防止和减少安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规和建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》、四川省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》(川府发[2004]20号)，结合建设工程造价管理实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于四川省行政区域内的建设工程。

本办法所指建设工程，是指各类房屋建筑及市政基础设施工程。

房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。

市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

第三条 本办法所指安全文明施工措施费是指工程施工期间按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。

建设工程安全文明施工措施费用由安全施工费、文明施工费、临时设施费组成。内容详见附件1。

第四条 对安全防护、文明施工有特殊要求和危险性较大的工程，超过本办法规定的标准，需增加安全文明施工措施费的，招标人在编制工程量清单、标底或预算控制价时，应单独列项和计算费用，投标人投标时根据招标人的要求和工程特点结合投标施工组织设计或施工方案在措施项目中单独报价。

第五条 安全文明施工措施费分基本费、现场评价费两部分计取。基本费为承包人在施工过程中发生的安全文明措施的基本保障费用，现场评价费是指承包人执行有关安全文明施工规定，经建设行政主管部门建筑安全监督管理机构组织现场检查和动态评价获取的安全文明措施增加费。

安全文明施工措施费按现行定额规定的计费基础计算，具体标准规定如下：

一、基本费

安全文明施工措施基本费费率表

基本费费率 建筑工程 0.90 1.20 6 单独装饰工程2 整体拆除工程1.80 3 单独安装工程 0.45 1.80 3 市政工程 0.68 1.80 4.5 园林绿化工程 0.451.80 3 三 临时设施

建筑工程 1.80 6 9 单独装饰工程6 整体拆除工程-6 6 注：1.表中所列工程均为单独发包工程。建筑工程包括未单独发包的与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。

2.市政工程中的给水、燃气、给排水机械设备安装、路灯工程执行单独安装工程标准。

二、现场评价费

现场检查评价工作由建设行政主管部门建筑安全监督管理机构组织实施。

建筑安全监督管理机构依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）制定现场评价及评分办法。

现场评价实行动态管理，建筑安全监督管理机构根据工程进度和监管需要对安全文明施工措施分阶段进行检查评价。

建筑安全监督管理机构依据检查评价情况确定最终评价结果。评价结果分为优良、合格、不合格三个等级。

1、评价结果为优良者，计取现场评价费。

计算方法为：得分为80分者，现场评价费费率按基本费费率的40%计取，80分以上每增加1分，其现场评价费费率在基本费费率的基础上增加3%，中间值采用插入法计算，保留小数点后两位数字，第三位四舍五入。现场评价费费率计算公式如下：

现场评价费费率=基本费费率×40%+基本费费率×（评价得分-80）×3%。

2、评价结果为合格者，得分为70～80分，安全文明施工措施费按基本费计取，不计取现场评价费。

3、评价结果为不合格者，应进行整改，以整改后的评价结果作为测定和计取安全文明施工措施费的依据。整改后评价仍不合格者，不计取安全文明施工措施费。

三、工地地面应做硬化处理而未做的，其安全文明施工措施费中的文明施工费按应计费率的60%计取。

四、施工期间承包人发生四级以上（含四级）质量安全事故的，不计取安全文明施工措施费中的安全施工费。

五、未经现场评价的工程，一律不得计取安全文明施工措施费。

第六条 建设工程安全文明施工措施费为不参与竞争费用。在编制概算、预算控制价或标底、投标报价时应足额计取，即安全文明施工措施费费率按基本费费率加现场评价费最高费率计列。

文明施工费费率=文明施工基本费费率×2

安全施工费费率=安全施工基本费费率×2

临时设施费费率=临时设施基本费费率×2

第七条 投标人在投标报价时，“文明施工”、“安全施工”、“临时设施”费未按第六条规定费率报价的，投标人的投标将被拒绝。

第八条 为保证安全文明施工措施落实到位，文明施工、安全施工、临时设施三项措施费实行费率测定制度。工程竣工后，承包人持《安全文明施工措施评价及费率测定表》（附件2）到工程所在地工程造价管理机构申请办理测定。

未设工程造价管理机构的县（区、市）所属建设工程项目，其安全文明施工措施费率的测定机构由县（区、市）建设行政主管部门确定，报市、州工程造价管理机构备案。

安全文明施工措施费费率测定机构依据建筑安全监督机构对安全文明措施评价结果，测定评价费率并确定承包人应计取的安全文明施工措施费费率。测定工作应在收到测定表后3个工作日内完成。

第九条 安全文明施工措施费的结算管理：

工程竣工验收合格后，承包人凭《安全文明施工措施评价及费率测定表》测定的费率办理竣工结算。

未经现场评价或承包人不能出具《安全文明施工措施评价及费率测定表》的，承包人不得收取安全文明施工措施费。

第十条 发包人与承包人应当在施工合同中明确安全文明施工措施费总费用以及费用预付计划、支付计划、使用要求、调整方式等条款。合同工期在一年以内的，发包人预付安全文明施工措施费用不得低于基本费的60%；合同工期在一年以上的（含一年），预付安全文明施工措施费用不得低于基本费的40%，其余费用应当按照施工进度依据合同约定支付。

实行工程总承包的，总承包单位依法将工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全文明施工措施费用由总承包单位统一管理。安全文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全文明施工措施方案，报总承包单位批准后实施并由总承包单位支付所需费用。

第十一条 建设单位申请领取工程施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全文明施工的具体措施提交建设行政主管部门。未提交的，建设行政主管部门在核发施工许可证时，应当督促建设单位提交。

第十二条 发包人应当按照本规定及合同约定及时向承包人支付安全文明施工措施费，并督促承包人落实安全文明施工措施。

发包人未按本规定及合同约定支付安全文明施工措施费用的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第五十四条规定，责令限期整改；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。造成人身伤亡事故的，应承担相应的赔偿责任。

第十三条 工程监理单位应当对发包人、承包人落实安全文明施工措施情况进行现场监理。监理单位发现发包人未按本办法规定或合同约定支付安全文明施工措施费的，应及时提请发包人支付，拒不支付的，有责任向工程所在地建筑安全监督管理机构报告；发现承包人未落实安全文明施工措施的，有权责令其整改，对承包人拒不整改的，工程监理单位应当及时向发包人和建设行政主管部门报告，必要时依法责令暂停施工。

第十四条 承包人应当确保安全文明施工措施费专款专用。承包人安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建设工程安全文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设行政主管部门反映情况。

工程总承包单位对建设工程安全文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全文明施工措施导致发生伤亡事故的，由总承包单位负主要责任，造成经济损失的，承担赔偿责任。

第十五条 建设行政主管部门应当按照现行标准规范对施工安全文明施工措施落实情况进行监督检查，并对发包人支付及承包人使用安全文明施工措施费用情况进行监督检查。

第十六条 发包人或其委托的工程造价咨询企业在核对工程竣工结算时，应当依据安全文明施工措施费费率测定机构出具的《安全文明施工措施评价及费率测定表》确定的费率，计算安全文明施工措施费。

造价工程师和工程造价咨询企业不按本办法规定计算安全文明施工措施费的，依据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）第十九条、二十条进行处罚。

第十七条 工程监理单位存在未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；发现安全事故隐患未及时要求承包人整改或者暂时停止施工的；承包人拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的，依据《建设工程安全生产管理条例》第五十七条进行处罚。

第十八条 建设行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关依照法律、法规的规定给予行政处分：

（一）对没有提交安全文明施工措施费用支付计划的工程不予监督执行，导致颁发施工许可证有过失的；

（二）不依法履行监督管理职责的其他行为。

第十九条 建筑安全监督管理机构、安全文明施工措施费费率测定机构应认真履行职责，坚持公平、公开、公正原则，对不认真履行职责，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的监管人员将依照有关规定处理。

第二十条 本办法授权省建设工程造价管理总站负责解释。

第二十一条 本办法自2006年8月1日起执行。

附件1：

安全文明施工措施费费用组成一、安全施工费

1、安全资料、特殊作业专项方案的编制，安全施工标志的购置及安全宣传的费用；

2、“三宝”（安全帽、安全带、安全网）、“四口”（楼梯口、电梯井口、通道口、预留洞口），“五临边”（阳台围边、楼板围边、屋面围边、槽坑围边、卸料平台两侧），水平防护架、垂直防护架、外架封闭等防护的费用；

3、施工安全用电的费用，包括配电箱三级配电、两级保护装置要求、外电防护措施；

4、起重机、塔吊等起重设备（含井架、门架）及外用电梯的安全防护措施（含警示标志）费用及卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用；

5、建筑工地起重机械的检验检测费用；

6、施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用；

7、施工安全防护通道的费用；

8、工人的安全防护用品、用具购置费用；

9、消防设施与消防器材的配置费用；

10、电气保护、安全照明设施费；

11、其他安全防护措施费用。

二、文明施工费

1、“五牌一图”的费用；

2、现场围挡的墙面美化（包括内外粉刷、刷白、标语等）、压顶装饰费用；现场厕所便槽刷白、贴面砖,水泥砂浆地面或地砖费用，建筑物内临时便溺设施费用；其他施工现场临时设施的装饰装修、美化措施费用；

3、现场生活卫生设施费用；符合卫生要求的饮水设备、淋浴、消毒等设施费用；生活用洁净燃料费用；防煤气中毒、防蚊虫叮咬等措施费用；

4、施工现场操作场地的硬化费用；

5、水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料密闭存放或采取覆盖措施等费用；

6、现场污染源的控制、生活垃圾清理外运、场地排水排污措施的费用；市政工程防扬尘洒水费用；

7、现场绿化费用、治安综合治理费用；

8、现场配备医药保健器材、物品费用和急救人员培训费用；

9、用于现场工人的防暑降温费、电风扇、空调等设备及用电费用；

10、现场施工机械设备防噪音、防扰民措施费用；

11、其他文明施工措施费用。

三、临时设施费

1、施工现场采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等围挡的安砌、维修、拆除费或摊销费；

2、施工现场临时建筑物、构筑物的搭设、维修、拆除或摊销的费用；如临时宿舍、办公室，食堂、厨房、厕所、诊疗所、临时文化福利用房、临时仓库、加工场、搅拌台、临时简易水塔、水池等。

3、施工现场临时设施的搭设、维修、拆除或摊销的费用。如临时供水管道、临时供电管线、小型临时设施等；

4、施工现场规定范围内临时简易道路铺设，临时排水沟、排水设施安砌、维修、拆除的费用。

5、其他临时设施费搭设、维修、拆除或摊销的费用。

附件2：

安全文明施工措施评价及费率测定表

计划竣工日期

现场评价情况 评价单位及人员 评价单位及人员 总分 等级 安全监督管理机构意见

(盖章)

年 月 日

施工期间承包人是否发生四级以上（含四级）质量安全事故 是/否 安全监督管理机构意见 盖(盖 章)年 月 日

工地地面是否做硬化处理 是/否 安全文明施工措施费费率 基本费费率（%）以定额人工费为取费基础 以定额直接费为取费基础 现场评价费费率（%）以定额人工费为取费基础

以定额直接费为取费基础

总费率（%）以定额人工费为取费基础

以定额直接费为取费基础 安全文明施工 措施费费率测定 机构测定意见

(盖章)年 月 日

施工现场安全现状及应对措施研究 发表于2009-1-19 11:57:40分使用道具小中大楼主

摘要：2003年1至10月全国建筑施工发生事故1001起，死亡1174人，每百亿元产值死亡率为6.42，与往年相比，虽然每百亿元产值死亡率略有下降，但事故的起数和死亡人数呈上升趋势，部分地区建筑安全生产形势十分严峻。而第一季度全国建筑施工安全事故起数、死亡人数均比去年同期大幅上升，今年一至三月，平均每天发生事故1.77起，死亡人数2.16人。

关键词：施工现场 安全 现状

建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定大局。当前要进一步加强施工安全生产工作，有效地遏制建设领域重特大安全事故的发生，大幅度减少伤亡事故和死亡人数，尽快实现我国安全生产局面的根本好转。

施工安全无小事，凡是涉及建筑施工人员切身安全和利益的事情，再小的安全问题，也要竭尽全力去办。胡锦.涛总书记在党的十六届三中全会上强调“:各级党委和政府要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平”，所以坚持施工安全无小事，就是要坚持把广大建筑施工人员的根本安全和利益，作为建筑主管机构工作的出发点和归宿。

坚持施工安全无小事，就是要彻底转变陈旧的管理机制和作风，关心建筑施工人员安全，倾听建筑施工人员呼声，把广大建筑施工人员作业环境的安全要求和愿望，当做建筑主管机构管理监督的第一信号。

改善建筑施工人员生活状况和工作环境，提高建筑施工人员生活水平和安全标准，是广大建筑施工人员的迫切愿望。做为建筑主管机构，最重要的责任是为广大建筑施工人员创造安全的工作和生活环境，确保建筑施工现场作业人员的人身安全，创造文明施工仁和的生活和工作环境，就是落实“三个.代表”重要思想中，代表最广大人民根本利益的最有力和最具体体现，故应把建筑施工安全问题，放在建设行业最高点、最紧要的工作来对待。

目前全国的安全生产形势依然严峻，特别是建筑领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转，建筑施工安全极其严竣；安全生产基础比较薄弱，保障体系和机制不健全；部分地方和生产经营单位安全意识不强，责任不落实，投入不足；安全生产监督管理机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。故而对待施工安全不可掉已轻心，侥幸对待，但解决问题不能只治标，应抓源头、抓重点、抓重大隐患、抓造成群死群伤的萌头，而建筑施工安全管理是动态，重过程，强抓不懈，做到安全第一，预防为主，防消结合。

一、高位瘫痪的脱节管理模式。

建筑市场竞争激烈、复杂的人际交往及社会经济状况严竣的建筑环境，迫使相当部分建筑施工企业实际丧失了自主权和控制权，被动地依附能收建筑施工项目的承包人，从而被.迫违心听从和放任于项目承建人；也从某种意义上，丧失了主宰控制权和建筑施工企业的指导管理，从而造成现在部分建筑施工现场，未能很好贯彻落实国家的《建筑法》、《安全生产法》、有关建筑施工安全的规范、《JGJ59—99》标准和省有关建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工现场失控的被动局面；从另一个角度来看，也一直存在重工程质量、轻施工安全、轻文明施工、重经济效益、轻安全保障，抱着侥幸心理对待建筑施工安全的被动局面。

二、现行的管理机制，造就建筑施工安全管理工作发展不平衡。

当前，创优与不创优、市区与县的建筑工地的安全文明施工水平相差较大；重质量、轻安全，最低价中标和包死价工程，且存在安全文明施工资金投入不足或无安全文明施工经费的现象。

然而，当前建筑工地的安全文明施工水平差距甚大，很大的原因——不适新时期、新发展的落后管理机制，也就造成这被动局面。从而这现行的行政隶属关系，也就造就相当市一级对区、县一级业务指导脱节，甚至出现政策贯彻真空、政策信息不灵、我行我素、画地为牢的地方保护主义被动局面。

三、建筑施工企业对安全生产及文明施工工作重视不够。

在管理工作中，未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工现场，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，“三定”未落实，处罚不到位，而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，对安全生产及文明施工的形势和大政方针、对建筑施工安全生产的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件无暇顾及，只停处于口头上讲安全生产和文明施工，或被动、或应付检查走过场，从而影响了施工安全生产及文明施工工作的铺开落实。

四、建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制匀不健全。

建筑施工安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产机构、文明施工机构、卫生保卫机构、消防防火机构的工作无从开展。

建筑施工安全生产责任制未能认真落实和对各自的职责负责，经济承包合同未能体现从施工企业——项目部——班组——施工作业人员，逐级落实安全生产指标，且目标管理及考核，未能认真如实的执行和落实。

五、施工现场普遍存在质量管理兼管安全的意识。

建筑施工安全是动态管理，侧重过程；而质量管理却侧重结果，所以需要专项跟踪管理、专项投入，也需要专职的施工安全员，但施工现场往往未按规定配备专职安全员，或存在施工安全员的施工安全知识和业务素质较差，然而施工现场多数是配备注重质量管理的两职相兼质安员，实也就是主管施工质量。

六、建筑施工现场的安全技术和措施方面存在问题。

建筑施工现场对《建筑法》、《安全生产法》、《JGJ59—99》、国家有关的建筑施工安全规范和《建设工程安全生产管理条例》不精通、不熟悉，未能认真执行。对照国家、省有关建筑施工的法律、法规和标准检查，呈现以下特点：

1、施工安全资料造假，不按规范标准建档的较为普遍。施工组织设计方案、分项交底和安全教育较为简单，且针对性不强、不全、不准，千篇一律，或现场实际与方案不符，或有违规、原则性错误和隐患，且专项安全技术方案不到位现象较多，特别是高支模；方案未能认真如实审核和审批不符合规定的现象仍然存在；班前施工安全活动记录真实性不高；交底未能按规范标准要求，由具体管理人员落实到具体作业人员，并签名；验收未能用具体数据来说明结果，真实性皆忧；施工安全技术方案或安全检查凭经验的多，按规范标准的少，检查的多，处罚的少。

2、脚手架搭设不够规范。未按《JGJ130--2001》和《JGJ128—2000》规定要求，编制施工组织设计方案、交底、验收和进行搭设；横向扫地杆搭设错误或不全；脚手板未满铺或脚手板上杂物多、材质差和不牢密；立杆基础不平、不实，且无排水措施；架体与建筑结构拉撑点受力不符合规范、且不牢固，而架高超24m的脚手架，基本都未用连墙杆进行规范的刚性连结；架体内封闭大部分防护不到位或不规范；卸料平台未能独立搭设或未完全独立搭设的现象存在；也存在钢竹混搭和违规不进行架体卸载或卸载结构不合理的现象；特别是新门型脚手架的违规搭设，现场普遍存在架体整体刚度和稳定性差，违规不设置水平加固杆和剪刀撑，架体转角处门架违规连接等等，存在违规做法较多。

3、模板工程及基坑支护不够重视或疏于管理。模板支撑系统不规范，整体稳定性差，支撑垂直度差，个别还存在钢木混支现象，而纵横向水平支撑材质差或采用竹杆绑接代替，且未按要求设置；违规拆模现象较为普遍，特别是存在违规大面积拆除支撑现象。基坑周边防护措施不得力或不周全，且未按规定对基坑及基坑周边进行全面和连续的监测。

4、“三宝四口五临边” 防护不够重视或疏于管理。临边洞口和出入口防护棚防护不到位或防护不严，且未进行工具化、定型化防护；部分电梯井口防护未做到定型化和工具化；架体首层立网没有进行全封闭，从而被违规兼做通道现象较为普遍，也就造成到处都存在出入口的危险；安全网普遍存在材质较差；部分作业人员高处作业未系安全带；部分工地存在对现场不戴安全帽的管理疏散现象。

5、现场施工用电不规范。未完全落实三级配电二级漏电保护和“一机一闸一漏一箱”；线路架设不符合要求或架设于脚手架上；未使用标准配电箱，或电箱安装位置不当，漏电开关参数不匹配，且存在部分箱内无隔离开关，引入引出线路不符合要求或混乱；部分仍违规使用木制开关箱；普遍存在专用保护零线未引至用电设备；还存在外电防护不到位或防护不符合要求现象。

6、施工机具防护不够规范。施工机具存在防护不到位或防护不规范现象，且未按规定配置漏电保护器现象。

7、井字架搭设不规范。架体与建筑结构未按规范要求刚性连结，且普遍存在违规超高搭设；部分限位保险装置不到位；部分吊篮防护不到位；部分楼层卸料平台防护不严或不稳固，且有的未能独立搭设或完全独立搭设；个别井字架首层出入口兼作通道使用；部分楼层防护门不到位或形同虚设。

8、塔吊和外用电梯使用不够规范。部分工地塔吊和外用电梯存在违规使用，部分特种作业人员未能持证上岗或不按规定配备，且未按规定进行有关资料建档现象。

9、施工现场文明施工的意识淡薄和水平低，且重视程度不高。部分施工现场仍存在场容场貌较差，硬地化不到位，场地高低不平，无排水系统，材料及废弃物乱堆乱放，未工完场清，且道路不畅通；部分工地现场封闭管理仍不到位或不够重视；部分工地现场防火意识不强或灭火器材配置不合理；个别在建工程兼作住宿；生活设施相当部分工地仍不够重视和规范，存在不符合规定和简陋现象，还出现相当工地现场厕所只有1人可用，或不重视女工用厕，或不考虑女工用厕，甚至部分工地现场还未设厕所；部分工地施工现场标牌仍未很好的落实设置，且大部分安全标志悬挂位置不合理和无针对性，流于形式。

当前，应认识到建筑施工安全形势的严峻，责任的重大，而看到问题，应看其根源和本质，知已知彼，不断地总结经验，标本根治，摸索和制定出解决问题的有力和科学措施，才能对存在的问题迎刃而解。故施工安全无小事，是建设主管机构和各建筑施工企业的头等大事，而建筑施工无事故，也是贯彻落实“三个.代表”重要思想的最好体现。

在新时期、新形势下，应时刻讲忧患意识，居安思危，力戒骄满，时时敲响安全生产警钟，认识到建筑施工安全形势的严峻，时刻牢记当前形势下所面临的挑战和压力，时刻牢记建筑施工安全所负的使命，时刻牢记对建筑施工人员所承担的专业职责，扎扎实实地把建筑施工安全工作做好，扎扎实实地解决存在突出安全问题，扎扎实实地为施工人员创造安全作业环境和谋利益。

当前，抓建筑施工安全不管从意识思想，或从实际行动上，都应与时俱进，把建筑施工安全工作更好地落实到实处。建筑施工安全问题是动态的，绝不能陶醉于已有的成绩而稍有懈怠，绝不能固步自封不前，绝不能满足现状而不思进取。

关爱生命，以人为本保安全。一个文明的社会，是以人为本的社会，是尊重生命的社会，是富于人性、人情、人道主义的社会，是“仁者爱人”的社会。当前重要的是提高认识，明确指导思想和奋斗目标；完善政策，大力推进安全生产各项工作；强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任；完善制度，加强安全生产监督管理；加强领导，形成齐抓共管的合力。故本人认为，建筑施工安全生产及文明施工的工作，应重点加强、完善理顺和解决以下几项工作和问题：

一、以人为本，关爱生命，抓意识形态，充分认识施工安全生产及文明施工的重要性和必然性。

建筑施工安全生产事关政.治稳定、社会安定和人民安居乐业，国泰民安，是维持建筑事业持续、健康和稳定发展的重要保证和基础，也是建筑施工企业的生命和效益。故建设主管机构和建筑单位应统一思想——施工安全无小事，始终把施工安全生产工作放在最重要的位置，作为最主要工作来抓。当前，要以学习宣传贯彻《建设工程安全生产管理条例》为契机，进一步提高建筑施工安全生产及文明施工意识，增强做好建筑施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。切实加强领导，明确施工安全生产职责，强化施工安全生产管理，切实提高施工安全生产管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平，确保安全，关爱生命。

二、在建设工程招投标中，单列工程项目的安全生产及文明施工专项经费，专款专用，并按《建筑法》落实建设工程意外伤害保险制度。

通过行政手段，单列工程项目的安全生产及文明施工专项经费，独立于招投标之外，设立独立资金帐户，在报建时统一收取，并通过施工安全监督机构，视其各阶段施工安全评价的达标情况，分阶段拨付，确保专项费用的正常实施使用，避免违规挪用或不投入。

实施建设工程意外伤害保险制度，将项目参保安全保险，作为施工安全受监和工程开工的必备条件，并视项目的施工安全生产及文明施工达标度，给予灵活上下浮动投保，充分调动项目经理抓好安全生产及文明施工的自觉性、主动性和积极性。

三、根治建筑行业“高位瘫痪”的施工管理模式。

对建筑施工安全生产，进行逐级管理，避免越级管理，做到级级有责任，级级须负责，级级抓落实，充分发挥人的主观能动性，抓好施工安全生产；也能发挥更多的职能部门，落实各自应负的职责，管好施工安全生产，从而能更好的贯彻执行国家有关建筑施工安全的法律、法规、标准和各省市安全生产的相关规定文件，一级管紧一级，级级时刻专注严管，避免政令不通，上紧下松的被动局面。古人云：“有法不依，与无法同。”故依法行政落实到实处，是各级管理人员的首要职责。

强化对建筑行业安全生产监督管理，认真做好施工企业安全资格审查的动态管理，并对施工企业进行安全生产评估，建立健全建筑施工企业的安全保障机制，用保障机制保证各安全生产责任制、安全管理目标和安全文明措施的认真落实，把好建筑市场安全资格准入关。

另外，应理顺和落实项目承包人与施工企业的隶属关系，提高建筑施工企业的控制权和威望，增强施工企业对项目承包人的制约，从而避免中间出现断层和中层闭置。

四、更新观念，高度重视施工安全工作的动态性，调整管理机制，促进建筑施工安全管理工作平衡发展。

施工安全管理工作要标本兼治，施工企业是安全生产保障的主体，治本需要从企业角度来下手，落实施工现场建立安全生产保证体系，用制度和责任制来规范安全施工行为。

严格执法，依法规范建筑市场主体的各种行为，落实其安全职责，减少施工企业的压力，保证安全生产。

更新观念，充分认识到建筑施工安全管理工作是动态的，安全生产重于泰山！人命关天，责任重大，一点松懈、麻痹的思想都不得，而且施工安全管理工作既艰巨，形势又严峻，必须考虑调整现行落后、不适应保稳定促发展的管理机制，理顺市级行政隶属关系，采用市级对县、区进行垂直管理，避免行政失控或感情行事，确保建筑施工安全管理工作平衡发展。

五、与时俱进抓安全。

发展信息网络建设，建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库。社会信息化，而施工安全信息资源却是施工安全的重要生产力，故对建设各方单位违规及不良行为，给予记载建档和公布，并在有关单位资质审查、市场准入、招投标资格审查、项目经理及其它相关资格人的资格审核等方面，依法进行行政处罚，确保规范行为的良性循环、良性发展，和惩治厄制不良行为。

在建筑市场准入方面，应严格企业安全施工资质和个人执业资格条件，建立施工企业安全生产条件评价制度，把施工企业安全评价实绩与企业招投标准入管理、项目施工许可证办理、企业资质年审、企业资质晋升管理和企业评优相结合。并建立对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度。从而，加大安全监督和行政执法力度，实行严管严罚。

在施工安全工作中，应加强调查研究，注意发现施工安全生产工作中出现的新情况，研究新问题，推进安全生产理论、监管体制和机制、监管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的创新，不断增强施工安全生产工作的针对性和实效性。

另外，要加大施工企业安全生产科技进步的投入，结合安全生产实际，大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备，及时淘汰落后的生产工艺和设备。同时，以规章制度为基础、以科技进步为动力，全面提高施工企业安全生产能力和水平。

六、加强建筑施工安全生产培训教育工作，统一施工安全资料标准。

在建筑行业中，全面开展学习《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《JGJ59—99》、建筑施工安全生产有关规范和省的有关施工安全生产文件，统一标准，强化用标准，时刻加强安全教育，增强各方安全意识，确保全面、透彻地贯彻落实到每一个施工现场，让每一个人都学安全、懂安全、守安全、切实提高建筑施工一线人员的安全生产意识和自我防护能力，从而制止和消除违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的不安全行为。

针对建设施工人员素质参差不齐的实际情况，区别情况、区分层次，突出重点、兼顾普遍，采取多种方式按实加强培训。加强施工企业负责人、项目经理、安全管理人员的定期培训，强化法律知识和安全理论与实践的培训，真正达到任职要求。对建筑施工一线操作人员，特别是施工特种作业人员要结合工种进行岗前安全教育，持证上岗，抓实抓好安全防护、救护等基本的安全知识培训，增强施工安全意识和操作技能。

统一施工安全资料标准，解决安全管理资料目前参差不齐、弄虚作假、混乱的状况。

七、加强对危险性大、事故多发点和易出现群死群伤的分部分项进行专项治理。

应充分认识到施工安全工作任重道远，不是一时一刻，是一项长期的职责和使命，故应高度重视安全生产专项治理工作，加强领导，明确职责，安全生产专项治理工作要有计划、有布置、有措施、有重点、有检查、有落实，顺序渐进，切不可急功近利，应求实效，持之以恒。

抓施工安全生产、应抓重点，抓事故多发点，抓易引发群死群伤部位，抓高危险部位，做到标本根治，故应从以下各部进行重点的治理、监管和专注：

1、规范脚手架搭设。纠正架体与建筑结构固定的作法，设置首步固定；纠正和补全横向扫地杆；对架体进行内封闭和立面全封闭；规范立杆基础的设置；禁止违规劣质管材和劣质脚手板的使用；杜绝卸料平台未独立设置；严格禁止新门型脚手架违规搭设使用，正确引导新门型脚手架按国家建筑安全规范搭设使用，坚决杜绝凌驾于国家规范《JGJ128—2000》和《JGJ59—99》标准之上，违规搭设使用；严禁钢管、毛竹混搭；加快淘汰毛竹脚手架使用的步伐。

2、规范模板支撑系统的搭设和拆除。高度重视支撑系统搭设的稳定性，严控立柱对接、严控支撑选材和立柱垂直度、严控主柱违规垫砖、严控纵横向水平支撑的规范设置和材质，严惩钢木混支，严惩违规拆除模板支撑系统，高度重视和严管高支模的规范搭设和拆除。

3、高度重视基坑支护。规范基坑的开挖和临边洞口的防护，加强对基坑及基坑周边的监测，并按规定建档；重视机械、气瓶、潜水泵用电等的安全规范操作。

4、规范临边洞口及出入口的防护。落实使用工具化、定型化防护产品，重点抓电梯井口按规定使用工具化、定型化防护门；重视戴安全帽和高处作业系安全带；督促按规定使用合格的安全密目立网、水平网、安全帽和安全带。

5、规范现场施工用电。重视采用TN—S系统，确保专用保护零线被用电设备使用；重视“三级配电二级保护”和落实“一机一闸一漏一箱”；重视总配电房的规范设置；重视漏电保护装置参数的匹配；规范使用合格的标准配电箱，正确出入配线；抓现场配电线路的规范布设；高度重视外电防护和懂行持证电工的配备。

6、规范现场施工机具的防护。特别是圆盘锯、电焊机、搅拌机、水磨机、潜水泵的安全防护。

7、规范井字架的搭设。规范架体与建筑结构的刚性连结；重视限位保险装置的设置；重视吊篮的防护；重视架体的稳定；抓卸料平台的独立搭设和稳固严密；抓首层落实设一单向门，避免兼作通道；严管架体违规一次到位超高搭设。

8、规范塔吊和外用电梯的搭、拆和使用。确保塔吊和外用电梯由具备搭拆资格证的专业队伍进行搭拆；严管司机、指挥和司索的按规配备和持证上岗的落实，严防违规搭拆和操作，重视设备的防护，重视保险装置的有效动作，重视按规定要求资料建档。

9、加强和规范现场文明施工。重视文明施工意识宣传，抓现场场容场貌、硬地化、通道、材料堆放、工完场清、排水系统、封闭管理，重视现场防火和施工现场标牌的设置，高度重视和规范生活设施。严格管理，明确责任，加强监督，确保质量，切实保障施工人员安全，维护广大用户利益。从而，通过抓重点、抓要害，以点带面，顺序渐进，有计划、有步骤地使整个建筑行业的安全生产和文明施工水平，普遍上一个台阶。

作为建筑施工安全主管机构，主要的责任和义务是确保施工作业人员的安康，维护建设行业的安定和健康发展，确保各方面安定发展。建设系统在日常管理中，做到施工安全无小事，才能真正在建筑系统.战线上，落实“三个.代表”的重要思想，对人民生命财产高度负责；也才能用实际行动来体现群众利益无小事；从而使建筑施工安全生产更规范、更标准、更安全和更文明，从实践“三个.代表”重要思想的高度，加强法制建设、狠抓基础工作、深化安全整治、强化安全监管，扎扎实实地做好建设工程的安全生产工作，努力开创我区安全生产工作的新局面，为完善社会主义市场经济体制，实现党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标创造安全稳定的环境。

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第五篇：安全措施费用投入使用计划书

安全措施费用使用计划书

一、总则

为认真执行《中华人民共和国安全生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、财政部及国家安全监督总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》及《甘肃省安全生产条例》和有关法律、法规、条例，结合项目部的实际，为保证项目部安全投入的有效实施，特制定本办法。

二、安全管理目标

公司安全生产遵循“安全第一，预防为主”的指导思想，通过对危险源的事先识别和分析，制订相应的防范措施，并通过必要的经费投入来消除安全隐患，质量、安全事故0起、职工负伤率不超过3‰。职业病发病率0起、危险部位安全防护达标率、隐患整改率100%.员工安全教育率100%，主要人员安全教育率100%，杜绝死亡事故及重大机械交通事故，避免重伤事故，控制重伤事故在3‰以下，实现施工现场安全生产顺利达标，确保安全生产目标的实现。

三、安全生产经费用途

各项目部应根据公司统一规定，并结合各自具体情况，安排并投入相应数量的安全生产经费。安全生产经费主要用途计比例如下：

1、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出等占55%。

1）危险部位的防护、防滑设施，漏电保护器。2）防止物体、人员坠落设置的安全网、棚等。

3）安全警示、警告标示、标牌及安全宣传栏等购买、制作、安装及维修、维护。

4）特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架等检测检验、设备维修养护。

5）其他安全防护设施、检测设施、设备。

2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出，占20%。

1）各种应急救援设备及器材，救生衣，圈，急救药箱及器材。2）安全帽、保险带、手套、雨鞋、口罩等现场作业人员安全防护用品。3）其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具。

3、安全生产检查与评价支出占5%。

1）日常安全生产检查、评估 2）聘请专家参与安全检查和评价

4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出占10%。

1）对重大危险源、重大事故隐患进行辩别、评估、整改、监控。2）爆破物、放射性物品储存、使用、防护。

3）对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询。

5、安全技能培训及进行应急救援演练支出占5%。

1）“三类人员”和特种作业人员的安全教育培训、复训。2）内部组织的安全技术、知识培训教育 3）组织应急救援演练

6、其他与安全生产直接相关的支出（高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险；职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支）占5%。

1）召开安全生产专题会议等相关活动。

2）举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛等活动。3）安全经验交流、现场观摩。

4）购置、编印安全生产书籍、刊物、影象资料。5）配备给专职安全员使用的相机、电脑等物品。

6）安全生产奖励费用：发给专职安全员工资以外的安全目标考核奖励，安全生产工作先进个人、集体的奖励。

四、安全保证体系

为了做到安全施工，本工程在项目经理的直接领导下，成立安全防护管理小组，具体领导和负责本工地的安全工作。

安全保证体系组织机构

项目经理 张玉萍

专职安全员 侯小方

技术负责 谢登高

袁顺军

安娜

袁鹏毅

段艳玲

徐少明

五、安全管理制度

1、坚决贯彻执行国家颁发的《中华人民共和国安全生产法》。

2、切实做好现场施工管理工作，道路要平整畅通，材料构件应堆放整齐。

3、安全“三宝”必须坚持贯彻使用，并经常检查与督促。

4、加强冬、雨季施工管理，现场应采取防滑措施。

5、电工、电焊工、起重工、司机和机动车司必须经过专门培训，经考试合格领到操作证后，方可独立操作。

6、正确使用个人防护用品，坚决贯彻安全防护措施，进入现场必须戴好安全帽，严禁穿拖鞋、赤膊或光脚上班，小孩不准进入现场。

7、为了加强安全生产贯彻“强化管理、落实责任、严肃法规、消灭违章”的要求，根据本项目具体情况，实行每周召开一次班组安全例会，进行不少于二次的安全检查，根据本项目具体情况，实行问题要提出针对性的意见，及时整改。

六、安全责任制度

根据“谁负责生产谁负责安全”的原则，针对本工程特点与项目部的实际情况，建立各级安全生产责任制，责任落实到人，各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施，总、分包之间必须签订安全生产协议书。

1、项目经理：对整个工程施工安全总负责。

2、施工总负责：负责组织现场拆除、土建、安装、室外、道路五大部分安全技术措施的编制和审核；安全技术的交底和安全技术教育工作。

3、项目施工员：负责分管辖施工范围的安全生产，负责贯彻落实各项安全技术措施。

4、专职安全员：负责安全管理和监督检查。

5、安全组织体制必须与生产体制相一致，是保证安全生产必不可少的部分。各专业人员有岗位的安全职责，这个责任制整个工地形成一个职责分明安全工作网络。

七、安全教育制度

1、在本工程项目经理部范围内广泛深入地开展安全生产宣传教育培训活动，使各级领导、职工和劳务人员真正认识到安全生产的重要性和必要性。牢固树立“安全第一，预防为主”的指导思想，全面掌握安全生产，文明施工的科学知识，反各种有关的规章制度和规范落实到每个人的实际行动。

2、凡参加本工程所有领导、施工员及分包单位的各类人员都必须接受宣传安全教育、并经宣传安全教育登记签字后方可参加本工程的宣传安全施工教育。未经宣传安全教育卡上登记签字的，一律按违章施工处理。

3、特种作业人员必须经市劳动部门特种作业考核合格后，持证方能上证操作，并按规定进行定期审证教育。

4、采用新技术、新工艺，新设备施工时，应对操作人员进行新技术操作施工的安全规程教育培训，未经教育培训一律不准上岗。

5、对现场的管理人员，工程技术人员应定期进行安全知识培训，提高安全改革思想水平，熟悉安全技术，劳动卫生等业务知识。

6、新工人（含劳务人员）要有固定或指定师傅教助学，使之迅速掌握安全生产技术知识。

7、对重要、重点部位进行全面的、有针对性的安全技术交底，对具体的分部分项工程及新工艺、新材料的使用均要进行详细的安全技术交底，每一次下达任务的同时对工人班组要进行交底，班组长利用每天班前会对全班工人进行上岗安全交底，受交底者履行签字手续。

8、外来劳务人员和新工人入场均要进行上岗教育，工人交换工程，须进行新工程的安全技术教育。工人应掌握本工程操作技能，熟悉本工程安全技术操作堆积，建立“职工劳动保护记录卡”并及时做好记录。

八、工伤事故处理制度

建立工伤事故档案，按调查分析规则、规定进行处理报告，认真做好“三不放过”工作。

1、安全排险救助原则.1)及时，及时撤离有关人员，及时报告，及时排险救助。2）先撤人，后排险。3）先救人，后排险。

4）先防险，后数人。应采取有效措施防止排险人员受到伤害。5）先防险，后排险。6）先排险，后清理。7）保护现场。

2、编制真实详尽的调查报告,上报公司生产经理,并报安质部备案。

九、事故报告制度

1、发现事故立即进行抢救,由工地负责人解决,找出事故原因,查清来龙去脉，落实整改措施，并做好记录。

2、出现重大事故应立即向上级和有关部门汇报，做好抢救工作，保护现场，查清事故原因，总结教训，教育全体员工。

十、检查验收制度

1、安全设施是按照施工组织设计及分部分项工程技术安全措施配备的，当这些安全设施按规定设置以后，为了保证数量、质量、位置、性能都符合原措施规定的要求，将定期对这些安全设施，进行检查和验收。

2、有些特殊的机械设备，还要有劳动部门、安全管理部门对各部分结构、连接、接地装置、保护栅栏等按专门顺序进行复查和试运转，完成全部验收手续。挂上合格牌后，方可投入施工使用。结合本工程的情况，下列机械设施必须执行验收挂牌。

1)各种配电箱 2)手动电动工具 3)各种起重运输机械 4)气割设备 5)登高设备

十一、安全技术交底制度

（1）坚决贯彻执行国家颁发的《中华人民共和国安全生产法》的有关规定。（2）切实做好现场施工管理工作，道路通畅、材料整齐。（3）现场钢管、模板、扣件等要及时清理，集中堆放。（4）安全“三宝”必须贯彻执行，加强教育，经常检查“三宝”使用情况。（5）机电设备一律有安全防护措施和可靠的接地、接零，机具操作要有专人负责。

（6）土石方开挖要注意堆放的高度和距离，并要有可靠的护卫措施。（7）加强冬、雨季的施工管理，现场要有防滑措施。（8）高温季节应做好防暑降温工作。

（9）施工前应经常检查脚手架的牢固度和稳定性。

（10）高空作业人员要经过医疗部门的检查，患有心脏病、高血压、贫血及其它不适应高空作业和人员，不得从事高空作业。

（11）非现场施工人员不准进入施工作业区，孩严禁入场。

（12）现场有高压线通过时，必须按电业局的规定和“建筑安装安全扶操作规程”的有关规定办理。

十二、现场针对性制度

（1）建立健全安全生产规章制度，成立安全规章领导小组，由项目经理担任主要负责人。安全工作网络要做到横向到边、竖向到底。

（2）坚持每周开一次班组安全例会，每月有一次以施工队为单位的安全检查。根据检查情况提出针对性的整改措施。

（3）做好每个分项分部工程的安全技术交底，根据不同施工部位、不同季节、不问工种分别进行，力求详细、周到。

（4）对参加本工程施工的成员，逐一不漏地进行安全三级教育，并经考试合格，记录在案。

十三、保证安全技术措施

为了加强安全生产、强化管理、落实责任、严肃法规、消灭违章的要求，要遵照安全管理部门关于施工现场安全防护的有关规定，认真做好现场安全工作的五类二十七项要求。组织有关人员认真学习讨论。结合本单位的具体情况，制定切实有效的安全工作实施细则，在施工全过程中认真贯彻执行。

十四、“五牌一图”与“安全标志”

施工现场必须有“四牌一图”，即工程概况牌、安全施工警示牌、文明施工措施牌、安全宣传牌、施工现场总平面布置图。图牌应规格统一，字迹端正，表示明确，宣传安全生产，在主要施工部位，作业点，危险区。主要道口都必须挂有安全宣传标语或安全警告牌。

十五、安全技术措施（1）对所有进场职工，无论新老职工都必须必须进行安全生产教育，严格执行各工种的操作规程，实行标准化作业。使所有职工掌握安全知识，树立“安全第一”的思想。

（2）在安排生产时，必须安排全工作，进行安全技术交底，对特殊工作、特殊部位要有专人负责，订出明确的安全要求，确保安全生产。

（3）加强机械设备安全使用，严格执行《机械使用安全技术规程》。（4）现场临时用电，要按总平面的要求布置。

1）架设架空线路，导线架设在专用电线杆上。线路采用铝芯黑胶皮绝缘线，其截面不小于16㎜2。架空线路的档距一般为30m，最大不得大于35m，在一个档距内每一层空线的接头数不得超过该层导线条数的5%，且一根导线只允许有一个接头。线间距离应大于0.3m。导线最大弧垂与地面距离不小4.5m。

2）设立工地施工用电管理专人，负责各种电机设备的用电许可证发放。对进入工地的电气工作人员进行用电操作交底，并检查监督工地用电安全工作。

3）必须执行交接班记录制度。

4）值班电工对新进入工地的各种电机和电器设备必须检查，必要时进行绝缘性能测定，符合要求并得到用电许可证后方可设入使用。

5）不得乱拉、乱用电线，特别是职工宿舍，不能为了个人方便，忽视安全用电工作。

6）对动力用线，要采用三相五线制，所有用电设备应设立漏电保护装置：所有电闸开关，均设箱加锁，以防上事故发生，做到三级配电两级保护，一机、一闸、一漏。

7）现场固定机械均接地保护：并经常检查安全防护是否有效，每天启用前，电工应作一次检查，及时解决存在的问题。

8）夜间施工照明应有专人负责，在危险地带应设立红灯警示，施工照明必须满足施工操作及材料厂运输的要求。

（5）认真做好“安全三宝”的使用工作。

进入施工现场必须戴好安全帽，高空作业人员必须佩戴安全带，对于高空易发生坠落处，要搭设防护架。电焊工作业必须穿绝缘鞋，戴绝缘手套，电机一闸一漏；认真做好现场安全防火、氧气及乙炔气瓶要远离火源堆放；夜间施工应有专人负责照明，以保证夜间施工安全。全部使用安全网进行围护，对易发生安全事故的地方，设置安全警示标志。

（6）特种作业人员必须经培训合格后持证上岗，操作证必须按期复审，不得超过期使用。

（7）及时投保。用经济手段规避施工生产过程中不可预见的风险，以保障业主与所有施工人员的利益。

（8）对起重设施、设备必须设有足够的安全距离、安全维护、安全系数，有关作业有专项施工方案、作业指导书。

十六、消防及防爆防毒措施

认真执行《中华人民共和国消防条例》，建立以项目经理领导的消防小组，落实防火责任制度。贯彻消防工作“以防为主，消防结合”的原则。

（1）现场设有明显的防火宣传标志，定期组织防火检查，建立防火工作楼案。加强消防意识和消防制度的教育，每月对职工进行一次防火教育，认真贯彻落实各项消防制度，经常开展消防活动，如定期开展群众性、专业性防火检查，不公可以及时消除火灾隐患，更可以加强全员的消防观念。按规定建立义务消防队，有专人负责，制定出教育训练计划和管理办法。

（2）工地的消防组织与地方消防组织挂钩，及时把工程情况进行通报，一旦发生火警情况可得到消防部门的紧急救助。

（3）现场施工庆遵守有关消防规定及用人申请制度，建立动火审批制度，落实各项防火措施，严禁非焊工操作，施工现场严禁吸烟。动用明火施工，须报项目经理部安全机械组审批同意后，并有安全员的现场监护，方可操作。电、气焊要集中设置，统一管理，严格执行引火证制度，焊接时设看火人员和消防器材，看火人员在施焊后半小时方能离开焊接现场。电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业时要有操作证和用火证。动火前清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具，用火证当日有效，动火地点变更重新办理用火证手续。

（4）易燃、易爆等危险物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风，并有专人负责和相应的防火、防爆措施。施工材料的存放。保管，应符合防火要求，并明确标识。对重点部位（危险品仓库、油库、料库等）必须遵守安全规定，有专人管理，落实责任，按要求设置警告标志，配置相应的消防器材。

（5）焊割作业应严格执行“十不烧”及压力容器使用规定。

（6）危险品押运人员、仓库管理人员和特殊工种必须培训和审核，做到持有效证件上岗。

（7）在施工现场内配置平台，以满足消防要求。切实搞好施工现场的消防工作，在敷设现场临时用水管道时，考虑消防用水的用量。

1)砌筑贮水池，设十台消防高压水泵。2)消防高压水泵专用线路保证供电。3)按规定设置灭火器（酸碱型、干粉型）4)电焊时应有人监护和检查防火情况。

（8）在施工中要坚持防火安全交底制度。特别在进行电气焊、油漆、粉刷或从事防火等危险作业时，要有具体防火要求。

（9）保证现场道路畅通，严格出入验证门卫制度，并做好“四防”。“三证”的教育

（10）因施工需要搭设临时建筑，应符合防盗、防火要求，不使用易燃材料。（11）除设有防火措施的吸烟室外，施工现场严禁吸烟。

（12）施工现场和生活区，未经保卫部门批准不得使用电热器具。

（13）氧气瓶、乙炔瓶工作间距不少于5m，两瓶同明火作业距离不小于10m。禁止在危险区内使用液化石油气钢瓶、乙炔发生器作业。

十七、安全设施的配备

根据本项目的实际情况，由项目经理部提供详尽的安全设放配备计划。公司拨出专款，指令安全处专门负责落实，及时组织进场。

本项目根据实际情况主要需配备如下的安全设施：

1安全围护设施：成型钢板封闭围栏、型钢连续防护栏（必要时）、钢管搭设防护栏杆、安全防护网等。

2高空作业的安全防护设施：安全帽、安全带、保险扣、安全防护网、安全防护隔离层设施等。

3电气防护设施：触电保护器、漏电保护器、绝缘防护设施、接地保护设施、小型变压器（提供安全电压）等

4现场安全设施：干粉型挂置灭火器、防护目镜、防护罩、绝缘鞋、绝缘手套、屏蔽罩、防毒设施、安全急救箱等。

十八、安全防护设施的搭设

（1）安全设施的搭设要严格按相关规范操作，完成的部分必须经过专职安全员验收合格后才能投入使用。要坚决禁止违章操作。杜绝野蛮施工。

（2）各种预留洞口，凡大于0.2m的必须设有盖板固定。

（3）基坑临边、泥浆池、井口、通道洞口四周1m外全部采用钢管搭设防护栏杆、外挂安全网的保护措施，高度为地面以上1m，要求达到防止操作者坠落措施。

十九、施工现场应急救援演练 按照施工现场实际情况编制切实可行的应急救援预案，定期按应急救援预案的要求进行演练，找出不足及时整改完善。

甘肃中科祥建筑工程集团有限公司

力行新村棚户区改造项目1#楼项目经理部 2014年5月5日