国家电网关于进一步规范各级企业与有关多经企业关系的意见5篇范文

第一篇：国家电网关于进一步规范各级企业与有关多经企业关系的意见

《关于进一步规范各级企业与有关多经企业关系的意见》

国家电网人资[2008]59号 公司各单位：

为适应公司改革发展的要求，解决公司发展中面临的突出问题，深入推进“两个转变”，加快“一强三优”现代公司建设，促进公司发展再上新台阶，根据国家法律法规和政策，结合公司实际，现就进一步规范各级企业与有关多经企业（有职工出资、持股并与主业有关联业务关系的多经企业，下同）关系提出如下意见。

一、规范各级企业与有关多经企业关系的必要性和紧迫性 电力多经企业是根据党和国家的有关政策在长期实践中逐步发展起来的。多经企业的发展促进了电力工业的改革和发展，特别是在减人增效、分流安置富余职工和队伍稳定等方面作出了历史性贡献。随着我国市场经济体制不断完善和市场化的不断深入，国家对国有企业的监管提出了新的要求，原有对多经企业的管理模式已经越来越不适应新的形势。近几年，公司认真贯彻落实国务院国发[2002]5 号文件和国资委国资分配[2003]37 号文件精神，就加强多经企业规范管理作出了一系列安排和部署，取得了一定成效，但由于多经企业的发展经历了较长的历史阶段，积累了一些深层次的矛盾和问题：部分单位将职工投资企业与多经企业混淆，管理责任错位，劳动关系不顺，利益关系不清，业务外包失调等。这些问题如不尽快解决，必将对公司的持续健康发展带来不利影响。各单位必须深刻认识解决上述问题的必要性和紧迫性，采取有力措施，彻底规范各级企业与有关多经企业的关系。

二、规范各级企业与有关多经企业关系的范围和目标

规范的范围：主要是指有职工出资、持股并与主业有关联业务关系的多经企业。其中，国有控股的有关多经企业，采取国有资本退出或国有资本收购两种方式进行规范；集体控股的有关多经企业，暂维持现状，以后按国家有关政策规定办理。

规范的目标：到2008年底基本实现各级企业与有关多经企业的利益分开、资产分开、业务分开、人员分开和管理分开（简称“五分开”）。

三、清退各级领导干部在有关多经企业的股份及投资

各级领导班子成员（含控股县公司）和网省公司及公司直属单位副处级以上领导干部（含近亲属等有共同利益关系的特定关系人）不得持有有关多经企业的股份，已经持有的必须采取依法合规的方式予以清退。

2007年12月31日前一律冻结股份，不再行使股东权利；2008年6月30日前必须基本完成股权清退工作；特殊原因不能按时清退的，应继续冻结，待条件具备时再予处置。

清退各级领导干部在有关多经企业的股份及投资，是“五分开”工作的重点。各级领导干部要严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》、《国家电网公司加强廉政建设预防职务犯罪工作暂行规定》等有关规定，切实履行职责，积极稳妥地做好股份清退工作。

四、规范各级企业与有关多经企业的资产财务关系

各级企业要按照国家相关政策和公司有关规定，清理收回有关多经企业无偿占用的主业资产。闲置非生产经营性资产租赁给有关多经企业的，要按规定签订租赁合同，租赁费标准应按照资产评估价或市场公允价确定。严禁为有关多经企业提供担保和融资贷款。

要全面清理历史形成的委托贷款和担保，在采取有效担保、反担保等措施的基础上，限期尽快解除担保关系，收回委贷资金。涉及国有资产处置的，必须按照国家和公司有关规定，履行审议报批、资产评估、备案审核、进场交易等程序，防止国有资产流失。2008年9月30日前基本完成资产财务规范工作。

五、规范各级企业与有关多经企业的业务关系

凡与电网安全生产直接相关的电力调度，输变电运行，输变配电一、二次设备维护、试验、检修，以及相关通信、信息系统的运行、维护、检修等电网生产核心业务，原则上不得外委或外包，由企业自行组织完成。目前由有关多经企业从事的上述相关业务，应尽快纳入主业管理范围。

各级企业要对电网生产业务外包工作进行清理整顿并加强管理。确因企业装备、技术、人力等限制，部分无法自行完成的生产业务需要外包时，外包的范围和项目需经网省公司生产管理部门批准。

在清理规范过程中，各级企业要切实做好相关业务的衔接工作，确保平稳过渡，确保电网安全稳定运行。2008年11月30日前完成业务分开工作。

六、规范各级企业与有关多经企业的劳动人事关系

各级企业要按照《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规的要求，清理主业与有关多经企业员工的交叉混岗问题。对在有关多经企业工作的原主业全民身份职工，按本人自愿原则，可选择回归主业或继续留在有关多经企业。回归主业的，由主业妥善安置；继续留在有关多经企业的，应与原主业单位解除劳动合同，同时依法与所在有关多经企业订立劳动合同，有关社会保障和支付经济补偿金等事宜，按照国家和地方政府有关规定办理。

劳动关系规范和人员安置，是“五分开”工作的难点，要严格执行政策，稳妥操作，于 2008 年12月31日前基本完成。

七、规范各级企业与有关多经企业的管理关系

各级企业不得参与有关多经企业的经营决策和管理活动。各级企业主业人员不得在有关多经企业兼职，确因工作需要暂时须留在有关多经企业的，应由主业与有关多经企业办理借调、借工手续，结算相关费用。其他兼职人员必须于 2008 年 12 月 31日前全部退出。

管理分开是实现“五分开”工作的重要标志，各单位要加强对所属企业的监督检查，切实做到操作规范，手续完备，程序合规。同时要认真总结、检查有关多经企业改制中有无违规、违纪等问题，边规范边整改，有效防范和化解风险。

八、加强领导，确保规范工作稳妥实施

国家电网公司成立领导小组，负责规范工作的组织领导；各单位是规范工作的责任主体，主要负责人是规范工作的第一责任人，应成立相应的领导小组和工作机构，负责所属企业规范工作方案的制订和组织实施。

规范工作政策性强，涉及面广，必须依据国家政策，结合本单位实际，制订全面细致的工作方案。实施中，要正确处理好国家利益、企业利益和个人利益之间的关系。要严肃组织纪律和工作纪律，把各项工作要求落到实处，严禁弄虚作假、消极敷衍。对违反规定损害国家利益、企业利益和职工利益的行为，按照有关规定追究有关人员的责任。

要把稳定工作放在首位，把握好工作推进的力度和进度，周密部署，精心组织。要做好深入细致的思想政治工作和政策宣传解释工作，引导广大干部职工转变观念，提高认识，正确对待并积极支持规范工作。要加强政策研究，处理好突出矛盾和关键问题，及时疏导潜在的不稳定因素，对可能出现的问题早预案、早防范，确保安全生产和职工队伍稳定。

各单位在组织实施中遇有重大问题，要及时向公司总部报告。

第二篇：关于进一步规范企业国有产权转让工作的意见

关于进一步规范企业国有产权转让工作的意见

豫国资产权〔2006〕72号

省直有关部门，省辖市国资监管机构、财政局、发展改革委、监察局、工商局、证券合作监管机构，省属企业：

为规范企业国有产权转让行为，促进国有产权有序流转，国务院及国资委、财政部相继发布了一系列规范企业国有产权转让的政策规定，这些文件的出台，对有效遏制“暗箱操作”、“自买自卖”等企业国有产权转让中的漏洞发挥了重要作用。为全面贯彻落实国务院国资委、财政部《企业国有产权转让管理暂行办法》（以下简称3号令）及配套政策，国家六部委于2004年和2006年两次部署全国性企业国有产权转让检查工作。从检查情况看，我省企业国有产权转让工作取得明显进展，各项制度基本得到贯彻，进场交易逐步落实，部门协作日趋加强，但越权审批、场外交易、手拉手进场、信息披露不充分、竞价比例不高、产权交易机构执业质量低等问题仍比较突出。为了防止上述问题的发生，促进国有产权的有序流转，现就进一步规范企业国有产权转让行为提出如下意见：

一、进一步提高加强国有产权转让工作重要性认识

党的十六届三中全会提出，要逐步建立健全现代产权制度，完善市场体系，规范市场秩序，依法保护各类产权，健全产权交易规则和监管制度。通过市场机制，加快国有经济“有进有退”的战略调整，推进经济结构和产权结构调整，提高全社会资源配置的效率。随着国有经济布局和产业结构调整步伐不断加大，国有企业改革不断深化，企业国有产权转让行为日益增多，在推动企业国有产权有序流转的同时，要切实防止国有资产流失，避免逃废银行债务、侵犯职工合法权益等问题的发生。

规范企业国有产权转让是实现国有资本的合理流动，建立现代企业制度，规范和改组国有企业的有效途径。国有产权转让是否规范，转让价格是否合理，直接影响国有资本的市场估价，是影响国有资产保值增值的重要因素。通过规范产权转让，有效利用和科学配置国有资本，才能真正实现国有资产保值增值。

规范企业国有产权转让是保证社会稳定的重要内容，也是维护最广大人民利益的重要体现，中纪委和省纪委对规范国有产权转让非常重视，省纪委在今年印发的党风廉政建设和反腐败工作的意见中，把严格执行交易制度，进一步完善产权交易市场功能，强化对国有资产评估和产权交易的监管作为一项重点任务。可见规范产权转让不仅仅是企业改革发展中一项具体工作，更是关系社会稳定的一件大事。

3号令作为《企业国有资产监督管理暂行条例》的配套规章之一，为企业国有产权转让提供了统一的工作原则和操作规范。各有关单位要从改革、发展、稳定的大局出发，认真贯彻执行3号令及配套政策，确保国有产权转让有序流转。

二、严格执行产权转让操作程序

全面落实国有产权转让管理规定。为规范国有产权转让行为，国家和省相继下发了一系列政策规定。国务院办公厅先后发布了《关于规范国有企业改制工作意见》、《关于进一步规范国有企业改制工作实施意见》，国务院国资委、财政部2003年发布了3号令，之后又发布了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》、《关于企业国有产权转让有关问题的通知》，《企业国有资产评估管理暂行办法》等制度；我省先后三次修改了《河南省企业国有资产评估管理条例》，省政府还将《河南省企业国有产权转让管理办法》列入2006立法计划；省政府国资委先后下发了《关于做好产权交易机构选择确定工作的通知》、《河南省企业国有产权交易操作规程》、《河南省企业国有产权转让公告管理办法》等一系列规章制度，这些制度和办法为企业国有产权转让监管提供了制度保障。各省辖市、各部门、各企业要认真学习有关企业国有产权转让的有关规定，制定本企业国有产权转让具体办法，不折不扣地贯彻落实。

严格按3号令及有关规定规范操作。3号令及其有关规定明确了企业国有产权转让的批准程序和操作程序。在事前决策程序中，各企业要做好可行性研究，强化内部决策机制；对涉及职工安置等政策性较强的事项需经职工代表大会审议通过；在转让实施过程中，要认真做好转让审批、清产核资、财务审计和资产评估等基础性工作，严格审查内部决策的规范性和转让方案的合理性。管理层参与受让国有产权应按《企业国有产权向管理层转让暂行规定》规范操作，不得参与产权转让方案的制定、清产核资、财务审计及资产评估等程序。涉及上市公司国有股权转让的，应按照有关要求严格履行批准程序；涉及探矿权、采矿权转让的，依照国家有关法律以及有关规定执行。经批准的企业国有产权转让项目必须进入省政府国资委选定的产权交易机构规范操作。要严格控制协议转让方式，协议转让控制在3号令规定的范围内，否则，都属于越权行为。

认真做好资产评估工作。资产评估是防止国有资产流失的重要手段，其结果是合理确定转让标的价值的重要依据。按照3号令规定，企业国有产权转让事项经批准后，要在组织转让标的企业清产核资和财务审计的基础上进行资产评估。专利权、商标权、土地使用权等无形资产必须纳入评估范围，评估机构的选聘要按有关规定及条件，公开、透明进行。资产评估机构要规范执业，严禁低估漏评国有资产；财务审计和资产评估机构要分离，同一中介机构不得既做审计又做资产评估；国有产权转让项目的资产评估结果要在企业内部公示，并按国家有关国有资产评估管理的规定办理国有资产评估备案手续后，方可作为产权转让的主要依据；评估项目备案部门或单位要严格把关，对于低估漏评、违规执业的评估机构将不再选择其从事国有资产评估业务。

严格落实进场交易的规定。“进场交易”是3号令的核心内容之一，是规范产权转让流转的前提，企业国有产权转让必须进入省政府国资委选定的产权交易机构公开挂牌，通过

“进场交易”保证产权转让的公开、公正和公平。要充分披露产权转让信息，信息披露是3号令的重要内容之一，披露信息的两种方式必须不折不扣的落实，即必须在《河南日报》或全国性的经济或金融类报刊发布，同时在产权交易机构网站上进行公开披露，不得仅在市级及以下媒体或产权交易中心网站上发布。信息公告时间不得少于20个工作日。产权转让公告要按照规定的内容、方式、时间公开发布，广泛征集受让方，不得发布带有误导性、倾向性内容的公告，不得在公告内容外设置条件限制、提高门槛、进行暗箱操作，因特殊原因确需变动、延长或取消所发布信息的，应当经批准机关同意后由产权交易机构在原信息发布渠道上重新发布。要合理选择产权交易方式，经公开征集，中有一个意向受让方的，可协议转让。两个以上受让方的，转让方应与产权交易机构协商，根据转让标的的具体情况，采取拍卖、招投标的方式组织实施产权交易。

切实规范产权交易机构执业行为。产权交易机构是产权流转的重要平台，产权交易机构要立足于规范，努力提升服务水平，不能只停留在简单的交易撮合、鉴证上，要抓住入场公开竞价交易这个关键环节，以提高竞价率为目标，促进市场竞价机制的形成，为产权交易发挥积极作用。要认真审核产权转让批准文件及有关文件，严禁受理不符合规定的国有产权转让项目；交易过程中要规范执业，提高服务质量，自觉接受有关部门社会监督；不得出具不符合实际的产权交易鉴证报告。对于违反3号令规定的产权交易机构，我们将及时通过媒体和网站予以通报批评；情节严重的，将停止其从事企业国有产权交易的资格；对于竞价率过低的产权交易机构，将视具体情况予以处理。省政府国资委对产权交易机构实行选择制度，对未通过审查的产权交易机构，不得再继续从事企业国有产权转让相关业务。

加强产权转让价格及价款的管理。转让企业国有产权的挂牌价格不得低于经核准或备案的资产评估结果。企业国有产权的转让成交价格不得低于挂牌价格，任何单位和个人不得以一次性付款或其他条件进行打折、优惠。企业国有产权转让的价款收入，应当优先用于支付解除劳动合同职工的经济补偿金和移交社会保障机构管理职工的社会保险费，以及偿还拖欠职工的债务和企业欠缴的社会保险费。转让企业国有产权净收益，按照国家有关规定处理。

切实保护职工合法权益。在企业国有产权转让过程中，能否正确处理好与原企业职工的关系，是社会各方面普遍关心的问题，也是关系到企业国有产权转让能否顺利进行的关键所在。在内部决策程序上，企业国有产权转让涉及职工合法权益的，应当经职工代表大会审议通过，并经企业所在地劳动保障行政部门审核；在转让方案报批过程中，涉及职工安置问题的，要上报职工安置方案；在转让企业国有产权时，要按照有关政策规定处理好与职工的劳动关系，解决好原企业拖欠职工的工资以及其他有关费用，做好企业职工各项社会保险关系的接续工作。对于未按规定妥善安置职工、侵害职工合法权益的，有关部门要依法查处和追究责任。

三、各司其职、密切配合，建立产权转让检查监督制度

加强企业国有产权交易的监管关系到企业国有产权有序流转及现代产权制度的建立，事关全省经济布局和结构调整，加强对企业国有产权交易的监督检查，是落实国家和我省产权交易监管政策的手段。在转让过程中，转让方、受让方、产权交易机构、各类社会中介机构等产权交易市场的参与者，对各类与3号令规定不符的行为，要及时叫停、纠正和查处，各省直有关部门、省辖市国资、财政、发展改革、监察、工商等部门要密切配合，认真履行职责，依法依规操作，加强对国有产权交易活动的监管，开展国有产权转让检查工作，建立经常性的产权转让检查机制，及时协调解决转让过程中出现的重大问题，促进国有产权有序、合规、有效地流转。

各级国资监管部门要进一步贯彻落实国家和我省产权转让法律法规，完善国有产权转让的规章制度，解决实际操作中遇到的问题，加强县区产权交易的业务指导，督促其规范运作；加强产权交易机构整合，督促从事国有产权交易的中介机构树立服务意识，规范运作，提高效率，降低费用，加强全省信息网络建设。同时，加强业务培训，提高产权交易从业人员的执业水平及产权管理人员的管理水平。

严格控制权属变更环节。交易机构出具产权交易凭证要认真审查产权交易各环节。国有资产监管部门应按照规定审核产权交易鉴证报告及企业提供的相关资料，办理产权变更登记。工商、房产管理部门应审核产权交易机构出具的产权鉴证报告后，方予办理变更登记手续。产权转让价款未按规定支付完毕前又未提供合法担保的，不得出具产权交易鉴证。完善责任追究机制。按照3号令规定，国有产权必须进场交易，否则就是违纪。对违反企业国有产权转让各项规定，损害职工合法权限益、造成国有资产流失的违法违纪案件，各级监察机关要按有关规定追究责任，对触犯刑律的，要及时移交司法机关处理。加强舆论监督。企业国有产权转让涉及面广、政策性强，事关国有资产保值增值的大局，广大群众和新闻界要积极参与和支持，形成全社会监督的氛围，保障企业国有产权转让规范有序地进行。

各级国资监管、财政、发展改革、工商、监察等部门要密切配合，认真履行职责，依法依规操作，加强对国有产权交易活动的监管，保证国有产权转让活动公平、公正、合理。

河南省人民政府国有资产监督管理委员会

河南省财政厅

河 南 省 发 展 和 改 革 委 员 会

河南省监察厅

河南省工商行政 管 理 局

中国证券监督管理委员会河南监管局

二00六年十二月三十一日

河南省人民政府国有资产监督管理委员会 版权所有

第三篇：铁路多经企业工作总结

铁路多经企业工作总结

铁路多经企业工作总结2007-02-01 11:12:2

2一年来，全体多经干部职工在段党政领导和局多元管理中心领导的关心、支持下，通过认真党的十六届四中、五中全会精神，按照局1721发展规划的要求，注重内部管理，狠抓施工安全和质量，在全体干部职工的共同努力下，较好的完成了各项施工任务，收到了较好的效果。

一、经营收入情况

1、年计划经营收入××××*万元，实际完成经营收入××*万元；

2、年计划利润××*万元，实际完成利润××*万元。

二、主要做法

（一）、加强理论学习，提高队伍素质

首先是抓好形势教育工作。一年来，我们结合多经工作的实际，不失时机的利用各种形式对职工进行形势教育，组织党员群众读书、看报、收听收看广播电视新闻，学习各项政策、法规及会议精神。特别是在开展党员先进行教育活动的过程中,党支部充分利用此次机会,不但对党员进行一次深刻的党性锻炼，同时对广大职工也进行一次形势教育，教育引导职工认清形势，明确任务，增强工作的紧迫感和责任感。其次是做好职工的业务技术知识的学习培训工作，提高职工队伍的业务素质。借助职工竞争上岗的机会，根据段上的统一部署，结合多经人员的具体实际，调整学习的方法，实行分组讨论和集中学习相结合的方法，鼓励年轻同志帮助年长同志学习理论知识，年长的同志手把手的教年轻同志业务。通过此种方法的学习，广大职工的业务理论知识有了一定的提

高，而且通过相互帮助，共同提高，也增强了职工间的友谊。

（二）、做好思想政治工作，保证队伍稳定

多经办有其独有的特点，因为直接参与市场经营，职工的市场意识比较强，相应思想也比较活跃，对形势的变化比较敏感，因此在一些大的改革举措面前思想容易产生波动，直接影响生产经营活动的好坏。针对这一现状，行政和支部采取多种形式做好职工的思想政治工作，稳定队伍，为生产经营工作提供良好的经营环境。一是提高认识，转变观念。铁路局直管站段改革措施的实施，铁路多元经营企业如何发展，成为职工议论的焦点，如何将上级的改革精神宣传好，稳定职工思想，为生产经营提高良好的环境，党支部根据不同时期的改革形势，及时组织职工，深入学习贯彻铁道部、铁路局的改革精神。并多次召开专题座谈会，对有关精神进行反复的学习讨论，使大家吃透精神、领会实质，切实认清形势、转变观念，树立起“大多经”“大发展”观念。其次是做好职工的家访谈心工作。为了能够及时的了解职工的所思所想，掌握职工思想的动态，按照段党委的要求，我们坚持做到每月每位干部家访一名职工、找职工谈心３人次，通过此种形式的工作，及时的了解职工的思想，解除了职工思想上的一些顾虑，保证了每一位从业人员都有一个良好的思想状态参与生产经营活动。最后是给职工创造一个良好的生产学习环境，解除职工的后顾之忧。多经工程施工条件比较艰苦，业余文化生活比较单调，根据这一实际，结合工程施工的特点，我们在施工现场配备了炊事员、被褥、扑克牌、象棋、羽毛球等生活必需品和娱乐活动用品，丰富职工的业余文化生活，遇到职工家中有困难，支部和工会便会及时的上前问寒问暖，帮助解决实际困难，解除职工的后顾之忧。增强认识，转变观念，树立大多经、大发展观念

（三）、以用户为第一，树立良好的企业形象

我们在日常的施工过程中，始终将建设方的需要作为工作的出发点，宁肯自己多出力、担风险，也要努力确保工程的施工质量，满足建设方的需求，为建设单位排忧解难，想尽千方百计完成施工任务，实现了信誉和效益的“双赢”。今年我们在天冠集团铁路专用线施工过程中，为了保证工程的质量和进度，我们及时抽调骨干力量参与工程施工，并严格按照施工设计作业。期间，为了解决施工中因穿插施工影响施工进度的问题，我们并没有因为施工协议规定应由建设单位负责解决的原因袖手旁观，而是主动与多方联系，及时调整施工方案，保证工程的进度。整个工程建设下来，受到了建设方很高的评价，为我们南阳工务段赢得了良好的信誉。

（四）、注重质量、严把安全，努力完成各项施工任务

一年来，工程队无论是承揽防洪复

旧还是在专用线施工，都能够始终坚持高标准严要求，抓质量保安全，为此大家做了大量的工作。我们主要从以下几个方面入手严格施工管理：

1、精细组织，防患于未然。作好前期准备工作，及时召开职工大会征集大家的意见、建议，分析施工中可能出现的问题，防患于未然。施工前认真组织职工、民工进行安全教育，合理安排施工程序，使同志们认识到行车安全和施工质量的重要性，充分的树立了安全第一、质量至上的思想，并根据不同工程的特点，进行分析讨论，依照规定撰写施工组织措施和安全措施。

2、层层落实安全质量责任，实际工作过程中，安全质量责任实行逐级负责制，任务到岗，责任到人，抓质量、抓安全、保工期。全年未发生任何违章违纪现象。

3、严格落实总结分析制度，在施工过程中，我们坚持做到，每天晚上召开总结分析会制度，总结分析会内容主要有一天整个工程进行情况、施工过程中出现的问题、对施工的建议改进

办法、安全分析、施工要求、第二天的生产安排情况等，具体解决施工中的各种问题，保证施工的顺利进行。

4、是齐心协力抓质量保安全。每位从业人员，都能从工作的实际出发，以集体利益为重，以工地为家，时刻不忘质量和安全，为工程的开展贡献着自己的一份力量。

三、2006年的工作计划

1、根据不同时期改革形势，及时作好职工形势教育工作，使大家能够及时了解到改革的新精神，认清形势，转变观念，树立良好的思想，积极投身于生产经营工作中。

2、结合市场经营的形势，及时深入市场进行调查研究，寻找新的经济增长点，争取多的工程施工项目。

3、号召全体职工，积极参与企业生产经营管理工作，向管理要效益，科学经营、规范经营。

4、做好工程项目的施工工作，以质量、安全、效益为目标，争取更大的经济效益和社会效益。

5、巩固今年党员先进行教育的成果，切实为职工群众办好事，办实事，解除职工的后顾之忧，为生产经营工作创造良好的环境。

×××××××

××年××月××日

第四篇：铁路多经企业工作总结

一年来，全体多经干部职工在段党政领导和局多元管理中心领导的关心、支持下，通过认真党的十六届四中、五中全会精神，按照局1721发展规划的要求，注重内部管理，狠抓施工安全和质量，在全体干部职工的共同努力下，较好的完成了各项施工任务，收到了较好的效果。

一、经营收入情况

1、年计划经营收入*****万元，实际完成经营收入***万元；

2、年计划利润***万元，实际完成利润***万元。

二、主要做法

（一）、加强理论学习，提高队伍素质

首先是抓好形势教育工作。一年来，我们结合多经工作的实际，不失时机的利用各种形式对职工进行形势教育，组织党员群众读书、看报、收听收看广播电视新闻，学习各项政策、法规及会议精神。特别是在开展党员先进行教育活动的过程中,党支部充分利用此次机会,不但对党员进行一次深刻的党性锻炼，同时对广大职工也进行一次形势教育，教育引导职工认清形势，明确任务，增强工作的紧迫感和责任感。其次是做好职工的业务技术知识的学习培训工作，提高职工队伍的业务素质。借助职工竞争上岗的机会，根据段上的统一部署，结合多经人员的具体实际，调整学习的方法，实行分组讨论和集中学习相结合的方法，鼓励年轻同志帮助年长同志学习理论知识，年长的同志手把手的教年轻同志业务。通过此种方法的学习，广大职工的业务理论知识有了一定的提高，而且通过相互帮助，共同提高，也增强了职工间的友谊。

（二）、做好思想政治工作，保证队伍稳定

多经办有其独有的特点，因为直接参与市场经营，职工的市场意识比较强，相应思想也比较活跃，对形势的变化比较敏感，因此在一些大的改革举措面前思想容易产生波动，直接影响生产经营活动的好坏。针对这一现状，行政和支部采取多种形式做好职工的思想政治工作，稳定队伍，为生产经营工作提供良好的经营环境。一是提高认识，转变观念。3.18铁路局直管站段改革措施的实施，铁路多元经营企业如何发展，成为职工议论的焦点，如何将上级的改革精神宣传好，稳定职工思想，为生产经营提高良好的环境，党支部根据不同时期的改革形势，及时组织职工，深入学习贯彻铁道部、铁路局的改革精神。并多次召开专题座谈会，对有关精神进行反复的学习讨论，使大家吃透精神、领会实质，切实认清形势、转变观念，树立起“大多经”“大发展”观念。其次是做好职工的家访谈心工作。为了能够及时的了解职工的所思所想，掌握职工思想的动态，按照段党委的要求，我们坚持做到每月每位干部家访一名职工、找职工谈心３人次，通过此种形式的工作，及时的了解职工的思想，解除了职工思想上的一些顾虑，保证了每一位从业人员都有一个良好的思想状态参与生产经营活动。最后是给职工创造一个良好的生产学习环境，解除职工的后顾之忧。多经工程施工条件比较艰苦，业余文化生活比较单调，根据这一实际，结合工程施工的特点，我们在施工现场配备了炊事员、被褥、扑克牌、象棋、羽毛球等生活必需品和娱乐活动用品，丰富职工的业余文化生活，遇到职工家中有困难，支部和工会便会及时的上前问寒问暖，帮助解决实际困难，解除职工的后顾之忧。增强认识，转变观念，树立大多经、大发展观念

（三）、以用户为第一，树立良好的企业形象

我们在日常的施工过程中，始终将建设方的需要作为工作的出发点，宁肯自己多出力、担风险，也要努力确保工程的施工质量，满足建设方的需求，为建设单位排忧解难，想尽千方百计完成施工任务，实现了信誉和效益的“双赢”。今年我们在天冠集团铁路专用线施工过程中，为了保证工程的质量和进度，我们及时抽调骨干力量参与工程施工，并严格按照施工设计作业。期间，为了解决施工中因穿插施工影响施工进度的问题，我们并没有因为施工协议规定应由建设单位负责解决的原因袖手旁观，而是主动与多方联系，及时调整施工方案，保证工程的进度。整个工程建设下来，受到了建设方很高的评价，为我们南阳工务段赢得了良好的信誉。

（四）、注重质量、严把安全，努力完成各项施工任务

一年来，工程队无论是承揽防洪复旧还是在专用线施工，都能够始终坚持高标准严要求，抓质量保安全，为此大家做了大量的工作。我们主要从以下几个方面入手严格施工管理：

1、精细组织，防患于未然。作好前期准备工作，及时召开职工大会征集大家的意见、建议，分析施工中可能出现的问题，防患于未然。施工前认真组织职工、民工进行安全教育，合理安排施工程序，使同志们认识到行车安全和施工质量的重要性，充分的树立了安全第一、质量至上的思想，并根据不同工程的特点，进行分析讨论，依照规定撰写施工组织措施和安全措施。

2、层层落实安全质量责任，实际工作过程中，安全质量责任实行逐级负责制，任务到岗，责任到人，抓质量、抓安全、保工期。全年未发生任何违章违纪现象。

3、严格落实总结分析制度，在施工过程中，我们坚持做到，每天晚上召开总结分析会制度，总结分析会内

第五篇：关于进一步规范党政领导干部在企业兼职问题的意见

关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见（中组发〔2013〕18号）

为贯彻落实中央关于从严管理干部的要求，加强干部队伍建设和反腐倡廉建设，根据《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和有关文件规定精神，现就进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题提出如下意见。

一、现职和不担任现职但未办理退（离）休手续的党政领导干部不得在企业兼职（任职）。

二、对辞去公职或者退（离）休的党政领导干部到企业兼职（任职）必须从严掌握、从严把关，确因工作需要到企业兼职（任职）的，应当按照干部管理权限严格审批。

辞去公职或者退（离）休后三年内，不得到本人原任职务管辖的地区和业务范围内的企业兼职（任职），也不得从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。

辞去公职或者退（离）休后三年内，拟到本人原任职务管辖的地区和业务范围外的企业兼职（任职）的，必须由本人事先向其原所在单位党委（党组）报告，由拟兼职（任职）企业出具兼职（任职）理由说明材料，所在单位党委（党组）按规定审核并按照干部管理权限征得相应的组织（人事）部门同意后，方可兼职（任职）。

辞去公职或者退（离）休后三年后到企业兼职（任职）的，应由本人向其原所在单位党委（党组）报告，由拟兼职（任职）企业出具兼职（任职）理由说明材料，所在单位党委（党组）按规定审批并按照干部管理权限向相应的组织（人事）部门备案。

三、按规定经批准在企业兼职的党政领导干部，不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬，不得获取股权和其他额外利益；兼职不得超过1个；所兼任职务实行任期制的，任期届满拟连任必须重新审批或备案，连任不超过两届；兼职的任职年龄界限为70周岁。

四、按规定经批准到企业任职的党政领导干部，应当及时将行政、工资等关系转入企业，不再保留公务员身份，不再保留党政机关的各种待遇。不得将行政、工资等关系转回党政机关办理退（离）休；在企业办理退（离）休手续后，也不得将行政、工资等关系转回党政机关。

五、按规定经批准在企业兼职（任职）的党政领导干部，要严格遵纪守法，廉洁自律，禁止利用职权和职务上的影响为企业或个人谋取不正当利益。党政领导干部在企业兼职期间的履职情况、是否取酬、职务消费和报销有关工作费用等，应每年年底以书面形式报所在单位党委（党组）。

六、限期对党政领导干部违规在企业兼职（任职）进行清理。各地区各部门各单位要根据本意见规定，按照干部管理权限对领导干部在企业兼职（任职）情况进行一次摸底排查，对发现的问题要限期纠正。凡不符合规定的，必须在本意见下发后3个月内免去或由本人辞去所兼任（担任）的职务。确属工作需要且符合有关规定精神，但未履行审批或备案程序的，必须在本意见下发后3个月内补办手续。兼职（任职）期间违规领取的薪酬，应按中央纪委有关规定执行。

七、清理工作完成后，如再发现党政领导干部有违规在企业兼职（任职）或领取报酬隐瞒不报的行为，一经查实，要按照有关规定严肃处理。各地区各部门各单位在审批和审核党政领导干部在企业兼职（任职）时存在违规行为的，要追究主要领导及有关负责人的责任。

八、党政领导干部在其他营利性组织兼职（任职），按照本意见执行。

参照公务员法管理的人民团体和群众团体、事业单位领导干部，按照本意见执行；其他领导干部，参照本意见执行。

九、各地区各部门各单位可根据本意见精神，按照干部管理权限，制定相应的管理实施办法，加强对各级各类领导干部在企业兼职（任职）的规范管理。

十、本意见自发布之日起施行。以往规定与本意见不一致的，按照本意见执行。

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附件1：

中组部有关负责人就执行《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》

有关问题的答记者问

今年10月19日，经中共中央批准，中央组织部发出通知，印发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》(以下简称《意见》)。为进一步严格执行《意见》规定，中央组织部有关负责人就有关问题回答了记者的提问。

问：《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》(以下简称《意见》)中所指的“党政领导干部”包括哪些范围？

答：《意见》中所指的党政领导干部包括所有公务员和参照公务员法管理人员中担任领导职务的人员，也包括担任非领导职务的人员。

问：《意见》中所指的“党政领导干部在企业兼职(任职)”，哪些情形属于兼职，哪些情形属于任职？

答：党政领导干部在企业兼职，是指行政和工资关系在党政机关或参照公务员法管理单位，未办理调出、辞职等手续的党政领导干部在企业担任职务，包括退出现职或退(离)休的党政领导干部在企业担任职务。党政领导干部在企业任职，是指党政领导干部到企业担任职务，且已将行政和工资关系由党政机关或参照公务员法管理单位转入所任职企业，包括党政领导干部辞去公职后到企业工作。

现职和不担任现职但未办理退(离)休手续的党政领导干部不得在企业兼职，如经组织安排到企业任职的，应及时履行免职手续，并按照《意见》第四条规定，及时转移行政、工资等关系。

党政领导干部退(离)休后到企业工作的，除经批准受聘为企业外部董事、独立董事、独立监事可按兼职对待外，其他情况一般按任职对待，应按照《意见》第四条规定，不再保留党政机关的各种待遇。

问：《意见》规范的党政领导干部在企业兼职(任职)，是否仅指在企业兼任(担任)领导职务？党政领导干部经商办企业、从事个体经营活动和有偿中介活动，以及在经营性事业单位等兼职(任职)，是否按《意见》规定进行规范和清理？

答：《意见》规范的党政领导干部在企业兼职(任职)，不仅限于兼任(担任)企业领导职务，也包括兼任(担任)顾问等名誉职务和外部董事、独立董事、独立监事等企业职务。

党政领导干部经商办企业、从事个体经营活动和有偿中介活动，以及在经营性事业单位等兼职(任职)，也应按《意见》规定进行规范和清理。

问：地方政府驻外办事处的领导干部兼任(担任)所属宾馆、物业等企业的职务，是否在清理范围？

答：地方政府驻外办事处的领导干部兼任(担任)所属宾馆、物业等企业的职务，应当按《意见》规定进行规范和清理。

解读《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》

日前，中央组织部发出通知，印发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》（以下简称《意见》）。《意见》的印发，是全党开展群众路线教育实践活动的一项重要制度成果，也是我们党进一步从严管理干部的重要举措，对于防止权力异化，规范领导干部从业行为有着重要意义。

我们党对党政领导干部在企业兼职（任职）问题一直高度重视。事实上，在此次《意见》印发之前，对于党政领导干部在企业兼职（任职），《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》、《关于退出现职、接近或者达到退休年龄的党政领导干部在企业兼职、任职有关问题的意见》和《关于规范中管干部辞去公职或者退（离）休后担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事的通知》等党纪法规已有相关规定。

这些规定主要包括：

——要从严掌握。现职党政领导干部不得在企业兼职；退出现职、未办理退休手续的党政领导干部原则上不得在企业兼职；中管干部辞去公职或者退（离）休后三年内不得到与本人原工作业务直接相关的上市公司担任独立董事。

——确因工作需要兼职（任职）的，应当按规定履行审批或备案程序。

——经批准兼职的，不得取酬。

从总体上看，有关文件规定的执行情况是好的，但确也存在少数党政领导干部在企业违规兼职（任职）的问题。一段时间以来，一些退休领导干部甚至中管干部受聘出任上市公司独立董事获取高薪，有的还在多家公司兼职，干部群众对此反映比较强烈。“特别是领导干部到自己原来任职管辖的地区和业务范围内的企业兼职（任职），更容易引发广大群众的不满。”中央党校党建教研部副主任戴焰军说。

清华大学法学院商法研究中心副主任汤欣指出，在经济部门工作的领导干部对本部门本行业的情况比较熟悉，实际工作中积累了较丰富的经验，退休后如能发挥余热，在上市公司中担任独立董事职务，有助于增加董事背景的多元化、开阔董事会的宏观视野并可能帮助提升董事会的独立程度，“当然，这首先必须满足政策法规的要求，并经过适当的‘冷却期’。”

为贯彻落实中央关于从严管理干部的要求，加强干部队伍建设和反腐倡廉建设，日前，中央组织部以《公务员法》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规为依据，在以往政策规定的基础上着手起草了《意见》，以进一步完善管理制度，规范领导干部从业行为。

新规已出台，实施是关键。《意见》明确要求，要限期对党政领导干部违规在企业兼职（任职）进行清理。各地区各部门各单位要根据《意见》规定，按照干部管理权限对领导干部在企业兼职（任职）情况进行一次摸底排查，对发现的问题要限期纠正。清理工作完成后，如再发现党政领导干部有违规在企业兼职（任职）或领取报酬隐瞒不报的行为，一经查实，要按照有关规定严肃处理。

早在2004年，中央有关部门在相关文件下发后，曾对党政领导干部在企业兼职进行过清理。“当时清理的主要对象是现职的县处级以上党政领导干部，未涉及不担任现职但未办理退（离）休手续、辞去公职或者退（离）休的党政领导干部，以及县处级以下党政领导干部，且从2004年至今已经过去将近10年，由于现实的复杂性，其间也出现了一些反弹。” 中央党校教授辛鸣说。

为此，《意见》明确要求各地区各部门各单位限期对党政领导干部违规在企业兼职（任职）进行清理，不留死角；同时规定，在清理工作完成后，再发现有违规兼职（任职）的，要按照有关规定严肃处理，防止清理之后再出现反复。

值得注意的是，《意见》同时要求，各地区各部门各单位可根据《意见》精神，按照干部管理权限，制定相应的管理实施办法，加强对各级各类领导干部在企业兼职（任职）的规范管理。“这主要是考虑到实际情况各有不同，在管理实施层面，让各地区各部门各单位自己制定‘细则’，更有针对性地加强规范管理，具体抓好落实。”辛鸣认为，这样能够确保制度层层落实，落到实处。

新规一：规定范围包括所有退（离）休党政领导干部

意见提出：现职和不担任现职但未办理退（离）休手续的党政领导干部不得在企业兼职（任职）。对辞去公职或者退（离）休的党政领导干部到企业兼职（任职）必须从严掌握、从严把关，确因工作需要到企业兼职（任职）的，应当按照干部管理权限严格审批。辞去公职或者退（离）休后三年内，不得到本人原任职务管辖的地区和业务范围内的企业兼职（任职），也不得从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。

解读：按照以往文件规定，退出现职、未办理退休手续的党政领导干部原则上不得在企业兼职，一般也不得安排到企业任职。制度上的“缝隙”，在现实中不可避免地出现了一些退出现职但未办理退休手续的党政领导干部在企业兼职（任职），造成了负面的社会影响。《意见》明确规定，这些干部也不得在企业兼职（任职），堵住了口子、扎紧了制度“篱笆”。

以往文件规定，中管干部辞去公职或者退（离）休后三年内，不得到与本人原工作业务直接相关的上市公司、基金管理公司担任独立董事、独立监事，不得从事与本人原工作直接相关的营利性活动。但仅仅是就中管干部辞去公职或者退（离）休后担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事作了规范，对其他党政领导干部在其他企业兼职（任职）未作规定。为此，《意见》对辞去公职或者退（离）休后的所有党政领导干部到各类企业兼任（担任）各种职务的行为统一作了规范，填补了政策空白。

新规二：进一步从严审批退休后到企业任职

意见提出：辞去公职或者退（离）休后三年内，拟到本人原任职务管辖的地区和业务范围外的企业兼职（任职）的，必须由本人事先向其原所在单位报告，由拟兼职（任职）企业出具兼职（任职）理由说明材料，所在单位按规定审核并按照干部管理权限征得相应的组织（人事）部门同意后，方可兼职（任职）。辞去公职或者退（离）休三年后到企业兼职（任职）的，应由本人向其原所在单位报告，由拟兼职（任职）企业出具兼职（任职）理由说明材料，所在单位按规定审批并按照干部管理权限向相应的组织（人事）部门备案。

解读：从审批程序来看，《意见》虽基本重申了以往文件的有关规定，但却将适用范围从中管干部辞去公职或者退（离）休后担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事，扩展到了辞去公职或者退（离）休后的所有党政领导干部到各类企业兼任（担任）各种职务，进一步从严管理，加以规范。

新规三：对兼职数量、年龄、任期做出明确要求

意见提出：凡按规定经批准在企业兼职的党政领导干部，不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬，不得获取股权和其他额外利益；兼职不得超过1个；所兼任职务实行任期制的，任期届满拟连任必须重新审批或备案，连任不超过两届；兼职的任职年龄界限为70周岁。凡按规定经批准到企业任职的党政领导干部，应当及时将行政、工资等关系转入企业，不再保留公务员身份，不再保留党政机关的各种待遇。不得将行政、工资等关系转回党政机关办理退（离）休；在企业办理退（离）休手续后，也不得将行政、工资等关系转回党政机关。即党政领导干部不得“两头占”，不能既保留公务员身份及相关待遇，又在企业领取报酬。

解读：这是《意见》的又一大亮点，不少规定是第一次提出。此前的有关规定对经批准在企业兼职的数量、年龄、任期等未做规定，导致一人兼多职、长期兼职、连续兼职等现象。《意见》对此作了明确的限制性规定，有效地堵塞了这方面的漏洞，具有很强的现实约束力。

新规四：兼职干部职务消费情况要报告

意见提出：要加强对党政领导干部在企业兼职（任职）期间的管理。按规定经批准在企业兼职（任职）的党政领导干部，要严格遵纪守法，廉洁自律，禁止利用职权和职务上的影响为企业或个人谋取不正当利益。党政领导干部在企业兼职期间的履职情况、是否取酬、职务消费和报销有关工作费用等，应每年年底以书面形式如实报告单位组织。

解读：这一部分为新增的内容，以往文件主要对不得兼职（任职）的情况和兼职审批的程序作了规定，但对经批准兼职（任职）的党政领导干部在兼职（任职）期间的管理没有规定，一些干部违规取酬，组织上也不知情。针对这种情况，《意见》提出了明确要求，并规定在企业兼职的党政领导干部每年年底要以书面形式将履职情况、是否取酬、职务消费和报销有关工作费用等如实报告单位组织，将兼职期间的管理制度化、规范化。