2017上海公务员考试申论热点:地方债务乱象需加强问责机制

时间:2019-05-15 01:01:53下载本文作者:会员上传
简介:写写帮文库小编为你整理了多篇相关的《2017上海公务员考试申论热点:地方债务乱象需加强问责机制》,但愿对你工作学习有帮助,当然你在写写帮文库还可以找到更多《2017上海公务员考试申论热点:地方债务乱象需加强问责机制》。

第一篇:2017上海公务员考试申论热点:地方债务乱象需加强问责机制

2017上海公务员考试申论热点:地方债务乱象需加强问责机制

上海中公教育每天为大家更新2017上海公务员考试申论热点及备考技巧,助力大家离高分更进一步!

2015年11月22日,第十二届全国人大常委会第十八次会议听取了国务院关于地方政府债务管理工作情况的报告,同时公布的《关于规范地方政府债务管理工作情况的调研报告》显示,2014年我国地方债务增幅高达41%。一些地区债务规模较大,个别地区存在发生局部风险的可能性。此外,违规举债、变相举债的情况仍有发生,监管难度较大。

深度解析 [危害影响] 由于经济下行引发企业经营不景气、房地产高库存化,致使地方政府财力增长减缓,地方偿债能力下降,有可能引发地方政府债务危机,进而会诱发系统性金融风险。因而,地方政府超过偿还能力的过度举债,无异饮鸩止渴,其后果是十分危险的,已成悬在中国经济运行头上的“堰塞湖”。在我国经济调结构已明确进入爬坡过坎之际,对地方债务的管控需要尽快形成闭环模式,坚决遏制住地方债务乱象,才会让新经济时代早点到来。[原因分析]

中公教育·给人改变未来的力量!

这些年来,我国地方投资规模、投资结构一直未能得到有效控制和约束。一些地方未经科学考核评估,就盲目启动投资建设,还有一些地方政府热衷拆老城建新城,修建大型机场、高速公路等投入大却短期无法获得回报的建设项目,造成了地方债务多年来的大量积累和偿还困难。地方官员都有任期,只要没有制度约束,便会倾向于举债建设,以便在创造地方经济总量增长后顺利升迁,而债务风险多不在他们的考虑范围内。

虽提出了完善债务报告和公开制度、建立考核问责机制等制度,但实际无法产生作用,因为考核问责制度过于笼统,缺乏明确详细量化规定,如追责主体和问责主体缺位,追债等级模糊,违规行为具体描述不准,致使考核问责机制流于形式,成了一纸空文。在这种缺乏严格追责机制治理环境下,“现任举债不还债”、“新官不理旧事”等地方政府债务野蛮无序生态就不可避免了。[对策措施]

对此,中公教育专家认为:

一要设定地方政府举债科学量化考评依据,将举债规模与地方经济增长速度、债务消化能力进行综合测评;并将地方债务指标纳入地方政府领导任期内施政业绩考核体系,搞好离任审计,实行终身问责;对弄虚作假变相举债、过度举债等乱象和问题,一查到底,上级政府决不姑息;对债务规模较大、债务风险较高的地区开展专项调查,处理一批典型案件和个人,对问题严重的党政领导就地免职,增强惩处震慑力,让各种不负责任的地方政府举债行为望而生畏。二要对地方政府债务引入立体社会监督体系,将地方政府一把手权力置于社会有效约束之下。地方政府举债规模、举债形式和用途不仅需同级人大审批,同样也应征得上级人大审核通过,消除地方政府一把手在举债中权力失范问题。

中公教育·给人改变未来的力量!

第二篇:2017国家公务员申论:热点地方债务乱象需加强问责机制

2017国家公务员申论:热点地方债务乱象需加强问责机制

背景链接

2015年11月22日,第十二届全国人大常委会第十八次会议听取了国务院关于地方政府债务管理工作情况的报告,同时公布的《关于规范地方政府债务管理工作情况的调研报告》显示,2014年我国地方债务增幅高达41%。一些地区债务规模较大,个别地区存在发生局部风险的可能性。此外,违规举债、变相举债的情况仍有发生,监管难度较大。

深度解析 [危害影响]

由于经济下行引发企业经营不景气、房地产高库存化,致使地方政府财力增长减缓,地方偿债能力下降,有可能引发地方政府债务危机,进而会诱发系统性金融风险。因而,地方政府超过偿还能力的过度举债,无异饮鸩止渴,其后果是十分危险的,已成悬在中国经济运行头上的“堰塞湖”。在我国经济调结构已明确进入爬坡过坎之际,对地方债务的管控需要尽快形成闭环模式,坚决遏制住地方债务乱象,才会让新经济时代早点到来。

[原因分析]

这些年来,我国地方投资规模、投资结构一直未能得到有效控制和约束。一些地方未经科学考核评估,就盲目启动投资建设,还有一些地方政府热衷拆老城建新城,修建大型机场、高速公路等投入大却短期无法获得回报的建设项目,造成了地方债务多年来的大量积累和偿还困难。地方官员都有任期,只要没有制度约束,便会倾向于举债建设,以便在创造地方经济总量增长后顺利升迁,而债务风险多不在他们的考虑范围内。

虽提出了完善债务报告和公开制度、建立考核问责机制等制度,但实际无法产生作用,因为考核问责制度过于笼统,缺乏明确详细量化规定,如追责主体和问责主体缺位,追债等级模糊,违规行为具体描述不准,致使考核问责机制流于形式,成了一纸空文。在这种缺乏严格追责机制治理环境下,“现任举债不还债”、“新官不理旧事”等地方政府债务野蛮无序生态就不可避免了。

[对策措施]

对此,中公教育专家认为:

一要设定地方政府举债科学量化考评依据,将举债规模与地方经济增长速度、债务消化能力进行综合测评;并将地方债务指标纳入地方政府领导任期内施政业绩考核体系,搞好离任审计,实行终身问责;对弄虚作假变相举债、过度举债等乱象和问题,一查到底,上级政府决不姑息;对债务规模较大、债务风险较高的地区开展专项调查,处理一批典型案件和个人,对问题严重的党政领导就地免职,增强惩处震慑力,让各种不负责任的地方政府举债行为望而生畏。

二要对地方政府债务引入立体社会监督体系,将地方政府一把手权力置于社会有效约束之下。地方政府举债规模、举债形式和用途不仅需同级人大审批,同样也应征得上级人大审核通过,消除地方政府一把手在举债中权力失范问题。

第三篇:2016年河南选调生考试申论热点:地方债务乱象需加强问责机制

中公教育·给人改变未来的力量

【背景链接】

2015年11月22日,第十二届全国人大常委会第十八次会议听取了国务院关于地方政府债务管理工作情况的报告,同时公布的《关于规范地方政府债务管理工作情况的调研报告》显示,2014年我国地方债务增幅高达41%。一些地区债务规模较大,个别地区存在发生局部风险的可能性。此外,违规举债、变相举债的情况仍有发生,监管难度较大。

【深度解析】 [危害影响]

由于经济下行引发企业经营不景气、房地产高库存化,致使地方政府财力增长减缓,地方偿债能力下降,有可能引发地方政府债务危机,进而会诱发系统性金融风险。因而,地方政府超过偿还能力的过度举债,无异饮鸩止渴,其后果是十分危险的,已成悬在中国经济运行头上的“堰塞湖”。在我国经济调结构已明确进入爬坡过坎之际,对地方债务的管控需要尽快形成闭环模式,坚决遏制住地方债务乱象,才会让新经济时代早点到来。

[原因分析]

这些年来,我国地方投资规模、投资结构一直未能得到有效控制和约束。一些地方未经科学考核评估,就盲目启动投资建设,还有一些地方政府热衷拆老城建新城,修建大型机场、高速公路等投入大却短期无法获得回报的建设项目,造成了地方债务多年来的大量积累和偿还困难。地方官员都有任期,只要没有制度约束,便会倾向于举债建设,以便在创造地方经济总量增长后顺利升迁,而债务风险多不在他们的考虑范围内。

虽提出了完善债务报告和公开制度、建立考核问责机制等制度,但实际无法产生作用,因为考核问责制度过于笼统,缺乏明确详细量化规定,如追责主体和问责主体缺位,追债等级模糊,违规行为具体描述不准,致使考核问责机制流于形式,成了一纸空文。在这种缺乏严格追责机制治理环境下,“现任举债不还债”、“新官不理旧事”等地方政府债务野蛮无序生态就不可避免了。

[对策措施]

对此,中公教育专家认为:

一要设定地方政府举债科学量化考评依据,将举债规模与地方经济增长速度、债务消化能力进行综合测评;并将地方债务指标纳入地方政府领导任期内施政业绩考核体系,搞好离任审计,实行终身问责;对弄虚作假变相举债、过度举债等乱象和问题,一查到底,上级政府决不姑息;对债务规模较大、公考资讯早知道、公考咨询交流、公考资料获取,尽在河南中公网站

中公教育·给人改变未来的力量

债务风险较高的地区开展专项调查,处理一批典型案件和个人,对问题严重的党政领导就地免职,增强惩处震慑力,让各种不负责任的地方政府举债行为望而生畏。

二要对地方政府债务引入立体社会监督体系,将地方政府一把手权力置于社会有效约束之下。地方政府举债规模、举债形式和用途不仅需同级人大审批,同样也应征得上级人大审核通过,消除地方政府一把手在举债中权力失范问题。

阅读本文的人,还阅读>>>

河南选调生简介 | 选调生与公务员的区别 | 选调生考试常见问题 | 选调生的待遇 更多河南选调生考试信息请关注河南人事考试网

公考资讯早知道、公考咨询交流、公考资料获取,尽在河南中公网站

第四篇:公务员考试申论热点之问责机制

河南公务员考试申论热点之问责机制

【背景链接】

中共中央政治局2009年5月22日召开会议,审议并通过《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。这是我们党历史上第一次将“问责”制度纳入党的纪律条例,第一次规定出问题不仅要问责行政负责人,更要问责党委负责人,也是第一次对被“问责”官员“复出”作出明文规定。

2010年温家宝政府工作报告指出:强化行政问责,对失职渎职、不作为和乱作为的,要严肃追究责任。各地区、各部门对中央的决策部署要执行有力,绝不允许各自为政。各级行政机关及其公务员要自觉遵守宪法和法律,严格依法行政。

【标准表述】

[内涵]问责机制说到底是一个谁来问责的问题,是一个向谁负责的问题。权力是人民赋予的,当然是要对人民负责。所以问责机制的内驱力就要落实在群众的监督权上。常态化的政府问责,必须以健全的问责机制为基础,通过立法确保各级政府部门和官员的权力始终处于一种负责任状态,杜绝任何行使权力的行为脱离法定责任机制的监控。

[意义]第一,它是硬约束。制约、规范了领导权力,有多大的“权”就担多大的“责”。这必将大大增强各级领导干部的责任意识。第二,它是宽范围。以前行政行为出问题,主要问责行政负责人,党委负责人并没有进行问责的规定。问责规定第一次把党委负责人纳入问责范围。第三,它是民字牌。这个规定不但把依靠群众写入原则之中,而且明文点出“检举、控告”是党政领导干部应当问责的线索来源,并重视对群体性事件的问责。另外,对民众反映强烈的问题官员异地复出现象,也做了详细规定。

[措施]一方面要从立法上进一步细化政府和官员的权责,不仅开出官员明细的“权力清单”,更需设计出明确的失职状态下的责任后果;另一方面,须以严密的规则将各种责任方式、问责主体、问责程序以及责任实现的监督等纳入法制轨道,尤其是要建立对问责的事后监督制度,对免职官员的复出进行必要的约束,以防止官员问责流于形式。

第五篇:2011年公务员考试申论热点:问责机制

【背景链接】

中共中央政治局2009年5月22日召开会议,审议并通过《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。这是我们党历史上第一次将“问责”制度纳入党的纪律条例,第一次规定出问题不仅要问责行政负责人,更要问责党委负责人,也是第一次对被“问责”官员“复出”作出明文规定。

2010年温家宝政府工作报告指出:强化行政问责,对失职渎职、不作为和乱作为的,要严肃追究责任。各地区、各部门对中央的决策部署要执行有力,绝不允许各自为政。各级行政机关及其公务员要自觉遵守宪法和法律,严格依法行政。

【标准表述】

[内涵]问责机制说到底是一个谁来问责的问题,是一个向谁负责的问题。权力是人民赋予的,当然是要对人民负责。所以问责机制的内驱力就要落实在群众的监督权上。常态化的政府问责,必须以健全的问责机制为基础,通过立法确保各级政府部门和官员的权力始终处于一种负责任状态,杜绝任何行使权力的行为脱离法定责任机制的监控。

[意义]第一,它是硬约束。制约、规范了领导权力,有多大的“权”就担多大的“责”。这必将大大增强各级领导干部的责任意识。第二,它是宽范围。以前行政行为出问题,主要问责行政负责人,党委负责人并没有进行问责的规定。问责规定第一次把党委负责人纳入问责范围。第三,它是民字牌。这个规定不但把依靠群众写入原则之中,而且明文点出“检举、控告”是党政领导干部应当问责的线索来源,并重视对群体性事件的问责。另外,对民众反映强烈的问题官员异地复出现象,也做了详细规定。

[措施]一方面要从立法上进一步细化政府和官员的权责,不仅开出官员明细的“权力清单”,更需设计出明确的失职状态下的责任后果;另一方面,须以严密的规则将各种责任方式、问责主体、问责程序以及责任实现的监督等纳入法制轨道,尤其是要建立对问责的事后监督制度,对免职官员的复出进行必要的约束,以防止官员问责流于形式。

下载2017上海公务员考试申论热点:地方债务乱象需加强问责机制word格式文档
下载2017上海公务员考试申论热点:地方债务乱象需加强问责机制.doc
将本文档下载到自己电脑,方便修改和收藏,请勿使用迅雷等下载。
点此处下载文档

文档为doc格式


声明:本文内容由互联网用户自发贡献自行上传,本网站不拥有所有权,未作人工编辑处理,也不承担相关法律责任。如果您发现有涉嫌版权的内容,欢迎发送邮件至:645879355@qq.com 进行举报,并提供相关证据,工作人员会在5个工作日内联系你,一经查实,本站将立刻删除涉嫌侵权内容。

相关范文推荐

    2011公务员申论热点问责机制

    问责机制 2011年国家公务员考试申论热点之问责机制【背景链接】中共中央政治局2009年5月22日召开会议,审议并通过《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。这是我们党历史上......

    2018国家公务员考试申论热点:问责机制

    2018国家公务员考试申论热点:问责机制 申论热点:2018国家公务员考试已经向我们走来,国考申论的备考中,积累一定的申论热点是申论备考的必备环节,中公教育为广大备考2018国家公务......

    2017江西公务员考试申论热点之问责机制的意义

    2017江西公务员考试申论热点之问责机制的意义 [背景] 2016年7月,《中国共产党问责条例》正式发布。作为一部重要基础性党内法规,条例明确指出,各级党组织都在问责范围之内,对于......

    2011地方公务员考试申论热点

    2011地方公务员考试申论热点:论“税官家天下”的监 督弊端 作者:京佳教育 添加时间:2011-09-07 11:52:34 免费资料内容 为帮助广大考生顺利备考公务员考试,京佳教育为大家整理了......

    公务员考试申论热点:惩治腐败需高压

    【背景链接】 当前,我国正处于经济社会快速发展过程中,腐败现象在一些领域和部位依然呈现易发多发的特征,特别是一些腐败案件涉案金额巨大,“小官大贪”现象增多,权力集中、资金......

    上海事业单位考试申论热点:治理海外代购乱象

    给人改变未来的力量 上海事业单位考试申论热点:治理海外代购乱象 中公教育上海分校(http://sh.offcn.com/)制作 【背景链接】 由于产品地区价格差异等原因,越来越多人发现做海......

    2013年上海省公务员考试申论热点

    2013年上海省公务员考试申论热点 2013年上海省公务员考试公告 职位表 真题解析 在线估分 职位表下载 笔试备考专题等考试信息详情点击:http://v.htexam.com/shanghai/gwy/ 2......

    2016年四川省公务员考试申论热点:外卖村乱象

    中国公务员考试培训首选品牌 www.xiexiebang.com 2016年四川省公务员考试申论热点:外卖村乱象 一.材料背景 原标题:新京报:北京三无“外卖村” 聚集百余黑店 两个月来,新京报多路......