舒城县中小学校支出票据审核暂行办法

第一篇：舒城县中小学校支出票据审核暂行办法

舒城县中小学校支出票据审核暂行办法

为进一步推进义务教育经费保障机制改革，切实加强义务教育经费管理，严肃工作纪律，落实“以县为主”的管理职责，实现义务教育经费管理规范化、制度化、科学化、精细化，不断提高资金使用效益，确保各项改革政策落实到位。结合我县实际，制定本暂行办法。

第一条 本办法所指义务教育阶段学校，是指全县范围内城乡义务教育阶段的公办中小学校（含普通小学，普通初中，九年一贯制学校，特殊教育学校等）和接受政府委托实施义务教育的民办学校。非义务教育学校可参照执行。

第二条 各中小学校要严格遵守财务制度和财经纪律，严格执行财务制度规定的开支范围及标准。在安排各项支出时，要坚持“厉行节约、量力而行、留有余地”的原则。第三条 学校财务活动实行校长负责制。实行会计集中核算后，资金的权属和资金审批办法不变，各报账学校校长仍是本

校财务管理第一责任人。

第四条 学校要建立经费支出内控稽核管理制度，执行校长负责制。校长为财务支出票据审批人，实行一支笔审批。确定一名副校长（规模较小的小学、初中可以为总务主任）分管财务工作，为财务支出审核人，负责审核本单位支出票据。同一支出单据要有财务审批人、审核人签名，同时还要有经办人、证明人签名。财务审批人、审核人变动必须报送正式文件。第五条 单位审批人、审核人要熟悉国家有关财经法律、会计法规，掌握本单位内部财务管理规定和单位预算安排情况。单位报账员必须有相应的工作经验，熟悉国家法律、法规及本单位内部制度及预算安排情况，掌握本单位财务报销、审批权限等规定，并具有良好的职业道德和工作责任心，对本单位的支出票据进行整理、分类，发现问题及时向单位负责人和分管负责人报

告。

第六条 县教育经费核算分中心设立支出审核会计岗位，负责中小学校支出票据审核，审核无误后加盖票据审核专用章方可办理入账手续。审核主要包括以下项目：

一、合法性审核，审核票据是否符合国家的法律法规和财务规章制度，有无违反单位的预算计划；

二、真实性审核，审核该票据是否反映了经济业务的本来面

目，有无伪造、虚开现象；

三、正确性、完整性审核，包括原始凭证要素齐全；项目填写清楚；数量、单价、金额大小写相符；单位印章、经办人签名、证明人签名、物品验收人签名、财务审批人签名等手续齐全。具

体办法是：

1、水费、电费、电话费、邮寄、传真、网络、通讯费、缴税等支出必须为供水、电力、电信、税务等部门出具的专用发票。

2、日常办公用品、书籍、资料、器材等购买支出必须为供货单位出具的合法有效的商业零售业销货发票。500元以上的要附货物明细清单。作为固定资产管理的物品同时要进行资产登

记，明确资产经管人。

3、交通费、印刷费必须是服务单位提供的服务业专用发票，数额较大或多笔要附清单。租车费不得以车辆加油票报销。

4、单位租赁房屋或其它资产支出须经会议研究，签订合法有效的租赁合同。支付租赁费用必须符合有关合同条款规定，支

出发票必须合法有效。

5、差旅费支出必须填写真实、完整、有效的差旅费报销单，填制的单据张数与所附单据张数一致，原始单据金额与申请报销

金额一致。

6、会议费支出要附有会议通知、参会人员签到簿，支出票据为承办会议单位出具的合法有效的报销发票，大型会议须提前申请备案，办理政府采购手续。

7、招待费支出严格执行相关支出标准和额度，坚持实名登记。报销凭据是餐饮业出具的合法有效发票，并做到发票、菜单、派单三单合一。学校小额工作餐原则上要有规范发票。

8、培训费支出要附相关培训文件、通知、邀请函等，报销凭据是合法有效的收费票据或其他相关票据，票据中填写的培训内容、收费标准、收费金额等项目要齐全，与培训有关的差旅费、伙食补助费、资料费等均应列入培训费，学校培训经费必须达到年度公用经费总额的5%以上。

9、学校购置仪器设备、教学办公设备及图书等，属于政府集中采购限额标准以上的商品，必须实行政府采购，数额较小的要办理备案手续，支出时要出具供货单位提供的销货发票，并附政府采购单或备案表，一般应委托银行付款。

10、工程建设和大型维修费支出要编制预算，并实行报告制度，超过招标限额的要公开招投标。5万元以上的工程要出具有效的造价审核报告，小型维修或其它基本建设要附工程预、决算清单，报销凭据是工程建设方面的税务发票，实行委托银行付款，其收款单位应是工程施工企业。

11、校内聘用人员或临时工工资要以工资表发放，不可白条

领取。

12、所有的支出票据原则上都要填写支出报销封面，由审批人、审核人、经办人、证明人在相应的位置签字。不得在原始支出封面上签字，以免造成支出票据模糊不清。第七条 审核中对报销手续不完整、附件不齐的票据作退回处理，待补齐手续后再报销；对不按规定科目列支的项目立即进行调整；对超预算指标的项目和不符合法规、不真实的票据不予

列支。

第八条 对审核中发现的违规违纪问题及时上报有关部门和县局分管负责领导，并按《舒城县义务教育经费管理责任追究暂行办法》追究有关人员责任。

第九条

本办法由县教育局负责解释。

第十条

本办法自公布之日起施行。

二〇一二年十月二十

第二篇：学校支出票据审核办法

学校支出票据审核办法

学校经费开支实行校长“一支笔”审批制度。支出凭证必须有经手人、证明人、审批人签字；差旅费由出差人填写报销单。

一、审核办法

（一）水、电、办公用电话、邮寄、传真、网络、通讯费等支出

（1）审核原始单据是否为供水、电力、热力、电信等部门出具的专用发票。

（2）审核原始单据数额与实际申请支付数额，报账数额是否一致。

（二）办公用品、印刷费、房屋建筑物及仪器设备的日常维修维护费等支出

（1）审核单位日常办公用品、印刷费等购买支出报账凭据，是否为供货单位出具的合法有

效的商业零售业销货发票或服务业专用发票。

（2）审核结算资料中是否有提供货物或服务单位出具的供货清单或服务价款结算清单；审

核报销凭据上是否有单位业务经办人员和货物或服务的验收人员签字。

（3）审核收款单位与出具发票单位是否一致。发票金额与单位请付款金额是否一致。

（三）市内出租车费用及其他租赁费用支出

（1）工作人员因公乘坐出租车辆，报销要经过单位领导批准，说明情况。数额较大的要附 以文字说明并经单位财务审批人签字核准。

（2）审核原始单据数额与实际申请支付数额、报账数额是否一致。

（四）差旅费支出

（1）审核原始单据是否真实、合法、有效；审核报销凭证上填制的出差时间、事由、出发

地、到达地、出差人签字、单位财务审批人签字内容是否齐全。

（2）审核差旅费报销单中填制的单据张数，与所附单据数是否一致，原始单据金额与申请 支付报销金额是否一致。

（五）招待费支出

（1）严格执行县纪检监察部门及财政教育部门有关学校工作餐招待费支出的规定，严格执 行相关支出标准和额度。

（2）审核招待费用报销凭据是否为餐饮业合法有效发票，发生的费用是否有服务单位提供 的餐饮、住宿、交通费用开支明细。

（3）审核单位招待费用开支，是否按照有关财务规定掌握执行。

（4）审核报销单中填制的单据张数，与所附单据是否一致。原始单据金额与申请支付报销

金额是否一致。

（六）培训费支出

（1）学校培训经费要达到公用经费支出总额的5%（2）审核有无相关培训文件安排。

（3）审核培训费报销凭据，是否为财政部门监制的合法有效的事业性收费票据。

（3）审核事业性收费票据中填写的培训内容、收费标准、收费金额等项目，以及收费单位

财务专用章或收费专用章等内容是否齐全。

（4）审核报销金额是否与事业性收费票据中的收费金额相符。

二、审核不通过的票据处理

（一）对于不真实，不合理的支付项目，不予受理。

（二）对于记载不准确、不完整、虚假的支付凭证，要求更正、补充。

第三篇：票据审核关注点

票据审核事项需要注意

1．不要认为只有发票才可以作为付款的原始凭证。

财会人员对发票比较熟悉，知道发票是盖有税务监制章。但不能说没有盖税务监制章的凭证都不合规。如盖有财政监制章的行政事业单位统一收据；没有盖税务监制章的汽车票、火车票及飞机票；医院使用的专用收据等；如果去境外出差，“形式发票”也是可以作为报销凭证的；还有如在合同纠纷中诉讼至法院，法院的判决及裁决书也是可以入账凭证的。在自制原始凭证中，如借款单也是可以作为付款依据。2.注意尽量减少“白条”入账。所谓白条，财务上指非正式单据，即：不合法的便条、不合规的单据来充当原始凭证。在实际中财会人员时而遇到白条入账的情况，是不是所有的白条都应拒之门外呢？当然不是，具体问题还要具体分析。如果是以内容不真实的“白条”入账，则是违法行为，不可入账。但在某些特定条件下是允许入账，如在对外经营活动中确实无法取得发票，从真实性的原则出发，以相关的制自凭证来入账。对于白条，能否在所得税前抵扣呢？按照《中华人民共和国企业所得税法》第八条规定：企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，包括成本、费用、税金、损失和其他支出，准予在计算应纳税所得额时扣除。另根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第二十七条指出，企业所得税法第八条所称有关的支出，是指符合生产经营活动规定，应当计入当期损益或者有关资产成本的必要和正常的支出。这里的关键点是如何证明相关支出是必要及正常的支出。对于生产经营行为，内部原始凭证如成本核算资料、折旧资料等，可以作为合规凭证在企业所得税前抵扣。而对外购采购货物及服务等，从税收实践来看，需要有合规的票据来证明，否则在对企业进行汇算所得税清缴时，要做纳税调增处理。

3.注意发票等凭证上项目是否面面俱到。会计人员在审核单据时候，需要全面地审核如下事项：审核发票的名称、发票的类型、填制日期和编号、经济业务内容、数量、计量单位、单价和金额、填制单位名称及经办人的签名并盖章等。在发票审核时需关注发票上需要写明单位的全称，但需要区分一种情况，对于有些必须要个人实名登记的发票，如飞机票、火车票、住宿费发票、手机话费发票（李志远注：个人抬头的手机话费发票可能会存在争议，但这种发票如果作为职工福利或工资性补贴，我认为是可以的）则可以认定为合规发票；对于发票的类型要留意是否按合同要求提供；对于填制人与复核人应是不同的经办人，如果填制人及审核人为同一人，则是不符合常理。对于盖章，则需要盖发票专用章，而不是财务专用章，或带有五角星的公章，或是合同专用章等。如果上述要素不合规的票证虽然在会计上进行了账务处理，但也存在不能在企业所得税前抵扣的风险。4.注意发票的时效性

在日常的付款中，财会人员也时而看到收到的发票时间比发票上填写的时间滞后很多，有的还是跨的。在会计上能否入账呢？我们需要区分两种情况：第一种情况是费用已作预提在当年入账，但当年未取得发票；第二种情况是当年取得了发票但未在当年入账，即是跨年入账。针对第一种情况，根据国家税务总局2011年第34号公告，实务中在当年所得税预缴时可按账面发生额核算，但需要在下所得税汇算清缴前要取得发票，否则要做所得税纳税调增处理。针对第二种情况，从会计核算真实性原则出发，根据影响程度的高低，要么在下费用中列支，要么通过“以前损益调整”进行调整。再来看是否可以在所得税前扣除，根据影响程度的高低，要么在当期费用列支，要么通过“以前损益调整”进行调整。至于是否可以在所得税前扣除，根据国家税务总局2012年第15号公告，对企业发现以前实际发生的、按照税收规定应在企业所得税前扣除而未扣除或者少扣除的支出，企业做出专项申报及说明后，准予追补至该项目发生计算扣除，但追补确认期限不得超过5年。实务中，各地税局的执行也不尽相同，总的原则是时间越久，税前抵扣的难度越大。另外，从企业的内部管理的角度出发，如果经常出现发票跨入账的情况，也说明管理不够到位而要引起重视。

5.对于定额发票的是越少越好。

定额发票也称为手撕发票。因为一张发票上的金额是固定的，如果实际没有消费到定额发票的金额但以定额发票的金额报账的话，往往也不太好发现其中的问题。当然，随着营改增的深入推进，定额发票将会越来越少，慢慢会退出历史舞台。6.对发票要验明。

应定期及不定期地在相应国地税务网站或通过当地的纳税服务中心及本地主管税务机关等方式咨询发票的真伪，以减少或杜绝假发票的发生。（李志远注：事实上很多单位是逢票必查）7.发票是否为阴阳发票。

所谓阴阳发票，即是指发票的对应联次内容不一致。在审查发票时，要看复写的字迹颜色是否相同，正反双面颜色是否一致，内容是否完整，辨别有无局部复写的痕迹。当然这种现象也会随着税控机开立发票的普及而逐步减少。8.发票是否偷梁换柱。

偷梁换柱意为伪造。是指所提供发票与真实业务不匹配。实务中，可分三种情况，第一种是经济业务根本就没有发生，而假借所取得的发票（有可能是买的假发票）要求报销付款；第二种情况是业务真实发生，但发票的内容如品种被变更；第三种情况是真实发票因遗失等原因而找不到了，只能找一张其他类型的发票来替代入账（李志远注：这三种情况涉嫌虚开发票）。根据《会计法》规定：企业必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证不予接受，并向单位负责人报告。在《中华人民共和国发票管理办法》中也规定，不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。9.注意是否意指变造。

指通过有无用药剂退色、用橡皮擦、小刀刮等涂改痕迹。把原来真实的加以改变，歪曲了发票原来的面目。会计人员在审核时需要由火眼金睛来识别这些伎俩。10．发票号码是否“紧密相连”。如果报销付款中出现连续多张连号的发票，则该发票可能存在不符合业务的真实性。

11．注意不要“知法犯法”。

对于不合规的经济业务，财会人员不要参与出馊主意，去动歪点子帮企业去买假发票入账。根据《会计法》及《中华人民共和国发票管理办法》的规定，对单位及个人还有处以罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四篇：如何审核票据

1.审核凭证的合法性。报销凭证所附票据除机构、保险、航空、铁路等由国务院主管部门自行管理外，符合《发票管理办法》、《行政事业性收费票据管理的暂行规定》的有关规定，发票一律套印税务机关的发票监制章（或印制章），并附有防伪标记；收费票据套印省级以上财政部门票据专用章（或印制章）。另外既使符合有关票据合法条件，但税务和财政部门已宣布作废的票据仍然不能作为报销凭证。

2.审核凭证所附发票的行业性和版式。报销费用类别应与所附发票一致，发票开据内容应与所属行业一致，不能运用跨行业、跨种类票据；发票的版式要符合有关规定。如发票按行业分为产品销售发票、商业企业商品销售发票、餐饮服务行业发票、建筑装饰行业专用发票、机动车销售统一发票、粮食销售发票、出口货物统一发票、沙石销售发票等等。发票按属性可分为特种和普通两种，日常报销发票以普通发票为多，普通发票按版式分为手写版、电脑版、卷筒式三种，其中手写版普通发票分填开式普通发票和剪裁式普通发票两种。

3.审核凭证所附票据的真实性。

（1）审核票据抬头名称与本单位名称是否一致。凡对公业务不署名本单位名称的一律不能报销。

（2）审核票据大小写金额是否一致或缺项。大写数字金额一律以汉字零、壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿为准，不得以0、一、二、三、四、五、六、七、八、九、十来代替，不得任意运用自造简化字；小写阿拉伯数字应当一个一个地写，不得连笔，标点符号要规范，币种符号与数字之间不留有空白。以“元”或“角”结尾应当写“整”字，以“分”结尾不能写“整”字。对票据上大小写金额不一致的，应以大写金额为准；对大小写缺项的，应退回予以补齐。

（3）审核票据印章。一看有无财政或税务部门票据印制（或监制）章，二看有无收款单位财务专用（或发票专用）章，三看有无收款人签章。正常情况只有印章齐全才视为有效票据。

（4）审核票据票面清晰程度。票据应为上联的复写件，其正面应无涂改、挖补、刮擦等痕迹，背面无文字内容，只有正面复写痕迹，无其它任何更改、涂改痕迹。票据的书写字迹应连贯，前后字迹一致、粗细均匀、书写流畅，无“大头小尾”情况。

（5）审核票据基本内容。发票的基本内容一般为：发票名称、编号、联次及用途、客户名称、开户银行及账号、购物名称、计量单位、数量、单价、合计、大小写金额、开票日、开票单位、印章等；行政事业性票据的基本内容

为：收据名称、收据联次、编号、交款单位（或个人）、支付方式、收费项目、收费标准、合计、大小写金额、开票日、开票单位、印章等。对于内容不全的票据不予报销。

（6）审核票据真伪。通常情况下普通发票具有以下特征：国税监制的发票加盖椭圆形发票专用章，地税监制的发票加盖圆形发票专用章。上环刻“全国统一发票监制章”字样，下环刻制“国家税务局监制”或“地方税务局监制”字样，中间刻制税务机关所在地的全称或简称，字体为正楷，套印在发票联的票头中央。发票监制章是识别发票真伪的重要标志。普通发票的发票联采用专用水印纸印制，肉眼可见发票联清晰的菱形水印图案，中间标用“SW”，对着光线可见水印图案呈透明状，发票监制章和发票字轨号码采用有色荧光油墨套印，印色为大红色，用紫外线灯照射有橘红色反应。凡是伪造票据一律不能报销。

（7）审核票据笔迹。看抬头、日期、品名、数量、单价、大小写金额的字迹、笔体、字形、运笔、笔顺、倾斜、压痕、笔画粗细、字间排列等是否一致、连贯，有无添、涂、刮、擦或药剂褪色痕迹。根据习惯原因，伪装的字迹可能会出现变形、扭曲，不可能完全以书写人的主观意志为转移，无懈可击的伪装是难以存在的。

（8）审核票据填写是否移位。票据各联次的纵横行列都是固定位置，并相应对齐。如果某联次填写的字迹有不正常的移位，可能就存在。一般说来假数字在书写过程中往往需要停顿观察，书写速度较慢，容易出现出格现象。

4.审核票据的合理性。一般情况，在购置货物、商品时，要就近不就远，对数额较大的，要了解与市场行情是否存在较大偏差，对质次、价高、舍近求远等情况，在没有搞清原因的基础上，不予报销。对限额发票，如百元版、千元版、万元版、十万元版、百万元版等不能超限额度，否则是无效票据。对定额发票要在定额范围内，根据实际发生数予以报销，不能让报销人有可乘之机。

5.审核票据报销审批手续。正确签批报销票据是建立各级领导人责任意识的重要体现，要求各级领导人在各自所管理的业务范围和审批权限内对报销票据进行审批。签署的意见明确表态，不得模棱两可，所签署的意见可认定为对该费发生负责。因此，对签署意见的地方、签字笔迹、签字等均列入审核范围。

6.审核报销票据的付款方式。同城结算千元以上金额采用转账方式结算，千元以下可以采用现金付款方式；异地购置货物、商品可通过银行汇票（或电汇）方式支付；大宗物资采购、基建工程建设或维修

项目，根据合同上所介定的银行账户信息给予转账；人员工资、奖金、课时酬金、人员劳务、出差可以采用现金结算。

7.审核报销票据的附件材料。报销票据的附件材料是对报销票据的补充、说明和介定，如购置一批商品和材料的发票，其发票上不可能明细注明所有东西，只能通过所附清单予以说明；基建工程报销凭证后所附的合同、工程决算报告、工程形象进度、工程监理意见等均是支付工程款的重要依据。这些仔细核对，在取得信息准确无误的前提下方可支付。

8.审核固定资产入账情况。为确保单位固定资产保值、增值，在报销票据中只要存在属于固定资产范围的，都在办理固定资产登记入账手续后，方可办理财务报销手续。

第五篇：山东省中小学校档案管理暂行办法

山东省中小学校档案管理暂行办法

（修订稿）

第一章

总则

第一条

为了进一步加强我省中小学校档案工作，提高档案管理水平，更好地为教育改革和发展服务，根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》及有关规定，结合全省中小学档案工作实际，制定本办法。

第二条

本办法所称中小学校档案（以下简称学校档案）系指普通高中、初中、小学在教育、教学、科研、党政管理以及其他各项活动中形成的、反映学校历史面貌的、对学校和社会具有保存、利用价值的各种文字、图表、声像等不同形式和载体的历史记录。

第三条

学校档案工作是办好学校的基础工作之一，是学校管理工作的组成部分，也是衡量教育质量和管理水平的重要标志。各级教育行政部门和学校要把档案工作纳入学校整体发展规划和工作计划，列入领导议事日程。

第四条

学校档案工作实行“四同步”管理，即在布置、检查、总结、验收学校各项工作的同时。布置、检查、总结、验收档案工作。

第二章

管理体制、机构和人员

第五条

学校档案工作由各级教育行政部门和有关业务主管部门领导，同时接受国家各级档案行政管理部门的指导、监督和检查。学校要确定一名校长分管档案工作，并定期研究和及时解决档案工作中存在的实际问题。

第六条

学校设立综合档案室，由校长办公室领导，其基本任务是：

（一）贯彻落实党和国家关于档案工作的法令、政策和规定，制定本校档案工作制度和规划；

（二）集中统一管理学校各类档案，维护档案的完整与安全，为党和国家积累档案史料；

（三）编制必要的档案检索工具，积极提供服务，开发档案信息资源；

（四）组织学习档案业务知识，指导立卷、归档工作，开展档案宣传；

（五）做好档案统计工作，及时上报统计结果。第七条

配备与学校档案工作相适应的专（兼）职档案工作人员。学校档案工作人员必须认真执行党和国家的方针政策，热爱档案事业，工作认真负责，积极接受业务培训。遵守纪律，身体健康，并具有大专以上的文化水平，具备档案和微机管理知识。

第八条

学校档案工作人员实行专业技术职务聘任制，享受与其他专业技术人员同等的福利待遇。

第九条

学校档案工作人员在一定时间内保持相对稳定，调动工作时做好档案业务交接。

第三章 文件材料的收集、立卷和归档

第十条

学校应建立和完善文件材料的收集、整理、立卷和归档制度，并纳入教学、科研和管理人员的职责范围，做到每项重要的教学、科研、党政管理工作都有完整、准确、系统的文件材料归档保存。

第十一条

学校各部门要安排一名专（兼）职档案人员负责本部门文件材料的收集、整理和归档工作。实行文书处理部门立卷制度。

第十二条

归档范围

（一）党政管理类

主要包括学校党委（总支、支部）、行政、工会、共青团、少先队、民主党派等组织的各种会议文件、会议记录；各党政部门的工作计划、总结；上级机关与本校关于人事管理、行政管理、党务管理的文件材料。

（二）教育教学类

主要包括反映教学管理、教学实践、教学研究、德育教育和外事交流等活动中形成的文件材料。

（三）学籍类

主要包括本校新生报到注册名册、学生花名册、学生人数统计表、成绩册、学籍卡等文件材料。

（四）科研类

按照国家档案局颁发的《利学技术研究课题档案管理规范》DA／T2—92执行。

（五）基建工作类

按照国家档案局、国家计委1988年颁发的《基本建设项目档案资料管理暂行规定》和山东省教委、省档案局1992年颁发的《山东省中小学校舍档案管理暂行办法》执行。

（六）仪器设备类

主要包括各种国产和国外引进的精密、贵重、稀缺仪器设备的全套随机技术文件及在接受、使用、维修和改进工作中产生的文件材料。

（七）财会类

按照财政部、国家档案局1998年颁发的《会计档案管理办法》执行。

（八）声像类

主要指学校在社会活动中直接形成的具有保存价值的照片、录音录像带、磁盘、影视胶片、光盘等。

（九）实物类

主要指本校及其教职员工获得、接收的各种奖杯、奖状、锦旗、证书、牌匾、书画等实物。

（十）电子文件类

主要指本校重要文件材料的电子版、各类活动的数码照片、视频等影像文件。

第十三条

归档时间

（一）党政管理类文件材料和能按归档的其他文件材料，在次年的六月底以前归档；

（二）教育教学类文件材料以及能按学归档的文件材料，在次学年的寒假以前归档；

（三）学籍类文件材料按学归档；

（四）科研类文件材料在科研课题鉴定后归档；

（五）基建类文件材料，在项目完成后两个月内归档；

（六）财会类文件材料随时整理立卷，在财会部门保管一年后向综合档案室移交；

（七）仪器设备类文件材料在开箱后及时整理归档；

（八）照片、音像制品和实物，随时整理，定期归档。

（九）电子文件类档案，随时整理，按归档。第十四条

归档的文件材料应质地优良，书绘工整，声像清晰；案卷质量符合有关规范和标准要求。

中小学档案工作业务建设规范另行制定。

第十五条

学校工作人员在其从事教学、科研、党政管理等职务活动中形成的各种载休、形式的文件材料，必须按规定移交归档，集中管理，不得拒为己有。

第四章 档案管理和利用

第十六条

学校要有专用档案库房，档案库房必须符合档案管理要求，做到防盗、防火 防光、防高温、防尘、防潮、防虫鼠。

第十七条

配置必要的和符合档案管理要求的档案设备，积极改善档案保管条件；适应现代化要求，逐步实行电子计算机管理档案。

第十八条

学校综合档案室要对接收的各类档案进行科学分类、编号和排架。

第十九条

学校档案部门应对保管期限已满的档案进行鉴定。鉴定意见由学校档案部门提出，经校领导同意后，组成由档案部门和业务部门参加的鉴定小组，对失去保存价值的档案进行登记造册，领导审批后，在指定地点由二人监销，监销人在销毁清册上签字。

第二十条

档案室应对档案的收进和移出、案卷的数量、档案的利用等情况进行统计，按照有关规定，及时向当地档案部门和上级主管部门报送档案统计结果。

第二十一条

学校综合档案室要定期对所存档案进行全面检查，对已破损和字迹褪色的档案，及时修复或复制；如遇有特殊情况，应立即向校领导报告，及时处理。

第二十二条

学校撤销、合并或分立时，学校档案的归属：学校撤销时，档案移交当地档案馆保存；学校合并时，档案随之并入；学校分立时，档案由原校保存。

第二十三条

档案工作人员要加强档案管理，严格档案借阅制度，做好保密工作，确保档案安全。

第二十四条

学校档案主要供本校利用，其他单位和个人查阅档案时，应持单位介绍信，经领导同意后，方可查阅。

第二十五条

对于重要的、珍贵的档案资料，一般不提供档案原件，如特殊需要时，须经分管领导批准。

第二十六条

学校综合档案室应通过举办展览、陈列、提供目录等多种形式，积极开展档案宣传；配合学校中心工作，有计划地开发档案信息资源，开展档案编研工作。

第五章

奖励与处罚

第二十七条

学校应建立健全档案工作检查、评估和考核制度，对档案工作成绩优秀、贡献突出的档案工作人员或有关人员给予表彰奖励。

第二十八条

对于违反《中华人民共和国档案法》行为，应按照《中华人民共和国档案法实施办法》规定的程序和处理方法予以处罚。

第六章

附则

第二十九条

各级教育行政部门和学校可结合实际制定实施细则。

第三十条

普通中等专业学校、职业学校和幼儿园可参照执行。

第三十一条

本办法由省教育厅负责解释。第三十二条

本办法自发布之日起施行。

附件：山东省中小学校文件材料归档范围及保管期限表 山东省中小学文件材料归档范围及保管期限

一、党政管理类（DZ）

序号 归档范围 期限 上级党组织的决议、决定、条例、办法、规定及针对本校党、团、工会工作的文件材料（重要的永久，一般的短期）本校党、团组织的工作计划、总结、统计报表（永久）本校党、团组织的会议记录、纪要（永久）4 本校召开的教代会、团代会及有关会议的文件材料（主要的永久，其它的短期）本党校、团组织关系介绍信存根（长期）6 本校工会、妇女、老干部工作等方面的文件材料（短期）党组织关于理论学习的决定、通知、计划、总结（长期）学生业余党校发展新党员、新团员的名单及有关文件材料文件材料（永久）表彰和奖励先进党、团支部、优秀党、团员的文件材料（长期）党、团员名册（长期）学校党团组织成员名单（长期）12 学生会文件材料（长期）本校关于廉政建设、表彰、违纪等文件材料（长期）14 本校关于处理来信来访的文件材料（重要的永久，一般的长期）15 团组织、学生会各种活动的情况总结（短期）16 国旗下的讲话（短期）少先队组织的有关文件材料（短期）本校校长会议记录、行政办公会会议记录、纪要和全体教职工大会会议记录（永久）本校及各部门工作计划、总结、大事记、校务日志及行政管理的规定、办法、通知（永久）20 本校机构设置、撤并、名称更改、人员编制、干部任免、启用印章的通知（永久）本校教职工录用、转正、定级、调资的报告、请示通知（永久）本校教职工退休、离休、伤亡、抚恤、劳保福利、困难补助的报告、请示、通知（永久）23 学校综合年报、老干部情况年报（永久）24 职称评定的有关文件材料（永久）25 专业技术人员考核文件材料（永久）26 教职工花名册（永久）学校关于表彰和奖励先进集体、先进教职工的文件材料（永久）学校的请示、报告和批复（永久）学校与有关单位及个人的合同、协议（长期）30 学校关于向学生收费的文件材料（长期）31 学校组织教职工政治学习的计划、总结、通知（长期）

校史、校友、校庆工作的文件材料（永久）33 学校的发展规则（永久）

学校周工作日程、值班表、作息时间表（短期）35 教职工的考勤记录（短期）36 学校评估文件材料（永久）37 学校档案全宗介绍（永久）38 全校性的规章制度（永久）

对教职工的处分或复查、撤消处分的文件材料（永久）

教师工作量的规定及执行情况（长期）

房屋调整、调配使用、转移等的规定、总结（长期）42 防震、防汛工作的文件材料（长期）

爱国卫生、公费医疗、保健工作计划、总结、规定（长期）

本校计划生育工作及领取独生子女证名册（长期）45 校园绿化、伙食工作的有关文件材料（短期）46 外事活动及学校与外国友人的信件（永久）47 社会治安综合治理文件材料（短期）48 宣传学校的有关材料（长期）

二、教育教学类（JX）

序号 归档范围 期限 上级关于教育教学改革和管理及专业设置、课程设置的规定、办法等（永久）本校教学计划、方案、大纲、总结、课程总表（永久）本校教改方案、观摩教学教案、教师备课方案（短期）本校制定的教学规章制度、办法、规定（长期）5 本校各科试卷（空白）及答案、评分标准、试卷分析、学科成绩统计及成绩分析、市区统考成绩统计（长期）本校教学实习实验大纲、计划、指导书、讲义、总结及有典型意义的报告（短期）本校学生开展社会调查、义务劳动、军训、野营、夏令营等活动的通知、安排、总结（短期）8 教研组工作计划、总结、活动记录（短期）9 学校评选教学能手的有关材料（短期）10 教学进度表（短期）班主任和任课教师安排情况（短期）活动课（选修课）计划、安排、考核、总结（短期）13 本校教师进修、培训的计划、安排（短期）14 本校招生计划、总结、新生名册（长期）15 本校新生入学成绩统计表、中考、会考、高考成绩统计表、分析表（长期）16 学生座谈会情况（短期）本校毕业生质量跟踪调查、信息反馈的材料、学生意外伤害登记（长期）班级量化管理成绩统计（短期）学生思想品德登记评定、成绩统计（短期）20 教师家访、家长来访情况（短期）21 学生奖惩的有关材料（短期）学生国家体育锻炼标准达标率、优秀率、体育合格标准合格率（短期）指导学生课外活动（文艺、美术、科技）计划、措施、获奖情况及总结（重要的长期，一般的短期）24 本校各类活动的材料（学校运动会、冬季越野赛、艺术节等（短期）学校体育代表情况（队员名单、队员个人档案、训练计划总结、比赛成绩）（短期）26初中毕业升学体育考试成绩统计（短期）27 卫生工作计划、总结、学生体检、近视防治，常见病、传染病预防和治疗措施，健康教育情况、心理咨询（短期）学生参加各学科竞赛的情况（长期）

三、学籍类（XJ）

归档范围 期限

本校新生报到注册名册、学生花名册、学生人数统计表、成绩册、学籍卡（永久）

四、科研类（KY）

序号 归档范围 期限 本校科研计划、实施方案、鉴定的文件材料（长期）2 本校科室、教研组科研计划、总结（短期）3 教职工科研项目的申请、立项和批复（永久）4 本校教职工的论文、论著及其出版情况（永久）5 本校教师在各种刊物上发表和在学术会议上交流的论文、论著及专家评价材料（长期）本校教师自编讲义、教材、典型、教案（长期）7 教职工科研计划、总结（短期）本校教师、学生参加科研活动的成果材料（永久）9 本校开展外事校际学术交流活动的文字材料、领导讲话等（重要的永久，一般的短期）

五、基建工作类（JJ）

归档范围 期限

本校校舍拆迁、新建、维修、征地等的申请、报告、批准文件、校舍规划图、平面图、本校基建工程概、预、决算、经费划拨、收支文件、表格，基建工程 承建合同、协议书、勘测、设计、施工、竣工、验收的图纸、资料，校园地下管理网等（永久）

六、仪器设备类（SB）

序号 归档范围 期限 本校大型非教学设备、供暖锅炉、配电系统等的材料（永久）本校校办工厂设备的说明书、图纸、维修记录及产品设计、生产图纸、工艺、配方、检验合格证质量标准、经济效益等材料（长期）本校各种教学仪器、模型的说明书、图纸、合格证书、操作规程、安装调试报告、维修记录、概预决算（短期）

七、财会类（CK）

序号 归档范围 期限 上级有关财务会计工作的文件材料（永久）2 本校财务管理规定、计划、总结、请示、批复等（长期）财务档案移交清册（永久）4 财务档案销毁清册（永久）5 决算报表（永久）6 预算会计报表（短期）以上各种统计报表（含工资报表）（长期）8 会计月、季报表（短期）9 总帐（长期）预算内帐簿（含明细帐、分户或登记帐）（短期）11 预算外帐簿（含明细帐、分户或登记帐）（短期）12 日记帐（长期）13 往来帐（长期）预算内各种原始凭证、记帐凭证（短期）15 预算外各种原始凭证、记帐凭证（短期）16 学校基金各种原始凭证、记帐凭证（短期）17 银行存款余额调节表（短期）18 银行对外帐单（短期）

八、声像类（SX）

序号 归档范围 期限 反映本校教育、教学重要活动的录音带、录像带（长期）本校历任领导和全体教职工集体照片（永久）3 本校重大活动（校庆、校友会、运动会、教代会、上级领导来校视察、外事接待等）照片、录像带（永久）4 毕业班集体照片（永久）学校、教师、学生获上级各类先进称号和各种竞赛获奖照片（长期）本校教师、学生在报刊上发表的照片（长期）7 本校参加校外各级体育比赛的照片、录像带（长期）8 反映本校特点的新旧建筑物、构筑物和反映校园面貌 的照片（长期）

九、实物类（SW）

序号 归档范围 期限 本校及其教职员工获得、接收的各种奖 杯、锦旗、奖状、证书、牌匾及其它有 纪念意义和凭证作用的物品等（省级以上的、重要意义的永久，市地以下的长期）本校接受的国外友人、友好团体、校友捐赠纪念品、书画、文字材料（永久）

十、电子文件类（DZ）

序号 归档范围 期限

1本校形成的重要文件材料的电子版（永久）2本校举办的各种活动的数码照片、视频、音频等图像影像文件（永久）

3本校教职工教学方面获得省级以上荣誉的课件（永久）电子文件类档案可以分为：光盘、机读磁盘、机读磁带三个类别保存。