陕西省道路运输业安全生产管理办法

第一篇：陕西省道路运输业安全生产管理办法

陕西省道路运输业安全生产管理办法

第一章 总则

第一条 为加强道路运输业安全生产管理，确保人民生命和财产安全，按照 “ 企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪 ” 的安全管理体制，根据国家有关法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法所称的安全生产管理，是指交通行政主管部门及其所属的道路运输管理机构依法对道路运输以源头及保障系统为主要内容，道路运输业户以行车安全为中心内容的运输生产安全管理．

第三条 凡在我省境内从事营业性道路运输的业户(包括各种经济成份和规模的运输户、汽车维修业户、运输服务业户，以下简称运输业户)和从业人员、道路运输管理机构及人员均应遵守本办法。

第四条 道路运输业安全生产管理坚持 “ 安全第一，预防为主 ” 的方针，实行 “ 管生产必须管安全 ”，“ 谁主管谁负责 ” 的原则，交通主管部门应发挥监督、指导、协调、服务的职能。

第五条 各级交通主管部门及其所属的道路运输管理机构应设置安全生产管理机构、配备专职管理人员，其交通工具、通讯及取证设备应能保证安全生产管理工作的需要，并要保证一定的安全生产管理专项经费。

第二章 安全生产管理职责

第六条 各级交通主管部门及其所属的道路运输管理机构安全生产管理工作实行分级管理的原则，其主要职责是：

(一)宣传贯彻国家有关安全生产的方针、政策和有关法律、法规；

(二)制定、执行行业安全生产管理办法及其考核标准，并对道路运输业户的生产安全情况进行检查、监督、协调、指导；

(三)负责对汽车客、货运站(场)安全生产管理的监督、检查：

(四)召开安全生产管理工作会议，研究解决安全生产中存在的重大问题；

(五)制定年度安全生产管理工作目标，组织开展安全检查，安全竞赛、安全宣传教育活动，总结推广安全生产管理工作中的典型经验；

(六)负责道路运输从业人员的从业资格培训、考试管理工作；

(七)建立运输安全生产事故登记制度，进行事故分析及重、特大事故处理情况跟踪：

(八)加强对个体经营业户的管理，鼓励其通过资产重2

组实行法人经营。

第七条 运输业户安全生产管理的主要职责是：(一)贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和行业安全生产的规章制度，落实安全责任；(二)制定本单位安全生产管理的制度、办法、操作规程和技术规范，并负责组织实施；

(三)开展安全生产宣传教育活动，组织生产及管理人员的安全学习及考核：

(四)组织开展单位安全生产检查，及时整改检查中发现的事故隐患。加强车辆技术管理，确保车辆技术状况完好。负责对驾驶员进行安全教育、安全管理和安全考核；(五)开展安全生产竞赛活动，对安全生产工作搞得好的部门和个人进行表彰．奖励；

(六)负责或协助对本单位生产事故的调查和处理，并落实整改措施；

(七)负责向有关部门报告本单位安全事故情况。

第三章 运输业户安全生产管理

第八条 运输业户在安全生产管理中承担法律和经济责任。法定代表人是安全生产的第一责任人，对安全生产负全面组织领导和管理责任；分管安全生产的领导是安全生产的直接负责人，对安全生产负主要领导责任。

第九条 运输业户必须设置安全生产管理机构，并配

备与安全生产管理工作相适应的专职管理人员，安排专项经赞，用于宣传教育、安全检查、安全竞赛及奖励等开支。

第十条 运辅业户在生产经营中，必须坚持 “ 安全第一、预防为主 ”，依靠科技进步、制度创新，采用先进的技术手段和严格的管理办法，不断提高安全生产管理水平。严禁使用不符合安全生产规定的运输工具和设备从事运输生产经营活动。

第十一条 运输业户应按照国家有关规定，建立和完善有关安全风险防范机制．

第十二条 运输业户应定期召开安全生产例会，学习有关安全生产管理文件，总结检查安全生产工作，针对存在的问题，提出防范和整改措施。

第十三条 运输业户应积极参加交通主管部门及道路运输管理机构组织的安全生产活动。法定代表人和分管安全生产的领导必须参加安全生产管理知识的培训。

第十四条 运输业户必须聘用具有营业性道路运输从业资格证的驾驶员。应教育驾驶员遵章守纪，自觉执行安全管理的各项规章制度。

第十五条 运输业户要加强车辆技术管理，营运车辆必须符合国家规定的使用年限和相应的技术等级，并按照国家规定进行车辆二级维护、车辆技术等级评定和综合性能检测，确保车辆技术状况良好。

第十六条 运输业户应建立驾驶员、车辆技术、行车事故及安全生产活动记录等档案。重、特大事故必须 ?D事一档，详细记录事故经过、原因及处理情况。

第十七条 运输业户应不断提高安全管理的科技含量，逐步推行车辆运行卫星定位和汽车运行记录仪等现代化的管理手段，对车辆运行进行动态管理。

第四章 驾驶员行车安全管理

第十八条 营运车辆驾驶员必须具备驾驶相应车辆的驾驶资质，并经过职业培训考核合格取得从业资格证后方可上岗。运行中严格执行操作规程，严把超载和 “ 三品 ” 上车关。

第十九条 营运客车驾驶员应具有 5年以上驾龄和 10万公里以上安全行车经历；高速公路客运的驾驶员应具有 5年以上客车驾龄和 15万公里以上安全生产经历，并具备高速公路行车知识；危险货物运输的驾驶员，应具有 5年以上驾龄和 5万公里以上安全行车经历。

第二十条 营运客车及危险货物运输车辆驾驶员一次连续驾驶时间不得超过 3小时，间隔休息时间不少于 20分钟，24小时内实际驾驶时间累计不得超过 8小时。营运客车驾驶员每周应保证有一天的休息时间。

第二十一条 营运里程 400公里以上(高速公路 600公里以上)的班车和夜行班车，必须配备两名驾驶员轮换驾

驶，未配备两名驾驶员的要在限定的时间内落地休息。夜间(晚 22时到早 6时)运行的客运班车必须避开三级以下(含三级)山区公路达不到夜间安全通行的路段，不符合安全通行要求的应停止夜间营运。

第二十二条 危险货运车辆必须按指定路线和时间行驶，严禁搭乘无关人员。运行途中驾驶员、押运员严禁吸烟，停车时不准靠近明火、高温场所和人员稠密场所。夜间休息时应选择城郊人口稀少的地方。

第二十三条 各级交通主管部门及其道路运输管理机构应按照《陕西省道路运输管理条例》的规定，做好驾驶员和营业性驾驶员从业资格的培训管理工作，严格执行汽车驾驶员培训学校(班)开业条件，确保培训质量。

第五章 汽车客货运站场安全管理

第二十四条 汽车客、货运站(场)应建立健全安全生产管理责任制，配备专职安全管理人员，加强安全生产管理。凡无有效营运证件的营运车辆及驾驶员不得进站经营。

第二十五条 汽车客运站-(场)应对进站经营车辆的二级强制维护有效期进行登记，实行营运车辆检验合格报班运行制度，对符合安全技术条件的营运车辆方可放行营运。

第二十六条 汽车客运站(场)必须建立 “ 三品 ” 检查制度。汽车客运站应配备行包安全检查设备，未有安全6

检查设备的应配备专人进行 “ 三品 ” 检查。

第二十七条 汽车客运站(场)要加强客运组织管理，确保旅客候车、车辆停放安全有序。加强对旅客的安全宣传教育工作．要按规定配备消防器材，并经常检查，确保处于良好状态，同时要做好对站务人员消防知识的培训工作。

第二十八条 汽车客运站(场)要按规定加强对出站车辆的管理，设置专人对车辆实际载员情况进行逐车查点，认真填写《陕西省道路客、货运输站(场)集散地安全生产管理登记表》，严禁出站车辆超员(不含婴儿)、超载。

第二十九条 汽车货运站(场)应加强对进站(场)经营业户和车辆的安全管理。对不具备危险货物运输经营资质的业户和车辆不得收发、运输危险货物。

第六章 维修质量安全管理

第三十条 汽车维修业户必须按照道路运输管理机构核准的技术类别挂牌经营，严禁超作业范围维修车辆，确保维修质量。

第三十一条 汽车维修业户不得使用不符合质量标准的配件、材料维修车辆，不得承修报废车辆和拼装汽车。

第三十一条 汽车维修业户应按规定的工艺规范进行作业，不得漏项或减项。要建立健全维修质量保障体系，实行车辆维修合同制度、竣工质量检测制度、竣工出厂合格证

制度和竣工质量保证期制度。

第三十三条 车辆综合性能检测站要按照核定的技术级别和检测技术标准，对车辆进行综合性能检测，如实提供车辆综合性能检测报告。

第七章 事故报告和统计

第三十四条 发生行车事故后，驾驶员和随车乘务员或押运员必须积极采取急救措施救助伤员，做好防火、防爆、防盗工作，协助作好事故现场的保护工作，并迅速报告本单位和当地有关部门。

第三十五条 运输业户接到事故报告后，应立即派员前往事故现场，协助做好事故的善后处理工作。发生一次死 3人及其以上特大事故应立即报告车籍地交通主管部门，交通主管部门接到事故报告后应及时了解事故情况，并在 10小时内逐级上报省级交通主管部门。

第三十六条 发生下列运输生产事故时，事故发生地和车籍所在地交通主管部门应在 12小时内逐级上报到交通部。

(一)一次死亡 10人及其以上的事故；

(二)一次死亡 3人以上且伤、亡人数之和在 20人及其以上的事故；

(三)一次事故车、货损失折款 150万元及其以上的；

(四)造成恶劣社会影响或对环境严重破坏的事故。

第三十七条 重特大事故处理完结后，运输业户必须写出事故处理的总结报告和整改措施，报当地交通主管部门。

第三十八条 各级交通主管部门及运输业户必须按规定填报行车责任事故汇总月报告表。

第八章 监督检查

第三十九条 各级交通主管部门及道路运输管理机构，应按照职责督促运输业户加强内部安全生产管理，建立健全各项安全生产管理制度，并按期检查落实情况。

第四十条 对于运输业户在安全生产及管理中因玩忽职守、疏于管理、缺乏工作责任心、违章指挥、操作，导致发生重、特大事故的责任人及主要负责人要严肃处理，并按国务院、省政府关于特大安全事故行政责任追究的规定进行责任追究。

第四十一条 各级交通主管部门及道路运输管理机构要加强运输业户经营资质管理，因车辆资质审核原因发生重、特大事故的，还要追究管理机关签发、审核人员的责任。要把经营资质等级与安全产状况挂钩，凡一年内发生两次死亡 3人及其以上特大运输安全责任事故或发生一次死亡 10人及其以上责任事故的，给予降低经营资质一年的处理。

第四十二条 违反本 “ 办法 ” 第二十条的，责令驾驶员就地休息，停驶车辆，并对驾驶员所在单位发出整改通知。

第四十三条 各级交通主管部门及道路运输管理机构要加强对运输业户、客、货运站(场)及维修、检测业户安全生产的监督、检查。对检查中发现的事故隐患，应当场填写整改通知书(附件一)，经督促未能按期整改的，要进行责任追究，并取消年度评先创优资格。对造成特大责任事故的运输业户、汽车客、货运站(场)将给予降低资质等级处理，维修业户将给予降低维修类别处理。

第四十四条 对违反本 “ 办法 ” 第二十五条的汽车客运站(场)，客运站(场)法人必须写出书面检查，对主要负责人，当事人必须严肃处理。

第四十五条 单车经营业户发生一次死亡 3人及其以上的特大行车责任事故，将吊销其经营许可证。

第四十六条 凡四项安全指标有一项超标的运输业户，一年内不再给其增批新的经营项目。

第四十七条 对使用二级(含二级)以下车辆运输危险货物、使用三级(含三级)以下车辆从事营业性运输、无证经营车辆(无任何有效营运证、牌)、严重超员达 20％以上、超载达 30％以上的车辆要强制停运 15天(附件二)，并按高限处罚。驾驶员必须重新参加学习，考核合格后方可上岗。无证经营的车辆接受处理后，符合经营条件的，补办手续后方可经营。

第四十八条 违反本办法其它规定的，按照《陕西省道10

路运输管理条例》、交通部《道路运输行政处罚规定》、《陕西省道路交通和水上交通安全管理规定(试行)》及有关规定进行处罚。

第四十九条 各级交通主管部门及道路运输管理机构在涉及安全生产事项的行政审批、审验中，必须严格执行有关规定，实行谁审批谁负责的原则。凡把关不严、监督不力、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊造成事故的，按有关规定给予政纪、党纪处理，触犯法律的移交司法机关处理。

第九章 附

则

第五十条 本办法由省交通厅负责解释。

第五十一条 本办法自下发之日起施行。

第二篇：道路运输业安全生产管理制度

公司安全生产管理制度范本安全生产管理制度

第一章 公司概况（公司名或拟核准成立公司名称）成立（拟核准名称）

于年月日，注册资金为元，经营范围是，法定代

表人是。（公司名或拟核准成立公司名称）已（拟）购置辆（厢式货车/集装箱/罐式货车）,驾驶员名：、、（驾驶员的姓名）。

第二章安全生产责任制度

总则

安全生产是关系到国家、企业和人民群众生命财产的大事，为了加强机动车

和驾驶员的安全管理 , 消除各种隐患 , 防止行车事故的发生 , 提高运输的经济效益和社会效益。根据本公司的运输工作实际情况, 制定本制度。本公司属下各运输安全管理部门及所有从事道路货物运输人员都必须严格遵守本制度。

细则

一、管理机构及工作职责

公司安全生产第一负责人是（姓名）职务，主要工作职责是：

1、宣传和贯彻政府颁布的安全法规、条例、规定 , 组织各项活动、技术培训。

2、根据上级要求和企业实际制订的安全工作计划和有关管理措施，修订本公司安全管理规章制度和安全考核标准并负责组织实施。

3、组织召开安全会议 , 总结、分析各阶段的安全生产情况 , 并针对存在问题制定相应的防范措施。

第二负责人（姓名）职务，主要工作职责是：

1、布置和检查公司各部门工作人员的安全学习。

2、负责驾驶员的安全考核、培训及安全奖罚，参与公司重大生产、交通事故的调处及善后工作。

3、负责机动车和驾驶员的建档管理以及有关牌证的换发、年检审业务的组织、管理事项，并做好有关资料的收集、统计和各阶段工作总结。

4、培训驾驶员掌握汽车基本原理 , 及对交通事故有一定的分析水平和现场

处理能力。

驾驶员的岗位职责 :

1、遵守交通法规和操作程序 , 抵制违章行为 , 维护交通秩序 , 确保安全

行车。

2、积极参加各项学习活动 , 提高安全行车意识和技术水平。

3、严格执行公司安全管理规章制度 , 遵守劳动纪律 , 服从指挥 , 按时、按质完成运输任务。

4、遵守车辆管理和保修制度 , 自觉做好车辆 “ 三清例保 ” 工作，保持车

辆、轮胎、附属装备、随车工具的整洁及车辆、证件齐全和完好。

5、熟悉车辆性能、熟练驾驶技术，学习先进经验，掌握行车规律。

6、服从安全管理人员（负责人）的指挥和检查，接受上级布置的有关任务和培训。

第三章安全生产业务操作规程

货物运输的流程图：（根据公司的实际情况编制）

一、货物装载:

1、货物要堆码整齐，捆扎牢固，关好车门，不超宽、超高、超重，保证运输全过程安全。

2、装载时防止货物混杂、撒漏、破损。

3、整批货物装载完毕后，敞蓬车辆如需遮蓬布时必须严密 , 绑扎牢固，关好车门，严防车辆行驶途中松动和甩物伤人。

二、货物运输：

1、在运货过程中严格遵守交通规则，严禁盲目开车、超速驾驶，要确保货物及驾驶员本人的安全，防止货物在运输过程中发生散落或丢失的情况。

2、行车过程中注意行车安全，文明礼让，防止因为违规或违章行驶发生交通事故，延误交货时间。

三、货物卸载

1、当到达货物的目的地时，观察和选择最佳的停车位置。

2、当车辆停稳熄火后方可卸货。

3、卸货时注意货车周围的行人安全。

4、与收货人（收货单位）核对货物后返回。

注意： 如公司是从事集装箱运输或是其他类型的运输，则需按实际的情况编制这一章节。（此为注释性内容，企业实际的安全生产管理制度文本不需此内容）

第四章应急预案及事故处理

一、发生交通事故后、肇事驾驶员应迅速报告交警部门和公司负责人，在处理机关人员未到达前 , 应主动做好事故后果的抢救工作及保护好现场。

二、公司负责人接到事故信息后应立即派员前往现场协助处理。对重大事故还要会同公司其他负责人做好善后工作。

三、肇事驾驶员在处理事故现场后在四十八小时内应写出书面检查报送公司相关负责人。

四、对肇事驾驶员应根据其事故性质、责任和认识、表现 , 按照有关规定给予批评、警告、吊证及追究赔偿等处理。

第五章安全生产监督检查制度

1、出车前和收车后要对车辆进行全面检查，检查范围包括油箱、刹车、发动机、轮胎等。要做到一日三检。

2、驾驶员对车辆做定期保养，并送到专业维修中心（厂）做定期维护。

3、单位负责人定期询问驾驶员的休息时间，防止疲劳驾驶。

4、定期抽查驾驶员对交通法规、法则的掌握度，对检查不合格的人员加强培训。

5、定期跟车送货，了解驾驶员在货物运输过程中的操作情况。

第六章驾驶员和车辆安全生产管理制度

（一)驾驶员的管理

1、将驾驶员信息登记在册，检查驾驶员证件的真实性。

2、定期检查驾驶员的相关驾驶证件，确保证件做定期审验。

3、定期与驾驶员进行座谈，了解情况。

4、牢固树立驾驶员安全生产、安全驾驶的思想，做到不盲目开车、不违章开车、不疲劳开车、不酒后开车、不超载、不超速。

（二）车辆管理

1、将每辆车的信息登记在册。

2、定期做车辆的维护 :

（1）车辆维护的原则。车辆维护应贯彻 “ 预防为主、强制维护 ” 的原则。保持车容 整洁 , 装备完好、及时发现和消除故障、隐患 , 防止车辆早期损坏。

（2）车辆维护的方式。车辆维护作业 , 包括清洁、检查、补给、润滑、紧圆、调整等 , 除主要总成发生故障必须解体时, 不得对其进行解体。

（3）车辆维护的类别及作业范围。车辆的维护分为日常维护、一级维护、二级维护等。维护主要作业范围如下 :

日常维护 : 是日常性作业，由驾驶员负责执行。其作业中心内容是清洁、补给安全检视.二级维护 :由专业维修工负责执行。以检查、调整为主 , 并拆检轮胎 , 进行轮胎换位。

季节性维护可结合定期维护进行。

车辆二级维护前进行的检测诊断和技术评定，根据结果 , 确定附加作业或小修项目 , 结合二级维护一并进行。

强制维护。车辆的维护必须遵照交通运输管理部门规定的行驶里程或间隔 时间、按期强制执行。各级维护作业项目和周期的规定，必须根据车辆结构性 能、使用条件、故障规律、配件质量及经济效果等情况综合考虑。

日期：

（盖章）签字

个体户从事货运经营所需安全生产管理制度参考文本

（商户名）安全生产管理制度

第一章 商户概况（商户名或拟核准成立商户名称）成立（拟核准名称）

于年月日，注册资金为元，经营范围是，负责人是。（商户名或拟核准成立商户名称）已（拟）购置辆（厢式货车/集装箱/罐式货车）,驾驶员名：、、（驾驶员的姓名）。

第二章 安全生产责任制度

安全生产是关系到国家、企业和人民群众生命财产的大事，落实安全生产责任制（一岗一责任），是做好安全生产工作的关键。（商户名或拟核准成立商户名称）安全生产的主要负责人是(姓名)，负责（商户名或拟核准成立商户名称）的安全生产工作。

一、主要负责人的职责

1、负责对（商户名或拟核准成立商户名称）员工特别是驾驶员进行安全教育培训。

2、认真做好所属车辆的资料建档工作。

4、准确掌握运输作业计划，合理调度车辆，提高工作效率，满足用户要求。

5、配合有关部门办理车辆规费的购买，证照及审验工作。

二、驾驶员的工作职责

1、做好车辆系统的检查及维修工作，并做好情况登记，及时向主要负责人汇报情况。

2、认真学习并熟知交通法规、法则。

3、遇到交通事故或紧急情况向单位负责人及时汇报情况，尽量保证货物及人员的安全。

第三章安全生产业务操作规程

1、（单位）业务负责人根据（单位）的车辆情况分配运输任务，通知驾驶员货物的类型、数量等货物的情况和客户地址信息。

2、驾驶员接到出货任务时，必须先对车辆进行检查。

3、驾驶员按照货物的摆放规则装载，不超高、超载，核实货物信息和送货地点等信息。

4、在运货过程中严格遵守交通规则，严禁盲目开车、超速驾驶，要确保货

物及驾驶员本人的安全，防止货物在运输过程中发生散落或丢失的情况。

5、当到达货物的目的地时，观察停车的最佳位置，将车辆安全停放好后再卸载货物，确保卸货的安全。

6、与收货人核对货物后返回（单位）。

7、遇到情急情况或交通事故迅速拨打110或120等急救电话，同时通知交警前来处理事故。

第四章安全生产监督检查制度

1、出车前和收车后要对车辆进行全面检查，检查范围包括油箱、刹车、发动机、轮胎等。要做到一日三检。

2、驾驶员对车辆做定期保养，并送到专业维修中心（厂）做定期维护。

3、单位负责人定期询问驾驶员的休息时间，防止疲劳驾驶。

4、定期抽查驾驶员对交通法规、法则的掌握度，对检查不合格的人员加强培训。

5、定期跟车送货，了解驾驶员在货物运输过程中的操作情况。

第五章驾驶员和车辆安全生产管理制度

（一)驾驶员的管理

1、将驾驶员信息登记在册，检查驾驶员证件的真实性。

2、定期检查驾驶员的相关驾驶证件，确保证件做定期审验。

3、定期与驾驶员进行座谈，了解情况。

4、牢固树立驾驶员安全生产、安全驾驶的思想，做到不盲目开车、不违章开车、不疲劳开车、不酒后开车、不超载、不超速。

（二）车辆管理

1、将每辆车的信息登记在册。

2、定期做车辆的维护 :

（1）车辆维护的原则。车辆维护应贯彻 “ 预防为主、强制维护 ” 的原则。保持车容整洁 , 装备完好、及时发现和消除故障、隐患，防止车辆早期损坏。

（2）车辆维护的方式。车辆维护作业 , 包括清洁、检查、补给、润滑、紧圆、调整等 , 除主要总成发生故障必须解体时, 不得对其进行解体。

（3）车辆维护的类别及作业范围。车辆的维护分为日常维护、一级维护、二级维护等。维护主要作业范围入如下 :

日常维护 : 是日常性作业 , 由驾驶员负责执行。其作业中心内容是清洁、补给安全检视.二级维护 :由专业维修工负责执行。以检查、调整为主, 并拆检轮胎, 进行轮胎换位。

季节性维护可结合定期维护进行。

车辆二级维护前进行的检测诊断和技术评定 , 根据结果 , 确定附加作业或小修项目 , 结合二级维护一并进行。

强制维护。车辆的维护必须遵照交通运输管理部门规定的行驶里程或间隔 时间、按期强制执行。各级维护作业项目和周期的规定 , 必须根据车辆结构性 能、使用条件、故障规律、配件质量及经济效果等情况综合考虑。

日期：

（盖章）签字

第三篇：道路运输业2012年安全生产工作计划

道路运输业安全生产工作计划

为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共

和国道路运输条例》，进一步加强我县道路运输行业的安全生产, 通过安全发展推动道路运输业的转型、跨越发展，促进安全生产形势进一步固本强基、稳定好转，不断提升道路运输服务经济社会发展的能力，特制定安全生产工作计划。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以十七届五中全会精神为指导，认

真贯彻落实各级党委政府关于加强安全生产工作的一系列安排部署，牢固树立“安全发展”理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕“三个突出”（突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任）、“三个加强”（加强宣传教育和队伍建设、加强安全基础工作、加强协作联动），继续推进“三项行动”（执法行动、治理行动、宣传教育行动）、“三项建设”（法制体制建设、保障能力建设、安全监管队伍建设），加强责任单位、分管领导、具体监管人员责任“三落实”，夯实基础管理，深化隐患排查治理，创新和完善工作机制，着力解决滋生安全隐患的深层次矛盾，巩固专项整治成果，切实提升我县道路运输安全工作整体水平，确保道路运输行业安全生产形势稳定。

二、工作目标

通过各项安全监管工作的有序开展，进一步强化基础建设，提升安全管理层次，以预防为主、加强监督、落实责任为重点，推动企业建立预防为主、自我约束、持续改进的安全生产工作-1-

机制，有效防范和坚决遏制特大事故、减少和杜绝一般事故，继续保持全县道路运输系统安全生产形势继续平稳的良好态势，确保2011安全生产目标任务顺利完成。

三、任务计划

㈠安全组织保障

⒈加强所安委会的组织建设，根据情况及时调整充实安委会组成人员，及时对部分职务调整和一批政治意识强、业务水平高的人员充实到安全组织机构，全面提高安委会对全县道路运输安全形势的掌控能力。

⒉加强各企业安全机构的建设，对人员职务发生变化的要及时调整，并鼓励企业聘用有文化、会管理、懂业务的人员从事安全工作。

㈡工作例会

⒊所安全例会每月至少组织一次，分析阶段安全生产工作形势，传达部署上级文件、会议精神，研究相应工作措施，对安全工作进行安排和总结。例会实行参会人员签到。

㈢学习教育

⒋组织全所安全监管人员进行学习培训（全年不少于10次），教育采取传达文件、举办讲座、观看视频等灵活多样的形式，不断提高职工的安全意识和安全监管操作能力。

⒌组织企业安全管理人员的培训教育，针对企业安全工作人员的不同素质、不同时期反映出的问题，有针对性的进行车辆例检、隐患排查、组织会议、开展教育等方面的教育培训，切实提高企业管理人员的工作水平，确保各项规定要求落在实处。

⒍组织从业人员的岗位技术培训，以所至少组织一次以驾驶员为主要对象的岗位培训，各企业要制定全年教育培训计划，至少每月组织一次（全年不得少于20小时），教育内容要涵盖行业法律法规、操作规程、技术规范、违规究责等内容，并做好相应记录，由本人亲自签到，不断提高从业人员的规范操作水平，消除事故隐患。

㈣制度建设

⒎所安全办对安全工作制度进行一次全面的审核，对不适应安全生产政策形势、无操作性的制度进行修订，并经所安委会讨论后下发执行，保证制度适用有效。

⒏各企业要对制度进行及时修订，重点做好本企业各岗位操作规程和从业人员奖惩制度的细化规范，并保证制度的贯彻落实。

㈤隐患排查

⒐坚持一岗双责的原则，客货维驾各部门继续实行客运危货重点企业周排查、一般企业月排查制度，在春运、五一、十一等黄金周和主要节假日实行专项排查。所安委会每季组织一次全面的检查。隐患排查工作执行所隐患排查治理制度规定的程序和表格，由安全办建立台帐，对发现的隐患由安全办登记，整改完毕由企业写出整改报告、责任部门进行验收、验收合格出具验收结论报安全办销号。

⒑各运输企业认真执行逐日例检制度和隐患排查制度，严格落实所安全隐患排查治理制度，并将每月3日前将上月隐患排查情况上报所安全办。

㈥应急保障

⒒以所对八项预案进行审核，不适应的要及时修订。指导企业完善相应的应急预案。以所组织一次应急演练。

㈦宣传报道

⒓加强安全宣传，特别是安全月要组织一次规模较大的宣传活动，通过各种途径宣传安全的重要性，使安全成为全民意识。

⒔加强新闻报道，及时报道我所安全工作的工作动态、典型经验和先进事迹。所安全办出安全工作简报，每月至少一期。

㈧责任落实

⒕所长与各分管所长、监管人员签定“三落实”责任书，明确各自的工作职责和责任。

⒖各运输企业签定安全承诺书；并与从业人员全部签定安全生产责任书，从业人员变更及时签定（时间衔接不留空白），将安全责任落实到各个岗位。

⒗加大责任追究，对所安全监管人员、企业管理人员及从业人员工作不到位、责任不落实形成安全隐患或造成责任事故的，严格按照国务院493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》“四不放过”原则，追究相关责任人的责任。

㈨经费保障

⒘多渠道筹措经费，保障安全监管工作的正常开展。各运输企业按营业额0.5%或单车每月不少于50元提取经费，专款专项用于安全生产工作的支出。

㈩专项活动

⒙继续开展客货运输车辆交通安全重点整治活动,所安全办每月到交警队抄录一次运输企业交通违法信息,以所文件向

运输企业抄告,各运输企业须认真落实违法驾驶员的教育、惩戒措施，并以文件报告所安全办，安全办汇总反馈公安交警部门。

⒚认真落实危货、客运车辆GPS监管措施，出现不在线情况一律停运收回运输证，待恢复上线方可营运。

⒛扎实开展上级安排的各项专项活动。

(十一)加大对违法行的查处

21.加大对非法从事道路运输经营以及无从业资格证、私自改装营运车辆、不按规定线路行驶、不按时参加技术性能评定和二级维护等违法行为的查处力度，消除隐患，防止反弹。

(十二)信息报送

22.各业务部门、运输企业要按规定时间上报各类方案、报表。所安全办要按规定及时向上级部门报送各种材料报表。

(十三)档案管理

23.所安全办、各企业要按照安全档案规范的要求，做好安全工作资料的收集、整理和保管。

第四篇：道路运输业2012年安全生产工作计划.（推荐）

道路运输业安全生产工作计划

为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共 和国道路运输条例》 , 进一步加强我县道路运输行业的安全生产 , 通过安全发展推动道路运输业的转型、跨越发展,促进安全生 产形势进一步固本强基、稳定好转,不断提升道路运输服务经 济社会发展的能力,特制定安全生产工作计划。

一、指导思想

以科学发展观为统领,以十七届五中全会精神为指导,认 真贯彻落实各级党委政府关于加强安全生产工作的一系列安排 部署,牢固树立“安全发展”理念,始终坚持“安全第一、预 防为主、综合治理”方针,紧紧围绕“三个突出”(突出预防为 主、突出加强监管、突出落实责任、“三个加强”(加强宣传教 育和队伍建设、加强安全基础工作、加强协作联动 ,继续推进 “三项行动”(执法行动、治理行动、宣传教育行动、“三项建 设”(法制体制建设、保障能力建设、安全监管队伍建设 ,加 强责任单位、分管领导、具体监管人员责任“三落实” ,夯实基 础管理,深化隐患排查治理,创新和完善工作机制,着力解决 滋生安全隐患的深层次矛盾,巩固专项整治成果,切实提升我 县道路运输安全工作整体水平,确保道路运输行业安全生产形 势稳定。

二、工作目标

通过各项安全监管工作的有序开展, 进一步强化基础建设, 提升安全管理层次,以预防为主、加强监督、落实责任为重点, 推动企业建立预防为主、自我约束、持续改进的安全生产工作

机制,有效防范和坚决遏制特大事故、减少和杜绝一般事故, 继续保持全县道路运输系统安全生产形势继续平稳的良好态 势,确保 2011安全生产目标任务顺利完成。

三、任务计划 ㈠安全组织保障

⒈加强所安委会的组织建设,根据情况及时调整充实安委 会组成人员,及时对部分职务调整和一批政治意识强、业务水平高的人员充实到安全组织机构,全面提高安委会对全县道路 运输安全形势的掌控能力。

⒉加强各企业安全机构的建设,对人员职务发生变化的要 及时调整,并鼓励企业聘用有文化、会管理、懂业务的人员从 事安全工作。

㈡工作例会

⒊所安全例会每月至少组织一次,分析阶段安全生产工作 形势,传达部署上级文件、会议精神,研究相应工作措施,对 安全工作进行安排和总结。例会实行参会人员签到。

㈢学习教育

⒋组织全所安全监管人员进行学习培训(全年不少于 10次 ,教育采取传达文件、举办讲座、观看视频等灵活多样的形 式,不断提高职工的安全意识和安全监管操作能力。

⒌组织企业安全管理人员的培训教育,针对企业安全工作 人员的不同素质、不同时期反映出的问题,有针对性的进行车 辆例检、隐患排查、组织会议、开展教育等方面的教育培训, 切实提高企业管理人员的工作水平,确保各项规定要求落在实 处。

⒍组织从业人员的岗位技术培训,以所至少组织一次以驾 驶员为主要对象的岗位培训, 各企业要制定全年教育培训计划, 至少每月组织一次(全年不得少于 20小时 ,教育内容要涵盖 行业法律法规、操作规程、技术规范、违规究责等内容,并做 好相应记录,由本人亲自签到,不断提高从业人员的规范操作 水平,消除事故隐患。

㈣制度建设

⒎所安全办对安全工作制度进行一次全面的审核,对不适 应安全生产政策形势、无操作性的制度进行修订,并经所安委 会讨论后下发执行,保证制度适用有效。

⒏各企业要对制度进行及时修订,重点做好本企业各岗位 操作规程和从业人员奖惩制度的细化规范,并保证制度的贯彻 落实。

㈤隐患排查

⒐坚持一岗双责的原则,客货维驾各部门继续实行客运危 货重点企业周排查、一般企业月排查制度,在春运、五一、十 一等黄金周和主要节假日实行专项排查。所安委会每季组织一 次全面的检查。隐患排查工作执行所隐患排查治理制度规定的 程序和表格,由安全办建立台帐,对发现的隐患由安全办登记, 整改完毕由企业写出整改报告、责任部门进行验收、验收合格 出具验收结论报安全办销号。

⒑各运输企业认真执行逐日例检制度和隐患排查制度,严 格落实所安全隐患排查治理制度,并将每月 3日前将上月隐患 排查情况上报所安全办。

㈥应急保障

⒒以所对八项预案进行审核,不适应的要及时修订。指导 企业完善相应的应急预案。以所组织一次应急演练。

㈦宣传报道

⒓加强安全宣传,特别是安全月要组织一次规模较大的宣 传活动,通过各种途径宣传安全的重要性,使安全成为全民意 识。

⒔加强新闻报道,及时报道我所安全工作的工作动态、典 型经验和先进事迹。所安全办出安全工作简报,每月至少一期。㈧责任落实

⒕所长与各分管所长、监管人员签定“三落实”责任书, 明确各自的工作职责和责任。

⒖各运输企业签定安全承诺书;并与从业人员全部签 定安全生产责任书,从业人员变更及时签定(时间衔接不留空 白 ,将安全责任落实到各个岗位。

⒗加大责任追究,对所安全监管人员、企业管理人员及从 业人员工作不到位、责任不落实形成安全隐患或造成责任事故 的,严格按照国务院 493号令《生产安全事故报告和调查处理 条例》 “四不放过”原则,追究相关责任人的责任。

㈨经费保障

⒘多渠道筹措经费,保障安全监管工作的正常开展。各运 输企业按营业额 0.5%或单车每月不少于 50元提取经费, 专款专 项用于安全生产工作的支出。

㈩专项活动

⒙继续开展客货运输车辆交通安全重点整治活动 , 所安全 办每月到交警队抄录一次运输企业交通违法信息 , 以所文件向

运输企业抄告 , 各运输企业须认真落实违法驾驶员的教育、惩戒 措施,并以文件报告所安全办,安全办汇总反馈公安交警部门。⒚认真落实危货、客运车辆 GPS 监管措施,出现不在线情 况一律停运收回运输证,待恢复上线方可营运。

⒛扎实开展上级安排的各项专项活动。(十一 加大对违法行的查处

21.加大对非法从事道路运输经营以及无从业资格证、私自 改装营运车辆、不按规定线路行驶、不按时参加技术性能评定 和二级维护等违法行为的查处力度,消除隐患,防止反弹。(十二 信息报送

22.各业务部门、运输企业要按规定时间上报各类方案、报 表。所安全办要按规定及时向上级部门报送各种材料报表。(十三 档案管理

23.所安全办、各企业要按照安全档案规范的要求,做好安 全工作资料的收集、整理和保管。

第五篇：陕西省道路运政稽查管理办法

陕西省道路运政稽查管理办法

第一章

总

则

第一条

为加强和规范道路运政稽查（以下简称运政稽查）工作,进一步提高运政稽查工作水平，维护道路运输市场秩序，建立一支纪律严明、执法严格、行动迅速、服从指挥的运政稽查队伍，实现运政稽查工作制度化、规范化，根据交通运输部《道路运输管理工作规范》，结合我省道路运输市场实际，制定本办法。

第二条

全省道路运政稽查工作业务实行统一领导、分级负责、层级监督、共同建设的原则。

各级交通运输主管部门应加强对同级运政稽查工作的领导和建设，不断提高运政执法社会形象和工作水平。

省级道路运输管理机构应加强对全省道路运政稽查工作目标考核、制度建设、统筹协调。

各级道路运输管理机构负责组织本单位稽查建设工作具体实施。

第二章

运政稽查机构

第三条 各级道路运输管理机构分别内部设立运政稽查机构，实行规范化建设与管理，统一建制名称。

（一）省交通厅运输管理局设陕西省运政稽查总队（以下简称：运政稽查总队），主管稽查工作的领导兼任总队长。根据工作需要，运政稽查总队下设直属队；

（二）市（区）道路运输管理处设市（区）运政稽查支队，分管稽查工作的领导兼任支队长。根据工作需要，运政稽查支队下设直属队；

（三）县（市、区）道路运输管理所设县（市、区）运政稽查大队(以下简称：运政稽查大队)，运管所主要领导兼任大队长。

第四条

各级运政稽查机构的印章使用仅限于运政稽查机构内部的业务往来，不能替代同级道路运输管理机构用于交通行政执法文书的执行。

第三章

运政稽查职责

第五条 省运政稽查总队工作职责：

（一）制定全省运政稽查工作各项管理制度及工作计划，负责全省运政稽查工作的部署、履行全省运政稽查行为督察工作职责；

（二）组织实施专项运政执法活动，协调全省统一开展的专项联合执法活动；

（三）督导检查市（区）运政稽查支队、县（市、区）运政稽查大队的执法工作，对全省运政稽查执法情况进行考评；

（四）参与组织全省运政稽查人员执法资格培训，制定全省运政执法人员的稽查业务培训计划，重点组织运政稽查支队长业务培训；

（五）承担省交通运输主管部门交办的其它相关工作。省运政稽查总队直属队根据工作需要对省内重点区域运输市场实施监督检查。

第六条 市（区）运政稽查支队工作职责：

（一）制定市（区）运政稽查工作管理制度、计划安排，履行辖区内运政稽查行为督察工作职责；

（二）组织重点治理项目的稽查活动，执行省运政稽查总队开展专项及全省联动运政稽查活动；

（三）督导检查县（市、区）运政稽查大队的执法活动，对辖区运政稽查（直属队）大队的执法培训和工作考评；

（四）调查处理投诉和举报，及时完成运政稽查总队转办的投诉和举报案件；

（五）承担运政稽查总队和市（区）交通运输主管部门交办的其它相关工作；

市运政稽查支队直属队根据工作需要对辖区内重点区域运输市场实施监督检查。

第七条 县（市、区）运政稽查大队工作职责：

（一）落实上级运政稽查机构工作部署，认真开展辖区运政稽查工作；

（二）制定本机构运政稽查业务制度及稽查岗位职责；

（三）开展专项稽查活动及全省联动稽查活动；

（四）调查处理投诉和举报，及时完成上级稽查机构转办的投诉案件；

（五）承担上级运政稽查机构和县（市、区）交通运输主管部门交办的其它相关工作。

第四章

运政稽查人员

第八条

各级运政稽查机构应当根据工作需要配备专职稽查人员。

第九条

运政稽查人员应当具备以下条件：

（一）有一年以上从事道路运输管理工作经验，年龄在50周岁以下，身体健康的道路运输管理机构在岗在编人员。

（二）经行政执法岗位培训考试合格，并取得《陕西省行政执法证》和交通运输部《交通行政执法证》。

第十条

运政稽查人员应当按照其所持有的执法证中注明的执法门类，在法定职责和辖区范围内从事相应的道路运政稽查执法活动。

第十一条

运政稽查人员应当妥善保管执法证，执法证件管理按照有关规定执行。

第五章

装备及管理

第十二条

运政稽查机构应当配备专用运政执法的车辆等交通工具，按照《陕西省道路运输监督检查专用车辆管理办法》统一颜色标识，装置卫星定位系统（GPS）和警示灯具。使用警示灯具应当按照有关规定执行。

第十三条

运政执法车辆应当配备相应的行政执法取证设备，包括手提电脑、摄像机、数码相机、录音笔、专用应急照明灯具和停车示意牌等。

第十四条

运政稽查人员在执行公务时应统一着制式服装，省运政稽查总队、市（区）运政稽查支队、县（市、区）运政稽查大队按照规定的统一式样自行配备。

第十五条 运政稽查人员应当配备通讯设备和头盔、反光背心、雨衣等防护用具。

第十六条

运政稽查机构应当指定专人，妥善保管交通执法工具、取证设备，定期维护和保养。执行公务后，应按照指定位置放置，禁止除公务活动外的挪用。

第六章

窗口建设

第十七条

省、市运政稽查机构直属队、县（区）运政稽查大队是道路运政稽查窗口建设重点单位。办公场所总体风格要求严肃庄重、整洁明亮，应当配置相应的便民设施。

第十八条

运政稽查（直属队）大队的岗位职责、管理制度等应当在办公场所上墙公示，有条件的运政稽查机构应通过运政信息官方网站公示。办公场所应按人数配齐办公桌椅，配备受理投诉的录音专用电话、办公电脑、打印机、档案柜等日常办公设施。

第十九条

运政稽查（直属队）大队应当设置案件受理窗口，案件受理窗口应当配备办公电脑、打印机、复印机、档案柜等日常办公设施。在显明位置公示处罚项目、处罚依据、处罚内容、便民措施、服务承诺等，并设置稽查人员监督台，将稽查人员照片、职务、执法证号、监督投诉电话上墙公示。

第七章

稽查业务

第二十条

运政稽查（直属队）大队应当根据本单位、上级要求，结合本部门和本辖区运输市场实际制定、半和专项整治工作计划，落实责任人和完成时限。每半年一次小结，全年一次总结。

第二十一条

运政稽查（直属队）大队应当建立受理投诉举报的制度，指定专人负责，做好记录，按时办结、及时反馈。

第二十二条

运政稽查人员应当在稽查工作结束后24小时内，将暂扣证件、车辆、证据移交案件审理人员，不得拖延。

第二十三条

运政稽查（直属队）大队应当建立案件评查和稽查例会制度，案件评查每季度至少一次，对典型案例进行评析。

全省运政稽查例会每半年至少一次，总结稽查工作情况，分析存在问题，部署下一阶段工作。

第二十四条

运政稽查（直属队）大队应当建立文书档案管理制度，依照文书档案管理规定，按文书接收时间和案件处理时间有序放置在档案柜内，专人保管，专人维护，确保文书档案和案件卷宗整齐、清洁、完好。

第二十五条

运政稽查（直属队）大队应当建立统计报送制度，由专人负责，每月对本单位稽查情况进行统计分析，填报相关报表，运政稽查（直属队）大队应当在每月5日前向运政稽查支队上报；运政稽查支队汇总本地区情况，在每月10日前上报运政稽查总队。

第二十六条

运政稽查（直属队）大队应当建立内部考评制度，按照不同岗位，对运政稽查人员实施定期考评，考评内容包括出勤率、业务学习、政策水平、执法质量、工作总量、服务质量等。

第二十七条

运政稽查（直属队）大队应当按规定组织运政稽查人员参加上级有关机构组织的执法和业务素质培训、考核。

第二十八条

运政稽查（直属队）大队应当建立运政稽查信息异地抄（报）告制度，及时将查处和掌握的异地违章车辆、从业人员的信息及时抄告相关市（区）、县（市）运政稽查（直属队）大队，同时应向上一级运政稽查机构报告。

第二十九条

下一级运政稽查机构应当服从上级运政稽查机构业务检查、监督、指导，同级运政稽查机构之间应加强协同合作。运政稽查机构应适时联系相关执法部门组织本辖区范围的联合执法。

第三十条

运政稽查机构对违章行为的查处要逐步实行网络化管理，充分利用计算机网络和平台，条件成熟的市（区）要率先施行，最终实现全省联网。

第八章

监督检查

第三十一条

各级道路运输管理机构应当建立健全运政稽查内部监督检查制度，定期或不定期对本单位、下一级运政稽查（直属队）大队行政执法活动进行督导，发现问题，及时纠正。

第三十二条

下级道路运输管理机构行政执法活动过程中存在严重违规、显失公正等问题，上级道路运输管理机构应及时发出《行政执法工作建议书》予以书面告知，下级道路运输管理机构应当及时纠正。

第三十三条

监督检查应坚持日常检查与专项考核相结合。上一级运政稽查机构应当对下一级运政稽查机构稽查业务开展进行考评，实施日常监督检查。

第三十四条

省和设区市道路运输管理机构对工作先进的运政稽查机构予以表彰奖励。

第九章

运政稽查纪律

第三十五条 运政稽查机构及工作人员应严格按照交通运输部《道路运输行政执法工作规范》和省交通厅运输管理局制定的《陕西省道路运输管理系统十条规定》要求，文明执法，规范执法。

第三十六条

运政稽查人员执行公务时，应当服装整齐、携带必备的执法装备。

第三十七条

运政稽查人员在稽查过程中应当认真履行职责，不得有不作为、不当作为的行为。

第三十八条 运政稽查机构发生以下违规事实的，取消考评资格，并全省通报批评：

（一）下达或变相下达罚款指标的；

（二）所属稽查人员违规执法并造成恶劣社会影响的。第三十九条 运政稽查人员具有以下行为的，有关部门取消其运政执法资格，同时予以行政处分：

（一）超越职权执法；

（二）徇私舞弊玩忽职守；

（三）对同一违法行为重复罚款；

（四）酒后执法。

第四十条 运政稽查人员具有以下行为的予以通报批评：

（一）同时双向拦截车辆和同时拦截3辆以上车辆进行检查，造成交通拥堵的；

（二）采取扒车、追车等危险方式或其他粗暴方式执法的。

第十章

附

则

第四十一条

本办法由陕西省交通运输厅负责解释。第四十二条

城市公交客运、出租汽车管理机构参照本办法执行

第四十三条

本办法自2010年月日起执行。《陕西省交通运政稽查工作实施方案》（陕交运[1997]088号）同时废止