在政协云南省第十届委员会第四次会议上[大全]

第一篇：在政协云南省第十届委员会第四次会议上[大全]

中国人民政治协商会议云南省第十届委员会常务委

员会工作报告

在政协云南省第十届委员会第四次会议上

（2011年1月19日）

王学仁

各位委员：

我代表中国人民政治协商会议云南省第十届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

一、2010年工作回顾

过去的一年，是我省巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果、加快转变经济发展方式、着力改善民生、齐心协力抗旱救灾、经济社会发展取得显著成效的一年。在中共云南省委的领导下，政协十届常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领政协工作，深入学习贯彻中共十七届四中、五中全会精神和省委的各项工作部署，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕“两强一堡”战略目标，把推动经济平稳较快发展作为履行职能的首要任务，把促进民生改善与社会和谐作为开展工作的着力点，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为圆满完成我省“十一五”各项任务，科学制定“十二五”规划，实现经济社会又好又快发展作出了重要贡献。

（一）发挥政协优势，为保持经济平稳较快发展献计出力

常委会牢牢把握推动科学发展的新要求，紧紧抓住关系云南发展大局的重要问题，积极开展协商议政活动，努力为促进我省加快发展、科学发展贡献智慧和力量。

紧扣转方式、调结构开展调研视察。自觉把服务我省经济发展方式转变和经济结构调整作为中心任务，把重点调研和重点视察作为开展工作的主要抓手，组织政协委员、联合有关部门，就我省经济结构的现状和问题进行专题调研，提出了“转方式、调结构”的基本思路、工作重点和保障措施，并形成建议案报送省委、省政府。发展战略性新兴产业是我省转变经济发展方式、调整优化产业结构的重要突破口，常委会重点围绕产业结构调整，就加快我省文化产业、云药产业、三石产业 ①发展和矿产资源开发整合，组织开展专题调研视察，提出要大力发展特色产业，抓好重大产业化项目建设，培育创新型龙头企业，加快形成战略性新兴产业集群等建议，为党委政府决策提供了重要的参考。为推进农业产业化发展，促进农民持续增收，围绕“中低产田地、中低产林改造”等工作重点进行视察，形成的具体建议引起了党政有关部门的重视。为促进我省全面完成“十一五”节能减排目标，将八个民主党派省委、省工商联和省侨联联合提出的关于加强我省节能减排工作的提案列为重点提案，由省政协领导带队开展督办调研，针对存在问题提出意见建议，推动了我省节能减排工作的进一步开展。

努力推进桥头堡建设。把云南建成中国面向西南开放的桥头堡，事关我省经济社会发展的大局。常委会按照中共云南省委的决策部署，充分发挥政协人才荟萃的优势，举办论坛、召开云南海外经济合作促进会，组织政协委员、港澳台侨人士、有关部门负责人和企业家，围绕桥头堡建设建真言、献良策，提出意见建议600多条。针对桥头堡建设中的重点问题组织开展专题调研视察，提出了我省国际大通道建设要进一步争取中央支持、抓好项目建设、优化产业布局等建议。为争取国家的支持，省政协多次向全国政协和有关部委汇报情况。在全国“两会”期间，精心组织桥头堡建设的有关提案素材，由驻滇全国政协委员联名提出的《关于把云南建设成为我国面向西南对外开放的桥头堡的提案》，受到中央领导的重视和社会各界的关注，被全国政协列为5件重点调研提案之一。去年5月，全国政协调研组到我省进行重点调研，形成调研报告上报中共中央、国务院。7月，由国家发改委牵头，46个部委到云南开展专题调研，推动了桥头堡建设。

积极为编制“十二五”规划建言献策。切实把协助党委政府编制“十二五”规划，作为人民政协围绕中心、服务大局的重要内容，广泛动员并组织政协各参加单位和政协委员，为科学制定“十二五”规划建睿智之言、献务实之策。召开两次常委会议，就我省编制“十二五”规划进行专题议政协商，提出了许多有见解、有深度的意见和看法。以重点调研、重大活动为平台，积极组织各党派团体参与省政协为“十二五”规划建言献策的各项活动。重点围绕经济社会发展的全局性、关键性问题，深入调查研究，形成了一些有重要参考价值的建议，提出了在转变发展方式、调整经济结构中要注重完成五项任务，着力五大重点，完善六大保障措施②；在加快社会事业发展中，提出了要优先解决好民生问题、推动教育全面协调发展、提高科技创新能力、加快文化产业发展和体育产业培育、提高医疗卫生服务能力等建议。针对我省边疆民族地区特点和经济社会发展现状，提出的编制“十二五”云南省民族团结进步事业发展专项规划的建议案③，得到了省政府及有关部门的重视和采纳。

（二）高度关注民生，努力促进社会和谐

常委会始终把关注和改善民生作为履行职能的出发点和落脚点，积极协助党委政府解决人民群众生产生活中的实际困难，为民生改善与社会和谐稳定作出了贡献。

全力参与抗旱救灾。面对百年不遇的特大旱情，常委会把参与抗旱救灾作为最紧迫的任务，全力参与抗大旱、保民生、保春耕工作，及时将抗旱救灾列为重点视察，组织委员、各党派团体和有关部门负责人，深入重灾区，全面了解受灾情况，认真督促救灾措施的落实，并通过全国政协有关会议呼吁中央加大对云南水利建设的支持力度。广泛动员政协委员、机关干部和社会各界捐款捐物，筹集到500多万元资金和大量物资支持抗旱救灾。根据视察中掌握的情况和政协委员调研的成果，向省委、省政府提出应当更加重视水利建设、合理开发利用水资源、全力解决人畜饮水问题、努力满足工农业生产和生态建设的用水需要等建议。着力推动社会事业发展。紧紧围绕就业、医疗、教育、社会保障、环境保护等人民群众最关心的问题举办民生论坛，组织政协委员、党派团体和各界人士，就推进基本公共服务均等化、构建和谐劳动关系、加强和创新社会管理等重要问题，提出意见建议上千条。围绕云龙水库及水源区保护、抚仙湖生态环境保护、边民通婚及生育管理、废弃物资源化利用等问题，进行深入调研视察，向省委、省政府提出对策建议。组织力量对我省人口老龄化问题开展调研，提出将发展养老服务业纳入经济社会发展规划，把养老产业培育成云南新的经济增长点等建议。进一步开展政协智力扶贫工作，广泛动员政协委员和社会各方力量，围绕推进“兴边富民”工程、贫困地区农业综合发展等办实事，解难事。积极巩固和拓展与民间组织、企业和各界人士的联系合作，引进资金1900多万元，开展援建学校、科技培训、送医支教、扶贫救灾、社区服务等活动，得到了社会各界的广泛好评。

竭力促进社会团结和谐。坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，积极推动各党派团体和各族各界人士的大团结大联合。支持各民主党派和无党派人士参与我省重大问题的讨论协商，积极为各民主党派和无党派人士在政协合作共事创造良好条件，促进了民主团结、生动活泼的政党关系。认真贯彻党的民族宗教政策，围绕加快少数民族地区经济社会发展、依法加强宗教管理等问题，深入调研视察，为促进民族团结、改善群众生活、实现宗教和睦有序献计出力。编辑出版《云南特有民族百年实录》④，对滇西抗战历史遗产保护利用进行重点调研，大力弘扬优秀民族文化，深度发掘爱国主义精神，增进了社会各界人士的共识，巩固和发展了爱国统一战线共同的思想文化基础。关注不同阶层的利益诉求，通过政协例会、座谈会、新年茶话会和来信来访等渠道和形式，广泛了解、及时反映人民群众的意愿和要求，促进各种利益、各种关系协调一致，营造了团结和谐的氛围。

（三）激发工作活力，不断增强履行职能的实效

常委会突出政协工作的广泛参与性，坚持发挥各方面的作用，切实调动政协各参加单位的主动性和创造性，推动各项工作取得新的成效。

重视发挥整体优势。努力为各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士参政议政搭建平台、创造条件，积极支持各党派团体与省政协办公厅、专门委员会开展联合调研和共同承办民生论坛、全省政协系统书画摄影展，举办金秋戏曲演唱会等联谊活动，密切了与各民主党派、工商联和人民团体的联系。进一步发挥专门委员会在政协履行职能中的基础性作用，积极探索开展工作的新思路、新途径，不断增强专门委员会工作的活力和成效。按照常委会的要求，各专门委员会把调研视察作为履行职能的重点工作，结合各自的特点和优势，共组织专题调研视察活动34项，形成调研视察报告26份。同时，按照全面履职的要求，各专门委员会开展了多种形式的协商活动，对全省经济、科技、法制、教育、文化、卫生、民族、宗教等方面的一些重点问题进行对口协商，组织委员就法律、法规、规章草案开展立法协商48件（次），促进了立法的科学化和民主化。进一步加强与委员的联系，切实做好委员的服务保障工作，推进委员履职情况考核，激发了委员履职的积极性。增强提案工作实效。省政协十届三次会议以来，共收到提案材料755件，经审查立案726件。常委会切实把提案工作作为全局性的重要工作来部署和推进，着力形成广泛参与、联合办理、整体推进、协商高效的运行机制，提案质量和服务水平进一步提高，办理实效进一步增强。坚持省政协领导牵头督办重点提案，以重点提案督办为牵引，积极促进提案成果转化落实。连续几年通过提案督办和协商等方式，对滇中引水工程进行跟踪推进。关于加强滇越铁路保护和利用的提案，受到全国政协和省有关领导的高度重视，促成了纪念滇越铁路通车100周年系列活动的举办，推动了滇越铁路的保护和开发。召开全省提案工作座谈会、优秀提案表彰会和提高提案办理实效研讨会，继续加大对提案工作的宣传力度，进一步扩大了政协提案的社会影响。

密切各方联系协作。积极争取全国政协支持和指导，精心组织驻滇全国政协委员开展活动，认真配合全国政协赴滇视察调研，拓宽了反映云南经济社会发展情况的渠道。多次组织委员考察学习，增进了省区市政协之间的交流合作。加强与基层政协的联系和指导，召开全省政协系统秘书长、办公室主任联席会议以及形式多样的座谈会，与州市县政协开展联合调研，扩大州市政协机关干部到省政协机关交流学习的规模，组织州市县政协领导外出学习考察和参加培训，积极向省委、省政府反映基层政协工作中的实际困难和问题，帮助基层政协改善工作条件。围绕我省对外开放重点，组团考察东盟“东西经济走廊”建设情况，积极推进跨境经济合作区建设，多层次、多渠道推动我省与周边国家的联系交流。

（四）坚持学习创新，切实提高政协工作水平

常委会按照中共中央、中共云南省委关于加强人民政协工作的新要求，着眼于人民政协事业的长远发展，努力夯实履职基础，推动政协工作水平不断提高。

抓理论武装，提高思想认识。坚持把学习科学理论摆在突出位置，着力丰富学习内容和形式，通过常委会议专题学习、中心组学习、专题报告会和委员培训等方式，有计划、分层次、多形式地组织学习。一年来，结合学习实践科学发展观和省委“三个一”主题实践活动，重点学习了胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话和省委政协工作会议精神，不断深化对人民政协工作特点和规律重要性的认识，增强了做好政协工作的责任感和使命感。

抓制度建设，推动工作创新。坚持以制度建设为抓手，以工作创新为动力，不断提高政协工作的科学化水平。结合全国政协关于检查贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》要求，按照省委的统一部署，对全省贯彻落实中央和省委文件精神情况进行了广泛深入调研，为中共云南省委出台《关于支持人民政协履行职能发挥作用的意见》提供了重要参考。注重政协理论创新，开展了关于发挥专委会基础性作用、加强政协反映社情民意信息和新闻宣传工作等方面的专项调研，认真总结政协工作中好的做法和经验，着力探讨政协工作规律。积极推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设，先后制定和修订了《关于加强和改进政协新闻宣传工作的意见》《政协云南省委员会进一步加强反映社情民意信息工作的意见》《政协云南省委员会关于提案分类和提案办理结果分类办法》等10多项规章，进一步建立健全了制度体系。抓机关建设，提升服务水平。以开展创先争优活动为契机，大力加强机关思想、组织、作风和制度建设，不断巩固和扩大学习实践科学发展观活动的成果。认真开展“三读书”活动，通过举行读书演讲、学习交流、座谈会等活动，不断强化干部职工的学习意识，大力推进学习型机关建设，机关的服务意识、工作效率和保障水平有了新的提高。进一步加强干部队伍建设，全年举办中央和省委重要会议精神学习传达和干部职工素质教育讲座6期，组织和选派70多名干部参加各种学习培训，干部思想理论素养和工作能力明显提高。重视加强老干部工作，支持政协之友协会、西部经济发展促进会根据自身特点开展工作。

各位委员，以上成绩的取得，是在中共云南省委的领导和全国政协的指导下，在各级党委政府和社会各方面的关心支持下，全体委员和省政协各组成单位团结协作、共同努力的结果。在这里，我谨代表十届省政协常委会，向所有关心、支持省政协工作的领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位委员，在总结成绩的同时，也要看到我们的工作还存在一些薄弱环节，与省委的要求、与社会各界对人民政协的期望还有差距。如还需进一步提高政协履行职能的科学化水平，努力解决协商议政成效不够突出、调研视察成果转化不够充分等问题；还需进一步发挥人民政协的优势和作用，努力拓宽履行民主监督职能的途径，丰富反映群众意愿的形式；还需进一步加强政协自身建设，努力调动委员履职积极性，发挥好界别的特点和优势，提高机关的服务水平，等等。这些都需要我们在今后工作中高度重视，采取有效措施逐步加以解决。

二、2011年的主要任务

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是加快转变经济发展方式、推进云南科学发展的重要一年。我们要深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中共十七届五中全会和中央经济工作会议精神，按照省委八届九次、十次全委会和省委政协工作会议的决策部署，紧紧抓住桥头堡建设和深入实施西部大开发战略的重大机遇，牢牢把握团结民主两大主题，团结参加政协的各党派团体以及各族各界人士，进一步统一思想，深化认识，突出重点，充分发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为推进绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡建设，为实现全省经济社会又好又快发展作出新的贡献。

（一）进一步明确和把握政协工作的目标和方向

着眼于促进“十二五”开好局、起好步，我们要准确把握“十二五”时期国家和我省经济社会发展的指导思想、总体思路、主题主线、目标任务和重大举措，切实把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和对工作的总体部署上来，把智慧和力量凝聚到省委提出的奋斗目标和主要任务上来，努力在领会精神中统一思想，在把握实质中明确方向，在深化认识中推动工作，始终做到同党委政府方向一致、目标一致。要深入学习贯彻省委政协工作会议精神，进一步明确省委对政协工作的新部署和新要求，准确把握人民政协的科学定位，积极探索政协工作的特点和规律，充分发挥人民政协在推进“两强一堡”战略目标中的优势和作用，更加坚定地维护核心、围绕中心、凝聚人心，切实把人民政协履行职能的着力点放在服务“十二五”规划的实施上，放在对全省经济社会发展趋势的把握上，放在对统筹兼顾、科学发展的思考上，放在对改革发展稳定深层次问题的分析上，努力使政协工作的思路更加清晰，目标和方向更加明确，作用和实效更加突出。

（二）紧紧围绕加快转变经济发展方式建言献策

加快转变经济发展方式是我国经济领域的一场深刻变革，是推动科学发展的必由之路。我们要牢固树立科学发展理念，始终坚持发展是硬道理的战略思想，把转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展作为人民政协履行职能的首要任务，积极为加快转变发展方式、提高发展质量和效益贡献力量。要紧紧围绕经济结构调整、发展方式转变中的综合性、全局性、前瞻性的重大问题，选择滇中经济区建设、滇东北生态环境综合治理、边境旅游、产业布局、投融资体制改革、非公经济发展、文化产业发展等重要问题开展专题调研，积极建言献策。要精心组织政协委员，通过例会、论坛、座谈、视察等形式开展协商议政活动，就我省转变经济发展方式、调整经济结构，滇池补水—清水海及牛栏江工程进展，云南石产业发展等重要问题提出对策建议，服务党委政府科学、民主决策。要广泛团结动员各方力量，调动一切积极因素，切实把参加政协的各党派、团体的积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展上来，努力为全省转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展作出新贡献。

（三）全力服务民生改善与和谐社会建设

关注民生、履职为民是人民政协工作的出发点和落脚点。要坚持以人为本，牢固树立群众观点，积极探索完善联系和服务人民群众的新载体、新方法，把人民群众的呼声作为第一信号，把反映人民群众的要求作为第一责任，把促进民生改善作为第一目标，广泛动员政协委员和社会各界人士，全方位、多角度地关注民情、反映民意，实实在在地为群众排忧解难。要更加关注公平正义，重点围绕人民群众普遍关注的收入分配、社会保障、教育公平、劳动就业、医疗卫生、保障性住房等重大民生问题履职尽责，就公共服务均等化、职业教育发展、妇女儿童权益保护、控制物价和抑制通胀等提出对策建议，精心组织以创新社会管理为主题的第四届民生论坛。要高举大团结大联合的旗帜，团结和动员各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士致力于和谐云南建设。积极开展纪念辛亥革命100周年活动，进一步巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。组织对城市民族工作、宗教团体促进社会和谐等开展调研视察，积极协助党委政府做好民族宗教工作。切实发挥政协作为党委政府联系群众的桥梁纽带作用，广辟信息来源，畅通信息渠道，高度关注不同群体、不同阶层的利益诉求，积极做好统一思想、协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，进一步巩固发展民族团结、社会和谐的良好局面。

（四）继续扩大合作交流与友好往来

发展的活力在于对外开放。要充分发挥人民政协在公共外交方面的优势和作用，在省委统一部署下，积极、稳妥、务实地开展同有关国家、相关机构和民间组织的友好往来，加深了解，增进友谊，扩大交流，努力形成对外交往新格局，为我省引进资金、技术和人才，拓展对外开放的广度和深度贡献力量。加强与全国政协及兄弟省区市政协的联系和沟通，主动争取全国政协赴滇开展调研、视察和考察活动，积极反映云南经济社会发展中的重大问题和我省的意愿请求。不断拓展云南海外经济合作促进会的活动内容和形式，注重发挥港澳委员、海外华侨华人和国际友好人士的作用，认真组织好我省港澳政协委员的学习视察活动，加强同港澳台同胞、海外侨胞的联系交流，努力促进滇港、滇澳和滇台合作。

（五）更加重视加强人民政协自身建设

加强政协自身建设是做好政协工作的重要基础。要按照《中共云南省委关于支持人民政协履行职能发挥作用的意见》精神，切实加强自身建设，不断提高履职能力和工作水平。积极配合省委做好《意见》贯彻落实的督查工作，认真分析在贯彻过程中出现的新情况，提出解决问题的意见建议，努力使省委、省政府支持政协开展工作的政策措施落到实处、取得实效。进一步探索新形势下各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士在政协工作中发挥作用的新方式、新途径，不断拓展参与政协工作的广度和深度。进一步突出政协会议、活动的界别特色，不断丰富委员履职的形式和内容，切实发挥委员在政协工作中的主体作用。进一步发挥专门委员会的组织优势和专业优势，更好地依托专门委员会开展调研视察活动，不断增强专门委员会工作的活力和成效。继续深入开展“创先争优”活动，大力加强机关思想、组织、作风、制度建设，认真做好干部的培养、选拔、使用、考核和交流工作，不断提高机关的服务保障能力。及时修订和完善相关规章制度，继续推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设。认真开展理论研究，切实做好政协新闻宣传工作。加强对州市县政协的工作指导，积极构建经常性的情况互通、联系协作机制，努力帮助基层政协解决工作中的困难和问题。

各位委员，云南“十二五”的美好蓝图已经描绘。在全面实施“十二五”规划、推进我省经济社会又好又快发展的伟大征程中，人民政协责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共云南省委的领导下，开拓创新，扎实工作，为建设绿色经济强省、民族文化强省、中国面向西南开放的桥头堡，谱写云南政协事业发展新篇章，作出新的更大贡献。

注释：

① 三石产业：珠宝玉石产业、建材石产业和观赏石产业的总称。2009年省政协主席会议《关于加快我省石产业发展的建议案》提出把珠宝玉石产业、建材石产业和观赏石产业打造成云南优势特色产业。

② 2010年省政协主席会议《关于云南省经济发展方式转变和经济结构调整重点的建议案》，提出我省在“十二五”期间转变发展方式、调整经济结构应采取的几项重要举措。

五项任务：一是进一步增强三次产业发展的协调性；二是进一步促进非公经济加快发展，提高非公经济比重；三是进一步提高创新能力；四是着力推进城镇化建设；五是大力发展循环经济和培育低碳产业。五大重点：一是提升五大支柱产业，提高产业核心竞争力；二是全面推进农业产业化，加快现代农业发展步伐；三是优化提升重化工业，突破新型工业化关键领域；四是大力发展战略性新兴产业，培植优势特色产业和新经济增长点；五是抓好城乡统筹，促进区域协调发展。

六大保障：一是大力推动自主创新；二是要实施人才兴业战略；三是要强化生态文明建设；四是要构建产业发展载体；五是要加强产业资本运作；六是要改善产业发展环境。

③《关于编制“十二五”云南省民族团结进步事业发展专项规划的建议案》：2010年省政协主席会议通过，从指导思想、目标、范围和期限、基本原则和基本内容等方面对我省编制“十二五”云南省民族团结进步事业发展专项规划提出了具体建议。

④《云南特有民族百年实录》：根据全国政协制定的中国少数民族百年实录征编规划，云南省政协对哈尼、白、傣、傈僳、佤、景颇、布朗、阿昌、拉祜、纳西、普米、怒、德昂、独龙、基诺15个云南特有世居少数民族近百年来的历史、文化和经济社会各方面的情况进行了汇集实录，历时近三年，2010年11月编辑出版了《云南特有民族百年实录》。全书分15册，共1500万字，精选了全省各级政协文史资料、省民族委员会及社科系统等有关云南特有民族研究的成果。(本文来源：云网)

第二篇：在政协第十届第四次会议上的讲话

各位委员、同志们：

新春伊始，政协第十届泰安市××县第四次会议今天隆重开幕了。来自全县各条战线的政协委员，肩负着全县人民的期望和重托，济济一堂，共商××发展大计，这对于进一步统一全县上下思想，坚定信心，鼓舞斗志，凝聚力量，共同推动我县经济和社会各项事业的跨越式发展，必将产生积极的影响和重要的作用。在此，我代表

县委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向各位委员、各界朋友致以亲切的问候和良好的祝愿！刚刚过去的2005年，全县上下认真贯彻落实党的十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“工业立县、振兴××、强县富民”的战略目标，突出加快发展主题，立足实际，解放思想，干事创业，锐意进取，真抓实干，推动了全县经济社会事业的新发展。截至年底，实现本县生产总值74.07亿元，同比增长12.6％；全县招商引资实际到位资金40.8亿元，增长53.7，新引进项目248个；合同利用外资11069万美元，实际利用外资8874万美元，分别增长110.8和88；完成地方财政收入2.43亿元，其中工商税收1.2亿元，增长55.8；在岗职工人均工资达到10197元，农民人均纯收入达到4085元，分别增长7.4％和2％。这些成绩的取得，是全县各级干部群众团结奋斗、齐心协力、共同努力的结果，也是与县政协和全体政协委员的辛勤劳动分不开的。

一年来，县政协积极组织委员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，始终坚持和树立科学发展观，不断提高政策理论水平，增强参政议政能力；紧紧围绕县委、县政府的中心工作，围绕全县改革发展稳定的重大问题和人民群众关注的热点难点问题，以饱满的政治热情和对人民高度负责的精神，积极参政议政，建言献策，有力地促进了县委、县政府决策的民主化、科学化；坚持密切联系群众，积极主动做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心、增进共识的工作，有力地维护了全县安定团结的良好社会政治局面；充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，积极开展牵线搭桥和联络活动，并积极参与招商引资、重点项目建设、发展民营经济、优化发展环境等重点工作，为加快全县现代化建设事业做出了重要贡献。在此，我代表县委向政协全体委员、向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和社会各界人士表示衷心的感谢！

今年，是实施“十一五”规划的开局年和起步年，也是全力推进“工业立县、振兴××、强县富民”进程的重要一年，我们有信心、有决心，更有责任在新的起点上，团结带领全县人民向更高的目标迈进，以实际行动向全县人民交上一份更加优异的答卷。县委、县政府在正确分析形势、客观认识县情的基础上，确定今年全县经济工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和正确政绩观，深入贯彻中央和省、市经济工作会议精神，按照县委十届五次全委会议的部署要求，紧紧抓住发展第一要务不放松，围绕“工业立县、振兴××、强县富民”战略目标，进一步解放思想，更新观念，开拓创新，扎实工作，加快经济结构调整，加大改革开放力度，创新发展理念，转变增长方式，提高增长质量，加快构建和谐社会，为实施“十一五”规划开好局、起好步。根据这一指导思想，今年经济社会发展的主要预期目标为：本县生产总值增长14％；万元生产总值能耗降低5％；规模以上工业增加值增长22％；民营经济增加值增长20以上;全社会固定资产投资增长25％；社会消费品零售总额增长15％；外贸出口增长15％，实际利用外资增长35％；地方财政收入增长18％；城镇在岗职工人均工资和农民人均纯收入分别增长8％和6％；人口自然增长率控制在6.1‰以内。

实现上述奋斗目标，必须组织和动员全县人民团结一致、奋力拼搏，必须把全县各方面的积极因素调动好、发挥好、引导好、保护好。人民政协作为最广泛的统一战线组织，重任在肩。县委、县政府殷切希望大家，要进一步发扬人民政协的优良传统，紧紧围绕县委确定的指导思想和奋斗目标，充分发挥自身优势，认真履行职责，满腔热情地投身于强县富民的伟大实践，进一步做好人民政协工作，为全县的改革、发展、稳定做出新的更大的贡献。县委相信，各位与会委员、各界人士以及各位同志一定能够以饱满的政治热情和高度的历史责任感，积极建言献策，共商大计，同绘蓝图，把这次大会开成一个统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志、团结奋进的大会。下面，我代表县委就如何做好今年的人民政协工作，讲三点意见：

一、积极投身经济建设，在促进发展上体现新作为

发展是时代主题，是执政兴国的第一要务，也是全县干部群众、各民主党派、各界人士的共同利益和根本愿望。县政协和全体委员要紧紧围绕“工业立县、振兴××、强县富民”的奋斗目标，把思想统一到发展上，把力量凝聚到发展上，把才智奉献到发展上，把干劲增添到发展上，在促进发展中建功立业，在建功立业中体

第三篇：在政协第十届×县委员会第四次会议上的讲话

各位委员、同志们：

新春伊始，政协第十届泰安市××县第四次会议今天隆重开幕了。来自全县各条战线的政协委员，肩负着全县人民的期望和重托，济济一堂，共商××发展大计，这对于进一步统一全县上下思想，坚定信心，鼓舞斗志，凝聚力量，共同推动我县经济和社会各项事业的跨越式发展，必将产生积极的影响和重要的作用。在此，我代表县委，向大会的召

开表示热烈的祝贺！向各位委员、各界朋友致以亲切的问候和良好的祝愿！刚刚过去的2005年，全县上下认真贯彻落实党的十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“工业立县、振兴××、强县富民”的战略目标，突出加快发展主题，立足实际，解放思想，干事创业，锐意进取，真抓实干，推动了全县经济社会事业的新发展。截至年底，实现本县生产总值74.07亿元，同比增长12.6％；全县招商引资实际到位资金40.8亿元，增长53.7，新引进项目248个；合同利用外资11069万美元，实际利用外资8874万美元，分别增长110.8和88；完成地方财政收入2.43亿元，其中工商税收1.2亿元，增长55.8；在岗职工人均工资达到10197元，农民人均纯收入达到4085元，分别增长7.4％和2％。这些成绩的取得，是全县各级干部群众团结奋斗、齐心协力、共同努力的结果，也是与县政协和全体政协委员的辛勤劳动分不开的。

一年来，县政协积极组织委员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，始终坚持和树立科学发展观，不断提高政策理论水平，增强参政议政能力；紧紧围绕县委、县政府的中心工作，围绕全县改革发展稳定的重大问题和人民群众关注的热点难点问题，以饱满的政治热情和对人民高度负责的精神，积极参政议政，建言献策，有力地促进了县委、县政府决策的民主化、科学化；坚持密切联系群众，积极主动做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心、增进共识的工作，有力地维护了全县安定团结的良好社会政治局面；充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，积极开展牵线搭桥和联络活动，并积极参与招商引资、重点项目建设、发展民营经济、优化发展环境等重点工作，为加快全县现代化建设事业做出了重要贡献。在此，我代表县委向政协全体委员、向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和社会各界人士表示衷心的感谢！

今年，是实施“十一五”规划的开局年和起步年，也是全力推进“工业立县、振兴××、强县富民”进程的重要一年，我们有信心、有决心，更有责任在新的起点上，团结带领全县人民向更高的目标迈进，以实际行动向全县人民交上一份更加优异的答卷。县委、县政府在正确分析形势、客观认识县情的基础上，确定今年全县经济工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和正确政绩观，深入贯彻中央和省、市经济工作会议精神，按照县委十届五次全委会议的部署要求，紧紧抓住发展第一要务不放松，围绕“工业立县、振兴××、强县富民”战略目标，进一步解放思想，更新观念，开拓创新，扎实工作，加快经济结构调整，加大改革开放力度，创新发展理念，转变增长方式，提高增长质量，加快构建和谐社会，为实施“十一五”规划开好局、起好步。根据这一指导思想，今年经济社会发展的主要预期目标为：本县生产总值增长14％；万元生产总值能耗降低5％；规模以上工业增加值增长22％；民营经济增加值增长20以上;全社会固定资产投资增长25％；社会消费品零售总额增长15％；外贸出口增长15％，实际利用外资增长35％；地方财政收入增长18％；城镇在岗职工人均工资和农民人均纯收入分别增长8％和6％；人口自然增长率控制在6.1‰以内。

实现上述奋斗目标，必须组织和动员全县人民团结一致、奋力拼搏，必须把全县各方面的积极因素调动好、发挥好、引导好、保护好。人民政协作为最广泛的统一战线组织，重任在肩。县委、县政府殷切希望大家，要进一步发扬人民政协的优良传统，紧紧围绕县委确定的指导思想和奋斗目标，充分发挥自身优势，认真履行职责，满腔热情地投身于强县富民的伟大实践，进一步做好人民政协工作，为全县的改革、发展、稳定做出新的更大的贡献。县委相信，各位与会委员、各界人士以及各位同志一定能够以饱满的政治热情和高度的历史责任感，积极建言献策，共商大计，同绘蓝图，把这次大会开成一个统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志、团结奋进的大会。下面，我代表县委就如何做好今年的人民政协工作，讲三点意见：

一、积极投身经济建设，在促进发展上体现新作为

发展是时代主题，是执政兴国的第一要务，也是全县干部群众、各民主党派、各界人士的共同利益和根本愿望。县政协和全体委员要紧紧围绕“工业立县、振兴××、强县富民”的奋斗目标，把思想统一到发展上，把力量凝聚到发展上，把才智奉献到发展上，把干劲增添到发展上，在促进发展中建功立业，在建功立业中体现自身价值。一是要多办促进发展的实事、大

事。过去，县政协想发展之所想，急发展之所急，挑重担不辱使命，促发展不负众望，在改善全县发展环境、帮扶困难企业等方面做了大量卓有成效的工作，赢得了上级政协和县委、县政府以及全县干部群众的一致好评。今后，县政协要一如既往地发扬这种精神和作风，与全县干部群众一道，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，尤其要在招商引资、项目建设、民营经济、优化

环境、新农村建设等重点工作上，多出实招，多办实事，抓出成效，做出成绩。二是要争当促进发展的模范、榜样。政协委员中既有勤劳致富的带头人，也有兴工办商的实业家，还有敢闯敢干的拓荒者，大家都是各行、各业、各条战线上的精英，在我县经济和社会发展中发挥了不可替代的作用。在新的一年里，希望政协的同志和委员们，思想要更解放一些，视野要更开阔一些，魄力要更大一些，为××县的跨越发展再做新贡献。三是要营造促进发展的良好环境和浓厚氛围。要充分发挥自身优势，积极开展多种形式的联谊活动，特别是要围绕引资金、聘人才、上项目，主动走出去参与交流，积极请进来开展合作，协调好方方面面的关系，沟通好上上下下的联系，开展好宣传××、推介××、发展××的工作。要积极协助县委、县政府做好了解社情民意、掌握思想动态的工作，协调关系，化解矛盾，团结鼓劲，凝聚人心，把情况掌握在前头，把问题解决在基层，把矛盾消灭在萌芽状态，把广大人民群众干事创业的积极性引导好、保护好、发挥好，为我县全面建设小康社会创造良好和谐的社会环境。

二、充分发挥委员作用，在履行职能上实现新突破

围绕中心，服务大局，是政协履行职能应当遵循的基本原则，也是政协不断创新工作的重要基础。县政协和全体委员要围绕全县改革发展稳定大局，充分发挥自身独特的优势和作用，积极履行政治协商、民主监督和参政议政职能，努力实现政协工作的新突破。一是要发挥政协位置超脱、视野广阔的优势，切实搞好政治协商。一方面，县委要定期听取政协党组的工作汇报，定期研究政协工作，广泛听取政协委员的意见、建议，提高决策的科学化、民主化水平；另一方面，政协要主动与县委、县政府通气、协商，讲实情、提建议、出点子，拾遗补缺、出谋划策、共谋大计。二是要发挥联系面广、接触面宽的优势，大力实施民主监督。政协组织和全体委员要从维护县委领导、支持政府工作、促进工作落实的大局出发，抓住全县各级各部门在围绕实现“十一五”规划、推进工业立县进程和创环境、引资金、上项目、调结构、促发展的工作中存在的问题，理直气壮搞监督，促进县委、县政府重大决策和部署落到实处。同时，全县各级各部门也要采取切实措施，扩大政协委员的知情权和监督权，畅通反映社情民意和信息反馈的渠道，提供必要的制度保障，营造良好的民主监督氛围。三是要发挥人才济济、智力密集的优势，积极开展参政议政。特别要抓住人民群众普遍关注的热点、难点和焦点问题，选准切入点，主攻突破点，使参政参到点子上，议政议到关键处，建有用之言，献务实之策，立发展之论，提高参政议政的质量和水平。

三、切实加强党的领导，在支持政协工作上落实新措施

政协工作是党的全局工作的重要组成部分，加强和改善党对政协工作的领导，是在新形势下开创政协工作新局面的根本保证。是否重视政协工作、是否善于发挥委员作用，也是衡量我们党政领导干部的政治素质、领导水平和民主作风的一个重要标志。要充分认识新形势下政协工作的重要地位和作用，积极支持政协开展工作，发挥好职能作用。要把政治协商纳入党委科学决策程序，坚持政治协商“三在前”和“三在先”原则，即重大决策要协商在党委决策之前，人大通过之前，政府实施之前；制定经济和社会发展中长期规划，要先协商后决策；对重要人事安排、关系人民群众切身利益的重大问题，要先协商后决定；制定重要的改革发展政策，要先协商后通过。坚持定期听取政协工作汇报，党政有关部门要加强与政协各专门委员会的对口联系，促进政治协商的规范化、制度化。要加大对政协意见、提案和建议案的落实力度，规范办理程序。各级党委、政府要充分认识人民政协工作的重要地位和作用，把支持政协工作作为义不容辞的责任，切实尊重和保障各民主党派的法定权利，确保他们有职、有责、有权，更好地发挥所长，积极有效地开展工作。要加大对统一战线和政协工作的宣传力度，为政协开展工作创造良好的社会氛围。县政协党组和党员委员要按照“三个代表”的要求，切实提高自身素质，发挥好领导核心和先锋模范的作用。

各位委员、同志们，加快全县经济发展、构建和谐社会，人民政协责无旁贷、作用重大。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持和树立科学发展观，认真落实县十届五次全委会议精神，以更加饱满的热情，创新的精神，求实的作风，争先的干劲，围绕中心，服务大局，发挥优势，建言献策，共同营造出一个政通人和、与时俱进、奋发向上、共谋发展的良好环境，为全县人民更加幸福的明天，为全县更加美好的未来，做出新的更大的贡献！

最后，预祝大会圆满成功！

第四篇：在政协武汉市第十一届委员会第四次会议上的讲话

叶金生

（2010年1月15日）

各位委员、同志们：

在大家的共同努力下，政协武汉市第十一届委员会第四次会议，圆满完成了各项议程。在开幕大会上，省委副书记、市委书记杨松同志作了重要讲话，对我们做好政协工作具有重要的指导意义。会议期间，政协委员们认真听取并审议通过了市政协常委会工作报告、提案工作报告以及各项决议，列席市十二届人大六次会议，听取并协商讨论了市长阮成发同志所作的政府工作报告以及法院、检察院等工作报告。大家以饱满的政治热情和高度负责的态度，紧紧围绕全市中心工作，围绕改革发展中的突出问题，围绕人民群众关心的热点难点问题，以大会发言、提交提案、对话座谈、反映社情民意等形式，认真咨政建言，积极参政议政，提出了许多很好的意见和建议。会议开得很好，达到了预期效果。这是一次团结民主的大会，是一次统一思想、凝聚力量的大会，也是一次催人奋进的大会。全市政协组织、参加单位和全体政协委员，要坚决执行本次会议的各项决议，深刻领会杨松同志的重要讲话精神，努力做好各项工作。

一是要围绕中心认真履行职能。围绕中心履行职能是每一位政协委员应尽的职责，是做好参政议政工作的根本要求。我市正处在加快经济社会协调发展，推进“两型社会”建设，实现在中部地区率先崛起的重要战略机遇期，我们必须围绕中心和大局做好本职工作。围绕中心履行职能，就是要抓住谋划“十二五”规划发展的机遇，在积极推动经济发展方式转变，大力调整经济结构，扩大社会消费需求，发展战略性新兴产业，实现可持续发展等方面，加强前瞻性、战略性、可行性研究，努力在提高经济增长质量和效益上下功夫。围绕中心履行职能，就是要抓住国家批准武汉作为全国创新型试点城市和作为国家自主创新示范区的机遇，全面推进“两型社会”建设综合配套改革试验，充分发挥广大政协委员在壮大创新主体中的作用，不断推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，努力在推进科技成果转化、提升自主创新能力上下功夫。围绕中心履行职能，就是要抓住国家大力发展社会事业、改善人民群众生活质量的机遇，坚持以人为本，自觉把维护好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，深入基层认真开展调查研究，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，积极协助党委和政府解决好就业创业、住房保障、交通拥堵、社会救助等重点难点问题，努力在促进民生改善、实现民生和谐上下功夫。

二是要牢固树立“三种意识”。政协委员是人民群众和社会各界的代表，必须不断增强社会责任感和政治使命感。要牢固树立政治意识。人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，大力发扬社会主义民主，坚定走中国特色社会主义政治发展道路，需要我们每位政协委员孜孜不倦地追求与奋斗，我们必须把思想和行动统一到中共中央的决策和部署上来，统一到武汉改革发展的大局上来，为维护安定团结的政治局面多作贡献。要牢固树立责任意识。我们每位政协委员一定要珍惜荣誉，牢记责任，恪尽职守。积极参加政协组织的各项活动，深入基层和群众，切实反映社情民意，认真履行政协委员的权利和义务，充分发挥好主体作用和代表作用，自觉树立和维护政协委员的良好形象，为推进武汉科学发展多作贡献。要牢固树立团结意识。面对改革发

展中前所未有的挑战和困难，我们必须把发扬民主、促进团结作为政协工作的重要着力点，广泛团结各族各界群众，积极协调关系，化解矛盾，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，把力量和智慧汇集到推动武汉改革发展上来，努力做推进民主政治建设的实践者、促进科学发展的创新者、维护社会和谐的坚定者。

三是要不断推动政协工作创新。勇于开拓创新是人民政协事业发展的不竭动力。在政协工作中，我们要牢固树立创新意识，努力把创新精神贯穿于履行职能的各个环节。要不断创新工作思路，紧紧围绕党委和政府的中心工作，找准政协履行职能、发挥作用的切入点，多做党委和政府想做、人民群众要做、政协组织能做的事，使政协工作与党政工作更加合拍。要不断创新工作领域。积极探索“开门办会”，增强政协工作的透明度与参与度，完善市民代表列席、旁听政协有关会议的做法，广泛吸收社会各界人士参与重大问题的协商讨论，充分发挥政协组织在扩大公民有序政治参与中的渠道和平台作用。要不断创新工作机制。认真贯彻落实中共武汉市委《关于推进人民政协履行职能制度化、规范化、程序化建设的意见》，积极探索建立政治协商纳入决策程序的保障机制，完善民主监督的工作机制，健全提案办理反馈和成果转化等机制，做到政治协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，努力提高参政议政的实效。

四是切实加强自身队伍建设。按照构建“学习型、创新型、和谐型”政协机关的要求，不断加强机关思想、组织、作风和制度建设，大力弘扬干事文化，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的政协干部队伍。要切实加强政协委员队伍建设，抓好学习培训，不断提高委员履行职能、服务发展的能力和水平。要充分发挥各民主党派、工商联的重要作用，坚持民主协商、平等议事，大力支持各民主党派、工商联和无党派人士参与重大方针政策协商讨论及履职活动。要充分发挥政协各专门委员会的基础作用和各界别的纽带作用，认真组织开展调研视察等活动，搞好委员履行职能情况的动态管理，充分调动广大政协委员投身武汉改革发展的积极性和创造性，为创新武汉、和谐武汉建设出力。

各位委员、同志们，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共武汉市委的领导下，开拓创新，扎实工作，为推动武汉经济社会协调发展，实现在中部地区率先崛起作出新的更大的贡献！

第五篇：政协第三届安康市委员会第四次会议

政协第三届安康市委员会第四次会议

举行第二次全体会议

本报讯（记者 安天）2月27日，政协第三届安康市委员会第四次会议第二次全体会议在安康剧院召开。全体政协委员紧紧围绕加快建设美丽富裕新安康建言献策。

市长徐启方，市政协主席邹明，市委副书记陈勇，市委常委、组织部长鲍永能，市委常委、常务副市长王安利，市委常委、副市长梁志坚，市政协副主席龚光喜、黄骁勇、徐铁军、尤成平、黄秀玲、吴大康出席会议，认真听取委员大会发言。

会议由市政协副主席尤成平主持。

汪学军委员认为，无论国家在国土开发空间布局上怎么调整，安康在发展工业上，工作力度不能减，招商引资不能弱，项目推进不能软，发展目标不能变。他建议立足国家功能区划、丹江上游规划和秦巴贫困片区规划，结合我省陕南循环发展要求，制定安康工业资源开发利用全域规划；围绕规划实施，制定产业开发及项目建设分期规划，并出台相应的政策措施。大力发展以钛铁系列合金新材料为主导的新型材料工业，以富硒食品和富硒医药为主导的特色资源加工业；组建国有控股的工业资本性运营公司，为全市工业经济正常运行的发展提供融资担保方面的资本支撑。民进汉滨区委员会对六年来的“双创”工作深入研究后，