1项目管理办法

第一篇：1项目管理办法

鹤壁东方今典城建投资管理有限公司 鹤壁淇河湿地生态园区项目管理办法

第一章

总 则

根据鹤壁市政府（甲方）的要求，依照以下两个原则制定本工程项目管理办法：

一、以2010年10月14日鹤壁市人民政府（甲方）与河南东方今典城建投资管理有限公司（乙方）签署的《鹤壁市城市建设投资战略框架协议》为框架，与该项目协议书保持一致。

二、以鹤壁东方今典城建投资有限公司对以往类似项目管理办法的经验积累和该项目的具体情况为依据。

鹤壁东方今典城建投资有限公司（乙方）将打造精品工程作为投资建设目标，严密组织，依法管理，制定鹤壁东方今典城建投资有限公司（乙方）与甲方相对应的相关管理文件，以满足项目投资建设管理需要，并将相关管理文件报甲方核查备案。

第二章

第一条 鹤壁东方今典城建投资有限公司（乙方）为本项目组建的组织机构。

组 织 机 构

鹤壁东方今典城建投资有限公司（乙方）代表甲方具体负责项目的实施，代行业主职责，接受甲方的全过程监管，公司设工程管理部（经理1人，专业工程师２人），征迁部（经理1人，工程师 人）。

第二条 河南省交通建设工程有限公司为该项目的总承包单位，设置相应的项目经理部，项目经理部组织人员应满足合同要求，并报鹤壁东方今典城建投资有限公司（乙方）核查备案，项目经理、项目总工离开工地要向乙方主管工程经理请假。

第三条 工程合同的中标监理单位，应将组织机构人员情况报鹤壁东方今典城建投资有限公司（乙方）核查备案，项目总监、总监代表、驻地监理工程师离开工地要向乙方主管工程经理请假。

第四条 工程的设计单位，应将设计代表的详细情况报鹤壁东方今典城建投资有限公司（乙方）核查备案，设计代表离开工地要向乙方主管工程经理请假。

第三章

质 量 管 理

第五条 河南省交通建设工程有限公司应严格按照国家、行业及甲方、乙方的有关工程质量控制的法律、法规、工法、办法、规定组织施工，确保工程质量达到甲方和乙方

制定的工程目标。

第六条 甲方对河南省交通建设工程有限公司项目部的工程质量进行监管，如发现质量问题，河南省交通建设工程有限公司须无条件进行整改，同时河南省交通建设工程有限公司应接受鹤壁东方今典城建投资有限公司（乙方）和政府质量监督机构的管理，未经鹤壁东方今典城建投资有限公司（乙方）和质量监督机构签字认可的分项工程一律不予以计量。

第七条 质量检查

本项目纳入甲方对工程质量的统一管理，甲方、乙方将组织定期与不定期的质量检查，每月通报一次质量检查结果。

第八条 鹤壁东方今典城建投资有限公司（乙方）制定各单项工程质量管理的实施细则，报甲方核查备案。

第九条 监理单位应按照《项目监理服务合同》的要求，制定各单项工程的质量管理实施纲要，报鹤壁东方今典城建投资有限公司（乙方）核查备案。

第十条 设计单位应按照《项目设计服务合同》的要求，提供相应的服务，报鹤壁东方今典城建投资有限公司（乙方）核查备案。

第四章 合 同 及 造 价 管 理

第十一条 甲、乙双方单项合同签订后，由乙方与河南省交通建设工程有限公司签订各单项工程施工承包合同，报甲方备案。

凡河南省交通建设工程有限公司涉及本工程建设有关的合同、协议书等，均需报鹤壁东方今典城建投资有限公司（乙方）工程管理部门备案，并作为鹤壁东方今典城建投资有限公司（乙方）工程管理的依据。

第十二条 计量支付

河南省交通建设工程有限公司应严格按照有关合同约定的形象进度支付，计量资料在监理工程师严格审查签字后，报鹤壁东方今典城建投资有限公司（乙方）审核批准，再由乙方报甲方核备。

第十三条 投资完成情况年报、月报、周报、日报制度 河南省交通建设工程有限公司和监理单位应按照鹤壁东方今典城建投资有限公司（乙方）的统一规定，每年、每月、每周、每日报告工程进展及投资完成情况，年报、月报、周报、日报的相关统计数据应真实、可信、及时、有效，准确反映项目实施现状。

第五章 设 计 变 更

第十四条 鹤壁东方今典城建投资有限公司（乙方）协助甲方进行本项目施工图设计的编制报批工作，施工图设计上报前应由甲方和乙方联合组织对施工图设计进行评审，并由甲方负责督促设计单位完善修改设计后，上报审批。施工图设计一旦审批，不得随意修改。

第十五条 设计变更应遵循提高质量、完善功能、优化设计、降低造价等原则。鹤壁东方今典城建投资有限公司（乙方）严格执行施工图设计制定项目工程变更管理办法，未经批准，不得擅自增加工程内容；不得先变更，后补办相关手续。相关程序及审批权限如下：单项工程设计变更，施工、监理和设计单位要在工程变更申请表上签字盖章，鹤壁东方今典城建投资有限公司（乙方）审核后报请甲方审查同意后实施。

第十六条 鹤壁东方今典城建投资有限公司（乙方）制定工程项目工程变更管理办法，建立设计变更管理台帐，将每季度的设计变更及变更支付情况汇总后报甲方备案核查。

第十七条 河南省交通建设工程有限公司和监理公司应建立设计变更管理台帐，将每月的设计变更及变更支付情况汇总后报鹤壁东方今典城建投资有限公司（乙方）备案核查。

第十八条 严禁河南省交通建设工程有限公司和监理公司将设计变更化整为零，规避监管和审批。经过审查批准 的工程设计变更，其费用变化列入工程决算；未经批准的设计变更，其增加费用变化不得纳入工程决算。

第六章

奖 励 与 处 罚

第十九条 为确保本项目建设目标的实现，乙方将对本项目管理实施奖罚措施。

第二十条 日常检查评比

本项目纳入甲方对建设项目的统一考核评比，每月通报一次评比结果，并按照甲方建设项目考核管理办法的规定兑现奖励。

第二十一条 处罚

如河南省交通建设工程有限公司未按照合同约定，实现项目建设基本目标，将按照合同约定进行处罚。

第七章 征 地 拆 迁 管 理

第二十二条 该项目的征地拆迁按照鹤壁市政府的征地拆迁安置标准及实施的有关办法执行。

第二十三条 甲方作为征地拆迁主体，全面负责征地拆迁管理工作。鹤壁东方今典城建投资有限公司（乙方）在征地拆迁过程中作为投资主体，全程配合甲方的征地拆迁工

作，乙方设专职人员配合甲方进行征地拆迁工作中投资费用的确认和相关的协调与管理工作。

第二十四条 该项目单项工程征地拆迁安置费用支付完毕后，由甲方提供给乙方一份双方认可的清单名细表。

第二十五条 河南省交通建设工程有限公司应按照鹤壁东方今典城建投资有限公司（乙方）的要求，做好征地拆迁相关的配合工作。

第八章 交 竣 工 验 收 与 移 交

第二十六条 单个工程项目建成投入使用后，甲方应严格按照国家有关规定组织交竣工验收工作，交竣工验收工作应由鹤壁东方今典城建投资有限公司（乙方）代表参与。

第二十七条 建设项目交工验收后，河南省交通建设工程有限公司必须在规定的期限内编制工程决算并报鹤壁东方今典城建投资有限公司（乙方）审查。

第二十八条 项目建成后，双方将共同成立项目清算及移交工作小组，对移交及清算的具体事宜进行协商后办理。

第九章 勘 察、设 计、监 理 单 位 的 管 理

第二十九条 鹤壁东方今典城建投资有限公司（乙方）

对勘察、设计、监理单位按照《项目勘察服务合同》、《项目设计服务合同》、《项目监理服务合同》的内容进行全过程管理。

第三十条 河南省交通建设工程有限公司接受监理单位的监理，不得以任何形式逃避监理或回避监理提出的合理整改意见，不得以任何形式与监理人员进行可能有碍监理人员公正行使监理职责的交往。

第三十一条 乙方因项目建设需要可向甲方提出各项询问、解释、咨询，甲方对乙方的询问、解释、咨询及时回复，以满足该项目的建设要求。

第三十二条 逐步引入“设计监理”、科研单位，加强对设计方面的监督管理，引进新材料、新技术提高基础设施建设质量。

第十章

进 度 管 理

第三十三条 在甲方监督下开展工作，严格贯彻执行国家有关技术政策、上级技术管理制度和甲方的管理规章制度，乙方负责工程建设全面进度管理工作，制定工程建设项目总进度目标和总计划，报甲方核查备案。第三十四条 鹤壁东方今典城建投资有限公司项目公司（乙方）对各单项工程的进度控制由鹤壁东方今典城建投

资有限公司（乙方）工程部负责，河南省交通建设工程有限公司严格健全各单项工程的进度管理组织机构，及时进行纠偏调整，满足工期要求。

第三十五条 河南省交通建设工程有限公司应在每月的规定时间向监理单位提交进度报告，报告内容包括：

（１）上周（月）计划进度；（２）实际完成进度情况；

（３）对比计划与实际进度，分析是超前还是滞后，如进度滞后，分析滞后原因。

（４）下周（月）计划及风险分析，提出预控措施。第三十六条 鹤壁东方今典城建投资有限公司（乙方）定期召开进度协调会，对河南省交通建设工程有限公司施工组织存在较大偏差以及客观因素严重制约工程进展的有关事项进行协调。

第三十七条 鹤壁东方今典城建投资有限公司（乙方）加强工程计量支付管理，及时处理工程变更与签证，对关键线路上的工程加强控制，确保整体工期按时完成。

第三十八条 鹤壁东方今典城建投资有限公司（乙方）积极和设计部门沟通，优化设计方案，保证工程建设进度。

第三十九条 鹤壁东方今典城建投资有限公司（乙方）主持召开工程例会，制定施工技术标准和施工管理办法，组

织工程阶段性总结和经验交流；编写例会纪要，检查与监督纪要的实施。

第十一章 安 全 管 理

第四十条 鹤壁东方今典城建投资有限公司（乙方）负责安全管理相关信息的上传下达和平行交流，做好联络、沟通等接口工作，对安全生产形势和事故隐患提出改进和预防措施的意见。

第四十一条 鹤壁东方今典城建投资有限公司（乙方）制定安全工作年度计划，安全生产目标下达河南省交通建设工程有限公司。

第四十二条 监理单位总监作为监理代表处安全生产的第一责任人，监理代表处应成立安全生产管理小组，驻地监理办对现场进行安全生产监督。

第四十三条 河南省交通建设工程有限公司工程项目经理作为施工安全第一责任人，项目经理部应成立安全生产领导小组，负责建立健全安全生产保证体系，制定详细的工程施工安全管理制度和各种安全应急预案，安排、落实施工安全措施。

第四十四条 河南省交通建设工程有限公司需指定专职安全员，负责施工现场安全的管理、检查工作，协调办

理安全生产具体工作，进行不间断的安全管理。

第四十五条 鹤壁东方今典城建投资有限公司（乙方）对施工现场安全情况按计划进行安全生产检查，提出整改意见。负责督促河南省交通建设工程有限公司贯彻安全技术规程和安全管理制度。

第四十六条 鹤壁东方今典城建投资有限公司（乙方）负责向上级进行安全事故报告、统计和分析。按规定程序参与事故调查处理工作，对有关责任者提出处理意见。

第四十七条 鹤壁东方今典城建投资有限公司（乙方）对事故进行分析和总结，对安全生产形势和事故隐患提出改进和预防措施的意见。

第十二章 监察通报制度

第四十八条 鹤壁东方今典城建投资有限公司（乙方）采用监察通报制度，每月一次，对监理单位和河南省交通建设工程有限公司项目部的各种问题进行通报，在监察通报中根据实际情况分别给予鼓励、表扬、批评、奖励、罚款等。

第十三章 附 则

第四十九条 本办法自颁布之日起实施。

第二篇：项目管理办法

福建师范大学“福建省大学生创新性实

验计划项目”管理办法（试行）2009-11-09 19:28:19 来源：教育科学与技术学院学生工作网 浏览：276次为贯彻落实《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》（教高〔2007〕2号），根据省教育厅、财政厅《关于实施福建省高等学校本 科教学质量与教学改革工程的通知》（闽教高［2007］48号）和《关于实施福建省大学生创新性实验计划项目的通知》（闽教高［2007］60号）的总体 安排，为规范我校大学生创新实验计划的管理，特制定本实施办法。

第一章 总则

第一条大学生创新性实验计划实施的主要目的是探索并建立以问题和课题为核心的教学模式，倡导以本科学生为主体的创新性实验改革，调动学生的主动性、积极性和创造 性，激发学生的创新思维和创新意识，使其逐渐掌握思考问题、解决问题的方法，不断提高其创新实践的能力。

第二条大学生创新性实验计划遵循的原则是：“鼓励创新、培养能力、突出重点、注重实效”。参与本计划的学生要对科学研究或创造发明有浓厚兴趣。在兴趣驱动下、导 师指导下完成实验过程；要自主设计实验、自主完成实验、自主管理实验；要注重创新性实验项目的实施过程，强调项目实施过程中大学生在创新思维和创新实践方 面的收获。

第三条成立学校的组织协调机构。大学生创新性实验计划在主管副校长领导下，由教务处负责，各学院共同组织实施。

第二章项目的申报与评审

第四条立项原则：坚持可行性原则、创新性原则和实用性原则，注重培养学生的实践能力、创新精神，注重理论联系实际和研究课题实效，充分利用各类实验室设施开展课题研究。

第五条项目选题要求：思想新颖、目标明确、立论根据充足、研究方案合理、技术可行、实施条件具备的创新性和探索性项目。

第六条项目范围主要包括：发明、创作、设计等项目；应用性、创新性研究项目；教师科研课题中的子项目；未参加国家有关竞赛的前期研究项目；社会调研项目；其他有价值的研究与实践项目。

第七条申报立项条件。对科学研究或创造发明有浓厚兴趣的在校1-3年级本科生；自行联系导师。导师原则上应具相当于副教授及以上职称，主持过省级及以上课题，每位老师至多只能指导2个项目。

第八条申报立项步骤。

（一）学生申请。申报人（或团队）填写《福建省大学生创新性实验计划项目申报书》提交到项目负责人所在学院。每个学生只能申报参加一个项目。

（二）学院初审。各学院对申报项目进行初审评选后，汇总上报教务处。

（三）学校评审。教务处聘请有关专家组成评审组对上报项目进行评审，确定申报项目.每个项目组人数不超过5名。

（四）申报立项时间和组织。申报立项一般于每年3－4月进行，由教务处负责申报的组织工作。项目执行时间1－2年。

第三章项目实施及管理

第九条学校和各学院应积极创造条件支持大学生创新性实验活动，学校的示范性实验中心、各类开放实验室和重点实验室应向参与项目的学生免费提供实验场地和实验仪器设备。学院应指派专人负责大学生创新性实验计划项目的开展。

第十条学生是项目的主体。每个项目都要配备导师，但导师只是起辅导作用，参与项目的学生个人或创新团队，在导师指导下，一定要自主选题设计、自主组织实施、独立撰写总结报告。

第十一条项目批准立项后，项目负责人应在二周内与教务处签订《福建师范大学“福建省大学生创新性实验计划项目”合同书》，项目负责人按照申请书规定的时间和研究内容启动研究工作，确保项目按期完成。

第十二条项目启动后中期应向学校提交项目中期研究报告，内容包括：实验任务完成情况、困难和问题、下一步研究计划等。教务处将组织中期检查，并提出实验与研究改进意见。

第十三条项目应在规定的时间内结题，结题时除提交结题报告外，还应提交相应研究成果，包括论文、设计、专利、成果实物以及相关的原始资料（软件原代码、调查问卷、实验记录及数据等）等。结题报告及研究成果必须经过学院指导组审定，由教务处组织专家进行验收。

第十四条项目取得的任何公开形式的成果都应注明“福建师范大学大学生创新性实验计划项目资助”，并报送教务处存档，以便作为学校评奖依据。第十五条教务处、学院应建立大学生创新性实验计划项目档案，包括项目申请书、中期检查表、结题报告书、研究论文等成果以及原始资料、获奖证书等。第十六条在研究工作中，涉及减少、变更研究内容、研究人员，提前或推迟结题等事项，项目负责人应提出书面报告，经学院审核，报学校批准。

（一项目负责人变更。项目负责人因故确实不能或不宜继续主持项目的，由所在学院指导小组提出变更意见，经教务处审核同意后方可更换。

（二）指导教师变更。指导教师因故短期不能履行指导任务的，应安排临时替代人员完成指导工作；指导教师因故长期不能履行指导任务的，由学院提出变更意见，经教务处审核同意后方可更换。

（三）项目组成员变更。项目组学生确因个人原因不能继续进行项目研究的，由项目负责人与指导教师根据项目进展情况决定是否重新增加成员，并将结果报教务处备案。

（四）项目内容变更。项目内容原则上不予变更，但对个别按原计划实施困难的项目，经指导教师认可、学院审批并报教务处审核同意后，可对研究内容作适当调整。

（五）项目结题时间变更。批准立项后的项目应按期完成，确因特殊原因需要提前或延期结题的，应由项目负责人提出书面报告，经学院审核后，报教务处批准。所有申报的项目必须在学生毕业离校前完成。

第四章经费来源与使用

第十七条大学生创新性实验计划项目设立专项经费，从学校教学质量与改革工程专项经费中划拨，对获准立项的项目进行经费资助，每个项目资助经费额度为3000－5000元（重点项目经费金额另定）。资助经费列入学校本科生课外科技计划管理。

第十八条项目资助经费分两次下拨，项目启动时下拨50%，通过中期检查后再下拨另外50%。未通过中期检查的项目停止其继续使用资助经费。

第十九条资助经费专款专用，由项目负责人在教师指导下自主使用，主要用于项目研究所需的资料费、实验材料费、调研费、会议费、论文版面费等必要开支，不得用于支出劳务费等人员经费。

第二十条项目经费报销工作应严格遵守学校财务制度，报销的总金额不得超过资助经费总额。报销单必须由项目负责人、指导教师签字，经教务处审核盖章后方可到财务处报销。

第五章相关政策

第二十一条对取得的创新实验成果，经学生（限项目负责人）提出申请，征得指导教师同意，经学校学术委员会审查，符合要求可替代毕业论文（设计）。第二十二条参与项目的学生可以根据项目开展状况及个人实际情况向学校申请个性化培养方案。

第二十三条完成项目并通过中期检查和结题验收的学生，将取得相应的学分。项目负责人学分不超过4分，其他参与者不超过3分，中途退出项目的学生不记学分。

第二十四条以学生为第一申请人在国内外申请专利的，凭专利受理书可以申请专利申请费；以学生为第一作者在国内外核心学术期刊上发表论文的，凭录用通知可以申请版面费。

第二十五条认真履行项目指导工作的教师，学院参照指导毕业论文（设计）的标准计算相应的教学工作量；指导成果可申报教学成果奖；对在培养学生创新能力方面成效突出的项目，对指导教师给予一次性奖励。

第二十六条学校将设立福建师范大学“福建省大学生创新性实验计划”优秀组织奖和优秀成果奖，对组织得力、实施效果显著的学院和优秀项目给予表彰与奖励。

第二十七条凡属下列情形之一者，学校将视情节轻重收回部分或全部资助经费，扣除学生已取得的学分，并予以全校通报。情节严重的给与当事人以及相关负责人纪律处分：

（一）违反财务政策或经费使用不当；

（二）抄袭他人研究成果、作品或其它弄虚作假行为；

（三）管理不善，造成国家财产巨大损失；

（四）无故或无正当理由不完成项目研究或随意放弃项目。

第六章附则

第二十八条本办法自颁布之日起施行，由教务处负责解释。

第二十九条各学院根据本管理办法制订实施细则。

第三篇：项目管理办法

陕西省地方税务局关于印发《陕西省地方税务局不动产建筑业营业税项

目管理实施办法》的通知

各设区市、杨凌地方税务局，省地方税务局各直属机构：

《陕西省地方税务局不动产 建筑业营业税项目管理实施办法》经2009年2月26日局务会议审议通过，现印发给你们，请依照执行。

二○○九年三月十二日

陕西省地方税务局不动产建筑业营业税项目管理实施办法

第一条 为加强和规范不动产、建筑业营业税征收管理，根据《中华人民共和国营业税暂行条例》及其《实施细则》和国家税务总局《不动产、建筑业营业税项目管理及发票使用管理暂行办法》（国税发〔2006〕128号）以及其他税收法律法规的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称不动产、建筑业营业税项目管理是以不动产、建筑企业和个人（以下简称不动产、建筑业纳税人）销售不动产、承接建筑业工程项目为管理对象，以不动产销售、建筑业发票为控管手段，通过对不动产、建筑工程项目基本情况、税收征管信息数据的采集、分析、比对，对不动产、建筑业税收实施监控，实现不动产、建筑业税收的科学化、精细化、信息化管理。

第三条 不动产、建筑业营业税项目管理的具体内容如下：

（一）受理不动产、建筑业工程项目的项目登记；

（二）对不动产、建筑业工程项目的登记信息、纳税申报信息、入库信息进行采集、汇总、传递、比对和分析；

（三）对税收政策进行宣传解释，及时反馈征管中存在的问题；

（四）掌握不动产销售、建筑业工程项目进度及工程项目结算情况；

（五）根据不动产销售、建筑业工程项目进度监控不动产和工程项目的纳税申报、税款缴纳情况，确保税款及时足额入库；

（六）监督纳税人合法取得、使用、开具不动产销售和建筑业发票；

（七）不动产销售及建筑业工程项目竣工后及时清缴税款，并出具清算报告；

第四条 不动产、建筑业工程项目登记管理：

（一）在我省范围内从事不动产销售、承包建筑工程项目，应在取得不动产销（预）售许可证或不动产销售合同、工程施工合同签订并领取施工许可证之日起30日内向其不动产、建筑工程项目所在地主管税务机关提供不动产、建筑工程项目信息，如实填报《不动产项目情况登记表》（见附件1）、《建筑业工程项目情况登记表》（见附件2），并提供下列证件、资料办理不动产、建筑工程项目登记： 1．营业执照副本和税务登记证件副本；

2．不动产销售许可证、建筑业工程项目施工许可证； 3．不动产销售合同、建筑业工程施工合同； 4．纳税人的开户银行、账号； 5．中标通知书等建筑业工程项目证书；

6．《外出经营税收管理证明》（适用异地施工建筑企业）； 7．税务机关要求提供的其他有关资料。

（二）纳税人承接异地工程项目的，应在外出施工前，持税务登记证副本、书面申请书、建设规划许可证、承接工程合同书、中标通知书、施工许可证或开工报告以及经办人员身份证（复印件）向机构所在地主管税务机关申请开具《外出经营税收管理证明》（以下简称“外管证”）。凭《外管证》在应税劳务所在地主管税务机关办理建筑企业报验登记后，持上述第一款规定的有关证件、资料办理不动产、建筑工程项目登记。

（三）纳税人已登记的不动产、建筑业工程项目信息发生变动的，应自项目变更之日起30日内持《不动产项目情况登记表》《建筑业工程项目情况登记表》及有关变更资料到应税劳务所在地主管税务机关办理工程项目变更登记。

（四）纳税人承建的工程项目有停缓建、非完工结算注销的，应自有关部门决定工程项目停缓建、注销之日起30日内，凭有关部门决定工程项目停缓建的相关文件或者文书及《建筑业工程项目情况登记表》，向主管税务机关结清项目应纳税款，主管税务机关应进行相应的登记。

停缓建工程需要续建、复工的，应自有关部门决定续建、复工之日起30日内, 凭有关部门决定工程项目续建、复工的相关文件或者文书及《建筑业工程项目情况登记表》，向主管税务机关办理续建、复工登记。

（五）纳税人采取分期收款方式销售不动产的，应按期向主管税务机关报送预收售房款相关资料；建筑业纳税人承建建筑工程跨施工的，应按向主管税务机关报送当年工程进度、工程结算等相关资料，主管税务机关对纳税人报送的上述资料登记备查。

（六）纳税人不动产项目销售完结、承建的工程项目已竣工决算的，应自工程项目竣工决算之日起30日内持《不动产销售结算表》《工程竣工决算报告》或《工程结算报告》及税务机关要求提供的其他有关资料，向主管税务机关申请工程项目税款清算。

纳税人承建的工程已完工决算但尚未结算的，纳税人应自工程项目完工决算之日起30日内向主管税务机关报送书面报告，说明未结算原因。

主管税务机关在办理工程项目清算时，应对工程决算价款、设备扣除等项目进行核实确定，同时清缴税款，在项目税款清算结束后，出具工程项目税款清算报告，并注销工程项目登记。

（七）纳税人承揽分包、转包工程的，应自分包、转包工程合同签订之日起30日内到应税劳务发生地主管税务机关办理项目登记手续；建筑工程项目总承包人在分包、转包工程协议书签订之日起30日内到应税劳务发生地主管税务机关办理分包、转包工程项目登记手续。

（八）纳税人未签订合同或协议及无项目证书的工程项目，应自开工之日起30日内到工程项目所在地主管税务机关办理工程项目简易登记，并提供书面材料，材料内容包括施工单位、建设单位、工程项目名称，工程项目地址、工程项目预算（预计）金额，联系人、联系电话等。

第五条 不动产、建筑业营业税纳税申报管理：

（一）纳税人应按月向主管税务机关进行纳税申报，按照《营业税纳税申报办法》填报《建筑业营业税纳税申报表》按照主管税务机关的要求填报不动产销售的纳税申报表。

（二）纳税人异地承建建筑工程除就异地工程项目在应税劳务发生地进行纳税申报外，还应按规定向企业机构所在地主管税务机关报送《建筑业营业税纳税申报表》和《异地提供建筑业劳务税款缴纳情况申报表》。如自应申报之月（含当月）起6个月内未向机构所在地主管税务机关提供其异地建筑业应税劳务收入的完税凭证的，应就其异地提供建筑业应税劳务取得的收入向其机构所在地主管税务机关缴纳营业税。

（三）纳税人进行纳税申报时，须分工程项目逐项申报。

第六条 不动产、建筑业营业税纳税人发票管理：

对不动产、建筑业营业税纳税人区别不同情况分为自开票纳税人和代开票纳税人。

（一）自开票纳税人。

同时符合下列条件的纳税人为自开票纳税人，可以在不动产所在地、建筑业应税劳务发生地自行开具当地主管税务机关发售的发票： 1．依法办理税务登记；

2．执行国家税务总局《不动产、建筑业营业税项目管理及发票使用管理暂行办法》；

3．按照规定进行不动产、建筑业工程项目登记； 4．满足税务机关规定的信息采集、票表比对要求。

（二）代开票纳税人。

不同时符合上述条件的纳税人为代开票纳税人，由其不动产所在地或应税劳务发生地主管税务机关为其代开发票。

（三）不动产、建筑业自开票纳税人由设区市或县（区）税务机关审核，具体由各设区市税务机关确定。

第七条 自开票纳税人应根据《中华人民共和国发票管理办法》的规定向应税劳务发生地或不动产所在地主管税务机关申请领购《建筑业统一发票》《销售不动产专用发票》，并按规定登记保管发票。不得违反规定开具发票。

自开票纳税人在收到项目工程款或分包人收到总承包人支付的工程款时，应分工程项目开具发票，不得使用不合法凭证入账。

第八条 代开票纳税人销售不动产、承建工程项目或承接分（转）包工程项目的，须先在不动产所在地或应税劳务发生地主管税务机关履行项目登记后，方可持以下资料到不动产所在地或工程项目所在地主管税务机关申请代开发票：

（一）完税凭证；

（二）营业执照和税务登记证复印件；

（三）销售不动产合同、建筑劳务合同或其他有效证明；

（四）外出经营税收管理证明（提供异地劳务时）；

（五）中标通知书等工程项目证书，对无项目证书的工程项目，纳税人应提供书面报告，报告内容包括工程项目名称、工程地址、质式结构、工程用途、工程预算、承包人、联系人、联系电话等；

（六）税务机关要求提供的其他资料。

第九条 主管税务机关对开具的销售不动产发票、建筑业发票应按工程项目逐户建立收入台帐，逐笔登记已开具发票的名称、号码、开具金额等相关信息。

纳税人异地承建工程项目完工，并进行工程项目税款清算，应税劳务所在地主管税务机关在注销其项目登记时，应在《外管证》上签注工程项目开具发票名称、号码、份数、金额，或出具《开具发票清单》。

第十条 不动产、建筑工程项目日常管理：

（一）主管税务机关在不动产、建筑业纳税人进行不动产、建筑工程项目登记后，应按照税源分类监控管理的要求，建立分户分工程项目管理资料档案和不动产、建筑业税源分类控管台帐。

（二）主管税务机关对不动产、建筑工程项目要落实专人管理，并根据项目管理人员岗位职责，制定相应的岗位考核责任制。各项目管理人员要严格按照规定，建立健全管理档案。

（三）主管税务机关要加强工程项目的日常监管，深入工程项目地查看项目的进度或通过其他渠道，掌握不动产销售、工程项目建设进度情况，及时了解企业生产经营情况，通过纳税人不动产销售情况、工程项目建设进度、发票开具、纳税申报等信息，进行比对和分析，发现管理疑点，及时跟踪管理到位。建筑工程项目竣工后应及时清缴税款，并出具清算报告。

第十一条 各级税务机关应积极与规划、建设、土管、房管等部门加强信息沟通，及时采集已批准立项的建设工程项目和工程招投标的基本情况，建立不动产、建筑工程项目信息数据库。对所收集的工程项目相关信息分检传递给项目所在地主管税务机关；主管税务机关对辖区内工程项目、税收征管、纳税申报等信息进行采集和分析，录入工程项目信息数据库，并制作纸质或电子文件上传上级税务机关。上级税务机关要对所归集的不动产、建筑业工程项目信息进行比对，并将信息比对结果反馈各主管税务机关。

第十二条 各级税务机关应充分应用“秦税工程”征管系统，加强对不动产、建筑业营业税税源监控，积极创造条件，逐步实现不动产、建筑业营业税的信息化、网络化管理。

第十三条 本《办法》未尽事宜，依照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国营业税暂行条例》及其实施细则和其他相关法律、行政法规及规章的规定执行。

第十四条 本《办法》由陕西省地方税务局负责解释。

第十五条 本《办法》自公布之日起执行。

第四篇：项目管理办法

乌市第一人民医院分院医技楼项目部管理办法

根据分公司制定的《一分公司生产经营管理办法》，以及本工地的实际情况，优质高效多快好省的完成今年的工程任务，达到各项指标要求，特制定本项目部管理办法，本项目管理人员严格遵照执行。

一、项目管理人员分工：

（一）、项目经理负责本工程的施工全过程、全面管理，建全各项制度、施工质量、施工进度、文明施工管理、安全生产、项目部全员工资管理、劳动力的调配、机械设备调配、对外的协调工作、工程款回收工作、工程成本的控制、经济效益管理工作及工程方案的审定。

（二）、主任工程师负责该工程全面的技术、质量、进度、资料、经济签证、设计变更、施工方案的编制工作，工人上岗的技术培训，劳动力的调配，协调工作，协助项目经理抓好材料的控制，应用新技术、新工艺、新材料、新方案、有效地降低工程成本，提高效益，负责技术人员的管理工作，负责项目学习、教育工作，协助安全员抓好安全生产、文明施工和民工管理，协调好各工种的矛盾，有考核使用、奖罚各作业班组的权力。

（三）、技术员负责该工程的全面技术、质量、进度、资料、工程量的计算、任务书的编制，协助主任工程师抓好新工人的上岗技术培训、施工方案的编制工作，协助安全员抓好安全生产和文明施工现场的工作，协调好各工种的矛盾，认真作好项目部安排的各项工作，协助项目管理人员降低工程成本，负责所管辖分项工程工人安全、日常生活管理和操作面的文明施工，对民工班组有奖罚权。

（四）、质检员负责该工程的施工质量、资料、各分部分项的工程质量评定，协助主任工程师抓好施工进度和技术工作，抓好成品、半成品及材料的进场验收工作，协助安全员抓好安全生产和文明施工现场的工作，对民工班组有奖罚权。

（五）、保管员负责该工程所有材料的验收及进出库工作，帐目要认真及时记录、清楚完整，按月作好材料的汇总表、及时上报，与分公司核对帐目，作到一月一清，协助项目经理抓好材料的管理，当好参谋，民工领料由所管辖的技术人员签字后才有效，抓好定额领料工作，并作好“三证”的回收工作，有奖罚权。

（六）、安全员负责该工程的安全生产、文明施工现场，计划生育、环境保护、职业健康应急救援管理工作，加强民工进场教育，抓好民工的安全生产教育、思想和法律知识教育，抓好文明施工现场的布置，要有新的创作、新的思路，及时准确做好各种台帐、记录，定期对民工进行学习教育，抓好伙房、厕所、民工宿舍、现场的卫生工作，要派专人负责，对民工班组有奖罚权。同时协助项目经理抓好项目部的工作。

（七）、资料实验员负责该工程所有资料的收集、发放、整理、装订工作，认真做好各种台帐的记录，协调好公司、外部的相关工程资料，资料要求认真及时准确。负责对外打印、复印及各种资料表格的收发工作并做好台帐记录。

（八）、材料员负责该工程所有材料的采购，按审批后的数量、规格、时间及时到场，做好材料的信息工作，及时掌握市场、把握市场，做好材料价格的对比工作，货比三家，及时与分公司、项目部沟通，货优价廉，降低工程成本，及时做好与其他管理人员的协调工作。

二、各岗位职务管理办法：

（一）、主任工程师管理办法：

1、协助项目经理制定并落实项目进度计划、质量控制计划、材料的使用计划、劳务队的考核工作和机械设备的使用计划；

2、制定施工方案及特殊分项工程的施工方案，并经总公司相关科室审批，在施工过程中严格按审批的方案施工；

3、及时做好所管辖工作范围内的技术交底和质量控制，杜绝返工现象的发生；

4、在日常工作中，控制作业班组在现场材料的使用量，履行公司的成本节约措施，对现场浪费现象和不正当的操作行为及时予以制止；

5、按公司的规定协同做好工地的安全工作，文明施工现场工作和综合治安的工作；

6、准确及时做好材料采购计划，并检验进场材料的质量可靠性；

7、做好仪器的管理工作，并做好使用台帐。

（二）技术员管理办法

1、熟悉国家及自治区有关的各项规范和标准；

2、熟悉施工图纸、图集大样和设计变更，了解工程各个部位和结构的特点；

3、协助项目经理及其他管理人员做好各项技术管理工作；

4、各技术人员按照谁主管谁负责的原则，管理好各人所负责分项工程的质量、进度、施工现场的工作，制定降低成本、节约材料的措施并落实到位；

5、必须按要求及时做好施工全过程中的各项施工、质量和评定记录，并按时移交给资料员。

6、按照各种技术规范、标准，对工程质量、进度实施有效控制；

7、监督操作人员的施工，监督施工现场机具、材料的使用和技术复查工作；

8、严格控制施工质量，指导工人按照图纸及规范施工，并作到工完料尽场地清；

9、严格控制材料的使用，杜绝浪费，对浪费及返工造成的损失予以当事班组进行罚款处理；

（三）、质检员管理办法：

1、熟悉国家及自治区有关的各项规范和标准；熟悉施工图纸、图集大样和设计变更，了解工程各个部位和结构的特点，便于做好工程质量的监督、检查工作；

2、积极与主任工程师和相关的技术人员配合协作，共同对工程质量进行监督和把关；

3、经常同技术员及各施工班组长共同研究探讨，努力提高工人的作业水平，尽量减少在施工中发生质量问题；

4、当发现施工中有质量问题，立即勒令相关人员或班组改正、返工或停工，并及时反馈到相关技术员和主任工程师处；

5、与其他技术员一起同材料及库管人员做好材料的质量验收工作，以保证工程所用材料的质量满足设计和规范要求；

6、协助相关人员做好安全生产和文明施工。

（四）、资料员管理办法：

1、按要求及时收集并整理好各种资料，严把资料的质量关，对不符合要求或不齐全的及时返回改正；

2、及时收集工程上所有的施工、质量记录和相关资料并做好签证工作，各记录的内容力求完整、全面、准确，真实反映施工全过程，填写清晰正确；

3、及早按要求将工程图纸折叠完毕，并整齐保存；

4、当工程申报中检或竣工时及时将有关资料上报公司工程部、技术科、质检科；

5、做好各种原材料和各结构部位的取样工作，同时做好见证记录，交监理核实签字后及时送检，并及时从实验室领取检验报告，归档整理保存；

6、协助材料员做好材料检、实验状态的标识工作；

7、做好表格、图集、资料的收发和登记台帐，做好纸张的管理工作；

8、做好计算机和打印机的使用及管理工作；

9、在工序交接完成前，由主任工程师和技术员请监理及时监字认可。

（五）、材料员管理办法：

1、A类材料：进厂后由保管及材料直接使用方双方验收，并作现场签字，才能做入库；

2、进场保管验收后，分类保存，需要再进时，及时找技术员协商；

3、耗材要严格管理，该由谁出据落实到个人。用量方面见项目经理的批条方可领取。

4、所有材料使用过程中，所有项目人员均有责任，见到浪费和不合理使用时及时制止，必要时均可出具罚款单，做为警告，并提出等比例罚当事人。

5、所有调出物质，均要见分公司领导签字，及项目经理批准方可调出。

6、材料所要求使用的部位，及使用性能在采购前需和材料员交底，以降低材料的成本。

7、在材料使用过程中，如发现技术员提出的使用量和实际相差太大的时候，应及时向项目经理汇报。

8、工程发生的材料，一定要和临设及其它分开，及时计算出工程实际成本及现场经费使用是否合理。

9、成批量的材料需分公司领导签字，否则造成不必要的时间浪费。（具体提出金额的最高限）

10、材料提量的准确性，直接影响材料的价格，达到最准确的数量。

（六）、保管员管理办法：

1、材料的入库与验收：对材料入库的数量、型号、质量等把好关，是保证工程质量与进度的第一关，材料进场前必须由主管技术员提量，由项目经理审核批准，进场后由保管验收核查，严格核查出其数量、型号、质量，必须保证“三证”齐全，达标产品，不过关的产品严禁进场、入库后由保管采购施工班组各方可入库，入库后分类，分型号摆放整齐，做到一目了然，减少盘库环节。及时做好当天和当月的材料消耗报表。

2、材料的出库与清点：材料出库是保证提高材料使用率的关健，材料出库须按计划由主管技术员的材料出库领料单，保管见单发货，无材料提货单，严禁材料出库，使材料出库的数量与施工用量挂钩，减少材料的浪费，材料出库时要与提货人共同清点数量，并记录在案，提货人必须是项目指定的施工班组长，并由班组长签字，杜绝以后清库时出现扯皮现象。

3、材料的内外调配：材料的内部与外部调配必须由项目经理的亲自签字，见到经理批条方可实施，否则任何材料不得出场，此外任何人不得擅自调配材料，保证材料的调配统一。

4、材料的盘存：随着工程的进度，对库存的材料进行每日盘点，做到心中有数，并将盘点数量如实汇报项目经理，每月与会计处对清财目。每月所进材料必须如实入库出库，每月账目交由项目经理审查。

5、履行保管员的职责：做好现场管理工作，严格按计划发料，做好材料的清理回收工作，杜绝浪费，作到以职责为本，维护企业的经济制度。

6、汽车进出场，除使用人员外，还应由值班警卫登记签字，保管做好详细记录。

7、机具设备由专业技术人员核定，坏了，由库管负责通知维修，并做好记录。

8、做好备用金的使用台帐，每月及时核销。

周转材料的管理

1、拉、还周转材料必须由使用的班组跟车，跟包工队伍交接实物清楚，随时掌握材料的数量，缩小材料的数量差，时刻注意，末用的材料数量，够一车材料及时还到租赁站，减少租赁费的发生。

2、零型材料：使用零型材料时，数量必须有技术员的材料领料单，保管方可发放，无材料领料单严禁材料出库。随时到现场观察领出的材料使用情况，如有浪费现象及时汇报处理。

3、主要材料：如：钢材、砼等，进场后数量按规定验收清楚，对材料的收、存、发各环节，认真地把关，及时记录反映，登记台帐及时，材料堆放一次性到位，合理使用场地，争取不发生二次搬运，做好现场管理工作，严格按计划发料。

三、降低工程成本措施：

1、需要一个新型的管理机制，有一套健全的管理制度，有一个严谨的工作态度，这就要把加强施工现场管理作为提高施工企业管理水平的主要阵地；

2、加强施工现场管理，要着重抓工程质量、材料消耗、场容场貌、机械设备、经济核算和安全施工六个方面；

3、工程质量管理，要提高质量意识和精心操作，要一次成活，不能前面干了，后面又跟着维修或返工；

4、材料管理，要严格验收和限额领料，严把材料的采购进场验收、保管、发放、使用等关口，减少材料的损失和浪费；

5、场容场貌管理，要使施工现场布局动态化，使现场达到“合理布局，路沟畅通，生活卫生，整洁高效”；

6、经济核算管理，项目核算到位，要先算后干，边干边算和阶段核算，随时进行两算对比，把成本控制住；

7、施工中，在不违反设计和规范的情况下，砼截面尺寸及钢筋制作尺寸只允许负、不允许正，钢筋绑扎时，尺寸只允许正、不允许负，利用一切可利用的料头，最大化的减少损耗，降低成本。

工程名称：

乌鲁木齐市第一人民医院分院医技楼

项 目 管 理 办 法

二00四年三月八日

第五篇：项目管理办法

中国温泉国际网球中心装修工程

项目建设施工现场

管理办法

安宁同盛温泉网球经营有限公司工程部

云南盛翔工程建设监理有限有限公司 中国温泉国际网球中心项目监理部

2012年 11 月11 日

一、总 则

为了加强和提高现场管理水平，规范现场施工行为，认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的八字方针及“百年大计、质量第一”的总体质量要求，督促施工单位加强现场质量和安全文明施工管理，通过制度的实施调动现场参与人员的工作责任心和主动性，杜绝工程施工现场质量安全隐患问题，圆满完成本工程的建设任务，实现合同约定的工期、质量、造价等控制目标，结合本工程实际情况，经建设方、监理方、施工方商定，报相关领导批准，现依据本工程施工合同、监理合同、安全生产责任书、三方工作程序以及国家法律、法规规范和建设行政主管部门相关文件制定本工程项目建设现场管理办法。

二、管理办法实施细则

（一）人员管理

1、各施工单位进场前，要将相应的资质证书、营业执照等复印件以及进场管理人员资历、施工人员配备数量向监理方报审，依据投标文件及合同进行复核。若无书面报告批准擅自更换人员，将拒绝进场施工。

2、为了便于工作联系，进场5日内施工单位应将项目经理、质量保证体系的管理人员名单、联系方式等资料，报建设单位和项目监理部。逾期不报的，将处以1000罚款，并两日内上报，否则拒绝进场施工。

3、施工单位使用专业分包队伍时，在与分包单位签订合同前5天内必须向监理方提交分包单位资质、企业营业执照等有关资料，填报分包单位资

格报审表（A3表），经审核批准后，施工单位方可与分包方签订分包合同和安全生产责任书，准予其进场施工。进场施工分包单位及人员必须服从总包单位的协调管理，甲方及监理进行监督。

4、进场人员必须按照通知要求统一办理工地出入证，戴好安全帽方可进入施工现场，服从保卫人员的管理，接受出入车辆的检查制度。不服从管理无故取闹违反检查制度的，将对责任单位处以2000元罚款，并拒绝进场。

（二）工地会议制度

1、每周 三 下午 14:00 时召开工地例会一次，由项目总监（建设单位代表）主持，施工单位负责人、技术负责人、质量、安全管理人员，建设单位负责人、工程管理人员，监理负责人、监理工程师参加，必要时也可邀请设计单位及其它有关人员参加。

2、专题会议将于开会前一天将会议地点、会议时间、会议议题通知相关人员参加。

3、正常监理例会内容主要检查上周工作安排的落实情况及下周工作计划或安排，研究讨论施工中有关质量、进度、安全等方面存在的问题。程序为：施工单位施工情况通报，监理单位工作情况通报，甲方工作要求及安排。会议内容及决定形成文字材料由项目监理部整理成会议纪要，经与会各方签认后，向与会各方发送。

4、上述人员必须准时参加会议，有事提前向甲方代表、监理负责人请假，未经请假批准缺席的每次罚款500元；迟到、早退超过10分钟的，每人次罚款100元；超过30分钟按缺席处理。

（三）施工现场资料管理制度

1、施工单位应在工程图纸会审后十天内施工单位应根据建筑工程施工合同、招投标文件、设计文件、工程特点和场地环境条件，编制能指导工程施工的《施工组织设计（施工方案）》，该组织设计，经施工单位内审签章后，填报施工组织设计方案报审表（A2）报送建设单位和项目监理部。有特殊情况不报的，将处以200元罚款，并在两日内上报，否则不得开工。

2、工程资料员必须按照工程资料档案管理要求，及时做好资料的收集、整理归档工作，工程技术报审资料必须与工程进度同步，超过一周逾期不报的违反一项罚款200元，并在24小时内上报。

3、施工单位要严格真实执行“三检制”确认程序，各级责任人应按照标准进行现场检查并签名，无“三检制”的工序甲方、监理不予验收，弄虚作假假签名的发现一次罚款200元。

（四）工程材料管理

1、工程材料订货前，由施工单位提取样品，按照材料选购申报表向甲方、监理方报送材料名称、规格型号、产地数量、使用部位及价格。经批准后按样品订货、购料；

2、材料到达工地后，施工单位要及时进行自检，合格后即进行材料进场报审，提供相关的证明文件、出厂合格证、复检报告。若验收时发现不合格材料，资料与材料不符或不是所确定材料，立即要求退场外，将对施工单位罚款200元。

3、所有材料进场须经报审批准后方可进场使用（需做复试的材料如

防水材料必须经监理见证员取样并复试合格），发现未经报审验收擅自使用材料的每次罚款2000元，并24小时内提供合格证明材料，否则不得使用并退场。

4、如果发现在施工过程中私自更换材料或使用不合格材料的，将对使用单位处以5000元罚款，同时立即进行整改，并承担由此引起的工期延误等一切后果。

5、经复试不合格、不符合设计要求及规范规定的材料，在监理下达通知后24小时内无故不清除出现场的，将处以500元罚款。

（五）工程质量管理

1、工程施工前施工单位必须提前一周向监理部上报施工组织设计及专项施工方案，经监理审核通过后严格按审批方案施工；同时必须依据施工方案对作业人员进行书面技术交底，由班组长及操作工人签字后交监理部核查；若不按规定提交施工方案及技术交底，擅自施工作业的，将处以1000元罚款，并在三日内完善，否则不得施工，并承担工期延误后果。

2、工程中出现的质量问题、质量事故，必须及时向甲方及监理单位汇报，书面报告造成原因和处理方案，经核查批准后无条件进行整改补救；如果隐瞒不报私自处理的将罚款5000～10000元，弄虚作假存在重大隐患的罚款10万元，同时在规定时间内无条件按照方案进行返工整改报工程部、监理部复查；否则该部位工序工程量不予认可。

3、工程中出现的质量缺陷、质量通病等一般性质量问题应在第一时间及时通知甲方工程部和监理部，不得私自处理，必须按照施工质量规范要求或

方案在规定时间内进行整改报工程部、监理部进行复查；若私自处理的罚款1000元，不按规定时间内处理完成的罚款500元。

4、检测及测量仪器、仪表等应具有合格或检验证明，满足测量、放线、抄平、检测等工作要求，并且按规定定期保养检定，否则不得用于工程施工，发现一次罚款500元，并对造成工程返工的情况负全责。

5、关键工序作业和隐蔽工程未按程序规定及时向工程部、监理部进行报验，未经检查确认进行下道工序施工的工作内容不予认可，所需检验鉴定或返工费用由施工方负责，并每次处以3000元罚款。

6、在施工过程中，甲方及监理巡检时提出的质量问题要在规定时间内进行整改，无故延期不进行整改或整改后不通知进行复查的将对施工单位每次处以1000～2000元罚款，并限期整改，拒不整改的对该部位工程量不予认可。

7、严格执行“三检制”，施工工序经施工单位自检合格后报工程部、监理部验收合格后方可进入下一道工序，工程部及监理部在验收时发现未自检或自检不认真存在明显不符合设计及规范要求的情况，第一次提出批评并规定时间整改，经复查整改后仍未达到要求的对主管工长和质量检查员每人罚款200元；第二次出现类似情况的对技术负责人罚款500元，对施工单位罚款2000元，建议更换质检员。

8、工序间（特别是涉及单位之间）无书面工序交接记录，不允许进行下步施工，若违反每次处罚2000元，交接单位自行承担各自相应责任。

9、工程施工要按照甲方制定的样板工作计划实施，施工前应依据施工方案和技术交底进行样板施工作业，经甲方、监理认可后方可大面积展开施工，未经允许或未严格按照样板施工的每发现一次处以2000元罚款。

10、质量、安全检查定于每月20日至25日进行，不定期检查另行通知，施工单位质检员、安全员及班组长必须参加，不参加检查的施工单位每次罚款1000元。

（六）工程进度管理

1、施工单位必须按照要求及时编制施工总进度计划及月进度计划、周进度计划；施工总进度计划在进场7日内报送，每拖后一天罚款500元；月进度计划在每月25日前上报，周进度计划在每周二14：00前上报，不按规定时间上报的每拖后一天罚款200元。

2、无工程延期书面申请或无故停止施工导致工期延误的，除上报具体原因外，按照合同约定进行处罚；

3、每周例会检查落实进度实施执行情况，如发生进度滞后或偏差，应说明原因并制定赶工措施，连续两周未按照调整进度计划完成的将处以1000元罚款。

（七）合同及投资管理

1、所有工程变更必须征得甲方、监理同意后方可办理设计变更，经甲方、监理、设计共同签认生效后方可实施，否则该项内容不予认可，由此产生的返工由施工方负责，并罚款2000元。甲方、监理所下发的变更通知必须无条件执行，不得因费用及其它原因不执行或拖延执行，否则每次罚款1000元。

2、工程现场所发生的工程变更、工程量签证、工程量签认等涉及工程

投资的资料，必须通知甲方、监理进行现场核查，未通知核查报签的，将不予认可；报签工程量的，必须依据报签手续，提供变更通知、会议纪要、图纸编号、简图说明、图片证明、现场核查记录，并有计算式，不得涉及直接价款，手续不全不符合要求或者超过7日不报的，将不以签认，视为对甲方优惠。

（八）安全文明施工管理制度

1、施工单位必须制定完善的施工现场总平面布置图，对整个施工场地进行功能分区，划分出施工区、物资储备区、生活区、机械设备存放区，如发现现场与施工现场总平面布置图不符，且不按指定区域进行分区的每发现一处，将对施工单位处以 1000 元罚款，施工现场零散周转材料乱堆乱放在接到指令不按规定时间清理的每处、每次罚款1000元，每拖延24小时不清理的追加罚款500元；

2、施工现场安全用电、防火、各种围护、防护等安全措施不符合要求，施工方应马上整改，24 小时整改不彻底罚款 500 至 2000 元；如因此发生安全事故，由施工方承担全部经济损失及法律责任；

3、施工机械定人、定岗、定机，持证上岗，操作者违规操作每发现一次，处罚 200 至 500 元；如因此发生安全事故，由施工方承担全部经济损失及法律责任。

4、施工现场不按要求佩戴安全帽、安全带等安全防护设施，穿拖鞋、光膀子、穿短裤进入施工现场，每人每次处罚 200 元；

5、施工现场各种标志、标牌应按要求进行制作和在相应位置标挂，不

符合要求的在接到指令不按规定时间完善的处罚 500 元；

6、在施工过程中，甲方及监理提出的安全隐患问题，施工单位应在 24 小时内予以整改否则每次处罚 2000 元，拒不整改的将视实际情况给予2000到5000 元的罚款；同时勒令存在安全隐患的部位停工整改，并承担工期延误责任；

7、新工人入场，必须进行 “安全生产三级教育”，才能上岗进行施工作业，甲方及监理检查记录，对工人做好安全交底，交底时提请监理单位现场监督，若交底不到位或不认真进行交底每次处罚 1000 元；

8、施工人员在生产作业和工作岗位发生安全事故等，施工单位必须立即上报甲方及监理负责人，不得隐瞒，否则视情节轻重将对施工单位处以 10000 至 20000 元的罚款；

9、严格执行冬、雨季施工措施，并做好安全防范工作，如因此造成安全事故视情节轻重将对施工单位处以 1000 至 3000 元罚款，且一切责任、后果由施工单位承担；

10、安全员每天必须认真检查各种用电、用水及工程施工中的其他方面的安全事项，施工现场的用电线路，用电设施的安装和使用必须符合临时用电规范 JGJ46-2005 和建筑机械使用安全技术规程 JGJ33-2001 的要求，严禁任意拉线接电，发现电箱不上锁、任意拉线接电或者使用电器没有安全插头及开关者，将对施工单位处以 500 元罚款；

11、“四口、五临边”防护应按要求做好防护工作，发现有一处没做接到整改通知不在规定时间完成的处罚 500 元，没按要求做处罚 200 元；

12、不准在施工现场喝酒，酒后严禁进入施工现场，如发现将对施工单位处以 200 罚款，并请出施工现场；

13、工地上严禁打架，如发现打架者，无论任何.原因对施工单位处以 1000 元罚款，情节严重者报送公安机关处理；

14、施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。各种施工机具不得带病作业，如发现带病作业及明令淘汰禁止使用施工机具，必须立即停止使用未经维修检测合格后方可使用，否则除必须立即清除出工地外，还将对施工单位处以1000 元罚款；

15、严格依照《中华人民共和国消防条例》的规定，在施工现场建立和执行防火管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态，在容易发生火灾的地区施工或者储存，使用易燃、易爆器材时，施工单位应当采取特殊的消防安全措施，违反者对施工单位处以2000元罚款并在24小时内进行整改；

16、遵守国家有关环境保护的法律规定，严禁在施工现场熔融沥青或者 焚烧油毡，油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质，应采取措施控制施工现场的各种粉尘、废水、固体废弃物污染周边环境，由此引起业主投诉的每发现一次处以 1000 元罚款；污水需按照指定位置排放，未经处理不得直接排入城市排水设施，违反者处于2000 元罚款；引起市政相关单位的处罚的，由相关施工单位负全部责任；

17、不得高空抛物倒垃圾，否则发现一次将对责任单位或责任人处以

1000 罚款；

18、为了降低施工中噪声对环境的影响，应采取如下措施：（1）通过统筹安排，合理计划，最大限度地减少夜间施工的时间和次数；（2）车辆进出现场，由专人指挥，不鸣笛；搞好公共关系的协调工作。做到最大限度地减少施工对周围环境的影响；

19、特殊工种及安全员必须持证上岗；发现未持证上岗一次将对施工单位处以 100 至 200 元的罚款；

20、施工单位必须定期检查各处的消防设施是否完好，防火措施是否落实到位，且必须及时将检查结果上报监理部；在施工现场合理配置灭火器材，防止各类火灾发生。如有违反将对施工单位处以 500 至 1000 元的罚款；

21、遇有暴雨或六级以上大风，需停止一切室外施工作业，并做好安全防范工作； 休息室、办公室、宿舍严禁使用电炉取暖、做饭、烧水，易燃易爆物品严禁在办公室、休息室、宿舍等处存放，如有违反发现一次将对施工 单位处以 100 至 200 元的罚款；

22、夏季要有防暑降温措施，冬季要有防冻保温措施，现场要配有急救药箱，能临时处置突发急症和人员伤害的急救措施；

23、机械设备要配有规范的操作规程，固定式机械设备操作规程要悬挂在操作处所的醒目处，随时警示操作人员认真遵守并做好预防工作；外租的机械设备和自有的大型设备要由机管人员承办机械进场检查验收手续及安装验收手续，对不符合安全规范要求的设备，严禁投入使用；

24、各种材料、物品、设备应分类存放，堆放整齐，界限分明，主要材

料设置标志牌，表明材料名称、规格、产地。所有的现场材料未经复试和已复试合格的必须分开堆放并挂相应标 示牌，如有违反将对施工单位处以 500 元罚款；

25、施工用脚手架搭设，应按要求编制脚手架搭设方案，经施工单位总工程师审定及监理单位批准签字后方可组织实施，不得随意更改；如遇特殊情况需作部分更改时，需经施工单位总工程师及监理单位签字同意。否则将对施工单位处以每次 5000 元罚款；

26、未尽事宜必须严格按省级安全文明工地标准指导施工。

（九）工作纪律

1、甲方、监理单位对施工单位下发的各项指令、通知、工作联系单和会议决议内容等，未按要求期限付诸实施或未及时进行回复的，每项罚款 300 元；

2、不积极配合甲方、监理单位正常工作，拒绝执行甲方、监理权限以内的各项指令、通知和决定，或拒绝签收正常的文件，可通知停工整顿并处罚 1000 元；

3、施工方项目部管理人员应基本稳定，确需更换时，要征得监理和建设方书面同意，未经同意自行换人，按合同条款执行处罚；

4、未经监理单位同意擅自开工或停工后未经监理单位检查认可擅自复工，经济处罚10000 元。

（十）关于施工机械设备的管理办法

十一、关于施工机械设备的管理办法

1、所有施工机械设备进场前必须提前向监理上报进场计划（包括：拟 进场机械的型号/数量/合格证等）经监理同意方可进场。进场机械设备必需与监理批准进场的机械设备相符；施工机械进场后必须报请监理验收，经监理验收批准后方可投入使用；

2、施工机械在使用过程中施工单位应派专人定期（不超过一周）进行检查并形成检查记录，并向监理部提交检查记录，发现一次没检查处罚 200 元。

（十一）关于会议决议不执行或制度落实不力的规定

各项会议决定及制度施工单位应积极执行，若出现会议决定不执行或制度落实不力或故意拖延的，每次对施工单位处以1000元罚款。

三、罚金交付制度

1、为了切实、有效执行本制度，甲方工程部及监理部作为处罚执行部门，开具罚款单，罚款金额在 1000 元以下（含 1000 元）者由责任人在 24 小时内现金交付工程部专人专户；金额在 1000 元以上由责任人在一周内现金交付工程部专人专户，拖延不交的暂停工程款审批并加倍处以罚金。

2、甲方及监理部对交付罚金用于设立专用奖励基金对在项目施工中表现优秀者及单位进行奖励，同时用于项目建设公益资金。

四、本工程管理办法实施期限本办法自公布之日起生效； 至工程通过竣

工验收并向甲方移交后止。未尽事宜将在施工过程中进一步补充和完善。本管理办法解释权归甲方及监理部。

建设单位（甲方）：

监理单位：

施工单位：