苏荣和家属腐败登峰造极

第一篇：苏荣和家属腐败登峰造极

1.苏荣和家属腐败登峰造极

1.1.江西省委书记：苏荣和家属腐败登峰造极，损害政治生态

来源：京华时报发布时间：2015-03-10 昨天，江西团举行开放日活动，江西省委书记强卫（左）回答记者提问。京华时报记者王海欣摄

昨天，十二届全国人大三次会议开幕，江西代表团在当日下午举行了开放日活动，代表审议政府工作报告并答记者问。全国人大代表、江西省委书记强卫在回答记者提问环节回应了苏荣案、许爱民案在江西省的影响，以及两案发生后江西反腐整治的有关情况。他表示，江西省开展了红包专项整治行动，收到上交红包1.3亿元。

京华时报记者韩旭

苏荣和家人腐败“登峰造极”

昨天下午，江西团举行开放日活动，因苏荣案、许爱民案，江西团开放日格外吸引媒体关注，现场共有五十多家媒体八十余名记者到场。会上，有记者直奔主题，向江西省委书记强卫提问苏荣案、许爱民案后江西反腐的举措。

强卫说，“原全国政协副主席、我的前任苏荣违纪违法的处理决定，决定移送司法机关，中央也通报了苏荣违法违纪的事实。”“苏荣的问题长达十余年，在江西他担任省委主要领导期间，他和他的家人、亲属，违纪违法的问题可以说已经发展到‘登峰造极’的地步。”强卫说。

强卫分析，苏荣的腐败不仅具有其他腐败分子的共性，比如以权谋私、收受贿赂、买官卖官、通奸等问题，还有些更为严重的突出表现，如他违反党的政治纪律、政治规定，组织人事纪律，不履行党风廉政建设主体责任。“苏荣的问题性质非常严重，影响也非常恶劣。”

带坏队伍损害了政治生态

强卫指出，江西是革命老区，干部队伍的主流素质是很好的。大多数干部对苏荣在江西所作所为是反感的。“我到江西以后也有很多同志反映这个情况，也有些干部确实受到苏荣的影响。”强卫说。

据他介绍，江西省是十八大以后中央第一批派去巡视组的省份。巡视组提出，有一些干部不把心思放在工作上，而是去讨官要官；一些干部在工作上搞表面文章甚至弄虚作假；一些干部本人、干部亲属干预重大工程项目并从中牟利，更有一些干部在经济上、作风上、生活上腐化堕落。“江西省确实存在这些问题。目前为止，已有4个省级领导受到处分，40多名省管干部先后受到查处。正如中央指出的，苏荣带坏了干部队伍，败坏了社会风气，损害了江西的政治生态。”

许爱民案牵出涉案人员61人

强卫在回应许爱民（曾任江西省政协副主席，2月17日被开除党籍，取消副省级待遇，降为副处级非领导职务。）案时指出，许爱民给女儿女婿造假骗官，除了中央对许爱民的严肃处理以外，江西省还对许爱民的妻子、女儿、女婿进行了严肃处理，同时对违反党的人事纪律、干部纪律的领导干部进行处理。强卫透露，涉案的领导干部，上到厅级领导，下到具体办事的人员，一共追究处分了61个。

他指出，许爱民案就是涉及用人问题，因此江西省要端正选人用人导向，一定要选好人用好人。“从我做起，我提出：反感也反对走路子托门子讨官要官；反感、反对给我送礼的，包括红包、土特产；反感也反对有些人打着我的旗号去进行不正当的经济活动，如果（哪些领导干部）给他们大开方便之门，这样的干部一旦被我发现，也会进行追究。”强卫说，江西省反腐的工作主要围绕“减少腐败存量，遏制腐败增量”开展。

收到上交红包1.3亿

强卫随后指出，十八大以来，江西省委痛定思痛，认真落实党风廉政建设的主体责任要求，明确提出，全省上下要像爱护山清水秀的自然生态环境一样去加强江西的政治生态建设。

强卫还提出，要严厉惩治腐败。“我们对腐败和不正之风持零容忍的态度，无论是中央巡视发现的问题还是省里巡视的问题和线索，认真地核实查处，有一起查处一起，没有禁区盲区，没有死角。”强卫说。

据他介绍，江西省除了严惩腐败，还加大不正之风的整治力度，比如清理红包问题。“这些年江西比较严重的问题，企业给党政干部送红包，下级机关给上级机关送红包，我们开展了红包的专项整治行动，从13年下半年一直持续至去年全年，发现了有几位仍然收取红包的领导干部，包括厅级领导干部，都给了免职的处分。通过这项整治行动，我们收到了主动上交的红包数额达到1.3亿元。1.2.江西省委书记强卫谈苏荣——腐败登峰造极干部都很反感他

2015-03-06头条江西

中纪委副书记赵洪祝：苏荣腐败案就是典型的家族腐败。家里面从老到小、从男到女都有参与。

5日，中共中央书记处书记、中纪委副书记赵洪祝在参加福建省代表团全团会议时透露，十八大以来，中管干部已经有93人因腐败问题被立案查处。今年，对于不抓不管导致顶风违纪或者出现区域性、系统性腐败的部门和单位，要对部门和单位的主要负责人追责。

赵洪祝用了20分钟介绍当前的反腐工作。对于当前的腐败形势，他用“严峻复杂”来形容。从涉案金额上来看，涉案的金额越来越大，现在动辄就是上千万、上亿元。

赵洪祝还指出，从腐败特点上看，现在不仅有个人的腐败，还有区域性的腐败、系统性的腐败、家族性的腐败和塌方式的腐败。苏荣腐败案就是典型的家族腐败。家里面从老到小、从男到女都有参与。

江西省委书记强卫：苏荣在江西主政期间，腐败登峰造极损坏了政治生态

5日下午，十二届全国人大三次会议江西代表团开放团组。在提问环节中，江西省委书记强卫用了25分钟对苏荣案、许爱民案给江西带来的负面影响做出回应。

“我对苏荣在江西主政期间的违法违纪、所作所为是反感的。”说起自己的前任，强卫表示，苏荣在江西主政期间，腐败问题到了登峰造极的地步，不仅存在以权谋私、收受贿赂、买官卖官这类共性的腐败，还有违反党的纪律这类自身腐败，比如纵容家人擅权干政、形成家族式腐败，影响十分恶劣。

苏荣在江西带坏了干部队伍、败坏了社会风气

强卫说，江西是一个革命老区，干部主流和素质是很好的，对苏荣在江西主政期间的违法违纪和所作所为是反感的。“到江西工作之后，也听到很多同志跟他反映这方面的情况。”

“我们也不回避，也有些干部确实受到苏荣的影响，出现了一些不良倾向和不好的现象。”强卫说，中央巡视组在江西巡视两个月指出问题：有些干部投机钻营，跑官要官，在工作上做表面文章花架子。强卫表示，有些干部实际上跟苏荣一样，本人、亲属利用影响力插手工程，更有一些敢干部在经济、生活上腐化堕落。

他表示，截至目前，江西已有4名省级领导因为违纪违法受到党纪政纪处分，40多名省管干部被处理。正如中央通报说的，苏荣在江西带坏了干部队伍、败坏了社会风气、损坏了政治生态，这其中也包括江西的政治生态。

中央巡视组在江西巡视两个月指出问题：有些干部投机钻营，跑官要官，在工作上做表面文章花架子。强卫认为，有些干部实际上跟苏荣一样，本人、亲属利用影响力插手工程，更有一些干部在经济、生活上腐化堕落。

江西痛定思痛加强政治生态的建设

对于下一步反腐工作，强卫明确表示，十八大以来，特别是苏荣被立案查处后，江西痛定思痛，要求广大干部要像保护山青水秀的自然生态一样，下决心加强政治生态的建设。

强卫强调，一定要认真落实民主集中制，规范党和政府的决策程序，遵守党的政治规矩，“绝不允许在我们党内、在我们干部队伍里仍然存在违反党的政治纪律政治规矩的事情。”

强卫称，江西对腐败现象、不正之风零容忍，并且加大了对不正之风的整治力度。

许爱民问题追究处分61人

强卫透露，江西对许爱民给他的女儿女婿造假骗官进行了严肃追查，不仅对许爱民给予了党纪政纪的严肃处理，对他的妻子女儿女婿也都进行了严肃的处理。同时对违反党的组织纪律人事纪律干部纪律，在许爱民问题上涉及到的党政领导干部，上至厅级领导下至具体办事人员，一共追究处分61人，“决心之大力度之大也是前所未有的。”

强卫说：“我也提出‘三烦’‘三反’。第一条，我非常烦也非常反对走路子托门子到我这里来打招呼跑官要官的行为，这样的做法没有什么正能量，再有就是给我送礼送物送红包送土特产。如果这种行为，只要你一送就不会给我留下好印象。第三，也很烦有些人打着我的旗号，比如亲朋好友，到我主政的地方江西来进行不正当经济活动谋取私利，我也要求我们各级党政干部遇到这种情况和我一起来抵制和反对。”

“如果给他们在这个地方大开方便之门，我说这样的干部一旦被我发现，也不会有好回报。包括我们省长、省级领导干部都在不同场合表明了鲜明的态度，端正选人用人导向。”强卫说。

【延伸阅读】

1.3.苏荣妻子：从景德镇拉走瓷器几个火车皮都装不下

1月9日，江西省纪委公布：景德镇陶瓷学院原党委书记冯林华(正厅级)涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。官方资料显示，冯林华曾任景德镇市委常委、市政府副市长。他还有一个公开的身份：“中国陶瓷设计艺术大师”。

苏荣的妻子于丽芳很喜欢陶瓷艺术。在苏荣担任江西省委书记期间，她以“省委书记夫人”的身份长期在景德镇拜师学画并拥有个人工作室，广受景德镇官场及艺术圈的追捧和欢迎。

景德镇坊间传言：于丽芳“从景德镇拉走的瓷器几个火车皮都装不下”，以此形容她的贪婪及景德镇官员和大师们的谄媚。

冯林华积极主动地经营与于丽芳的关系，这在景德镇艺术圈并不是什么秘密。

一个“公开的例证”是：2010年5月，由时任景德镇市委常委、副市长冯林华一手操办的“中国瓷都景德镇—首届上海陶瓷成就展”，将于丽芳的陶瓷作品与景德镇的其他陶瓷艺术大家们的作品一起展出。于丽芳的作品也被收录在了这本由冯林华编著的成就展作品集中。

而在专业者看来，于丽芳的作品最多只能算是学生的稚嫩习作，难登大雅之堂。江西省一位出版界人士告诉《中国经济周刊》，于丽芳曾想出版一本个人作品集，通过中间人找他帮忙，他拒绝了，理由是“她的作品太烂”。

这位出版界人士称，此举最终浪费了自己与“省委书记夫人”交好的机会，而冯林华的做法，则得到了相应的回报。

2011年9月，时年58岁的冯林华从景德镇副市长升任景德镇陶瓷学院（下称“陶院”）党委书记(正厅级)。

“在快退休的年龄被提到了正厅级，而且能捞到陶院书记一职，没有关系是很难的。”这也被景德镇官场和艺术界认为是冯林华与于丽芳关系密切的例证。

但也有人认为，若是关系特别密切，冯林华最后的职位应该是景德镇市政协主席，而非陶院党委书记。

景德镇市的一位官员分析：“那时，确有一段时间传闻，冯林华要当景德镇市政协主席，后来就不了了之了。但你若从作为瓷都的景德镇来看，这所陶瓷艺术的最高学府在景德镇的地位是非常显赫的，陶院党委书记一职也就并非无足轻重了。”

景德镇陶瓷学院在景德镇地位的显赫，或从其为当地输出的官员可证一二。

冯林华在转入官场之前，曾经是景德镇陶瓷学院的教师。而他当年在陶院的另一位同事XXX也从陶院转入了官场，并成为冯林华的领导，历任景德镇市党政主要领导，主政景德镇长达10余年。1.4.贪腐父子档：父亲当官，儿子捞钱

冯林华与儿子孙宏亮组成的“贪腐父子档”在景德镇声名狼藉。孙宏亮最后的官方身份是景德镇市公安局陶瓷工业园分局政委(副县级)。但据知情人士透露，他在社会上的主要身份是“孙老板”，其主要时间和精力亦花在了工程项目和生意上。

孙宏亮的同事说，他很少到单位上班。“抓他的那天，单位以开会的名义让他过来。孙宏亮穿着制服来开会，开完会，他被要求脱下制服，他对抗，最后被强行脱掉制服带走。”

据知情人士透露，第二天，孙宏亮被江西省纪委的办案人员从景德镇带回南昌，并开始陆续交代他与父亲冯林华的贪腐问题。

一位与孙宏亮在生意上有交集的商界人士向透露，孙宏亮所涉及领域包括地产、基建、陶瓷艺术、现代汽车4S店等。从其所涉领域看，多为其父冯林华权力所及范围。冯林华的权力更迭至哪里，孙宏亮的生意就到哪里。

冯林华在担任景德镇市副市长期间，分管的城建、规划、国土等领域全是肥缺。

据上述商界人士称，孙宏亮几乎涉足了所有这些领域，并垄断了部分基建和城建工程。“例如，当时的廉租房建设、挖土和渣土工程多由他垄断。”

多位与孙宏亮交往的人评价他是一个“双面人”：表面上很好，很和顺、文质彬彬、一表人才，但实际上生活糜烂、性格张狂，赚钱的手法非常狠。平日里，孙宏亮以国际一线奢华品牌从头武装到脚，名车、名包、华服、豪宅，这与他作为景德镇市公安局陶瓷工业园分局政委的收入极不相符。

“很多人都看不惯他，盼着他早日被抓。”上述那位商界人士说。而在孙宏亮被抓之后，与他合伙的10多个老板也被牵连着进去了。

“与其说他的父亲在惯他，还不如说就是他父亲刻意的安排和操作。”一位与冯林华来往较多的画家说，“冯林华的胆子很大，什么事情都敢干，他的儿子就更不用说了。父子俩太贪婪了。”

而为了掩饰巨额财产的非法来源，据说，顶着“中国陶瓷设计艺术大师”名号的冯林华拼命地在陶器上画画，以便有理由说自己的钱是卖陶瓷作品得来的。“但正常情况下，我们一个月能画三到五件作品已经非常了不起了，他一个官员，政务这么繁忙，即使不睡觉也画不出来这么多（足够多掩饰其巨额财产）。”上述与冯林华来往较多的画家说。

1.5.陶瓷研究院成为“冯家后院”

与性格张狂的儿子不同，冯林华看起来比较友善，没有架子，见了谁都很客气地“你好，你好”。

上述那位画家称，友善的冯林华很善于营销自己。例如，喜欢在景德镇的公共场所题字（在其落马后，他在景德镇财政宾馆的题字已被抹去），喜欢将自己的作品在景德镇的公共场所公开展示，喜欢将自己的作品集到处送人„„

有一次，这位画家送一个客户到机场，恰好在机场遇上冯林华。“冯林华跟这位客户原本不认识，但他一上来就递名片、书画等，他的书随时都带在身边，随时推销自己的作品。”

而有关冯林华的作品评价，在官方语境和民间言论中有较大分歧,公开赞扬与私下非议迥异。

在公开的宣传中，冯林华被认为“追求一种以中国精神为主导的东西方艺术融会和结合的绘画方式和语言。多半从《易经》、《老子》、《庄子》、《洛神赋》等中华传文化中汲取营养，感悟生命，激发灵感。”

而在私下的评价中，冯林华的作品则被认为画得很差，很难看。而他的“中国陶瓷设计艺术大师”称号也被疑为是权力运作的结果。

但不管怎么样，冯林华还是当上了号称陶瓷艺术最高学府的景德镇陶瓷学院党委书记。

冯林华担任陶院书记期间，恰逢要提拔一批人，而当时的院长一职正好空缺，这就意味着人事调整的话语权完全掌握在冯林华一人手中。

多个消息源证实，冯林华在陶院党委书记任上明目张胆地“买官卖官”，明码标价，升个系主任、副院长之类的得花上一二十万。

在艺术圈，冯林华还给自己留了另一个生财阵地，景德镇陶瓷艺术研究院（下称“陶瓷研究院”）。

陶瓷研究院是景德镇市政府下属的自收自支的事业单位。2008年，时任景德镇市委常委、副市长的冯林华创办了陶瓷研究院，由他担任名誉院长并实际控制。

多个信息源向证实，陶瓷研究院的新大楼装修工程即由冯的儿子孙宏亮拿下。“大楼的装修工程原来政府的预算是500多万，结果他儿子拿下之后，装修费用超支到了1000多万。”一位与孙宏亮在生意上有交集的商界人士说。

陶瓷研究院成立后，集中了一批挂名的中青年陶瓷艺术家。这些陶瓷艺术家的部分作品须留在陶瓷研究院陈列。与此同时，冯林华也以陶瓷研究院的名义经常组织一些著名陶瓷艺术家到研究院来创作，创作完之后，作品留下。“我们一分钱也拿不到。”上述接受采访的画家说，冯林华曾经请他去画，“我画完就走了，饭都不想吃。”

陶瓷研究院也因此积累了大批艺术家们的陶瓷作品。“冯林华的儿子经常到陶瓷研究院去拿瓷器，每次都要拿三四十个走，从来都不付一分钱。”这位画家将陶瓷研究院比喻成冯家的后院，他称，“冯林华的儿子从研究院拿走的瓷器有上千个，即使保守算一万块钱一个，那也是不得了啊。”

画家们对此敢怒不敢言。如今，冯家父子落马，他们也算是出了一口恶气。

1.6.大肆卖官鬻爵苏荣“双开”通报措辞凌厉前所未有

据中央纪委监察部网站2月16日通报，全国政协原副主席苏荣严重违纪违法被开除党籍和公职。通报罕见地使用了“大肆卖官鬻爵”、“个人擅自改变组织决定”、“支持、纵容亲属利用其特殊身份擅权干政”、“严重破坏了党内政治生活，损害了当地政治生态，性质极其严重”等字眼，措辞之凌厉，前所未有。

不足500字的一则通报，一改以往此类文字的高度概括、十分平稳，字里行间透露出“追寇入巢”的凌厉词锋，这样“火气”十足的快言快语，确实不多见。饶有意味的是，尽管中纪委的措辞锋芒毕露，而公共舆论的反应却出奇地一致。用网友的话说，即中纪委说出了大家想说的话，民众反倒无话可说了。

无论是“大肆卖官鬻爵”，还是“纵容亲属擅权干政”，抑或是“损害当地政治生态”，这样的严重措辞从中纪委之口讲出来，而又与民众自下而上的“民间视角”相契合，足见苏荣问题的严重程度。也表明，中纪委在公开贪腐官员的行状上，正在发生一些积极的变化。措辞凌厉背后，乃是行动的雷霆手段。

其一，既要查清楚、查彻底，也要讲清楚、讲具体；既要公布组织查实的问题，也要回应此前社会公众关切的问题。自从2014年6月14日苏荣接受调查以来，坊间流传着关于苏荣违纪违法的海量信息，社会公众也正是通过这些或公开报道、或网络流传的信息，一点点拼接起一个“副国级”高官的官场拼图。比如，有报道称，苏荣曾明码标价，省里重要的正厅级岗位标价500万；又如，商人刘建军通过向苏荣之子行贿当上了新干县副县长„„

而此番中纪委的通报，则以明确、具体的指向性，回应了这些具体的问题。相信随着接下来的司法程序，公众会获得更为完整、更为准确的信息。在这里，组织调查与民间观察实现了良性互动。民间长期以来郁积的不平、沉没的声音，也因为中央反腐的高压态势而得以纾解，进而在全社会形成反腐的合力。

其二，以苏荣案为发端，中纪委在公开调查结果时呈现出来的开放姿态、凌厉态度，或将成为此后的常态之举。仅有“出来混迟早是要还的”还不够，还要做到“怎么混迟早是要诏告天下的”。这一方面固然是要通过查处找回失落了的公平正义，另外也有着现实的警示意义，类似贪腐官员无论有没有“水落石出”，“以儆效尤”是必须的。

中央此前对于反腐形势的判断，“在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹”。可以说，这种反腐通报的凌厉措辞，也反映了背后持续的加力，直面问题的明确态度，以及“保持高压态势不放松，坚决遏制腐败现象蔓延势头”的坚强决心。

第二篇：苏荣为何腐败到登峰造极程度

苏荣为何能腐败到登峰造极程度？

在反腐飓风飞沙走石般的劲吹之下，百姓对各种“老虎苍蝇”的贪腐行径已渐渐进入了见怪不怪适应状态；然而，倘若某只“老虎”的腐败程度被人用登峰造极进行了形容，恐怕还是多少令人感到有点新奇。尤其是当此说是源自一位现任省委书记对前任省委书记评价之时，无疑就显得这表述更有看点了。

据凤凰网援引新京报报道，3月5日，“在江西代表团开放团组，江西省委书记强卫接受记者采访。在回答‘最后一问’时，省委书记强卫用了25分钟详细介绍苏荣案对江西的影响”。“强卫说，苏荣是全国政协原主席，原江西省委书记，是我的前任，苏荣的问题，主要发生在主政地方期间，时间长达近10年。在担任主要领导期间，和家人、亲属的违纪违法发展到登峰造极的程度，不仅具有其他腐败分子共性特征，有以权谋私、收受贿赂，买官卖官，通奸等问题，还有一些更为突出的表现，违反党的政治纪律和政治规矩，党风廉政建设主体责任，不仅自身腐败，还纵容家人亲属，擅权干政，利用影响力寻租，搞家族式腐败”。

一名肩负两个文明建设重任的省委书记，居然会腐败到这种程度，而且还一腐就是近十年光景。此说倘不是出自一位现任省委书记之口，说不定就会有极左分子出来以抹黑中国之名而跳出来予以反驳。十年是什么概念？是比中国人民经过艰苦做绝的浴血奋，战打败日本侵略者还要多两年的时间；是对华夏民族的文明建设造成了巨大伤害，使人没齿难忘的那场文化大革命进行的时间；是原云南省委书记白恩培以几乎同样的腐败方式，在彩云之南无视党纪国法任性的时间。

在如此漫长的时间里，两位原省委书记就像是彼此遥想呼应配合默契的饕餮，利用贪得无厌这个共同嗜好在几乎同一个时段，分别在各自掌控的地域上演了一出了令百姓瞠目结舌的腐败大戏。如果说“个人擅自更改省委常委会作出的人事决定，插手企业改制工作”，可谓是苏荣的一个“强项”的话；那么，将“价值5000亿的兰坪铅锌矿”，“让四川私人老板刘氏”仅“以10亿就控股百分之六十”，则可以堪称是白恩培的一个“擅长”。倘若对苏荣来说，让七大姑八大姨都富起来根本不费吹灰之力的话；那么，对白恩培而言，为了自己的舒心两次拆除省委大院简直就像幼儿过家家易如反掌。

种种迹象显示，倘若苏荣的腐败程度可以用登峰造极来形容，那么，或许用绝不示弱来比喻白恩培在这方面的表现也并为过。假如说“江西的干部很反感他（苏荣）”的话，那么，云南的干部恐怕也绝对不会对白恩培心生什么敬重之意。然而，令人困惑的是，两个如此令人痛恨的腐败“老虎”，为何都能在各自的“领地”盘踞任性长达十年左右？

在华夏各个党政机关团体、厂矿院校不是都有纪检、检查组织吗？在几乎所有的办公室不是都能在墙上或文件夹里看到有关廉政建设的规定及文件吗？可为何苏荣、白恩培等“老虎”一咆哮任性起来，这些组织或规定顿时就三缄其口做沉默状了？而且即使心里对他们都很反感，但依然以强大的克制在表面上对他们的任性俯首帖耳。甚至就像像当年广东“小悦悦”事件中的过客一样，都揣着明白装糊涂，硬是详装什么也没看见。这一切的一切实在太值得深思了。

3月5日，李克强总理在作政府报告时，一句颇能代表民意的“大道至简，有权不可任性”，获得了与会代表们的阵阵热烈掌声。据“报告起草组负责人向人民网记者透露，这句表述是李克强总理亲自加入的”。苏荣腐败之所以能腐败到登峰造极程度，除了表明监督机制确实已到了亟待健全完善的时刻外，恐怕也显示一些党员信仰的缺失以及有权官员的任性，也已到了绝不应再回避的地步。

“真传一句话，假传万卷书”。“大道至简，有权不可任性”，言简意赅、内容丰富、对当今官场极具针对性。但愿这句话很可能会像去年两会的“你懂得”一样，成为今年官场的流行语。

第三篇：家属在预防腐败上也能有所作为

据新华社近日报道，中国共产党浙江永康市委组织部近日下发文件，在全市聘请15个党政一把手的妻子担任“两圈”（生活圈和社交圈）监督信息员。对于作为党政一把手的丈夫在8小时以外的生活圈和社交圈做些什么，这15个妻子将予以重点检查和监督，并随时向组织部门反映丈夫的情况。

这一消息一出来，就招到一片的反对之声，有人认为永康市是在作秀，也有人认为这一做法有违中国古代传统的“亲亲相隐”的伦理道德，也会因此破坏家庭关系的稳定。但在我看来，永康市出台这一文件，是在领导干部在法律监督、党内监督与舆论监督外开拓了一个新的监督途径，有其可取之处。

首先，从以往的反腐败的实践来看，无论是胡长清、程维高还是刘方仁的腐化堕落与其家属、朋友都有关联，生活圈、社交圈成为是领导干部腐败的主要滋生源之一。但是，领导干部生活圈、社交圈具有复杂性、隐蔽性和分散性的特点，组织上难以掌握，对其监督管理一直是薄弱环节。而作为与领导干部一起生活的配偶在获取领导干部生活圈、社交圈的信息方面有着得天独厚的优势，因而，让妻子来参与监督有利于弥补组织监督的真空。

其次，让妻子来参与到对领导干部“两圈”的监督，是充分利用道德、伦理、亲情的多种方式，预防其腐化堕落。作为监督者的妻子，其可以使用道德、伦理、亲情的多种方式来劝阻和感化领导干部，有时甚至能产生法律强制监督无法达到的效果。而且，妻子兼有的监督信息员的身份，对不听劝阻的领导干部也能起到某种约束力。

再次，让妻子来参与到对领导干部“两圈”的监督，实际上也是让领导干部的妻子本身得到法制教育的一个过程，可以有效地减少领导干部腐败犯罪的诱因。在现实中，许多领导干部的腐败犯罪是在妻子参与甚至是纵容下进行的，让妻子自身得以教育，警钟长鸣，从而做到自身不参与并且劝阻领导干部走向腐败的深渊。

同时，我们也看到，永康市这一文件中，规定作为受聘为监督信息员的条件是要自愿、敢于负责、出于公心、作风正派，并且对于监督信息员也没有规定任何处罚措施。因此，我们认为，这一规定是授权性的而不是义务性的规定，而且着眼于防范的角度，所以不违反中国古代传统的“亲亲相隐”的伦理道德，也不会因此破坏家庭关系的稳定。并且，这一倡导性的制度仅仅是给那些想让领导干部廉洁、使家庭平安的家属一个监督权利，目的是要预防领导干部的腐败，比起领导干部因为腐败而使家庭走向万劫不复的遭遇而言，平时的防微杜渐的措施虽然会给家庭带来某种不快但实在是算不了什么，从某种意义上讲，反而更是为家庭的长久的平安幸福着想。

当然，我们不能迷信这么一个制度能在实践中产生很大的成效，其效果如何，最终还是要在实践当中检验。我们所要做的是静观其效，不急于去全盘否定这一创新的制度。

通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士邮编：３４１０００

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第四篇：惩治和预防腐败

推进惩治和预防腐败体系建设自查报告

2012年，为认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，深入推进基层党风廉政建设，XX办事处按照开发区《2012年党风廉政建设责任书》和《2012年XX经济技术开发区机关效能建设工作要点》的要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕开发区中心任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩防体系建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，努力以党风廉政建设和反腐倡廉工作的实际成效，保证和推动凤凰办事处和谐社会建设，并通过自查落实，逐步补充完善，确保各项任务落到实处、如期顺利完成，初步建立了拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度和权力运行监控机制，形成了符合办事处实际的惩防体系基本框架，现将2012推进惩治和腐败体系建设自查情况汇报如下：

一、强化职责和载体，形成抓惩治和预防腐败体系工作的整体合力

1、强化组织领导。按照“谁主管，谁负责”的原则，办事处成立了惩治和预防腐败体系建设工作领导小组，由办事处主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常事务和督促检查。办事处党工委每年召开两次专题会议，认真研究党风廉政建设相关问题，对惩防体系建设工作进行安排部署。

2、明确工作责任。为扎实推进惩防体系建设，办事处结合实际，研究制定了《重大问题集体决策制度》、《责任追究制度》等九项权力运行制度，并按照职责分工，进行廉政风险排查，建立了《廉政风险防范信息库》、《廉政风险点及防控措施汇兑表》等一系列惩防措施，将责任目标和工作任务分解落实到每个工作人员，明确了责任范围、责任内容、责任考核和完成时限，对因疏于教育和管理而发生违规违纪和违法问题的，不仅要追究当事人的责任，也要追究有关领导的责任，做到任务明确、责任到人。

3、狠抓工作落实。我们把加强惩防体系建设纳入了总体工作规划，作为一项重要工作来抓，真正做到了与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，统筹安排，同步推进。办事处党工委要求机关全体干部对照基层干部廉洁履职的“19个不准”，结合办事处廉政风险点防控指示，查找可能存在的问题，依法规范办事流程；社区干部严格对照“22个不准”要求，逐条逐项开展自查，对查找出的问题进行认真分析，并按要求规范自己的行为。

二、加强党风党纪教育，营造反腐倡廉的良好氛围

为教育干部职工树立正确的人生观、价值观，办事处组织开展了一系列反腐倡廉教育活动，尤其是以领导干部为重点，通过加强党的作风和纪律教育、理想信念教育、廉洁从政教育等工作，筑牢了勤政廉政、廉洁从业的思想政治基础和拒腐防变的思想道德防线。

一是加强党的作风和纪律教育。通过“五讲五比”和“创先争

优”等活动，教育和引导各级领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，讲党性、重品行、作表率。做到密切联系群众，为民、务实、清廉。

二是深入开展理想信念教育。今年办事处通过组织全体干部职工重温《老三篇》并写出学习心得体会，通过“保持党的纯洁性，迎接党的十八大”主题教育，通过党组织书记上党课等活动，教育和引导广大党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观，树立可亲、可信、可敬的良好干部形象。

三是深入开展廉洁从政教育。组织广大党员干部认真学习中央有关党风廉政建设的政策规定，组织观看反腐倡廉教育专题片，在坚持正面典型教育为主的同时，还采取就案说纪、典型案例剖析等多种形式，深入开展反腐倡廉教育和廉洁从业教育，今年邀请南谯区检察院相关人员到我处就廉洁从政做专题讲座。

四是加强反腐倡廉宣传教育。我们把反腐倡廉宣传教育融入到深入学习实践科学发展观、创先争优和“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”等主题教育之中。利用宣传栏、电子屏幕、居民学校等平台，广泛宣传党风廉政建设的典型事例和保持党的纯洁性的重大意义。围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，在党员干部中倡导清廉家风和文明风尚，形成了“廉荣贪耻”的文化氛围。

三、以强化监督为重点，狠抓制度建设，确保惩防措施落到实

处

1、加强制度建设，强化“高压线”。

一是继续实行党风廉政建设责任制，坚持谁主管负责制和属地管理的原则，实行一级抓一级，层层抓落实。二是探索建立社区监督委员会，全面落实“四议三公开两监督一满意”议事规则，对重大项目落地、大额度资金使用的实施等按规范程序办事，从而最大限度的规避腐败风险的发生。三是强化社区财务管理。全面推行“居财处管”制度。进一步健全居务公开，财务公开制度。四是制定出台居委会干部考核办法，将党风廉政建设纳入年终考核范畴，使社区干部牢固树立廉洁工作意识。五是进一步完善机关管理制度。对原有的规章制度重新进行了修订和完善，明确了学习制度、考勤制度、接待制度、领导班子民主决策制度，以制度促规范。从而形成用制度规范从政行为和按制度办事，靠制度管人的长效机制。

2、加强监督检查，确保“安全红线”。

一是抓实重大项目的监督，设专职工作人员，对办事处和社区重大项目按管委会要求实施公开招标，全过程监督。二是夯实基层组织战斗堡垒的防腐基础。将党风廉政建设工作作为全年的一项重要工作，签订《党风廉政建设责任书》，与本单位其他工作一同部署，一起落实，一起检查，一起考核，明确分工，健全制度，责任到人。三是保障好普通党员履行权利义务的行为。利用召开“7.1”建党纪念大会的时机，通过新党员代表发言、组织全体党员重温入党誓词等形式，对广大党员进行一次党性再教育，使大家在认真履

行好一名党员的权利和义务的同时，提高自我约束力及参与党风廉政建设的自觉性。

3、抓好惩防工作，设置“警戒线”。

一是成立办事处廉政风险点防控领导小组，办事处每个工作人员对照自身工作，查找可能存在的风险，制定相应的防控措施，防患于未然。二是强化监督，实行离任审计。今年换届选举后，本着对干部负责的原则，办事处请审计部门对离任的社区干部实施审计，目前该项工作正在进行之中。三是严肃信访查处，充分发挥惩治的威慑力。一年来，办事处共收到开发区纪工委转来涉及基层干部的信访举报3件，均认真调查核实并积极协调给予处理，在保护基层干部工作积极性的同时，最大限度的维护了群众的合法权益。

四、工作中存在的问题

从总体上看，办事处惩防工作推进较好，进展顺利。但也存在一些问题，主要有：一是思想认识不到位。特别是部分机关工作人员认为办事处责大权小，不存在廉政风险，惩防工作体系只要有制度就行，参与的积极性、主动性不高。二是实际排查工作与工作记录不同步，甚至工作完成了，台账记录没跟上。三是惩防工作还存在表面化现象。

五、下一步工作打算

今后，惩防工作要按照“廉政风险要找准、整改措施要管用、规章制度要完善、权力运行要规范，防范机制要健全”的目标，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，深入推进惩

治和预防腐败工作，确保取得实实在在的成效。

1、加强宣传促落实。进一步加大对全处推进惩防工作宣传力度，使广大党员干部充分认识开展此项工作的重大意义，增强党员干部特别是领导干部抓好预防腐败工作的责任感、紧迫感和自觉接受监督、主动参与监督、化解廉政风险的意识，使他们自觉融入到这项工作中来。

2、强化指导促落实。一是结合廉政风险排查把好审核关，要结合工作实际，对各科室的廉政风险排查情况进行进一步审核，看风险点查找的是否准确，防范措施是否具体管用。对应付了事的，要责令“返工”。二是各分管领导要加大对分管工作的廉政风险防范管理工作检查指导，及时发现和解决工作中的问题，确保惩防工作环环相扣，不脱节。

3、抓住重点促落实。要按照贯彻落实科学发展观的要求，进一步确定重点岗位、重点领域和重点环节，突出涉人、涉财、涉物管理等关键岗位，着力解决涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点问题，以重点带全面，有序推动预防腐败工作向纵深发展。

4、强化结合促落实。在具体工作中，要做到七个结合:“与推进惩防体系建设结合起来、与落实党风廉政建设责任制结合起来、与党风廉政预警机制结合起来、与效能建设结合起来、与党务政务公开结合起来、与维护群众的切身利益结合起来、与开展反腐倡廉制度建设推进年活动结合起来”，从而确保权力运行到哪里，廉政

风险防范措施就跟进到哪里，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞，将腐败现象遏制到最低程度。

二O一二年十二月七日

第五篇：浅谈腐败和反腐

《形势与政策》

题目：浅谈腐败和反腐

班级：生物工程二班

学号：1109034222

姓名：周兆

2012年11月

浅谈腐败和反腐

近年来，一些老百姓总在抱怨，觉得腐败问题“越来越严重”，老百姓为什么会有这种想法呢？这种现象的深层本质的原因在于，我国的反腐败已经到了深水区。其次，就是人们的认识上的不足。什么是腐败，按照世界公认的观点，用公共权力来谋取私利才是腐败。有些人把腐败当个筐,什么东西都往内装。把经济领域里的假冒伪劣、坑蒙拐骗、房屋面积缩水、虚假广告、虚假彩票等违反诚信原则和市场秩序的行为，不守信用、服务态度差、形式主义等工作作风和封建迷信、人情淡漠等消极现象以及黄赌毒等社会丑恶问题，都归结为“腐败现象”。还有，有些人之所以感觉到现今的腐败问题很严重，除了把腐败这个概念泛化外，也与他们获得腐败信息的渠道有关。2003年，有个省就“您和您周围的人感受腐败的渠道”作了一个专题问卷调查，结果是13.92%的人亲身经历过腐败；54.3%的人从国内书报、3.9%的人从境外媒体上感受到腐败很严重； 13.87%的人听别人说腐败很严重；12.536%的人说不清。由此看来，亲身经历腐败的人是少数，绝大多数人是听媒体和别人说的，这值得我们深思。当然，当今的中国的确存在许许多多的腐败事件，中国的反腐事业任重而道远。

腐败产生的原因

私有制的存在决定了反腐败斗争的长期性。腐败是一种社会现象，是随着私有制、阶级、国家产生而产生的，只有私有制被消灭，国家、阶级消失之后才能真正消除腐败现象。此外，从物质条件来看，我国目前生产力不发达，物质和文化还不能满足人民的需要，资源分配权力过于集中，造成了很多的腐败机会和条件；从人的因素来看，一些党员干部特别是领导干部“廉政勤政”和“依法行政”的思想树得还不牢，有令不行、有禁不止的问题还比较严重；从社会环境来看，受社会上各种不正之风的影响，一些人把腐败当作“臭豆腐”，崇尚廉洁的社会氛围尚未形成。

腐败的危害

国外主要从四个方面总结腐败的危害性，一是腐败动摇政治稳定的基础、影响人心的向背，二是腐败对经济资源造成巨大浪费、阻碍经济发展，三是腐败破坏法律实施、损害社会公正，四是腐败导致人们灵魂蜕变、败坏社会风气。他们这种认识很深刻，也很具体。我们讲得最多的是腐败关系到党和国家的生死存亡，比较宏观。人们深恶痛绝的官员腐败损害了社会道德，让一些百姓在对金钱的态度上变得玩世不恭。有的医生向病人收取红包，也有大学生向别人行贿以出版自己的作品，等等。

如何治理腐败

这是个世界性难题，尤其是从根本上杜绝腐败。从源头上治理腐败，关键是要加强对权力的监督和控制，要从制度上做文章，釜底抽薪，才能真正遏制住腐败。每年“两会”，热点话题之首都是反腐败，腐败已经成为影响社会稳定的最大因素，所以高层领导才说“腐败会导致亡党亡国”，反腐败也成为每届中央的头等大事。反腐倡廉工作是一项社会系统工程，只有整体联动、综合防治、全面推进，才能取得更好的效果。

1、要更加注重提升惩防腐败体系的整体功能；

2、要更加注重发挥惩治和预防腐败的综合效应；

3、要更加注重增强反腐

倡廉的整体合力。即反腐败要建立综合战略。一是教育，对公务员进行廉政建设培训教育。有的国家，不但对公务员，而且在中小学学生中推行廉政建设教育，从小培养孩子们的廉政意识；二是惩治，对腐败者从政治、经济、法律上进行惩罚；三是预防，要建立预警机制，通过一套指标体系来预测、监控腐败可能造成的危害。另外，还要加强公民参与。西方主要是通过新闻媒体和立法来反映民意，进行反腐败。

中国的反腐为何总是治标不治本？

很多人会奇怪，我们为什么就不能像公众所期盼的那样，彻底从源头遏制腐败呢？有心人会对中国的反腐败产生一种微妙的感觉：高层也想从源头遏制腐败，但总是有心无力，结果便是一招接一招，招招都是花招，不但治不了本，甚至还不能治标。还有从法律上讲，虽说从1979年至今，中国全国人大共计通过了380多部法律，国务院已颁布了800多部行政法规，全国地方性法规共计8000余部。可以这样说，以宪法为核心，有中国特色的社会主义法律体系框架已经初步形成。目前面临的严峻问题是，20年来，我们可以制定上千部法律，但要营造一个良好的执法环境恐怕不是几十年就能做到的。现在中央提出依法治国方略，要实现它还有很长一段路要走。执法问题不解决，则立法成果难以保障。现在，《立法法》允许下面有自己相应的立法权。如果得不到有效控制，那么必然产生立法利益偏向的问题，结果是政府权力部门化，部门权力个人化，个人权力商品化。这种在立法上以局部利益损害国家利益的不廉洁行为，是下一步行政管理体制改革上的重要内容。

看看国外的反腐

国外一些国家和地区在反腐方式上有一些很严厉的措施，例如新加坡的连带责任，美国80年代的死盯运动，这两个措施的确很厉害。新加坡在反腐败上提出两个口号：一是要让腐败者在政治上身败名裂，二是要让腐败者在经济上倾家荡产。对付贪污者，除了要没收其所贪污的钱财，还要给予数倍、数十倍的罚款，为此，新加坡设立了一个法律上的连带责任，责令贪污者的上司与其一起还钱。在这里，上下级关系不再是简单的管理与被管理关系，而是一个政治和经济利益的共同体，一损俱损。美国在20世纪80年代搞的死盯运动更厉害。联邦调查局工作人员冒充大公司的职员，去给政府官员送礼，哪个敢收，就把哪个抓起来。这种死盯战术在打击腐败方面的确可以起到特殊效果，让政府公务员感到身边到处都是陷阱，稍不留神就会掉下去，迫使他们洁身自好，遵纪守法。

中国与外国的合作

今天，腐败已经是世界性的通病，反腐败是各国政府必须共同面对的严峻挑战。中国作为一个全方位开放的大国，当然不能“关门反腐败”，理所当然地要参与国际交流与合作。2003年1月11日，中国廉政建设项目启动会在深圳举行。中国廉政建设项目的实施，是我们在反腐倡廉领域对外交流和合作的深入和扩展。目前，中国已与世界上70多个国家和地区的监督、监察机构建立了业务联系。从2005年起，通过中美执法合作联络小组反腐败专家组与美方建立起联络机制，定期磋商机制以及信息交换机制。我国近年来还与一些国家加紧签订双边引渡条约，这也使一些久而未决的问题得到了解决。与国外合作，有利于我们学习、研究、借鉴国外地区开展廉政建设的有益经验和有效做法。尽管国情不同，我们不可能

全盘照搬过来，但他们的经验和做法可以拓宽我们的视野和思路。

中国特色的反腐

中国绝大多数腐败案件线索来源于群众举报，而不是上级发现，这是中国特色的腐败发现模式。所以群众举报在反腐败工作中的作用举足轻重，已经成为反腐败主渠道。“舍得一身剐，敢把皇帝拉下马。”中国特色的腐败发现模式反映了老百姓对腐败现象的疾恶如仇，同时也涌现出许多举报勇士，他们的义举让社会感动。国外发现腐败的主体一般是监督者、制衡者，是有权机关。如果这些机关不能及时发现存在的腐败问题，就是一种渎职。而中国的情况不同，中国官员的权力很大，又缺少必要和有效的监督制约机制，加上官员普遍对上负责的机制，因此腐败不易被有权机关发现。但腐败分子生活在老百姓中间，群众的眼睛是雪亮的。还有就是网络举报的数量大了，网上举报与传统的举报方式相比，提高了效率，也加强了举报人和检察机关的互动，又最大程度地保障了举报人的安全。这种快捷的举报方式，为群众拓宽了举报渠道，为检察机关拓展了案源，也给群众降低了举报成本。早在2003年最高检就设立了全国检察机关统一的举报网站：进入最高检网站主页，“最高人民检察院举报中心”的链接非常醒目。点击进入举报中心，再点击“我要举报”，就可以看到一张中国地图，举报人可以选择相应省份，点击即可进入该省检察院的举报平台进行举报。“举报中心”会自动生成一个密码，举报人据此密码可以随时查看举报的处理情况。这样，最高检就把全国的举报线索纳入统一管理，适应了职务犯罪侦查一体化工作机制的要求。举报人与最高检的互动是网上举报的一大亮点。举报者登录举报网站，除了能与工作人员网上交流，还能看到他们的举报信息受理情况。举报者可以看到他的举报材料是分流了，还是移送到其他机关，或者是转到相应的有管辖权的检察院。最高检规定，收到举报信息，一个星期内告知举报人受理情况，3至6个月告知案件处理情况。近年来，出现了一批“以检举揭发贪官的腐败行为为己任”的职业举报人，他们对贪官的腐败行为明察暗访后，将举报材料报给当地检察院举报中心，并署上自己的真实姓名和联系地址。据某地检察院统计，去年职业举报人举报的案子多达50余起。这与检察院出台的《奖励举报有功人员暂行办法》有关：法院认定犯罪数额在1万元至10万元的，按犯罪数额的5%奖励举报人；认定犯罪数额在10万至50万元的，按犯罪数额的10%奖励举报人；举报50万元以上的犯罪额，将给予特殊奖励。同时，检察院还给予职业举报人全面的保护：严守举报人的姓名、工作单位、家庭住址等信息。职业举报人的出现，其实是对举报工作的一种肯定，说明我们国家的举报工作已经收到明显实效。

十八大与反腐败

2012年11月15日，新一届中央政治局常委同中外记者见面。中共中央总书记习近平发表了重要讲话。全程看了习总书记的讲话，让人耳目一新，极富个性，又具新鲜感。语言十分平实、朴实，让老百姓一听就懂，少了许多非常官方的语言。通篇讲话中所贯穿的“责任”、“人民”、“管党”等主题十分鲜明，让人充满期待、充满希望。在这之中，总书记关于党内问题的阐述，尤其令人深刻，他说，“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。”语气凝重而坚定，充分展示新一

届领导集体推进反腐倡廉的坚定决心和鲜明态度，从而以实实在在的成效真正取信于民。“全党必须警醒起来。”既是谆谆告诫，更是反腐倡廉的动员令。我们党要始终保持纯洁性、先进性，就要在教育、惩戒和制度等方面，特别是制度层面，加大反腐倡廉建设，着力推进依法治国。当年，总书记曾经在宁德主政期间铁腕治吏。面对未来，我们寄予无限希望与期待。

中共十八届中央纪律检查委员会11月15日上午在京举行第一次全体会议，选举产生新一届中纪委书记、副书记和常务委员会委员，并获中央委员会批准。新任政治局常委王岐山出任新一届中纪委书记，赵洪祝、黄树贤、李玉赋、杜金才、吴玉良、张军、陈文清、王伟当选副书记。外界分析认为，王岐山在过往的从政经历中屡次担当“救火队长”角色，被认为是“解决问题的高手”和“处理危机的铁腕”，另外值得注意的是，近年内地腐败形势日益升级，金融、证券领域成贪腐重灾区，而王岐山早年长期在金融行业工作，深谙金融规律和中国现实，金融领域反腐亦是王岐山的“拿手好戏”。由其领衔肃贪倡廉，显示中共进一步加强治理贪腐的决心与力度。纵观此次新当选的中纪委常委可以发现，19位常委几乎全部具备多年的纪检监察工作经验，并且绝大多数来自于中央重要的党纪和政法部门。除书记和副书记外，其他10位常委均是来自解放军总政治部、最高人民法院、最高人民检察院、组织部、中直工委、国家机关工委、审计署、监察部等中央重要机构和部门主管纪检的高官。要实现中华民族的伟大复兴，要实现人民对美好生活的向往，要实现全面建设小康社会的重任，要建成富强、民主、文明、和谐的社会主义国家，要实现全社会的民主法治、自由平等、公平正义，都要求我们党以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，只要我们清醒认识腐败的严重性和危险性，旗帜鲜明、以一贯之地反对腐败，就一定能够清除腐败这个毒瘤。