两非药品整治方案（五篇范文）

第一篇：两非药品整治方案

娄食药监发„2011‟44号

娄底市食品药品监督管理局关于印发 集中整治“两非”药品专项行动实施方案的通知

各县市区局，市局机关各有关科室，稽查支队：

现将《娄底市食品药品监督管理局集中整治“两非”药品专项行动实施方案》印发给你们，请认真执行。

二○一一年九月二十九日

娄底市食品药品监督管理局

集中整治“两非”药品专项行动实施方案

为贯彻落实党中央、国务院关于综合治理出生人口性别比偏高问题做出的重要部署和国家及省级食品药品监督管理局有关贯彻集中整治“两非”专项行动实施方案的通知要求，严厉打击非法生产经营终止妊娠药品的行为，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、加强领导

成立集中整治“两非”药品专项行动领导小组，负责组织协调和指导督查工作。领导小组组成人员如下：

组 长：易南斌 副组长：戴小勤

成 员：文盛高 周公望 胡水明 魏晓鹏 王明奇 领导小组办公室设药品市场监督科，文盛高任办公室主任。

二、工作目标

依据《中华人民共和国药品管理法》、《湖南省药品医疗器械流通监督管理条例》、国家人口和计划生育委员会、卫生部、国家食品药品监督管理局《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》（2002年第8号令）、《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别选择性别终止妊娠规定》（省政府194号令）等法律法规和省食品药品监督管理局《关于印发集中整治“两

非”专项行动实施方案通知》（湘食药监市[2011]19号）精神，开展集中整治“两非”药品专项行动，进一步建立健全长效工作机制，综合治理我市出生人口性别比偏高问题，为构建和谐娄底创造良好的人口环境。

（一）开展集中整治行动。集中力量联合查处一批“两非”药品案件，依法严肃处理一批涉案单位和有关责任人，有效遏制非法销售“两非”药品案件的发生。

（二）完善相关管理制度。加强对药品生产、批发、零售企业销售终止妊娠药品情况的监督检查，规范终止妊娠药品经营行为。

（三）建立长效工作机制。加强与人口计生、公安、卫生等部门的相互配合，联合查处“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为”案件，共同推进，形成工作合力。

（四）营造浓厚舆论氛围。广泛宣传国家有关禁止“两非”行为的法律法规规定，宣传“两非”行为带来的严重危害，营造严厉打击“两非”行为的舆论氛围，形成良好的工作环境和社会环境。

三、工作措施

（一）有效开展宣传教育活动。各级食品药品监督管理局要组织辖区内药品批发企业认真学习党中央、国务院关于综合治理出生人口性别比偏高问题做出的重要部署，贯彻落实国家及省食品药品监督管理局关于集中整治“两非”专项行动实施方案要求。

同时，要协调电视台、广播、报刊等媒体宣传国家有关禁止“两非”行为的法律法规规定和“两非”行为带来的严重危害，重要路段、场所开辟整治“两非”专栏，营造集中整治“两非”的舆论氛围。

（二）扎实开展集中整治“两非”药品专项行动。各级食品药品监督管理局要把集中整治“两非”药品专项行动作为现阶段一项重要工作来抓，对药品生产、批发、零售企业销售终止妊娠药品进行地毯式清查，严肃查处非法销售“两非”药品案件。对用于终止妊娠的药品复方米非司酮片、米非司酮片、米非司酮胶囊、米非司酮胶囊（Ⅱ）、米非司酮胶丸、米索前列醇片、卡前列甲酯栓、卡前列素氨丁三醇注射液、地诺前列素注射液、乳酸依沙吖啶注射液、注射用乳酸依沙吖啶、天花粉蛋白注射液等品种进行无缝监管，要查清每一笔购进和销售流向，落实到一针、一片（粒）。

（三）着力强化长效机制。各级食品药品监督管理局要把整治“两非”行为常态化，着力强化长效机制，全面加强监督管理，并作为一项长期性工作来抓。要加强生产、销售“两非”药品的日常监督检查，督促药品批发企业在经营场所张贴（悬挂）《药品批发企业销售终止妊娠药品流程图》、《药品批发企业销售终止妊娠药品管理规定》和终止妊娠药品警示语；督促药品批发企业建立健全购销资质审核制度、严格购销管理、做到票、帐、货相符，严格落实终止妊娠药品“专人、专柜、专帐”管理，严格执行禁

止药品零售企业销售终止妊娠药品的规定，形成责任清晰、监督有力的管理体系。同时，对日常监督检查中发现的问题要责令相关单位限期整改并督促落实，建立健全长效工作机制，从源头上堵住漏洞，把住整治“两非”药品的关口。

（四）大力查处“两非”药品案件。各级食品药品监督管理局要针对非法销售终止妊娠药品的隐蔽性，认真研究检查措施和有效方法，积极寻找线索、深挖案源。一经查明，依法从速、从严、从重查处，情节严重的吊销《药品（生产）经营许可证》，构成犯罪的要移送司法机关追究刑事责任。要出重拳，出实招，形成严打的高压态势，有效遏制非法销售终止妊娠药品案件的发生。

四、时间安排

集中整治“两非”专项行动时间：2011年9月至2012年3月。分三个阶段实施：

（一）部署阶段（2011年9月）。各级食品药品监督管理局成立领导小组，对专项行动进行安排部署，结合当地实际制定具体实施措施，启动整治“两非”药品专项行动。

（二）集中整治阶段（2011年10月—2012年2月）。各级食品药品监督管理局根据当地整治“两非”专项行动统一部署，集中开展查处非法销售“两非”药品案件，依法严肃处理涉案单位及有关责任人。

（三）总结评估阶段（2012年3月）。各级食品药品监督管理局要切实开展集中整治“两非”药品专项行动，及时总结工作经

验，认真迎接省出生人口性别比综合治理工作领导小组对各地整治“两非”专项行动的督查评估。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各级食品药品监督管理局要高度重视，迅速成立领导小组，将此次集中整治“两非”药品专项行动切实摆上重要议事日程。要切实履行法定职责，按照每个阶段的工作要求，将专项行动落到实处，不走过场。

（二）强化制度建设。各级食品药品监督管理局要注重将集中整治行动与日常监督检查结合起来，要全面加强辖区内药品经营企业销售“两非”药品的监督管理，建立和完善长效工作机制及管理制度。

（三）强化协调联动。各级食品药品监督管理局要与人口计生、公安、卫生等部门积极协调配合，及时通报信息，联合开展工作，共同查处“两非”案件，依法严肃处理涉案单位及有关责任人。

（四）强化宣传教育。各级食品药品监督管理局在整治“两非”专项行动中要加强宣传，广泛开展“关爱女孩行动”，引导全社会充分认识集中整治“两非”的必要性和紧迫性，充分认识综合治理出生人口性别比问题的重大意义。

（五）及时报送信息。从2011年10月起，各县（市、区）局于每月的25号前，将当月 “两非”药品案件查处情况上报市局领导小组办公室，由市局统一于当月30日前报省局；各县（市、区）局于2012年2月25日前，将专项行动开展情况报市局，由市局统一于2月30日前报省局。各县（市、区）局在实施过程中如遇重大问题或情况，要及时与市局领导小组办公室联系沟通，并报送相关工作情况。（联系人：王晓玲，王磊。联系电话：0738-8387607）

主题词：整治 两非药品 通知

娄底市食品药品监督管理局办公室

2011年9月29日印发

第二篇：两非药品专项整治方案

怀食药监[2011] 号

关于印发集中整治“两非”药品

专项行动实施方案的通知

各县（市）食品药品监督管理局，鹤城区、洪江区分局：

9月21日，省局下发了《关于印发集中整治“两非”药品专项行动实施方案的通知》（湘食药监市[2011]19号），对加强“两非”药品管理，开展集中整治做出了重要部署和要求。为全面贯彻落实《通知》精神，切实加强终止妊娠药品管理，严厉打击非法生产经营终止妊娠药品（含促排卵药物，下同）行为，现将怀化市食品药品监督管理局《集中整治“两非”药品专项行动实施方案》（见附件）印发给你们，各部门要按照通知要求，深刻认识开展集中整治“两非”专项行动的重要意义，结合实际制定相应的实施方案，切实加强领导，精心组织，狠抓落实，把专项行动作为当前一项政治任务来抓，集中力量在辖区内开展好整治工作。在专项行动中，要积极会同人口计生、公安、卫生等部门联合查处“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止

妊娠行为”案件。

各部门在实施过程中如遇到重大问题或情况，请及时反馈到市局整治“两非”专项行动领导小组办公室。2011年10月20日前，请各局将本辖区内专项行动方案报市局专项行动领导小组办公室；2011年10月底起，每月28日前上报一次“两非”药品案件查处情况；2012年2月20日前将此次专项行动开展情况书面总结报市局专项行动领导小组办公室。

各企业要认真对待，积极组织自查自纠，查摆存在问题，完善管理制度，采取相应措施，提高安全防范意识，确保“两非”药品流通有序。

联系人：邓媖仁

联系电话（传真）：0745-2855128

附件：怀化市集中整治“两非”药品专项行动实施方案

二0一一年十月九日

主题词： “两非”药品 整治 方案 通知

抄 送： 省食品药品监督管理局、各药品经营企业 怀化市食品药品监督管理局办公室 2011年10月9日印发

附件：

怀化市集中整治“两非”药品专项行动实施方案

为贯彻落实党中央、国务院关于综合治理出生人口性别比例偏高问题做出的重要部署和省局《关于印发集中整治“两非”药品专项行动实施方案的通知》（湘食药监市[2011]19号）要求，严厉打击非法生产经营终止妊娠药品及促排卵药物（以下简称“两非”药品）的行为，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、工作目标

认真贯彻落实省局《关于印发集中整治“两非”药品专项行动实施方案的通知》（湘食药监市[2011]19号）要求，在全市范围内开展集中整治“两非”药品专项行动，进一步建立健全长效监管机制，确保“两非”药品流通有序。

（一）开展集中整治行动。集中力量联合查处一批“两非”药品案件，依法严肃处理一批涉案单位和有关责任人，有效遏制非法销售“两非”药品案件和滥用促排卵药物行为的发生。

（二）完善相关管理制度。加强对药品生产、批发、零售企业销售终止妊娠药品和促排卵药物情况的监督检查，规范经营行为。

（三）建立长效工作机制。加强与人口计生、公安、卫生等部门的相互配合，联合查处“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为”案件，共同推进，形成工作合力。

（四）营造浓厚舆论氛围。广泛宣传国家有关禁止“两非”行为的法律法规规定，宣传“两非”行为带来的严重危害，营造严厉打击“两非”行为的舆论氛围，形成良好的工作环境和社会环境。

二、组织机构

为加强领导，市局决定成立集中整治“两非”药品与促排卵药物专项行动领导小组，负责组织、协调、指导、督促全市集中整治“两非”药品与促排卵药物专项行动。

组 长： 覃 颖 副局长

副组长： 刘明海 副局长 颜桂南 副局长

成 员： 王建国 办公室主任

韩 云 副调研员、市场科科长

丁仁兴 注册安监科科长

张跃华 医疗器械科科长

张仲民 稽查支队队长

领导小组办公室设市场监管科，负责日常事务，落实领导小组部署的工作，由韩 云兼任办公室主任，孙 梅、邓媖仁为联络员。

三、工作措施

（一）有效开展宣传教育活动。各县市区食品药品监督管理局要组织辖区内药品经营企业认真学习党中央、国务院关于综合治理出生人口性别比列偏高问题做出的重要部署，贯彻落实省局

《关于印发集中整治“两非”药品专项行动实施方案的通知》要求。同时，要协调电视台、广播、报刊等媒体宣传国家有关禁止“两非”行为的法律法规规定和“两非”行为带来的严重危害，重要路段、场所开辟整治“两非”专栏，营造集中整治“两非”的舆论氛围。

（二）扎实开展集中整治“两非”药品专项行动。各局要把集中整治“两非”药品专项行动作为现阶段一项重要工作来抓，对药品生产、批发、零售企业销售终止妊娠药品进行地毯式清查，严肃查处非法销售“两非”药品和促排卵药物案件，对用于终止妊娠的药品复方米非司酮片、米非司酮片、米非司酮胶囊、米非司酮胶囊（错误！未找到引用源。），米非司酮胶丸、米索前列醇片、卡前列甲酯栓、卡前列素氨丁三醇注射液、地诺前列素注射液、乳酸依沙吖啶注射液、注射用乳酸依沙吖啶、天花粉蛋白注射液、克罗米芬、乙烯雌酚等品种进行无缝隙监管，要查清每一笔购进和销售流向，落实到一针、一片（粒）。

（三）着力强化长效机制。各局要把整治“两非”行为常态化，着力强化长效机制，全面加强监督管理，并作为一项长期性工作来抓。要加强对生产、销售“两非”药品的日常监督检查，督促药品批发企业在经营场所张贴（悬挂）《药品批发企业销售终止妊娠药品流程图》《药品批发企业销售终止妊娠药品管理规、定》和终止妊娠药品警示语；督促药品批发企业建立健全购销资质审核制度、严格购销管理、做到票、帐、货相符，严格落实终

止妊娠药品“专人、专柜、专帐”管理。严格执行禁止药品零售企业销售终止妊娠药品和促排卵药物严格凭处方销售的规定，形成责任清晰、监督有力的管理体系。同时，对日常监督检查中发现的问题要责令相关单位限期整改并督促落实，建立健全长效工作机制，从源头上堵住漏洞，把住整治“两非”药品的关口。

（四）大力查处“两非”药品案件。各局要针对非法销售终止妊娠药品的隐蔽性，认真研究监管措施和有效方法，积极寻找线索、深挖案源。一经查明，依法从速、从严、从重查处，情节严重的提请行政许可部门吊销《药品（生产）经营许可证》，构成犯罪的要移送司法机关追究刑事责任。要出重拳，出实招，形成严打的高压态势，有效遏制非法销售终止妊娠药品案件的发生。

（五）、各涉药单位要认真对待，积极组织自查自纠，查摆存在问题。要从购销存全过程入手，严格执行“专人、专帐、专库（柜）”管理，帐票物要相符，流向要清晰。批发企业要在主要经营场所张贴或悬挂《药品批发企业销售终止妊娠药品流程图》、《药品批发企业销售终止妊娠药品管理规定》和终止妊娠药品警示语；药品零售企业要在经营场地张贴禁止非法销售“两非”药品警告语，严格执行禁止药品零售企业销售终止妊娠药品和促排卵药物严格凭处方销售的规定。要完善管理制度，采取相应措施，严堵管理漏洞，提高安全防范意识，确保“两非”药品和促排卵药物流通有序。

四、时间安排

集中整治“两非”专项行动时间：2011年10月至2012年3月，分三个阶段实施：

（一）部署、自查自纠阶段（2011年10月）。各县市区食品药品监督管理局要迅速成立领导小组对专项行动进行安排部署，结合当地实际制定具体实施措施，启动整治“两非”药品专项行动。各药品经营企业要整章建制，全面开展自查自纠。

（二）集中整治阶段（2011年11月—2012年2月）。各局要根据当地整治“两非”专项行动统一部署，集中开展查处非法销售“两非”药品案件，依法严肃处理涉案单位及有关责任人。

（三）总结评估阶段（2012年3月）。各局要切实开展集中整治“两非”药品专项行动，及时总结工作经验，认真迎接省出生人口性别比综合治理工作领导小组对各地整治“两非”专项行动的督查评估。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各局要高度重视，迅速成立领导小组，将此次集中整治“两非”药品专项行动切实摆上重要议事日程。要切实履行法定职责，按照每个阶段的工作要求，将专项行动落实到实处，不走过场。

（二）强化制度建设。各局要注重将集中整治行动与日常监督检查有机结合起来，要全面加强辖区内药品经营企业销售“两非”药品的监督管理，建立和完善长效工作机制及管理制度。

（三）强化协调联动。各局要与人口、计生、公安、卫生等部门积极协调配合，及时通报信息，联合开展工作，共同查处“两非”案件，依法严肃处理涉案单位及有关责任人。

（四）强化宣传教育。各局在整治“两非”专项行动中要加强宣传，广泛开展“关爱女孩行动”，引导全社会充分认识集中整治“两非”的必要性和紧迫性，充分认识综合治理出生人口性别比例问题的重大意义。

第三篇：集中整治“两非”药品专项行动实施方案

东安县食品药品监督管理局集中整治“两非”药品专项行动实

施方案

为贯彻落实党中央、国务院关于综合治理出生人口性别比偏高问题做出的重要部署和国家食品药品监督管理局《关于贯彻集中整治“两非”专项行动实施方案有关安排的通知》（国食药监办[2011]399号）、省食品药品监督管理局《关于印发集中整治“两非”药品专项行动实施方案的通知》（湘食药监市[2011]19号）、市食品药品监督管理局《关于印发集中整治“两非”药品专项行动实施方案的通知》（永食药监市发[2011]8号）要求，严厉打击非法生产经营终止妊娠药品的行为，结合我县实际，特制定如下实施方案。

一、工作目标

根据《中华人民共和国药品管理法》、《湖南省药品医疗器械流通监督管理条例》、国家人口和计划生育委员会、卫生部、国家食品药品监督管理局《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》（2002年第8号令）、《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别选择性别终止妊娠的规定》（省政府194号令）等法律法规和国家食品药品监督管理局《关于贯彻集中整治“两非”专项行动实施方案有关安排的通知》（国食药监办[2011]399号）、省食品药品监督管理局《关于印发集中整治“两非”药品专项行动实施方案的通知》（湘食药监市[2011]19号）、市食品药品监督管理局《关于印发集中整治“两非”药品

专项行动实施方案的通知》（永食药监市发[2011]8号）要精神，开展集中整治“两非”药品专项行动，进一步建立健全长效工作机制，综合治理我县出生人口性别比偏高问题，为构建和谐社会创造良好的人口环境。

（一）开展集中整治行动。集中力量联合查处一批“两非”药品案件，依法严肃处理一批涉案单位和有关责任人，有效遏制非法销售“两非”药品案件的发生。

（二）完善相关管理制度。加强对药品生产、批发、零售企业销售终止妊娠药品情况的监督检查，规范终止妊娠药品经营行为。

（三）建立长效工作机制。要加强与人口计生、公安、卫生等部门的相互配合，联合查处“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为”案件，共同推进，形成工作合力。

（四）营造浓厚舆论氛围。广泛宣传国家有关禁止“两非”行为的法律法规规定，宣传“两非”行为带来的严重危害，营造严厉打击“两非”行为的舆论氛围，形成良好的工作环境和社会环境。

二、工作措施

（一）有效开展宣传教育活动。组织辖区内药品批发、零售企业认真学习党中央、国务院关于综合治理出生人口性别比偏高问题做出的重要部署，贯彻落实国家食品药品监督管理局《关于贯彻集中整治“两非”专项行动实施方案有关安排的通知》、省

食品药品监督管理局《关于印发集中整治“两非”药品专项行动实施方案的通知》和市食品药品监管管理局《关于印发集中整治“两非”药品专项行动实施方案的通知》要求。同时，要协调电视台、广播、报刊等媒体宣传国家有关禁止“两非”行为的法律法规规定和“两非”行为带来的严重危害，重要路段、场所开辟整治“两非”专栏，营造集中整治“两非”的舆论氛围。

（二）扎实开展集中整治“两非”药品专项行动。要把集中整治“两非”药品专项行动作为现阶段一项重要工作来抓，对药品生产、批发、零售企业生产、销售终止妊娠的药品进行地毯式清查，严肃查处非法销售“两非”药品案件。对用于终止妊娠的药品复方米非司酮片、米非司酮片、米非司酮胶囊、米非司酮胶囊（Ⅱ）、米非司酮胶丸、米索前列醇片、卡前列甲酯栓、卡前列素氨丁三醇注射液、地诺前列素注射液、乳酸依沙吖啶注射液、注射用乳酸依沙吖啶、天花粉蛋白注射液等品种进行无缝隙监管，要查清每一笔购进和销售流向，落实到一针、一片（粒）。

（三）着力强化长效机制。要把“两非”行为常态化，着力强化长效机制，全面加强监督管理，并作为一项长期性工作来抓。要加强对生产、销售“两非”药品的日常监督检查、督促药品批发企业在经营场所张贴（悬挂）《药品批发企业销售终止妊娠药品流程图》、《药品批发企业销售终止妊娠药品管理规定》和终止妊娠药品警示语；督促药品批发企业建立健全购销资质审核制度、严格购销管理、做到票、帐、货相符，严格落实终止妊娠药

品“专人、专柜、专账”管理，严格执行禁止药品零售企业销售终止妊娠药品的规定，形成责任清晰、监督有力的管理体系。同时，对日常监督检查中发现的问题，要责任相关单位限期整改并督促落实，建立健全长效工作机制，从源头堵住漏洞，把住整治“两非”药品的关口。

（四）大力查处“两非”药品案件。要针对非法销售终止妊娠药品的隐蔽性，认真研究检查措施和有效方法，积极寻找线索、深挖案源。一经查明，依法从速从严、从重查处，情节严重的吊销《药品经营（生产）许可证》，构成犯罪的要移送司法机关追究刑事责任。要出重拳，出实招，形成严打的高压态势，有效遏制非法销售终止妊娠药品案件的发生。

三、时间安排

集中整治“两非”专项行动时间：2011年10月至2012年3月，分三个阶段实施：

（一）部署阶段（2011年10月底日前）。要迅速成立领导小组对专项行动进行安排部署，结合我县实际制定具体实施措施，启动整治“两非”药品专项行动。

（二）集中整治阶段（2011年11月1日-2012年2月）。要根据我县实际，集中开展查处非法销售“两非”药品案件，依法严肃处理涉案单位及有关责任人。

（三）总结评估阶段（2012年3月）。要切实开展集中整治“两非”药品专项行动，及时总结工作经验，认真迎接省、市、县出生人口性别比综合治理工作领导小组对整治“两非”专项行动的督察评估。

四、工作要求

（一）强化组织领导。要高度重视，迅速成立领导小组，将此次集中整治“两非”药品专项行动切实摆上重要日程。要切实履行法定职责，按照每个阶段的工作要求，将专项行动落实到实处，不走过场。

（二）强化制度建设。要注重将整治行动与日常监督检查结合起来，要全面加强辖区内药品经营企业销售“两非”药品的监督管理，建立和完善长效工作机制及管理制度。

（三）强化协调联动。要于人口计生、公安、卫生等部门积极协调配合，及时通报信息，联合开展工作，共同查处“两非”案件，依法严肃处理涉案单位及有关责任人。

（四）强化宣传教育。在整治“两非”专项行动中要加强宣传，广泛开展“关爱女孩行动”，引导全社会充分认识集中整治“两非”的必要性和急迫性，充分认识综合治理出生人口性别比问题的重大意义。

东安县食品药品监督管理局

二○一一年十月二十八日

第四篇：整治“两非”工作汇报

整治“两非”工作汇报

综合治理性别比偏高问题是全面贯彻中央《决定》精神的重要举措。2011年8月16日，全国集中整治“两非”专项行动电视电话会议召开后，我们按照临清市委、市政府下发的《临清市集中整治“两非”专项行动实施方案》要求成立了集中整治“两非”专项行动领导小组，部门包括公安、卫生、计生、宣传、食品药品监督管理。现就工作情况做以下汇报：

一、宣传方面、镇统一印刷了集中整治“两非”专项行动明白纸，重点宣传性别比失调对社会造成的危害，以及市委市政府、镇党委政府整治“两非”的工作措施，并号召广大村民对存在该种行为的单位和个人进行监督和举报。明白纸采取集中发放和定点发放，集中发放充分利用集市人群集中的优点，以及镇村人口学校在培训时发放，另外在医院挂号处、B超室、妇产科、公安户籍等地方摆放民白纸，形成全镇上下家喻户晓，人人皆知打击“两非”的氛围。

二、配合市领导小组各项清理专项工作、1、清理整理B超，做好登记。

通过清理，发现镇辖区内有B超的医院、服务单位3处，镇卫生院、计生服务站、白铺村卫生所。虽然有B 超但对开展业务情况，对该B超进行有价收购，现存放于镇计生服务站，为广大育龄妇女健康查体所用。

2、完善制度加强管理。

首先针对B超室实行两把锁，双人管理制度，为产妇做B超检查，检验生育证和身份证实名登记制度，并严禁告知性别。

第二、终止妊娠术实行执业许可制度，检验生育证和身份证实名登记制度，终止妊娠需执行“三级表”审批手续（镇、服务中心、计生局）。

3、严格药物市场管理

对于镇辖区的各诊所及两种药店都不得销售终止妊娠药物，并发放了整治“两非”专项行动明白纸

三、加强孕情跟踪管理服务、1、严格落实村级随访服务制度。

对于孕前、孕后随访服务要按时入户见面随访，每月村计生主任要本村持证待孕、在孕育龄妇女按时到计生服务站参加孕情监测，把孕情随访情况和叶酸发放情况报计生服务站站长。

2、严格落实每月孕情检测制度。要为持证待孕、在孕育龄妇女每月开展一次孕情监测服务，月监测率要达到100%，确保及时发现孕情、准确掌握孕情，确保持证怀孕三个月以内必须上报孕情，确保提高孕情上报及时率。

3、加强对持证流出育龄妇女孕情的跟踪管理。持证外出育龄妇女，在办理流动人口证明之前要通知其到计生服务站进行孕情查体，并按有关法定程序签定有效的有孕情监护内同的计划生育合同；要通过网上流动人口交流平台加强与流入地计生部门的联系，发现孕情及时上报。

4、严格因流产手术的管理。要严把因流产手术的审批关，严格会自行现行的因流产“三级表”审批手续，对不申请审批手续私自进行因流产的，要即使与市计生服务中心取得抽取标本送聊城市计生科研所进行鉴定，经鉴定属于选择性别因流产的，严格按照《山东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》给予处理处罚。

四、严格责任追究

1、对本村持证育龄妇女到站参加孕情检测率达不到95%的村计生主任，取消评先树优资格，并按百分比扣发工资；检测率低于70%的，给予通报批评，并按百分比扣发工资；检测率低于60%的，建议予以解聘。

2、在孕情监测过程中，出现一列假查、替查或育龄妇女怀孕60天以上未确定孕情等情况的，给予孕检人员相应的行政处分；出现两例上述情况的，建议孕检人员调离工作岗位，并给与服务站长相应的行政处分。

第五篇：市局两非整治

泰食药监办„2011‟125号

关于印发《泰安市食品药品监督管理局集中整治

“两非”专项行动实施方案》的通知

各县（市、区）食品药品监督管理局（分局）：

现将《泰安市食品药品监督管理局集中整治“两非”专项行动实施方案》印发你们，并结合实际提出以下意见，望一并贯彻执行。

一、加强组织领导。市局成立了集中整治“两非”专项行动领导小组，负责组织协调和指导整治工作（领导小组成员名单见附件）。各级要高度重视，切实加强组织领导，制定具体贯彻落实方案。

二、加强部门配合，协调联动。要加强与相关部门协调配合，及时通报信息，联合开展整治行动，依法严查“两非”案件，加强终止妊娠药品销售、使用单位的监管，完善相关制度，严肃处

— 1 — 理涉案单位及有关责任人。

三、加强调度，及时反馈。专项行动期间，要及时报送工作进展情况。专项行动结束后，及时向市局集中整治“两非”专项行动领导小组办公室报送工作报告。

二○一一年十月十二日

— 2 — 泰安市食品药品监督管理局集中整治

“两非”专项行动实施方案

为贯彻落实全国、全省集中整治“两非”专项行动文件精神，依法打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，综合治理出生人口性别比，促进人口长期均衡发展，根据省局《关于印发全省食品药品监督管理部门集中整治“两非”专项行动实施方案通知》（鲁食药监办„2011‟216号）的要求，结合我市实际，制定本方案。

一、工作任务

组织全市食品药品监督管理局相关单位和人员参加整治“两非”专项行动；会同人口计生、公安、卫生、妇联等部门联合查处“两非”案件；加强对终止妊娠药品销售、使用单位的监管，完善相关制度，依据法律法规和有关规定对违纪违法单位及有关责任人进行严肃处理。

二、工作措施

（一）加强组织领导

按照市人口计生委、公安局、卫生局、食品药品监管局、妇联下发的《关于印发<集中整治“两非”专项行动实施方案>的通知》（泰人口发„2011‟38号）和市整治“两非”专项行动领导小组统一部署，各县（市、区）食品药品监督管理局要高度重视，切实加强领导，狠抓落实，将专项行动各项任务落到实处，要结

— 3 — 合实际制订具体贯彻落实方案，并于10月17日前报市局专项行动领导小组办公室。

（二）严查“两非”案件

积极会同人口计生、公安、卫生和妇联等部门联合查处“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为”案件。对违法违规生产销售终止妊娠药品的，要依法严肃查处；涉嫌刑事犯罪的，要及时移送公安机关；对于未履行职责，造成严重后果的，依据有关规定对违纪单位及有关责任人进行严肃处理。

（三）加强日常监管

依照《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》（国家计划生育委员会、卫生部、国家药品监督管理局2002年第8号令），各县（市、区）食品药品监督管理局要开展对药品生产、批发、零售企业销售终止妊娠药品情况的监督检查。重点检查的品种为用于终止妊娠药品复方米非司酮片、米非司酮片、米非司酮胶囊、米非司酮胶囊（Ⅱ）、米非司酮胶丸、米索前列醇片、卡前列甲酯栓、卡前列素氨丁三醇注射液、地诺前列素注射液、乳酸依沙吖啶注射液、注射用乳酸依沙吖啶、天花粉蛋白注射液等；检查的内容是药品生产、批发企业有无将终止妊娠药品销售给药品零售企业或者未获得施行终止妊娠手术资格的医疗机构和个人，药品零售企业有无销售终止妊娠药品等问题。

（四）加强终止妊娠药品的源头管理

— 4 — 对生产、经营终止妊娠药品的批发企业销售渠道进行日常检查，督促企业建立健全购销资质审核制度、严格购销管理；严格执行禁止药品零售企业销售终止妊娠药品的规定，对辖区内药品零售企业经营品种进行认真清查，杜绝零售药店销售终止妊娠药品的行为。

三、工作步骤

根据市人口计生委、公安厅、卫生厅、食品药品监管局、妇联下发的《关于印发<集中整治“两非”专项行动实施方案>的通知》（鲁人口发„2011‟38号）要求，整治“两非”专项行动自2011年8月至2012年3月集中开展，分三个阶段实施：

（一）动员部署阶段（2011年8月-9月30日）

各县（市、区）食品药品监督管理局要成立专项行动领导小组，召开动员会，研究制定专项行动实施方案，向社会发布公告，公布举报电话。

（二）集中整治阶段（2011年10月-2012年2月15日）各县（市、区）食品药品监督管理局要开展集中宣传，组织药品生产企业、经营和使用单位突出重点开展自查，加大执法检查力度，大力开展“两非”案件查处行动。

（三）总结评估阶段（2012年2月16日-2月28日）各县（市、区）食品药品监管局对专项行动进行全面总结，针对薄弱环节制定整改措施，并严格落实整改措施，对已经查实的案件，要全部严格按规定处理。

— 5 — 市局专项行动领导小组将对各县（市、区）局开展专项行动情况进行检查评估，请各县（市、区）局于2012年2月28日前将专项行动总结报告报市局专项行动领导小组办公室。

附件：市局集中整治“两非”专项行动领导小组成员名单

附件：

市局集中整治“两非”专项行动领导小组成员名单

组 长：王自坦 市局副局长

副组长：田 阳 市局药品市场监管科科长

陈忠新 市局药品安全监管科科长

王忠诚 市局医疗器械监管科科长

任常平市局药品稽查大队队长

成 员：亓晓斌 市局药品市场监管科主任科员

于 飞 市局药品安全监管科副科长 张为民 市局医疗器械监管科副科长

王 琳 市局药品稽查大队科员

领导小组办公室设在药品市场监管科，负责日常事务，落实领导小组部署的工作。办公室主任由田阳同志兼任。

抄送：省食品药品监督管理局，市食品药品检验中心

泰安市食品药品监督管理局办公室 2011年10月12日印发