抓好“两创一建”工作的监督制度“两创一建”工作的目标管理考核办法

第一篇：抓好“两创一建”工作的监督制度“两创一建”工作的目标管理考核办法

长城镇关于切实抓好“2创3建”工作的问责办法

（试行）

第一章

总

则

第一条

为进一步推动市委、市政府关于创建全国卫生城市、省级文明城市和建山水园林宜居城市（简称“2创3建”）的工作部署落到实处，切实做到“有责必履、失责必究、问责必严”，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《长城区党政领导干部问责办法（试行）》和市委、市政府的有关工作部署，对照《长城市“2创3建”工作问责办法（试行）》，结合我镇工作实际，进一步促进“亮丽长城”创建活动有序推进，特制定本办法。

第二条

本办法所称问责，是指问责对象在“2创3建”工作中不履职、不尽职、执行不力，或在生产生活中违反“2创3建”相关要求和行为规范，依照本办法对其追究责任。驻毕国家、省、地级单位不积极支持、配合“2创3建”工作并造成不良影响的，通过新闻媒体予以曝光，并向其上级主管部门通报情况，建议作出相应处理。

第三条 对影响“2创3建”工作行为的责任追究，坚持严格要求、实事求是、教惩结合、依法履行的原则，分清集体责任与个人责任、主要领导责任和直接领导责任，按照相关规定进行问责。

第二章

问责对象及情形

第四条 本办法适用于全市各级党政机关、事业单位、人民团体、市管企业及其干部职工。需要问责的其他对象。

第五条 问责的内容：

（一）长城镇“2创3建”工作领导小组作出的工作部署和领导小组下设的办公室制订的工作目标任务，各有关责任单位和责任人敷衍塞责、推诿扯皮、执行不力，不按工作要求和时限办理，未能完成所承担工作任务，影响全镇“2创3建”工作大局的；

（二）各单位干部职工不认真履行“2创3建”有关工作职责，作风漂浮、我行我素，不严格遵守有关法规和政策，造成不良影响和后果的；

（三）社会各界群众反映的“2创3建”工作中的问题能解决而不及时解决，或因措施不力，致使问题没有根本解决，造成不良影响和后果的；

（四）被新闻媒体曝光经查属实并造成不良影响和后果的；

（五）其他依职责应当作为而不作为、消极作为或不当作为，依职责应当配合有关部门开展工作而不配合或消极作为，对长城市造成不良影响或后果，进而影响全市“2创3建”工作的；

（六）长城镇“2创3建”工作领导小组及其办公室对有关工作进行检查时，明确提出要求整改的问题，有关单位拒不整改或弄虚作假、敷衍塞责、包庇袒护、整改不到位的；

（七）在“2创3建”各有关工作的综合考评中，连续3次排名最后且不能达到“2创3建”工作验收要求或同一问题经3次整改未落实的；

（八）在接受省、地、市对长城镇“2创3建”有关工作进行明查暗访和检查验收时，有关责任单位承担的工作未通过验收，影响全镇创建工作大局的；

（九）督办检查工作不力，影响有关工作落实的；

（十）实施违反法规和政策规定行为的。

第三章

问责方式

第六条

问责的方式：

（一）通报批评；

（二）责令改正或公开道歉；

（三）责令作出书面检查；

（四）经济处罚；

（五）诫勉谈话；

（六）组织处理（含停职反省、调整岗位、免去职务、降职、引咎辞职、责令辞职等）；

（七）解聘、辞退；

（八）其他应当被问责的情形。第七条

除以上问责方式外，有关法律、法规和规章规定应予以纪律处分的，按有关规定执行。问责结果作为组织人事部门考核、任用干部的重要依据。受到责令改正或公开道歉、通报批评2次的，取消其当年目标绩效考核先进单位评比资格和有关工作当年的评先评优资格。个人受到停职反省、调整岗位、免去职务、责令辞职等处理的，取消其当年评先评优资格，并扣除当年的目标绩效考核奖金。

第四章

问责程序

第八条 镇督查考核组对各单位“2创3建”任务的完成情况进行督查，对各单位在工作中出现的问题下发督查函或督办通知书，责令其限期整改；对工作推诿扯皮、整改不力的单位，由督查考核组进行调查并提出问责建议，转镇纪委（监察室）、市委组织部按规定进行问责。

第九条 在“2创3建”工作中，对镇要求查办、职工群众投诉举报、媒体曝光、有关部门通报、暗访中发现的有关问题，由镇纪委（监察室）、市委组织部组织调查，分清责任，视情节按规定和程序实施问责。

第十条 在“2创3建”工作中，因失职、渎职造成严重影响和后果，应当给予党纪政纪处分的，由镇纪委（监察室）提出问责建议，按照《长城区党政领导干部问责办法（试行）》的有关规定实施。

第十一条 有关人员对责任追究的处理决定不服的，可以依照有关规定申请复议，有关部门应按规定受理和复议。复议、申诉期内不停止原决定的执行。

第五章

附则

第十二条 《长城镇关于切实抓好“2创3建”工作的问责办法（试行）》由镇纪委（监察室）、市委组织部负责解释。

第十三条 本规定自发布之日起施行。

附件2： 长城镇关于切实抓好“2创3建”工作的监督制度

（试行）

为切实增强干部的执行力和落实力，推动“2创3建”工作的深入开展，提升市民素质，改善城市形象，提升城市品位，进一步促进“亮丽长城”创建活动有序推进，结合工作实际，制定本制度。

一、监督重点内容

（一）主要街道两侧建筑物是否整洁美观，有无乱张贴涂写、乱设摊点、乱堆乱放乱倒现象，广告、牌匾设臵是否规范。

（二）沿街单位或商店落实市容环境卫生“门前三包”责任制的情况。

（三）废物箱等垃圾收集窗口配臵是否齐全，是否有乱扔乱吐现象。

（四）是否存在卫生死角，是否有乱搭建、垃圾渣土暴露现象。

（五）机关、企事单位、学校和楼群院落卫生状况。

（六）社会治安状况。

（七）党政机关服务是否廉洁高效，是否损害投资软环境的行为。

（八）“2创3建”工作中的其他事项。

二、监督主要措施

（一）义务监督。每条街道、每个社区、每个院落、每个集镇都要聘请一名义务监督员实施监督，由乡镇办事处负责落实。

（二）视察监督。定期组织党代表、人大代表、政协委员对“2创3建”工作进行视察。

（三）媒体监督。组建媒体暗查暗访工作组，每天坚持巡查，对脏乱差现象、车辆乱停以及不文明的人和不文明的事进行抓拍曝光。

（四）投诉监督。设立“2创3建”工作投诉监督热线电话和意见箱，供广大人民群众实施投诉监督。

三、监督结果的运用

监督结果反馈督查考核组，由督查考核组负责督促整改存在的问题。根据监督检查结果以及整改落实情况，对好的单位和个人给予通报表扬，并可辅之以适当的物质奖励，对监督中发现的问题整改不力的，按照问责办法追究相关人员的责任。

涉及驻毕国家、省级单位及地直部门工作人员或车辆被抓拍曝光的，由市“2创3建”办公室报地市“2创3建”联席会议办公室和上级有关主管部门处理。

四、本制度自印发之日起试行

附件3： 长城镇关于切实抓好“2创3建”工作的目标管理考核办法

为了深入扎实有效地推进“2创3建”工作的开展，进一步促进“亮丽长城”创建活动有序推进，结合工作实际，特制定本办法。

一、考核目的和原则

（一）目的

通过考核，全面了解掌握各级各部门开展“2创3建”工作的情况，及时整改存在的问题，打造“人民满意”的“2创3建”工程，提升城市形象和品位。

（二）原则

科学、简便、客观、公正。

二、考核对象

（一）地市直单位。

（二）乡镇办事处。

（三）其他事业、企业单位。

三、考核的内容和标准

（一）考核内容：以创建国家卫生城市、创建省级文明城市各项指标涉及的相关工作，山水园林宜居城市的各项工程建设为基本内容，重点对环境卫生、交通秩序、文明行为等方面的工作进行考核。

（二）考核标准：考核总分为100分，动态跟踪考核占60％，年终实绩考核占40％，具体评分标准另行制定。

四、考核方法

（一）由市实绩考核办公室（镇“双考办”）、“2创3建”办公室督查考核组每月对各乡镇办事处和市直部门阶段性工作目标实行动态跟踪管理考核；

（二）年终由镇“2创3建”办公室牵头，组织考核组对各乡镇办事处和市直部门“2创3建”工作实绩进行综合考核。

（三）驻毕国家、省级单位及地直部门的考核，由所在乡镇办事处按照“属地管理”原则，以同样的考核标准进行考核，考核结果由市“2创3建”办公室汇总上报上级有关主管部门和地市“2创3建”联席会议办公室。

（四）其他事业、企业单位由主管部门负责研究制定考核办法予以考核，考核结果须及时报市“2创3建”办公室备案。

五、考核结果运用

1、考核结果计入各单位综合目标考核总分，并作为选拔任用干部和评先选优的重要依据。

2、在每月、半年、年终检查中，按照检查标准进行打分和评比，得分在95分以上的为达标，得分在90至95分之间的为基本达标，得分在90分以下的为不达标。对达标的通过新闻媒体进行通报表扬，对不达标且排名倒数后三名的通过新闻媒体对其进行曝光，并对照《长城镇关于切实抓好“2创3建”工作的问责办法（试行）》对相关人员进行问责。对驻毕国家、省级单位及地直部门考核不达标且排名后三名的，由市“2创3建”办公室报上级有关主管部门和地市“2创3建”联席会议办公室按有关规定和程序问责。

第二篇：xx分局“两建一创”活动小结

xx分局“两建一创”活动小结

根据市局的统一部署，我局从本单位的实际出发，围绕构建“三型”工商的要求，紧密结合当前开展的各项工作，扎扎实实开展“两建一创”活动。现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，抓好宣传发动

我局党委对“两建一创”活动十分重视，始终把它作为当前一项重中之重工作来抓。

1、层层宣传发动。省局、市局召开视频会议后，我局立即召开了中层干部会议，xx局长进行了再动员、再部署，要求各科、所长明确责任、认真对待、集中精力、真抓实干、严防走过场。此后，各科、所也采取多种形式进行了动员，使广大干部职工加深了对开展“两建一创”活动重要性、必要性的认识，统一了思想。

2、健全组织机构。为确保创建活动落实到位，我局成立创建活动领导小组，由党委班子全体成员组成，党委书记xx任组长，副书记xx任副组长，并成立了“红盾工程、效能建设暨创建满意单位”办公室，具体负责创建活动的组织协调工作。同时，落实按级负责制,明确各科、所长为本单位创建活动第一责任人，从而形成上下结合，齐抓共管的局面。

3、制定实施方案。根据市局的活动安排，我局结合自身实际，制定下发了具体的活动实施意见，明确了指导思想、工作重点和方法步骤；拟订了计划安排表，对活动各阶段的工作进行了明确，通过分步实施，促进整体推进。

二、加强学习，抓好思想教育

在活动中，我局按照要求认真抓好干部职工的学习教育工作。

1、加强理论学习。坚持学习日制度，以集中学习和分组讨论的形式，按照时间保证、内容落实、形式多样的要求，组织干部职工认真学习省、市各级领导在机关效能建设大会上的讲话及xx局长在“两建一创”动员大会上的讲话等，并结合浙江法制报有关作风建设的暗访实例，进行正面教育。

2、开展从政道德教育。我局主动邀请xx事迹报告团前来作事迹报告，用英雄的事迹给广大干部职工上了一堂生动的从政道教育课，进一步强化从政为民的意识。

3、开展效能建设大讨论。以科、所为单位，专门召开了座谈会，组织干部职工从工商工作实际出发，进行了“对比要求，差距在哪里？”“作风建设，重点在哪里？”“提高效能，途径在哪里？”等大讨论。

通过学习、讨论，广大干部职工的服务意识、效能意识、廉洁意识得到进一步加强。

三、精心组织，抓好载体活动

根据市局的统一部署，我局精心组织开展各项载体活动，促进创建工作深入开展。

1、开展“十问”自查，多渠道、深层次、全方位地查找问题。一是自己找，广大干部职工都以“十问”为重点，联系个人的思想、作风和工作实际，对照要求，查找问题，分析原因，并提出切实可行的整改意见；二是单位提，为弥补自身认识的不足，各科、所积极开展批评与自我批评，召开专题座谈会，发动广大干部职工集思广益，认真查找个人和单位的问题，并作出了“十问”自查书面小结；三是领导点，在全员参与，广泛查找问题的基础上，我局于5月3日召开了效能建设讲评会，回顾总结了全局前一阶段的工作情况，对梳理出的问题和提出的整改措施进行了通报，重点对暴露出的问题进行讲评,并针对存在的问题提出整改意见。

2、开展“两征集”活动，营造创建氛围。围绕构建工商机关文化，每位干部职工都结合自身的工作实际，创作了警句格言，到目前为止，共征集到工商机关文化警句格言121条，并通过局办公平台发布，让全系统干部职工共同评选；征集到合理化建议41条，目前“金点子”评比活动正在进行之中。两项征集活动的开展，为创建活动创造了良好的舆论氛围。

3、开展“三走访”活动，加强沟通与联系。各工商所结合日常巡查，分局机关结合重点企业走访，深入乡镇、社区、企业，倾听群众呼声，了解企业发展需要，听取社会各方意见建议。目前，已走访了 家企业。通过走访，机关干部对我市企业的生存环境、发展空境有更深刻的认识，对各企业家的创业精神有更深切的感受，加强了沟通、了解，促进了彼此的理解、信任，为进一步优化服务打下了良好的基础。

四、内外并举，抓好监督检查

为切实提高行政效能和依法行政水平，我局在加大内部督查力度的同时，扩大了外部监督的范围，建立了内部制度约束和外部社会监督相结合的监督机制，促使干部职工转变作风、提高效能、依法行政。

一是加强内部督查，抓好落实整改。局效能办以明查暗访的方式，每月不定期地对各科、所进行督查，发现问题当场指出，凡是能改的要求立即改，一时还不能解决的，二是强化外部监督，开展人大定向视察。邀请人大定向视察工商工作，是工商部门践行“三个代表”重要思想，与时俱进，推进行效能建设的一项新举措。作为试点单位，我局党委对此项工作十分重视，多次召开党委会进行专题研究，并积极主动与市人大沟通，认真做好前期准备工作。4月26日上午, 市人大在我局召开了“人大代表对工商部门依法行政定向视察专题会”，市人大党组书记、主任、主要区人大主席，市工商局分管局长以及分局领导、中层以上干部参加了会议。会议指出，市人大将以明察暗访的形式，对我局的行政执法、服务质量、队伍建设等方面进行视察。会议的召开，标志着人大代表对我局的定向视察工作正式启动。同时，为把定向视察工作落到实处，我局建立了工作报告制度、上门走访制度、信息通报制度、网上联系制度等7项工作制度，加强与人大的沟通与联系，促进信息交流，及时将人大视察组提出意见和建议的整改措施及整改情况进行反馈。近日，我局还召开了人大定向视察动员大会，对该项工作作了再动员，要求广大干部职工要充分认识开展这项工作的重要性和紧迫性，统一思想、提高认识，扎扎实实地抓好工作落实，通过发挥人大这一外部最强有力的监督力量，切实解决工商部门在依法行政和干部作风、效能建设等方面存在的问题，切实转变作风、提高效能、依法行政，真正建设一支人民满意的工商行政管理干部队伍。

五、突出重点，抓好工作结合我局从实际出发，把创建工作与当前开展的各项工作紧密结合起来，通过扎实抓好当前工作来促进活动的开展。

一是与优化人员结构相结合。通过“竞争上岗、双向选择”，共有7名年龄轻、文化程度高、业务能力强、群众基础好的一般干部进入了中层领导岗位，现分局中层干部的平均年龄只有37岁，全部是大专以上学历，进一步优化中层干部结构和各科、所人员结构，使广大干部的危机意识普遍得到增强，进一步促进了干部作风的转变。

二是与落实科所长任期责任制相结合。要求每名中层干部，结合本部门实际，撰写一篇3000字以上的 “任期规划”。全局中层干部积极响应，纷纷结合实际开展调查研究，对近期工作和任职目标进行了认真规划和梳理，目前，全局上下正逐步形成重视调查研究的良好风气。

三是与加强干部素质相结合。将“两月研习一法”活动与干部培训工作有机地结合起来，采取集中辅导、电视讲座和自学相结合的方式，有目的、有组织、有计划地开展学习、培训，力争将法律学深、学透，并通过考试等方式检验学习效果。目前，我局已组织学习了《经济法》和《行政许可法》，4月底全体公务员参加了省统一组织的《行政许可法》考试。

四是与创新服务相结合，出台了《扶持来料加工业发展的若干措施》，推出“凡无需前置审批的项目，允许来料加工企业先行开展经营活动”等5条扶持来料加工业发展的具体措施，着力培育、引导、规范，扶持来料加工业的提速发展。

通过前一阶段的创建工作，广大干部职工的服务意识得到加强，工作作风有了切实转变，对存在的问题也有了清醒的认识，为下一阶段的整改工作打下了良好的基础。

xx 工商分局

年月日

第三篇：共青团组织开展“两创两争一建”活动实施方案

为进一步加强基层团组织建设，积极创新团的工作方式，在获得2010“全国团建先进县”荣誉称号的基础上，为庆祝建国60周年和迎接我县百年华诞，贯彻落实县委十三届六次全会和团市委二届四次全会会议精神，结合团省委提出的“五基”建设要求，团县委经研究决定，在全县共青团组织中广泛开展以创“五好”、争“五四红旗团委”，创“五好”、争“标准化团支部”和在新形势下建设团组织的“两创两争一建”活动。

一、指导思想

此次“两创两争一建”活动总的指导思想是：坚持把为青年服务作为突破口，以服务促建设，以服务求活跃，结合党建加强团的建设；坚持以加强基层团组织建设为重点，全面推进共青团工作。按照“五好”要求，强化基层团委建设，带动团支部建设；探索新形势下建团新模式，促进基层团组织建设和共青团工作全面活跃。

二、活动内容

“两创两争一建”活动指的是基层团委创“五好”（班子建设好、主题活动好、支部建设好、队伍建设好、活动阵地好），争当“五四红旗团委”；基层团支部创“五好”（班子建设好、主题活动好、制度建设好、队伍建设好、活动阵地好），争当“标准化团支部；加大两新组织建团力度，积极探索新形势下团建新模式。

（一)创“五好”、争“五四红旗团委”活动内容

以“五好”建设为具体标准，争当“五四红旗团委”，不断探索和创新当前新形势下共青团在团结青年、带领青年、服务青年的新路子。具体内容如下：

1、班子建设好。班子健全，按期换届，民主选举团委班子。班子的民主生活制度和工作制度健全有效。集体领导、分工负责、团结协作、作风扎实，能够密切联系团员、青年，全心全意为团员、青年服务。

（1）团委书记年龄在30周岁以下，配齐配强专（兼）职团委委员，团委委员不少于2人。

（2）班子成员要具备较高的科学文化水平，大专以上学历。

（3）班子成员要具有一定的政治素养，通晓团的业务知识，思想积极要求进步，愿意矢志不渝地在共青团岗位上带领广大团员青年投身于共青团事业。

2、主题活动好。围绕服务经济发展大局，服务农村青年，开展团的工作并收到显著效果。

（1）积极开展农村青年带头人成长计划活动。实际效果好，带动面大。大力开展农村青年实用技术培训，抓好典型带动工作，培养农村青年创业达到3人以上。

（2）深入实施“青少年绿色园区”活动，大力开展农村环境改善、植绿护绿活动。围绕“青少年绿色园区”创建活动，开展街道、公路两旁绿化，村屯美化以及河道美化活动。

（3）积极开展乡村青年科技文化节活动，丰富农村青年文化生活，倡导新风尚，反对陈规陋习。

（4）维护农村青年的合法权益不受侵害。

3、支部建设好。所属团支部健全，按期换届，民主选举，支部工作和组织生活制度健全有效。

（1）乡镇团委要具体指导团支部制定工作计划，开展团的活动，建立健全团员团籍注册工作。

（2）根据农村青年分布合理调整支部设置，无团员流失现象。

（3）团支部积极发展团员，认真做好“推优”和团费收缴工作。

4、队伍建设好。以有作为才能有位置，有作为才能有前途为行为理念，建设一支信念坚定、服务青年、艰苦奋斗、求真务实、开拓创新，能充分发挥党的助手和后备军作用的团干部和团员队伍。

（1）团干部配备齐全，工作有责任，有精神、有能力、懂业务。团委书记和委员思想意识能紧跟时代步伐，能按时保质完成上级团委交办的任务。

（2）团员、青年队伍整体精神面貌积极向上，富有活力和创造力。团员底数清晰，管理规范，定期进行团员教育评议和团籍注册。在保证质量的前提下，团员队伍不断壮大。团员档案及组织关系转接程序健全。

（3）培养建立一只非团积极分子队伍。

5、活动阵地好。加大“青年活动中心”建设力度，为活动开展提供有形依托，强化服务功能，拓宽服务领域，构筑农村青年社会化服务体系。

（二）创“五好”、争“标准化团支部”活动内容。

在村团支部中开展创“五好”、争“标准化团支部”活动。以“五好”准进行具体规范，努力推动村团支部建设，实现乡村一体化，促进农村基层团的工作整体活跃。具体内容如下：

1、班子建设好。班子健全，按期换届，书记称职，团支部能按照团章和团内有关规定，定期召开支部团员大会改选支部委员会，支委会的选举能够尊重团员的民主权利，体现团员的意志和愿望，真正把团员中的优秀分子选进支部领导班子。

（1）村团支部书记政治思想好，工作热情高，在团员、青年中有一定威望，工作报酬基本得到落实。

（2）抓好团支部配套建设，逐步形成支部正常运转机制。积极争取把团支部建设纳入党建工作。

（3）农村团支部建设要与村党支部建设结合起来，确保收到实效。

2、主题活动好。团支部能够自觉地围绕本单位的中心工作，围绕青年特点，经常地开展形式多样、具有特色的主题活动。

（1）结合当前实际，开展以贯彻落实科学发展观为主要内容的思想教育活动，组织好团员、青年学习，要有学习计划、学习笔记和学习心得。

（2）组织农村团员、青年学技术，学文化。帮助团员青年就业创业。

（3）结合当地实际，开展内容丰富的文化娱乐活动。全年开展活动不少于1次。

（4）以村屯美化、绿化活动为主题，结合农村环境整治，开展较大规模的植绿护绿活动，努力提高农村青年的文明意识。

3、队伍建设好。建设一支团结、活跃、务实、肯干，能在农村各项建设中充分发挥生力军和突击队作用的团员、青年队伍。

（1）建设一支优秀的农村基层团员队伍，通过定期或不定期的团员轮训，坚持对团员进行团员意识教育，提高团员的思想政治素质，发挥广大团员的模范作用，做好“推优”入党工作。

（2）建设一支优秀的农村青年队伍。要以行业协会和活动为载体增强团组织对青年的吸引力和号召力，帮助农村青年增产增效。

（3）建设一支高素质的非团积极分子队伍，要高标准、细要求、严把入口关，保证向团组织源源不断地输送新鲜血液。

4、制度建设好。保证团支部各项工作走上正规化。

（1）做好团员团籍注册，注册率在95%以上。

（2）坚持标准，履行程序，有计划的发展新团员，团青比例达到35%。

5、阵地建设好。积极创建农村团支部活动基地，做到活动有阵地，工作有依托。

依托“青年中心”建立集学习、娱乐为一体的综合性活动阵地，为农村青年文化生活提供正确导向。每年举办健康有益的活动不少于1次。

（三）在新经济组织（主要包括非公有制经济组织）、新社会组织（社团、协会、中介和民办非营利性企业）（简称“两新”组织）中开创团建工作。

1、目标任务。在青年数量多，建团条件成熟的新经济组织、新社会组织中，建立团的组织，确保团组织覆盖面进一步扩大；培养树立一批“两新”组织团建工作优秀典型，总结成功经验，发挥示范作用，深化全县“两新”组织团建工作，促进我县共青团工作全面活跃。

2、“两新”组织团组织的主要职责、设置方式与隶属关系

（1）主要职责。一是根据“两新”组织中青年利益多样化、价值观念多样化、成才方式多样化的特点，有针对性地帮助青年增收增效；二是通过开展行之有效的青年工作和活动，把党的要求落实到青年中去，为党团结和联系青年，巩固党在青年中的群众基础；三是通过各种合法渠道和程序，维护青年合法权益；四是运用多种方式组织团员青年学习文化、掌握技能，满足青年成长成才的需求；五是根据青年的特点和“两新”组织的需要，开展各类健康有益的文化活动；六是抓好团的自身建设，做好团员的教育、管理和发展工作。

（2）组织设置。结合组织规模和行业特点，按照“行业联系、属地管理”的原则，进行多种建团方式的工作。

、在巩固现有团组织的基础上不断拓展共青团工作的工作范围，利用乡镇、村屯现有的私营经济组织青年相对集中的优势建立共青团组织，通过开展创建“青年文明号”、“青年示范岗”、“青年岗位能手”和“农村青年带头人成长计划”等技能评比项目激发青年干事业的热情，同时也为企业创造价值起到积极的推动作用。农村青年自发组建的经济合作组织同样也是培育团组织的良好阵地，通过在经济合作组织中建立团组织可以将团员青年有效覆盖，以共青团为组织依托汇集青年开展培训等开展一系列对青年发展有益的活动，努力构建“村团支部+农村青年经济合作组织”的组织格局，实现团组织对农村青年的双重覆盖。

‚、村行业协会经过近些年的发展，已经逐渐完善成型，由于行业协会是青年为了达到集体和个人利益最大化而形成的行业组织，是农村青年新型的聚集方式，共青团组织可以适应其组织形式开展建团工作。同时，在当地条件适合的情况下可以考虑行业协会和团组织同时建立，在青年中采取以共青团组织为基础，以行业协会为青年聚集平台的新的团建新模式。

ƒ、为了更好的解决农村基层团组织松散瘫痪的现状，适应新时期青年聚集新方式和新特点，团县委将选择部分乡镇作为试点，积极探索建立农村基层团组织建设“1+2”新模式，即“乡镇团委+农村经济合作组织或农村行业协会”模式。在乡镇团委的直接领导下，依托农村现有的经济合作组织或行业协会开展团建工作，或者在条件适宜的情况下同时建立团组织和行业协会或经济合作组织。

通过整合各乡镇青年自组织资源，依托青年自发群众组织，适应新时期青年新的聚集方式和增收致富的实际需求，来建立团组织，并且打破原有以村屯为单位的组织模式，以经济合作组织和行业协会为基点建立组织网络覆盖青年。利用行业协会和经济合作组织日渐完善的组织体系成立团小组，采取聘任制聘请青年组织带头人为团小组组长，组织内部涵盖全乡镇各个村屯的会员，各村屯成立本村团小组，并设置一名联络员，作为组织联系青年的纽带，负责联络协会或团组织内部各项事宜，同时村团支部积极发挥纽带作用，为本村各协会的组织的成员小组做好沟通联系和组织保障工作。最终形成以经济合作组织和行业协会为主，村团支部为辅的团组织双重覆盖，有效保证团组织在农村青年当中发挥积极作用，使农村基层团组织重新焕发出时代活力，发挥出生力军作用。

（3）隶属关系：

“两新”组织内部团组织要本着灵活多样、运转高效的要求合理设置，一般实行属地管理，一些政策性、专业性较强的新社会组织，其团组织关系一般由业务主管单位团组织直接管理。

3、“两新”组织中团干部队伍和团员队伍建设

（1）团干部队伍建设：

、团干部选拔配备：积极推行“公开选拔”、“民主推荐”、“竞争上岗”团干部选拔机制，努力把优秀青年选拔到团的岗位上来。

‚、团干部培训管理：通过多种途径和方式的培训、锻炼，帮助团干部学习掌握适合自身工作特点和发展需要的知识与技能，不断提高自身素质。

（2）团员队伍建设：

、团员发展：在坚持标准、保证质量的前提下，积极做好团员发展工作。在企业连续工作六个月以上，且具备入团条件的青年，应积极鼓励其申请加入团组织。

‚、团员培训管理：多开展一些让团员自主设计、自主组织、自主参与、自主评价的活动，不断增强团员的归属感、荣誉感和责任感。建立有效的团员管理机制，加强团籍管理，认真细致地做好流动团员组织关系转接工作。

三、推进措施

开展“两创两争一建”活动要本着“坚持标准，保证质量；扩大交叉，充分融合；分批推进，全面提高”的工作思路，抓领导、抓服务、抓措施，乡镇一体化，切实加强基层团组织建设。总的要求是：2010年要有50%的乡（镇）、村达标；2010年要有75%的乡（镇）、村达标；2011年要有90%以上的乡（镇）、村达标。

1、制定方案，有的放矢。各乡镇团委要将领会团中央提出的加强农村团组织建设精神与搞好学习创新活动结合起来，带领广大团员、青年深刻领会切实加强农村基层团组织建设对促进农村经济发展，活跃农村团的工作具有重要意义。要在调查摸底的基础上，以务实高效的态度，制定出切实可行的“两创两争一建”方案。各乡镇要在四月中下旬将“两创两争一建”活动规划上报当地党委和团县委，并依据规划指导村团支部开展“两创两争一建”活动。

2、夯实基础，务求实效。“两创两争一建”活动要坚持“两手抓”，即一手抓软件建设。制度健全，内容丰富、形式多样；一手抓硬件建设。要将“两创两争一建”活动与领办项目、创建基地相结合，以创经济效益和社会效益为重点，深化“两创两争一建”活动的内涵，扩大活动的外延，使“两创两争一建”活动作为有形抓手在推进农村团的工作中发挥积极作用。

3、典型引路，示范带动。各乡镇要首先选择几个有一定工作基础和实力的村屯作为“创争建”活动重点启动村，抓好示范，通过示范引路，推动“创争建”活动全面铺开。09年上半年团县委将选择4--6个乡镇作为“创争建”活动重点启动乡镇。同时对活动启动早，效果显著的乡镇工作做法及经验及时进行总结推广。09年下半年团县委将组织召开“两创两争一建”活动流动现场会，以乡镇团委为重点进行经验交流。

4、建立激励机制，搞好检查验收。各乡镇团委每半年要对本单位“创争建”活动情况进行一次自查，对村团支部“创争建”活动情况进行一次认真检查，并将结果及时报送团县委。团县委每年要对“创争建”活动进行一次综合性检查验收。对行动迟缓，措施不力的乡镇予以通报批评，对工作开展出色的乡镇给予表彰。活动结束后，团县委将对活动情况进行总结表彰。

四、组织领导

1、提高认识，加强领导。“创争建”活动开展时间跨度为三年，全县农村团组织要将“创争建”活动作为关系到今后三年乃至更长一段时间加强农村基层团组织建设，完成我县团的工作既定目标的大事，摆上重要工作日程，切实加强领导，精心组织实施。要主动争取党组织的重视和支持，力争将“创争建”活动纳入农村基层组织建设总体部署。各乡镇团委要结合实际制定实施方案，做到目标明确，步骤清晰，方法得当，措施有力。

2、突出重点，整体推进。“创争建”活动重在建设，要重点抓好班子建设、主题活动建设和阵地建设。有操作者，有内容，有依托，力争在三年内将“创争建”活动全面铺开。

3、加强舆论宣传，广纳社会资源。要充分利用团内外宣传媒介，营造社会氛围，选树一批活动典型形成争先创优的积极导向。同时广纳社会资源，实现社会化发展，事业化运作的良性循环。

第四篇：两抓一建工作总结

为贯彻县公司“两抓一建”安全风险管控活动要求，健全安全风险管理工作机制，推进安全管理标准化建设，得胜供电所全面启动“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动。

进入3月以来，得胜供电所按照县公司统一部署，启动了“两抓一建”活动。为确保活动取得成效，确定了推进安全管理标准化建设，健全安全风险管理工作机制，进一步提升安全生产管理水平，实现2011年“五不发生、四防止”的安全工作目标。

安全生产是电力企业永恒的主题，要时时讲安全，处处讲安全。要提高安全生产的意识，时刻对安全生产工作警钟长鸣，时刻保持如履薄冰、如临深渊的工作态度，将安全一抓到底，绝不懈怠；提高对安全工作的重视和认识，建立起良好的安全工作机制，进一步把工作落到实处；树立起“一切风险都可控制，所有事故都能避免”的安全理念，从主观上把安全风险预控工作做深做细，保证不发生事故；对安全工作“反复抓、抓反复”，常抓不懈，才能始终引起重视，杜绝“习惯性违章”等现象；在工作中切实落实活动的各项要求，真正促进日常安全工作水平的提升；在安全工作中狠抓细节，在每一个环节上都使安全措施、技术措施落实到位。最后，他要求各单位注意并把握好工作节奏，注重把活动自觉融入日常工作，抓好各项工作的闭环管理与落实，做好活动总结工作，全面分析和评估活动成效，查找不足，巩固深化活动成

果，不断改进完善工作机制。

按照方案，工作实施、自评整改和验收，开展全面的安全风险管控：强化风险管理教育培训；开展安全性评价工作；重视电网运行风险管控；深化隐患排查治理；做好春季安全大检查工作和节假日保电安全检查，确保迎峰度夏、开展安全风险辨识，深化作业安全风险预控；交通消防安全风险管控；深化应急体系建设；建立安全风险评估和预警机制。高度重视此项活动，抓好贯彻执行。加强领导，落实责任主体；突出重点，确保措施落实；加强宣传报道，营造活动氛围。

第五篇：两抓一建心得

按照国家电网公司《关于开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动的通知》（国家电网安监[2011]138号）相关要求，超高压公司部署开展了“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动。信通中心自动化班组以活动为契机，结合工作实际，以夯实安全生产基础工作、强化生产体系队伍建设、营造浓厚安全生产氛围、提升安全生产管理水平作为开展活动的出发点和落脚点，积极采取了有针对性的措施，努力确保活动取得实效。活动开展以来，全员安全意识进一步得到提升，工作作风进一步得到改进，安全体现在工作的随时随处。

一、强化安全意识

安全意识是指人在工作过程中形成的一种潜意识。强化安全意识，即在思想上把安全放在第一位。每一位班组成员在工作过程中时刻以“安全”为准绳，严格执行电力安全工作规定规程，落实安全生产措施，接受各级安全监督部门的管理和控制。

安全意识的培养是一个长期过程，不但需要在工作过程中潜移默化的形成，也需要定期对安全进行宣贯、培训及自我学习。因此，自动化班通过多种方式来强化班组成员的安全意识和形成良好的现场作业安全氛围。

形式具体包括：

1、全员签订安全承诺书。安全承诺书是员工与公司之间的一种保证行为，其签订

意味着员工对安全生产的保证。

2、积极学习上级的动态安全生产指导和规定，树立遵章守纪的观念，提高自我保

护意识。

3、通过举办各式培训、考试等活动，增加员工安全生产知识，提高安全作业水平。

4、悬挂安全生产漫画、安全作业标语、员工安全留言等形式多方面丰富安全意识

培养手段。

二、落实安全责任制

“两抓一建”活动的目的为安全风险得到管控。安全责任制的落实是实现风险管控的基础，员工只有清楚了自己的安全责任，明白自身的安全职责，安全风险才能真正得到管控。

目前，自动化班组技改项目集中，涵盖多种不同类型作业，包括图像监控改造、二次安防系统升级、调度数据网第二平面改造、集控中心的建设等。我们班组紧紧围绕“两抓一建”活动，坚持以“安全第一、预防为主”的方针，开展安全生产自查自纠工作，同时明确各类型工作人员责任，精心布置各项安全生产工作，切实落实各项组织措施、技术措施。

三、严控安全生产过程

在生产作业方面严格执行两票三制，作业前认真检查安全措施是否充足，安全工器具是否齐全。积极组织工作班成员开展班前会，交代作业的安全措施与技术措施，分析作业过程中的危险点及危险因素并制定相应的预控措施，作业前保证所有作业人员都已知晓作业过程中的危险点及预控措施。严格按照标准化作业指导书进行作业，不得以任何理由随意修改工作步骤。

安全管控是一个长期、动态、持续的过程，安全生产也是一个必须面对而充满挑战的过程。安全是工作中的重中之重，其后影响深远，意义重大。只有在全体员工把安全生产放在首位，才能防患于未然。才能达到公司“零事故”的目标。