创新农村党风廉政建设新氛围经验做法

第一篇：创新农村党风廉政建设新氛围经验做法

精选范文:创新农村党风廉政建设新氛围经验做法(共2篇)创新农村党风廉政建设新氛围经验做法近年来，我区党风廉政建设工作坚持以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻落实中央、省、市纪委的决策部署，坚持把农村基层党风廉政建设工作融入到社会主义新农村建设之中，不断创新制度，加强源头治理，坚持教育、制度、监督三管齐下，进一步丰富农村基层党风廉政建设内容，营造了良好的社会氛围，为建设社会主义样报农村提供了作风和纪律保证。我区的做法是：

一、“三个完善”加强组织领导，做到推进工作有力度 党委加强组织领导，是抓好农村基层党风廉政建设的关键之举。近年来，我区在历届班子工作的基础上，不断提高认识，加大工作力度，强化对农村基层党风廉政建设工作的领导，为落实各项工作提供了强有力的组织保证。

（一）完善组织体系。我区按照中共中央、国务院《关于党风廉政建设责任制的规定》的要求，着力抓好区党风廉政建设责任制领导小组和办公室的建设，完善相关工作制度，提供必要的办公经费和场所，在人员配备上，根据人事变动情况，及时进行调整和充实。目前，我区党风廉政建设责任制领导小组由区委书记任组长，区委副书记、区长和区委常委、纪委书记任副组长，纪委、组织、人事等有关部门领导为成员，其规格之高、部门之多、力量之强为我区其他领导小组所没有。同时，全区各乡镇街道、各单位、各部门也都按照要求，相应建立健全了组织领导机构，75个行政村全部配备了纪委委员，确保此项工作有人抓、有人管。此外，我区还根据反腐败工作重点任务的要求，相继成立了落实党风廉政建设和反腐败斗争领导小组、预防职务犯罪领导小组、反腐败协调领导小组等3个专门领导机构，进一步加强领导力量，形成合力，促进了党风廉政建设责任制和反腐败各项工作更好的落实。

（二）完善工作机制。我们建立了农村党风廉政建设工作联席会议制度，形成“齐抓共管”的格局。联席会议由区纪委牵头，区委办、组织部、发改委、财政局等12个相关单位部门组成，每半年召开一次会议，主要安排部署农村基层党风廉政建设工作计划和任务，检查和督促农村基层党风廉政建设工作任务落实，协调解决农村基层党风廉政建设重大问题和重大事项。各部门按照“谁主管，谁负责”的原则，把农村基层党风廉政建设纳入本部门的整体工作，通过部门协作，上下联动，各负其责的工作机制，形成了农村党风廉政建设工作合力。

（三）完善工作责任制。一是逐项分解任务。每年年初，区委都召开专门会议，将农村基层党风廉政建设和反腐败主要任务层层分解，逐条细化，能具体的具体，能量化的量化。按照区委常委和副区长的分工和职责范围，把各项任务分解到每位党政领导干部身上，确保了党风廉政建设责任制主体到位的落实。再把工作项目、任务要求、负责领导、责任单位和牵头单位等五个要素分别落实到具体单位，各单位再结合实际情况将任务进行分解，进而在全区上下形成了一张严密的责任网络。二是加强监督考核。我们把严格考核作为落实党风廉政建设责任制的关键。区委、区政府制定下发了《党风廉政建设责任制落实情况的考核方案》，明确了考核对象，考核内容，考核办法和奖惩措施。为了便于操作，对每一项责任内容都进行了量化分解，同时对考核结果实行了“三挂钩”，即考核结果与争先创优挂钩，与对干部的选拔任用挂钩，与目标奖惩挂钩，从而使落实党风廉政建设责任制的考核与经济、业务考核融会一体，增强了责任制的考核结果在领导班子和领导干部实绩考核评定中的份量和作用。对考核成绩显著的进行通报表扬，并在年终的经济和社会发展表彰大会上予以奖励；对考核不合格的单位进行责任追究。

二、“三个结合”开展反腐倡廉教育，做到宣教氛围有浓度 我区针对农村基层党员干部的特点，围绕加强教育效果，从完善教育工作机制，创新教育载体，活跃教育形式入手，努力营造崇廉尚洁的浓厚社会氛围。具体来，我们做了三个结合。

（一）与全区干部主题教育相结合。今年初以来，我区开展了“科学发展观”集中学习教育活动。结合干部主题教育，专门聘请了2名党校在职教师为区纪委特邀宣教员，在全区范围内组织开展主题巡回宣讲活动，重点向广大党员干部宣讲胡锦涛同志关于领导干部加强作风建设树立八种良好风气的论述以及当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势和任务。该项活动共举办7场（次），听讲人数达1000余人。

（二）与开展基层干部教育培训工作相结合。以区、乡党校为阵地，把反反腐倡廉教育纳入农村基层党员干部培训计划，对乡镇、村和基层站所负责人进行党纪政纪条规和廉政教育，常敲“警示钟一”，不断强化广大党员干部的廉洁自律意识。并规定党校反腐倡廉课程不得少于其教学培训课时的20%。区纪委坚持举办了每年一期的纪检监察干部培训班。今年以来共培训区直、乡镇纪委干部50余人，村干部75人。

（三）与开展廉政文化进农村活动相结合。我们充分利用乡镇创新农村党风廉政建设新氛围经验做法第2页综合文化站、村文化活动室、村文化走廊、报刊亭、党员之家等，采取群众喜闻乐见的形式，积极开展廉政文化宣传，营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。在村干部中开展扶贫思廉、述职述廉活动。我区塘山镇五联村廉政文化进农村工作成为全市乃至全省廉政文化进农村示范点。通过示范点的带动作用，我区的廉政文化进农村工作得到了全面推广，目前已涌现了湖坊镇永人村、京东镇何兴村、罗家镇白兰村、扬子洲乡联民村、昌东工业区沈桥村等廉政文化建设示范村。

三、“三个着眼于”建立长效机制，做到加强管理有制度 加强制度建设是源头治理腐败的根本措施。要针对农村基层党风廉政建设存在的突出问题，以管好“人”、“权”、“钱”、“物”为重点，建立健全各项制度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

（一）着眼于管好“人”，建立制度规范基层干部行为。依据《江西省农村基层党员和干部廉洁自律若干规定（试行）》和《**市农村基层党员和干部廉洁自律若干规定（试行）》，以及中央和省委有关要求，结合自身实际，出台《**区党员和干部廉洁自律若干规定（试行）》和《**区村干部管理办法（试行）》，对农村党员和干部在廉洁自律等方面作出规定。廉政档案延伸到村。对村党支部书记、村主任实行干部个人有关事项报告制度，如实填写报告表，连同村级签订的廉政责任状、村级审计报告等重要资料一同归档，进一步扩大了对村两委主要党员干部的监督范围。廉政谈话延伸到村。由乡镇党委书记负责对村党支部书记、村主任进行廉政谈话，乡镇纪委书记、村党支部书记负责对村两委其他党员干部进行廉政谈话，对农村党员干部分别进行任前谈话、诫勉谈话等，有效防止了不廉行为的发生。领导干部个人有关事项报告对象延伸到村。区纪委出台并严格执行《领导干部个人及家庭重大事项向党组织报告制度》，并将报告对象延伸到村级主要干部。通过对《领导干部个人及家庭重大事项向党组织报告制度》执行情况检查，及时有效防止了不廉洁行为发生。

（二）着眼于管好“权”，用制度约束农村基层干部权力行使。要健全和完善乡镇领导班子议事规则和民主决策、民主监督机制，落实重大事项集体决策制度。健全和完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主议事制度，凡是重大决策和热点、难点问题，如集体土地的征用、变卖、出租、出让、宅基地分配、集体企业改制、大额资金的使用、“一事一议”筹资筹劳以及新农村建设资金的使用等重大事项，都要经过村民会议或村民代表会议讨论决定。完善村民自治章程、制订村规定民约，充分发挥村民监督小组和民主理财小组的作用。(三）着眼于管好“钱”，用制度规范农村基层“三资”管理。出台了《农村集体资产管理办法》,对农村集体资产的产权界定、产权登记、资产管理、资产租赁以及法律责任作出明确和详细的规定。力争通过这一《管理办法》，进一步提高集体资产的营运和管理效率，巩固和壮大农村集体经济。建立和完善了规范乡（镇）村小型工程项目招投标工作制度。加强村级财务管理，对村集体日常开支，按金额大小，分别明确村委会主任、村委会、村“两委”不同审批权限。重大开支由村委会提出意见，经村民代表会议讨论决定。同时，由村监督小组，每月对村里各种费用单据进行审核，签名后定期进行公开，并召开村民代表大会，通报资金使用、运作情况。

四、“三个公开”强化民主管理，做到开展监督有硬度 全面推行了农村基层政（村）务公开和党务公开制度，各乡镇场、村都建立了政（村）务和党务公开栏，确保群众在乡村两级事务中的知情权、决策权、参与权和监督权，规范了行政行为，强化了民主决策和民主管理。我区抓村务公开工作的具体做法是“二个统一、二个规范”。

（一）统一公开时间。每季度第一个月的10日作为全区统一的村务公开日，集体财务往来较多的村，财务收支情况做到每月公布一次；临时发生的涉及村民利益的重大事项即时公开；大额度资金使用、重要项目建设等重大事情，做到事前、事中、事后各个阶段公开。

（二）统一公开内容。公开内容主要包括村级政务、村民自治事务和村级财务，如村级各项收入和支出、财产及债权债务、收益分配、土地征用及补偿、集体资产及经营管理情况等事关农民切身利益的事项，同时把村民会议或村民代表会议认为需要公开的其他事项也作为公开的内容。

（三）规范公开程序。按照公开内容的不同，履行不同的程序：财务公开内容在公开前经村务公开监督小组和民主理财小组审核；干部工作完成情况，由党员大会或村民代表大会审核；其他村务由村民代表负责审核，经村委会主任签字。在公开时，村两委干部在现场听取群众意见，解释和解答群众反映的问题，收集群众提出的客观合理的意见，及时加以整改。随着基层事务公开工作的不断完善和规范，保证了群众的参与权、知情权和监督权，为推进基层党风廉政建设奠定了良好的基础。

（四）规范公开形式。村务公开的主要形式是通过设立永久性并有防雨设施的村务公开栏，同时采用黑板报、宣传单等辅助形式进行村务公开，并公开设置“信息反馈箱”及时收集群众对村务的建议和意见。

五、“三项活动”强化基层作风建设，做到服务水平有高度 开展强农惠农专项监督检查。今年以来，区纪委与区农业局、区新村办、区财政局组成检查组，围绕落实建设社会主义新农村各项政策、落实支农惠农政策、农村基层设施建设投入政策、执行农村土地政策、农村义务教育体制改革以及农村综合改革推进等6项内容开展了监督检查，对检查中发现的问题，要求有关乡镇、村及时整改落实到位。同时向农民群众发放了农民负担监督卡，卡上印有各项政策及收费标准，便于群众监督举报。同时，我区开展了三项活动。（—）开展了民主评议“百名科（股）长”活动，纠正不正之风，让社会满意。选出100个具有行政执法权、审批权、管理权的科（室），从机关作风与效能建设情况，依法行政和依规办事情况，政务公开和事务公开情况，工作效率和服务质量情况，工作作风和工作业绩情况勤政廉政情况等六个方面，采取上门督查，问卷调查方式进行评议。

（二）开播了“文明行风热线”，解决难点问题，让群众满意。于20xx年9月19日在区广播电台正式开办“文明行风热线”直播节目。集政策宣传、政务公开和舆论监督于一体，成为文明行风工作的一个有效载体，是构建畅通的反腐倡廉预警信息体系的一个重要组成部分，是倾听群众呼声、了解民意、广纳谏言的重要渠道。“文明行风热线”开办二年来，先后有100多个与群众密切相关的政府职能部门、窗口行业和基层站所上线，通过热线电话与群众直接对话，听取意见、建议和要求解决的问题，当场为群众解惑释疑，排忧解难。到20xx年8月25日，“行风热线”共播出94期，接听咨询、投诉、意见和建议等内容的热线电话257个，给予解释、答复、办结的问题230个，办结率在95%以上，群众评价“行风热线”是连接党和政府与人民的“连心桥”，是纠正行业不正之风的“监督岗”，是为民办实事的“服务台”，是了解社情民意的“显示屏”。

（三）开展优监测工作，化经济发展环境，让企业满意。我区从20xx年11月份开始实施发展环境监测点工作，在企业建立22优化经济发展环境监测点和聘请32名监督员，以监测卡的方式直接收集企业、工商户对我区各级各部门及其工作人员在履行法定职责、依法行政、服务态度、服务质量和行政效能等方面的意见、建议，及时、主动地发现经济发展环境中带有苗头性、倾向性和规律性的问题，了解企业在经济发展方面需要政府部门的服务内容，有针对性开展优化经济发展环境工作。通过一年多来的实践证明，开展经济发展环境监测工作，是新形势下机关转变作风、强化基层监督、提升服务水平的有效举措，它对于有效维护企业的合法权益，规范和约束各职能部门的行为，及时发现和纠正执法部门的违规举动，为党委、政府及时、客观、全面地掌握优化发展环境工作动态，的确提供了一个很好的平台和抓手。我区试点工作开展以来，企业明显感到执法部门依法执法意识更强了，我们明显感到干部的作风更实了。通过加强农村基层党风廉政建设工作，我区农村基层党员干部工作作风明显好转，广大干群参与党风廉政建设的积极性大大增强，农村党群干群关系进一步密切，有力地促进了农村社会大局的稳定和经济的快速发展。[创新农村党风廉政建设新氛围经验做法(共2篇)]篇一：庞[创新农村党风廉政建设新氛围经验做法(共2篇)]营乡党风廉政建设创新经验材料

庞营乡党风廉政建设创新经验材料

当前，按照上级的统一部署，我乡正在开展农村基层党风廉政建设和廉政风险工作，取得了一定的成效。如何进一步加强农村基层党风廉政建设，做到围绕中心、服务大局，保证社会主义新农村建设战略部署的贯彻落实，是摆在我们面前的又一崭新的课题，根据几年来的工作，就我乡的有些做法汇报如下：

一、建立加强农村基层党风廉政建设的工作机制

1、加强基层纪检监察组织建设。乡党委成立加强农村基层党风廉政建设工作领导小组，负责农村基层党风廉政建设的组织协调和监督检查，按照分级管理的原则，在党委统一领导下开展工作。配齐纪委委员和专职工作人员，保证乡纪委书记及专职纪委委员用主要精力抓纪检监察工作，并有履行职责的条件。各村党支部都设立纪检委员，由村支部副书记或村支委委员担任，负责农村基层党风廉政建设的日常事务。形成县、乡、村三级工作机制。

2、组建党风廉政监督员队伍。由乡纪委在各村聘请3—5名威望高、作风实、身体好、有议事能力的离退休老干部、素质好的村民作为党风廉政监督员，负责宣传党风廉政建设有关政策，反映基层意见和建议，监督干部贯彻执行新农村建设的各项政策。各村党风廉政监督员对乡纪委负责并汇报工作。仅2012年上半年就收集监督员提出的合理意见6条。

3、构建党风廉政预警网络。采取机关干部挂点联系村制度，在各村设立党风廉政预警信息直报点并在各村聘请2—3名纪检信息员的办法，层层落实人员责任，建立党风廉政预警网络，使纪委能够及时了解乡村干部的廉政建设情况和基层站所的行风状况，及时掌握农村基层党风廉政建设中的倾向性和苗头性问题，及时提出应对措施，提高抓工作的针对性。各村的纪检信息员对乡纪委负责并汇报工作。

4、加强对新农村建设理事会的规范管理。新农村建设理事会的成立，创新了我乡新农村建设的投入机制和管理机制，充分发挥了上联政府、下联村民的桥梁纽带作用。但作为一项新生事物，在运作中还存在不完善的地方，也要帮助理事会建立完善内部章程，制定相应制度，规范议事规则、运行与监督机制，使理事会纳入规范化管理轨道，保证理事会重大事项公开、公益事务透明。

二、把握加强农村基层党风廉政建设的工作重点

1、进一步规范和完善村务公开和政务公开。村“两委”推行村务公开，建立规范、固定的村务公开栏，把群众关心、关注的热点问题作为重点，每月定期进行公开，自觉接受群众监督和质询。进一步规范公开的内容和形式，对办事收费、办事程序、办事纪律和办事时限必须予以公开。利用现有设施，建立为民服务大厅，在村建立党群服务中心，推行为民办事“全程代理制”，努力提高服务群众水平。在韩老家村先行试点的基础上，在全乡范围内铺开。先后投入资金100多万元。

2、进一步加强乡村财务管理。积极推行村财乡管的管理体制，加强财务公开，抓好“收支两条线”和民主理财制度的贯彻落实，大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗的风气，花好每一分钱，办好每一件事，坚决防止和反对暗箱操作、铺张浪费。把新农村建设中村集体资产处置、物质采购、工程建设项目等统一纳入到政府采购、公开招标的范畴，加强对新农村建设中上级扶持资金、乡村自筹资金、接受捐赠资金和物资的监督管理，切实做到公开、公正、透明，促进农村各项事业健康发展。

3、积极推进民主管理、民主决策和民主监督。依法维护广大群众的民主权利，在换届选举、公益事业、项目承包等方面，充分尊重群众意愿，扩大群众的知情权、参与权，保证群众依法行使选择权、监督权。

4、认真落实党在农村的各项方针政策。坚持党在农村的基本政策，进一步稳定土地承包关系；落实好林业产权制度改革的各项政策；普及农村义务教育，落实好各项惠民政策，保

篇二：农村基层党风廉政建设经验交流材料

农村基层党风廉政建设经验交流材料

近年来，xx县结合农村实际，积极探索新形势下加强农村基层党风廉政建设的新方法、新途径，坚持在教育、制度、监督等方面狠下功夫，致力提升农村基层党风廉政建设水平，为维护和促进农村改革发展稳定大局，巩固党在农村的执政地位，努力建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会提供了坚强的保证。我们的主要做法是：

一、坚持“三个到位”，提供坚强保障

县委、县人民政府始终把农村基层党风廉政建设工作作为提高党在农村执政能力建设的一项重要任务来抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的上下联动工作格局。

一是领导到位。全县各级党委、政府坚持把农村基层党风廉政建设工作摆上重要议事日程，纳入社会主义新农村建设的总体规划，加强领导，统一部署，认真实施。县委专门听取了县纪委关于开展农村基层党风廉政建设的情况汇报，组织召开了全县农村基层党风廉政建设工作座谈会，并深入基层开展调研，及时研究解决农村基层党风廉政建设工作存在的困难和问题。县纪委充分发挥组织协调作用，精心谋划，积极实施，在全县各乡镇开展了农村基层党风廉政建设巡回宣讲活动。各乡、村均成立了党风廉政建设工作领导小组，结合各自实际提出了具体工作目标和任务要求，指定了专人负责，在领导力量上保障了工作的顺利开展。二是责任到位。年初，为认真贯彻落实中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和上级纪委有关会议精神，在广泛征求各方意见的基础上，我县将农村基层党风廉政建设工作作为责任书中的一项重要内容，对今年的党风廉政建设责任书进一步进行了修改和完善，分别制定了乡镇和县直部门《党风廉政建设责任书》，并逐级签定了责任书，层层落实了领导责任。同时，结合“三级联创”活动的开展，对班子及班子成员出现不廉政问题的，一律实行“一票否决”，不予命名，加大了责任追究力度。

三是配合到位。建立了由纪检、组织、宣传等14个部门组成的农村基层党风廉政建设联席会议制度和信息综合反馈机制，明确了各相关联席单位的职责，每季度组织召开一次协调会议和纪委书记例会，及时研究协调解决有关问题，做到了分工具体、责任明确。

二、突出“三个重点”，营造崇廉氛围

我县以“廉政文化进农村”活动为切入点，抓住“形式、活动、内容”三个重点，精心组织丰富多彩的宣传教育活动，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的社会新风尚。

一是形式多样。充分发挥广播、电视、宣传橱窗等宣传媒体作用，在广播电视上开办了党风廉政教育宣传专栏及“创新发展环境行风热线”栏目；在金色xx网站上开设了“创新发展环境专栏”，开辟了《xx廉政》网页；在各乡村均设立了永久性党风廉政建设宣传栏；积极组织了“行风热线”活动。充分发挥县、乡党校宣传阵地作用，把反腐倡廉教育纳入农村基层党员干部培训总体规划中，每年组织县乡纪委和公检法司等部门的业务骨干，有计划的

对基层党员干部和村“两委”班子进行学习和培训。充分发挥乡镇文化站、村文化室等作用，把廉政文化建设与职业道德、社会公德、家庭美德和法纪教育有机结合起来，把反腐倡廉教育与创建文明村、文明户等活动结合起来，努力推进廉政文化进村庄、进站所、进家庭，营造了风清气正的乡风村风。

二是活动多彩。坚持经常性宣传教育与集中宣传教育相结合，普遍开展了“十个一”活动，即一台廉政文艺晚会、一份廉政简报、一场知识竞赛、一堂廉政讲座、一次党纪条规测试、一次生活会、一批反腐倡廉的电教片、一篇心得、一次廉政板报赛、一次述廉会，使党员干部警钟长鸣，防微杜渐，从思想上筑起拒腐防变的防线。同时，哈尔巴克乡、xx镇在乡村文化站专门设立了廉政图书架，塔尔拉克乡将反腐倡廉教育作为自办“塔尔拉克之光”读物的重要内容进行编写、印发，在农村形成了良好的舆论氛围。

三是内容丰富。各乡镇征订了《中国纪检监察报》、《中国监察》、《党风廉政建设》等廉政报刊，县直各有关单位也为包联的村征订了廉政报纸或杂志，让村干部学有教材。建立了廉政教育基地，配备了电教播放设备，让村干部活动有场所。针对农村党员干部在作风、纪律、执行政策等方面出现的苗头性、倾向性问题，上级纪委及时开展警示教育和廉政谈话，让村干部违廉有警示。各乡镇还通过制定领导干部配偶子女管理制度、召开“廉内助”座谈会、举办“家长学校”等方式，大力开展“家庭助廉”活动，着力构筑了家庭防腐墙。

三、完善“三项制度”，规范行政行为

全县各乡镇始终坚持把制度建设贯穿于农村基层党风廉政建设中，从推进民主决策、规范财务管理、深化干部监督等方面进行探索和完善，建立健全了各项“管人、管财、管事”的规章制度。

一是健全民主决策制度。建立和完善了《村规民约》、《村民会议议事规则》、《村务公开制度》、《村级民主制度建设规定》等规章制度，广泛开展了“民主日”活动，认真落实村民“一事一议”制度。凡涉及重大事项和决策时，均召开村民代表会议和“村两委会”联席会议，按照民主集中制的原则研究讨论，有效防止了由“一把手”个人或少数人说了算。二是健全财务监管制度。全面实行“村财乡

管县监督”办法，不断完善村民民主理财等制度。目前，全县11个乡镇实行了村级财务人员委派制，并在8个乡镇实行了会计电算化，各乡、村全部统一使用了自治区印制的农村合作经济组织收款收据，进一步从源头上规范了村级集体财务管理。同时，积极开展了农村财务收支、村“一事一议”筹资筹劳、村干部离任、村集体收入和国家财政补助资金等项目的审计工作，加大了监督查处力度。2006年，全县各乡镇农经部门共审计资金1.2亿元，查处违纪金额7.8万元，查处村级领导2人。

三是健全干部监督制度。把对干部的监督考核与年度党风廉政建设责任制考核相挂钩，进一步建立健全了《党员干部监督管理办法》、党员干部作风建设考核检查等一系列监督有力的

办法，逐步将任前廉政谈话、经济责任审计、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度向村级干部延伸，重点加强对领导班子和“一把手”的监督考核，并将监督扩展到“八小时”工作之外，使党员干部时时处于党组织的日常监督之下。xx镇、群巴克、策大雅等乡镇还全面推行了干群对话会制度、村干部述职述廉制度，进一步规范了党员干部的行为，防范了农村基层干部不廉行为的发生。

四、把好“三个关口”，确保监督到位

我县紧盯群众反映和关注的热点问题，深化监督手段，加大监督力度，扩大监督层面，有效地促进了各项工作的开展。

一是关注热点问题，把好监督关。各乡镇结合实际，抓住重点环节实行重点监督。对新农村建设工程，一律实行招投标；对支农惠农资金，统一开设专户，实行专帐核算，做到专款专用，积极运用“一卡通”，确保补贴资金及时足额地发放到农民手中；对农村集体资产承包、出让，坚持实行公开竞价和招标制，即增加了集体收入，又避免了村干部的违规操作。同时，为做好减轻农民负担工作，全县共发放了14202份农民减负监督卡，对规范基层党员干部行为、提高村干部自觉接受监督的意识都起到了积极作用。

二是拓宽监督渠道，把好公开关。全面开展“三公开”工作，深入推进基层站所、学校、医院等事业单位办事公开，大力推行党务公开。对公开内容进一步进行了规范完善，重点对农牧民群众关心的退耕还林、抗震安居房、农村合作医疗、民政救济等内容进行了公开，对农村基层党组织工作目标、发展党员、党费收缴、党员民主评议等内容逐步实行了公开。为确保公开工作落到实处，全县共设立了112个涉农公示牌和38个投诉举报电话，全县村务公开率达到100。

三是加强行风建设，把好作风关。公开了《创新发展环境服务承诺书》，聘请了由农民代表、“三老人员”、县乡人大代表中产生的义务监督员，普遍实行了限时办结制、首问负责制、一次性告知等制度，开展了不同层次的作风行风评议，进一步转变了基层干部工作作风，提高了办事效率和为民办实事、办好事的服务意识。如阳霞镇通过转变作风，积极为农牧民生产、生活着想，大力调整产业结构，鼓励、引导农民种植甜瓜，仅此一项去年该镇农民人均年收入增加200元以上。

五、抓好“三个环节”，加大查处力度

全县各级纪检监察机关充分发挥职能作用，认真解决人民群众关心的热点难点问题，较好地维护了人民群众的根本利益。

一是抓执法监察，确保政令畅通。近年来，先后对涉农收费、粮食直补资金发放、农村土地征用、农民建房收费等情况进行了专项执法监察，加强了对农村集体资金、资产、资源使用情况的清理规范和各级财政支农资金管理使用情况的监督检查，同时建立健全了农资质量监测等制度，较好地维护了农牧民的合法权益。

二是抓来信来访，促进农村社会和谐。通过开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，全县各级纪检监察机关进一步转变工作作风，牢固树立为民服务意识，进一步畅通群众信访渠道，实施信访举报办事公开制度，严格落实领导接待日制度，围绕群众反映强烈的党员干部为政不廉等问题，通过直接查办、专项督办等方法，及时解决了群众反映

的突出问题，基本做到了“矛盾纠纷不出村，上访解决不出乡”。通过调查，我县乡、村领导班子在群众中的满意度明显提高。

三是抓案件查处，维护党纪国法的严肃性。我县把乡镇办案工作与促进经济发展、社会稳定有机结合起来，依纪依法对严重侵占群众利益的案件进行了重点查处。2000年以来，全县乡镇纪委查办案件64件，处分党员干部64人，有效地震慑了腐败分子，从根本上维护和促进了农村改革发展稳定的大局。

近年来，我县虽然在推进农村基层党风廉政建设方面做了一些工作，取得了一些成效，但是距上级的要求和群众的愿望，与其他工作基础较好的县市相比还存在一定的差距。在今后的工作中，我们将进一步总结经验，克服不足，强化措施，狠抓落实，扎实推进农村基层党风廉政建设，为全面贯彻落实党风廉政建设责任制，构建平安和谐xx提供强有力的保障。

中共xx县纪律检查委员会

二00七年五月二十日

近年来，我区党风廉政建设工作坚持以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻落实中央、省、市纪委的决策部署，坚持把农村基层党风廉政建设工作融入到社会主义新农村建设之中，不断创新制度，加强源头治理，坚持教育、制度、监督三管齐下，进一步丰富农村基层党风廉政建设内容，营造了良好的社会氛围，为建设社会主义样报农村提供了作风和纪律保证。我区的做法是：

一、“三个完善”加强组织领导，做到推进工近年来，我区党风廉政建设工作坚持以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻落实中央、省、市纪委的决策部署，坚持把农村基层党风廉政建设工作融入到社会主义新农村建设之中，不断创新制度，加强源头治理，坚持教育、制度、监督三管齐下，进一步丰富农村基层党风廉政建设内容，营造了良好的社会氛围，为建设社会主义样报农村提供了作风和纪律保证。我区的做法是：

一、“三个完善”加强组织领导，做到推进工作有力度

党委加强组织领导，是抓好农村基层党风廉政建设的关键之举。近年来，我区在历届班子工作的基础上，不断提高认识，加大工作力度，强化对农村基层党风廉政建设工作的领导，为落实各项工作提供了强有力的组织保证。

（一）完善组织体系。我区按照中共中央、国务院《关于党风廉政建设责任制的规定》的要求，着力抓好区党风廉政建设责任制领导小组和办公室的建设，完善相关工作制度，提供必要的办公经费和场所，在人员配备上，根据人事变动情况，及时进行调整和充实。目前，我区党风廉政建设责任制领导小组由区委书记任组长，区委副书记、区长和区委常委、纪委书记任副组长，纪委、组织、人事等有关部门领导为成员，其规格之高、部门之多、力量之强为我区其他领导小组所没有。同时，全区各乡镇街道、各单位、各部门也都按照要求，相应建立健全了组织领导机构，75个行政村全部配备了纪委委员，确保此项工作有人抓、有人管。此外，我区还根据反腐败工作重点任务的要求，相继成立了落实党风廉政建设和反腐败斗争领导小组、预防职务犯罪领导小组、反腐败协调领导小组等3个专门领导机构，进一步加强领导力量，形成合力，促进了党风廉政建设责任制和反腐败各项工作更好的落实。

（二）完善工作机制。我们建立了农村党风廉政建设工作联席会议制度，形成“齐抓共管”的格局。联席会议由区纪委牵头，区委办、组织部、发改委、财政局等12个相关单位部门组成，每半年召开一次会议，主要安排部署农村基层党风廉政建设工作计划和任务，检查和督促农村基层党风廉政建设工作任务落实，协调解决农村基层党风廉政建设重大问题和重大事项。各部门按照“谁主管，谁负责”的原则，把农村基层党风廉政建设纳入本部门的整体工作，通过部门协作，上下联动，各负其责的工作机制，形成了农村党风廉政建设工作合力。

（三）完善工作责任制。一是逐项分解任务。每年年初，区委都召开专门会议，将农村基层党风廉政建设和反腐败主要任务层层分解，逐条细化，能具体的具体，能量化的量化。按照区委常委和副区长的分工和职责范围，把各项任务分解到每位党政领导干部身上，确保了党风廉政建设责任制主体到位的落实。再把工作项目、任务要求、负责领导、责任单位和牵头单位等五个要素分别落实到具体单位，各单位再结合实际情况将任务进行分解，进而在全区上下形成了一张严密的责任网络。二是加强监督考核。我们把严格考核作为落实党风廉政建设责任制的关键。区委、区政府制定下发了《党风廉政建设责任制落实情况的考核方案》，明确了考核对象，考核内容，考核办法和奖惩措施。为了便于操作，对每一项责任内容都进行了量化分解，同时对考核结果实行了“三挂钩”，即考核结果与争先创优挂钩，与对干部的选拔任用挂钩，与目标奖惩挂钩，从而使落实党风廉政建设责任制的考核与经济、业务考核融会一体，增强了责任制的考核结果在领导班子和领导干部实绩考核评定中的份量和作用。对考核成绩显著的进行通报表扬，并在年终的经济和社会发展表彰大会上予以奖励；对考核不合格的单位进行责任追究。

二、“三个结合”开展反腐倡廉教育，做到宣教氛围有浓度

我区针对农村基层党员干部的特点，围绕加强教育效果，从完善教育工作机制，创新教育载体，活跃教育形式入手，努力营造崇廉尚洁的浓厚社会氛围。具体来，我们做了三个结合。

（一）与全区干部主题教育相结合。今年初以来，我区开展了“科学发展观”集中学习教育活动。结合干部主题教育，专门聘请了2名党校在职教师为区纪委特邀宣教员，在全区范围内组织开展主题巡回宣讲活动，重点向广大党员干部宣讲胡锦涛同志关于领导干部加强作风建设树立八种良好风气的论述以及当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势和任务。该项活动共举办7场（次），听讲人数达1000余人。

（二）与开展基层干部教育培训工作相结合。以区、乡党校为阵地，把反反腐倡廉教育纳入农村基层党员干部培训计划，对乡镇、村和基层站所负责人进行党纪政纪条规和廉政教育，常敲“警示钟一”，不断强化广大党员干部的廉洁自律意识。并规定党校反腐倡廉课程不得少于其教学培训课时的20%。区纪委坚持举办了每年一期的纪检监察干部培训班。今年以来共培训区直、乡镇纪委干部50余人，村干部75人。

（三）与开展廉政文化进农村活动相结合。我们充分利用乡镇综合文化站、村文化活动室、村文化走廊、报刊亭、党员之家等，采取群众喜闻乐见的形式，积极开展廉政文化宣传，营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。在村干部中开展扶贫思廉、述职述廉活动。我区塘山镇五联村廉政文化进农村工作成为全市乃[创新农村党风廉政建设新氛围经验做法(共2篇)]至全省廉政文化进农村示范点。通过示范点的带动作用，我区的廉政文化进农村工作得到了全面推广，目前已涌现了湖坊镇永人村、京东镇

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第二篇：创新农村党风廉政建设新氛围经验做法

近年来，我区党风廉政建设工作坚持以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻落实中央、省、市纪委的决策部署，坚持把农村基层党风廉政建设工作融入到社会主义新农村建设之中，不断创新制度，加强源头治理，坚持教育、制度、监督三管齐下，进一步丰富农村基层党风廉政建设内容，营造了良好的社会氛围，为建设社会主义样报农村提供了作风和纪律保证。我区的做法是：

一、“三个完善”加强组织领导，做到推进工作有力度

党委加强组织领导，是抓好农村基层党风廉政建设的关键之举。近年来，我区在历届班子工作的基础上，不断提高认识，加大工作力度，强化对农村基层党风廉政建设工作的领导，为落实各项工作提供了强有力的组织保证。

（一）完善组织体系。我区按照中共中央、国务院《关于党风廉政建设责任制的规定》的要求，着力抓好区党风廉政建设责任制领导小组和办公室的建设，完善相关工作制度，提供必要的办公经费和场所，在人员配备上，根据人事变动情况，及时进行调整和充实。目前，我区党风廉政建设责任制领导小组由区委书记任组长，区委副书记、区长和区委常委、纪委书记任副组长，纪委、组织、人事等有关部门领导为成员，其规格之高、部门之多、力量之强为我区其他领导小组所没有。同时，全区各乡镇街道、各单位、各部门也都按照要求，相应建立健全了组织领导机构，75个行政村全部配备了纪委委员，确保此项工作有人抓、有人管。此外，我区还根据反腐败工作重点任务的要求，相继成立了落实党风廉政建设和反腐败斗争领导小组、预防职务犯罪领导小组、反腐败协调领导小组等3个专门领导机构，进一步加强领导力量，形成合力，促进了党风廉政建设责任制和反腐败各项工作更好的落实。

（二）完善工作机制。我们建立了农村党风廉政建设工作联席会议制度，形成“齐抓共管”的格局。联席会议由区纪委牵头，区委办、组织部、发改委、财政局等12个相关单位部门组成，每半年召开一次会议，主要安排部署农村基层党风廉政建设工作计划和任务，检查和督促农村基层党风廉政建设工作任务落实，协调解决农村基层党风廉政建设重大问题和重大事项。各部门按照“谁主管，谁负责”的原则，把农村基层党风廉政建设纳入本部门的整体工作，通过部门协作，上下联动，各负其责的工作机制，形成了农村党风廉政建设工作合力。

（三）完善工作责任制。一是逐项分解任务。每年年初，区委都召开专门会议，将农村基层党风廉政建设和反腐败主要任务层层分解，逐条细化，能具体的具体，能量化的量化。按照区委常委和副区长的分工和职责范围，把各项任务分解到每位党政领导干部身上，确保了党风廉政建设责任制主体到位的落实。再把工作项目、任务要求、负责领导、责任单位和牵头单位等五个要素分别落实到具体单位，各单位再结合实际情况将任务进行分解，进而在全区上下形成了一张严密的责任网络。二是加强监督考核。我们把严格考核作为落实党风廉政建设责任制的关键。区委、区政府制定下发了《党风廉政建设责任制落实情况的考核方案》，明确了考核对象，考核内容，考核办法和奖惩措施。为了便于操作，对每一项责任内容都进行了量化分解，同时对考核结果实行了“三挂钩”，即考核结果与争先创优挂钩，与对干部的选拔任用挂钩，与目标奖惩挂钩，从而使落实党风廉政建设责任制的考核与经济、业务考核融会一体，增强了责任制的考核结果在领导班子和领导干部实绩考核评定中的份量和作用。对考核成绩显著的进行通报表扬，并在年终的经济和社会发展表彰大会上予以奖励；对考核不合格的单位进行责任追究。

二、“三个结合”开展反腐倡廉教育，做到宣教氛围有浓度

我区针对农村基层党员干部的特点，围绕加强教育效果，从完善教育工作机制，创新教育载体，活跃教育形式入手，努力营造崇廉尚洁的浓厚社会氛围。具体来，我们做了三个结合。

（一）与全区干部主题教育相结合。今年初以来，我区开展了“科学发展观”集中学习教育活动。结合干部主题教育，专门聘请了2名党校在职教师为区纪委特邀宣教员，在全区范围内组织开展主题巡回宣讲活动，重点向广大党员干部宣讲xx同志关于领导干部加强作风建设树立八种良好风气的论述以及当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势和任务。该项活动共举办7场（次），听讲人数达1000余人。

（二）与开展基层干部教育培训工作相结合。以区、乡党校为阵地，把反反腐倡廉教育纳入农村基层党员干部培训计划，对乡镇、村和基层站所负责人进行党纪政纪条规和廉政教育，常敲“警示钟一”，不断强化广大党员干部的廉洁自律意识。并规定党校反腐倡廉课程不得少于其教学培训课时的20%。区纪委坚持举办了每年一期的纪检监察干部培训班。今年以来共培训区直、乡镇纪委干部50余人，村干部75人。

（三）与开展廉政文化进农村活动相结合。我们充分利用乡镇综合文化站、村文化活动室、村文化走廊、报刊亭、党员之家等，采取群众喜闻乐见的形式，积极开展廉政文化宣传，营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。在村干部中开展扶贫思廉、述职述廉活动。我区塘山镇五联村廉政文化进农村工作成为全市乃至全省廉政文化进农村示范点。通过示范点的带动作用，我区的廉政文化进农村工作得到了全面推广，目前已涌现了湖坊镇永人村、京东镇何兴村、罗家镇白兰村、扬子洲乡联民村、昌东工业区沈桥村等廉政文化建设示范村。

三、“三个着眼于”建立长效机制，做到加强管理有制度

加强制度建设是源头治理腐败的根本措施。要针对农村基层党风廉政建设存在的突出问题，以管好“人”、“权”、“钱”、“物”为重点，建立健全各项制度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

（一）着眼于管好“人”，建立制度规范基层干部行为。依据《江西省农村基层党员和干部廉洁自律若干规定（试行）》和《**市农村基层党员和干部廉洁自律若干规定（试行）》，以及中央和省委有关要求，结合自身实际，出台《**区党员和干部廉洁自律若干规定（试行）》和《**区村干部管理办法（试行）》，对农村党员和干部在廉洁自律等方面作出规定。廉政档案延伸到村。对村党支部书记、村主任实行干部个人有关事项报告制度，如实填写报告表，连同村级签订的廉政责任状、村级审计报告等重要资料一同归档，进一步扩大了对村两委主要党员干部的监督范围。廉政谈话延伸到村。由乡镇党委书记负责对村党支部书记、村主任进行廉政谈话，乡镇纪委书记、村党支部书记负责对村两委其他党员干部进行廉政谈话，对农村党员干部分别进行任前谈话、诫勉谈话等，有效防止了不廉行为的发生。领导干部个人有关事项报告对象延伸到村。区纪委出台并严格执行《领导干部个人及家庭重大事项向党组织报告制度》，并将报告对象延伸到村级主要干部。通过对《领导干部个人及家庭重大事项向党组织报告制度》执行情况检查，及时有效防止了不廉洁行为发生。

（二）着眼于管好“权”，用制度约束农村基层干部权力行使。要健全和完善乡镇领导班子议事规则和民主决策、民主监督机制，落实重大事项集体决策制度。健全和完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主议事制度，凡是重大决策和热点、难点问题，如集体土地的征用、变卖、出租、出让、宅基地分配、集体企业改制、大额资金的使用、“一事一议”筹资筹劳以及新农村建设资金的使用等重大事项，都要经过村民会议或村民代表会议讨论决定。完善村民自治章程、制订村规定民约，充分发挥村民监督小组和民主理财小组的作用。

(三）着眼于管好“钱”，用制度规范农村基层“三资”管理。出台了《农村集体资产管理办法》,对农村集体资产的产权界定、产权登记、资产管理、资产租赁以及法律责任作出明确和详细的规定。力争通过这一《管理办法》，进一步提高集体资产的营运和管理效率，巩固和壮大农村集体经济。建立和完善了规范乡（镇）村小型工程项目招投标工作制度。加强村级财务管理，对村集体日常开支，按金额大小，分别明确村委会主任、村委会、村“两委”不同审批权限。重大开支由村委会提出意见，经村民代表会议讨论决定。同时，由村监督小组，每月对村里各种费用单据进行审核，签名后定期进行公开，并召开村民代表大会，通报资金使用、运作情况。

四、“三个公开”强化民主管理，做到开展监督有硬度

全面推行了农村基层政（村）务公开和党务公开制度，各乡镇场、村都建立了政（村）务和党务公开栏，确保群众在乡村两级事务中的知情权、决策权、参与权和监督权，规范了行政行为，强化了民主决策和民主管理。我区抓村务公开工作的具体做法是“二个统一、二个规范”。

（一）统一公开时间。每季度第一个月的10日作为全区统一的村务公开日，集体财务往来较多的村，财务收支情况做到每月公布一次；临时发生的涉及村民利益的重大事项即时公开；大额度资金使用、重要项目建设等重大事情，做到事前、事中、事后各个阶段公开。

（二）统一公开内容。公开内容主要包括村级政务、村民自治事务和村级财务，如村级各项收入和支出、财产及债权债务、收益分配、土地征用及补偿、集体资产及经营管理情况等事关农民切身利益的事项，同时把村民会议或村民代表会议认为需要公开的其他事项也作为公开的内容。

（三）规范公开程序。按照公开内容的不同，履行不同的程序：财务公开内容在公开前经村务公开监督小组和民主理财小组审核；干部工作完成情况，由党员大会或村民代表大会审核；其他村务由村民代表负责审核，经村委会主任签字。在公开时，村两委干部在现场听取群众意见，解释和解答群众反映的问题，收集群众提出的客观合理的意见，及时加以整改。随着基层事务公开工作的不断完善和规范，保证了群众的参与权、知情权和监督权，为推进基层党风廉政建设奠定了良好的基础。

（四）规范公开形式。村务公开的主要形式是通过设立永久性并有防雨设施的村务公开栏，同时采用黑板报、宣传单等辅助形式进行村务公开，并公开设置“信息反馈箱”及时收集群众对村务的建议和意见。

五、“三项活动”强化基层作风建设，做到服务水平有高度

开展强农惠农专项监督检查。今年以来，区纪委与区农业局、区新村办、区财政局组成检查组，围绕落实建设社会主义新农村各项政策、落实支农惠农政策、农村基层设施建设投入政策、执行农村土地政策、农村义务教育体制改革以及农村综合改革推进等6项内容开展了监督检查，对检查中发现的问题，要求有关乡镇、村及时整改落实到位。同时向农民群众发放了农民负担监督卡，卡上印有各项政策及收费标准，便于群众监督举报。同时，我区开展了三项活动。

（—）开展了民主评议“百名科（股）长”活动，纠正不正之风，让社会满意。选出100个具有行政执法权、审批权、管理权的科（室），从机关作风与效能建设情况，依法行政和依规办事情况，政务公开和事务公开情况，工作效率和服务质量情况，工作作风和工作业绩情况勤政廉政情况等六个方面，采取上门督查，问卷调查方式进行评议。

（二）开播了“文明行风热线”，解决难点问题，让群众满意。于XX年9月19日在区广播电台正式开办“文明行风热线”直播节目。集政策宣传、政务公开和舆论监督于一体，成为文明行风工作的一个有效载体，是构建畅通的反腐倡廉预警信息体系的一个重要组成部分，是倾听群众呼声、了解民意、广纳谏言的重要渠道。“文明行风热线”开办二年来，先后有100多个与群众密切相关的政府职能部门、窗口行业和基层站所上线，通过热线电话与群众直接对话，听取意见、建议和要求解决的问题，当场为群众解惑释疑，排忧解难。到2011年8月25日，“行风热线”共播出94期，接听咨询、投诉、意见和建议等内容的热线电话257个，给予解释、答复、办结的问题230个，办结率在95%以上，群众评价“行风热线”是连接党和政府与人民的“连心桥”，是纠正行业不正之风的“监督岗”，是为民办实事的“服务台”，是了解社情民意的“显示屏”。

（三）开展优监测工作，化经济发展环境，让企业满意。我区从XX年11月份开始实施发展环境监测点工作，在企业建立22优化经济发展环境监测点和聘请32名监督员，以监测卡的方式直接收集企业、工商户对我区各级各部门及其工作人员在履行法定职责、依法行政、服务态度、服务质量和行政效能等方面的意见、建议，及时、主动地发现经济发展环境中带有苗头性、倾向性和规律性的问题，了解企业在经济发展方面需要政府部门的服务内容，有针对性开展优化经济发展环境工作。通过一年多来的实践证明，开展经济发展环境监测工作，是新形势下机关转变作风、强化基层监督、提升服务水平的有效举措，它对于有效维护企业的合法权益，规范和约束各职能部门的行为，及时发现和纠正执法部门的违规举动，为党委、政府及时、客观、全面地掌握优化发展环境工作动态，的确提供了一个很好的平台和抓手。我区试点工作开展以来，企业明显感到执法部门依法执法意识更强了，我们明显感到干部的作风更实了。

通过加强农村基层党风廉政建设工作，我区农村基层党员干部工作作风明显好转，广大干群参与党风廉政建设的积极性大大增强，农村党群干群关系进一步密切，有力地促进了农村社会大局的稳定和经济的快速发展。

第三篇：XX街道加强农村党风廉政建设的经验和做法

艾山街道加强农村党风廉政建设的经验和做法

近几年，随着艾山经济的迅猛发展和基层组织建设的不断加强，艾山街道农村党风廉政建设成果显著，因贪污腐败现象的来信来访案件不断减少，艾山经济呈现出蒸蒸日上的良好局面。之所以取得这么好的成绩，归根到底是我们的农村党风廉政建设抓得紧、抓得牢。近几年来，在抓农村党风廉政建设方面我们主要做到了以下几点：

一、充分认识抓好农村党风廉政建设的重要意义，从思想上牢牢绷紧抓好农村党风廉政建设这根弦。“基础不牢，地动山摇”，农村党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础，也是社会主义新农村建设的重要组成部分。农村党组织同广大群众最接近最密切，农村基层党员干部是直接为村民服务的农村基层工作者，是村民致富奔小康的领路人和带头人，农村党员干部的一言一行，直接影响党和政府在群众中的威信。搞好农村党风廉政建设，对于改善党群、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，增强党的执政能力，提高党的执政地位，促进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

二、建立健全各项规章制度，从源头上筑牢不能腐败的制度体系

（一）注重民主法制教育，增强教育的说服力。在农村有少数干部宗族观念严重，封建思想蔓延，民主意识淡薄，存在不少“法盲”干部，对村民自治认识不到位，民主管理意识差，换届选举时宗族观念作崇，拉邦结派。当选村干部以后，有的村干部成为一村一族的“土皇帝”，出现村务不公开、运作不透明、管理不民主、我行我素、为所欲为等无政府行为。针对上述问题，我们艾山街道通过举办民主法制知识培训，法制讲座等形

式，增强教育的说服力。对农村干部进行民主法制教育，把农村基层民主纳入法制轨道，教育广大农村干部要带头学法守法，不断增强农村干部遵纪守法意识，促进农村干部廉洁奉公、依法办事，让农村干部真正做到“权为民所用、情为民所用、利为民所谋”。同时，不断加强农村干部对党的方针政策的学习，提高干部的政策观念和按方针政策办事，运用方针政策解决实际问题的能力。

（二）深化村务管理体制改革，实行决策、执行、监督、三分开管理制度。反腐倡廉制度是保证，制度不执行或执行不力再好的制度也是一纸空文。首先要严格执行已有制度，坚持制度面前人人平等，切实维护制度的严肃性和权威性。健全民主决策的工作制度，健全并严格执行基层领导班 子民 主议事规则，确保重大决策重要项目安排由班子集体讨论，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，有效地防止“一把手”或少数人说了算的现象。

（三）健全农村财务管理制度，切实规范农村干部用钱行为。农村财务问题历来是村民与村干部最关心的热点问题，财务管理的好坏直接影响到基层班子的团结和党群干群关系的融洽。针对农村存在的一批干部一本帐，村干部集会计出纳于一身，一手拿线、一手拿票，白条下帐甚至不建帐等问题，艾山街道率先在全市建立起了第一个农村财务记帐服务中心，实行村级帐务统一审核，统一记帐，规范了财务制度，使收入支出及时入帐，杜绝了上述现象的发生，从源头上堵塞了腐败现象的发生。

（四）建立独立的监督机制。强化党内监督，认真落实《党内监督条例》的规定，认真履行监督职责，严格执行各项监督制度，尤其要认真贯彻民主集中制，建立健全村级领导班议事规则和民主决策机制。强化上级

对下级监督。一是强化街道对党支部和村委会的监督，着力抓好对“一把手”的监督，突出监督重点，加强对集体资金使用、土地发包承包、土地征用等方面的监督。二是强化党支部对村委会的监督，在党支部与村委会民主协商的基础上对村级重大事项进行决策，切实保证党支部的领导位。三是强化民主监督进一步健全和落实村民民主理财制度，完善民主理财小组的职责和工作程序，切实加强对村集体财务活动监督。

三、严肃查处各种违法违纪案件, 有效的维护当事人的合法权益

对于来信来访的案件加大查处力度，决不姑息迁就。按“谁主管谁负责”的原则，对涉案当事人该处分的处分，该撤职的撤职，切实解决群众反映强烈突出问题，做到事事有结果，件件有回音。

以上是艾山街道党委加强农村党风廉政建设的几点做法，不当之处，请批评指正。

第四篇：房产公司思想政治工作创新经验做法

**房地产开发有限公司现有职工３２人，“老上远人”（上远其他单位调入）、“新上远人”（上远招入，**培养）和社会招聘人员各占三分之一，其中党员１９人。近年来，在市场环境的变化和企业改革的深化的大背景下，**房产党支部针对员工思想观念的新特点给思想政治工作带来新挑战和企业内外环境的变化给思想政治工作提出新要求，在工作内容上准

确定位，在工作实施中把握好与企业中心工作的结合点，创新思路，寻求突破，企业思想政治工作取得良好成效，形成了自身特色。

明确任务 把握工作结合点

党支部把公司党建和思想政治工作定位在九个字：把方向，育队伍，聚人心。具体是：

把方向，就是把握正确的政治方向，贯彻执行党的方针、政策，推进员工的思想道德建设，发挥党组织的政治核心作用；融入经营管理，在急、难、险、重的任务面前，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；规范企业经营管理决策的程序和决策人的行为，发挥党组织的监督保障作用。

育队伍，就是站在巩固党的执政基础的高度，着眼于了解人、关心人、提高人、规范人、激励人、依靠人，激励干部开拓进取，廉洁从业；教育党员培养先进意识，发挥先锋模范作用；引导员工提高工作技能，增强对企业的归属感，努力建设“思想上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”员工队伍。

聚人心，就是解疑释惑，疏通思想；化解矛盾，理顺情绪；解决困难，保持稳定；塑造形象，丰富生活，通过文明创建活动、企业文化建设等有效形式，发挥工、团组织的桥梁和纽带作用，团结带领员工为企业的改革、发展献计献策，在企业经营管理工作中建功立业。

“围绕中心抓党建，进入管理起作用”，把“围绕生产经营开展工作”落到实处，这是公司党支部着力增强工作实效的一条重要的工作思路。在工作实践中他们体会到，“围绕中心、进入管理”，在目标上要着力体现公司“志存高远、笃诚务实”的企业精神和“军队、学校、家庭”的管理理念，在具体方法上，关键是把握好与企业中心工作的结合点。

一是把握目标的结合点——提升企业经济效益，促进企业健康、快速的发展，这是企业的中心工作，也同党以经济建设为中心的路线方针是一致的。

二是把握资源的结合点——通过党的宣传思想工作、组织工作、群众工作等各种资源发展企业，同时，党组织也依托企业的各种资源来夯实党的工作基础。

三是把握人才的结合点——具有较高综合素质的党员队伍是企业的主力军，党的干部队伍建设和人才建设，为企业持续、健康发展提供了人力资源基础和组织保证。

四是把握管理的结合点——新形势下，企业党建和思想政治工作与企业管理工作的关联度、兼容性大大提高，党务工作的加强有助于企业管理的优化。

坚持创新 抓住重点特色多

为实现企业经济效益和社会效益的统一，经营管理和思想政治工作的统一，党建目标和党建效果的统一，**房产党支部把近阶段思想政治工作的重点放在引导员工树立正确的价值观、端正理想信念和引导员工居安思危、乘势而上投身企业改革发展实践两个方面，坚持创新，形成特色。他们的做法可以用四句话归纳：理论引路建班子，融入管理促经营，强化措施育队伍，贴近员工聚人心。

（一）理论引路建班子

基本认识：

领导班子建设的重点，一是要经常交流思想，加强沟通，保持班子认识上的统一；二是要坚持学习理论和业务，增强班子的经营决策水平和应对复杂局面的能力；三是要不断加强作风建设，使班子在开拓进取、廉洁勤政上始终保持良好的状态。

主要做法：

１、抓好理论学习。党支部围绕班子建设的重点和企业经营管理的实际，着眼于理清思路、提高认识，培养宽广视野和运用理论解决实际问题的能力和水平，认真设计和布置学习专题，把理论学习与创新发展思路、推进企业发展紧密结合起来，提高了学习的针对性和有效性。通过学习“三个代表”重要思想和科学发展观，领导班子大胆提出了逐步实现“从拥有资产向控制资产转变，从拥有企业向控制企业转变，从拥有项目向控制项目转变”这个具有全局意义的工作思路，为公司的发展战略指明了方向。

２、健全议事规则。在**房产，“决策上桌面”已经形成制度，不仅对“三重一大”以及涉及职工切身利益等方面的问题，需要提交集体讨论研究和决策，而且对诸如施工方案、销售策略以及工程材料选型等企业经营管理中的具体事项，都必须通过一定的民主程序来决定。同时，公司还坚持通过企务公开、干部任前公示、发展新党员公示等制度来保证企业民主监督，确保民主决策、科学决策的有效落实。

３、增进班子成员的交流和沟通。在建立和执行谈心谈话制度和认真开好领导班子民主生活会的同时，班子成员保持了日常工作的及时通气，尤其是党政一把手每天碰头交流情况成为公司的固定做法，即便出差在外也要每天互通信息。在重大决策出台、重要工作措施实施时，班子成员中都要事先进行充分酝酿后，再提交会议研究决定。

４、党政交叉分工，工作双向进入。党政“交叉任职”同拉一辆车是**房产组织结构的重要特点，班子成员坚持把“围绕经营抓党建，抓好党建促经营”作为重要的工作原则，形成了思想政治工作和经营管理的良性互动。党支部书记在行政工作上主管企业内部管理，并分管信息部、工程部等业务部门；公司总经理在支委中分工负责组织和党风廉政建设工作，形成了“总经理讲廉政、支部书记抓管理”等工作特色。

特色工作项目——创新中心组学习。

党支部将中心组学习定位于“学理论，议大事，提高思想认识；谋全局，出思路，解决实际问题；建班子，作表率，加强党性锻炼”，不断创新和改进中心组学习制度，使中心组学习成为领导班子开展思想务虚、酝酿决策思路和党组织参与重大决策的有效形式。党支部从实际效果出发，视情扩大学习成员范围，在学习内容上，紧贴公司改革发展的实际，充实了企业改制、市场营销、人力资源等相关专题；在学习方式上，确立了中心发言、辅助发言和自由发言相结合的模式。两年来，党支部按照“经营管理中的法律问题（合同管理）”、“树立和落实科学发展观，推进企业持续健康发展”、“企业改制”、“从巩固党的执政基础、提高党的执政能力的高度，推进党的基层组织建设”等２８个专题，组织中心组学习３０多次，先后邀请上级领导和兄弟单位领导列席或作学习辅导１４人次。为提高学习效果，党支部还在公司局域网上开辟了专栏，上传学习辅导材料以及中心组成员的发言，取得了良好的学习效果。

（二）融入管理促经营

基本认识：

把企业党建和思想政治工作与企业管理有机融合起来，进入管理流程，使党组织的政治优势转化为管理优势，形成比西方更先进的中国特色社会主义企业管理模式，是新时期党建创新的重要课题。

主要做法：

１、指导建章立制，规范企业管理。２００３年６月，党支部牵头在全公司范围内开展了全员参与的《**房产工作规范》制定工作。经过上、下反复征求意见和２０余次专题会议，公司形成了包括《岗位工作职责》、《业务工作流程》、《行政管理制度》、《人事管理制度》、《财务管理制度》、《党群工作制度》等６个分册的《**房产工作规范》。大到项目招投标、重大资金调度、职工福利待遇，小到名片管理、日常考勤等，都规定的工作程序和规范要求。由于是员工自己参与制定的制度，认同度大大提高，执行的自觉性也大大增强。

２、利用活动载体，促进企业管理。近年来，党支部先后与行政一起在公司员工中组织开展了“深化管理和作风建设”，“我为‘家园’建设作贡献，我为主业增效添光彩”等主题活动。此外，结合企业经营管理的阶段性重点工作和员工关心的企业发展问题，党支部不失时机地开展“增强企业核心竞争力大讨论”、“企业改制大家谈”等活动，把主题活动作为集中智慧、凝聚力量的重要手段。

３、围绕项目开发，规范经营行为。两年来，支委成员参与了“扬子江家园”所有分项招标工作，形成了纪检员参与招标考察、实施对招标工作全过程跟踪的固定做法，并结合实际开展效能监察，促进了经营行为的规范化。“家园”项目从工程设计、投资监理到土建施工、桩基检测以及绿化景观工程等近２０项招标工作中，累计为公司节省资金４００万元。

特色工作项目——“我为‘家园’建设作贡献，我为主业增效添光彩”主题活动。

为把全体员工的智慧和力量凝聚到项目建设上来，从２００４年开始，公司党、政在全公司广泛深入地开展了贯穿２００４、２００５两年的“我为‘家园’建设作贡献，我为主业增效添光彩”的主题活动。活动开展以来，通过座谈会、专项活动、个别访谈、网上论坛等形式，公司共征集各类合理化建议３０余条，落实“成立乙购材料、设备审核工作小组”等工作措施１１项。期间，结合中远集运开展的“牢记‘两个务必’，保证‘两个不忘’”宣教活动，党支部积极动员全体员工认真查找、分析在思想上、工作中存在的各种问题，强化“艰苦创业、谦虚谨慎”的工作作风，努力在工作态度、办事效率、创新精神、成本控制等方面迈上新台阶。对活动中涌现出的爱岗敬业典型个人和典型事例，党支部及时通过会议、公告栏进行宣传、表扬。主题活动的开展，使干部职工保持了良好的精神状态，增强了敬业爱岗的责任意识，在公司上下形成了“人人为改革创效作贡献”的良好氛围。

（三）强化措施育队伍

基本认识：

企业发展需要一大批“靠得住、有本事、过得硬”的优秀员工，员工队伍建设是党建工作切入企业中心工作的重要环节；贯彻“党管干部”、“党管人才”、“党要管党”的工作要求，必须切实加强三支队伍（中层干部队伍、业务骨干队伍、党员队伍）建设。

主要做法：

１、切实加强党组织对企业人力资源工作的领导。党支部把人才建设作为重要的工作内容，着眼于企业发展对人才的需求，指导人力资源部门，制定《人才培养三年规划》，建立了以青年为主体的公司经营管理人才库，并坚持实施跟踪培养，全员考核，适时将优秀青年骨干充实到经营管理岗位。

２、探索符合企业实际的人力资源开发和管理模式。党支部还积极支持青年创新创效、青年营销大赛等一系列以青年为主体的岗位练兵活动，探索推进竞争上岗工作，为青年成才创造了舞台。在工程项目的推进过程中，公司有针对性地安排青年业务骨干在关键工作中担当重要角色，通过压担子、交任务的形式，促进他们在艰苦的环境中磨练意志，在项目的实践中成长成才。公司鼓励员工开展自主培训，２００４年，公司有２名员工读完了专升本，１名员工在职攻读研究生，８人次通过考试取得了各类执业资格证书。

３、改进党员教育、培养工作。党支部坚持积极探索“三会一课”新形式，在公司局域网开辟支部园地、在线论坛，通过信息技术手段构建学习的平台。在“扬子江家园”紧张的建设中，党员在急、难、险、重任务中表现了应有的风范，赢得了一致称赞。

４、以“廉洁从业、务实开拓”为重点树立干部形象。２００４年，党支部结合房地产企业的工作特点，组织班子成员在中层干部中开展“廉政谈话”活动１１人次，利用公司局域网转发了集运纪委《廉政之窗》的每期内容，并利用中心组学习、民主生活会等形式，组织党员干部学习上级相关会议精神，教育党员干部认真执行“四大纪律”、“八项要求”、“三个不得”等各项规定。

特色工作项目——互动式党员教育。

２００５年初，党支部在公司办公系统“**在线”平台上开辟了“党建课堂”和“在线论坛”两个能够双向传输信息的栏目。通过“党建课堂”，支部定期上传党课讲稿、专题宣传材料和学习资料，引导党员利用工作之余，在规定时间内完成要求的学习任务，并在网上反馈。党员结合自己的学习情况及时上传学习心得、体会文章或自己学习中的疑难问题，同时，党支部根据党员学习的情况，适时在网上进行答疑、评论、组织相关讨论或引导更深入地学习。党支部根据公司经营管理和文明建设的实际，结合员工关心的难点、热点问题，定期通过“在线论坛”公布讨论专题，发动和引导党员和群众参与讨论。这种互动式的党员教育模式得到了公司党员员工的普遍赞同和积极参与。

（四）贴近员工聚人心

基本认识：

化解矛盾、疏导思想、凝聚人心，是维护企业稳定、保障企业各项工作的正常运转的重要手段；一个人产生思想问题，大多数与切身利益有关，抓住关系到员工切身利益的重点和热点问题，才能把企业职工思想政治工作做实；解决思想问题，堵不如疏，疏不如导。

主要做法：

１、拓宽干部员工交流思想的渠道。几年来，公司在坚持实施领导接待日制度的同时，注意通过座谈会、合理化建议征询、谈心活动等各种形式广泛征求意见。党支部还在公司局域网上公布相关电子信箱，拓展员工表达交流思想、反映意见的空间。在重要改革措施出台（如制定《项目考核、奖励办法》）、重要的工作节点（如楼盘开工、开盘销售等），党支部都要广泛听取职工意见和建议，切实开展宣传教育，帮助员工理解、支持企业的改革措施。２００４年，公司共召开各类专题座谈会１０个，单独听取职工意见５０多人次，在职工中营造了讲正气、讲团结，比干劲、比奉献的良好氛围。

２、把解决员工思想问题与解决实际问题相结合。工作中，党支部要求干部主动了解职工实际困难，在工作、学习、生活等各方面积极为职工排忧解难。对员工大会上员工提出的每一个提案，党支部都组织人员认真研究，提交行政责成相关的部门或人员妥善处理，并向每一位提案人反馈处理情况。目前，“**在线”信息系统开发、员工自主培训计划、开展房产政策研究等许多提案已经成为公司经营管理的重要战略举措付诸实施。如今，公司职工家有红白喜事公司领导必定到场，职工生日慰问、退休职工探望、搬迁和子女升学祝贺等都成为公司的固定做法，职工普遍感受到了企业大家庭的氛围。

３、开展形式多样的精神文明创建活动。党支部把创建“文明工地”作为公司完善管理、塑造品牌的重要手段，与工程监理、施工单位党组织共同研究制定了文明共建协议，并落实协调工作机制，积极宣传和落实“安全作业，文明施工”，取得了明显成效。“扬子江家园”工地不仅被评为上海市标准化工地，而且在房地局、建筑业整顿办公室等十一家政府职能部门组织的综合治理执法检查中受到发文表彰。

特色工作项目——全员健身计划。

２００５年，公司在全体员工中发起以“健康与我同行，我和企业共兴”为主题，以增强员工身体素质、团队意识和进取精神为宗旨的员工健身活动。该活动的目标是：公司员工人人喜爱一项运动，使锻炼成为终身习惯，让健身成为一种文明生活方式。“全员健身计划”倡导员工做到″六个一″，即：加入一个体育社团、学会一项基本的运动锻炼项目、参加一次大众体育比赛活动、现场观看一次体育比赛、每星期参加一次以上健身活动或体育锻炼、年内接受一次健康体质测试等。“计划”还列明了办理健身卡、举办健康讲座、组织健康检查、举办大众体育比赛等项目的时间进度和责任人。“全员健身计划”一经推出，便得到全体员工热烈欢迎和积极响应，为营造积极向上、团结和谐的企业氛围注入了新的动力。

第五篇：社会管理创新经验做法

主动适应社会转型期的新形势

推进基层社会管理创新的新任务

随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济的不断发展，当前我国社会进入了加速转型的重要阶段，这一时期既是社会发展黄金期，也是社会矛盾凸显期，对社会建设和社会管理提出了全方位的挑战。通过学习中央和省市领导关于社会管理创新的一系列重要讲话精神，紧密结合余杭近几年社会管理工作的探索与实践，就转型期推进基层社会管理创新谈一些粗浅体会。

一、认知先于行动，科学认识和正确看待社会转型期的阶段性特征

我们必须科学认识和正确看待转型期社会问题的规律性与特殊性。深刻认识转型期社会问题的必然性。当前，我国正处于传统社会向现代社会、农业社会向工业社会、封闭社会向开放社会变迁和发展的转型时期，以改革开放为主要形式的社会转型，其内容涵盖了结构转变、机制转轨、利益调整和观念更新等在内的全方位转换，转型的深度、广度、速度、难度前所未有，这些致使转型期凸显的社会问题往往带有显著的结构性、变迁性、越轨性、病态性与心理性等特征。深刻认识余杭转型期社会问题的复杂性。由于我区地处最具活力的长三角地区，人均生产总值已经率先迈进10000美元的新阶段，社会发展进入加速转型期，作为经济发展快、改革力度大、开放程度高的先发城区，随着社会结构、社会组织方式、社会行为规范和思维模式等方面发生的深刻变化，由此带来转型期社会建设中的一些新情况、新问题往往早发、先发、多发，众多的历史遗留问题和改革发展中的新问题相互交织、叠加。

二、转型必先转脑，积极探求和确立与社会转型新形势相适应的社会管理新思维

经济社会的加速转型迫切要求我们加强社会建设、创新社会管理。鉴于此，区委、区政府把社会建设和管理提到检验和衡量党委政府执政能力的战略高度，摆上重要议事日程，通过理论研讨和专题研究，确立了“发展是生产力、社会管理也是生产力”，“经济发展越快、越要重视社会建设和管理”等新理念，推动经济建设与社会发展“两轮并驱”、经济发展与社会管理“两手并重”成为新导向，坚持把改善民生作为社会建设的重点，把促进公平作为社会和谐的关键，把改革创新作为社会转型的动力，积极探索一条经济社会协调发展的道路。对照转型期社会管理创新的新任务，我们必须“转换脑筋”，正确把握社会管理创新的基本原则，明确社会管理创新的基本取向。牢牢把握以人为本、服务优先，多方参与、共同治理，统筹兼顾、动态协调，既有秩序、又有活力，立足实际、改革创新等“五个”原则。努力实现“五个”转变：在思想观念上，从重经济建设、轻社会管理向更加重视社会管理和经济社会协调发展转变；在管理主体上，从重政府作用、轻多方参与向政府主导型的社会共同治理转变；在管理方式上，从重管制控制、轻协商协调向更加重视协商协调转变；在管理环节上，从重事后处置、轻源头治理向更加重视源头治理转变；在管理手段上，从重行政手段、轻法律道德等手段向多种手段综合运用转变。

三、坚持“点线面”结合，构建立体型的社会管理工作新格局

在社会加速转型的特殊历史时期，加强和创新社会管理面临的任务非常紧迫、繁重。我们必须坚持以创新的理念引领和带动体制机制和方法措施创新，当前重点是在做大社会管理服务网络、做强镇乡社会管理服务平台、做实社会管理服务基本单元上下功夫。

（一）注重党政主导、部门联动，在面上完善一张网络，构建“全面覆盖、无缝衔接”的社会管理服务工作体系。

构建新型社会管理制度体系，是加强和创新社会管理的关键。一是坚持从全局高度来整体

谋划全区社会管理创新工作。区级层面建立区委、区政府主要领导挂帅的社会管理创新领导机构，制定出台《余杭区委、余杭区人民政府关于推进社会管理创新的实施意见》。为确保社会管理创新工作深入有效开展，建议在党委序列设立实体化运作的专门机构，负责全区社会管理的统筹协调和指导监督。二是坚持从系统角度构建社会管理服务制度体系。涵盖源头治理、动态协调和应急处置3个层面，具体包括16项制度体系。三是坚持从健全项目考评机制入手形成推进社会管理创新的整体合力。把社会管理涉及到的重点工作细化分解成33个项目，建立一套项目化管理办法和考评考核机制，完善社会管理工作的定责、履责、问责制度，推动社会管理创新走上集成化、制度化、规范化的发展轨道。

（二）注重整合资源、拓展功能，在线上提升一个中心，打造“上下贯通、贴心贴身”的镇乡社会管理服务综合平台。

镇乡一级在基层社会管理创新中具有承上启下的重要作用。在推进镇乡一级社会管理体系中，要充分发扬余杭作为全国镇乡综治工作中心发源地的传统优势，依托“网络化管理、组团式服务、片组户联系”制度，深入推进镇乡综治工作中心规范化建设，把综治工作中心建设成为基层社会管理的重要平台。

1、整合：健全“8+x”工作体系，进一步整合计生、劳保、城管、交通等社会管理职能部门和工作力量参与社会管理创新。

2、拓展：拓展社会管理职能，以项目化管理为抓手，通过督查督办、考核奖惩等措施，充分发挥未进驻中心职能部门的作用，使社会管理创新的重点工作在基层真正得到落实。

3、延伸：重点建立与社区（村）网络化服务管理对接机制，并将管理触角继续向9大系统“平安单位”参创单位延伸，向“两新组织”延伸，有效发挥综治中心的核心和平台作用。

4、规范：进一步加强综治工作中心服务管理规范化建设，使镇乡综治工作中心更好地承担起社情信息掌控、矛盾纠纷调处、群防群治指挥、流动人口服务管理、法制宣传教育、维护和谐稳定六大功能，筑牢社会管理服务第一道屏障。

（三）注重发动群众、自我管理，在点上巩固一批阵地，把城乡社区建设成为“管理有序、服务完善”的品质生活共同体

社会管理服务的重心在城乡社区，我们要紧紧抓住城乡社区这个支撑点，注重发挥城乡社区在基层社会管理服务中的基础平台作用。一是推进新型社区管理工作标准化。按照“管理有力量、周界有隔离、内外有监控、出入有登记、秩序有规范、安全有保障”的目标，对现有的新型社区开展集中治理，分阶段推进封闭式管理改造，统一硬件配套标准，统一社区场所设置，统一管理服务措施，着力解决新型社区管理脱节、服务缺失的突出问题。二是推进新型社区管理主体多元化。从增强社会自治功能出发，进一步理顺镇乡、街道与新型社区的关系，开展经济服务、民生保障、城市管理、综合治理和党群建设等“职能进社区”活动，开展“一刻钟社区服务圈”建设，实现政府行政管理与社区自我管理的有效衔接和良性互动。深入开展“和谐社区、和谐邻里”为主题的民主管理实践，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，努力做到“小事源头化解、矛盾不出社区”。发挥社会组织的协调整合、排忧解难功能，通过购买公共服务等形式，探索建立“政府指导、小区自主、市场运作”的物业管理或准物业管理模式。三是推动新型社区管理服务长效化。增强新型社区建设的前瞻性、超前性，在立项、规划、验收等环节，把实行封闭式管理要求列为基础性配套，发改、建设、财政等部门要严格审批、严格把关，做到“同规划、同施工、同验收”。按照实有人口千分之二的标准，建立专门力量配备长效机制。按照“分类管理、分别出资”原则，建立新型社区经费保障长效机制，为提升新型社区社会管理服务能力从源头上打下坚实基础。