第一篇：对煤矿开展安全评价工作的几点思考
对煤矿开展安全评价工作的几点思考
安全评价工作是安全评价机构按照国家法律法规的要求为企业提供所需要的专业技术咨询服务。认为搞好这项工作，要提高对安全评价的重视程度，提高评价机构的工作质量和提高政府对安全评价工作的监管力度。
1、提高企业对安全评价的重视程度（１）按照国家的有关规定，煤矿建设工程项目的开工和竣工必须开展安全预评价和验收评价、申办煤矿安全生产许可证必须依法进行安全评价。然而一些企业由于对安全评价的目的与意义认识不足，对当前安全评价工作所表现出的消极态度，“被迫”接受安全评价，“为申办安全生产许可证，不得不评价”，对安全评价机构的工作配合不够，对提出的安全隐患和整改建议深入研究不够，整改资金、整改措施落实慢，疲于应付，甚至个别企业对安全评价产生抵触情绪。
（２）当前普遍开展的煤矿安全现状评价主要是依据《安全生产许可证条例》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》、《安全生产法》、《煤炭法》、《煤矿安全评价导则》等国家法律法规，以及各省煤矿安全生产许可证实施细则、煤矿安全生产条件评价规定等，并为配合煤矿安全生产许可证的颁发，有重点地对被评价煤矿是否具备《煤矿企业安全生产许可证实施办法》中规定的安全生产条件进行评价。煤矿企业为了能够取得安全生产许可证，只关心安全评价的结果是否为合格，而忽视和轻视评价过程中发现的问题和隐患。
２、提高评价机构的工作质量 安全评价机构是依法设立、取得安全评价机构资质、独立承担民事责任的法人单位，是连接政府与企业的纽带和桥梁。安全评价机构的工作质量与安全生产工作紧密相关。由于我国安全评价事业正处于起步发展阶段，多数安全评价机构建立时间不长，基础理论、基本素质、工作经验上还难以很好地适应新形势的需要，因此，应从以下几方面加强自身建设，确保评价质量。
（１）严格执行法律、法规、标准的规定。安全评价工作是依法独立为企业咨询服务的过程，安全评价机构要得到社会的认可，求得稳定健康的发展，必须严格执行法律、法规、标准的规定，遵守职业准则，实事求是，客观、公正地反映所评价的事项；必须为企业提供高质量的专业技术服务，决不能片面追求评价项目的数量和经济效益，忽视评价质量的提高；必须严格自身管理，健全科学、系统的安全评价质量保障体系，严格评价程序，特别是要加强对安全评价报告的内部评审。
（２）坚持服务的宗旨。在评价过程中与企业以诚相处，通过诚信、公平、实事求是的评价工作，取得企业的信任；依靠深入、细致的服务，取得企业的理解和支持，使企业感到安全评价工作的益处，“评出水平、评出感情”。
（３）安全评价工作是利用评价人员的智慧与经验为企业提供专业技术服务的过程，人才是保证评价质量的根本。安全评价机构必须注重人才的引进和培养，加强职业道德教育，提高从业人员素质，调整和优化专业技术人员结构，全面提升安全评价质量。
（４）为配合煤矿安全生产许可工作，前一阶段的安全评价工作量大、时间紧，造成一些评价机构的评价方法单一，适用性不强。从提高评价质量的角度出发，评价机构应认真总结经验，广泛学习和交流，掌握并及时运用安全评价的新方法、新知识和新技术。同时积极与科研、设计、高校建立联系，学习、引进最 新的适用方法和技术。
３、提高政府对安全评价工作的监管力度
安全评价是加强煤矿安全生产监督管理的一个必要组成部分，在安全评价工作刚刚起步阶段，更要强化对安全评价工作的监管。
（１）监管企业依法评价工作。要加强对企业不执行“三同时”设计审查和竣工验收、不进行安全预评价和安全验收评价而就开工的状况的监管，从而避免冒然开工建设而留下的重大事故隐患。并且不断提高煤矿开展安全现状综合评价和专项安全评价的主动性和规范化。
（２）制定完善评价标准、程序。近一年来，国家煤矿安全监察局下发了多个文件，规范安全评价机构的行为，加强安全评价工作监督管理，使安全评价工作有了明确的法律依据，评价工作逐步走向规范化、制度化。但是，目前各省执行的评价标准不尽一致，现行煤矿安全评价程序还不能完全适应评价工作的需要，因此，政府主管部门应着重在各类煤矿评价标准和程序、评价机构考核和监管、评价报告评审方式、评价收费标准等方面完善、出台相关规定，进一步规范安全评价市场。
（３）规范安全评价机构行为。评价机构与政府之间，没有行政隶属关系，而是指导和被指导，监督和被监督的关系。评价机构在依法评价过程中，必须接受政府的监督和指导，各级监管、监察机构也必须按照职责分工，对评价机构的资质和评价质量严格管理。要严把安全评价报告质量关，及时纠正安全评价机构的不正当行为，监督评价质量和效果。在安全评价工作量较大的阶段和地区，应指派专人进行跟踪监管。对评价工作流于形式、评价不严格、报告质量低的评价机构要有相应的处罚措施。
（４）煤矿安全评价与煤矿安全监察工作的有机结合。通过开展安全评价，可以发现一个产煤地区或一个煤矿群体存在的重大安全隐患，评价机构应将发现的重大隐患及其解决的对策、建议提供给政府有关部门，有助于政府监管措施的制定和落实，并为政府决策提供咨询。因此，煤矿安全评价工作应与煤矿安全监察工作紧密结合，协调配套，同步提高。煤矿安全监察机构要在法律许可的范围内对煤矿安全评价进行指导和监管，任何政府监管部门不得对安全评价工作包办和垄断。要通过积极的引导和监督，充分发挥安全评价工作在煤矿安全监察工作中的作用，积极推动煤矿开展安全评价工作，使安全评价工作真正成为提高企业安全保障能力的重要举措。
第二篇：对煤矿安检工作的几点思考
对煤矿安检工作的几点思考
摘要：对当前煤矿安检工作的现状和不足进行了分析，提出了改善安检工作的思路。
关键词：安检员；安全检查；创新；思考
中图分类号：TD7 文献标识码：C 文章编号：1008—4495(2004)SO一0157—02
由于煤矿作业条件的复杂多变，劳动强度大，水、火、瓦斯、顶板、粉尘等五大自然灾害的侵害，加
之工人素质和文化程度较低，采矿业目前依然被认为是比较危险的职业，煤矿事故率和职业病发病率比其它行业要高得多。重大事故时有发生，给国家和人民财产造成巨大损失，给职工的生命安全造成严重危害。为保护国家财产和人民群众的生命安全，切实把安全搞上去，把事故降下来，实行有效的安全监督检查，及时发现并排除隐患，是防患于未然的有
效措施之一。煤矿安检工作的重要性
煤矿生产的安检工作，贯穿于煤矿生产的整个过程，只要煤矿开始生产，就涉及到安全管理的问题。安全检查就是对危及职工身体健康和生命安全的地点或场所进行查处，进行安全检查，不仅查处事故隐患，而且还要查处人的不安全行为(如人员的“三违”等)。煤矿井下是自然灾害严重的地方，是事故多发之处，井下恶劣的自然条件、超强的劳动强度、狭窄艰苦的作业环境、分散的作业人员，容易使人烦躁，精力难以集中，体能下降，反应迟缓，行为不协调，易发生事故。而且如果真的发生“三违”行为，无人劝阻和制止，一旦出现险情和事故，不能及时救助，这些情况，都是诱发事故的因素，增加了事故发生的概率，这时，不仅需要井下所有管理和作业人员及时发现并排除，而且更需要一批专职安检人员去检查、发现和排除，做到防患于未然。随着新设备、新技术、新工艺的不断采用，使安全管理面临着新的课题，运输机电事故有上升趋势，特别是瓦斯煤尘爆炸及井下突水等事故，更是伤亡
收稿日期：2o03—10—17
作者简介：刘永刚(1964一)。男，工程师，毕业于中国矿业
大学，现任大屯煤电公司徐庄煤矿安检科副科长。惨重。往往造成矿毁人亡的悲剧，血的教训给我们一次次敲响了警钟，安全检查只能加强，不能削弱；多年来，煤矿安全工作的经验教训，也决定了煤矿安全检查工作的重要性。井下粉尘对人体的危害非常严重，严重威胁着
职工的身体健康，煤矿工人的尘肺病患者逐年增加，这就要求加强安全监督检查，确保职工的身心健康。煤矿一旦发生重大事故，不仅给国家造成巨大的经济损失和家破人亡的悲剧，而且造成很坏的社会影响，煤矿的形象也受到巨大损害，事故给伤亡家属造成的痛苦是无法弥补的，给亲人带来的心理伤害是无法愈合的。所以一定要加强煤矿安全检查工作，把事故消灭在萌芽之中。加强煤矿安全检查工作，也是我国煤矿安全工作的成功经验，既表现了社会主义制度的优越性，也促进了煤矿生产的健康稳定发展，经过长期探索，为了适应井下特殊的生产作业环境，抵御水、火、瓦斯、顶板、粉尘等五大自然灾害的侵害，也为了保护煤矿工人的生命安全和身体健康，保证国家资源不受损失，煤矿企业总结出了一整套煤矿安全生产管理办法和措施，为煤矿安全生产提供了强有力的保证。安全工作的现状和不足
目前，煤矿的安全工作虽然有了重大改进，实行国家监察、行业管理、企业负责的管理体制，但国家监察不可能完全代替企业内部的安全检查工作，行业管理也只能起到指导作用，真正在煤矿生产安全管理过程中发挥重大作用的仍然是煤矿安检员，这一点已经被煤矿行业的领导、管理人员和广大职工所认可。安检工作是煤矿安全管理体系中的一个重要组成部分，煤矿安检员依然是肩负安全重任的“矿山安全卫士”，各级领导对这方面的工作也是比较重视，每个矿都设置了专职安全监督检查部门，配备了2004年6月 矿业安全与环保 第31卷增刊
数量不等的专职安检员，生产一线及辅助生产单位也有了兼职安检员、群监员‘、青岗员、协管员、信息联络员等作为专职安检员的辅助与延伸，并建立了应的规章制度，工作中有检查、有总结、有考核、有记录，安监站、科、副队长、专职安检员、其他安检人员基本形成了自上到下一级管理一级、自下到上一级对一级负责的工作模式，其工作的开展基本上是正常。但是，安检工作仍然存在一些不足。
2．1 对安检工作的重视和支持不够虽然安检机构、工作制度都是基本健全完善的，但在具体的落实过程中，仍有部分领导、管理人员对安检工作的认识不足，重视不够。总是认为，安全检查是找麻烦、影响工作，仍然存在着对安检工作说起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象。再者，平时不出事时，安全工作的经济效益是无形的、看不见的，没有具体的数据体现出来，这时，大家只看到生产形势大好，却对安全隐患视而不见，安检工作好象是“没有经济效益”，因此得不到应有的重视；只是出
了事故之后才想起抓安全，才想起安全就是最大的效益，但是容易好了伤疤忘了痛。有些领导虽然表面上积极支持，但在实际工作中却因涉及到自己的经济利益而对安检工作不支持或打折扣，一旦安检员查处了有关问题，这些领导不是托关系走后门，就是亲自出面，干扰或阻挠问题的处理。
2．2 安全监督工作开展的难度较大主要表现在：①地质条件复杂，技术工艺越来越先进，安检员跟不上技术的发展变化；② 所配备的专职安检员数量不够，安全检查很难覆盖井下所有地点，容易出现漏查、空岗现象，有的地点甚至较长时间查不到一次。
2．3 安检员选用不当没有按照安检员应具备的条件选拔安检员，主要表现在：1)年纪偏大，有些单位的安检员是从一线或辅助单位即将退休的人员中调过来的，或通过某种关
系调过来的，前者跑不动，是来“养老”的，后者不想跑，同样也是来“养老”的，这些人空占安检员的岗位，却起不到安检员的作用，久而久之，不仅使安检队伍冗肿庞大，人浮于事，易产生内耗，而且严重影响了安检人员的形象，使安检人员的威信难以提高；
2)文化程度偏低，技术素质较差，有些安检员是文盲或半文盲，即使有一定的实践经验，到现场能查出问题，却不能写出来，他们的继续学习能力
差，接受新知识的能力差，检查仅凭老的经验；有些安检员技术单一，懂采煤的，不懂掘进，或懂岩巷的，不懂煤
巷等；有些安检员甚至是“半瓶醋”。
2．4 安检员本身素质上的问题安检员本身对安检工作的内容和性质认识不足，对安检员的职能不熟悉，文化素质和安全素质都不高，井下的工龄也不长，因此监督起来就没有说服力，而且他们不思(愿)学习提高；还有些安检人员职业道德不高，对被检查单位吃、拿、卡、要，个别人甚至与被检查单位做交易，严重影响了安检员的形象和权威性。
2．5 管理机制上存在不足没有真正落实安检员应有的地位、待遇、权利和发展空间，没有从机制上树立起安检员的威信，安检工作没有威慑力，安检规章制度还需要进一步健全。
2．6 安检工作创新不够缺少安全观念创新、机制创新、技术创新和安全管理创新。
2．7 其它有些安检员与被检查单位的人员有千丝万缕的联系，甚至有一定的亲戚关系，抹不开情面，所以工作不敢抓，更不愿得罪人。有些安检员工作方式粗暴，方法简单，不是按照“监中有帮，帮中有监，监帮结合，不离原则”的安监方针去做，而是张口罚款，闭口训人，容易引起被检查者的对立抵触情绪；这些问题的存在，影响了安检工作的深人开展。有些被检查单位的人员串通一所，相互通风报信，干扰安检工作的正常进行；有些单位对安检工作敷衍了事，当安检人员检查时，当面说得好，背后依然故我，违章依旧。改善安检工作的方法
3．1 领导高度重视和坚决支持是搞好煤矿安全检查的重要保证这个重视和支持是实实在在的，不能光讲在嘴上，而是要切实落实到行动上；不仅仅是精神上的重视和支持，还要有物质上的奖励；不仅仅是等到出了事故后才重视和支持，还要在平时就要给予重视和支持。实践证明，凡是领导干部重视安全管理，支持安全检查人员的工作，安全检查的作用发挥得就好，效果就明显，矿井安全状况就好，否则，矿井安全状况就不好。
3．2 配齐安检机构。配备足够数量的安检人员完善安检工作的管理机制，健全安检工作制度，使安检员真正做到责、权、利三到位，保证安检员能正常开展工作，尊重安检人员的劳动；严格根据安检员应具备的条件选拔合格的安检员，建议从在井下一线的重要岗位上连续工作5年以上的高中毕业生或技校毕业生或大中专毕业生中招聘安检员，通过严格的考试，择优录取，并通过一至二个月的严格的岗前全面培训，持证上岗，提高待遇。3．3 加强对安检员的的教育培训包括思想职业道德培训和业务素质培训，不仅提高安检员自身的安全业务素质，更要提高其思想政治素质和职业道德水平，增强其工作责任感，使他们在工作中懂得监督，善于监督，也敢于监督；还要加强安检员安全意识教育和安全行为教育，使之不
仅关注、检查别人(处)的安全，还要注意自身的安全；同时在安检员中建立竞争机制，实行优胜劣汰制度，以确保安检员队伍的整体政治素质、业务素质的提高；给安检员提供良好的继续学习环境，使他们及时接受新知识，及时了解新装备、新工艺、新技术的原理和安全操作方法，使其知识跟上技术发展的步伐。
3．4 创新安全检查工作
要用发展眼光、要有针对性的开展安全检查创新工作，要积极探索开展安检工作的新方式和新方法，其形式应多样化；用新的手段和方法保证煤矿的安全生产。依靠安全生产方针为导向，用安全目标为标准，建立纵向制约、逐级负责，横向协调，专业保证的全员、全过程、全方位抓安全的管理机制；努力推广高新技术，落实各种责任制，严格现场安全检查，加强隐患的排查力度和对“三违”人员的处罚力度，通过集约化生产，降低事故发生率，确保安全生产。(责任编辑：吴自立)__
第三篇：对妇女儿童工作开展的思考
**省**市**区妇联为了解民意，近期在全区范围内开展了妇女儿童工作专项调研，组织各级妇女干部及妇女群众，通过召开座谈会、问卷调查等多种形式，对全区开展妇女儿童工作进行了深入细致地了解，并广泛征求意见和建议，对汇总的情况进行了综合分析和思考，现汇报如下：
一、**区基本概况
**区是**市的主城区之一，全区下
辖11个镇、街道，其中有3个镇、8个街道（其中2个涉农街道），94个（村）居（56个社区居委会、35个村）。全区共有人口42万，其中女性21万人，0—16岁儿童7.5万人。我区共有科级干部399名，其中女干部109名，占27.3%。区直机关40个部门中，已有32个部门配备了女领导干部，占总数80%，其中正职13名，正职配备率达到27.5%。全区11个镇街道已全部配备了女干部，配备率100%，其中党政班子中配备女干部9人。我区第七次党代会209名代表中女代表61人，占总数的29、2%。区第十四届人代会200名代表中女代表60人，占人大代表总数的30%。区第七届政协180名委员中女委员56名，占总数的31%。
二、我区党政领导对妇女工作重视和支持的作法
党政领导的重视和支持，是妇联顺利开展工作的基础和保障。妇联作为群团组织既无党委部门的权威，也无政府部门的权利，人员少，经费少，无经济来源，无车辆配备，开展工作组织活动，牵涉部门多，面临的困难和问题相对也较多，这样就更需要党政领导的重视。2004年新一届区委、区政府上任以来，为加强妇联工作，主要采取了以下做法：一是日常工作中坚持每周四妇联向区委办上报下周工作计划。保证主管书记能及时提前掌握情况，对安排的大型活动，由主管书记提交周一的书记会研究，协调确定主管领导、参加的领导、活动时间和地点，并纳入全区本周主要工作安排，保证了妇联大型活动的顺利开展。二是对妇联工作的重大事项提交区委常委会研究决定。如妇联起草的《关于加强和改进妇联工作的意见》、“三八”红旗手、红旗集体的评选，均上报区委常委会研究决定。特别是05年，我区不仅以区委的文件下发了关于加强和改进妇联工作的意见，而且首次召开了全区工青妇大会，会议由区长主持，区委书记亲自作重要讲话，这在我区的历史上史无前例，足以表明区委、区政府对妇联工作的重视程度。广大妇联干部深受鼓舞，增加了工作热情和干劲。三是最大限度地让妇联了解情况，参与全区的中心工作。凡是与妇联有关的常委会让其列席，凡是与妇女、儿童、家庭有联系的工作会议让妇联参与、参加，并要求拿出工作方案或分配工作任务，如创建高标准安全文明社区、文明生态村、加强未成年人思想道德教育等，促使妇联把自己的工作融入到全区的整体工作中，自觉主动围绕党政中心工作，发挥自身的独特优势，创造性地开展工作、发挥作用。
三、我区妇联组织开展的十项活动以及取得的效果
1、通过评选“好婆婆”“好媳妇”等活动，培树宣传模范典型人物。使妇女在活动中直接受到教育，这些妇女先进典型体现出新时期的妇女新面貌，撒播了文明新风。
2、密切联系本区实际开展了“双学双比”、“城乡妇女结对帮扶”等活动，从根本上解决农村妇女在生产、生活中的实际困难，帮助贫困妇女脱贫致富。
3、开展“春蕾计划”，使那些因生活贫困而面临失辍学的优秀女童重新走进学堂，帮助她们完成学业，改变困境女童未来命运。
4、大力开展技能培训等活动，为下岗、失业、农村妇女提供就业岗位，通过培训，她们就业技能知识得到了不断提高，广大妇女创业、就业机会得到了改善。
5、“以人情化节日”为依托，推动家庭美德和未成年人思想道德教育的开展。为引导大家学会感恩，懂的爱，母亲节开展评选表彰优秀母亲暨“感恩教育”大会；父亲节举办“争做合格父亲，培养合格人才”暨“社区十佳父亲”评选表彰大会，让家长和孩子良性互动，共同受感动，受教育，在社会上引起较大反响。
6、在广大女职工中开展创建“巾帼文明示范岗（星）”等活动，培养广大职业女性爱岗敬业、无私奉献的精神，并为她们参与全区经济发展和社会的进步提供广阔的舞台。
7、开展《妇女权益保障法》和《妇女儿童发展纲要》的宣传和贯彻实施，为广大妇女儿童提供维权保障，使她们能够切实了解到哪些是应该享受的权利，如何依法保障自己的权利等。
8、利用“三八”、“六一”等节日开展的一些特色系列活动很受欢迎。利用新闻媒体对各行各业、各条战线上的妇女典型进行全方位、多层次的宣传报道，使其示范带动作用得到极大程度地发挥，达到了鼓舞人心、激励上进的目地。
9、开展为妇女儿童健康检查活动，通过健康体检，对早期疾病及时发现，并进行有效治疗，这对广大妇女儿童来说是最切合实际、最能体现党和政府对妇女儿童关心的一项活动。
10、各级妇联组织开展的平安家庭创建、文明家庭评选、家庭教育等活动，也深受妇女群众的欢迎。
以上活动贴近妇女群众生活，充分调动起广大妇女的积极性，在很大程度上提高了妇女参与社会劳动的能力，各项活动的实施都能深入人心，广大人民群众能够直接受益，受到广大妇女的拥护和支持。
四、在开展妇女儿童工作中所面临的困难和问题
1、个别地方党委政府对妇女工作
重要性认识不够，认为妇联不是重要部门，妇女工作可有可无，重视程度普遍不高。
2、基层妇联无经济来源，只是靠政府的一点拨款，活动经费少，只能维持一般办公。
3、基层妇联干部人员少，区级妇联也只有3人，面对上级妇联的多个部（室），只能是哪个部（室）抓的紧就跟着跑，很少有时间根据本地实际自主开展活动。
4、村级妇代会主任全部兼职，无更多的时间更新知识，知识面窄，眼界不宽，在工作中疲于应负，没有新思路、新方法；
5、乡镇妇联干部流动慢，人员配备有待提高，工作缺乏活力，难以调动起工作的积极性。
6、妇联的抓手面窄，企事业单位妇女管理都在工会，大中专院校也不归属地妇联管理，一些直属单位，如工商、税务等单位也是双向管理，妇联搞活动参与者只是一些社区退休妇女，她们对一些无关紧要、事不关己的活动参与性不高。
7、妇联的工作内容与其他单位有一定程度上的重复，如“无好文明家庭”创建，文明办每年都在开展活动，他们既配备了人员也有固定经费。下岗、失业妇女培训也是一样，就业局每培训一人上级都有一定数额的补贴，这些妇联即没经费又无专人，所以开展工作很困难。
五、新形势下开展妇女工作的几点建议
新的时期给妇联组织带来了新的要求，新的形式赋予了妇联新的工作内容，各级妇联组织要解放思想，开拓工作思路，从新的角度、新的站位来推进妇女工作：
1、要加大党建带妇建，妇建服务党建力度，将触角延伸到基层妇女组织，遵循“哪里有妇女，哪里就有妇女工作”的宗旨，着力协调女性较多的企业、机关建立妇女组织，尽量填补妇女工作的“空白点”，形成上下联动、左右互动、共同行动的妇女工作力量。
2、要注重妇联干部队伍建设，着力提高服务妇女的能力。一是进一步巩固“解放思想大讨论”活动所取得的成果，坚持把能力建设贯穿于妇联自身建设的全过程，全面推进妇联思想、组织、作风和制度建设，不断提高妇联工作整体水平。二是要围绕服务经济社会发展、服务妇女群众要求，着眼于解决新形势下妇女事业发展的实际问题，解决妇女群众生产生活中的紧迫问题，加强自我完善和自我创新，不断提高做好妇女群众工作的能力和水平。三是要大力引导妇联干部抓学习、抓研究、抓协调、抓创新，注重工作方式的科学性、活动方式的创造性和工作思路的开拓性，增强妇联干部服务发展大局、维护妇女群众利益等本领。四是加大呼吁力度，使各级党组织真正从思想上认识到妇女工作的重要性，不断扩大妇联的影响和地位，促进妇女干部的提拔、重用和交流，为妇女干部的成长创造一个良好的社会环境。
3、要注重拓展妇联工作面，着力提高妇联影响力凝聚力。一是妇联真正成为广大妇女群众所信赖，让广大妇女群众能够真正的把它看成自己利益的代表者，要更多地到基层广大妇女群众中去，接触不同层次、不同类别的妇女姐妹，真正了解她们，反映她们的呼声。二是要积极发展女性人才，挖掘培养女性典型。掌握一批巾帼创业明星，团结一批时代女性，主动贴近妇女中的先进分子，优秀人才，充分发挥妇联组织的桥梁和纽带作用，拓宽妇联组织的活动内容。三是要面向基层、贴近妇女，帮助失业困难家庭妇女排忧解难。围绕妇女创业就业，通过举办创业就业技能咨询讲座、组织优秀妇女创业就业事迹报告会等形式，营造“我创业致富我光荣”的浓厚氛围，帮助失业贫困妇女增强创业就业意识，提高创业就业技能，鼓励、引导、帮扶更多的妇女创业就业。
4、要组织广大妇女干部认真学习并牢固树立社会主义荣辱观。团结带领广大妇女热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗。要充分发挥妇联组织的作用，结合和谐家庭、和谐社区建设，把社会主义荣辱风传播到每一个社区和家庭。开展“五好文明家庭”、“文明楼幢”、“学习型家庭”、“零家庭暴力社区”的创建评选活动。提高广大家庭的综合素质、生活质量、道德水平和文明程度。
5、要继续开展“四自”精神系列教育活动，重树妇女“四自”精神。要加强新时代女性教育，引导广大的妇女群众发扬“四自”精神，鼓励她们自主创业，转变观念，树立“外出务工光荣，勤劳致富优秀”的理念。为广大妇女提供创业就业、依法维权、卫生保健等方面的教育培训，提高广大妇女群众的科学文化素质和开拓创新能力。
6、妇联开展活动要密切联系实际，找准工作的结合点和切入点。一是要加强学习，不断更新观念，提高与时俱进、创新工作的能力，针对当前党委政府比较关注的大局性工作开展活动。二是要更新观念，用新的理念引导妇女，团结妇女，提高妇联凝聚力。各级妇联组织要结合新形势下妇女工作的新思路，与妇女群众多联系，多了解群众所需，多听取基层群众的意见，根据不同妇女群体的需要开展工作。三是加强宣传教育工作，增强妇女思想政治素质，要通过对先进典型人物进行大力宣传，让各行各业都有妇女的声音和身影，让全社会都能承认妇女的作为，基本达到“任何活动如果没有妇女的参与，就达不到和谐与发展的目的”这样一个共识。四是要加强培训，全面提高妇女综合素质，不断引导妇女依靠科技致富，依靠经济的独立才能促进政治上的平等。五是要充分发挥妇联优势，借风使舵，借水行舟，增强为妇女服务的能力，注重在“联”字上下功夫、从“群”字上做文章。六是经常性的开展一些群众性文体娱乐活动，开展活动要与社会关注的热点难点问题搞好衔接，积极联系妇女、发动妇女参与社会活动，要做到以活动号召人，以活动带动人，以活动凝聚人，以活动体现妇女价值，以妇女对社会的贡献不断提升妇女的地位。
第四篇：对加强煤矿班组安全建设的思考
对加强煤矿班组安全建设的思考
班组是企业生产组织环节的最小“单元”，也是企业安全生产、经营管理和精神文明的最基层组织，对实施企业决策和管理层的意图，保证企业目标的实现和各项工作的顺利进行起着举足轻重的作用。近年来，尽管煤矿企业狠抓“双基”工作，不断强化班组安全建设，但是班组安全管理的基础仍很薄弱，面临的形势依然严峻。
一、班组安全建设的状况与存在问题
随着科学发展观的贯彻落实和煤矿企业改革的不断深化，进一步激发了班组职工的生产热情，煤矿企业的生产经营有了长足的发展。但是班组安全管理始终是一个薄弱环节，班组安全建设工作，滞后于煤炭企业发展的需要，这给煤矿安全生产带来了隐患。
1、班组职工整体素质偏低。煤矿企业生产的特殊环境，使班组职工尤其是煤矿井下采掘一线班组职工队伍结构发生了变化。一方面工人工作年限相对较短，需要不断补充新的劳动力，而分配到企业的技校学生，大多数都不能安心坚持采掘岗位，加之，多年来未招收合同制工人，导致班组成员主要“农协工”组成。他们中大部分文化水平和素质较低；另一方面“农协工”来矿的目的在于挣钱养家，他们认为煤矿是粗活，只要有力气就行，因此他们的学习自觉性差，尽管企业不断加大培训 1 力度，但是他们的素质很难普遍提高，造成班组职工整体素质偏低。这与煤矿企业不断更新采煤新技术、新工艺、新设备很不相适应。
2、班组长的整体综合素质有待于提高。多年来，煤矿企业的班组长习惯于由区队指定，由于煤矿企业班组职工整体素质偏低，很难选出高素质的班组长。近年来，随着煤矿企业不断加强“ 双基”建设，班组长的待遇大大提高，班组职工都想担任班组长。这就在班组长选配上出现了一些不正之风，一些区队在班组长的选配上，不是任人唯贤，而是任人唯亲，使本来素质就不高的班组长队伍良莠不齐，造成班组长队伍整体素质低下，很难适应班组安全建设的需要。
3、班组自主管理不到位。多年来，煤矿企业班组服从于矿井、区队的安排。班组在工作现场，不管作业环境发生了什么变化，班组无权改变作业计划，只有向区队、调度汇报，听从他们的指挥安排，班组管理属于“被动式”管理。这样长期以来，班组只是服从、执行，造成现场安全管理遇到问题，班组就习惯性地等、靠区队、调度室决策、安排，不利于班组职工发挥主观能动性，淡化了班组自主管理，同时由于班组长管理水平参差不齐，文化素质偏低，也是造成班组自主管理不到位的主要因素。
4、班组职工重生产轻安全思想严重。为了每天能早下班，他们在工作起来，对各项安全管理制度、规定和质量标准置于 2 脑后，图省事违章蛮干，只想着干完活就下班，这种现象严重威胁着安全生产，给班组安全管理带来难度。
二、班组安全建设措施与对策
班组是企业安全管理的最终落脚点，班组安全建设的好坏直接影响着企业的生产经营工作。煤矿企业只有在日常工作中切实加强班组安全建设，才能为职工创造一个良好的工作环境，激发他们的工作积极性和创造性。
1、充分认识搞好班组安全建设的重要性
班组的安全工作是企业安全生产的核心工作，也是企业一项长期的最基础的日常管理活动。纵观煤矿安全事故的发生，大多数发生在班组，且第一现场在班组。同时煤矿安全管理的所有安全规章制度的建立与实施，最终要落实在班组，所有安全隐患的预防措施均要在基层班组实践中实施，班组是安全管理的最终落脚点。因此，煤矿企业安全工作的关键在现场，根基在班组，核心在职工，任何一个企业都必须高度重视班组安全建设工作。近年来，尽管我矿认真贯彻落实国务院和省政府关于安全生产工作的一系列方针、政策，坚持以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，树立“安全第一、生产第二”的安全生产理念，不断加大安全基础管理的考核，但是，我们也要清醒地认识到，我矿是全国45家高瓦斯重点监控矿井之一，防止瓦斯突出和“一通三防”工作是我矿的重中之重，安全生产管理难度和压力很大，尤其是井 3 下采掘从业人员整体素质偏低，按程序、按标准作业意识不强，“三违”现象时有发生，连续发生人身伤亡事故。因此，搞好班组安全建设势在必行。
2、全面提高班组长队伍的整体素质。
班组长是班组安全生产的第一责任人，负责着班组现场作业安全生产管理的全过程。因此班组长队伍整体素质的高低直接影响班组、企业的安全管理，这就要求企业要全面提高班组长队伍的整体素质。一是要严把班组长选配关，可采取队干部推荐、职工举荐、个人自荐的方式推选出班组长候选人，然后由班组职工无记名投票选举产生，把那些真正具有高度事业心和责任感，既懂生产、精技术、通安全、熟管理，又有一套灵活的工作方法的职工吸收到班组长队伍中，为班组管理注入新的活力。二是把好班组长培训关。要定期举办班组长培训班，给班组长充电。三是班组长要注重学习，不断提高自身素质。不仅要注意学习安全知识，宣传安全生产的重要性，而且还要带头严格执行安全工作的各项规章制度，只有这样才能被班组职工所尊重、信任。四是建立班组长动态管理制度，形成优胜劣汰、优中选优的用人机制，充分调动班组长的工作积极性。五是要做好班组长的培养工作，一方面要为班组长施展才华创造一个宽松的环境；另一方面要注重优秀职工的培养，为班组长队伍备好后备军。
3、牢固树立以人为本的安全理念，实行亲情化管理。
人是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者，安全管理的根本目的是为了矿工的安全。树立“以人为本，安全第一”的思想，是建立安全生产长效机制的前提和基础，也是尊重职工生命健康的具体体现。因而在班组安全建设中，要始终坚持以人为本的原则，以实观人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨。一是不断提高教育培训质量。一方面要把好新工人的入矿关，招收素质好的新工人；另一方面要强化培训，提高现有职工的素质。通过多种途径，采取多种形式对职工进行安全教育培训、岗位技能培训、安全操作培训。做到因人施教，有的放矢，以达到提升职工队伍整体素质的目的。二是发挥好理念先导作用。心态安全是班组安全建设的基础和前提，最能体现人本思想。无论是管理者还是普通职工，只有心态安全，才会行为安全；只有行为安全，才能保证安全工作落到实处。因此要在班组职工中开展安全理念征集活动，用职工对煤矿安全的感受教育感化职工，引导职工树立正确的心态，实现心态安全。三是发挥好安全宣传教育作用。企业安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一个职工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何提高每一个员工的安全意识，使之实现从“要我安全”，到“我会安全”的根本性转变，是安全宣传教育的中心任务。我们要通过各种宣传媒体，大力宣传安全的重要性，通过开展“三违”帮教座谈会、工伤残职工献身说法、安全演讲、事故案例展等活动，用身边的人和事教育职工，让 5 职工从中吸取教训，得到启迪。四是发挥好亲情感染作用。要解决安全教育入脑入心的问题，还应注重情感投入，采用亲情教育法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想。开展亲情安全“保护伞”活动，要求职工家属当好安全“贤内助”，吹好安全“枕头风”，开展“照一张安全全家福、说一句温馨安全寄语、宣读一遍安全誓言、井口迎一次自己亲人、吹一句安全枕头风”等亲情走进班组“五个一”活动，在工作面悬挂安全警示语、亲人安全提示语等，让职工时刻绷紧安全这根弦。五是建立健全安全生产责任制。岗位安全生产责任制是班组安全之魂，执行班组岗位安全责任制是班组安全的基本保证。因此要建立健全安全生产责任制，让班组职工知道自己在岗位该干什么，不能干什么，责任是什么。在安全管理中，超前预防，重抓落实；以人为本，培育理念，形成了催生安全生产力的文化土壤，以文化的长期加盟打造安全“长城”。通过采取各种有效手段，让职工明白“怎样才能安全，为什么抓安全，安全与效益的关系”，明确个人在安全生产中应该承担的责任，达到思想认识到位、责任到位、创新到位的目的,促进职工思想观念的转变。六是强化班组自主管理。班组作为企业运作的一个单元，应进行安全区域自治，不定期查隐患、反馈区域内隐患，并对隐患整改情况实施跟踪评价；在日常工作中班组长应明察班组每名成员的工作情绪，实时采取动态的措施，在安排工作时加以考虑，防止出现人的不稳定因素连锁引发的不安全作业行为；同时要完善 6 班组安全建设记录或台账，记录运行状态及存在的问题应及时做好停息沟通与反馈，未解决前应制定相应的安全防护措施，以降低安全事故发生的机率。
4、把班前会作为班组安全建设的重要阵地
煤矿行业的特殊性决定了生产的连续性，所以职工的班前会对安全工作尤为重要。首先应该组织职工学习煤矿行业的法律、法规及企业的安全管理制度。其次由班长对上一班的安全工作进行总结评估，指出存在的问题，并对当班的安全工作进行安排部署。最后由队长安排当班的生产任务。并开展一些安全知识问答、安全讨论、面对“全家福”进行安全宣誓、“一日一题”安全知识培训等活动，不断提高职工的安全意识和安全技能。
5、把安全质量标准化作为班组安全建设的生命工程 班组作业标准化是预防事故、确保安全的基础，它能够有效地控制人的不安全行为，尤其能够控制“三违”现象的产生。班组作业标准化把企业各项安全要求优化为“管理标准、技术标准、工作标准”，从根本上控制违章作业，保证班组人员上标准岗、干放心活、交标准班，从而制约侥幸心理、冒险蛮干的不良行为。因此必须从岗位行为规范抓起，保证现场操作规范。目前，各岗位工种都建立了岗位规范操作标准，关键在执行，重点在落实。要注重把班前的岗位标准学习、班中的岗位实践操作、班后的工作评估三者有机的结合起来，让每一名班组职 7 工熟悉自己岗位操作标准，习惯岗位上按标准操作，达到规范行为的目的。同时通过“手指口述”确认、岗位技能培训，强化职工的岗位行为规范，干标准活，干放心活，完全摒弃不规范操作的恶习，为班组安全建设奠定基础。
6、构建党政工团齐抓共管的安全管理格局
班组要充分发挥班组党员、团员和群监员在安全管理中的作用，通过开展 “党员责任区”、“群监员每月安全协管肩督考核”、“青年监督岗”等活动，发挥党员的模范带头作用、群监员安全协管作用和团员的青年生力军作用，带动其他职工遵章守纪，按章操作。群监员要对班组的安全工作进行认真监督，发现隐患，立即报告班组长进行处理，出井后群监员要如实汇报，并在记录台帐进行登记。对于“三违”人员，安排家属协管员进行帮教。形成班组安全管理工作科学、合理、有效、协调、闭合的运作体系，建立全员、全方位、全过程抓安全的长效机制。
总之，班组安全管理是煤矿企业安全生产的基础性工作，在新形势下，我们必须积极探索班组安全建设工作的新思路、新方法、新途径，为打造本质安全型矿井奠定基础。
第五篇：对开展安全生产标准化达标工作的思考
对开展安全生产标准化达标工作的思考
我厂从2012年3月启动安全生产标准化达标工作，一年多来，达标工作在各单位得到深入开展，成绩和效果也慢慢突显，让人感到欣慰，但在推进过程中存在的问题困扰着管理人员。在中层干部培训班上陆勇副厂长所做的《安全生产标准化，安全管理规范化》精彩讲座，为我拨开了眼前的云雾，解开了思想的束缚。浅谈自身对安全生产标准化达标工作的理解和认识。
一、开展安全生产标准化达标工作的意义
1.开展安全生产标准化达标工作是落实我厂“四精”一流建设措施的需要。我厂创建“四精”一流水电企业是为了企业的持续提升和发展。为实现这一目标，必须有安全、稳定的生产经营作保障。开展安全生产标准化达标工作旨在学习应用标准，实施自我检查、自我纠正和自我完善，以实现安全管理的再加强，安全基础的再夯实，防范和处置生产安全事故能力的再提高，建立一套持续改进的安全生产长效机制，形成全面、规范安全生产管理体系。
2.开展安全生产标准化达标工作是健全我厂安全生产基础工作长效机制的需要。实施安全生产标准化达标工作，进一步落实安全生产主体责任，通过对岗位、设备设施、作业现场和每个环节的安全生产标准化建设，从制度标准规范、基础设备设施、职工安全能力和习惯三个层面进一步夯实基础管理，提升安全生产保障能力，不断提高安全生产管理水平，促进企业安全主体责任落实。
3.开展安全生产标准化达标工作是防止事故防，保障职工人身安全的需要。近年来的工业事故不仅给生产工人的生命财产安全带来损失，也让企业付出了沉痛的经济代价，但凡所有事故的发生均因违章造成，发生违章事件皆因生产过程未严格执行制度。开展安全生产标准化达就是将制度和规程规定的各项要求在达标条款中以标准化工作的形式实现执行和落实，从而杜绝违章事件，减少人身伤亡及设备事故的发生。因此达标是平台，实现安全生产管理的规范、标准化是目标，生产安全、职工平安，企业持续提升和发展是目的。
二、我厂安全生产标准化达标工作存在的不足
1．对达标工作的认识较模糊。对开展安全生产标准化达标工作宣传、讲解和学习未到位，人员对其开展的意义和目的没有真正的了解，仅把达标当成一项专项工作去完成。
2．对标准的学习理解较表面。对标准的学习仅停留在字面上，为什么要这样要求?要解决什么问题?标准是什么？方式方法有哪些等这些深层的要求没有理解,对问题的辨识的全面性不够，不能举一反三，整改不彻底。
3．对标准的执行缺乏“三铁”力度。在生产过程中对标准的执行没有“三铁”要求，时有变通，从而造成工作过程的不标准，执行结果的不规范，由于执行力不强，造成问题今天治理，明天复发的现象，工作推进效率不高。对下达的各项整改要求执行不迅速，执行有折扣。
4．对达标持续改进缺乏连续性。由于思想认识和执行强度不够，达标工作在推进中未能保持持续高压势态，时断时续、时紧时松，未能真正形成持续改进、不断提高的安全管理长效机制，人员理念和行为习惯在时断时续中难以养成和固化。
三、对安全生产标准化达标工作开展的几点认识
通过安全生产标准化达标工作的开展，企业的安全管理得到细致的梳理，安全生产基础得到进一步夯实，安全能力实现了大幅提升，人员自觉履职，自我安全意识更浓。
1．领导重视、重点督导是安全生产标准化建设的关键
只有企业领导者具备相关的专业知识，了解本行业的基本常识，同时也必须具备一定的革新能力、高瞻远瞩的视野和对安全生产工作的高度重视，才能使安全生产标准化建设工作成为安全管理的重要抓手。只有领导对安全生产标准化建设工作的足够重视，才能确保内部协调配合的畅通，形成合力，才能保证人、财、物的保障力度。
2．循序渐进，因地制宜是安全生产标准化建设的前提
安全生产标准化建设涉及标准制定、基础建设达标、职工标准化良好行为养成等方方面面，是一项长期工作。在标准化建设中要根据企业实际，因地制宜制，遵循以易到难原则逐项完成。短期内以专项安全生产标准化建设的思想，不仅不能真正达到要求，反而是一种人力、物力、财力的浪费，得不偿失，适得其反。
3．加大宣贯，全员参与是安全生产标准化建设的保障
一是多途径进行宣贯。在推进安全标准化建设工作中，要始终围绕“标准”这一工作宗旨，利用各种形式对安全标准进行讲解说明，促使全体领导干部和职工迅速吸收安全生产标准化知识，实现由经验型安全生产管理向标准化安全生产管理的快速转型；二是提高安全管理层人员素质。各级、各单位部门安全管理人员要熟悉安全生产标准化知识，及时解答员工提出的工作中的疑问和安全难题。在学习中成为职工学习标准理论知识的解惑人，在工作中成为职工行为规范的表率人，在督查中成为“不标准”行为的发现人；三是加大对开展安全标准化建设工作意义的讲解，明确其意义和目的，以充分调动广大员工的积极性，形成全员参与的大环境。
4．完善制度，细化标准是安全生产标准化建设的基础。
一是加强标准的修编和宣贯。对国网、省公司编制下发的生产管理制度和规程规范进行汇编成册印发生产单位及班组，方便基层单位生产技术管理人员和运维人员的学习和查阅。开展标准条款专项培训班，邀请专家对每项条款进行讲解，达到人人熟知并正确理解和应用的要求；二是对照标准和上级管理制度，及时梳理和修订安全生产管理制度和工作流程，使其全面落实管理要求，操作可行有效，避免重复修订；三是加大对标准的培训学习力度。将标准纳入“技能达标”学习和考试内容，以促进和提升人员对标准掌握的熟练程度；四是加强标准的执行和落实。严格按规程和标准进行质量把关，全面落实生产现场作业关键工序的质量控制，对作业过程中每一项具体的操作进行细化、量化、标准化、程序化，使标准的执行和落实有据可依、有据可查。
5.严格执行，有效激励是安全生产标准化建设的动力。
安全生产标准的有效执行不但反映企业的达标水平，更加反映了企业在全员履行安全职责的程度，可以说它是验证企业是否全面履行安全职责的量化依据，加强安全生产标准化执行力就是强化安全责任落实。为深入持久开展安全标准化建设工作，筑牢企业安全防火墙，还必须以激励入手，制定《安全生产考核办法》，签订安全目标责任书，表彰安全生产标准化建设执行优秀的班组和个人，对于违反标准执行要求的个人和团体应组织相应的培训，并进行必要的惩处，营造浓厚的文化氛围，让员工一切以安全为重，一切以安全为想，一切以安全为准，形成标准人人讲，凡事讲标准的良好氛围。只有这样严格要求、深入落实才能保证标准成为一种习惯，习惯成自然，员工将会自觉地投入到标准作业中来。
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