提高领导班子民主生活会质量的思考

第一篇：提高领导班子民主生活会质量的思考

a 摘 要：加强和改进党员领导干部民主生活会，是加强领导班子和领导干部思想建设、党内监督的有效途径。文章阐述了当前领导班子和领导干部民主生活会中存在的问题，以民主生活会必须做到“五个到位”引入主题，着重明确了民主生活会过程中的重要环节和方式方法，提高民主生活会的质量。

关键词：民主生活会；五个到位；提高质量

中图分类号：D665 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）5-0114-02

党员领导干部民主生活会是党内政治生活中的一项重要制度，是切实加强领导干部思想政治建设、提高领导班子解决自身问题的能力和整体战斗力的有效途径。坚持健全和完善党员领导班子民主生活会制度，提高领导干部民主生活会质量，对于提高领导班子的凝聚力和战斗力，从而实现领导科学决策具有积极的促进作用。

当前，领导班子执行民主生活会制度总体情况良好，但有些民主生活会仍存在质量不高、收效不大的问题。主要有以下方面的表现形式：思想认识不够到位。对开好民主生活会认识不足，自觉性不强，认为民主生活会年年“老生常谈”，没有实际意义，从而把主要精力放在抓工作上，忽视了开好民主生活会的重要作用；会前准备不够充分。会前围绕主题安排理论学习较少，针对性不强，班子成员之间谈心沟通不够，发言材料准备欠认真；查摆问题不够具体。谈工作性问题的多，谈思想性问题的少，存在用共性问题代替个性问题，对存在的问题和缺点轻描淡写；批评与自我批评不够深入。人情大于党性，关心重于原则，自我批评多，相互批评少，对批评帮助别人心存顾虑，怕伤和气，蜻蜓点水，不提批评提希望。针对上述表现，我们认为，要提高领导班子民主生活会质量，应努力做到“五个到位”。统一思想认识，理论指导要到位

要全面正确把握新形势下民主生活会制度的规律和特点，开展理论学习，加以指导实践。一是以政治理论加以指导。要理论武装头脑，把“讲学习、讲政治、讲正气”作为民主生活会的根本原则，把能不能解决好班子和成员存在的突出问题作为民主生活会能否收到实效的关键，坚持理论指导班子建设的实践，坚持正确的政治方向，使班子成员谋合思想，统一行动，形成合力。二是以党规党法加以指导。要加强思想教育，引导领导班子成员充分认识民主生活会制度的权威性和法规性，通过对党内有关条例制度和党纪法规的学习，切实强化民主生活会制度就是党规党法的观念。三是以民主生活会相关规章制度加以指导。要在理论的指导下，围绕民主生活会的主题，组织班子成员学习相关的文件精神、操作规程、方法步骤，引导和启发班子成员联系实际，对班子及个人存在的问题和原因进行正确思考和分析，为民主生活会中开展批评与自我批评奠定思想基础。只要把理论学习贯穿到整个思想作风建设的全过程，就能保证每次民主生活会都能置于理论的指导下进行。充分做好准备，会议程序要到位

要把握重要方面环节，筹谋会前准备。一是制定会议方案，明确会议主题。根据工作实际以及领导班子中存在的主要问题，专题研究部署民主生活会事项，认真制定实施方案，明确会议主要议题。二是采取多种形式，广泛征求意见。发出征求意见的通知，通报会议的主题，多形式多渠道地征求和听取党内外群众的意见建议，认真进行梳理归类，扩大民主监督范围。三是报告准备情况，获经上级批准。召开民主生活会前必须于会前十天将民主生活会实施方案、会议主题、会议时间以及会前准备情况报上级党组织，邀请上级党组织派人参加会议，以得到帮助和指导。四是开展理论学习，提高思想认识。根据会议主题，制定班子集体和个人的学习计划，确定学习篇目，把握精神实质，统一思想认识，做好思想准备。五是认真进行反馈，开展谈心交流。对征求到的党内外群众意见，班子主要领导要“原汁原味”地反馈给领导班子集体和班子成员，针对存在的主要问题，通过谈心谈话，交换意见，增进了解。六是准备发言材料，深刻进行剖析。班子集体和班子成员要根据会议议题，联系存在的问题和征求到的意见和建议，有针对性地撰写总结汇报以及批评与自我批评的发言提纲，深刻进行剖析，明确整改方向。只有在准备工作充分的情况下，才能在召开民主生活会的过程中，做到严肃会风、严格议程、把握重点、规范步骤，重点围绕认真查找领导班子和成员存在的突出问题来严格进行议程。准确查找问题，征求意见要到位

要广开言路，开门纳谏，认真查找问题。一要提高思想认识。充分认识到广泛征求意见，既是我们党走群众路线的根本体现，也是开好民主生活会、增强民主生活会针对性的重要依据和必要保证。要善于虚怀若谷，集纳群言，真正做到真征求意见，征求真意见。二要完善方式方法。要疏通和拓宽党内外民主的渠道，不断完善征求意见的方式和方法，做到“多、深、广、真”，即征求意见方式要多，征求意见层面要深，征求意见言路要广，征求意见反馈真，真正做到多方征求意见，征求多方意见。三要认真梳理研究。对群众提出的意见和建议，要认真进行比较鉴别和分析研究，要把有普遍性的意见建议从中提炼出来，坚持谦虚谨慎、尊重群众、虚心接受、及时采纳的原则，对正确的意见建议，增强改正和纠正自身存在问题的紧迫感；对不正确或不全面的意见和建议，也要端正态度，正确对待，“有则改之，无则加勉”。同时，要从这些意见和建议中确定针对班子集体和班子个人的具有代表性、倾向性的意见以及群众反映的热点难点问题，结合确定的民主生活会主题，在召开民主生活会时进行对照、检查和剖析，以利于整改措施的制定和会议质量的提高。开展相互批评，帮助提醒要到位

要开诚布公，相互开展批评，切实增强民主生活会的思想性、政治性和原则性。一要端正态度，做到心要“诚”。必须敞开思想，克服和纠正那种只谈工作不谈思想的做法，以正确的态度积极开展批评与自我批评。在自我批评中，要认真检查自己在思想和工作上存在的突出问题，剖析思想根源，进行深刻反思。在开展相互批评中，要本着“知无不言，言无不尽，言者无罪，闻者足戒，有则改之，无则加勉”的原则，从团结帮助，诚心诚意的愿望出发，开诚布公，实事求是地指出缺点和错误。二要讲究方法，做到情要“切”。开展积极地批评与自我批评，一定要注重严肃性和科学性、原则性和艺术性、动机和效果的有机统一，既不能知而不言，也不能暴风骤雨，而要切实把握分寸，做到和风细雨，耐心入微，情真意切。每位班子成员只要出于公心，为事业和工作着想，真正拿起批评与自我批评的武器，开展积极的思想斗争，民主生活会才会有浓厚的民主气氛，才能达到预期的效果。三要明确目的，做到意要“善”。在整个民主生活会过程中，要始终贯穿党性原则，明确开好民主生活会的目的。班子成员首先是主要领导要勇于承担责任，带头进行自我检查和剖析，带头开展严肃的批评与自我批评，即要虚心接受其他同志的批评帮助，又要坚持原则，敢于指出班子每个成员的不足和存在问题，帮助剖析原因，积极寻找对策。班子成员之间要敞开胸襟，相互“亮底”，自觉锤炼闻过则喜的优良品格，克服各种思想顾虑，努力营造一个良好的批评与自我批评的民主氛围。明确整改责任，整改措施要到位

要明确整改责任，制定整改措施，解决问题，促进工作。一要明确落实责任。检验民主生活会质量的最终标准和目的，是看民主生活会中提出的问题最终有没有得到整改和落实。主要领导要切实担负起制定和落实整改措施第一责任人的领导责任，负责协调、检查和督促整改措施的落实进展情况。班子成员要结合各自分管的工作，把整改项目渗透到工作之中。要明确责任部门、明确责任人员、明确完成时限，形成一级抓一级，层层抓落实的格局。二要制定整改措施。针对查摆出来的主要问题，突出重点，逐一研究，制定相应的整改计划和措施，将整改的内容进行细化分解。尤其要抓住民主生活会上提出的热点难点等重要问题和改进意见，凡是能够立即解决的都应当及时解决，一时难以解决的要分阶段逐步解决。措施一经提出，就要统筹兼顾，合理安排，有计划有步骤的抓紧进行，务求抓出实效，力求整改提高。三要抓好检查督促。在落实整改措施过程中，领导班子要建立情况通报制度，主要领导要经常与班子其他成员通气，随时过问和检查整改措施的落实情况，帮助解决工作中的难点问题。已经整改的问题要巩固提高，没有及时解决的问题要查明原因视情整改。四要实行通报反馈。在一定范围内将民主生活会的召开情况向干部职工进行通报反馈，对于职工普遍关心的热点、难点等整改措施，视情予以公布，接受群众评判和监督，做到取信于民。

实践证明，民主生活会质量的提高不是一蹴而就的，有一个逐步提高的过程。要提高民主生活会的质量，只有做到理论指导到位，会议程序到位，征求意见到位，帮助提醒到位，整改措施到位等“五个到位”，才能实现领导班子统一思想，改进作风，加强监督，增进团结，提高依靠自身力量解决矛盾的能力，提高凝聚力和战斗力的目的，才能使民主生活会达到一个理想的作用和预期的效果。

参考文献：

[1] 李后成.提高领导干部专题民主生活会质量的思考[J].西安金融，1997，（7）.

第二篇：提高党内民主生活会质量的思考

提高党内民主生活会质量的思考

党内民主生活会是党的生命。提高党内民主生活会的质量是加强党内民主建设的重要体现。本文就如何科学提高党内民主生活会质量作一点粗浅探讨。

一、把握“预热期”，会前“共识”是重点

党内民主生活会准备充分与否，直接关系到其质量的优劣，直接影响着班子的团结和同志间的感情。实

践证明：一些班子虽然年年打基础，但年年还是进步慢，重要的原因是班子内部不团结，根本的原因是党内民主生活会不正常，关键的原因是“领头雁”自身带头作用不强。因此，要从根本上解决“不团结”、“不正常”、“带头作用不强”的问题，开好民主生活会，必须在会议召开之前，开展广泛深入的民意调查，科学地选好、选实、选准议题，在认真作好“预热期”上下苦工夫、硬工夫。同时，“一班之长”要自觉锻炼和提高“掌舵使向”的领导才能和艺术水平，敢于“超越自我”，勇于带头批评和自我批评，这也是至关重要的因素。要在会议上切实作到集中的、有针对性地解决一至二个问题，防止“跑题”、“夹生”、“不消化”。能作到上述要求，就为开好党内民主生活会、科学提高会议的质量打下坚实的基础。打好会前“预热期”这个基础，必须提前作到“三个及时”：一是提前下“毛毛雨”，作到及时“渗透”。这样做，可以使同志之间的思想易于交流沟通，达到增进了解、消除误解的目的。二是提前“开小灶”，作到及时“消化”。这样做，可以使同志间彼此的看法逐渐一致，达到统一认识的目的。三是提前迸出“火花”，作到及时“碰撞”。这样做，可以使同志间的矛盾及时化解，达到增强感情、加强团结的目的。只有这样，才可避免在民主生活会中各成员思想准备不足时，容易出现的要么相互开展批评与自我批评不够，要么相互开展批评与自我批评过激两个极端。要纠正会上可能出现的这种被动局面，还必须提前把握好三点：一是集中学习，使思想不断预热。就是指班子成员要集中学习好党的组织生活原则、民主集中制原则、批评与自我批评原则等党内有关条例制度和党纪法规，不断引导和启发班子成员联系本单位党组织建设的实际，对组织、个人存在的问题和原因进行正确思考和积极分析，为转入下一步“一班人”开展好批评与自我批评的民主生活会打下坚实的基础。二是注重教育，使能力不断增强。随着领导和班子成员的换届或调整，有些单位的班子成员相对发生比较大的变化。新进入班子的成员，尽管工作热情和积极性很高，但“不懂得、不知晓、不会做”的问题普遍存在。而班子中的老成员与新成员在一定程度上，也存在相互了解和工作磨合期的问题。这就必然对班子提出了以老带新、以传帮新、以学促新、新老学习的要求。通过新老成员谈体会、传经验、做示范，进一步增强“一班人”认识问题、分析问题、解决问题的能力，为开好民主生活会做好组织上的准备。三是认真自查，使认识不断统一。班子成员尤其是“一班之长”要提高作好意见交换、个别谈心、耐心引导的工作，确保在会议上认识统一，真正调动成员相互间正确查找问题、敢于正视问题的积极性。同时，要及时根据工作的实际和成员中暴露出的“活思想”，作到定期不定期的组织召开形式多样的民主生活会，千万不能“怕会、等会、避会”，避免问题的积压和矛盾的加深。这样，不仅能够使各成员思想准备充分、认识到位，以及增强对自己的问题“自觉查、认真找、敢于摆、切实改”的决心和信心，而且也能大大增强党内组织生活的民主性、原则性、战斗性，从而确保民主生活会的质量提高。

二、认真“抠问题”，会中“交锋”是关键

要倡导这样一种科学的理念：指出问题就是进步，解决问题就是成绩。现在，在组织内部存在着一个比较普遍的问题：怎么样看待个人的问题？怎么样看待班子的荣誉？而这两个问题又往往容易在一些成员认识上形成误区，即：容易把班子的荣誉往自己头上戴，从而淡化个人身上存在的各种缺点。这也是为什么一些单位的民主生活会往往开成一个班子成员间相互歌功颂德的“变味会”的重要原因之一。在民主生活会上，班子成员之间能否相互指出缺点、开展批评，历来是制约民主生活会质量的关键，也是质量能否得以保证的重点和难点，更是对班子每一名成员党性是否过硬、原则性是否坚强的最实际的检验。要解决好这个问题，作为“班长”，不定“调子”、带头“亮思想”是会议开得是否成功、是否积极、是否有效的一个重要因素。同时，要使各成员真正作到高标准、严要求地“抠”出问题，还应坚持作到四个“以自我为主”：一要正确看待成绩，以自我深挖问题为主。确实有这样一些成员，随着各种荣誉的纷至沓来，容易滋长一种居功自傲的情绪，并将这种情绪自觉不自觉地带进党内的民主生活会中，从而直接影响到对问题的正确判断。这就需要在会议中加强正确引导，及时提醒成员：民主生活会不是“评功会”，更不是个人的“摆好会”，而是自查问题、剖析问题、解决问题的“亮丑会”、交心会、共识会。每一名成员都要真正从思想

第三篇：提高民主生活会质量的思考与对策

----提高民主生活会质量的思考与对策

领导班子民主生活会是领导班子成员沟通思想，消除矛盾，增强团结，提高素质，加强班子思想政治建设的重要措施，是加强党的自身建设、巩固党的执政地位、保持党的先进性和纯洁性、解决党内矛盾的最好方式，也是扩大党内民主和加强党性锻炼的有效途径。要提高领导班子民主生活会的，应从加强提高思想重视程度，严格遵守会议程序，认真开展民主测评等方面加大工作力度。

一、统一思想，深化认识，不断增进民主生活会的共识

在新的形势下，要按照“三个代表”重要思想、全面贯彻落实科学发展观要求，落实好领导干部民主生活会制度，对进一步坚持民主集中制，充分发扬党内民主、保持并不断增强党的创新活力，具有十分重要的意义。

一是思想认识要到位。民主生活会是党内政治生活的一项重要制度,是发扬党内民主的重要形式，是我们党长期坚持并被实践证明行之有效的一项重要制度；是充分发扬党内民主，加强党内监督，解决领导班子自身存在问题，提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径。我们要从加强党的自身建设、巩固党的执政地位的高度来认识和把握。深刻认识到越是改革开放和发展社会主义市场经济，越是要切实加强领导班子思想政治建设，从而认真开好民主生活会，并自觉通过民主生活会解决班子以及个人存在的问题和矛盾。

二是要明确活动要求。在召开民主生活会之前，要继续深化学习，紧紧围绕如何高质量完成今年各项工作任务、高

标准谋划好明年工作思路进行研讨，将贯彻落实科学发展观的要求具体化。领导班子成员之间还相互谈心，积极主动沟通思想，在促进发展、工作配合、队伍建设等方面达成了高度一致，为高质量开好生活会奠定了思想基础。领导班子成员都要按照要求认真撰写民主生活会发言材料，为民主生活会的成功召开奠定坚实基础。民主生活会中，领导班子成员要以对事业高度负责、对同志高度负责的态度，认真查摆问题、自觉开展批评与自我批评、深入探讨整改措施，把思想认识统一到党的决策部署上来，把工作精力和重点统一到加快推进各项工作上来，二、健全制度，创新方式，不断规范民主生活会的程序

民主生活会是增强党性、端正党风、改进作风的重要措施，是发扬党内民主，加强党内监督，提高党内监督工作水平的重要方法，开好民主生活会对于夯实基层基础、提高基层党组织凝聚力、战斗力有着重要作用，对于加强基层党组织建设显得更为重要、更为迫切、更为突出。

一是要做到“四个坚持”，认真做好会前准备工作。1.坚持科学发展，认真选准生活会主题。民主生活会准备的充分与否，会议主题选择的是否准确，直接关系到其质量的优劣。开好民主生活会，必须在会议召开之前，开展广泛深入的民意调查，并结合实际，科学地选好、选实、选准主题。要重点根据上级党组织关于民主生活会的要求，联系本地本单位的实际，通过“上级点、自己找、群众提、互相帮”，准确找出工作中的主要矛盾和优先解决的重大问题，有的放矢地确定民主生活会的议题，确保主题的针对性、实效性。

2.坚持群众路线，广泛深入征求意见。征求意见必须具有群众性、广泛性，能反映出群众的声音，能查摆出真正的问题，可以通过发放通过征求意见表、召开民主座谈会、开通热线电话、设置意见箱、开通网上留言等形式，广开言路，全面了解各个方面、各个层次人员的心声，认真总结了他们的意见和建议。同时要做到及时加以整理反馈，确保领导能听到真实声音，得到有效的素材，促进今后的工作顺利开展。

3.坚持交心谈心，切实加强沟通交流。会前领导班子成员会前要充分交换意见，针对班子成员的思想状况进行综合分析，初步达成共识，对存在的问题心中有数，避免会上开展批评与自我批评不到位和“突袭”批评的现象发生。主要负责同志与班子成员、成员与成员之间都要相互谈心，要本着对党、对人民、对单位、对同志、对自己高度负责的精神以诚相待，从帮助和团结的愿望出发，畅所欲言、开诚布公、以心交心。要见人见事见思想，言之有物，言之有理，要谈出问题，谈出原因、谈出办法、谈出团结。

4.坚持以文辅政，认真撰写发言提纲。发言提纲应结合会议主题，针对单位、个人和分管工作存在问题，深刻分析原因，制定出切实可行的整改措施。报告要言之有物，不能泛泛而谈，不能写成工作报告。一是认真进行党性分析。党性分析是指用马克思主义的理论、观点、方法来看待、分析和解决问题，写出具有政治性、思想性、原则性而又紧密联系实际的分析材料。二是分析要有针对性。要对照与新时期共产党员先进性，在理想信念、宗旨意识、工作作风、廉洁自律等各个方面对自己进行的一次全面审视，找准问题，抓住问题的关键，提高看待问题、分析问题、解决问题的能力

与水平，做到既准确又深刻。三是分析要有深刻性。要透过现象看本质，通过查找到的问题，分析存在的深层原因和思想根源，正视问题、分析问题，找出解决问题的办法。

二是要做到“两个必须”，认真开展会中批评与自我批评。

批评与自我批评是我党的三大优良作风之一，是正确解决党内矛盾、帮助同志进步、增强党的团结、激发新的生机与活力的重要法宝。批评与自我批评也是民主生活会的重点、难点环节。

1.主要领导干部必须要带头批评与自我批评。当前，存在有的对自己的毛病，或避重就轻，或讳莫如深，或文过饰非；有的对别人提出的批评，不能接受，或者搪塞应付的现象。这些问题，说到底是个“怕”字，怕批评自己，会影响威信；怕批评下级，会失去群众基础；怕批评同级，会影响关系。于是轻描淡写、虚与委蛇，这对己、对人、对事业都是有害的。只有经常地开展批评和自我批评，虚心地接受批评，才能不断改造自我、不断完善自我。主要领导干部要积极营造民主讨论、民主监督的党内环境，带头启发别人勇于进行批评，开展实事求是的批评、真心帮助的批评、深刻剖析的批评，抛开表象，抓住问题，深挖内因。

2.其他领导干部必须要勇于批评与自我批评。要从团结的愿望出发，对党组织内部和党员领导干部自身存在的问题，大胆地开展批评与自我批评，准确和善意地指出对方存在的问题，本着“惩前毖后、治病救人”的原则和与人为善的态度，出于公心，畅所欲言，分清是非，化解矛盾。要坚持从个人和单位的实际出发，围绕工作目标，有什么问题就

解决什么问题，要抓住主要矛盾和主要问题，不能不分轻重、因小失大。在查摆问题时，不能就事论事，要善于从政治上观察、分析，勇于揭露和纠正缺点错误，及时提出改进工作的要求和建议，反对和克服好人主义。

三是要围绕“三个建立”，认真做好整改落实情况检查 要把整改落实情况作为提高民主生活会质量的重要内容，把生活会的落脚点体现在解决问题和促进工作上，针对民主生活会查摆出的问题，建立督办落实机制，全力推进整改措施落实。

1.建立整改措施落实情况通报制。每年对上民主生活会整改措施落实情况进行通报，并组织班子成员对照上征求意见和整改措施清单进行“回头看”，逐项查看，没有解决的问题说明原因，纳入本次民主生活会，作为一项专门议题，进一步研究落实解决的措施和办法，从而杜绝形式主义现象的发生。

2.建立整改措施责任制。设立整改台账，按照班子成员分工，在生活会上，研究落实领导责任，明确生活会的整改项目、整改措施、整改责任和整改时限，由班子成员牵头负责整改，确保责任落实到位。

3.建立整改督办落实机制。对领导班子民主生活会征求到的意见，要及时反馈给有关部门，下发整改通知，两办督查室协调并承担整改任务督办落实，要求各部门限时上报整改措施和落实情况。

三、扎实工作，开拓创新，不断搞好民主生活会测评 全面开展民主生活会群众满意度测评工作,可以促进扩大群众参与党内生活的充分性和广泛性，调动群众顾大局、议大事的积极性，强化对领导干部的监督意识。为此，必须要加强领导班子建设，拓宽对领导班子和领导干部的考察视野，强化对领导班子和领导干部的管理监督力度，切实提高民主生活会的质量。

一是科学界定列席人员范围。保证列席人员人数，逐步将列席人员人数统一规定为参加民主生活会党员领导干部的2倍以上，确保全面反映民意，提高测评结果真实性。明确列席人员范围和比例，列席人员主要从中层干部、下级单位主要负责人、服务对象、党代表、人大代表、政协委员和基层党员群众中产生，特别注意保证和提高人大代表、政协委员和基层党员的比例，提高测评结果的普遍性。

二是科学设置民主测评项目。针对班子民主生活会“征求意见、会前学习、会前谈心、发言提纲、会议程序、会中批评、会后整改”等方面总体情况，采用百分制打分，根据民主生活会的得分情况，相应评定为“好、较好、一般、较差”四个档次。要适时增加测评项目，既对上次民主生活会整改措施落实情况进行测评，又对本次领导班子民主生活会质量进行测评，以使测评内容、指标更加全面和充实。要对测评项目每一项进行细化，列出测评要点，给出相应权重得分及扣分标准，增强测评的针对性。

三是切实增强测评结果的实用性。会后，由各级党委（党组）在一定范围向干部群众通报本次民主生活会的满意度，对领导班子总体评价的满意率低于70%的，必须重新召开，领导班子及成员在当年考核中不得评优。主要领导或其他班子成员综合评价满意率低于70%的，分别由县指导检查组或主要领导帮助“补课”。连续两年民主生活会质量不过

关的，对单位一把手予以诫勉或通报批评。同时，把每年的民主生活会测评结果同领导干部和日常考核结合起来，作为对领导干部评价的一个重要的参考依据。发现班子在贯彻民主集中制、班子团结、党风廉政建设等方面存在突出问题，干部群众对领导班子及其成员意见较大的，要召开专题民主生活会，进一步查找问题根源，制定整改措施，解决存在问题。

四是建立健全民主生活会测评长效机制。党员领导干部要充分认识建立健全民主生活会测评长效机制的重要性，充分发挥民主生活会和组织生活会在开展思想交流、提高党性修养、增进班子团结的重要作用，切实摆上重要位置，加强具体指导，确保取得实效。要完善相关办法或规定，建立健全民主生活会测评长效机制，把民主生活会测评工作作为一项重要制度长期实行，全面考核基层民主生活会的开展。制订测评制度过程中，要充分征求多方意见，科学严谨地设计测评的每一个环节，要得到各基层党组织领导的普遍认同。设法让参加测评的同志把真实看法、真实想法毫无保留地反映出来，进一步提高测评结果的有效性。要对连续开展三年测评的党委，从参加测评人员、操作办法、测评内容、方式、结果运用等方面进行一次全面的总结、回顾和分析，找到存在问题，进行改进和完善。

第四篇：对提高民主生活会质量的几点思考

对提高民主生活会质量的几点思考

党员领导干部民主生活会制度，是党内政治生活中的一项重要制度，是加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径，是建设高素质干部队伍的一项重要措施。坚持和强化党员领导干部民主生活会制度，对于解决领导班子及其成员存在的问题，加强领导班子自身建设，提高党组织的凝聚力、战斗力和号召力，具有非常重要的意义。当前，一些地方党员领导干部民主生活会质量不高，或多或少存

在着这样那样的问题，主要表现在以下几个方面。

一是思想认识不够深刻。个别党委（党组）及个别成员对民主生活会的应有作用缺乏认识，有的人甚至觉得在改革开放和发展社会主义市场经济的新时期，民主生活会过时了，他们即使参加民主生活会也是

摆摆样子，走走过场，为了完成任务而已，结果使民主生活会制度流于形式，达不到预期效果。二是会议议题不够集中。一些单位由于会前准备不充分，围绕主题安排学习不够，班长与成员之间交心不够，发言材料准备不够，导致会议议题不集中，针对性不强，党内民主生活会越来越没有了生活会的味道，甚至越来越“生活化”。在会上有的天南海北、漫无边际地神侃一通，生活会变成了“大杂烩”；

有的只谈成绩不谈问题，“表扬和自我表扬相结合”，生活会开成了评功摆好会。

三是查摆问题不够较真。经常是用批评的方式体现表扬的意图，用成绩掩盖问题，对存在的问题和缺点，往往是三言两语，轻描淡写，或用共性问题代替个性检讨，或是谈工作性的问题多，谈思想性的问题

少。

四是整改措施不够有力。民主生活会的目的是解决存在的问题。一些单位虽然对存在的问题找得很准，但由于研究得不够透彻，拿不出切实可行的整改措施，或整改措施不够明确具体，没有做到责任到人而无

法抓好落实，最终导致问题仍然是问题，矛盾仍然是矛盾。

产生上述问题的原因是多方面的，既有主观方面的也有客观方面的，概括下来说主要有以下几个方面：一是党性观念淡化。开展批评与自我批评的基本着眼点，就是依据党的原则，澄清是非，坚持真理，修正错误，切实解决自身存在的问题。而有些人却对自身存在的问题，不能清醒地认识，予以改正；对党内不良现象不能理直气壮地提出批评，努力纠正；对正确的东西不能旗帜鲜明地加以肯定，大力支持。说

到底，这都是党性观念淡化的表现。

二是庸俗思想作怪。受社会不健康思潮的影响，一些人认为，人情硬于原则。于是，自觉不自觉地把“关系学”搬到党内生活中来，并以此作为判断是非、处理问题的标准。遇事不是站在党性和党的政策的立场上，而是处处考虑“关系”，事事考虑得失利弊。

三是领导缺少民主。个别领导同志搞“一言堂”，听不得半点不同意见，更容不得反对意见。他们把别人的批评看成是对自己的不尊重，是损害自己的“威性”，是跟自己唱“对台戏”。因而闻过则怒，以至使人不敢开展正常的同志间、上下级间的批评，导致在一些地方批评难，批评“一把手”更难的问题长

期得不到有效解决。

四是制度不够健全。一些基层党委（党组）没有很好地建立和健全会议分析、考核、报告、通报等制度，会前不能充分准备，会上没有明确议题，会后也不能认真落实整改措施。同时，上级党委对基层党委（党组）民主生活会的监督、管理和指导不力，只满足于一般性的布置，对民主生活会上查摆出来的问题，不监督检查整改措施的落实情况，导致这些单位民主生活会的质量和效果不能得到很好的保证。

要真正解决民主生活会中存在的上述问题，切实提高民主生活会的质量，必须在以下几个方面下功夫：

一是统一思想，深化认识，不断增进民主生活会的共识。要对各级领导班子成员普遍进行民主集中制的教育，帮助他们切实提高思想认识，使他们真正懂得民主生活会不同于党内的一般会议，要从加强党的自身建设、巩固党的执政地位的高度来认识和把握，深刻认识到越是改革开放和发展社会主义市场经济，越是要切实加强领导班子思想政治建设，从而认真开好民主生活会，并自觉通过民主生活会解决班子以及

个人存在的问题和矛盾。

二是健全制度，改进方式，不断规范民主生活会的程序。制定下发并严格实施《关于进一步提高领导班子党员民主生活会质量的实施意见》，从民主生活会会前准备、会中开展批评与自我批评、会后落实整改及加强指导监督等方面提出具体要求。统一印发《领导班子党员民主生活会发言（提纲）手册》，从内容和字数上对民主生活会发言作出限定，把发言提纲限制在3500字左右，把内容限定为“五个五分之一”，即上次民主生活会落实整改情况、主要工作成绩、存在的问题和原因、下步打算及整改措施等五个方

面各占1/5左右。同时，还要限定对班子和其他成员至少提出2条以上建议和意见。

三是把握重点，突出主题，不断增强民主生活会的实效。要把握会前准备的“预热期”，提前下“毛毛雨”，积极“渗透”思想，在重点难点问题上形成共识，防止生活会“跑题”、“夹生”、“不消化”，确保生活会发生“碰撞”，产生“火花”。要在会中认真“抠问题”，敢于“说话”、敢于“较真”、敢于“揭短”，实现思想交锋，谨防把党内民主生活会开成“生活化、简单化、程式化、僵硬化”的走过场的形式会。要在会后落实好整改，严格做到责任到人，一抓到底，确保整改取得实效。

四是领导带头、率先垂范，不断浓郁民主生活会的健康和谐氛围。“一把手”是开好民主生活会的第一责任人，要为开好民主生活会切实负起责任，坚持做到会前多沟通交流，掌握思想动态，确定会议主题；会中适时调控“火候”，准确把握方向；会后认真抓好整改，确保措施落实。要坚持带头抓、带头学、带头讲、带头听、带头帮、带头改，以自己的模范作用带动、引导和影响大家，创造一种畅所欲言、以诚相见的健康和谐氛围，使大家在思想上共振，感情上共鸣，行动上共进，真正达到沟通思想，统一认识，解

决问题的目的。

五是认真指导，严格监督，不断强化民主生活会的管理。党委有关部门不仅要加强对主要负责人年内调整过的班子、新成立单位（部门）班子、问题比较突出班子民主生活会的指导工作，还要尽量扩大指导工作的覆盖面。要进一步完善领导包点指导基层民主生活会制度，严格落实党委班子成员及纪委、组织部领导班子成员参加指导基层民主生活会的有关规定，形成一级抓一级，层层抓落实的有效机制。要实行民主生活会量化考评制度，把坚持民主生活会制度和民主生活会质量的情况，作为考核领导班子和主要领导干部的一项重要内容。要坚持民主生活会情况通报制度和责任追究制度，对好的进行表扬和总结，对差的责令重新召开。

第五篇：进一步提高党员干部民主生活会质量的思考

进一步提高党员干部民主生活会质量的思考

党员干部民主生活会制度，是发展党内民主的一项重要制度，是加强党内监督、提高党员干部思想政治水平和党性修养的有效什么，是提高党的执政能力，是建设高素质干部队伍的一项重要措施。这也是为我们党的革命和建设实践所证实了的行之有效的党建措施，对于解决召开民主生活会，深入开展批评与自我批评，积极制定整改措施，对于解决党员干部中普遍存在的问题，加强党的自身建设，提高党组织的凝聚力、战斗力和号召力，具有非常重要的意义。因此，民主生活会的质量是党员干部党内民主生活的生命所系，没有质量的保证，就没有充分的民主；没有充分的民主，就没有问题的充分解决，党的先进性就会受到很大的影响。由此可见，党员干部的民主生活会质量至关重要。

一、当前党员干部民主生活会丰在的问题

经过几十年的党建实践，党员干部民主生活会制度得到了不断的完善。但是，随着改革开放的不断深入，人们的思想观念、价值取向、工作态度、利益要求等方面都呈现多样化、复杂化的趋势，党员干部也不例外。在新的政治经济形势下，我们党的建设面临许多新情况、新问题，党员干部的民主生活会质量，尤其是一些基层组织的民主生活会质量还存在很多问题。主要表现在以下几个方面：

1、思想认识不够深刻。一是有的党员干部对民主生活会的重要性和严肃性认识不够，有的人甚至觉得在改革开放和发展社会主义市场经济的新时期，民主生活会过时了，仅仅把民主生活会当作任务去完成，只注重程序和形式，不讲求质量和效果。二是一部分民主生活会的组织者有消极畏难情绪，领导班子成员在生活会上开展批评怕伤感情，会前征求意见时，有的同志不敢讲真话怕打击报复等等。三是会议程序简单化，缺乏高度负责的精神，把生活会等同于一般会议，该把关的没有把关，该严肃的没有严肃起来，甚至有的用学习会和工作会代替生活会。

2、会议主题不够明确。由于会前准备不充分，围绕主题安排的学习时间没有达到要求，成员与成员之间谈话谈心不够深入，发言村庄油有认真准备，征求意见不够广泛深入，渠道不多，形式单一，没有严格按照“群众提、自己找、上级点、互相帮”的要求去落实。导致会议议题不集中，针对性不强；随意性较大。党内民主生活会越来越没有了生活会的味道，甚至越来越“生活化”。有的只谈成绩不谈问题，“表扬和自我表扬相结合”，生活会开成了评功摆好会。

3、查摆问题不够较真。自查问题不能实事求是，没有做到“真、实、像”，存在着谈理论学习多、谈理想信念少，谈工作多、谈思想少，谈努力的方向多、谈具体整改的措施少等方面的问题。开展相互批评不够严格规范，对存在的问题和缺点只三言两语、轻描淡写，有的用共性问题代替个性问题，有的甚至用批评的方式表达表扬的意图，用成绩掩盖问题。

4、整改措施不够有力。民主生活会的目的是解决存在的问题。一些单位虽然对存在的问题找得很准，但由于落实流于形式，全部精力用在会上，会后意见梳理、完善整改措施、通报有关情况等不够重视，研究得不够透彻，拿不出切实可行的整改措施，或整改措施不够明确具体，没有做到责任到人而无法抓好落实，最终导致问题仍然是问题，矛盾仍然是矛盾，存在着虎头蛇尾的现象。

二、问题存在的原因

产生上述问题的原因是多方面的，其中既有社会因素，也有党组织原因，还有党员自身原因。概括下来说主要有以下几个方面：

1、党性观念不强。近年来有些党员干部放松了政治理论学习，放松了自我要求，理想信念发生动摇，有的甚至放弃马克思主义信仰，思想观念不能与时俱进，辨别是非能力退化，抵御腐蚀能力弱化，对金钱、物质、个人利益考虑过多，对社会上一些负面

现象不能正确认识，尤其是当个人利益受到冲击时，便心理失衡，抱怨组织、抱怨领导，对自身存在的问题，不能清醒地认识，予以改正；对党内不良现象不能理直气壮地提出批评，努力纠正；对正确的东西不能旗帜鲜明地加以肯定，大力支持，忘记了为人民服务的宗旨。

2、组织纪律观念淡化。我们正处于社会转型期，这种转型不仅对人们的社会生活带来巨大而深刻的冲击，而且也给人们的思想观念带来剧烈震荡。这种情况下，很容易导致一些人理想信念动摇、价值取向异化、社会行为失范。受社会不健康思潮的影响，一些党员干部组织纪律观念淡化，认为人情硬于原则。于是，自觉不自觉地把“关系学”搬到党内生活中来，并以此作为判断是非、处理问题的标准。遇事不是站在党性和党的政策的立场上，而是处处考虑“关系”，事事考虑得失利弊，丧失党性原则，有的甚至违法违纪。

3、组织调控不得力。有些单位民主生活会的质量不高，有的是因为一把手重视程度不够，组织力度不大，会中把握方向、调控火候不当；有的是因为主要领导在开展批评与自我批评时，表率和示范作用发挥得不好，不愿提醒，不敢较真，只求“一团和气”；有的是因为班子内部民主空气不浓，班子成员之间相互谈心沟通不够，不能真正做到开诚布公、坦诚相见；也有的是领导缺少民主，使人不敢开展正常的同志间、上下级间的批评等等。所有这些问题，都是影响民主生活会质量的关键因素。

三、做法探讨

1、加强学习

2、营造氛围

3、改进方式，探讨做法。