文明安全工作管理办法

第一篇：文明安全工作管理办法

昆仑监理 信誉至上

轮台工业园区建设拉依苏工业园区5万吨/日污水

处理厂项目

安全文明施工管理办法

新疆昆仑工程监理有限责任公司

轮台工业园区建设拉依苏工业园区5万吨/日污水处理厂项目监理部 2017 年 03 月 25日

乌市五星北路259号

电话：0991-4635147

传真：0991-4642465

昆仑监理 信誉至上

安全文明施工管理办法

为了进一步加强工地施工现场的安全文明施工工作，强化施工过程的文明安全管理，确保工程建设过程中的安全目标实现，特制定本安全文明施工管理办法。

因拒不整改安全文明问题的施工单位，监理部将以«工作联系单»的形式呈报业主。并将在施工单位每月的工程进度款审核中时予以扣减。

1、在开工后,《安全施工组织设计》、《现场临时用电方案》、《危险性较大分部分项工程施工专项方案》、《现场危险源辨识清单》、《深基坑支护方案》、《起重吊装方案》、《消防措施》、《脚手架施工方案》、《模板施工方案》、《塔吊安装方案》等专项方案必须及时报审，如久拖未报审的施工单位将建议业主处以1000元/项的考核；

2、进场施工的各单位必须出具安全生产许可证原件核对，并报备复印件，如不能提供或者拒不提供者将建议业主考核1000元，并立即补报，无证的单位不得进场作业；

3、土方开挖工程中,挖断电缆、水管,造成现场停水、停电。造成停工情况的,将建议业主考核500元/次•日罚款；

4、如遇大风、暴雨、大雪、雷电等不可抗拒的恶劣天气，施工单位必须有相应的应急预案并实施；如未及时采取有效措施，造成重大人身伤亡或重大财产损失的，将建议业主考核5000元以上考核；

5、施工单位未完善的安全自检制度或安全保证体系不健全、安全管理混乱的、现场安全员无所作为，造成塔吊撞车、物料提升机冲顶、限位失灵、倾覆、重物坠落、钢丝绳高空断裂等安全情况；致使人员伤亡的，建议业主每次处以10000元以上罚款，并承担由此产生的一切后果；

6.在临边、洞口未及时搭设防护设施的，经提出后也未落实到位的，将建议业主处以500-1000元/次的考核；

7.在现场违章生火取暖、焚烧垃圾，发现后视情况不同建议业主处以200元以上考核；

8.高空抛物或者高空作业工具未系保险绳，导致高空坠物的将建议业主处以 昆仑监理 信誉至上

500元以上考核；如造成人员伤亡的，将建议业主处以10000元以上考核，并承担由此造成的一切后果；

9.施工主体上或下无消防水、灭火器、每次处以200元以上罚款；在木工棚、仓库、生活区、操作室、一级配电箱或室等无灭火器（某些作业区须配防火砂）的，将建议业主处以500元以上考核，并限期整改达到要求； 10.消防、安全、文明、临时用电无工作记录或检查记录的，将建议业主处以200元/次的经济考核，并限期整改达到要求；

11.消防设施被占用或者灭火器压力不够的，将建议业主处以200元/处经济考核；

12.施工单位要定期组织工人安全教育，至少每月一次，否则将建议业主处以500元以上考核；

13.每日应有班前会制度，如未建立此制度将建议业主给予500元考核，并限期整改，如无班前会议记录，简易业主给予200元/次经济考核。14.现场每个工种在交接班前，应将本班组现场遗留垃圾清理干净、材料堆放整齐，否则将建议业主对施工单位处以200元/处考核；

15.发现现场有吸烟情况（吸烟区除外），将建议业主处以200元/人*次考核； 16.进入现场不佩戴安全帽及防护用品者，将处以200元/人*次考核； 17.在高空作业时不系安全带或未佩带安全带者，将将建议业主处以200元/人.次考核；

18.在现场乱拉、乱接电线者，将建议业主给予200元/人*次考核； 18.在现场、库房违章使用碘钨灯的，将建议业主给予200元/处的考核； 19.各种施工用电设备无接地的，将建议业主给予200元/处考核； 20.施工主体一层以上无安全通道的或安全通道上大量堆放建筑材料等，而占用安全通道的，将建议业主给予1000元/处考核；

21.易燃、易爆气瓶无遮阳措施而暴晒或与作业区及生活区安全距离不够者，将建议业主给予300元以上考核；

22.乙炔瓶跟氧气瓶之间的安全距离小于5m的，将建议业主给予200元/处考 昆仑监理 信誉至上 核；

23.无信号、司索工操作证而指挥起重设备的，将建议业主给予500元/人*次罚款；

24.现场临边、洞口、加工区、配电箱、塔吊、物料提升机等无安全标识和文明施工牌的，将建议业主给予200元/处考核；

25、特殊工种人员无证操作，将建议业主给予500元/处考核；

26、现场未给施工人员提供饮用水，将给业主建议考核100元；

27、发现现场有强令施工人员冒险作业或者违章操作者，将建议业主给予500元/人*次的考核；

28、发现现场有挪用消防设施的，将建议业主给予200元/处*次的考核；

29、施工单位未给施工人员劳保用品配发到位的，将建议业主给予200元/人*次考核；

30、施工单位开工后一周后未完成地施工人员的三级安全教育、安全交底工作的，将建议业主给予500元/项*次的考核；

31、现场物料提升机、卷扬机、木工、钢筋、搅拌机无操作棚，将建议业主给予500元/处考核；

32、现场塔吊、物料提升机、卷扬机、木工、钢筋、搅拌机无操作规程牌将建议业主给予500元/处考核；

33、现场未设置场地围栏、施工区域隔离围栏、场地亮化大门、五牌一图，将建议业主给予500元/项考核；

34、现场危险性较大分部分项工程施工安全员未在现场监护，将建议业主给予500元/处*次考核；

35、现场安全员未到岗，将建议业主给予1000元/次考核；

36、施工单位在开工后未报审本项目部按群管理体系资料的，将建议业主给予200元/次考核；

37、施工单位在开工后未报审本项目部管理制度资料的，将建议业主给予200元/次考核； 昆仑监理 信誉至上

38、严禁在施工现场饮酒或者酒后上班，发现后将建议业主给予施工单位500元/人*次考核；

39、施工现场严禁穿高跟鞋、拖鞋、短袖、大短裤、裙子进入施工现场，发现后将建议业主给予200元/次考核；

40、现场进出大小车必须停放指定区域，如乱停乱放，将建议业主给予接待单位200元/辆*次考核；

41、施工单位未与分包单位签订安全生产管理协议，将建议业主给予施工单位/总包500元的考核；

42、现场需要安全员监护，未设置警戒带者，将建议业主给予施工单位100元/次考核；

43、现场脚手架如果未经验收合格投入使用，将建议业主给予施工单位500元/处*次；

44、高处作业有抛掷东西的情况，将建议业主给予施工单位500元/次考核；

45、在同一垂直面内交叉作业时，如上部未采取防护隔离措施，将建议业主给予500元/处的考核；

46、塔吊、物料提升机、汽车吊必须要有生产许可证、检测报告，限位良好、在使用期限内，否则将建议业主给予1000元/辆*项考核；

47、现场使用童工，将建议业主给予500元/人*次考核；

48、现场电动工器具无自检记录者，将建议业主给予100元/人*次考核；

49、现场施工的安全帽、安全网、扣件必须按规定送检，否则将建议业主给予100元/项考核；

50、现场顶撞和侮辱监理、业主，不服从管理者，将建议业主给予1000元/人*次以上考核，严重者将清除出施工现场，并给予责任单位5000元经济考核。

第二篇：安全文明管理办法

安全文明生产管理办法

第一章 总 则

第一条 为强化安全文明生产工作，确保安全生产目标，根据国家有关安全生产法律法规文件及省市政府、建委等文件规定，结合我公司的实际情况，特制定本办法。

第二条 本办法涵盖公司所有工程项目施工的全过程及全员、全方位。凡公司所属项目部均应遵守本办法。

第三条 本办法安全生产应当以人为本，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。

第二章 项目安全文明生产组织管理机构

第四条 为强化项目部安全文明、环境、职业健康管理工作的组织领导，结合上级相关文件规定，项目部应设立由项目经理任组长，项目安全工程师、项目技术负责人、责任工长任副组长，工长、安全员等相关管理人员任组员的以下各专项工作领导小组：

（1）项目安全生产领导小组；（2）项目文明施工环境保护领导小组；（3）项目职业健康领导小组；（4）项目应急救援领导小组；（5）项目消防防汛领导安全小组；（6）项目社会综合治安领导小组 ；（7）项目扬尘整治领导小组。

第五条 工程项目开工前，项目部应按建质[2004]213号文要求，配置“一师两员”（安全工程师、安全员、安全协管员）。专职安全员的配置要求为：1万平方米及以下配置1人；1万—5万平方米配置2人；5万平方米以上配置3人，并成立安全小组，安全人员必须为实名制。劳务分包单位和专业分包单位也应按相关规定，配备专职安全管理人员和班组安全协管员。

第三章 安全文明生产投入保障

第六条 安全文明、环境、职业健康资金管理

1、按照建办【2005】89号文，《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，公司财务部按项目部设立“安全文明、环境、职业健康措施费”会计科目，并建立台账，按照使用类别明细分别核算，纳入财务管理。

2、“安全文明、环境、职业健康措施费”用途主要包括以下几个方面：

（1）安全技术措施费、安全设备设施费（2）劳动防护用品的费用（3）安全生产宣传教育和培训费用（4）安全生产检查与评比支出（5）文明施工技术、设备、设施费（6）扬尘治理费

（7）环境监测、职业健康体检费用（8）其它与安全生产直接相关支出

第四章 安全文明生产保证措施

第七条

安全教育培训

1、项目部对进场的所有施工作业人员，必须对照身份证和本人进行核对登记，建立花名册，详细记录其姓名（曾用名）、年龄、身份证号、家庭地址，进出场时间等信息，并保留其一寸彩照和身份证复印件。对于无身份证、童工、超龄人员等一律严禁使用，并立即清退出现场。

2、项目部应建立健全“安全教育”、“安全交底”、“安全培训”制度。新工人上岗前必须进行有针对性的三级安全教育和安全技术交底，“三级安全教育”、“安全技术交底”、“安全培训”文字记录和资料，经教育者和受教育者本人签字后留底建台帐存档备查。

3、对于参与重大危险点源部位（如人工挖桩作业、深基坑作业、脚手架作业、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸等）施工作业的工人，项目部必须在作业前进行安全技术交底和专项施工方案教育培训。教育培训结束，经项目安全工程师审核签字后方能上岗作业。交底或教育培训内容应包括：作业的规程规范、针对性的环境和机具识别、专项施工方案、应急救援措施等。

4、特种施工的作业人员，必须持有四川省住房和城乡建设厅颁发的有效特种作业人员上岗证书，并通过现场安全教育、安全交底，登记建档后方可上岗作业。

5、项目部应建立以项目经理为校长，技术负责人为副校长，安全工程师为班主任，工长、安全员、质检员、材料员、劳资员等为授课老师的“项目民工夜校”。充分利用民工夜校，认真开展对全体民工的安全教育培训，为项目部提供合格的劳动力。在教学软件上应强化教学内容的针对性，培训计划的务实性，培训资料、培训记录的完整性和及时性等。在教学硬件上，项目开工时应落实教学场地，工程建筑面积在1万平米以内的，教室面积不小于20平米，座位不少于25个；1万至5万平米以内的，教室面积不小于30平米，座位不少于40个；5万平米以上的，教室面积不小于50平米，座位不少于60个。并设置讲台、黑板、报架、书柜、电视机、DVD播放机等多媒体设备。

6、项目部未对进场工人进行身份证登记核对，未进行三级教育和安全技术交底或无安全教育交底记录上岗的；未建立民工、特种作业人员花名册或填报不属实的；特种作业人员无证上岗的或证照逾期没年审继续使用的；对项目部未设立民工夜校或夜校设施、资料组卷不符合相关规定的，公司将给予处罚。

第八条 特种作业管理

1、特种作业人员是指：建筑电工、电（气）焊工、架子工、起重司机、起重信号指挥、起重机械安装拆除作业等在重大危险点源工作的从业人员。特种作业人员必须经劳动部门专业培训，考试合格后持有效操作证上岗作业。项目工长、安全员必须随时查验特种作业人员人证是否一致，杜绝无证或证件过期人员上岗作业。

2、特种作业人员除严格控制有效证件外，还必须严格控制禁忌症：如癫痫、高血压、低血压、明显的神经功能症、动脉硬化、器质性心脏病、起重司机除上述病症以外还不得患有严重眼疾、色盲、矫正视力0.8以下。

3、项目部必须建立特种作业人员花名册并保存有效特种作业操作证复印件，以备查验。无证上岗、证件逾期使用的；未保存特种作业人员操作证复印件、未建立特种作业人员花名册或填报不实，视情节给予处罚。

第九条 班组安全活动及应急救援演练

开展班组安全活动是确保安全生产的重要措施之一，项目部在生产过程中应切实组织、认真实施班组安全活动。

1、项目部应参照成都市安监站《安全活动指南》组织开展多种形式的班组安全活动，营造安全气氛，强化班前、班中、班后的环境、设备检查，确保安全生产，每次活动后留下书面记录备查。班组无安全活动或无活动记录的给予处罚。

2、项目部每年应依据项目重大危险源情况制定应急救援预案，并组织实施应急救援演练，不断提高应急救援能力，并认真做好应急救援演练的文字记录和多媒体资料的组卷归档。

3、项目部还应该适时组织开展安全生产QC小组活动和安全季度考评活动。公司根据实际情况，及时组织公司所属项目部相关人员，参观学习安全文明优秀施工现场，推广先进的安全文明施工管理经验、新技术新工艺。

第十条

施工组织设计和专项施工方案

1、编制施工组织设计（方案）应根据所属项目工程结构特点和项目部实际情况，编制具有针对性、适用性、经济性的施工组织设计（方案）。对专业性较强、危险性较大的项目，项目部必须单独编制“专项施工方案”，针对不同季节的施工特点、施工技术、选择的机电设备、外部环境条件等，提出具体的安全技术措施专项方案，以确保工程施工全过程的安全文明。

2、项目部在施工组织设计总体规划的前提下，在各专项施工作

业前，还必须编制以下专项施工方案：

(1)施工现场临时用电方案；(2)土石方工程、基坑护壁、基坑降水施工方案；(3)脚手架工程施工方案；(4)模板工程施工方案；(5)起重设备的安（拆）施工方案；(6)起重吊装施工方案；(7)其他危险性较大的分部分项工程施工方案；(8)高大模板、深基坑施工方案。涉及高大模板施工方案、深基坑施工方案，项目部还必须组织相关专家论证，专家论证通过后方能组织施工。

3、专项施工方案由项目技术负责人组织编制，并提前1周上报公司项目管理部审核，经公司总工程师批准，签字盖章生效并报公司项目管理部留底备案后，项目部方可组织实施。

4、公司及项目部应及时组织相关工程技术人员，对专项施工方案的执行情况进行监督检查。若发现项目部无施工方案或方案未经公司审批擅自施工或不按审批方案施工的，公司将视项目违规行为的情节轻重及可能产生的严重后果，给予相应的处罚。

第十一条 重特大危险点源的控制管理

控制重特大危险点源，是施工过程中，预防群死群伤安全生产事故发生，做好安全文明、环境、职业健康管理工作重要环节。

1、项目部应依据成建安监发[2008]87号文《关于进一步强化建筑施工现场重大危险源监控管理的通知》和公司下发的《加强对危险性较大的分部分项工程的辨识及控制工作》文件，认真辨识、分析、评估项目工程在施工过程中存在的重大危险点源的风险，编制项目《重大危险源施工作业报批表》和重大危险源安全管理措施，并报送公司技术部进行审批和备案。

2、项目部按照《重大危险源施工作业报批表》和重大危险源安全管理措施，做好《危险点源监控记录台账》、《重大危险源施工作业监控表》和《重大危险点源每日公示板》的填写工作，及重大危险源安全管理措施的落实工作，确保安全文明生产。

3、项目应及时做好重特大危险点源的辨识、分析、评估、控制资料的组卷建档备查工作。

4、项目应根据重大危险源情况，在施工时进行有针对性的安全

教育和安全技术交底，并告知其危险性和应急预案。

第十二条 安全文明生产检查制度

认真开展安全文明生产，是及时消除各种隐患，确保安全文明施工的必要措施和重要手段。项目部应遵照现行国家标准、规范及各级政府部门相关规定，建立健全项目部“定期检查”、“专项检查”、“不定期检查”制度。依据JGJ59-2011等规范要求、上级部门和集团要求，严格认真开展安全文明生产检查，及时消除施工中的各项隐患，确保安全文明生产。

公司为加强对各项目安全文明生产工作的监督，公司成立了专门的巡查队，对各项目进行日常巡查监督。公司各职能部门每季度将对各项目进行一次综合性的执法检查。

1、定期检查：项目部至少按每半个月一次，对施工现场开展一次全方位、全过程的安全文明、环境、职业健康情况检查。定期检查由项目经理组织，技术负责人或安全工程师主持，责任工长、工长、专职安全员、机电工长、电工、班组长参加。定期检查应包括但不限于以下内容：

a.安全生产责任制和各项安全生产规章制度、操作规程的执行情况。

b.国家标准、规范和行业主管部门有关安全文明施工的规定，组织学习及贯彻情况。

c.项目部定期和不定期，召开生产安全会议及会议记录情况。d.项目安全文明施工措施费的使用情况。e.施工组织设计和专项施工方案的编制实施情况。

f.民工进场身份登记、三级安全教育、安全技术交底、安全培训情况。

g.特种作业人员配置和持有效证件上岗证情况。h.施工现场重大危险源的辨识、管理措施及监控情况。i.机械设备的安全运行和管理情况。j.各专业分包单位的安全生产情况。k.扬尘整治的落实情况。

l.环境保护、职业病防治情况。

m.对上一次安全检查提出的隐患，整改消除情况。n.公司每月下达的月度安全计划落实情况。o.事故应急救援预案的编制演练情况。q.现场和生活区防火情况。

2、专项安全检查：项目部根据上级部门或公司要求，针对重大危险点源施工、专项方案施工、季节变化施工等特殊情况，针对特定目的组织的安全生产检查。专项安全检查由技术负责人或安全工程师负责组织，责任工长、工长、专职安全员及涉及相关专项施工的技术人员参加。专项安全检查按照专项方案进行检查。

3、不定期检查：项目部管理人员根据各自岗位安全生产职责，随时随地对施工现场涉及岗位职责范围内的安全文明、环境、职业健康状况进行的检查。不定期检查，是各工长、专（兼）职安全员、电工、劳务公司安全协管员等相关人员履职的重要工作之一。

4、各类安全文明、环境、职业健康检查，必须遵循国家标准、规范和企业的规章制度、项目部的管理制度执行。对检查中发现的一般隐患，应立即落实整改；对检查中发现的重大隐患，必须由项目技术负责人或安全工程师提出书面整改方案，报公司总工程师审批通过后，由责任工长负责按方案落实整改，由项目经理组织安全工程师、安全员进行整改监督，整改完毕后由公司项目管理部验收。项目部安全员应及时做好各类检查、整改资料的收集、整理、完善、留底备案工作。对违反操作规程、劳动纪律，冒险蛮干违章作业的，给与处罚。

5、在公司工程部组织的定期、不定期安全文明、环境、职业健康检查中，对重大隐患下达整改通知单后，项目部必须在规定的时限内整改合格，书面带整改后的照片回复公司工程部申请复查。若对隐患整改通知单置若罔闻或未书面回复公司或敷衍应付整改不合格的，公司将视情节对项目部从重给予处罚。

6、各级各类安全文明施工检查的文字记录，下发的整改通知单，编制的整改方案（措施），复查验收记录等资料，项目部必须组卷存档备查。安全文明、环境、职业健康管理资料建档组卷不符合相关规

定，公司将视情节对项目部予以处罚。

7、项目部在工程施工期间或工程质保期内，无论任何原因发生被上级行政主管部门通报批评、不良行为记录、罚款或被媒体曝光等，项目部必须在第一时间电话报告公司，随后及时将原始资料报送公司项目管理部，并积极努力做好善后工作，最大限度降低对公司和集团总公司造成的不良社会影响。发生被上级行政主管部门通报批评、不良行为记录、罚款或被媒体曝光等，公司将视情节对项目部处以罚款。

第十三条 应急救援

项目部组织辨识项目重大危险点源，编制重大危险源管理措施，建立台账，并定期进行检测、监控并制定安全事故应急救援预案，告知相关人员，组织应急演练。

1、项目部在生产过程中，若发生人身伤亡、重大机械设备、火灾、中毒等事故时，必须立即启动应急救援预案：组织抢救伤员（必须在最快时间内尽一切可能将伤亡人员送往医院，严禁停留现场），保护现场做好受伤人员撤离后的标识，立即（限1小时内）上报公司，不得瞒报、虚报和拖延不报。

2、在公司的统一指挥下，事故医疗保障、现场治安维护、伤亡人员家属接待安置、配合事故调查等小组，迅速进入工作状态。

3、项目部必须调动所有资源，无条件配合公司，接受政府相关部门对事故的调查取证工作。各专业分包单位、劳务分包单位、租赁单位必须服从项目部统一指挥，无条件配合项目部积极稳妥处理事故善后工作。

第十四条 文明施工管理

1、项目部应建立健全“文明施工管理制度”和目标责任管理体系，将目标责任分解落实到人头。项目开工前，必须制定创建“省（市）安全文明工地”措施计划，并报公司存档备案。

2、按照集团总公司标化工地图集或公司标化工地要求，坚持布局紧凑、规划周密、管理方便，符合职业健康、劳动保护、环境保护、扬尘整治，“先地下、后地上”等安全可靠的原则，设计施工区、办公区、生活区，道路、食堂、厕浴，动照、给排水、通讯系统，编制

施工总平面布置图，报公司审批。

3、施工现场确保目视无扬尘、道路运输无遗洒。固体废弃物按照有毒有害或无毒无害、可回收或不可回收分类收集和处理，收集和处理控制率100%。生产、生活污水排放符合地方标准。项目凡需外运建渣、土方的车辆必须严格按成都市2010年运渣车辆管理条例办理相关运渣许可证，并依据成建委发（2010）120文《建筑施工扬尘整治强化监管通知》文件要求执行监督管理。若因扬尘治理原因被上级行政主管部门通报批评、不良行为记录、罚款或被媒体曝光等，公司将对项目部给予处罚。

4、项目临时活动板房必须严格按照《关于进一步加强施工现场临时活动房管理的通知》成建安监发[2009]66号文的要求和成都市施工现场临时活动房管理“五必须，五不准”的要求进行搭设、验收和管理，资料存档备查。必须具备《活动板房产品合格证》、《活动板房竣工验收表》各方责任主体签字盖章、《活动板房板材防火性能检验报告》。

5、施工现场厕浴，必须符合成建委发（2004）218号《成都市房屋建筑和市政基础设施工程施工现场管理暂行标准（环境和卫生）》以及成建委发（2004）83号补充修订条款的要求，并设专人管理，保护清洁卫生，并定期施放药物。

第十五条 职业病防治和环境监控的管理

项目部应认真贯彻执行《中华人民共和国职业病防治法》及《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》，大力开展职业病防治和环境保护法律法规的宣传教育工作，努力提高劳动者对职业病预防、环境保护的意识。按照法律法规要求，定期组织对接触职业病病源工作的人员体检和工地环境监测。

第十六条 季节施工的安全管理

项目部应根据不同季节制定有针对性的季节安全生产措施。夏季高温、狂风暴雨多发，项目部应及时做好防暑降温，调整夏季作息时间，药品配备，防汛防涝、防土方坍塌、防雷电、防火灾，防食物中毒等准备工作；冬季天气干燥寒冷、多风多雾多雪，项目部应及时做

好防冻、防滑、防风、防火等防范工作，做好职工防寒保暖确保职工的健康和安全。对无季节性安全文明生产施工措施的项目部，公司将给予处罚。

第十七条 安全防护用品的管理

公司将对各安全防护用品的供应厂家进行逐一审查，其所提供的产品必须有产品生产许可证，产品出厂合格证，产品的检验报告，形成公司合格厂家名录，各项目在购买安全防护用品时原则上只能从公司合格厂家名录中选择。

第五章 管理评审和持续改进

第十八条 该办法由工程部牵头，会同相关部门起草。按照公司质量、环境、职业安全健康管理体系要求提交公司管理层进行合规性评审、技术性评审，由企业负责人签发。工程部定期组织检查执行中存在的问题及时掌握执行效果，每年进行持续性改进和修订以确保该办法的适应性、充分性、有效性。

第六章 附 则

第十九条 本办法由公司工程部归口管理。

成都第二建筑工程公司 安全生产奖惩办法

第一条：在具备条件的情况下（除开发商不支持并书面明确不创标化工地或已经开工但未办理施工许可证等情况外），项目部未能完成公司下达的安全生产指标、未能获得安全文明工地称号，公司将给予十万元的罚款。

第二条：项目工程接受上级有关部门检查时，受到通报批评、处罚，项目被评定为区、市级三类工程，导致公司受到不良行为记录、公司安全生产许可证被扣分或被新闻媒体曝光，影响了公司形象和声誉的视其后果轻重，公司将给予项目经理部五万～十万元的罚款，同事对责任人处以一千至二千元的罚款；同一工程累计两次被上级主管部门处罚曝光的，项目经理就地免职。

第三条：项目工程存在重大安全隐患，并不按规定时间整改、整改不合格的或未在规定时间书面回复公司，公司将给予项目部一～五万元的罚款，对相关责任人处以一千～五千元的罚款。对严重违反此条者全公司通报批评，项目停工整顿，对主要责任人给予撤职处分。

第四条：发生轻伤事故或一次事故造成直接经济损失一万元（含一万元）以下的，项目部处置不当导致造成不良社会影响，公司将对项目部处以二千元以上一万元以下的罚款，同时对相关责任人员处以二千元以下的罚款。

第五条：发生重伤事故或一次事故造成直接经济损失一万元以上十万元以下的，项目部处置不当导致造成不良社会影响，公司将对项目处以一万元以上五万元以下的罚款，同时对相关责任人员处以一万元以下的罚款，构成犯罪的，由司法机关依法追究相关责任。

第六条：发生一般事故（指一次事故发生一至二人死亡的事故）11

或一次事故造成直接经济损失十万元以上一千万元以下的，项目部处置不当导致造成不良社会影响，公司将对项目处以五万元以上十万元以下的罚款，对相关责任人员处以二万元以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究相关责任。

第七条：发生较大及以上事故（指一次事故中死亡三人以上含三人）或一次事故造成直接经济损失一千万元以上的，对责任项目处以十万以上二十万元以下的罚款，对相关责任人员处以五万元以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究相关责任。

第八条：对隐瞒、拖延或谎报事故，故意破坏或伪造事故现场的，除按上述条款处罚外，还将加处项目部五千元以上五万元以下的罚款，加处责任人员五百元以上五千元以下的罚款，对构成犯罪的相关责任人，由司法机关依法追究法律责任。

第九条：无故迟到、缺席公司组织的生产会或其他安全生产紧急会议的，对项目经理处以一千元/次的罚款。

第十条：项目在施工作业中，无施工方案或方案未经公司审批擅自施工或不按审批方案施工的，公司有权立即停止该项目施工工作，并对项目处以五千～一万元罚款。

第十一条：现场违规使用无资质或资质不足的劳务公司、分包单位、租赁单位和材料供应单位的，公司将给予五万～十万元罚款。

第十二条：各项目部采购安全防护用品不符合质量标准要求的公司将给予五万～十万元的处罚。

第十三条：在施工过程中，有违反下列条款者，将视其情节轻重予以经济处罚。

(一)有下列情况之一者，给予一百元至一千元的经济处罚：

1、酒后作业；

2、滞留家属或带非该项目施工人员进入现场；

3、进入施工现场不戴或不正确佩戴安全帽，高处临边、悬空作业不佩戴或不正确使用安全防护用品；

4、有毒有害等危险作业区域不设置警示标牌，作业人员不按规定佩戴劳动防护用品（具）；

5、施工现场内打赤脚、穿拖鞋、裙子、风衣以及着装不整等；

6、未经批准，擅自拆除安全防护设施及防护装置，损坏安全标牌（志）；

7、在禁火区域不按规定动火；宿舍内吸倒床烟，违规使用电炉等用电器具； 该设置灭火器处灭火器配置不足；

8、特种作业人员配备不足，未持证上岗或持无效证件上岗的，履职不到位的；

9、塔吊、施工电梯安、拆，脚手架搭、拆等危险区域未设置警戒区、安全警示牌，未配备监控人员等；

10、高空抛撒建筑垃圾，清扫场地未采用湿法作业。

11、违反操作规程、劳动纪律，冒险蛮干违章作业。

（二）有下列违章行为之一，给予五百元至五千元的罚款：

1、刨木机、圆盘锯、砂轮机、磨石机、搅拌机等机械设备无防护罩、安全防护装置或防护罩、装置不齐全；

2、施工现场用电设备及照明灯具违反规范要求私拉乱接；配电箱无门、无锁、无防雨措施；电源线浸泡在水中；电器装置损坏、失灵；无PE线或有PE线不连接的；

3、机械设备无安全操作规程，无安全警示标牌；

4、电焊作业不安装焊机二次侧触电保护器，不做保护接零，不清除场内的易燃物，无防火灾措施，作业人员不按规定穿戴劳动防护用品；

5、机操工在工作时间做与工作无关的事、不按照操作规程作业、13

工完或离机时不锁电箱；

6、从高处向下抛掷物体；

7、建筑物内违规搭设宿舍或安置人员居住的。乱拉乱接电源；

8、安全防护门、栏，不按规定设置、使用。

9、未办理动火证私自动火；违反消防规范设置临时设施或临时设施未配置足够灭火器。

10、安全文明、环境、职业健康留底备案资料建档组卷不符合相关规定。

11、未设立民工夜校或夜校设施或夜校资料建档组卷不符合相关规定。

12、无环境、职业健康施工措施及防护设施，导致项目施工过程中存在严重职业病隐患。

（三）违反下列安全管理规定的，给予一千元至一万元的罚款：

1、未按要求配备专职安全管理人员或管理人员不到位；

2、对新入场工人不进行三级安全教育，不进行书面安全技术交底，不告知违章作业的危害，受教育人无签字手续或存在代签现象的；

3、安排未满18周岁或超过55周岁的工人从事繁重体力劳动；

4、工地大门及围墙不按集团要求设置的；不按规定配备冲洗设备、施工运输车辆、挖掘机械驶出工地未进行冲洗；现场不按标准化图例、企业标准进行施工，未达到定型化、工具化标准的；

5、脚手架、卸料平台等不按方案搭设，未进行验收、挂牌投入使用的；

6、模板支撑系统未经检查验收投入使用，模板支撑系统所用钢管扣件未达规范要求，浇筑令监理未签字就浇筑混凝土的，未经批准进行拆模作业；

7、施工用电未达到“三级配电、两级保护”，现场使用电缆未达 14

规范要求的，不按规定装设漏电保护装置，不按规定接零或接地；未按一机一闸一漏一箱设置。

8、建筑物“四口”、“五临边”不按规定防护，多处安全防护不到位；

9、施工现场的外电线路小于规定的安全距离，不采取可靠有效的防护隔离措施；

10、易燃、易爆等物品未分类存放，不遵守有关防火、防爆规定，无警示标志；

11、施工现场、库房、宿舍、食堂等处的设置不符合消防规范要求或消防设施配置不齐。

12、未按规定编制重大危险点源专项方案和完善审批手续，重大危险源施工作业不报批、无每日监控记录、安全措施不落实；

13、项目安全应急预案编制不完善，未建立应急小组，未开展应急演练。

14、施工现场不开展定期安全检查，不配备安全检查工具，无安全检查记录；无项目经理带班检查记录；无项目专题安全会议记录。

15、食堂无《卫生许可证》、无防蝇、防蟑螂、防鼠设施，无消毒柜、冰箱；炊事人员无健康证、不穿工作服；

16、现场违规使用搅拌机；电锯等强噪声机具不设置封闭式机棚；

17、项目施工现场无排水设施，污水未经处理排入市政管网；无降尘冲洗措施，未安排专职人员进行门前三包保洁；

18、项目安全资料组卷混乱，资料遗漏、填报不齐全，对隐患整改无封闭记录，无项目安全责任制考评记录，无材料进场二次检测记录，无自查评分，安全综合考核不合格；

19、上级部门、集团总公司等查出的重大隐患，交叉检查中排名 15

最后。

20、项目未建立符合主管部门要求的安全体系，配备安全管理人员不足，不落实安全责任制，未层层签订安全责任书，未与分包单位签订安全责任书和安全协议的。

第十四条：其他违反相关规范、操作规程、上级有关文件要求和公司规定的行为，公司安全管理机构将根据其行为和后果给予相应的处罚；在项目生产过程中发生突发事故因项目处置不当而造成较大社会影响或严重后果的，公司安委会有权依据本办法中的相应条款进行加重处罚。

第十五条：安全管理部门年终完成集团下达公司的安全生产管理指标（特殊工程或开发商的原因不支持创标的不计入考核指标），公司将给予六万元的一次性奖励，未完成指标不给予此项奖励。

第十六条：为提升公司安全管理工作，年终公司将按本公司承建项目获得省标化工地总面积0.35元/m2给予安全管理部门奖励，获得市标化工地总面积0.2元/m2给予安全管理部门奖励（同时获得省标和市标的项目按省标记）。

第十七条：对甲方不支持创标或合同中无创标要求的项目，但因项目自己努力获得了省、市安全文明工地的项目，公司将给于3万元的特别奖励。

第十八条：项目工程接受上级有关部门检查时，受到省市级通报表彰、表扬；或项目荣获国家、省、市级特别称号、相关荣誉称号，为公司树立了良好的形象，公司将给予特别的奖励，市级一万元，省级二万元，国家级三万元。

第十九条：对获得绿色环保工地的项目，公司将给予每个项目二万元的奖励。

第三篇：安全文明施工管理办法

向家坝、溪洛渡水电站库区代建公路 剩余工程施工及管理养护工程

安全文明施工管理办法

四川交投建设工程股份有限公司

路面分公司 二O一六年六月 安全文明施工管理办法

为加强标准化现场管理，提高向家坝、溪洛渡代建公路及管养项目施工现场的管理水平，提升项目部的自身形象，打造公司的品牌力度，迎合市场的需要，本着建设标准规范化的安全施工环境为目的。以国家和地方现有的有关法律、法规、技术规范和标准为依据，结合《四川交投建设工程股份有限公司》和《金沙江移民专项工程项目部》对安全文明施工的标准要求，特制订安全文明管理施工方案。

一、安全生产制度

（一）建立健全施工现场的管理机构、规章制度。由公司安全部门对其进行检查。

安全施工管理小组

组 长：陶世刚（项目经理）

副组长：陈川岳（项目总工）贺永明（项目副经理）

成员：黄剑锋袁国彬 李德洪 段光荣刘欢 马赤原王虹钦 欧中明兰 波 刘 轩

（二）明确划分项目部人员的责任制，使其在施工过程中履行自己的责任和义务。项目经理是安全第一责任人，负责安全生产的直接责任。项目部必须按照现场施工环境，配备具有经验的相应安全员人数。

（三）制定严格的安全技术操作规程，由项目部安全员和富有经验的施工管理人员对各班组人员定期进行安全技术上的教育培训。

（四）项目部定期对下属协作队伍进行检查，对不符合要求的施工部位（方案）提出整改要求。

二、安全管理目标：

（一）工亡事故为零，无重伤，千人负伤率≤ 0.3‰;杜绝重大火灾和机械伤亡事故；

（二）职业发病率为零；防止环境污染（噪声、尘毒、三废）达标率100%；

（三）特种作业人员持证上岗率100%；对新开工项目的施工人员进行安全三级教育培训工作达到100%；对新开工的施工劳动人员意外伤害保险办理达到100%。

三、安全施工方案

（一）由对现场环境熟悉的专业技术人员制定安全施工方案，保证施工现场安全生产。

（二）对一些专业性强、难度大的施工项目，单独编制专项安全施工施案。并呈报上级部门进行审批，未经审批的项目，不准施工。杜绝盲目的没有任何安全措施方案进行施工。

四、施工现场安全措施

（一）预防高处坠落和物体打击事故：

1、严格监督进入现场人员必须佩带安全帽，高空作业人员必须佩带安全带；

2、在四口处（楼梯口、预留洞口、电梯井口、通道口）必须安装防护措施；

3、保证高空作业的脚手架、平台、斜道、跳板等设施的坚固和稳定；严禁高空作业人员从高处抛投任何物料。

（二）预防坍塌事故：

1、做好边坡或边坡支护工作，并做好周围的排水；脚手架的支搭应经过计算，做到科学合理，所用材料必须牢固；

2、大型模板必须设置垫木和拉杆，用插放架必须绑牢以保持稳定；大型吊装构件在吊装摘钩前必须就位焊接牢固。

（三）预防机械伤害事故：

1、必须严格按操作规程和劳保规定进行操作，按规定佩带防护用具，操作人员必须持证上岗；

2、各种起重设备，应根据需要配备安全限位装置、起重量控制器、联锁开关等安全装置；起重机指挥人员和司机应严格遵守操作规程规定，不得违章作业；所有机械设备、起重机机具都要经常检查、保养和维修，保证其灵敏可靠。

（四）预防触电事故：

1、健全用电管理制度，制定电气设施的安装标准、运行管理、定期检查制度；

2、施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kw及以上者，应编制临时用电施工组织设计。而且必须适合施工用电规范。

3、根据施工组织和施工方案，订出具体用电计划，选用合适的变压器；做好电器设备和防护措施，采用安全电压；

4、使各种用电设备必须符合“一机一漏一闸一开一箱”的原则。设置电气技术专业安全监督检查员，经常检查施工现场和车间的电气设备及时排除隐患；

5、有计划有组织地培训各类电工、电器设备操作工、电焊工和经常与电气接触人员，学习安全用电知识和用电管理规程，严禁无证人员从事电气作业。

（五）预防中毒、中暑事故和职业性疾病：

1、对职工中使用具有毒性的材料，要严加保管，限量使用，并做好防毒措施。严格遵守操作规程；

2、对高温和夏季露天作业人员，要采取降温、通风和其它有效措施。

3、项目部食堂人员必须持有县级以上医院体检证明，不得带病工作，严格按照项目部《食堂安全管理制度》执行。

4、搅拌机应采取密封及排尘、除尘等措施，以减少水泥粉末的浓度，使其达到国家要求的标准；提高机械设备的精密度，并采取消音措施。

五、分部（分项）工程安全技术交底

（一）由项目部专职安全员和富有工作经验的工程专业人员，组织各班组人员对其进行各工种的安全技术交底。对一些特殊工种如（电工、电焊工、吊装工、气焊工、架子工），除具有上岗证外，还应对他们进行安全技术方面的培训。

（二）在安全技术交底的过程中，要针对性强、全面，并且在交完底后让各施工人员签字，留做文字形式工地存档。

六、施工现场安全检查

（一）坚持定期召开安全生产会议，项目部每季度进行一次安全文明施工大检查。

（二）施工现场安全人员每天对施工现场进行巡检，记录下各班组的施工工艺和不安全因素，提出整改意见，督促项目进行整改。

（三）对发现有重大隐患的立即下发整改通知书。检查重点围绕高空作业、机械动力等方面进行，防止发生高处坠落、触电、机械伤人等事故，检查中发现问题和隐患，必须立即整改，确保安全施工，并完善书面签字，在安全问题上做到“令行禁止”。

七、安全生产教育

建立安全教育制度。在开工前对进入现场的每一个工人进行“三级安全教育”的培训，让工人能够充分了解安全教育的内容，使其在思想上认识到这是关系到自己生命安全的大事。将接受安全教育签字的人员名单收集起来，工地存档。

八、工伤事故处理

（一）项目部综合办公室对受伤人员进行统计，建立工伤事故档案，并将情况上报给公司安全部门。

（二）对工伤事故产生的原因进行调查分析，追究主要负责人的责任。实施“四不放过”的原则。（无三级安全教育、无防范措施，事故原因不清楚、责任追查不彻底）。杜绝以后有类似状况的发生。

九、施工现场文明施工的要求

（一）推行现代化管理方法，科学组织施工，贯彻文明施工的要求，结合工程项目实际，制定项目部安全生产文明施工管理办法，消防管理制度和协作队伍管理办法，做好施工现场的各项管理；

（二）认真贯彻宣传，执行国家安全生产文明施工法律、法规和强制性条文。

（三）项目部成立文明施工领导小组，由项目经理任组长。并且制定一套适合本工程特点有关文明制度，使得项目管理人员必须明确“管施工必须管安全的原则”。

（四）按照施工总平面图布置图设置各项临时设施，堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全措施防护等设施；

（五）施工现场设置明显标牌，做到八牌二图齐全。标明工程项目名称、建设单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表姓名，开、竣工日期，施工许可证批准文号等。施工单位负责施工现场标牌的保护工作。施工现场的主要管理人员在施工现场应佩戴证明身份的证卡；

（六）施工现场用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采取符合安全要求的电压。

（七）做好施工现场安全保卫工作，设置专职人员24小时值班，采取必要的防盗措施，在现场周边设立围护设施，非施工人员不得擅自进入。

（八）食堂的卫生人员要到当地政府机关办理卫生许可证及相关的体检证件。将职工宿舍（食堂）、文明卫生纳入项目部的管理制度。

（九）控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，清理施工垃圾，使用封闭容器，袋装，严禁随意凌空抛撒造成扬尘，施工垃圾要及时清运，清理时，适量洒水减少扬尘。

（十）混凝土输送泵、砂浆机在现场进行搅拌作业的必须在机械台前或运输车清理出设置沉淀池，排放的废水要排入沉淀池内，经两次沉淀后，方可排入下水管道，未经处理的泛浆水，严禁直接排入排水设施。

（十一）所有现场人员都要加强精神文明建设，遵守职业道德，减少施工对周围环境的影响，由专人负责公共关系协调，听取有关方面提出意见和建议，虚心的接受检查和批评。并在可能的情况下加以整改，满足有关部门要求，使工程能顺利进行。

附则

1、本办法如与上级规定有矛盾时，按上级规定执行。

2、本办法自公布之日起执行。

向家坝、溪洛渡库区代建公路及管养项目

二0一六年六月

第四篇：安全文明施工管理办法

中铁十四局集团电气化工程有限公司

津保铁路项目部

安全生文明施工管理办法

编制单位名称：中铁十四局集团电气化工程有限公司

津保铁路项目部

颁布日期：2015年3月16日

安全文明施工管理办法

安全文明施工管理必须贯穿从施工准备开始直至工程竣工移交的施工全过程。为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强安全文明施工管理工作，提高工地现场文明施工水平，保障在建工程和参加建设人员的安全，根据国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律、法规，特制定本规定。

一、管理规定

（一）组织机构

1、工程管理部对施工现场的文明施工进行归口管理，承担协调、监督、服务的职能，以确保多个单位一起施工有条不紊。

2、在每月的工程例会上，工程管理部或监理单位对现场的文明施工情况进行通报，对下阶段的文明施工提出建议，以确保工程建设安全、文明、优质建成。(二)总体目标: 工程安全总体目标是“四不发生，一控制”。

1、四不发生：

（1）不发生人身死亡事故。

（2）不发生直接经济损失超10万元及以上重大施工机械设备、发电设备损坏事故。

（3）不发生直接经济损失超10万元及以上火灾事故。

（4）不发生负主要责任的直接经济损失超10万元及以上交通事故。

2、一控制：控制人身重伤事故，不超过1人次/年。

3、各参建施工企业及所属的专业工地、班组，对安全施工实行三级控制目标的原则，根据各自实际情况确定自己的安全施工分目标。

三、安全职责

根据建设工程项目管理规定，明确项目负责人、承包商、监理公司各自承担的安全职责和相应工作范围内的安全健康与环境工作责任如下：

（一）建设单位职责

1、负责做好工程的安全文明施工管理工作，落实各级人员安全生产责任制，认真实行责任追究制度，健全并确保各级安全责任到位。

2、确定合理工期，按基建程序组织工程建设。

3、负责向施工承包商提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、电力、邮电通讯等地下管线及地质资料。

4、建立现场安全员之间信息网络联系制度，开展形式多样的安全活动，定期组织安全检查活动，监督、检查并协调解决现场日常的安全文明施工、防火、交通、机械安全管理等方面存在的问题。

5、加强安全设施规范化管理工作，创造安全的工作环境。

6、加强对机动车辆和车驾人员的交通安全管理。

7、规范特种作业的安全管理，加强培训，不安全教育断提高职工素质。

8、加强工程质量管理，建立质量监督机制，实现投产达标的目标。

9、积极开展消防工作，消除火灾隐患。

10、负责建立工程事故报告制度和安全档案，进行事故的统计、分析和上报。

（二）施工单位职责

1、现场的法定代表人是安全第一责任人，对现场安全文明施工负全面的监督、管理责任。

2、建立健全安全保证体系和安全监督体系。

3、制定保证现场安全文明施工的安全管理制度，编制安全工作程序。

4、工程开工前，必须向项目法人呈报安全工作程序，经批准后方可开工。

5、重大项目、重要工序、危险性作业、特殊作业和多工种交叉等施工项目的安全施工措施，项目组审批后，须经监理公司审查合格再执行。

6、施工技术人员编制的作业指导书及安全施工措施，必须针对项目施工的特点指出危险点和重要控制环节与对策；明确作业方法、流程及操作要领；根据人员和机械(机具)配备，提出保证安全的措施；针对环境条件，提出安全防护和文明施工标准；提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。

7、安全交底过程中，编制人员、施工人员均应参加，并按程序交底、记录、签字认可。作业过程需变更措施和方案，必须经措施审批人同意，并有书面签证。

8、认真贯彻谁施工谁负责安全的原则。凡发生人身事故、机械设备事故、火灾事故、故认真执行 “四不放过”的原则，做好对事故分析、处理、统计、上报工作。

9、招用的分承包商必须具备承担建设工程的相应施工资质和安全资质。

10、对施工中连续发生人身死亡事故的分承包商，分承包承担商事故直接责任。承包商承担项目法人应负的连带管理责任。

（三）监理单位职责

1、监理单位必须遵照国家关于建设工程监理实行“安全、质量、工期、造价”四控制的要求，依据国家、行业和上级有关安全生产的法律、法规，履行安全监理职责，对本工程的安全文明施工进行全面的监督和控制。

2、审查施工承包商施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施。

3、监督检查施工承包商现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改。

4、审查施工承包商大、中型起重机械安全准用证、安装(拆除)资质证、操作许可证，监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改。

5、审查施工承包商编制的安全工作程序；审批单位工程开工报告。

6、审查重大项目、重要工序和危险性作业的安全施工措施，并监督实施。

7、协调解决各施工承包商交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题，对重大问题，应跟踪控制。

8、严格控制土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交生产所具备的安全文明施工条件。凡未经安全监理签证的工序不得进入下道工序施工。

9、协助项目法人组织安全大检查，并督促落实整改措施。

10、参加人身重伤以上事故和重大机械、火灾事故以及重大厂内交通事故的调查处理工作。

四、安全例行工作规定

（一）安全工作例会

项目负责人每季度组织召开一次由各成员参加的安全工作例会，及时传达上级安全文件，并组织贯彻落实；研究并协调解决现场安全健康与环境管理工作中的具体问题；检查安全工作目标计划和安全技术措施计划的落实情况；制订阶段性安全工作措施。

（二）工程调度会： 由监理单会牵头,各参建单位参加每周召开的工程调度会，应按照“五同时”的要求，研究、协调解决与布置安全工作。

（三）安全检查

1、项目负责人牵头，每二个月一次联合进行安全（包括消防）大检查。

2、由监理单会牵头，各施工单位参加每月不少于一次的全面安全检查。

3、施工单位根据施工情况，可分阶段性、专业性和季节性安全检查等方式进行。

4、安全检查中，由牵头部门制定安全检查表；对安全检查中发现的重大隐患，应填写“安全隐患整改通知单”送被检单位签收，限期整改；对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施，并制订整改措施计划上报安委会批准，分阶段实施。

5、安全大检查的主要内容应以查领导、查管理、查隐患、查反事故措施落实为主，同时根据工程具体情况制订检查内容和要求。

五、安全奖惩

（一）建设单位

1、对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的，责令限期改正；

2、要求施工单位压缩合同约定的工期的，责令限期改正；

3、将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的，责令限期改正；

4、造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。

（二）监理单位

1、未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查的罚款1000元；

2、发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂停施工的罚款1000元；

3、施工单位拒不整改或不停止施工，未及时报告的罚款1000元；

4、未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的罚款1000元；

5、造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。

（三）施工单位

1、未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的，罚款1000元；

2、在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案，施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的，罚款1000元；

3、未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者建筑工程的施工现场未实行封闭围挡的，罚款1000元；

4、未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的，罚款1000元；

5、在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的，罚款1000元；

6、施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的，罚款1000元；

7、未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的，罚款1000元；

8、安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的，罚款1000元；

9、委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的，罚款1000元；

10、使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的，罚款1000元；

11、违反施工用电安全规范，雨季施工防雷电、防积水措施不力罚款500－1000元；

12、施工现场管理混乱、材料乱堆放、堆放不整齐罚款500－1000元；

13、建筑工地，进入施工现场不戴安全帽，施工现场随地大小便者每人次罚款50－100元；

14、施工现场打架斗殴参加双方每人罚500元，情节恶劣的赶出工地；施工单位之间发生群殴者，除对当事人处罚外，另对各施工单位罚款5000－10000元；

15、食堂管理不善、不卫生，发生食物中毒或疾病者1000－2000元；

16、对工地施工材料及其他材料私自偷卖者罚款1000元。

第五篇：安全文明施工管理办法

四川祥普金堂县医院工程项目安全文明施工管理办法(安11－1)

第一章 总 则

第一条 为加强项目安全生产、文明施工管理，防止和减少建筑施工事故，保障人民群众生命和财产安全。根据《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规规定，并结合项目实际，制定本办法。

第二条 建办施工处负责项目的安全文明施工管理，对项目施工过程中的安全文明施工进行检查、考核和指导。

第三条 在项目施工中，杜绝死亡事故、重伤事故发生，轻伤率控制在0.3%以下，施工现场确保达到国家级安全文明示范工地标准。

第二章 各方责任和义务

第四条 施工、监理及其它与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。

第五条 落实安全生产责任制。要层层签订安全生产目标责任书，建办与监理、施工单位签订；各参建单位与内部管理科（室）、部门签订，最后与管理人员签订。

第六条 施工单位应履行下列安全责任：

（一）施工单位应当在工程项目开工前办理安全监督报监手续。

（二）施工单位应制定落实安全文明施工管理目标、安全生产责任制度、规章制度和操作规程。内部有明确的奖罚措施，有计划、有步骤地改善作业人员的作业环境和条件。

（三）项目经理是项目安全文明施工的第一责任人，施工现场设置专职安全管理人员，完善各项安全生产规章制度。落实施工安全岗位责任制，安全目标责任分解到人。

（四）施工现场应配备安全生产标准规范，制定各工种安全技术操作规程。安全技术操作规程应作为日常安全活动和安全教育的主要内容，并悬挂在操作岗位前。

(五)施工单位建立定期的安全教育培训制度，管理人员、特种设备作业人员及其他有关人员均须经安全教育培训，并经有关部门考核合格后持证上岗。

（六）施工现场布置要充分考虑施工安全，制订专项安全措施方案，保证人员安全。

（七）必须使用合格的机具、设备，已报废的或未经有关部门检验合格的机具设备及特种设备不得投入使用。

（八）要根据施工生产和季节情况的变化，组织安全生产检查，对存在的事故隐患及时组织整改。

（九）施工现场发生生产安全事故后，应按有关规定及时向有关部门报告，不得隐瞒和私自处理事故。

（十）按规定提取安全文明施工措施费，专款专用，满足安全文明施工需要。

（十一）依法为从事危险作业人员办理意外伤害保险并支付保险费。

（十二）按规定为作业人员提供符合国家标准的劳动保护及安全防护用具、用品，并告知其正确的使用方法。

第七条 建办应履行下列安全责任：

（一）协调督促制定保证项目安全施工的措施，整 理工程有关资料，在开工前及时报有关部门备案。

（二）为施工单位提供必要的安全文明施工环境，及时提供准确的水文地质、地下管线和相邻建筑物、构筑物等有关资料。

（三）按照有关规定，在开工前积极协调施工单位安全防护和文明施工措施所需资金。

（四）加强施工现场的安全文明施工管理，及时解决施工中出现的问题。

第八条 工程监理单位应履行下列安全责任：

（一）应严格审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案。

（二）发现安全事故隐患，应及时要求施工单位及时整改或暂时停止施工。

（三）施工单位拒不整改或不停止施工，应及时向建办和主管部门报告。

（四）应当按照安全生产法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。

第三章 安全生产管理

第九条 施工现场的安全管理由总承包单位负责，依 法分包的，总包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担 连带责任，分包单位应当服从总承包单位安全生产管理。分包单位不服从管理导致安全事故的，由分包单位承担主要责任。项目经理应全面负责施工过程的安全生产管理，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程。

第十条 工程开工前，施工单位应根据施工现场的特点编制施工组织设计，制定施工安全技术措施方案，经监理单位审查批准后实施。

第十一条 施工单位应当根据施工现场所处条件及不同施工阶段的安全防护要求，采取相应的安全防护措施。施工安全防护措施应当符合国家及建筑行业有关安全生产各类标准的要求，符合安全生产条件，并在开工前对相邻建筑物、构筑物、地下管线、公用设施等进行安全防护。

第十二条 施工现场应执行下列安全制度：

（一）安全技术及安全操作交底制度。施工作业人员上岗前，施工单位应以书面形式向施工作业人员进行安全技术及安全操作交底，交底人、接底人应当在交底资料上签字；

（二）安全教育制度。在施工现场对职工每周进行一次

安全教育，并做好记录；

（三）安全检查制度。施工单位应根据施工季节和部位建立定期的安全检查制度，及时消除事故隐患，并做好安全检查及隐患整改记录；

（四）安全生产管理建档制度。对安全技术资料及时归档，以备查阅。

第十三条 对于下列危险作业，施工单位应当编制专项施工方案，制定专项安全措施，经本单位技术负责人审查后，报监理单位审查批准后实施：

（一）地基基础施工；

（二）地下工程施工；

（三）脚手架的搭设、使用和拆除；

（四）起重、垂直运输机械设备的安装、拆除；

（五）安全防护设施的架设；

（六）大型起重吊装工程；

（七）模板工程；

（八）施工现场临时用电；

（九）其它危险作业。

第十四条 施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械 设备、施工机具及配件应当有生产许可证，在进入施工现场前进行查验；使用前，应由施工总承包单位会同有关单位共同组织进行验收，验收合格方可使用，监理单位应组织有关

人员对验收情况进行查验登记。

第十五条 施工现场所用安全防护用品，应当采用国家和省市有关部门认证的合格产品，严禁使用假冒伪劣产品。

第十六条 建筑起重机械安装后，须由特种设备监督检验机构进行检验，合格后投入使用，有安装质量问题须进行整改，经复检合格后方可投入使用。

第十七条 作业人员应当遵守施工安全操作规程、安全管理制度，提高自我防护意识。

第十八条 施工作业人员有权对危害人身安全及身体健康的作业程序、作业条件、作业方式提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥。

第十九条 施工现场管理人员接到事故隐患整改通知书后应立即落实整改。对因存在重大事故隐患进行停工整改的施工现场，在事故隐患为消除前不得擅自开工。

第四章 文明施工管理

第二十条 施工现场必须设置明显的标牌，标明项目名称、建设单位、设计单位、项目经理和施工现场总监的姓名、开、竣工日期、施工许可证批准文号等。并需公开管理人员名单及监督电话、消防保卫及安全生产、文明施工责任人、施工现场总平面图、安全警示布置图，并按标准设置安全警示标识等。

第二十一条 施工现场的环境管理应遵守下列规定：

（一）施工现场的建筑物必须采取密目网立体全封闭防护。

（二）施工现场应按标准设置围挡、大门，建立门卫制度，设置专职门卫人员，对施工现场实行封闭式管理。

（三）施工现场应采取硬化处理，按标准设置道路，并保持道路通畅；应有良好的生产用水及生活用水排放措施，保证排水畅通。施工过程中产生的生产废水及生活污水要按规定有序排放。

（四）施工现场须按标准进行物料堆放，堆放易扬尘物料必须采取封闭措施，防止扬尘污染；易燃易爆物品应按规定分类存放；垃圾须分类型集中堆放，易产生扬尘的建筑垃圾应及时封闭清运；操作面应做到工完料净、场地清；严禁从楼上直接向下倾倒建筑垃圾。

（五）施工现场须建立防粉尘、防噪音等措施，不得扰民。

（六）任何单位及个人不得在施工现场内焚烧有毒、有害物质。

（七）施工车辆不准带泥离开现场。

第二十二条 施工现场消防管理应遵守下列规定：

（一）根据施工作业条件订立消防制度或消防措施，建立动火审批制度，按标准配备消防水源，合理配备灭火器材。

（二）施工现场须设置固定的吸烟室或吸烟处，吸烟室

应远离危险区。

第二十三条 施工现场应为作业人员的生活提供下列条件：

（一）施工作业区与生活区严格划分，不得混用，并有隔离和安全防护措施；

（二）临时宿舍应整洁、卫生、保暖、通风；冬季应制定防中毒措施，夏季应制定消暑及防蚊虫叮咬措施；按标准搭设床铺，并符合卫生要求；符合安全用电标准；

（三）食堂、厨房应符合卫生要求，按要求办理卫生许可证；炊事人员应有卫生部门颁发的健康合格证；

（四）应设置符合卫生要求的厕所，并由专人负责打扫；

（五）应建立保健急救措施。

第五章 监督检查

第二十四条 建办在工程基础施工前，按照制订的安全文明管理计划，召开安全文明交底会议，并组织管理人员、监理人员及施工单位项目经理、安全员到施工现场实地检查，达不到要求不能开工建设。

第二十五条 建办对项目的安全文明施工要加强动态监管，加强巡查和重点检查。

第二十六条 根据管理计划，对工程施工阶段进行检查，针对基础施工、主体施工、工程装饰、安装收尾阶段进行安全文明施工检查。重点检查：施工现场安全保证体系运

行情况；施工单位执行有关安全技术标准情况；监理单位履行安全监理职责情况；施工现场安全防护措施落实情况。对检查结果做好记录，及时归档。监理单位要及时下达隐患限期整改通知书，施工企业必须要予以整改、回复。

第二十七条 实行安全文明施工考核制度。建办组织有关人员对施工现场不定期进行安全生产文明施工检查。重点检查考核安全文明施工保证体系的建立和运行情况，施工安全技术资料整理情况和施工现场安全文明施工情况。安全文明施工按百分制量化考核，考核人员根据检查情况给每个项目打分，根据得分将检查结果分为好（90分以上）、一般（80-90分）、差（80分以下）三个等级，根据所承担项目的分数加权平均得出，并按得分奖优罚劣，检查结果予以通报。检查项目及量化分值如下：

（一）安全管理（10分）

1、安全生产责任制（1分）

2、目标管理（1分）

3、施工组织设计（1分）

4、分部（分项）工程安全技术交底（1分）

5、安全检查（1分）

6、安全教育（1分）

7、班前活动（1分）

8、特种作业持证上岗（1分）

9、工伤事故（1分）

10、安全标记（1分）

（二）文明施工（20分）

1、现场围挡（2分）

2、封闭管理（3分）

3、材料堆放（2分）

4、现场住宿（3分）

5、现场防火（2分）

6、治安综合治理（2分）

7、施工现场标牌（1分）

8、生活设施（2分）

9、保健急救（1分）

10、社区服务（2分）

（三）施工现场及设备安全防护（70分）

1、脚手架（10分）

2、基坑支护与模板工程（10分）

3、“三宝”、“四口”防护（10分）

4、施工用电（10分）

5、物料提升机与外用电梯（10分）

6、塔吊（10分）

7、起重吊装（5分）

8、施工机具（5分）

第三十条

第三十一条

第三十二条

第六章 附 则

第三十三条 本办法自发布之日起施行，由项目部负责解释。

2013年3月1日