第一篇:广州市分类分级管理办法
广州市用人单位职业病危害风险分类分级
监督管理办法
第一章
总
则
第一条 为了全面加强用人单位职业健康管理,推进用人单位职业健康诚信体系建设,推动用人单位建立自我约束、持续改进的职业健康治理体系,促进保护劳动者职业健康权益,根据《中华人民共和国职业病防治法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《广州市职业卫生监督管理规定》、《广州市人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》等法律和有关规定,结合我市实际情况,制定本办法。
第二条 在本市行政区域范围内存在或产生职业病危害的用人单位(以下简称“用人单位”)的职业病危害风险分类分级及其监督管理,适用本办法。
第三条 本办法所指的分类分级管理,是依据《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011),以用人单位经营类型及职业病危害严重程度进行分类处置,并对用人单位职业健康管理水平进行评定分级,实行信息化、动态化、差异化管理。第四条 用人单位职业病危害风险分类分级管理坚持依法依规、分类指导、属地为主、实事求是、科学评定、动态管理的原则。
本市建立职业卫生电子信息管理系统(以下简称“信息平台”),依照本办法承担对用人单位职业病危害风险分类分级信息的动态管理。
第五条 市安全生产监督管理局负责本办法的组织实施,负责指导、协调全市用人单位职业病危害风险分类分级监管工作。
各区安全生产监督管理局负责本辖区内用人单位职业病危害风险分类分级监管具体工作,组织开展分级评定、建立监管台帐、实施监督检查等各项工作。市、区各有关部门应根据三定职责分工和职业病危害风险等级评定结果,采取有效监督管理措施,指导和督促监管职责范围内的用人单位不断提升职业病危害风险管理水平,持续改善职业安全健康条件。
第二章
分类分级
第六条 分类标准:甲类为高风险类,乙类为较高风险类,丙类为一般风险类。
(一)甲类,即符合下列条件之一的用人单位:
1.依据《建设项目职业病危害风险分类管理目录(2012年版)》列为职业病危害“严重”的;
2.最近一次的职业病危害现状评价或者职业病危害防护设施控制效果评价被评为危害“严重”的;
3.生产和使用(使用的范围是特指原辅材料中含有)《高毒物品目录(2003年版)》所列的毒物的;
4.工作场所存在石棉纤维粉尘、含游离二氧化硅浓度达10%以上粉尘的;
5.存在辐照加工、工业加速器等较强辐射源项目的;
6.安全生产监督管理部门根据法律法规标准,经调查评定列为甲类的。
(二)乙类,即符合下列条件之一的用人单位:
1.依据《建设项目职业病危害风险分类管理目录(2012年版)》列为职业病危害“较重”的;
2.最近一次的职业病危害现状评价或者职业病危害防护设施控制效果评价被评为危害“较重”的;
3.安全生产监督管理部门根据法律法规标准,经调查评定列为乙类的。
(三)丙类,即不属于甲类、乙类的其他用人单位。第七条 分级标准:按照用人单位职业健康管理水平从高到低依次递减,分为A、B、C、D四级。其中,D级为“黑名单”单位,D级单位的评定按《广州市生产经营单位安全生产“黑名单”暂行管理办法》关于职业健康方面的适用条款执行。
(一)A级。一年内未有新发职业病病例,未受到职业卫生行政处罚,建立主要负责人守法履职承诺公开制度,并具备下列条件之一的用人单位:
1.已实施职业卫生基础达标建设,并被安全生产监督管理部门核定为优秀的;
2.被市级以上安全生产监管部门或市级以上职业安全健康行业协会评为示范企业的。
(二)B级。一年内未受到职业卫生行政处罚,建立主要负责人守法履职承诺公开制度,并具备下列条件的用人单位:
1.已实施职业卫生基础达标建设,并被安全生产监督管理部门核定为合格的;
2.接触职业病危害劳动者人数不满300人的用人单位,一年内新发职业病累计不满3例的;接触职业病危害劳动者人数300人以上的用人单位,一年内新发职业病累计占接害人数比例不满1.0%的(如有小数,取四舍五入值)。
(三)C级。具备下列条件之一,且未列入“黑名单”的用人单位:
1.一年内因职业卫生违法行为被予以行政处罚的;
2.接触职业病危害劳动者人数不满300人的用人单位,一年内新发职业病累计3例以上且不满5例的;接触职业病危害劳动者人数300人以上的用人单位,一年内新发职业病累计占接害人数比例1.0%且不满2.0%的;
3.未实施职业卫生基础达标建设或者职业卫生基础达标建设等次被安全生产监督管理部门核定为不合格的; 4.未建立主要负责人守法履职承诺公开制度;
5.安全生产监督管理部门认为有必要列入C级的其他情况。
第八条 用人单位职业病危害风险的等级评定依托信息平台实行动态管理,并按以下程序确定:
(一)用人单位客观、完整地填报《广州市用人单位职业病危害风险分类分级评定申请表》、《广州市用人单位职业卫生基础达标建设自评表》,对风险类别和管理级别进行自评,并通过信息平台将上述材料上报所在镇(街)安全生产监管机构。
(二)镇(街)安全生产监管机构对用人单位自评材料的真实性进行核实,重点核实用人单位职业卫生基础建设自评、新发职业病数以及行政处罚等情况,并对其职业病危害风险等级提出初审意见,上报区级(含广州开发区,下同)安全生产监督管理部门。
(三)区级安全生产监督管理部门根据镇(街)安全生产监管部门初审意见,对用人单位的职业病危害风险类别和等级进行复审。复审风险等级为甲类B、C级的,以及乙类、丙类所有等级,向用人单位及劳动者公示拟定分级结果;复审风险等级为甲类A级的,提出评定意见,报市级安全生产监督管理部门终审评定。
(四)甲类用人单位经市级安全生产监督管理部门终审评定确认为A级的,由市级安全生产监督管理部门向用人单位及劳动者公示拟定分级结果。经终审评定不具备A级条件的,提出评级意见,退回区级安全生产监督管理部门,由区级安全生产监督管理部门向用人单位及劳动者公布拟定分级结果。
(五)对拟定分级结果有异议的,用人单位可以在公示期内通过信息平台进行申辩,申请复核;负责最终确定其等级的部门应在收到当事人提出申辩起15个工作日内进行复核,并通过信息平台或书面答复当事人。第九条
新注册成立的产生或者存在职业病危害的用人单位自开展生产经营活动之日起6个月内,纳入职业病危害风险分类分级监督管理。
同一用人单位有多个工作场所且位于不同行政区域的,应分别向工作场所所在区域的镇(街)安全生产监管机构进行等级评定申请。
第十条 已纳入职业病危害风险分类分级监督管理的用人单位有下列情形之一,经用人单位提出申请或者安全生产监督管理部门依职权决定,退出职业病危害风险分类分级监督管理:
(一)依法被吊销工商营业执照或者被注销登记的;
(二)被依法宣告破产或者被撤销、解散的;
(三)被依法责令关闭或者予以取缔的;
(四)连续歇业或停止生产经营活动满6个月的;
(五)市安全生产监督管理部门确认不再产生或者存在职业病危害的。
第三章
级别升降
第十一条 用人单位职业病危害风险等级评定实行年度动态管理。用人单位被给予评定升级的,一年内只能升级一次;被给予评定降级的,一年内不得予以升级。
用人单位可以对照第七条规定的条件,按照第八条规定的程序,每一年自主申请职业病危害风险等级调整。有权负责定级的安全生产监督管理部门应按照程序对申请材料进行核实,并按照条件进行级别调整。
第十二条
D级用人单位移出“黑名单”后,可以通过信息平台提交落实职业病危害防范及整改措施报告,并重新提出职业病危害风险等级申请,有权负责定级的安全生产监督管理部门按照程序对其重新定级。第十三条
各负责定级的安全生产监督管理部门应依托信息平台对用人单位实行跟踪管理,发现用人单位有符合本办法规定的降级情形的,自降级情形的产生之日起1个月内,原定级的安全生产监督管理部门应依职权进行降级调整,并通过信息平台或者以书面形式向用人单位出具意见。第十四条
用人单位对评级降级的处理结果有异议的,可以通过信息平台或者以书面形式,向作出处理决定的安全生产监督管理部门提出申辩。
有权处理的安全生产监督管理部门应当自收到当事人提出申辩之日起15个工作日内进行核实,并通过信息平台或者以书面形式答复当事人。
第四章 信息运用与监督管理
第十五条 安全生产监督管理部门可以根据工作需要将用人单位职业病危害风险分类分级的评定信息通过本部门门户网站及信息平台向社会公布。
对于评定结果为A级的甲类用人单位,由市级安全生产监督管理部门颁发公告牌。甲类A级用人单位被降级处理的,则由市级安全生产监督管理部门收回公告牌。
第十六条 职业病危害分类分级信息作为安全生产监督管理部门或者其他负有职业卫生监管职责部门制定年度安全生产执法计划和实施双随机执法的重要依据,实施风险警示监管和差异化监管:
对属于甲、乙类的C、D级用人单位实行重点监督,对属于丙类的A、B级用人单位实行简化监督,以用人单位自律管理为主;对其他等级类别的用人单位实行常规监督。对被评定为C、D级的用人单位,负有职业卫生监管职责的部门可以结合发生职业病危害的可能性和后果严重程度,按照规定在信息平台上标识该用人单位的职业病危害风险点的安全风险等级为“红、橙、黄、蓝”4个等级(红色为安全风险最高级)。
第十七条 对职业健康管理水平评定为D级或者连续两年处于C级的用人单位,安全生产监督管理部门或者其他负有职业卫生监管职能的部门可以根据工作需要约谈用人单位的主要负责人。
依法应当纳入市安全生产监督管理局“黑名单”管理的,按照《广州市生产经营单位安全生产“黑名单”暂行管理办法》执行。
第十八条 用人单位应结合等级评定结果,主动开展职业健康自查自改自报工作,并及时更新信息。
A、B级用人单位应按照规定组织职业健康自查自改工作,并每年一次通过信息平台向区安全生产监督管理部门提交年度自查自改报告。
C级用人单位应按照规定组织职业健康自查自改工作,并每半年一次通过信息平台向区安全生产监督管理部门提交自查自改报告。
企业集团公司应当组织、指导和督促其属下用人单位做好职业病危害风险分类分级管理和自查自改自报工作。第十九条 有关部门和各区开展用人单位职业病危害风险分类分级监督管理情况,列入有关部门和各区安全生产责任制年度考核内容,具体年度考核方案另行公布。
第二十条 用人单位有职业健康违法行为应当依照有关职业健康法律法规规章给予行政处罚的,不得以职业病危害风险分类分级监管代替行政处罚。
第二十一条 用人单位职业病危害风险分类分级评定结果作为安全生产信用等级评定的重要依据之一,上传到信用信息平台推送给相关政府部门以及保险、银行证券等单位,作为其开展审批、监管、信用评级等业务的参考依据。第二十二条 有关政府部门可根据工作需要将被评定为A级的用人单位,列为职业健康相关的政府扶持、奖励项目的优先候选单位。第二十三条 鼓励安全生产监督管理部门采取政府购买服务等方式,引入技术服务机构、社会组织和专业技术人员参与职业病危害风险分类分级监管工作,提高监管专业化水平
鼓励用人单位委托技术服务机构、社会组织和专业技术人员为本单位提供职业健康管理技术服务,提高职业健康管理水平。
从事职业病危害风险分类分级技术服务的社会服务机构及其从业人员应具备国家、省认可的职业卫生技术服务资质。
第五章 附
则
第二十四条 安全生产监督管理部门及其工作人员在职业病危害风险分类分级认定、记录和公示等工作中,有滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊等不履行或者不正确履行职责的行为,依法依纪追究责任;构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。
第二十五条 市有关负有职业健康监管职责的部门可以参照本办法,结合职业卫生监管实际,制定本系统分类分级监管细则,并报市安全生产委员会办公室。
第二十六条 本办法所指负有职业健康监管职责部门是指由《广州市机构编制委员会关于进一步明确安全生产工作职责的通知》(穗编字〔2015〕216号)所确定的负有职业病防治工作职责的行业监管主体。
第二十七条 本办法所称的“以上”包括本数,所称的“不满”不包括本数。
第二十八条 本办法自2017年5月1日起施行,有效期五年。相关法律依据变化或者有效期届满,根据实施情况依法评估修订。公开方式:主动公开
广州市安全生产监督管理局办公室
2016年12月23日印发
第二篇:华东理工大学实验室分类分级管理办法
华东理工大学实验室分类分级管理办法(试行)
校实〔2017〕10号
第一章总则
第一条 实验室安全管理的目的是预防事故的发生,控制和减少事故发生所带来的危害。为了将安全管理的重点从事后纠正逐步调整为事前预防,提高安全管理的有效性和针对性,提升安全管理的专业性和科学性,根据我校实验室实际情况,特制定本办法。
第二条 本办法中的“实验室”是指全校开展教学、科研活动的实验场所,学校所有院(系)所属实验室、国家(部)重点实验室均适用本办法。
第三条 本办法中所称的“危险源”是指可能导致人身伤害和(或)健康操作的根源,状态或行为,或其组合。危险源辨识指识别危险源的存在并确定其特性的过程。风险评价指对危险源导致的风险进行评价,对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。
第二章组织与领导
第四条 学校“实验室技术安全、环保管理领导小组”(下称“领导小组”)负责全面指导实验室分类分级管理工作,包括对分类分级管理办法的审定和对执行情况的监督。
第五条 实验室与装备处负责制定实验室分类分级管理办法,实施对全校实验室进行安全风险等级评估,依据评估结果对实验室进行类别和级别的划分。
第六条 各学院负责督促所属实验室按照本办法要求进行自我危险源识别和风险评价,对不同风险级别的实验室制订相应的管理措施,加强对风险相对较高实验室的重点监控。
第三章分类管理
第七条 实验室分类主要依据实验室中存在的危险源类别,根据我校教学科研特点,将全校实验室分为化学类、生物类、机电类、电子类、其他类五种形式。
(一)化学类实验室
化学类实验室包括从事有机化学、无机化学、分析化学、物理化学、生物化学、化学工程、环境工程、材料科学、生物工程、制药工程、能源工程等专业方向中较多涉及化学反应、化学试剂的实验室。这类实验中的危险源分为两类,一类是易燃、易爆、有毒化学药品可能带来的化学性危险源,另一类是设备设施缺陷和防护缺陷所带来的物理性危险源。实验室从事的实验研究中涉及的风险性大的因素,应明示于分类分级的标牌上,起到警示作用。
(二)生物类实验室
生物类实验室包括从事基因工程、微生物学等专业中较多涉及病毒等微生物研究和动物研究的实验室。这类实验室是以细菌、病毒、真菌、寄生虫、基因、动物寄生微生物等为主要的危险源,这些危险源的释放、扩散可能引起实验室内和外部环境空气、水、物体表面的污染或人体感染,即可对实验室人员、内外部环境造成危害。
(三)机电类实验室
机电类实验室包括从事机械设计与制造、过程装备与控制、化工机械等专业方向中较多涉及传动、带压等机械设备的实验室。这类实验室的主要危险源包括机械设备与工具引起的绞、碾、碰、割、戳、切等伤害,如工具或刀具飞出伤人、切削伤人、手或身体被卷入、手或其他部位被刀具碰伤、被转动的机具缠压住等伤害。
(四)电子类实验室
电子类实验室包括计算机科学与技术、电子信息、通讯工程、测控技术等专业方向中较多涉及计算机、电路板等的实验室,也包括各专业设立的机房;这类实验室主要危险源是带电导体上的电能,如人员触电、电路短路、焊接灼伤等。
(五)其他类实验室
其他类实验室主要包括社科类、艺术类、体育类专业相关的实验室或实训室。这类实验室的危险源主要是少量的用电设备可能带来的用电安全风险。
第八条 在实验室分类管理的前提下,学校重点对化学类实验室实行分级管理,详见本办法第四章;在实验室分类管理的前提下,除化学类实验室以外的其他类型实验室应按照危险源特性进行自我危险源辨识和风险评价,并做出相应的安全控制方案,方案交由学院备案。学校和学院在实验室风险评价的基础上进行日常安全管理。
第四章分级管理
第九条 化学类实验室内的危险源种类最多,安全事故发生的概率最大。通过对所从事的教学科研项目属性、所使用仪器设备种类、危险化学品和危险废物的品种与数量等关键因素的考察,实施实验室风险评价并实施等级分类。
第十条 化学类实验室风险评价指标主要包括:实验室所从事的教学科研项目的反应过程的风险、存放或使用危险化学品及产生危险废物产生的风险、实验室射线装置、钢瓶、压力容器、烘箱、马弗炉、冰箱等设备产生的风险。风险评价表详见附件。
第十一条 依据风险评价得分情况,对化学类实验室进行安全等级划分:
评分≥70的为化学类一级实验室,危险源最多,风险最大;
40≤评分<70的为化学类二级实验室,危险源数量中等,风险程度中等;
评分<40 的为化学类三级实验室,危险源数量较少,风险程度较低。
第十二条 化学类实验室分级管理方式遵循以下原则:
(一)化学类一级实验室
1.在实验室外张贴一级危险级别警示;
2.实验室必须自行进行危险源辨识,并对不同的危险源制订防范措施和应急预案,完善实验室相关安全管理制度,报学院和实验室与装备处备案;
3.实验室必须制订符合本实验室特点的安全培训内容和计划,并指定专人定期对相关人员进行安全教育;
4.实验室必须每天进行安全自查,并认真填写记录;
5.学院、学校管理部门至少每周对实验室进行一次检查。
(二)化学类二级实验室
1.在实验室外张贴二级危险级别警示;
2.实验室必须自行进行危险源辨识,并对不同的危险源制订、防范措施和应急预案,完善实验室相关安全管理制度,报学院备案;
3.实验室必须制订安全培训计划,定期对相关人员进行安全教育;
4.实验室应每天进行安全自查,并认真填写记录;
5.学院、学校管理部门至少每两周对实验室进行一次检查。
(三)化学类三级实验室
1.在实验室外张贴三级危险级别警示;
2.实验室应对危险源进行辨识,必要时对不同的危险源制订防范措施和应急预案,应制订实验室相关安全管理制度;
3.实验室必须定期对相关人员进行安全教育;
4.实验室应每天进行安全自查并记录;
5.学院、学校管理部门至少每月对实验室进行一次检查。
第五章监督实施
第十三条 当实验室的使用方向或研究内容等关键因素发生改变时,实验室应当重新进行危险源辨识和风险评价,并将结果及时向学院报备,学院应及时提示实验室与装备处进行风险级别的调整。
第十四条 实验室与装备处对实验室分类分级实行年检制度,每年末对于使用方向调整的实验室及时修正分类分级结果,以便准确地实施安全监管。
第六章附则
第十五条 本办法未尽事宜,按国家有关法律、标准执行。
第十六条 本办法由实验室与装备处(安全办)负责解释,自发布之日起实施。
第三篇:三分类三分级方案
若尔盖县城乡规划建设和住房保障局 关于开展 “三分类三升级”活动的实施方案
为进一步深化创先争优活动成果,认真贯彻落实中、省、州关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的精神和要求,扎实开展基层党组织现状大调查,全面实施“三分类三升级”活动,不断增加我局基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,根据县委组织部关于印发《全县基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动实施意见》的通知安排,现制订如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七届六中全会,也是继若尔盖县第十二次党代会胜利召开后,确立建设“四个示范区”,构筑“四个一”,倾力构建“活力、生态、幸福、和谐若尔盖”发展目标后的第一年。面对新形势、新任务,紧紧围绕“强组织、建队伍、促发展、重实效、推进全县建设跨越发展”这一主题,努力实践科学发展观,进一步加强党的基层组织建设,广泛开展基层党组织 “三分类三升级”活动。创建先进基层党组织和争当优秀共产党员,努力形成“抓两头促中间、以点促线成面、推进整体发展”的工作局面,努力营造“先进有压力、中间有活力、后进有动力”的创先氛围,为加快我县经济快 速发展、科学发展、跨越发展提供坚强的组织保证。
二、组织保障
局党组成立“三分类三升级”活动领导小组。其组成人员名单如下:
组 长: 魏 龙 县规划建设和住房保障局党组书记、副局长
副组长:常 武 县规划建设和住房保障局局长
成 员: 肖 利 县规划建设和住房保障局办公室主任 张 鹏 质监站副站长 孟长承 建管股工作人员
领导小组下设办公室,肖利同志兼任办公室主任,具体负责“三分类三升级”活动日常工作。
三、对象范围
局党组和全体党员。
四、目标任务
开展基层党组织“三分类三升级”活动,要坚持突出重点、统筹兼顾的原则,坚持因地制宜、分类指导的原则,坚持依靠群众、发扬民主的原则,坚持整体推进、典型带动的原则,按照“五好四强”的要求,紧扣党组织作用发挥这个着力点,以班子建设和党员干部队伍建设为重点,本着“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”的目标,采取现状调查、分类评定等次、促进晋位升级、总 结巩固等措施,力争今年内局党组创建成为华蓥市及以上先进(示范)党组织。
五、主要方法和步骤
第一阶段,组织现状调查阶段(2012年4月1日)—4月19日)
召开局机关动员大会,对“三分类三升级”活动安排部署。结合全县建设工作实际,制定“三分类三升级”活动实施方案,成立“三分类三升级”活动领导小组,明确领导责任,细化工作任务,明确“三分类三升级”活动的调查方式、调查内容、保障措施。采取学习、座谈会、入户走访、问卷调查、个别访谈、案例剖析、群众测评等方式推动“三分类三升级”活动迅速展开,重点调查(局党组围绕服务中心、建设队伍发挥作用情况;严格党内组织生活制度,尤其是“三会一课”、党员领导干部过双重组织生活等制度执行落实情况;开展组织活动的吸引力、凝聚力和实际效果情况;服务基层、联系群众情况;党员干部作风和廉洁自律情况;党组织按期换届情况;专兼职党务干部配备及轮岗交流情况;乡镇街道及各建筑企业对机关作风、效能建设评价情况),深入分析研究局党组工作现状,形成专题调研报告,上报若尔盖县委组织部。
第二阶段,分类评定级次阶段(2012年4月20日—4月30日)按照县委组织部关于印发《全县基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动实施意见》的精神,结合我县建设系统实际情况,制定建设系统先进、一般、后进党组织的指导标准,对照指导标准,采取群众初评、党员评议、组织自评、党员群众审议、上级党组织评定等程序,评定分类级次,建立基层党组织分类管理台账。
(一)制定分类标准。按照州、县要求,制定建设系统先进、一般、后进党组织的指导标准。
(二)评定分类级次。划类标准以百分制计,得分在90分以上为一类;得分在75-89分为二类;得分在74分及以下为三类。具体程序为:(1)召开群众代表大会初评。局党组召开群众代表会议,广泛听取群众意见,对我局党组织先进、一般、后进级次进行初评。(2)召开党员大会评议。局党组召开党员大会,广泛听取党员意见,对基层党组织先进、一般、后进级次进行评议。(3)基层党组织自评。局党组组织领导班子结合群众代表大会初评、党员大会评议结果以及最近三年的工作业绩和上级党组织年终考核情况,自评分类级次。(4)召开党员群众会议审议。局党组召开党员群众代表会议,采取无记名测评等形式,对领导班子提出的自评级次进行审议。(5)上级党组织评定。局党组自查自评和党员群众意见,结合考核和平时掌握情况,认真研究评定若尔盖县城乡规划建设和住房保障局党组级次,并将分类名单 报县委组织部。
第三阶段,促进晋位升级阶段(2012年5月—11月)
局党组围绕争创重点和具体要求,制定争创目标和完善整改措施。在充分听取党员群众意见的基础上,报经上级组织评定后,签订目标责任书,并向社会公开承诺,党员围绕“学先进、见行动”,公开承诺践诺创先争优,不断丰富活动载体,使活动具有实践性、针对性和灵活性,把“三分类三升级”活动推向深入。抓好巩固提高、工作措施、整顿转化,全面提升工作水平。
第四阶段,总结巩固阶段(12月)
总结“三分类三升级”活动工作经验和成绩,建立长效机制,形成工作总结,更新分类管理台账,巩固工作成果,迎接考核。
六、工作要求
(一)提高认识。各党员要深刻认识开展“三分类三升级”活动的重要性,高度重视活动的开展。要根据县委的要求,进一步理清思路,明确任务,强化责任,制定措施,抓好落实,充分调动全体党员干部参与活动的积极性,确保“三分类三升级”活动的扎实开展,务求取得实效。
(二)加强指导。坚持从实际出发,区别不同岗位、党员的职责任务,制定针对性强的转化升级方案,开展主题鲜明的升级活动。
(三)强化氛围。要充分利用橱窗、展板、网站、微博、报刊杂志等新闻媒体,及时宣传在开展“三分类三升级”活动中的好经验好做法,宣传推广典型经验。要通过多种形式,加强舆论引导,营造浓厚氛围。
(四)做好总结。在开展“三分类三升级”活动过程中,要积极探索“三分类三升级”活动的措施和办法,及时总结活动中的好做法、好经验。要注意培养和树立先进典型,通过先进典型的示范引导作用,教育和激励党员立足岗位,奋发向上,创造新的业绩。
二0一二年四月八日
第四篇:安全隐患分类分级标准
安全隐患分类分级标准
一、通风 A级:
1、矿井通风能力不足
2、采面形不成全风压通风进行采煤的
3、开采边界三角煤柱的 B级:
1、通风系统不合理,风量不足的采区。工作地点强行阻止生产的。
2、巷道严重失修,进回风巷断面不足而未及时处理的
3、局扇安设位置不当喝循环风的 C级:
1、不按规定安装和使用局扇,随意停电、停风,随意撕开风筒,风筒距离超过规定;临时停风地点不立即撤人、断电;不设栅栏提示警标的。
2、通风系统中出现单道风门或同时打开风门造成风流短路;通风设施质量低劣,跑漏风严重,主要进回风联络巷风门没有设联锁装置的。
3、局扇无上架,风筒破口漏风严重,吊挂弯曲不直,借口无反边的。
二、瓦斯 A级: 瓦斯涌出异常区域的 B级:
1、监控系统及断电装置不完善的
2、不按规定配齐瓦斯检查员的
3、各类通防仪器未按规定配齐的 C级:
1、采掘工作面及其他工作地点瓦斯超限或积聚不采区措施或采区措施不及时的。
2、巷道停风24小时以上未按规定密闭,独头盲巷封闭不合格,无措施或不按规定封闭的。
3、瓦斯检查出现空班、漏检、假检、记录不全、不按规定现场交接班的
4、未按规定设置传感器及显示、报警、断电功能不齐全;便携式瓦斯报警仪及监测探头不按规定悬挂的。
5、各类通防仪器未按规定携带、使用、标校和计量鉴定的
6、排放瓦斯、巷道贯通不按规定执行的
三、煤尘 B级:
1、采掘工作面及主要运输巷道未安设防尘管路的
2、综合防尘系统不完善的,不按规定进行煤尘检测的 C级:
1、煤尘堆积超过规定、防尘、隔爆设施安装使用不符合规定的
2、采掘工作面及主要运输巷道未采取降尘措施的
3、主要进回风巷不定期清扫和冲刷巷道的
四、火灾 A级:
采区或工作面存有火区的 B级:
1、不按规定建立井上、井下消防材料库或消防器材不按规定配备的
2、巷道未按防火要求布置施工的 C级:
矿井综合防灭火措施落实不力,一氧化碳超限作业的
五、放炮 B级:
1、井下火药库及发放硐室炸药、雷管超量储存的
2、放炮员无证操作的 C级:
1、火药管理和井下放炮不按制度执行,放炮不执行“一炮三检”制度的
2、火药领、退手续不全,账物不符及雷管无编号的
六、水害 A级:
1、相邻矿井有突水可能或矿井之间的隔水煤岩柱被破坏、未建水闸墙隔离的
2、开采受高承压水严重威胁的煤层未采取综合防治水措施的
3、提高开采上线未经主管部门批准的 B级
1、在水淹区积水面以下的煤、岩层中采掘隔水煤岩柱达不到规定要求的
2、承压水威胁的采区工作面未按规程规定设置防水设施未完成防治水工程而强行生产的
3、受老空水威胁的采、掘工作面进入警戒线、探水线未按规定探放水、掘进回采超出批准范围的
4、受含水层、陷落柱、表土松散层等水体威胁的采掘工作面未按规定打探水钻的
5、在水体下开采未按讨论方案执行的
6、未经批准开采各类防水隔离煤、岩柱的
7、采区以上水仓清挖不及时或水仓容量达不到规定要求的 C级
1、不按规定对水闸门、水闸墙检查或维修的
2、不按规定对本矿的老空积水情况及相邻矿井的开采积水情况定期核查的
3、采掘工作面出现出水征兆未及时汇报而又不采区果断措施确保安全的
七、运输 B级
1、斜井防跑车和跑车保护装置不按规定设置的
2、斜巷摘挂车场无躲避洞,摘挂车安全间隙不符合规定的 C级
1、绞车不按规定固定,制动装置失效的
2、使用不合格,磨损严重的联接环和销子,超挂车不使用保安绳的
3、斜巷运输信号装置不按规定设施,声光信号不齐全有效,信号按钮未进入躲避洞,运输兼行人斜巷无报警信号的
4、斜巷摘挂车场躲避硐位置不当或障碍物影响出入的
5、斜巷人行车不按规定进行试验或试验不合格仍继续使用的
6、运输行人巷道电机车架空线连续20米低于2米的
7、电机车闸、灯、铃及撒砂装置不齐全有效的
8、电机车、人车、矿车与巷道的行车行人安全间隙连续10米达不到规定的
9、铁路机件不全,接头间隙内外高低差,轨道水平严重超过规定,无轨枕或轨枕间距过大造成铁路质量低劣的
八、机电 A级
1、矿井没有实现双回路电源的
2、矿井主要泵房排水能力达不到《煤矿安全规程》规定的
3、主扇风机备用风机起不到备用作用的 B级
1、井下各水平中央变(配)电所、主排水泵房和下山开采的采区排水泵供电的线路少于两回路的
2、主井提升:提升装置存有不符合《煤矿安全规程》的严重缺陷的
3、主、副井绞车及提人绞车不按规程设置各种保险装置和设置不全的
4、排水系统设施不符合《煤矿安全规程》规定的 C级
1、主提升装置各种保护试验失效,各种闭锁不起作用的
2、提升钢丝绳磨损断丝锈蚀,使用时间超过规程规定为更换或未按规定检验和检查的
3、主要排水设备提引水装置不起作用的
4、主扇在规定时间达不到换机运行的
5、压风机(包括风包)安全阀断水、断电、超温、超压、保护装设不全或不起作用的
6、承压锅炉的安全阀或压力表失效,常压锅炉做承压锅炉使用,锅炉压力容器和压力管道的各种保护不按规定设置过不起作用的
7、井上、下使用的高低压开关操作机构失灵,闭锁装置不起作用的
8、井下隔爆电气设备(小型电气)出现失爆的
9、皮带运输机不使用合格阻燃皮带防滑保护、堆煤保护、防跑偏装置、温度保护、烟雾保护、自动洒水装置设备不全或不起作用的
10、井下三大保护及煤电钻综保,照明信号综保等不按规定使用或保护不起作用的,电动机综保及过流短路保护人为甩掉不用的
11、瓦斯异常区、掘进工作面未设“双局扇、双电源”、“三专两闭锁”、低瓦斯矿井未实现采掘供电分开,未设置风电闭锁的
12、井下电缆未使用阻燃电缆或接头不合格的
13、不按规程规定进行井下电气作业的
九、顶板 B级
开采的煤层无矿压观测材料,设计的支护强度和密度无科学依据的 C级
1、超前支护、端头支护不按规定支设或支设不合格,断层处、顶板破碎处控制不力的
2、工作面缺柱或缺梁超过5%,出现空顶作业的
3、工作面出现5棵失效支柱,5条顶梁部铰接或损坏、一处5棵支柱钻地达100mm,未及时进行整改处理的
4、工作面后部悬顶距离超过作业规程规定,而未采取特殊控制措施的
5、采煤工作面上下出口拖后放顶线6米回撤,回撤后未支密集截柱的
6、采煤工作面不能保证两个出口,安全技术措施未按管理权限报批的
7、采煤工作面初次放顶,过老空,跨巷道,托伪顶开采无专门措施或不按专门措施施工的
8、面上连续1米出现宽度0.215米伞檐未处理,面前不按作业规程规定支设临时支柱的
9、采煤工作面安全出口与巷道连接处20米范围内的巷道高度不到1.6米,运输巷人行道宽度小于0.7米,巷道连续3米严重失修的
10、溜头溜尾未按规定打压柱的
11、支护材料严重不符合要求或未进行有关质量检测
12、巷道掘进无措施施工的
13、架棚巷道不实用前探梁、联棚器、空顶作业、连续5架棚子背顶不实,严重歪斜不正,棚腿高吊的
14、锚喷巷道不按措施规定使用前探梁,发现一处有5棵锚杆失效,抽查锚杆角度70%低于75度,工程质量严重低劣的
15、遇有地质构造、围岩破碎,压力大及处理巷道高冒时,未及时补充安全措施,未及时改变和加强支护的
十、其他 A级
无批准的设计访谈或不按设计施工的 B级
1、特种作业人员不培训,数量不足的
2、新购进且设计没安标志的设备和材料无煤安标志的 C级
1、井口不执行检身制度和上下井人员清点制度或执行不严的
2、特种作业人员不持证上岗的
第五篇:消防安全分类分级管理
消防安全分类分级管理
昨日从市消防支队获悉,我市决定在全市机关、团体、企业、事业单位实行消防安全分类分级管理,对消防工作做得好的单位将按照一定比例下调保险费率。
消防安全分类分级管理,即按照单位生产经营规模、性质和火灾危险性,由市、县级公安消防部门及公安派出所实行三级管理;通过单位内部自评和行业部门、中介机构评价的方法,将社会单位划分A、B、C、D四个类别,分别表示为“好”、“一般”、“差”和“不合格”,由各行业监管部门、公安消防部门和公安派出所按照职责分工实施效能化消防监督管理。对消防管理较好,隐患较少的A、B类单位,采取单位自我管理为主,原则上每年检查一次;对管理基础差,存在火灾隐患多的C、D类单位实施重点监管,增加监督检查频率,至少每季度检查一次。简单地说就是“好的少查,差的多查”。对单位发生火灾事故、存在重大火灾隐患或按照判定准则达不到原类别标准的,将予以调低类别。
据悉,对A类、D类单位将实行挂牌公示,确保公众的知情权与社会公信力。此外,分类评价结果将作为单位享受财产保险与火灾公众责任险优惠费率的参考依据,对A、B类的单位将按照一定比例下调保险费率,对C、D类的单位则按照一定比例上调保险费率。