第一篇:生产秩序改善意见
生产秩序改善意见
根据公司目前生产经营现状,结合现场实地学习调研,针对公司产品单件、小批量、种类繁多、交货期紧张的情况。建议围绕生产系统的全过程要分阶段、分层次、分主次进行梳理完善,规范生产秩序。目的是明确职责、明确分工、提高生产效率、确保产品保质保量按期完成和如何有效控制生产成本。各相关辅助部门要细化部门职责和工作内容,以结果为导向,给生产系统有效的强力的支持。全面提升各部门执行力,最终实现各项工作有章可循,有据可查,有人负责,有人监督。
顺序计划:
1、铆焊车间(重点二级生产计划制定;规范组织构架)
2、加工车间(重点二级生产计划制定;规范组织构架)
3、装配车间(重点二级生产计划制定;规范组织构架)
4、生产部(重点一级生产计划编制,与铆焊车间同步实施)
5、质检部(重点控制车间内部产品转序质量)
6、仓库管理(重点盘点库存,账目共享)
7、技术部(重点培养人员,提升技能)
8、经营部(重点下达生产系统目标成本)
9、管理部(重点梳理整理管理规范)
建议如下:
一、生产系统
1、规范铆焊车间、加工车间、装配车间管理。一段时间重点抓铆焊车间计划执行(3个月左右)。
1.1铆焊车间 a)下料 实施班组长负责制,按照车间二级计划,及时准确提供下料件,保证产品配套。
b)铆焊
成立铆焊班组。按现有人员配置情况,合理成立班组,建立人员组织构架。确保每个班组能够独立完成产品组立、焊接、打磨全工序过程。班组长负责班组全面管理,由铆工担当班组长。根据产品类别重点划分,批量、稳定产品成立专项班组。
c)仓库(具体有仓库管理办法)
1、原材料、消耗品
库管员负责原材料(外协供焊件、板材等)、消耗品出入账目,余料账目跟踪整理。
2、焊材库
库管员保证焊材库账目明确,出入库材料账目要具体明确。
1.2加工车间
a)班组长(调度)
实施班组长责任制,按照车间二级计划,及时准确安排各机床毛坯配套,监督检查各机床工序按计划完成情况。b)仓库(具体有仓库管理办法)
1、对毛坯来料确保账目准确,出入库账目明确。
2、刀具库账目准确,出入库账目明确。
3、成品入库、出库账目明确。1.3装配车间
实施班组长负责制,按照车间二级计划,组织产品总装,确保产品期量。
2、生产计划完善(实施时间:近期开始实施,一到三个月形成常态)实施部门:生产部、技术部、三大车间
2.1、目的:解决目前生产管理人员每天去各个部门落实产品相关信息(而且得到的信息不完全准确),不能提前发现产品制造过程中问题,只能发现一个问题解决一个问题,没有计划性、工作效率低、推诿扯皮现象严重、工作结果差的问题。最终形成各部门联动的机制。
2.2、方法:生产部制定产品一级计划,此计划要按照合同交货期进行倒排。(例:详细计划内容包括技术准备完成时间节点、采购、外协完成时间节点、制作(铆焊、加工、装配)完成时间节点、涂漆完成时间节点、包装完成时间节点等(提供标准表格))。计划制定完成后组织各相关部门负责人进行研讨,经生产副总审核,总经理签发,下发各相关部门执行。
2.3、保障措施:权责要明确,重点抓配套。
a)生产管理人员:进行计划监督落实,解决计划执行过程中出现的部门间横向沟通问题和重要的产品配套问题;
b)各相关部门负责人:在一级生产节点计划的基础上,进行部门内部计划的细分。以铆焊车间为例,如:板材、供焊件、下料件、转加工等的具体时间节点计划。
3、产品质量意识的改善(生产秩序形成后3个月左右切入)具体内容见《车间质量控制管理规定》。
4、生产系统职责划分
4.1、铆焊主任:负责铆焊车间全面管理工作。按照生产计划,组织制定详细车间二级计划并进行统筹安排,对产品质量负责;
4.2、下料班组长:负责下料班组全面工作安排,按照车间二级计划安排下料,对产品转序质量负责; 4.3、铆焊班组长:负责铆焊班组全面工作安排,按照车间二级计划安排下料,对产品转序质量负责;
4.4、加工主任:负责加工车间全面管理工作。按照生产计划,组织制定详细车间二级计划并进行统筹安排,对产品质量负责;
4.5、加工班组长(调度):负责加工班组全面工作安排,按照车间二级计划安排加工,对产品转序质量负责;
4.6、装配主任:负责装配车间全面管理工作。按照生产计划,组织制定详细车间二级计划并进行统筹安排,对产品质量负责;
4.7、装配班组长:负责装配班组全面工作安排,按照车间二级计划安排加工,对产品转序质量负责;
4.8、生产管理人员:根据分配的负责产品类别的职责,监督和强力推进计划的执行;总结和完善计划的可操作性;解决生产计划执行过程中的问题(主要是部门横向沟通)。
4.9、仓库管理:
a)产品余料管理:下料班组负责余料清点,配合库管员建账(提供标准表格,按材质划分),按1个月、三个月、半年、一年进行汇总盘点,提交给铆焊主任确认,报生产部长审核,抄送生产部、技术部;
b)油漆管理:库管员负责,按产品登记建账(提供标准表格),入库和出库(提供出库单标准表格)账目明确。报生产部长审核;
c)焊材管理:库管员负责,按产品登记建账(提供标准表格),入库和出库(提供出库单标准表格)账目明确。报生产部长审核;
d)消耗品、标准件等管理:重点盘点库存,呆滞件建账。生产部,技术部账目共享。仓库管理员负责登记建账(提供标准表格),入库和出库(提供标准表格)账目明确。报生产部长审核; e)原材料管理:下料班组负责原材料清点,配合库管员建账(提供标准表格,按产品划分),按1个月、三个月、半年、一年进行汇总盘点,提交给铆焊主任确认,报生产部长审核,抄送生产部、技术部。
注:以上职责划分梳理和各班组内部具体工作细化、人员分工的安排等进行分阶段实施,具体时间需根据实际改善情况评估后另行计划实施。
5、技术部
5.1、按照详细生产计划中技术准备计划的要求,进行技术准备计划分解,报生产部长确认;
5.2、在原有的拆图、排版、材料定额工作基础上,增加产品关键件工艺要求,包括:产品制作要领书(内容包括涂漆、包装等)、热处理要领书等,根据客户产品技术要求进行相应增减;
5.3、加强现场技术服务工作。制定技术部周计划,每周定期安排技术人员下车间学习,提升技术人员专业技能;
5.4、制定工艺人员培养计划,实现产品工艺的编制,为最终实现材料定额工时的编制奠定基础。
6、质检部
6.1、对原材料进厂检验、组立、焊接、热处理、加工、涂漆、包装,外协产品等,检查记录要重点明确,根据客户产品要求相应增减;
6.2、根据车间自检记录,进行产品监督检查;
6.3、总结产品发生的质量问题(客户反馈和内部发生的),进行汇总,组织召开质量问题分析会,汇总相关部门整改意见,下发相关部门执行,并跟踪监督检查;
6.4、根据产品发生的质量问题的频率和严重性,组织产品联合检查,甚至可以邀请公司董事长、总经理、副总经理等参加。树立起质量系统的权威性,让每个员工都意识到在产品质量要求上公司是零容忍的。
二、经营部
1、营业部订单通知、图纸和相关技术要求(中文形式),下发给技术、质量、生产等部门,不论产品大小必须要有订单生产通知;
2、客户现场反馈的技术、质量问题,要进行整理汇总发给各部门;
3、客户要求的技术修改、工期修改等要以正式通知的形式下发各部门;
4、根据订单情况,给出生产系统产品预算。
三、管理部
各部门在开展上述工作后,需要管理部强有力的监督考核,组织各部门负责人,制定出考核管理办法(提供基础管理制度),形成常态的奖惩机制。
四、财务部
按照公司要求,监督考核生产部按月提供产品成本核算的相关数据(产品报商情况汇总、采购合同账目汇总明细等)。说明:
1、车间改进方案确定后,进行岗位职责梳理和研讨,并制定岗位职责标准文件,公司以正式文件下发。要求各部门长带头进行学习研讨,让大家都知道公司要干什么。
2、以上意见是围绕这段时间生产实际情况提出的。在生产秩序基本形成和巩固后,需要深入细化的环节,在以后的工作中再进行完善明确。
3、后续工作重点在薪资体制完善。基本方案:营销部、技术部、生产部、管理部(财务)等部门进行研讨。根据在手合同情况,按月度生产计划进行成本核算,给出生产预算。根据三大车间每月目标成本,计算出车间目标工资。先试行3个月左右,再对三大车间进行绩效考评。具体绩效考评办法后续制定《车间薪资管理规定》。
第二篇:安全生产秩序整治工作总结
安全生产秩序整治工作总结
一年来,镇党委、政府按照县政府的部署和安排,制定了我镇开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动实施方案,成立了专项行动协调工作领导小组。镇安委会各成员单位分别对各自责任范围内的安全隐患进行了排查。做了一下工作:
一、精心组织,高度重视。4月21日,我镇召开了重点行业和领域安全生产专项整治动员大会,各部门、责任单位对各自责任范围内的安全隐患排查情况进行了汇报,并将整改情况进行了通报,结合当前存在的问题,确定了下一步整治的重点。
会上,余亮红副镇长对当前的安全工作重点作了以下几点强调:
(一)提高思想认识,明确工作目的和奋斗目标 要充分认识安全生产工作的重要性。搞好安全生产工作,保障人民群众的生命财产安全,本身就是“三个代表”重要思想的具体体现,是保障广大人民群众根本利益的措施,也反映了先进生产力的发展要求。同时,做好安全生产工作是全面建设小康社会、促进社会全面发展的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分,也是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务和企业生存发展的基本要求。要
实现安全生产目标,就必须付出持续不懈的努力。各村、驻镇企事业单位、镇属各部门要统一思想,从全面贯彻落实“三个代表”重要思想和维护人民群众生命财产安全的高度,充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性,正确理解安全生产与经济发展的辩证关系,把安全生产作为一项长期艰巨的任务,警钟长鸣,常抓不懈。同时要认真贯彻落实《安全生产法》及相关法律法规,坚持“安全第一,预防为主”的基本方针,按规定切实加强安全生产行业监管和综合监管,真正履行好政府的管理和监督职能;根据县委、县政府要求,结合我镇的安全生产工作实际,大力推进安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍“三项建设”,逐步建立和完善安全生产长效机制,积极研究、探索和采用先进的安全管理方法,不断改善安全生产环境,完善安全生产监管工作,努力完成全镇的安全生产各项任务。
(二)落实政策规定,大力推进安全生产各项工作 必须加大对安全生产的投入。要结合我镇实际,进一步加强安全生产基础建设和支撑体系建设,各村、各部门、驻镇企事业单位要落实素质高、责任心强、懂业务的专人负责安全生产工作;各村、各部门、驻镇企事业要从经费中拨出必要资金用于安全生产工作,并加强监督管理,确保专款专用,保障安全生产工作的顺利开展。要督促生产经营单位按照法律要求,加大安全生产必要的投入,进一步完善机制,改善条件,确保安全生产预防工作的落实。深化重点行业和领域的安全生产专项整治。坚持把建筑工地、道路和危险化学品、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项治,作为一项重要任务,持续不懈地抓下去。要把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产制度、加强日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来,确保整治工作实效。加强安全生产法制宣传和安全教育。结合工作实际,各村、驻镇企事业单位要进一步加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度,提高宣传教育的针对性和有效性,普及安全生产法律法规知识,切实增强全民安全生产法制观念,做到人人讲安全,事事保安全。
(三)强化管理,落实生产经营单位安全生产主体责任 依法加强和改进生产经营单位安全管理。强化生产经营单位安全生产主体地位,进一步明确安全生产责任,全面落实安全生产各项法律法规。生产经营单位要根据《安全生产法》等有关法律规定,设臵安全生产管理机构或者配备专职(或兼职)安全生产管理人员;认真执行安全生产各项规定,保证安全生产的必要投入,不断改善安全生产条件;落实各项安全防范措施,提高安全生产管理水平。搞好安全生产技术培训。进一步加强安全生产培训工作,完善培训机制,加大培训力度,提高培训质量。生产经营单位必须按照法律要求,对所有从业人员进行必要的安全生产技术培训,主要负
责人及有关经营管理人员、重要工种人员必须按照有关法律规定,接受规范的安全生产培训,经考试合格,持证上岗。
(四)加强领导,形成齐抓共管的合力
认真落实领导安全生产责任制。各村、驻镇企事业单位要建立健全领导干部安全生产责任制,把安全生产作为绩效考核的重要内容,逐级抓好落实,并加强对企业老总和建筑工地老板的安全培训和安全生产监管人员的业务培训;对职责范围内发生安全事故的,要依法严肃查处事故责任;对存在失职、渎职行为,或对事故发生负有领导责任的,要依照有关法律法规严格追究处理。构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局。各村、驻镇企事业单位每季度至少召开一次安全生产例会,分析、部署、督促和检查本村、本企业的安全生产工作;镇安办要大力支持并帮助解决安全生产监管人员工作中遇到的困难和问题,依照有关法律法规的规定,各负其责,密切配合,切实履行好安全监管职能。镇宣传部门也要围绕安全生产,发挥各自优势,大力开展群众性安全生产活动。不断强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督,努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。做好宣传教育和舆论引导工作。要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局,坚持正确的舆论导向,大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大
举措,宣传安全生产工作的先进典型和经验;对忽视安全生产、导致安全事故发生的典型事例,新闻媒体要及时予以曝光。通过广泛深入的宣传教育,不断增强群众依法自我安全保护的意识。
此外,各村、驻镇企事业单位要加强安全生产工作的调查研究,注意发现和研究安全生产工作中出现的新情况、新问题,推进安全生产理论、监管体制和机制、监管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的创新,不断增强安全生产工作的针对性和实效性,努力开创我镇安全生产工作的新局面,为建设西港镇生态文化第一镇创造良好的安全稳定的环境。
二、各责任单位对本次专项整治检查的情况的安全隐患进行排查与整治
(一)交通道路、河渠、水塘安全
1、对马祖湖、修口村道交汇口的安全警示标示进行排查,对破损、丢失的标志及时恢复。
2、全镇所有水塘设警示标志,建安全警墙。
3、镇政府与有水塘的村签订目标责任书,对有承包经营人的水塘由村委会与之签订目标责任书。
4、通过村社、学校两个渠道,向水塘周边农户及全镇的学生发放《禁止在水塘游泳》的宣传资料6000份。
(二)烟花爆竹,消防安全
1、成立团结镇街道社区义务消防队和综合市场消防队。现有人员19人,灭火器30具,水带5根。
2、派出所、镇安办每月对烟花爆竹经营户进行三次排查。对正按规定渠道进货非法储存情况进行查处,现已端掉,西港镇官溪街一非法储存烟花爆竹的窝点,收缴烟花爆竹200余箱。
3、利用假期,组织学院周边旅馆、网吧、音乐厅等公众聚集场的业主,开展消防工作培训,提高从业人员的安全意识。对存在无消防通道,无消防灭火器具或逃生警示标志的单位一律进行停业整改。
4、加强对几所学院、加油站清真寺等重点防火单位的安全检查。
(三)建筑安全
1、镇城建主管部门组织人员对全镇范围内的建筑工地进行全面排查,发现隐患,立即整改。
2、城管执法队对城镇范围内及主要交通道路两侧的违法建筑进行排查、整治。
3、镇村镇办对全镇农户建设和农村新型社区建设进行安全排查。发现5处建筑安全隐患,镇村镇办工作人员当即要求建筑工程方进行了整改。
(四)食品卫生安全
1、严格落实农村宴会申报管理制度,镇卫生院必须落
实专人进行监管。
2、镇爱卫办、卫生院进一步加强学校和餐饮店铺的食品卫生安全排查。对存在的无证、无照,卫生设施不全的4家餐馆等情况立即进行查处和整改。
(五)危险化学品。突出排查的漆涂料,液化石油气,强腐蚀,易燃易爆液(气)体的生产,使用销售、运输等方面的安全隐患。
西港镇人民政府 二0一0年九月三十日
第三篇:车间生产秩序管理规定
车间生产秩序管理制度
1.员工上班应着装整洁,不准穿奇装异服,按要求佩戴上岗证。不得携带任何个人物品,如手机.MP3.手袋.食品等进入生产操作区。
2.上班时,领料员须及时把物料备好,并严格按照规定的运作流程操作,不得影响工作的顺利进行。
3.员工在作业过程中,必须保持50CM以上的距离,不得挤在一起,作业时须按要求生产,同时必须自觉做好自检与互检工作,如发现问题并及时向班组长反应,不可擅自使用不良材料以及让不合格品流入下道工序。
4.每道工序必须接受车间质检检查、监督,不得蒙混过关,虚报数量,并配合质检工作,不得顶撞、辱骂。
5.所有员工必须按照操作规程(作业指导书,检验规范等)操作,如有违规者,视情节轻重予以处罚。
7.员工在工序操作过程中,不得随意损坏物料,工具设备等违者按原价赔偿。
8.工作时间离岗时,需经班组长同意,并在许诺时间内返回,原则不超过10分钟。
9.上班注意节约用水用电,停工随时关水关电。
10.下班前必需整理好自己岗位的产品物料和工作台面,凳子放入工作台下面。
11.员工之间须互相监督,对包庇、隐瞒行为不良者一经查处严厉处罚.12.任何会议和培训,不得出现迟到、早退和旷会。
13.本车间鼓励员工提倡好的建议,一经采用根据实用价值申请给予奖励。
**车间
2011-06-21
第四篇:招聘工作报告及改善意见
招聘工作报告及改善意见
公司的的人力需求补充主要是通过网络招聘和现场招聘来完成,通过往常的招聘工作的进行,对招聘现状汇报如下:
一、招聘工作基本情况:
公司基本招聘数量每月约为23个职位,中高层、文职类多通过网络招聘补充,技工、普工类通过中介公司、学校以及员工介绍或内部培养。
二、工作中遇到的一些困难:
1、公司没有一个具体的总的人力需求计划安排,人员编制变动较大,给招聘工作增加很大压力;
2、部门人力需求预计无计划,用人常常在情急之下申请,人员补充难度增大,让招聘工作被动,难以开展,同时也不能及时达成招聘指标;
3、公司在严格的用人要求的条件下,对于某些职位的薪资又无法达到同行业竞争水平,造成“高不成低不就”的现象;
4、在人员面试过程中,时常出现面试人员长时间等待或无人面试,且部门主管多由工作繁忙推托或拒接接待。
三、改善建议:
1、规范人员编制,做好人力需求规划,部门严格按照人员编制申请补充,这样对于人员补充方向明朗,有利于做好人员的储备;
2、希望能制定一个较流畅的面试流程,更好能与各部门主管沟通,达成共识,便于招聘工作的有力提升;
3、针对整个市场环境,对相关职位薪资作合理的调整(如开单员、司机),平衡公司整个薪资水平;
4、招人只是一种手段,只能基本解决和缓解公司的用人要求,个人认为还是要多留人、育人,减少人员流失率。
以上是对公司招聘工作的汇报总结和相关建议,请上级领导指示,在以后的工作中将尽全力做好招聘工作。
报告人:李玉洁
2010年9月23日
第五篇:中小学营养餐改善计划意见
中小学营养餐改善计划意见
中小学营养餐改善计划意见
浙江省人民政府办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见
(浙政办发[2016]30号)》
各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:
实施农村义务教育学生营养改善计划,是全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2016—2020年)》、《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要(2016--2020年)》的具体举措,是进一步改善我省农村义务教育学生营养状况、提高学生健康水平、增强青少年身体素质的客观需要,是帮助全省农村家庭经济困难学生更好地完成学业、促进教育公平的重要内容。根据《国务院
办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》(国办发[2016]54号)精神,结合我省实际,经省政府同意,现就实施全省农村义务教育学生营养改善计划提出如下意见:
一、进一步明确农村义务教育学生营养改善计划的主要内容,提高资助标准和水平
改善农村义务教育学生营养状况,要以我省已实施多年的农村中小学爱心营养餐为基础,按照“政府主导、因地制宜、突出重点、务求实效”的原则,进一步加大投入力度,提高资助标准,加强管理,促进农村学生营养健康水平不断提高。
(一)科学界定资助对象。营养改善计划享受对象为全省农村(不含县城、下同)义务教育阶段中小学的家庭经济困难学生,包括低收入(新扶贫标准以下)家庭子女、福利机构监护的未成年人、革命烈士子女、五保供养的未成年人。各地对资助对象进行鉴定,并经公示无
误后,建立健全家庭经济困难学生基本信息数据库,并根据人均年收入变化实行动态管理,建立实名制学生信息管.理系统,使资助工作做到公平公正、应助尽助。
(二)努力提高资助标准。自2016年春季入学开始,全面实行“一日一餐”制,即各学校每周为家庭经济困难学生免费提供5餐荤素搭配、营养合理的营养餐。餐费基准标准为每生每餐元,全学年为每生750元。各地可根据实际情况,增加财政补助,适当提高营养餐标准。今后,根据全省经济社会发展水平和财力可能,适时对基准标准进行适当调整。
(三)合理选择供餐方式。各地教育行政主管部门、学校要在按照“热菜热饭、营养可口、吃饱吃好”要求提供餐饮服务的前提下,充分结合每所学校条件,因地制宜,合理确定供餐方式。一是实行食堂(伙房)供餐。对用餐规模较大的学校,要创造条件,实行包餐制或选菜制
供餐。二是购买供餐服务。对没有自备食堂(伙房)的,可通过竞争择优办法选择具备资质的社会专业餐饮企业购买服务,实行送餐。三是实行托餐服务。对地处偏远山区、海岛等小规模学校,本身不具备供餐条件的,在严格准入的前提下可实行向单位集体食堂、个人或家庭托餐。营养餐必须供应完整的餐饮,可以选择午餐,也可以选择晚餐。为确保学生身心健康,学生营养餐补助不得以现金方式直接发放给学生或家长,不得以购买零食冷饮的方式替代,不得采用对被资助学生构成歧视的供餐方式。
(四)统筹安排资助经费。实施营养改善计划所需经费由各地财政部门列入预算予以落实。同时,鼓励社会力量和个人自愿捐资,扩大经费,提高资助水平。省级财政对各地按照资助对象人数以及基准资助标准,实施分类分档补助。省补助资金采取年初按上年实际人数下达,年底结算,次年多退少补的办法。
(五)积极推进食堂改造和建设。各地要把农村学校食堂(伙房)改造和建设列入营养餐改善计划的重要内容,使其达到餐饮服务许可的标准和要求,努力改善学生就餐条件。要为农村学校食堂(伙房)配备数量足够的合格工作人员并保障待遇。
二、全面提高食堂管理水平,保证食品质量和安全
食堂(伙房)是实施农村义务教育学生营养改善计划的基础平台,事关广大学生的健康成长,必须将管理好食堂、保证食品质量和安全作为工作的重点。要坚持公益性原则,按照“非营利性”要求组织食堂(伙房)经营服务,把食品安全放在首位。创造条件,努力提供品种多样、结构合理,数量充足、营养丰富的饭菜,不断提高伙食质量。
(一)高度重视食品安全。各地、各学校要根据国家、省有关食品安全法律法规,切实做好学校食品安全工作。学校食堂(伙房)要办理餐饮服务许可证,食
堂(伙房)工作人员要持有健康合格证明,并实施定期健康体检。完善食堂(伙房)功能分区,符合食堂生产、加工、配送标准化管理流程。建立健全各项规章制度,加强食品原材料采购、进出库、制作加工、储藏、检验、食品留置等各个环节,以及索证索票、建立购销台账、统计等日常管理。落实岗位责任制和责任追究制,与供餐单位、托餐的个人或家庭签订食品安全责任书。建立完善食堂(伙房)卫生事件处置应急预案,细化人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等具体办法,并组织演练。
(二)规范管理食堂物资采购。全面推行食堂(伙房)物资招标采购制度。粮、油、豆制品、肉、冷冻食品(水产品)、调味品、蔬菜等大宗物品,必须实行政府或部门集中采购,通过统一招投标方式确定供应商,实施统一配送。建立询价制度,按规定做好资金结算。少数偏远村校或教学点,须通过比选质量、价格的办法确定供货对象。严格准入制度,加强供应商资格审查。鼓励有条件的农村学校建立学农基地,开展勤工俭学,补充食品原料供应。各地要为学校开展勤工俭学提供土地、经费和技术等支持。
(三)切实加强食堂财务管理。营养改善计划资金统一纳入财政管理,实行分账核算,集中支付、专款专用,严禁截留、挤占和挪用。对集中采购大宗物品或购买餐饮、托餐服务所需经费纳入财政(教育)会计核算中心统一支付。加强食堂(伙房)财务管理,实行单独建账。加强成本核算。为降低成本,让利师生,凡政府利用财政性资金投资形成的中小学食堂房屋、设备等固定资产,均实行零租金、零折旧。根据省物价局《关于学校水电气价格有关问题的通知》(浙价商[xx]256号)精神,落实“对学校食堂用电、用水、用气价格分别按居民用电、用水、用气价格执行”政策。加强节能降耗管理,节约用水、用电、用气。积极推进“农校对接”,建立学校蔬菜和农产品直供基地,减少农产品采购和流通环
节,降低原材料成本。建立完善餐饮定价机制,学校食堂(伙房)要以实现财务收支平衡为目标,按成本补偿原则合理确定供餐价格。实行包餐或托餐制的,应实行最高限价制。
(四)推广实施营养管理和教育。完善营养菜谱制度。各地要组织专家,根据学生不同年龄阶段和特点,针对其身体发育过程中的营养需求,充分挖掘当地饮食资源,开发一批成本合理、科学营养的菜谱,并公布执行。强化对相关食堂从业人员营养学、烹饪方法等方面的知识和技能培训。加强对学生的营养健康教育,培养学生科学的营养观念和良好的饮食习惯。建立学生营养状况监测评估制度,及时跟踪了解学生营养改善情况,为营养改善工作绩效评估提供科学依据。
三、切实加强组织领导,保证农村义务教育学生营养改善计划的顺利实施
(一)切实加强组织领导。建立各级政府主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能部门分工抓的工作机制,教育、财政、发展改革、卫生、食品药品监管、农业、质监、工商、宣传、监察等部门要各司其职、各负其责各地要制订本地区农村义务教育学生营养改善工作实施方案和配餐指南,因地制宜地组织实施。学校是实施学生营养改善计划的主体单位,要建立健全学校食堂(伙房)岗位工作责任制,切实承担起具体组织实施和相关管理责任。
(二)建立完善监督检查制度。完善校内民主监督机制。农村义务教育中小学都要成立膳管会,膳管会由学生代表、学生家长代表、工会干部、教师代表等组成,行使对食堂(伙房)的检查、监督、评议等职能。建立价格听证制度、满意度测评制度、工作质询制度等,促进学生食堂(伙房)的民主管理。全面推行食堂(伙房)工作信息公开制度。原材料采购、菜谱、价格等应在学校站和当地教育上公开,设立监督举报电话和公众意见箱,接受家长和社会各界的监督。加强对食
堂(伙房)工作的检查和监督。各地教育行政主管部门要联合食品药品监管、卫生、物价、财政等部门,采取定期检查和随机抽查等形式,切实加强监管。加强对食堂(伙房)的财务审计,对发现的问题要认真整改,并予以通报,情节严重、性质恶劣,的,要依法依规严肃处理,追究相关人员的责任。
(三)认真做好宣传工作。各地要高度重视义务教育学生营养改善计划的宣传工作,制订切实可行的宣传方案,充分利用各种媒体,采取多种形式,向全社会准确、深入地宣传这项惠民政策。要高度注重舆情分析,广泛听取社会各方面的意见和建议,及时改进工作。要认真总结、宣传推广典型经验,努力营造全社会共同支持、共同监督和共同推进的良好氛围,使农村义务教育学生营养改善计划真正成为“民心工程”、“放心工程”、“德政工程”、和“阳光工程”。
浙江省人民政府办公厅