全省化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理方案

第一篇：全省化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理方案

附件1：

全省化工和危险化学品及医药 企业特殊作业安全专项治理方案

《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014，以下简称《作业规范》）已于2015年6月1日正式实施，根据国家安监总局《关于开展化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理的通知》要求，结合我省实际情况，决定于2015年9月到2016年6月在全省开展化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理工作，制定如下方案。

一、专项治理目的

通过特殊作业安全专项治理工作，提高化工、危险化学品及医药企业的安全管理水平，规范特殊作业管理，强化特殊作业风险管控意识，提高特殊作业操作人员技能，力争使相关企业涉及特殊作业事故减少50%以上。

二、专项治理范围

全省范围内化工企业，危险化学品生产、储存企业，以及医药生产企业。

三、专项治理重点

按照国家安监总局《关于开展化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理的通知》要求，对照专项治理12个方面内容，组织相关企业重点对特殊作业制度的修订和执行、

第二篇：全市化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理实施方案

关于下发《全市化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理实施方案》的通知

各县（市、区）、开发区安监局,阳煤丰喜集团,中石化运城分公司，中石油运城分公司：

为了深刻吸取近年来化工和危险化学品及医药企业特殊作业环节事故多发，人员伤亡及财产损失的惨重教训，根据《山西省安全生产监督管理局〈关于下发全省化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理实施方案〉的通知》（晋安监发〔2015〕194号）要求，市安监局制定了《全市化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理实施方案》，请各县（市、区）、开发区安监局和有关企业认真贯彻执行。

附件：《全市化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理实施方案》

运城市安全生产监督管理局

2015年8月19日

全市化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项

治理实施方案

为了深刻吸取近年来化工和危险化学品及医药企业特殊作业环节事故多发，人员伤亡及财产损失的惨重教训，根据《山西省安全生产监督管理局〈关于下发全省化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理实施方案〉的通知》（晋安监发〔2015〕194号）要求，市安监局决定在全市化工和危险化学品及医药企业内开展特殊作业安全专项治理。为做好专项整治工作，特制定本方案。

一、工作目标

进一步提高企业从业人员安全风险意识和特殊作业操作技能，规范特殊作业安全管理，全面落实《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014），切实提升企业特殊作业安全管理水平，力争通过专项治理，特殊作业事故减少50%以上。

二、专项治理范围

全市所有化工和危险化学品及医药企业

三、专项治理重点内容

全面治理违反《化学品生产单位特殊作业安全规范》的作业行为，重点治理以下内容：

1.未结合自身实际情况建立符合《化学品生产单位特殊作业安全规范》的特殊作业安全管理制度的；

2.未对主要负责人、各级安全管理人员、专业技术人员和岗位员工进行特殊作业培训的；

3.特殊作业涉及的焊接与热切割、电工、吊装等作业人员未持有效证件作业的；

4.未配备完好可靠的可燃、有毒气体（物质）检测报警仪、氧含量分析仪器、消防器材、照明器具、应急救援器材等设备设施的； 5.未配置符合规定数量且合格有效的空气呼吸器等个人防护用品或员工不能熟练、正确佩戴的；

6.未在特殊作业前对作业现场和作业过程中的风险进行辨识或未制定、落实并按规定确认各项防范措施的；

7.未在动火作业前进行可燃气体定量分析,未在进入受限空间作业前进行可燃气体、有毒气体(物质)和氧含量定量分析,或分析时间无效、分析结果不合格仍作业的；

8.未在特殊作业前办理作业审批手续的；

9.未在特殊作业前向作业和监护人员进行充分安全交底的；

10.未指派熟悉生产工艺、现场设备设施、具备应急处置能力的监护人进行全过程监护的；

11.未在特殊作业完成后及时恢复拆移的安全设施安全使用功能、撤离作业工具、清理作业现场杂物并签字验收的；

12.未落实节假日期间特殊作业升级管理的。

四、工作措施

（一）企业方面。

1.依照《化学品生产单位特殊作业安全规范》和本方案规定，修订、细化本企业特殊作业管理制度，明确特殊作业部位。

2.开展特殊作业专项培训。组织全体员工和检维修承包商学习修订后的特殊作业管理制度，收看《化学品生产单位特殊作业安全规范》PPT课件（国家安监总局网站视频在线栏目），进行特殊作业安全知识考核。3.进入生产区设置八大特殊作业告示牌，在可能的危险作业点设置警示标志。

4.启用规范的特殊作业票证，规范票证的填写内容。

5.对专项治理内容进行自查自整，确保特殊作业管理制度和专项治理重点内容落实到位并持续坚持。

以上工作，原则上应在2015年底前完成。

（二）监管方面。

1.开展专题培训。各县（市、区）、开发区安监局要通过集体学习、组织培训、召开专题研讨会的各种形式，并充分借助报刊、电石、广播、网络等媒体，开展为期3个月的新规范集中宣贯，确保监管人员全覆盖，提高特殊作业安全监管技能。

2.强化监督检查。各县（市、区）、开发区安监局要强化监督检查，加大检查和打击力度。一是要将特殊作业作为日常检查内容，增加检查频次，重点检查专项治理重点内容和各项工作措施的落实情况。二是要采取“四不两直”方式，经常性地开展针对特殊作业的暗查暗访。三是要将违规特殊作业作为“打非治违”的重点，严厉打击特殊作业环节中的违规行为，四是对焦化、合成氨等生产企业作为特殊作业重点，结合安全诊断从严监管。

3.严肃违法违规行为及事故查处。各县（市、区）、开发区安监局要严格执法，严肃查处违法违规行为。一是严格处罚，发现违法违规行为的，要责令立即改正或限期改正，并予以规定上限的处罚。二是对于特殊作业安全管理存在严重漏洞的企业，要依法责令其停产停业整顿。三是对于专项治理期间在特殊作业环节发生事故的企业，要严格依法暂扣其安全生产许可证。

五、工作要求

（一）有关企业要高度重视此次专项治理，结合本企业实际，制定切实可行的方案，自查要做到横向到边、纵向到底、不留盲区、不留死角。督查检查特殊作业要做到监管责任“三落实”，严防特殊作业发生事故。

（二）各县（市、区）、开发区安监局要根据本通知要求，制定专项治理实施方案，于2015年8月20日前将方案报送市局。各县（市、区）、开发区安监局严格按照专项治理要求，组织对辖区内监管企业实行全覆盖检查，并于2016年8月1日前将总结报告报送市安监局。

（三）市安监局将在专项治理全过程中随机检查部分地区和企业，对专项治理工作落实不到位的企业和监管不到位的部门进行通报批评。

（四）各县（市、区）、开发区安监局要将本通知下发到辖区内每一个化工和危险化学品生产、储存企业及医药生产企业。

第三篇：危险化学品专项治理方案

危险化学品专项治理实施方案

为认真贯彻*****关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署和要求，深刻吸取危险化学品安全事故教训，依据*****精神，公司全面开展危险化学品安全综合治理工作。结合公司危险化学品工作实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实*******，强化红线意识，树立底线思维，坚持“以人为本，员工生命高于一切”的理念，紧密结合公司生产实际，坚持以提升公司危险化学品安全风险辨识防控能力为主线，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，全面辨识危害、管控风险、消除隐患，进一步完善危险化学品管理制度和措施，坚持“管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，完善监管流程，强化责任落实，整治突出问题，提高公司危险化学品日常管控水平，提升公司应急处置能力，杜绝危险化学品安全环保事故的发生。

二、工作目标

企业安全生产主体责任得到落实，公司危险化学品安全管理制度体系得到健全。场站危险化学品安全风险、基本信息全面摸清，重点管控措施得到落实，危险化学品存放区和输气管道隐患治理有效完成。广大员工的事故风险防控水平、初期应急处置能力和安全素质明显提升，安全生产保障能力进一步提高，危险化学品安全环保事故得到有效防范和遏制。

三、组织领导及职责

公司安全生产委员会统一组织领导公司危险化学品安全综合治理工作。成立危险化学品安全综合治理工作领导小组。

组 长： 副组长： 成 员：

领导小组下设办公室，办公室设在安全技术科，办公室主任由安全技术科负责人担任。

领导小组负责统一组织领导公司危险化学品安全综合治理工作；负责公司危险化学品安全综合治理工作的研究和部署；负责审定公司危险化学品管理方面的考核制度；负责审批公司危险化学品治理重大方案。

领导小组办公室负责公司危险化学品安全综合治理日常工作的协调、推进和考核。

各有关部门按职责分工承担相应的危险化学品安全综合治理职责。

公司涉及危险化学品的所属单位负责组织开展本单位的危险化学品安全综合治理工作。各单位要建立高效的工作机制，明确责任、落实责任，按照本方案推动危险化学品安全综合治理工作有序开展、有效实施。

四、工作措施

本次深化安全生产专项整治工作按照“常规检查、分类检查、突出重点、分段实施”的方法和步骤进行。

（一）常规检查

常规检查分为场站检查、公司综合检查和安全管理人员每日检查。各场站要组织自行检查做好隐患登记，扎实整治及时消除安全隐患。领导组要指导督促公司所属各单位全面开展深化安全生产专项整治工作。

（二）分类检查

在开展综合治理工作中，要做到三查。“三查”，对管理制度和作业场所进行检查，一是检查各场站安全管理制度的执行情况；二是检查各场站自查隐患情况及隐患整改情况；三是检查各场站的安全生产标准化工作的开展情况。

五、工作进度安排

从2017年7月1日开始至2019年10月31日结束，分三个阶段进行。

（一）部署阶段（2017年7月）各场站进行综合治理动员部署，利用各种形式开展广泛地宣传活动，营造良好的工作氛围。对涉及使用的危化品进行普查，建立信息档案，制定安全技术说明书

（二）整治阶段（2017年8月—2019年9月）各场站对危化品的储存、搬运、使用过程中存在的问题、隐患进行安全检查整改。完善危险源辨识和风险评价表，制定危化品泄漏、火灾应急处置预案。并进行特种设备、消防管理、防火防爆、防雷防静电等各专项检查。

（三）总结阶段（2019年10月）为巩固专项整治成果，确保取得实效，领导组将组织“回头看”再检查，对重点部位、重点环节进行再检查，督查安全生产责任主体责任是否落实到位，是否真正从思想上对安全生产工作予以高度重视，真正将安全工作提高到各项工作首位来抓。专项整治工作结束后，要进行全面总结。

六、工作要求

本次公司危险化学品安全综合治理工作重点是聚焦涉及重点监管的危险化学品的生产装置、输送设施、单位危险化学品仓储场所、危险化学品使用、搬运等；紧盯易燃、易爆、有毒化学品是否依规管控，狠抓危险化学品储存、使用、废弃物处置等环节安全管控措施的落实；狠抓危险化学品重点设施、重点场所、关键部位、关键环节和重点岗位人员的监管，构建并形成危险化学品风险排查管控、隐患排查治理和事故应急高效处置三道事故防范屏障，提高公司危险化学品本质安全水平。

要求综合治理领导小组及各场站做好以下工作：

1、加强领导，落实责任

进一步提高深化安全生产专项整治工作重要性和紧迫性的认识，严格按照上级统一的工作部署和要求，严格履行安全监管职责，督促落实安全生产责任主体，积极开展安全隐患自查自整工作。

2、严格标准，严格考核

要严格对照检查标准进行检查，对检查中发现的违章行为，要及时下达隐患整改通知单，督促立即整改或限期整改；对问题整改治理要做到“五落实”，并定期复查整改落实情况；对检查中发现的“三违”等违规违纪行为，要严肃处理，立说立行。

3、抓好集中整治

本次深化安全生产专项整治工作中，必须做到“排查要认真、整改要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”，切实把安全隐患排查工作做细、做扎实，真正排查与治理一批安全隐患，解决一批安全问题，确保集中整治专项行动取得实效。

4、严明纪律，强化监督

要以更严格的工作纪律、更过硬的工作作风，深入一线，认真听取汇报，详细查阅资料，进行现场巡检，找准隐患与问题，并提出针对性整改意见，寓服务于减产之中。

第四篇：特殊作业专项治理方案（精选）

特殊作业安全专项治理方案

近年来，国内化工企业特殊作业环节事故多发、频发，人员伤亡损失惨重。为深刻吸取有关事故教训，进一步加强特殊作业的安全管理，预防因特殊作业所导致的安全事故，按照气电集团的要求，公司定于2015年9月至2016年7月在公司范围内开展特殊作业安全专项治理工作。方案如下：

一、组织机构

为保障特殊作业安全专项治理工作的顺利开展，特成立专项治理工作小组：

组 长： 副组长： 成 员：

二、专项治理工作小组职责

制定特殊作业安全专项治理工作方案；

组织对相关部门（项目组）、各级承包商特殊作业安全专项治理工作进行监督检查；

提出对违规作业相关方及责任人的处罚意见；

组织做好特殊作业安全专项治理工作总结并上报集团。

三、时限

2015年9月至2016年7月。

四、专项治理工作内容

1.传达上级文件精神，学习、修订公司特殊作业制度。1)学习国家安监总局、集团有关文件。

2)学习贯彻落实《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014）。3)学习、修订公司特殊作业管理制度。2.加强安全监督检查。1)常规检查：

部门（项目）检查：由部门经理（项目经理）组织，定期对本区域进行检查并做好记录并报送专项治理小组（QHSE部）。检查频次：每周一次。班组检查：由班组长组织，对本区域工作情况进行检查并做好记录。检查频次：每班一次。2)月度检查和不定期抽查，由安全专项治理小组（QHSE部）组织，对相关部门（项目组）、承包商特殊作业安全专项治理工作进行检查（包括作业票的执行情况、相关检查记录及整改情况等）并作好记录。3.检查内容：

1)未对安全、技术及岗位人员进行特殊作业培训的； 2)特殊作业涉及的焊工、电工、吊装作业人员未持有效证件作业的；

3)未配备特殊作业所需的防护器材作业的； 4)员工不能熟练、正确佩戴防护用品的；

5)未在特殊作业前对作业现场和作业过程中的风险进行辨识;6)未制定、落实并按规定确认各项安全防范措施的； 7)未在动火作业前进行可燃气体定量分析，未在进入受限空间作业前进行可燃气体、有毒气体（物质）和氧含量定量分析，或分析时间无效、分析结果不合格仍然进行作业的；

8)未在特殊作业前办理作业审批手续的；

9)未在特殊作业前向作业和监护人员进行充分安全交底的；

10)未指派熟悉生产工艺、现场设备设施、具备应急处臵能力的监护人进行全过程监护的；

11)特殊作业时间超限未延期审批或未重新申请作业票进行作业的；

12)特殊作业完成后未及时恢复拆移的安全设施安全使用功能、清理作业现场杂物并签字验收的； 13)未落实节假日期间特殊作业升级管理的。

五、考核奖惩

对在专项治理监督检查过程中发现的违规作业，要责令立即整改，并按相关规定给予处罚。部门（项目组）、承包商专项治理工作与QHSE绩效考核挂钩；员工如有违反特殊作业《规范》，在各项评优考核中实行一票否决。

六、总结上报 专项治理工作小组按照集团要求于2016年前编制公司开展特殊作业专项治理工作总结报告并上报集团。

公司各部门（项目组）、承包商应根据方案要求，高度重视，精心组织，切实开展特殊作业安全专项治理工作，确保专项治理工作取得实效。

公司

2015年9月8日

第五篇：危险化学品安全专项整治方案

危险化学品安全专项整治方案

根据XXXX号文，《关于集中开展危险化学品安全专项整治的通知》要求，为严格落实危险化学品的安全管理制度和使用操作规程，确保安全生产，分厂编制了《XXX危险化学品安全专项整治方案》有关事项如下：

一、整治目标

通过开展分厂用于生产的化工原料、火工品、火炸药、推进剂等军工危险化学品专项整治，切实贯彻安全生产法律法规及标准要求，严格落实集团和公司的安全管理制度，全面排查生产过程中的安全隐患，及时治理排查出的安全隐患，健全事故预防和应急体系，建立隐患排查和治理长效机制，提高本质安全水平和保障能力，有效防范和遏制重特大事故发生。

二、整治内容

（一）、建立健全档案，抓好基础工作

1、分厂要进行一次全面摸底工作，全面掌握本单位危险化学品的种类、储存数量、存放地点、建立台帐。

2、分厂对使用危险化学品的人员进行培训，培训合格后才能上岗作业，分厂应建立危险化学品安全培训资料档案。

3、分厂对使用的危险化学品需组织使用人员和相关技术人员对岗位的危险有害因素再次进行辨识，将岗位安全与职业危害风险告知相关操作人员，进一步完善岗位危险有害因素辨识内容。

（二）、开展使用环节安全整治

1、分厂对涉及使用危险化学品人员的相关安全知识和应急能力进

行培训，提高从业人员安全意识。

2、分厂严格执行公司下发的危险化学品安全管理制度和安全操作规程，制定事故应急预案，并定期开展应急预案的演练。

3、分厂加强应急管理，制定符合实际的危险化学品事故应急预案，定期开展应急培训和演练，配备足够数量的急救器材、设备物资。

4、开展一次危险化学品安全自查工作，对发现的问题和隐患要登记挂账。

三、工作安排

（一）、全面检查

1、分厂在接到通知后及时召开了安全整治专题会，安排部署工作，并制定分厂的专项整治实施方案，把各项工作落实到具体人员。

2、分厂由领导带队，对分厂全面开展了一次危险化学品安全自查工作，对发现的隐患进行了登记挂账。(二)、集中整治

分厂对查出的问题和隐患落实了相关责任人、整改期限、和整改要求，将集中人力、物力、财力在XX日前对问题和隐患进行闭环管理。

（三）、巩固提升

分厂将于XX年X月X日至X月X日，对自查整改问题进行“回头看”，坚决对查出的问题进行闭环管理，全部完成整改。

XXXX XXX年X月X日