第一篇：宁波市严厉打击餐饮服务环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项工作实施方案(草稿)
宁波市严厉打击餐饮服务环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项工作实施方案（草稿）
为深入贯彻落实国务院严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管和国家食品药品监管局严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议，以及国务院食品安全委员会办公室•关于印发†“瘦肉精”专项整治方案‡的通知‣（食安办„2011‟14号）精神，根据浙江省食品药品监管局的部署要求，严厉打击餐饮服务环节添加非食用物质违法犯罪行为，进一步加强食品添加剂监管，规范食品添加剂使用，有效维护公众的身体健康和生命安全，在全市范围内开展餐饮服务环节严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作，现提出如下实施方案。
一、工作目标
通过专项工作，严厉打击餐饮服务环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，强化餐饮服务提供者主体责任，进一步完善并严格落实餐饮服务食品采购进货查验、索证索票和台帐登记规定，规范食品添加剂使用，建立完善餐饮服务环节食品添加剂长效监管机制，切实保障人民群众饮食消费安全。
二、任务措施
（一）严厉打击违法违规行为，及时处理公众举报。根据•食品安全法‣及其实施条例等法律法规和相关规定，禁止餐饮服务单位采购使用食品添加剂以外任何化学物质和其他非食用物质，严禁采购使用来源不明、非法生产以及标识不规范的食品添加剂，严格按照食品添加剂标准规定的范围和限量使用食品添加剂，严禁超范围、超限量 滥用。始终保持高压态势，严厉打击非法添加非食用物质、滥用和超效期使用食品添加剂的违法违规行为，依法从严、从重、从快处理。对各类食品非法添加行为按照法定幅度规定的上限实施处罚；对故意非法添加非食用物质的，一律吊销相关许可证，依法没收其非法所得和用于违法经营的相关物品，并立即移送公安机关，严禁以罚代刑、有案不移。各级餐饮服务食品安全监管部门要向社会公布举报投诉电话及电子邮箱，广泛发动群众举报餐饮服务环节各类食品安全违法违规行为。要根据举报线索及时追踪调查，对举报属实者实施奖励。
（二）实行食品安全承诺制，组织开展全面自查。各地要按照有关要求，编印•餐饮服务单位食品安全承诺书‣（见附件1），于2011年5月底前完成与辖区内餐饮服务单位的签订工作，除留存一份外要求餐饮服务单位在经营场所醒目位置张榜公示，向广大消费者承诺。要组织辖区内餐饮服务单位严格按照•餐饮服务食品安全监督管理办法‣和•餐饮服务食品采购索证索票管理规定‣（国食药监食„2011‟178号）等规定，对食品添加剂采购、贮存、使用以及食品原料采购、储藏、制作加工等环节和肉品采购索证索票情况进行全面自查，立即整改自查中发现安全隐患和薄弱环节。自查及整改情况，及时上报所在地餐饮服务食品安全监管部门。
（三）认真开展备案公示，严格落实采购规定。各地要认真开展餐饮服务单位使用的食品添加剂的备案工作，2011年5月底前各地完成辖区内餐饮服务单位自制火锅底料、自制饮料(包括调制和现榨，下同)、自制调味料所使用食品添加剂的备案（见附件2），并在店堂醒目位置或菜单上予以公示，公示内容为自制食品名称和食品添加剂通用名称。凡未及时备案或未及时公示而使用的，要责令其进行 2 整改。对消费者询问食品添加剂使用情况的，餐饮服务单位必须如实告知。全面加强食品添加剂从采购到使用的全过程管理和肉品采购使用管理，认真核查餐饮服务单位落实食品采购索证索票和查验记录制度，以及食品添加剂“五专”（专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存）管理制度。餐饮服务食品安全监管部门要对现有的餐饮服务单位档案进行全面清理，按照谁许可谁建档的原则，于2011年底前，全部建立食品安全信用档案，内容包括许可颁发及变更情况、日常监督检查结果、停止经营不符合食品安全标准的食品、违法行为查处情况等。各级餐饮服务食品安全监管部门在监管中发现新的可疑非法添加物和易滥用的食品添加剂，要立即报告同级人民政府和省卫生厅、省食品药品监管局和市卫生局（报告格式见附件3）。
（四）强化监督检查，加强抽检力度。各地要全面落实监管责任，根据国务院、省政府和国家食品药品监管局的工作要求，按照属地管理原则，充分发挥“片巡警制”作用，实行网格化管理，分片包干，责任到人，消除监管死角和盲点。要强化对餐饮服务单位食品及原料、食品添加剂等采购、储存和使用的监督检查，对提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮服务单位、集体用餐配送单位、中央厨房使用食品添加剂情况实施重点监管，特别要加大对小餐饮的巡查和抽检力度。要加密监督检查频次，每季度不少于1次，确保重点单位无遗漏。各地要认真按时保质保量完成省局下达的监督抽检计划和任务，同时要积极争取地方财政的支持，结合各地实际，加大对自制火锅底料、自制饮料、自制调味料、自制糕点、馒头等食品中食品添加剂的监督抽检力度，提高抽检频次，强化不定期抽检和随机性抽检。要积极应用快检筛查技术，提高抽检效率。要针对集体用餐配送单位、中 3 央厨房提出加强自检的指导意见，督促建立健全检验制度，加密自检频次。
（五）加强宣传教育，营造工作氛围。各地要迅速采取召开餐饮服务单位法定代表人或负责人会议等有效措施，传达并贯彻落实国务院、省政府、国家食品药品监管局的部署和要求。加大宣传教育力度，加强正面宣传、主动宣传，充分发挥新闻媒体作用，采取多种形式和手段，大力宣传法律法规，积极宣传工作措施和成效，普及宣传安全使用食品添加剂知识及违法添加非食用物质和滥用食品添加剂危害及责任后果，曝光典型案件，震慑违法犯罪分子，营造专项工作强大声势和氛围。加大对餐饮服务单位食品安全知识，尤其是食品添加剂相关知识的培训。2011年5月底前，按照当地政府的统一部署，组织张贴国务院食品安全办等9部门发布的•关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告‣；将国家食品药品监管局和省局统一编制宣传材料，印制张贴和发放至每一个餐饮服务单位。组织开展案例警示教育，进一步提高食品安全责任意识。要加快建立餐饮服务食品安全社会监督员队伍，充分发挥社会监督员的作用。
三、工作安排
2011年餐饮服务环节严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作分为五个阶段进行：
（一）动员部署阶段（2011年5月15日前）。各地要认真学习贯彻国务院、省政府和国家食品药品监管局有关文件精神，结合本地实际，尽快制定专项工作计划，确定工作重点，提出具体目标和措施，明确考核指标和工作时限，部署开展专项工作。请各地将工作部署开 4 展情况将于2011年5月13日前报市所。
（二）自查承诺备案阶段（2011年5月16日至31日）。各地要组织辖区内餐饮服务单位开展食品添加剂采购、贮存、使用以及食品原料采购、储藏、制作加工等环节进行全面自查，督促指导并完成与辖区内餐饮服务单位•餐饮服务单位食品安全承诺书‣的签订，以及餐饮服务单位自制火锅底料、自制饮料、自制调味料所使用食品添加剂名称的备案公示工作，组织张贴•关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告‣。本阶段工作开展情况（包括自查、承诺书签订、备案和公告张贴情况等），各地于2011年5月27日前把总结报市所。
（三）排查整治督查阶段（2011年6月1日至9月30日）。各地要全面排查辖区内餐饮服务单位存在的安全风险隐患，切实抓好各项工作任务的落实，依法依职责全面开展监督检查和监督抽检，对排查中掌握的存在较大隐患的重点区域、重点产品和重点单位，开展经常性和突击性监督检查，严厉打击非法添加非食用物质、滥用和超效期使用食品添加剂以及使用含“瘦肉精”肉品等违法违规行为。要注意排查的方式方法，加大暗查暗访的力度，充分掌握真实情况，发现存在的问题，特别是行业内长期存在的所谓“潜规则”，要用重典整治。对故意非法添加非食用物质的，要在第一时间移送公安机关。省局将于7、8月份组织对各地前阶段工作完成情况进行督促检查。
（四）巩固提高阶段（2011年10月1日至31日）。各地要在前阶段工作的基础上，督促餐饮服务单位规范食品添加剂使用和肉品采购行为，建立健全食品添加剂管理和肉品采购管理制度。要完善违法添加非食用物质和滥用食品添加剂以及采购使用含“瘦肉精”肉品行 5 为案件查办机制，做好查漏补缺，认真研究工作中出现的难点问题，提出解决办法，并组织实施。加强行业自律，强化诚信意识、自律意识和第一责任人意识。
（五）总结验收阶段（2011年11月1日至15日）。各地要根据专项工作的目标任务，逐级开展考核验收，确保各项工作落到实处。要及时总结专项工作情况，于2011年11月10日前，将严打专项工作总结，包括专项工作基本情况、主要做法、主要成效、存在的突出问题和建议等，上报市所。市卫生部门将适时组织开展对各地严厉打击食品违法添加和滥用食品添加剂专项工作考核验收，对重大案件进行抽查复核，确保处罚到位。
四、工作要求
（一）切实提高思想认识。各地要高度重视，充分认识严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项工作重要性、必要性和紧迫性，从保障安全、促进和谐、维护稳定的高度和对人民群众高度负责的态度，把专项工作作为一项严肃的政治任务，作为餐饮服务食品安全监管工作的重中之重，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，抓紧抓好，抓细抓实。
（二）认真落实监管责任。各地要建立实施岗位责任制，细化、明确监管岗位职责，严格落实监管责任和责任追究，防止机构改革职能调整过程中出现监管空白。严查所谓的“潜规则”，坚决克服突出的问题长期存在而迟迟没人管的现象。要逐级开展考核验收，确保专项工作各项任务落到实处。要加强行业自律，倡导诚信经营，进一步落实餐饮服务单位食品安全主体责任。要注重长效机制建设，务求专项工作取得实效。
（三）加强相互协作配合。各地要加强与当地有关部门沟通联系，建立上下联动、部门联动、区域联动机制。在监督检查中发现的问题涉及其他环节的，要及时通报。实行首问责任制，对接到的咨询、投诉、举报，属于本部门管辖的，应当受理并及时进行核实、处理、答复；对不属于本部门管辖的，应当书面通知并移交有权管辖的部门处理；对确实难以分清权限部门的，应及时以书面形式向当地食安委办公室报告。对其他部门移交属于本部门管辖的事项也应及时处理，并将处理情况予以记录、保存。
（四）严格规范发布信息。严格按照•浙江省食品安全信息管理办法（试行）‣（浙食安委[2011]1号）的要求，准确、及时、客观发布日常监督管理信息。所发布的信息涉及到两个以上食品安全监督管理部门职责的，应与相关部门联合发布。有关案件查处等信息的发布，不能影响案件的查处。在邀请媒体记者参与监督检查行动时，必须把好信息报道审核关。同时，要认真追查媒体披露的问题，及时回应社会关切。
（五）及时报送工作动态。各地餐饮服务食品安全监管部门要确定专人负责本地区专项工作进展情况（内容包括措施、成效、案件查处、社情民意和舆论反应等）的汇总工作（见附件5），每周至少报送1期，于每周一上午10:00前向市所报送上一周信息，重要情况及时报告。专项工作相关数据（见附件4）应在每月26日前（5月份在5月30日前）报送市所。各地信息报送负责人表（见附件6），于2011年5月13日前报市卫生监督所。
市所联系科室：健康相关产品监督科，联系人：高超，邮箱：smartgao@126.com，联系电话：87365201。
附件：
1、餐饮服务单位食品安全承诺书（参考样式）
2、浙江省餐饮单位自制火锅底料、自制饮料和自制调味料中使用食品添加剂备案表
3、新的可疑非法添加物和易滥用的食品添加剂报告表 4、2011年餐饮服务环节打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为检查情况表 5、2010年餐饮服务环节打击食品非法添加和滥用食品 添加剂行为专项工作进展情况周报表
6、各地严打专项工作信息报送负责人报送表
二○一一年五月九日
第二篇：违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治情况汇报
我们按照省商务厅和县食安会的有关文件精神，并迅速召开了全体工作人员会议，明确了一把手亲自抓，研究制定了专项整治工作方案，鉴于我县没有酒类生产企业，但有14家散装酒作坊（经销店）的现实情况，把散装酒类，特别是散装保健酒、药酒作为整治重点产品。
在第一阶段（1月6日-10日），即自查自纠阶段，我们主要做了如下几方面的工作：
1、广泛宣传，大张旗鼓发动群众举报。向群众和酒类经营户发放宣传资料500份。并公布举报电话。
2、发放《违法添加非食用物质和滥用食品添加剂自查表》15份，收回10份（其中散装酒作坊或经销店8份，餐馆2份）。
3、出动执法人员对县城6家散酒作坊（经营店）所有餐馆进行了明查暗访。但没发现有违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的现象。
在第二阶段（1月11日-3月10日），即清理整顿阶段，我们主要做了下方面的工作：
1、在第一阶段的基础上，我们出动执法人员对散酒作坊（经营店）和餐馆进行检查。出动执法人员48人次，检查了13个单位，其中餐馆2家，散酒作坊（经营店）11家。
2、要求散酒作坊（经营店）向县酒管办提供卫生许可证、酒类质量检验报告复印件备案。
3、与县卫生监督所、疾控中心联手，对县城的6家散酒作坊（经营店）开展检查，对其中3家的药酒和保健酒进行了抽样检验。从检验结果来看，没有发现不合格酒类产品。
下一步，我们将按照整治方案，加大对农村的散酒作坊（经营店）和餐馆的检查。对不合格的酒品禁止销售，对证照不齐的散装酒作坊和经销店联合有关部门坚决取缔。同时指导酒类企业建立和完善管理制度，强化其守法意识。
对专项整治的意见与建议：
1、对违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的检查和打击，要列入个监管部门的日常工作之中，常抓不懈，而不是仅仅靠搞几次专项行动就能完事的。
2、要加大对监管部门的科技投入，用科学技术武装监管部门的执法人员。制假者都用上了高科技手段，而我们的监管部门装备落后，监管手段原始，如何去担当保障人民群众吃得放心、吃得安全的重任！
第三篇：打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作方案
**乡开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作方案
根据二〇〇八年十二月八日全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动电视电话会议精神和国务院的总体安排部署，按照《**区开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案》的要求，经乡政府研究，决定在**乡范围内开展为期四个月的打
击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动，并制定方案如下：
一、整治目标
全面整治食品添加剂生产、流通和使用，坚决依法打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，坚决依法打击生产销售非法食品添加物的行为。依法严厉惩处一批违法犯罪分子。使在食品生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制，切实保护人民群众身体健康，促进食品和食品添加剂行业健康发展。
二、工作内容
本次专项整治活动成立**乡打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治领导小组，办公室设在乡政府综合办（联系电话：2868533）。领导小组在乡政府的领导下，统一指导、协调全乡专项整治工作，领导小组办公室负责专项整治的综合协调、信息收集和上报等日常工作。
农科站、畜牧站负责初级农产品生产环节的专项整治，重点检查饲料中是否添加“三聚氰胺”、“苏丹红”、“瘦肉精”等违禁化学物质，严厉查处违法使用违禁添加物的行为，以及种植养殖业产品农药残留和违规使用甲胺磷等高毒农药的违法行为。
卫生院食品生产加工环节食品添加剂的监督管理。全面开展食品生产加工企业实施食品添加剂备案制度检查，检查食品生产加工企业（含食品生产加工小作坊）原辅料库是否存在与所生产食品无关的食品添加剂和化工产品等非食用物质；所生产产品是否按标准要求限量使用食品添加剂；包装或标签是否按标准对所使用食品添加剂进行如实标示。发现可疑现象应立即对有关产品进行抽样检测；对于已确定的违法使用非食用物质和滥用添加剂行为要按照相关法律法规进行严厉查处，督促企业实行不合格产品的召回制度，实行企业公开的责任承诺。责令问题严重的企业停业整顿，直至吊销相关证照。餐饮消费环节的专项整治。对卤制品、蛋糕店、小吃店、火锅店等餐饮单位开展专项监督检查。严厉打击在餐饮消费环节采购和使用病死和死因不明的禽畜及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料及滥用食品添加剂等违法行为。严格卫生许可，加大从业人员培训，加强餐饮店、学校食堂等重点单位的食品检测。
安监站、派出所、城管所流通环节专项整治。严格食品添加剂经营主体的市场准入，加强食品添加剂经营业主的前置审批；强化对食品添加剂经营主体的自律意识，进一步完善食品添加剂经营主体的进销货台帐制度，使所有食品添加剂做到可追溯。加强对粮食加工环节的专项整治，加强对大米、小麦粉、食用植物油、粮食复制品加工企业的监管，重点检查使用发霉变质的原粮、副产品进行加工的行为，严厉打击使用食用植物油或其他添加剂、矿物油对大米抛光，面粉加工使用超标的增白剂（过氧化苯甲酰）及其他粮食食品加工使用超标添加剂的违法行为。严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品等犯罪行为。
乡纪委负责严肃查处监管部门中的失职渎职、行政不作为和乱作为等违纪行为，构成犯罪的要及时移送刑事司法机关处理。
三、工作安排
本着标本兼治、着力治本的原则，严厉打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为。同时，着力建立长效监管机制，把整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合起来，认真抓好落实。利用4个月的时间，分三个阶段完成专项整治的任务和目标。
（一）自查自纠阶段（2008年12月10日—2009年1月18日）。
1、主要任务：开展自查自纠
（1）督促食品生产经营企业，重点是生鲜奶站、农产品种养植基地、农副产品初级加工企业、水产养殖企业，食品生产加工企业（含食品生产加工小作坊）和饲料经营企业开展自查自纠工作。
（2）督促农（兽）药、食品添加剂经营企业开展自查自纠工作。
2、具体措施
（1）制定《**乡开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作方案》，明确专项整治的目的、范围和要求。各食品和食品添加剂生产经营企业及餐饮经营单位对食品中添加和使用非食用物质和不规范使用食品添加剂的行为开展自查自纠。
（2）广泛宣传，发动群众举报违法犯罪行为，各监管部门及时公布食品质量安全投诉举报电话，根据群众举报线索及时追踪调查。
（3）各食品监管职能站所按照本站所的职责，分别在食品种养殖、生产加工、流通、消费等环节，按照各监管部门的职责，认真开展调查研究，摸清添加非食用物质
和滥用食品添加剂的基本情况，并向区政府整治领导小组办公室反馈相关信息。乡政府整治工作领导小组办公室负责收集情况、分析和汇总非法添加物和违法超范围、超剂量使用的滥用食品添加剂名单、被添加的食品类别，及时发布有关信息，通报各监管部门。
（4）各食品监管职能站所按照各自监管职责、监管对象和范围，制定各自的整治工作计划，有针对
性地开展抽检工作。要根据以往食品安全监督监测和投诉举报等渠道发现的非法食品添加物和滥用食品添加剂的线索，制定食品抽检计划，确定抽检的重点品种、重点食品类别。对已有监管措施的制定与实施情况进行分析研究，进一步完善工作措施。
（二）清理整顿阶段（2009年1月19日－3月10日）。
1、主要任务：突出重点，集中开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项执法检查。
（1）采取有效措施，对重点区域、重点品种开展突击检查，使违法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象得到明显纠正。
（2）曝光一批违法出售添加非食用物质和滥用食品添加剂的食品经营单位，查处一批违法犯罪单位和个人。
2、具体措施
（1）根据第一阶段掌握的情况，领导组组织对发现的重点业主、重点商品开展突击检查，依法严厉查处在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的单位和相关责任人员，清理未列入食品添加剂卫生标准仍在违法使用的食品添加物品种。
（2）根据发现的问题，集中开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项执法检查。追溯非法食品添加物源头，依法严厉查处其生产、销售和使用的单位和个人，依法取缔非法加工销售“黑窝点”。严格食品添加剂运输、仓储的管理措施，切断非法食品添加物的供应渠道。严防流入食品生产加工环节。
（3）依法严厉查处以非食用物质作为食品添加剂销售的行为，进一步规范食品添加剂的生产、流通和使用。在准入环节实施标准准入、食品备案、索证索票等制度；在交易环节实施统一检测、全程追溯、信用监管、综合执法等制度；在退市环节实施强制退出、限期追回、无害化处理等制度。2009年3月1日之前向区整治领导小组办公室报送清理整顿的阶段性总结。
（三）规范巩固阶段（2009年3月11日－4月10日）。
1、主要任务：落实企业是第一责任人的责任制，推动建立食品安全有效监督和管理制度。
（1）完善措施，进一步建立健全规范有效的食品添加剂生产经营和使用的监管机制。
（2）建立健全和规范实施食品添加剂生产、销售和使用的管理制度。
2、具体措施。
（1）各食品监管职能部门建立针对在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的有效监督和管理制度，建立快速追查溯源机制，做到早发现、早预防、早处理。
（2）建立健全食品生产企业食品添加剂使用申报制度。加强餐饮经营单位使用食品添加剂的管理，督促餐饮经营单位严格落实采购原料的索证索票制度。进一步加大日常监管的力度，加强对食品生产经营单位以及食品添加剂生产经营单位的日常巡回检查和监督抽检，发现仍在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、制售非法食品添加物的单位和个人，依法从重处理。
（3）加强进口食品添加剂的检验和控制，严格落实进口食品各项监督检验管理制度，进一步提高进口食品和食品添加剂的质量安全水平。
（4）加强食品行业诚信和自律机制建设。组织食品行业协会对食品经营单位开展诚信教育活动，指导食品经营个体私营业主建立和完善自身管理制度，强化食品生产经营者的守法意识。2009年4月10日之前向区整治领导小组办公室报送清理整顿的阶段性总结。
四、工作要求
（一）高度重视、强化领导
乡政府主要领导高度重视专项整治工作，坚决贯彻全国和全省、市、区打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治电视电话会议和文件精神，强化领导，分级包干，层层负责，做到有部署、有检查、有考核、有保障，全面、系统、有序地解决食品添加剂、饲料添加剂中存在的突出问题，确保专项整治取得实效。
（二）密切配合，形成监管合力
各村“两委”和相关职能站所紧紧围绕整治方案确定的目标任务，在整治过程中，各监督执法部门要集中力量，严格执法，重拳出击，将各项整治措施落实到位；要顾全大局、密切配合、加强协调配合和信息沟通、形监管成合力，不留问题死角，保证专项整治取得预期效果。各行业主管部门要进一步加强对食品企业的规范化管理，健全企业诚信和自律机制，促进食品行业健康规范发展。
（三）加大力度，严厉查处
要加大对在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为的查处力度，对重大典型案件的查处要及时公布查处结果。要加强行政执法与刑事司法的衔接，各部门对专项整治中发现涉嫌犯罪的案件要及时向公安部门移送，移送涉嫌制售有毒有害食品和不符合卫生标准食品等典型案件，要严格程序，出具相应的鉴定结论或认定意见。公安部门要严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品等犯罪行为。
（四）加强督查、务求实效
我乡将根据实际情况和工作难点，制定的具体工作计划，适时安排督查和评估活动。在专项整治过程中，乡政府专项整治领导小组将组织有关站所对辖区内专项整治开展情况进行明查暗访，2009年2月组成联合督导组，开展对各地专项整治情况的督导检查和全面的评估。监察部门要严肃查处监管部门中的失职渎职、行政不作为和乱作为等违纪行为。
（五）积极开展宣传教育活动
要以此次专项整治活动为契机，通过标语等形式向社会大力宣传党中央、国务院高度重视人民群众生命健康、采取一系列措施保障食品安全，宣传专项整治行动的进展和成效，曝光专项整治中查处的典型案例，公布“食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单”，让群众了解在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的危害，提高消费者自我保护意识，形成专项整治的良好氛围。
（六）加强信息沟通，及时开展评估工作
**乡将定期将整治信息、数据，监督检查和检测情况向区专项整治领导小组办公室报送。在专项整治中发现的大案要案
线索及调查和处理情况要及时报送。
**乡将开展对专项整治情况，定期区专项整治领导小组办公室报送督导情况和阶段性工作总结。于2009年4月10日前向区专项整治领导小组报送专项整治全面总结。
**区**乡人民政府
二〇〇八年十二月三十一日
第四篇：打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作总结
打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作总结 根据“全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治电视电话会议”精神，和**市食品药品监督管理局等十部门联合印发的《**市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案》的要求，为切实保障人民群众饮食安全和身体健康，促进食品添加剂产业健康发展，按照上级有关专项整治工作的统一部署，我市从今年 1 月份开始，分三个阶段在全市范围内组织开展了食品添加剂专项整治，打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。到目前为止各阶段工作已基本完成，现将我市专项整治工作总结如下：
一、加强组织领导，严密部署，落实责任。按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的原则，认真贯彻落实国务院、省关于开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治电视电话会议精神，进一步提高对食品添加剂专项整治工作重要性的认识，切实增强专项整治工作的责任感和使命感。为使专项整治工作顺利的开展取得成效。我市食安委组织各职能部门召开了专题工作会议，制定切实可行的《**市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案》，确定了工作重点，明确各职能部门的职责和任务，细化专项整治分工。
第五篇：江苏打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治
江苏打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治
工作动态
（第九期）
江苏省专项整治领导小组办公室
江苏省食品药品安全委员会办公室
江苏省食品药品监督管理局
2009年3月26日
省打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治领导小组办公室召开会议研究近期整治工作重点及预防控制
滥用“瘦肉精”问题
2009年3月24日上午，我省专项整治领导小组办公室召开会议，总结、交流专项整治第二阶段工作情况，分析、评估专项整治成效，贯彻全国专项整治抽检工作电视电话会议精神，落实我省抽检任务，贯彻落实罗志军省长、李小敏副省长在卫
— 1 — 生部等八部门《关于广州市“瘦肉精”中毒事件有关情况的通报》上批示意见，确保我省不发生类似事件。
省食品药品监管、经贸、农林、渔业、质监、工商、卫生、检验检疫、公安、监察等10部门通报了专项整治第二阶段各部门工作和督查情况，并对下一步工作重点进行了研究。一是将这次专项整治办公室会议的情况向领导小组组长、省政府于利中副秘书长进行汇报，建议召开专项整治领导小组会议，正式听取各部门工作情况汇报，研究部署打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治转段工作。二是根据全国专项整治抽检工作电视电话会议精神，认真做好我省的专项整治抽检工作并完成国家专项抽检任务的样品采样及检验工作。各部门结合已部署的抽检工作，对照国家提出的抽检工作要求，对本部门的抽检计划进行补充和完善，于4月1日前报送至省专项整治领导小组办公室，由办公室汇总后制定具体的省级专项整治抽检计划，于4月5日前上报全国专项整治领导小组办公室。抽检工作总结报告由省专项整治领导小组办公室于4月20日前报送全国专项整治领导小组办公室。三是按照全国的统一要求对我省第二阶段专项整治工作进行全面总结评估验收。
广州市“瘦肉精”中毒事件发生后，罗志军省长、李小敏副省长在卫生部等八部门《关于广州市“瘦肉精”中毒事件有关情况的通报》上作出了批示，要求全力做好我省的猪肉质量安全工作，要有专门工作方案和具体防范措施，落实责任单位
— 2 — 和责任人，加大监测、根治力度，加大执法查处力度，确保我省不发生“瘦肉精”中毒事件。会议研究了“瘦肉精”中毒预防控制措施，要求各部门按职责分工，进一步加强生猪饲养、屠宰、流通各环节的监管，严厉打击生产经营和使用“瘦肉精”等有害物质的违法行为，做好“瘦肉精”中毒的防范工作。会议还建议以省政府办公厅或省食品安全委员会名义下发通知，要求各地、各部门充分认识防范“瘦肉精”中毒工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导。结合打击私屠滥宰病死猪病害猪肉非法交易专项整治工作，进一步强化地方政府对食品安全负总责的意识，明确各相关部门从生猪生产到消费各个环节的监管责任，强化企业食品安全第一责任人的意识。
我省餐饮消费环节开展专项整治
第二阶段督查工作
为进一步落实全国和全省打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治领导小组第二次电视电话会议精神，及时了解各地专项整治工作开展情况，推进全省餐饮消费环节专项整治工作的深入开展，省卫生厅组成4个督查组，于3月3日至10日分别对全省11个省辖市、22个县（市、区）专项整治第二阶段工作进行了督查。各督查组按照省卫生厅的统一要求，采取听汇报、查资料、现场检查等方式进行检查，重点检查专
— 3 — 项整治工作开展以来各地组织领导和工作部署情况、第一阶段工作完成情况、第二阶段工作分解落实情况以及了解各地餐饮单位可能添加的非食用物质和滥用的食品添加剂的品种及易被添加的食品类别、食品卫生监督抽检以及案件查处情况等。本次督查共实地查看了77个餐饮单位和学校食堂，其中餐饮单位66个，学校食堂11个。
[各地动态] 南京市召开添加剂专项整治
领导小组工作会议
近日，南京市召开添加剂专项整治领导小组工作会议，农林、质监、工商、卫生等部门通报了各自清理整顿情况，领导小组办公室通报了前一阶段的督查情况，并对下一阶段的工作进行了部署。
情况显示，专项整治工作开展以来，农林部门积极开展检测检查，共抽样258批，对违法违规企业立案查处；质监部门摸清全市添加剂生产、使用单位的基本状况，并召开专项整治现场会，加大速冻食品、小麦粉等的监管力度；工商部门抽检410批次食品，尤其将大米、茶叶、奶制品、儿童食品、豆制品、蔬菜等六类品种作为重点；卫生部门共出动执法人员10910人，检查餐饮单位户次数共计13893家（其中社会餐饮单位12267家，学校食堂677家，建筑工地食堂440家，其它集体食堂509家），在检查中发现不合理使用食品添加剂的单位46家，未按规定索证索票的餐饮单位266家；采购猪肉时未按规定及时索
— 4 — 证索票单位146家。
会上，市食安办主任、市食品药品监管局副局长华文对专项整治近期的工作提出了三点要求，一是要进一步扩大宣传培训，提高从业人员的法律意识；二是要进一步加大巡查抽检力度；三是要统筹安排好抽查评估工作。对于在督查中发现的超市现场制售食品的添加剂管理问题及郊区县兽药经营单位管理问题，华文主任要求工商及农林部门分别按照各自职责，督促相关单位加强添加剂索证索票及购销台帐、使用记录的管理，确保将整治行动顺利推进到第三阶段。
无锡市开展专项整治第二阶段抽样工作
在第二阶段专项整治中，无锡市有关部门组织对重点产品、重点区域和重点单位开展了全面抽检工作。市食品药品安全委员会办公室先后两次组织粮食、质监、工商、食品药品部门开展小麦粉添加剂联合专项检查，抽检各类小麦粉中添加剂含量。在一季度食品合格率检测中对其中90件样品开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂检测。农林部门重点针对牛奶、猪肉和食用菌等农产品开展抽检。二阶段整治以来共抽取266份牛奶样品进行三聚氰胺检测，抽检合格率为100%；对市区三个屠宰场抽取90份样品进行猪尿瘦肉精检测，全部合格；质监部门对全市120家食品和食品添加剂生产企业进行抽样检测，目前结果正在检测中。工商部门从1月11日至3月10日，对全市
— 5 — 93家农贸市场共抽查速测各类农副产品41639批次，合格率达97.51%。卫生部门对餐饮消费环节可能滥用食品添加剂的重点食品类别组织开展了抽检工作。全市共抽检样品91件，合格79件，合格率达86.5%。不合格的情况主要是：卤菜亚硝酸盐超标、卤菜检出色素胭脂红，预包装食品糖精钠、苯甲酸钠超标，糕点类食品铝超标。粮食部门在江阴市开展了粮食生产、流通企业小麦粉添加剂专项抽检，共抽取了14个品牌的15件样品。经检测，小麦粉中添加剂“过氧化苯甲酰”项目均合格。
徐州市部署开展添加剂专项整治抽检工作
3月24日，徐州市召开专题会议，部署专项整治抽检工作。市食药监、质监、工商、卫生、农业、林牧渔业、商贸等主要监管部门业务负责人和相关检测机构人员参加会议。会上，对春节期间及专项整治第一阶段食品质量检测及后处理情况进行总结和通报，并对再次开展“打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治”抽检工作进行部署。自即日起，徐州市将组织相关检测机构对纯净水、干货、卤肉制品、酱腌菜、水发产品、糕点、果冻、生鲜肉和酒类等9个品种计298批次食品进行专项抽检，以全面了解该市重点食品的质量状况，切实查找食品安全隐患和监管的薄弱环节。此次食品检测工作由食安委办公室牵头，联合各相关检测机构采取飞行、随机抽检方式，分别从十二个县（市、区）采集样品，并按照相关标准规定的项目和方法及时进行实验室检测。检测工作完成后，市食安委办公室将组织人员对检
— 6 — 测结果进行汇总分析，并将检测信息及时上报市政府并通报各县（市、区）政府、食安委和市相关职能部门。同时市食安委办公室将继续加强对不合格食品的督查督办工作，确保全市人民饮食安全。
扬州市开展食品添加剂专项整治督查工作
为进一步加大对违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为的打击力度，及时掌握整治情况，3月10—16日，扬州市政府组织市农林、质监、工商、卫生、监察、食品药品等部门组成联合督查组，由扬州食品药品监管局4位领导分别带队对各县（市、区）专项整治工作进行了督查。督查组一行听取了各县（市、区）政府、开发区管委会食品添加剂专项整治工作情况汇报，查看了食品添加剂专项整治工作文件和监管档案等资料，并现场检查了食品添加剂生产、销售和和使用单位23家。从督查情况看，专项整治行动进一步强化了食品从种植养殖到餐桌的全过程监管，取得了初步成效。一是加强组织领导，落实责任。各市县（市、区）政府、开发区管委会成立了组织、下发了方案、明确了责任，将此次添加剂专项整治作为近一段时间一项重点工作，摆在突出位置。二是突出重点，各环节强化监管。农林部门强化了农业投入品管理，打击在食用农产品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为。质监部
— 7 — 门督促食品和食品添加剂生产企业开展自查自纠工作，全面清查和核实食品生产企业（作坊）使用添加剂情况，确定了抽检的重点品种、重点类别和重点地区。在食品流通环节，各级工商部门将添加剂监管作为日常巡查的重点，强化食品经营经济户口管理，调查摸清添加剂经营企业现状和流通环节违法食品添加物和滥用食品添加剂的品种及易被添加的食品类别。在餐饮消费环节，卫生监督部门重点加强对各餐饮单位食品原料采购索证制度的建立健全、台帐记录以及建立健全食品添加剂使用管理制度等监督检查，强化添加剂“五专”管理即专店购买、专柜存放、专人保管、专用工具和专门台帐，对亚硝酸盐等重点物品实行“三双”管理，即双人开锁、双人使用、双人签字。三是营造整治氛围，宣传发动到位。各县（市、区）通过专题培训集中学习、张贴公告和食品生产企业添加剂使用公示牌、短信平台发送整治信息、利用媒体专栏和网站、集中宣传等形式在食品生产、经营企业及广大群众中广泛开展了宣传教育活动，努力营造专项整治的良好氛围。
据统计，专项整治开展以来，扬州市共出动执法人员11484人次，检查食品及食品添加剂生产经营单位13457户次，查处涉添加剂案件14起，涉及总货值5.177万元，整治重点地区121个、重点单位1277户次、重点品种170种次。
宿迁市对专项整治第二阶段工作
进行第二次督查
为了解各地、各部门打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动第二阶段工作开展情况，及时总结成绩，查找不足，将整治行动顺利推进到第三阶段（规范巩固阶段），宿迁市食安办于3月12日至13日对专项整治第二阶段进行第二次督查。本次督查由该市食安办联合市农业局、市质监局、市工商局、市卫生局、市水产局组成2个督查组分两组进行，督查的主要内容一是企业食品添加剂生产、销售、使用梳理、清查情况，二是重点产品、重点区域和重点单位的抽查评估情况，三是清理整顿阶段主要措施和成效情况。督查方式以听汇报、查资料、看现场为主，对督查发现的整治中抽查评估、案件查处等工作不到位的单位，督查组现场责令立即整改。具体督查情况将以通报的形式发到各县区和各有关单位。
苏州出入境检验检疫局顺利完成食品添加剂整治第二阶段工作
为更好的贯彻落实食品添加剂专项整治的各项任务，苏州出入境检验检疫局依据策划，严格实施六项“确定”：确定检查人员、检查时间、检查企业、检查依据、检查重点、检查结果的判定，细排严查，规范了出口食品生产企业添加剂的使用和管理。
— 9 — 检查共分三个检查小组，对所辖的出口食品生产企业34家进行了全面的检查。通过检查共发现56 项不符合要求项，检查人员当场开出了不符合项报告，要求企业进行限期整改，并将对企业整改情况进行跟踪验证。另外检查人员还对苏州海鸥淀粉制品有限公司等四家已停产欲搬迁的企业办理了卫生注册证书注销手续。
宿迁市宿豫区对食品企业添加剂
使用情况进行分类监管
宿迁市宿豫区根据食品企业添加剂使用情况将食品企业分三类进行监管。其中将企业管理较好、食品添加剂使用规范、食品安全风险系数小的划分为A类企业；生产规模小、管理水平一般，但食品添加剂使用品种少数量低的企业划分为B类企业；将生产规模小、管理水平差、食品添加剂使用品种多且数量大的企业划分为C类企业，作为监管的重点、难点，加大日常巡查频次。整治活动开展以来，共出动执法人员746人次，检查单位1195家，受理举报投诉4起，整治重点单位9家，对2个批次不合格白酒、其它6个批次不合格食品进行了相应处理。
苏州昆山市开展“青团子”专项检查
— 10 — 清明将至，又到了一年一度的昆山时令美食青团子上市的季节，为有效遏制餐饮消费环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，更好地保障群众身体健康，根据《昆山市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案》的要求，昆山市在全市组织开展了“青团子”食品安全专项检查。本次行动共出动卫生执法人员42人次,兵分四路，分别赶赴玉山、前进和玉龙等7家大型菜场周边及正仪社区等青团子生产销售集中点,对21家青团子生产销售单位进行了检查。检查结果显示，所有商家都按照传统工艺，使用浆麦草汁作为着色剂，除一家自制浆麦草汁外，其余均购自正仪2家浆麦草汁生产厂家，制作过程卫生安全，未发现非法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象。针对个别摊贩存在“两证”（卫生许可证和健康证）不全现象，执法人员当场开具了卫生监督意见书，要求商家立即整改，合法经营。
分送：卫生部、国家食品药品监督管理局，省委、省人大、省政府、省政协领导，省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅，省食品药品安全委员会各成员单位，各市政府、食品安全委员会办公室。
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