制约公司发展的调查报告

第一篇：制约公司发展的调查报告

制约公司科学发展的调研报告

按照芙蓉公司党委要求，根据深入开展创先争优活动的实施方案，我公司围绕“推动科学发展，促进企业和谐，服务人民群众和加强基层组织建设”的目标任务进行了调研，通过对各基层单位、公司各部门问卷调查、认真倾听职工的意见和建议等形式，了解影响公司科学发展存在的困难和问题，研究加快公司科学发展的对策和措施。现就调研情况报告如下：

一、存在的问题

1、人才匮乏，职工队伍不稳定

目前，公司人才资源现状令人堪忧，表现在优秀技能型人才紧缺、新生代力量不足等方面。一年来，因国际金融危机带来的严重影响加之公司经历由破产到重组的过渡期，造成职工队伍流动性较大、职工队伍不稳定、技术人员缺乏，极大地制约了公司的发展。

2、员工工作热情低

员工热情不高，其一是公司员工特别是基层一线员工工资水平相对较低的现状与现今物价飞涨，同地区、同行业的工资间形成的鲜明对比，致使公司员工积极性、主动性不强，难保证基层队伍的稳定性，对公司的发展带来阻碍；其二是未建立科学的激励机制，特别是在精神激励方面做得不够，影响了员工自觉调整工作方式和工作态度。

3、公司对员工重视不够

若企业把员工当成成本，一味的从职工身上得到更多利益，而未了解他们身心、未建立融洽的劳资关系，无疑会让员工对公司产生抵触情绪，影响公司的凝聚力。

4、工人素质普遍偏低

一线员工绝大部分是农民工，文化程度低，对新技术、新方法、新装备的接受能力差。不少员工存有麻痹思想和侥幸心理，操作不够规范，安全生产技术措施落实不到位，违章现象时有发生，制约公司的发展前景。

5、组织学习力度不够

为了提高公司在同行的竞争力，同时起到规范员工操作行为，公司加大了培训力度，但未达到激发、调动职工获取知识、提高技能的积极性、主动性，不能为公司健康、快速发展提供相匹配的高素质员工队伍。

6、公司各部门协作能力差，决策性意见难以达成共识

因管理者团队意识不强，沟通方式不当或是保持一种唯我独尊的态度，将影响在某项工程上的配合默契，也常会因某个环节未处理、现场资料提供不全或某一个问题各持己见而造成工期延迟。

7、地质条件复杂、生产接替紧张，完成原煤生产任务困难

面对2213工作面发火、遇大跨度的断层，在确保安全与煤质的前提下，影响了生产进度，给原煤生产带来困难，加之24区瓦斯严重，让公司治灾面对严峻的考验，影响了工作面的布置，造成采煤工作面接替紧张。

8、巷道设计考虑不全面

因未全面考虑巷道的用途致使已经形成的巷道断面不够，其表现在24区轨道石门绝大多数高度不够，经过重新刷巷才满足运输需要，如此反工，造成了人力及材料的损耗。

9、材料浪费严重、回收利用低

由于缺乏有效的管理和激励制度,职工对报废材料的回收认识不足，节约意识淡薄，材料随用随丢,浪费严重。

他们认为大件物品回收复用,小件物品价值低,回收耗费工时,新的比旧的好用,职工对于一些小件物品如锚盘、钻头、螺帽、钻杆、烂网等常任其埋在矸石中。报废巷道的支护材料,在安全的前提下,因怕影响生产进度而未能及时组织回收，被大量埋压在井下，严重造成了废旧物资的回收不力。

10、瓦斯治理难度大

因我矿属于高瓦斯矿井，煤层瓦斯含量高、压力大、透气性差、抽采难度大，给瓦斯治理带来困难。随着矿井开采深度加大，地应力和瓦斯压力增加，瓦斯涌出量大，地点分布广等原因，再加之瓦斯治理人才严重缺乏，将让瓦斯抽采难度进一步增大。

11、设备相对落后，故障频繁，维修费用高

公司部分设备老化，给安全埋下了隐患，如580矸子山排矸绞车是60年代产品，常年使用致使故障频繁，难以找到合适配件，给维修带来困难。

12、矿井机械化程度低

我矿煤层厚度多在1-1.3米间，属于薄煤层，薄煤层开采由于其特殊的地质条件，对采煤机有特定的要求，首先的要求就是灵活，能够适应薄煤层工作面；再次就是要求结构、操作简单，有可靠的工作性能，各零部件具有较高的强度和刚性，还要有很好的安装性和维修性。而薄煤层开采中一个很大的困难就是设备的拆装和运输。面对诸多因素，要提高我矿的机械化还有一定难度。

二、对策建议

1、创新思维模式，提高职工素质

要提高职工整体素质，需要加大职工培训教育的参与力度。公司要实现持续、健康、快速发展，必须通过教育培训提高职工素质，最大限度地开发人的潜能，使人力资本增值。采取“走出去，引进来”的措施，组织职工积极参加专业技能培训，组织到其他矿区学习交流，让职工对培训内容、培训重点和培训方式等提出积极的意见和建议，使培训方案更加切合公司发展实际，更加科学和规范。

2、不断创新选人、用人机制，为职工提供发展和施展才华的舞台

必须树立人才是企业的财富，人才是企业的灵魂，人才是效益的源泉的意识，打破论资排辈，建立寻贤、举贤、择贤、育贤、用贤、爱贤的机制，让有能力的人展示自己的才华，让那些埋没在低层的，怀才不遇的人能够实现自我价值，做到人尽其才、人尽其用、用其所长、为我所有。

3、建立科学合理的激励机制

不断完善物质激励机制、精神激励机制，促进员工自觉调整工作方式和工作态度。在兼顾公平的前提下，建立合理的分配制度。在公司困难时期，员工的思想变化波动较大的这种情况下，注重用好精神激励模式，对职工要多一分理解、多一点表扬，少一些训斥、少一点处罚，促进他们自我价值的实现。

4、注重走进职工，问计于基层

注重关心员工成长，多和员工沟通，及时了解员工的心理，了解员工现实需求，适当地给予员工关怀，从而减少员工的不满，建立融洽的劳资关系，做到政策留人、待遇留人、事业留人、情感留人，为公司的发展凝聚人心。

5、适当提高员工工资，保障公司队伍稳定

合理调整收入分配关系，努力提高员工的工资水平，针对员工特别是基层一线员工工资水平相对较低的现状，要通过合理化的管理、提高工作效率，不断提高员工的工资收入水平，保持一线员工的稳定性，提高其工作积极性。

6、狠抓干部队伍作风建设，促进作风大转变

加强干部作风建设，增强干部大局意识、责任意识，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，大力发扬真抓实干精神，齐心协力做好各项工作，一心一意为公司谋发展。

7、做好技术攻关，组织薄煤层机械化采煤

针对我矿煤层赋存条件，可借鉴国内类似矿井的先进开采工艺，通过技改投入，做好薄煤层机械化采煤技术攻关，争取实现薄煤层开采的自动化和安全高效，为公司发展谋取巨大的经济效益。

8、加大灾害治理力度，确保安全生产

紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，不断加强安全生产工作的紧迫感和使命感，狠抓安全生产工作，加大安全费用投入，加强“一通三防”的培训、加强专业技术人员的培训，充分依靠深孔预裂爆破，提高煤层透气性等科技进步技术，有效防治煤与瓦斯突出，为制定灾害治理措施奠定基础。

芙蓉珙泉煤业公司

第二篇：制约物流公司发展因素调研措施

根据集团公司学习实践科学发展观活动安排和领导指示，根据下达的调研课题，结合前期与现在对科学发展观理论的学习，从科学发展观关于全面协调可持续发展的基本要求角度，我就影响集团公司发展的主要因素、解决措施和物业物流事业部“市场年”活动的主要措施进行了深入思考，形成了粗浅的意见，现专题报告供集团公司领导参考商榷。

一、影响集团公司

发展的主要因素及对策

际华轻工集团组建以来，整体发展速度较快，整体质量也较好，截止2008年底实现主营业务收入117亿元，规模迅速做大，“十一五”末“百亿际华”的发展目标提前两年实现。目前，上市准备工作进展顺利，即将进入一个全新的发展阶段。这样的辉煌业绩取得，主要是集团管理层针对原军需企业的发展实际，遵循企业发展的客观规律，从转变思想观念、重组整合、改革改制、市场经营、市场开拓、深化管理、企业文化建设等各个层面坚持“两个解放”，加强学习创新，实践科学发展的结果。可以说，轻工的发展业绩印证了科学发展观的实践。因此，从科学发展观关于全面协调可持续的基本要求对当前轻工集团的整体发展状况进行审视，查找存在影响和制约轻工进一步发展的因素、问题，无论从科学发展观实践活动本身，还是轻工自身的科学发展看都显得尤为重要。我通过理论的学习和对目前轻工发展、经济形势等综合思考，感到在今后可能影响和制约轻工集团今后发展的因素主要集中在以下四方面：

1、企业创新能力不平衡将可能成为影响整体快速发展的瓶颈。主要表现在军需生产企业产品在自主研发、自有知识产权、产品科技含量、附加值等综合实力上较之国外企业还较弱，因为历史原因和各企业的资金状况，在上述方面的投入、效果、实际能力还不够平衡。如果一个粗放式管理的低水平劳动密集型产业或企业，在创新能力上跟不上市场形势的需要，势必在快速发展到一定阶段出现减缓甚至停滞，如果还不能及时突破，就有可能出现倒退，这是企业发展的一般规律。从目前看，轻工企业创新能力有所增强，但按照轻工整体发展规划的速度，以及当前面临的危机蔓延，对市场影响不断加深的严峻形势，创新能力较弱且不平衡的状况对企业发展速度和抵御风险能力的影响与制约可能会日益显现。

2、对事业部的整体管理和协调须进一步加强。刘三省董事长在工作会议讲话中提出了要进一步加强事业部管理的要求，这是符合集团整体发展状况和组织结构形式运作规律的。轻工集团2008年实施组织结构改革，组建事业部，符合落实组织扁平化的现代企业管理趋势，是一种应变灵活、运作有效的机制。但由于各事业部组建时间较短，无论从集团总部管理的层面，还是各事业部自身运作的层面都需要一个完善的过程。事业部制“集中决策，分散经营”的组织形式特点发挥还不很明显，随着当前应对危机保持平稳较快发展的客观要求，由集权制向分权制的转化过渡以及事业部的规范管理、按职能定位运作的过程尚需进一步加快。

3、个别事业部的定位尚不能满足作为利润中心的需要。理论上说，事业部必须满足三个基础条件：相对独立的市场、利益和自主权。集团公司据此从战略和组织角度将事业部定位为利润中心，组建成立事业部，这是符合企业管理规律和事业部制要求的。但以物业物流事业部为例，虽然以专业化区分的原则对物业资产进行了统筹监管，但事业部自身尚未赋予上述三个基础条件，同时，作为利润中心的定位，从自身负责的成员企业物业经营指导、监督等职能来看，本身不具备作为利润中心所拥有的生产经营决策权，既不对成本承担责任，也无法对收入和利润承担责任。因此，就物业经营而言，很难实施资源的整合和集中经营监管。目前，物业物流事业部只完成了组织形式的再造，从事业部作为利润中心的属性要求看，尚未实现管理制度的再造。导致集团公司整体物业资源依旧处在辅业地位、业态层次、附加值和资产效益大多偏低状况没有根本改观。无论从理论还是实际效果看，物业物流事业部当前的职能定位，实质上是无法起到缩短决策与信息源管理距离的事业部制组织管理目的的，局限和制约了利润中心的作用发挥。

4、集团内部巨大的资源优势尚未完全发挥。集团公司所属事业部按照行业、产品划分，是遵循企业管理规律的表现，也符合轻工所属企业的实际。但在具体的管理上，难免会存在事业部制组织结构自身带来的缺陷，如出于相对独立的自身利益，容易影响整体资源的整合和事业部间的协作，甚至一些内部协作容易被经济关系所代替等。从目前集团企业整体状况看，我认为还存在很大的资源整合和挖掘的潜力。例一：集团各生产企业都有销售渠道，每条销售渠道、销售市场的开发、建立和维护都需要人力、财力的投入，但销售品种却相对单一，大多是本厂产品，对于发挥轻工整体的产品优势作用及其有限。如果进一步加强各事业部、乃至各生产企业的销售资源整合，将各企业现有的销售资源集中起来，统一营销规划，不仅销售本厂产品，同时销售本行业、甚至其他事业部的

第三篇：公司发展调查报告

关于对***********公司

经营发展状况的调查报告

创建者：禤肄

中电投宁夏青铜峡**********有限责任公司（简称：青铜峡********公司）始建于2007年7月，系原青铜峡********系列配套扩建项目之一，公司注册资本3.9亿元人民币，占地面积33万平方米，拥有在册员工927人，是中电投宁夏青铜峡*******有限公司的全资子公司。

*****公司坐落于素有“塞上小江南”之称的宁夏青铜峡市，距离首府银川市区仅70公里，北临青铜峡火车站，南距109国道不足5公里，地理位置优越，交通十分便利。公司主要经营铝及铝合金板带材及铝型材的生产和销售，一期工程于当年底顺利投产，具备6万吨铝板带材及3000吨铝合金型材的年生产能力，二期热轧项目于2010年8月竣工投运，目前整个厂区规划已按20万吨生产规模配套完成并全线投产。

******公司作为青铜峡******有限公司的附属全资子公司成立，对于企业不断尝试和探索如何进一步推动经济体制改革、调整经济产业结构，促进企业内部各项事业的发展，保持企业多资发展和稳定，尤其是增加就业岗位，均发挥了不可替代的积极作用。有鉴于此，笔者于2012年4月初对该公司的生产经营现状及经济发展状况进行了实地调查。

一、*****公司生产经营发展现状

（一）生产线主机装备水平

********公司主要工艺设备配置起点较高，其中已投产使用并顺利达标的设备有：1600mm铝铸轧机生产线两条，1900mm铝铸轧机生产线四条，中色科技公司生产的1450mm和1850mm冷轧机组生产线各一条，并配有世界一流的美国霍尼韦尔测厚系统、IAS公司的AGC、AFC系统；同时还配备有拉弯矫直机、重卷机、横切机、厚薄剪机、纵剪机组及M84160/6000-H 数控磨床和3台40吨退火炉等

精整设备若干台。铝型材生产线主要有1600吨挤压生产线，1000吨挤压生产线，阳极氧化生产线和门窗加工生产线。

（二）主打成型产品及营销

目前******公司主要成型的产品有各种合金规格的装饰板（带）材、单（双）零箔铝箔坯料、PS板基料、空调箔、电缆箔、铝塑复合带基料及各种工业用型材等多种系列铝产品，广泛应用于国内外建材、装饰、印刷、家电、包装、交通等行业。同时，能够为电厂、电解铝厂专业生产铝合金电缆桥架、保温管道外蒙铝皮、电解槽罩、铝焊板、铝软带。******公司采用国内外先进的技术工艺组织生产，通过严格的检测保证质量，能满足用户对产品厚度、精度及性能的要求，完全实现了不同品种的标准化生产和针对不同用户特殊需求制定加工成型机件的生产能力。产品遍及全国除西藏外所有省市自治区，并远销东南亚及欧美市场。

（三）公司产能及盈利水平

截止2011年12月底，******公司累计深加工企业自产电解铝116.5万吨，解决就业人数876人，完成营业收入1.32亿元，实现利润7264万元，上缴利税486.5万元，营业收入占企业年均财政收入的12%。

二、******公司经济发展目前面临的主要形势

（一）有利因素

一是从大环境上看，虽然本轮经济危机尚未见底，而且对各个经济实体和市场的影响仍在进一步加深，但由于我国社会主义特定阶段本身的发展特点使其具有一定的独立性，工业化、城镇化和现代化仍将使我们国家在相当长一段时期内保持较快的经济增长，宏观经济总体平稳趋势并没有改变，铝材行业的市场需求量仍将继续。二是按照目前的市场需求增长和铝材精加工装机情况，我国东部地区对铝材产品的供需形势将更加紧张，铝材产品供需缺口将进一步扩大，这给通润铝材公司二期扩产提能提供了发展机遇和空间。三是近期我们国家出台了《铝材行业“十二五”专项发展规划纲要》，这给企业进一步做强做优铝材产业，加快推进铝材产业链高附加值精加工发展建设提供了难得的机遇。同时，据有色行业协会年终工作报告指出：在本轮经济危机尚未见底前，国家不会再核准新的大的铝材加工基建和扩建项目，现有铝材行业的经营发展将更多的趋于提升内部管理和生产产品的优化，而*******已有的设备装备配置水平目前依然处于领先地位。

（二）不利因素

一是准确把握宏观经济环境的不确定性、严峻性因素增加。总体上说，2012年是2008年金融危机以来形势最为严峻的一年。在宏观经济下行和铝材市场供大于求的局面下，2012年相对于往年来说经营发展形势将更复杂、更严峻，存在更多不确定性。在电价调整的推动下，铝业成本将进一步上升，行业总体产能过剩和市场需求不足将使铝价面临更大下行压力和不确定性。*******公司高附加值产品尚未成规模，在电价调整中的获利将远远少于生产原铝用于购电上调的损失。产能无法充分释放，产品纯利受销售滞后影响，资金压力会越来越大，资金有效运转链将更加趋紧。二是铝材市场竞争环境日趋激烈，铝材产业发展空间萎缩，发展难度加大。新型节能绿色原材料的日益广泛应用正在逐步替代铝材产品原有的优势，专业技能人才的短缺深刻制约着高附加值产品和新产品的研发，这给公司的可持续发展带来巨大挑战。三是部分生产线装备的设备虽然已投入运行，但还没有真正达产达标，离标准设产能尚有一定差距。改革的不断深入必将带来利益的逐步调整，发展成果的共享必将带来不同群体的利益诉求，这无疑增加了成本控制的难度。

三、******公司经营发展中存在的几个突出问题

（一）现有体制是制约公司做大做强的致命瓶颈

******公司目前还不具备真正的市场化经济运作法人实体资格，公司的主业全部依附于上级公司的辅业，原材料供给没有竞争和可选择性，成本控制没有有效竞争机制，产权、财务及人资都不具有真正意义上的自主经营，独立核算。受传统观念影响，在这种“吃大锅饭”体制制约下，******公司如果不能真正实现自主经营，独立核算，自负盈亏的经营模式，势必在日益激烈的市场竞争中被淘汰。这也是制约******公司始终难以“放手一搏”最致命的瓶颈。

（二）粗放管理模式的转变、管控一体化发展模式的建立和完善迫在眉睫

在粗放管理模式下，由于缺乏行之有效的制约和监督机制，一些影响公司发展的深层次问题逐渐暴漏出来。诸如私设小金库、违规关联交易、资金追缴滞后、财务审查延期等问题还没有从根本上解决。自2010年开始，该公司广泛深入开展了创先争优系列考评活动，通过活动逐步确立了“综合管理+绩效管理+监督保障”的现代企业管理模式。于2011年2月先后通过了IOS9000、IOS12000和IOS18000质量、环保、安全三个体系认证，使得公司的管控一体化工作迈出了坚实的第一步。而公司目前的管理思想、管理理念、管理能力如何尽快适应管控一体化机制要求，管理方法、管理手段、管理措施如何尽快到位与衔接，这都是摆在********公司面前十分迫切而重要的任务。

（三）组织结构和人才结构与发展要求极不适应

一是管理层缺乏驾驭复杂局面、领导科学发展的能力，思想僵化、因循守旧，市场意识、责任意识淡薄。二是基层组织人员整体素质不高，缺乏高精尖专业技术人才，没有攻克生产技术难关和进行新产品研发的专职技术团队，没有招揽、培养和挽留高技术人才的激励机制。三是执行力不强问题依然不同程度存在，表现为上级决策层层衰减、弱化，不能得到全面准确贯彻执行。例如产业链尚未形成价值链；部分设备不能达产达标等问题迟迟得不到攻克。

（四）经济结构和经营形式单一，抵御市场风险的能力亟待提高

*****公司发展现状表明，依附于上级经济实体在资金、硬件设施、原材料、运输等方面的有力支持，公司目前尚未遇到外来压力的严峻考验。据调查分析，其主要创汇产品产值的70%来自合金装饰板材及铝焊板、铝软带，而基于高科技应用的箔系产品占产值比例非常有限。产品销售渠道的拓宽还有待进一步加强，如果真正实现自主经营、自负盈亏，当市场受金融危机冲击疲软萎缩的时候，通润铝材公司的生产经营形式是否能度过当前的难关仍值得探讨和深思。

四、一点体会及建议

（一）毫不动摇地坚持发展第一要务，大力拓展潜力市场

********公司秉承“一切为了用户、创造一流品质”的经营宗旨，以客户为中心，视质量如生命。经过短短五年不懈的奋力拼搏，发展取得了长足进步，但与行业先进企业相比依然存在一定的差距。目前，体制转型和战略实施才刚刚起步，未来发展将任重而道远。因此，笔者认为必须把发展作为公司当前的首要任务，坚定不移地推进战略实施。一是要坚定发展信心。既要充分估计公司当前形式的严峻性和复杂性，又要看到战略实施的外部环境有利因素。只要公司领导层

能审时度势，周密部署，扎实工作，完全有条件变压力为动力，化危机为机遇。二是要突出发展重点。即坚持“长短结合”，“远近结合”，“扬抑结合”。在拓展市场方面重心向纳入政府间合作或有利于获取战略资源优势的基建项目倾斜，向有利于拉动内需、发展前景明朗、节能减排等可持续发展项目倾斜，资源配置方面重点向有市场潜力和增长优势的区域倾斜。同时积极拓展海外新兴经济体市场。三是要注重发展质量。就是优先把发展目标建立在提高质量、优化结构、增效降耗、保护环境的基础上。更加注重投资回报，没有效益的项目不上，没有效益的投资尽快退出，没有效益的资产抓紧变现，努力完成产值低成本、高质量的扩张，实现公司平稳较快和谐发展。

（二）继续深化体制机制改革，加快推进组织结构和人才结构调整

首先，应尽快切实理顺管理层级关系，进一步完善机构设置及职能，明确产权责任，以确保发展协同、营销协同、组织协同。其次，要加紧收缩职权幅度，建立健全产、供、销考评监查制度，完善岗位责任制，真正建立起一整套针对性强、具有可操作性的与生产考评、经营成果、岗位薪酬紧密结合的考核机制，以促进公司良性发展。

在组织结构和人才结构调整方面，应不断加强人才队伍建设。严格按《劳动合同法》规定，全面落实人力资源规划。坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，尤其要选配好公司“一把手”、“一套领导班子”，切实提高各级领导层的素质与能力，主动适应现代企业制度管理要求。对于基层人力资源的开发利用，一定要坚持组织考察推荐选聘与竞争上岗、竞聘择优任用相结合的原则，建立完善既符合现代企业发展需要又满足公司当前发展实际的选人用人新机制，把真正懂市场、善经营、会管理、具备一定法律知识、熟悉金融财务和资本运作的优秀人才充实到各级领导班子。同事注重大力培养、引进和使用人才，努力营造感情留人、事业留人、待遇留人的良好环境，切实打造起一支奋发有为、团结协作、技术素质硬、业务能力强的员工队伍，不断促进公司活力，保障公司可持续发展后劲。

（三）牢牢把握市场变化，高度重视并积极加强风险防范

在保证已有利润指标前提下，把如何进一步提高设备利用率作为工作重点，争取尽早实现设备及设计产能达产达标。紧紧跟踪把握市场即时动态，结合

生产经营指标，制定公司中长期发展规划。利用有效股权，一方面要尽力争取资源供给方的大力扶持，一方面要积极争取政策支持，切实开展挖潜增效工作，有序应对电价调整和成本控制。其次，应着力改善财务状况，强化资金财务监管，控制资产清欠贬值，加强滞账回笼变现，有效防范和规避金融风险。

第四篇：制约煤矿发展论文

制约煤矿锚杆支护发展的主要因素及发展建议是小柯论文网通过网络搜集，并由本站工作人员整理后发布的，制约煤矿锚杆支护发展的主要因素及发展建议是篇质量较高的学术论文，供本站访问者学习和学术交流参考之用，不可用于其他商业目的，制约煤矿锚杆支护发展的主要因素及发展建议的论文版权归原作者所有，因网络整理，有些文章作者不详，敬请谅解，如需转摘，请注明出处小柯论文网，如果此论文无法满足您的论文要求，您可以申请本站帮您代写论文，以下是正文。

摘要：近年来，锚杆支护技术在张集煤矿得到了广泛应用，但受各种因素的影响，其安全可靠性问题日益凸显，严重制约锚杆支护发展。因此，我们必须要采取有效措施提高锚杆支护的安全性。本文通过分析制约煤矿锚杆支护发展的主观与客观因素，分别从技术与管理角度提出发展建议。

关键字：煤矿；锚杆支护；施工；管理 制约煤矿锚杆支护发展的主要因素

淮南矿业集团公司张集煤矿位于淮南市岳张集镇，煤层的赋存状况较为复杂，自然条件差。随着自然条件相对较好的13煤已快回采完毕，张集矿的主采煤层现已转入6、8煤层。张集矿6、8煤属典型的“三软”煤层，煤层的顶软、底软，巷道受采动影响的问题较为突出。随着开采深度的不断加大，巷道压力的显现也日益明显。以上这些因素都给巷道的支护与维护带来了很大的困难，同时也对安全生产造成威胁。其次还存在一些主观因素，主要表现在：

现有锚杆支护设计方法不完善、欠规范，一定程度上影响着锚杆支护的安全性。目前的锚杆支护理论较多。较成熟的有悬吊理论、组合岩梁作用理论、挤压加固作用理论、围岩松动圈支护理论及自稳隐形拱理论等。这些理论都具有一定的适用性和偏颇性。不能从根本上解决所有地质条件下的巷道支护难题。而锚杆支护设计则通常根据其中一个理论进行简单计算后再辅以工程经验类比法进行。考虑的因素不全面，存在一定的片面性、盲目性，难以保证锚杆支护效果及其安全性。基于对客观地质条件认识的程度不同。而依据不同的锚杆支护理论，进行锚杆支护设计，其支护的效果、支护的安全性有很大的差别。因此科学合理地进行煤层和顶板分类，规范煤锚支护设计是实现煤锚支护安全性亟待解决的问题，也是煤锚支护能否在更大的范围和不同条件下推广应用的关键。

锚杆施工机具性能差，不仅导致“三径匹配”不合理，也在一定程度上限制了锚杆预紧力。对锚杆支护安全性构成负面影响。“三径匹配”不合理直接导致锚固剂与围岩、锚杆体与锚固剂间粘接强度的降低，使锚固力降低，而高预拉力则可以大大提高锚杆锚固效果和顶板稳定性。防止顶板离层。

锚杆支护施工管理水平低对锚杆支护的安全性产生不利影响。锚杆支护质量是实现煤锚支护巷道安全性的前提，只有保证施工质量，才能实现现有理论设计下锚支巷道的安全性。但是目前各施工队伍生产管理及施工水平参次不齐，或多或少存在着求效益而不注重支护过程管理的现象,使锚杆支护质量难以得到保证。

监测手段落后，效果不好，可靠性不高，在一定程度上影响到锚杆支护的安全性。锚杆支护巷道顶板离层与锚杆受力情况的监测是影响煤锚支护巷道安全性的又一个重要原因，而我们目前没有可靠的顶板离层监测办法，锚杆受力情况无法了解，极难发现锚杆支护的隐患。因此，难以发现巷道存在隐患的空间位置。包括顺巷道长度方向的地点和围岩内部位置(锚固范围内还是锚固范围之外)以及产生隐患的原因，也就无法采取有效措施避免冒顶事故的发生。发展建议

2.1 技术措施

围岩是压力显现和传递的介质，是由载体转变为支承体的加固主体。特别是对6，8煤巷道这样的直接顶均为层理、节理发育，强度较低的泥岩的“三软”煤层巷道，用什么方式对其进行加固，加固体能否承受住外载的作用，这些都必须对岩体作全面的分析才能了解。因此，先进行工程地质调查，弄清围岩的强度、结构、沉积变化及其完整性是进行设计工作的第一步。

外部荷载的大小决定了加固承载体的加固方式和强度。影响外部载荷大小的因素主要有巷道的埋深、有无煤柱及尺寸、巷道断面的大小及尺寸、是否受采动影响以及是否处于构造应力区等，这些都是煤锚设计时所必须重点考虑的因素。对于具体的巷道还应对岩体节理发育程度、沉积变化和构造影响以及受几次采动影响、是采后掘还是采时掘等等作评价或更细致的调查分析。

锚杆支护设计方法主要有工程类比法、理论计算法、数值模拟分析法。目前对锚杆支护机理的认识还不够完善，支护计算存在一定的局限性、片面性，尚无科学实用的设计依据来确定锚杆支护参数；因此对不同的地质条件、不同的煤层赋存状况、不同的巷道性质选择不同的支护形式和不同的支护参数。彻底改变了过去那种不论巷道条件如何变化，使用要求如何变化，而支护形式千篇一律的状况。但这只是设计工作的开始，还需要在具体实施过程中，利用动态监测等手段，严密监测巷道顶板的变化情况，及时汇总，分析各方面的信息，作出修改。

动态信息采集的过程就是巷道施工后进行的矿压监测和支护变形监测的过程。收集的信息主要包括顶板离层值，顶板下沉速度、顶底板移近量及变形速率、两帮移近量及变形速率、液压枕数值以及支护结构的作用效果、破坏的部位、数量、结构缺陷等等。通过对矿压监测数据和支护变形情况的分析，来评判支护设计的适应性、合理性及存在的问题，并提出修改意见，使其不断地完善。特别需要说明的是，巷道服务期间的调查结果是对支护设计是否合理和巷道能否适应系统安全生产需要的最终评判。而所谓的优化设计无非是充分利用动态的过程信息，多次修正设计，最终尽量实现支护结构、形式和参数与支护强度要求的最佳匹配。

2.2 管理措施

规范锚杆支护设计。针对现行锚杆支护设计的不足，根据实践经验，吸取教训，对巷道围岩根据不同区域、同一区域不同地点进行科学、合理的地质评估，结合地压(巷道埋深)情况(垂直应力和水平应力)制定出符合张集煤矿实际的具有切实性和科学性的锚杆支护设计方案，坚持引进先进技术和基础设施，优化设计组合，舍得资金投入。

加强施工管理。首先，完善施工工艺，规范操作在不断探索、试验的基础上，完善煤锚支护施工工艺，规范施工操作程序，保证锚杆安装质量，使锚杆支护及时、主动的优越性得以充分体现，是提高煤锚安全性的一个基本措施。

其次，制定技术措施，强化落实制定切实、科学的煤锚支护设计规范，完善煤锚支护工艺的基础上，编制出具有针对性的施工技术措施，强化措施落实，是保证锚杆支护质量，提高煤锚支护安全性的一个重要措施。

最后，完善锚杆支护质量检查制度，严格施工过程的检查监督完善区队施工过程中的锚杆支护质量检测制度，做好日常的锚杆初锚力、锚固力等检测工作，发现施工质量问题及时整改，是保证锚杆施工质量，提高煤锚支护安全性又一必要的基础性措施。

做好锚杆受力与顶板离层监测。要加大资金投入购置精度较高、实用的监测和测试仪器，从日常观测中随时掌握锚杆支护受力变化情况及顶板异常情况，以便于及时处理，采取支护对策确保支护的安全性。

对观测资料及时整理、分析、汇总，及时反馈，以便于及时进行锚杆支护设计的优化调整，这是提高煤巷锚杆支护安全性不可缺少的重要一环。

结束语

锚杆支护技术是一项貌似简单，实则复杂的系统工程，影响支护效果与成败的因素很多。随着科技进步，锚杆产品的规范化、精细化的生产以及锚杆支护检测技术的完善，人们对锚杆支护作用机理认识的进一步深化，锚杆支护必将成为煤矿支护最具发展潜力的技术。只要我们认真对待，注重研究，锚杆支护将会迎来更加迅速发展的时期。

参考文献

[1]陈炎光，陆士良．中国煤矿巷道围岩控制[M]．徐州．中国矿业大学出版社．1994．

[2]侯朝炯，郭励生，勾攀峰，等．煤矿巷道锚杆支护[M]．北京：煤炭工业出版社．1999．

第五篇：制约民营企业发展因素调查报告

制约民营企业发展因素调查报告

经管中心 贾自祥

通过解放思想大讨论学习活动，我到企业进行调查，抓住影响和制约民营企业发展的因素，深入开展调查研究，广泛听取群众意见，研究解决问题的对策，切实解决下一步加快发展的思想障碍和工作阻力，努力创造民营经济发展的良好环境，进一步理清思路，明确发展方向，寻求新的更大的突破，找准实现六街镇民营经济又好又快的发展路子。调研结果如下：

一、全镇民营经济的发展现状

到目前止，全镇共有民营企业21 家，完成工业企业总产值29980万元，实现利润850万元。完成税收1130万元。民营经济作为镇域经济肌体中最具活力抓住影响本地科学发展的突出矛盾和问题，深入开展调查研究，广泛听取群众意见，研究解决问题的对策，切实解决下一步加快发展的思想障碍和工作阻力，努力创造使经济社会发展转入科学发展轨道的良好环境，进一步理清思路，明确发展方向，寻求新的更大的突破，找准发展民营经济的新路子，已成为支撑和推动经济快速增长的重要力量，是实现镇域经济跨越发展的希望之路。但同时也要看到，由于民营企业在其发展过程中存在的某些具体问题，不可避免的制约了民营经济的又好又快发展。

二、民营经济发展中的主要问题

（一）企业的家族式管理严重影响了企业素质的提高民营企业普遍采用家族式的经营管理体制，这种管理体制把选人、用人限制在了家庭、近亲这个小圈子里，因而往往会出现人力资源短缺、兵多将少无帅才的现象，在解决问题时，也就难免因孤陋寡闻而导致决策质量低下。所以当企业需要上档次、上规模、上水平，产品向“精、特、优”方向发展时，就明显暴露出家族式管理的弊端。家族式管理与建立真正的现代化企业管理制度还有很大差距。

（二）融资难是民营企业迅速发展壮大的瓶颈。虽然民营经济这些年得到了快速发展，其产出也已占到经济总量的60％左右，但与其对应的金融服务却严重滞后，民营经济从银行得到的贷款不到其发展资金的15％，在发展过程中一直被经营资金不足、融资渠道不畅所困扰。甚至出现了一方面民营经济扩大投资、进行设备、产品更新换代、技术升级的资金需求得不到满足，另一方面国有银行资金或者贷不出去，或者贷给某些有问题的国企后难以收回的现象，造成资金整体使用效率低下，金融资源严重浪费。传统体制的不利影响、民营企业的自身缺陷和金融体系的外在制约是民营企业融资难的三大主要原因。如我镇的生态旅游业、茶叶公司等，都是因资金瓶径制约，而没有按期达产达效。

（三）不公平的政策环境是民营企业扩容提质的主要制约因素之一。我国《宪法》修正案中，虽然将个体经济、私营经济由“社会主义公有制经济的补充”修改为“社会主义市场经济的重要组成部分”，党的十六大明确提出“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，“公有制为主体，多种所有制经济共同发展”，党的十七大又明确要求“推出公平准入，改善融资条件，破出体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展”，但是一些效益好、有发展潜力的产业例如银行、铁路、通讯、批发网、高速公路等30个行业却禁止、限制民营企业的进入。另外在贷款、融资、市场准入、征地、进出口等诸多方面，民营企业相对于国有企业也要困难得多。

（四）大多数企业制度的形同虚设是民营企业的又一大弊端。在众多的民营企业中，由于没有规范的管理制度加以约束，或者有了管理制度也形同虚设，造成处理问题的时候总是“人治”化成分居多，使得该承担的责任没有人承担，该负责的事情没有人负责，有了成绩没有适当的奖励措施，有了问题无法找到责任人进行处罚，企业里的管理完全处于一种随意、松散的状态。可以说，企业本身的制度化管理层次，将决定团队文化与价值取向，并将影响到企业长期的发展战略。据统计，我镇除金汇电子等少数企业有相关制度外，其他有80%以上的民企没有任何文字章程。就是金汇电子厂，有规章制度，执行起来也是困难重重，规章制度流于形式。

三、促进民营经济发展的对策

（一）打破家族式管理模式，努力实现民企的社会化管理。首先要求企业业主，解放思想，转变观念，打破家族式管理模式，走出任人唯亲的圈子。要逐步推广所有权与经营权分离的经营模式，充分发挥经营者与生产员工的积极性，把企业经营目标转化为全体员工的自觉行动和努力方向，从而增强企业活力，促进经济目标的早日实现。其次，要引进竞争机制，大胆聘用能人，把实行“能人战略”作为振兴企业的重要措施。因此，确立全新的用人标准，用全新的理念认识和发掘人才，用全新的方式招揽人才，用全新的管理模式配置和激励人才，从而极大地调动人才的积极性和创造性，提高工作效率，促进企业快速发展。

（二）提高民营企业决策者的素质，使企业的市场决策更科学、更合理。决策者，处在人力资源管理中的最高层，可以是一个群体，也可以是一个个体，还可以分出高中低很多层次。对于企业决策者来说，不管他处于哪个层次，都掌握着这个企业的发展方向，控制着这个企业的经济命脉，操纵着这个企业所有人的经济利益和前途，在企业管理中起着决定性作用。因此，民企的决策者要以与时俱进、开拓创新的科学发展观为指导，积极学习党的基本路线和国家的法律、法规，及时调整知识结构，努力学习科技文化知识、专业技术知识，提高自己在错综复杂的市场环境中的决策能力，使企业在市场的激烈竞争中立于不败之地。

（三）广开融资渠道，加大金融财税扶持力度。首先要大力发展非国家控股的股份制商业银行，发展城乡信用合作社。其次要建立和规范民营企业基本信用制度，完善信用评价体系，积极组建民营企业投资担保公司。三是要努力激活民间资本投资。据统计，目前我国民间储蓄已超过11万亿元人民币，但大部分都没有进入投资领域。如何激活这笔巨额的民间资本，并最终转化为内需，正成为扩大内需政策能否顺利实施的关键。

（四）加强政策修订和环境优化，给予民营企业和其他企业平等地创业生存和发展的权利。凡法律没有明令禁止的，都要允许民营企业生产经营；凡允许外商经营的，都向民营开放；凡有审批权的部门，都要为民营经济创造条件。要打破行业垄断，打破所有制界限，引入市场机制，鼓励和保障本部门、本系统、本地区之外的各类投资主体，平等参与投资经营。要尽快取消对民营企业发展的限制性、歧视性规定；降低民间投资的产业门槛，简化工商登记手续，制止乱摊派、乱收费、乱集资；在税收、土地使用、企业开办、进出口等方面，取消一切不利于民营经济发展的限制。

（五）建立现代企业制度，使民营企业管理制度化、规范化。建立现代企业制度，就是要按照《公司法》建立科学的企业领导体制和组织管理制度，建立善于经营、敢于决策的领导班子，使企业的权力机构、监督机构和执行机构之间职责明确，确立所有

者、经营者和劳动者之间规范的权利、责任和义务，建立奖励和约束相结合的经营机制，提高企业的整体素质和水平。通过建立现代企业制度，促进企业治理机构创新，使民营企业管理走向社会、走向成熟，走向科学。从而改变困扰企业发展的传统的、保守的、封闭的管理模式，推动管理上台阶、上档次，加速民企的技术创新力度，推动民企由“劳动密集型”向“高科技含量型”，从“粗放型”向“集约型”，从“传统工业”向“现代工业”转换，把民企发展从整体上推向一个更新的档次。

2008年9月