交通运输部直属部门及其介绍

第一篇：交通运输部直属部门及其介绍

一、交通运输部及其下属企事业单位：

A、交通运输部下属四大研究院

1、交通部公路科学研究院

简介：交通部公路科学研究院是我国公路交通领域唯一一所交通部直属的科研机构。主要从事道路、桥梁、交通工程、智能交通、公路运输、汽车运用、公路环保、交通物流等的科学研究与技术开发工作。

下属机构： 研究中心：

a、交通公路工程研究中心 b、公路交通安全工程研究中心

简介：交通部公路科学研究所交通工程部部成立于1973年，是中国第一家全方位从事交通工程设计和研究的单位。交通工程部包括交通部公路交通安全工程研究中心（交通工程研究室）、交通部交通工程监理检测中心和全国交通工程设施（公路）标准化技术委员会。交通工程部隶属于交通部公路科学研究所(成立于1956年，是交通部公路交通领域唯一直属科研院所)。

交通部公路科学研究所交通工程部的前身是交通工程设计研究室。作为国家交通工程行业的重要科研机构，交通工程设计研究室在以往承担的国家“六·五”至“十·五”科技攻关项目和交通部重点科研项目中，积累了雄厚的技术实力，获得了丰硕的科研成果并已广泛应用于我国公路建设。

随着国家部属科研机关体制改革的不断深化，为了更好的开展行业科研工作，2003年在交通工程室的基础上成立了交通部公路科学研究所交通工程部，主要承担国家交通行业交通工程专业重大科研项目的可行性研究、科技攻关、国家及行业标准规范的制定、国家交通安全实验室的建设以及行业产品质量监督检测等工作。

随着国家公路交通事业的大力发展，交通工程部结合国家的西部发展规划，提出了“十一·五”交通安全科技发展计划，致力于实现我国公路运输的安全化、科技化、网络化、智能化相关的基础性、前瞻性科学研究工作，朝着“成为我国公路交通领域综合性的科研开发基地、成果转化基地、人才培养基地”的目标不懈努力，为我国公路交通事业的发展做出新的贡献。

c、汽车运输技术研究中心

简介：公路院汽车运输技术研究中心（简称“汽运中心”）是交通运输部公路科学研究院下属事业单位，与“北京中公高远汽车试验有限公司”合署运行，主要以汽车运用工程专业为基础组建的开展有关公路运输车辆安全、环保、节能及汽车使用技术范围内的研究、检测工作，和场地技术服务以及物业保障服务工作。

自上世纪50年代末至今，经历了汽车室——汽车运用研究室、汽车保修研究室——汽车运用研究室、汽车保修研究室、节能研究室——汽车一室、汽车二室、汽车三室、试验场建设处——汽车研究部、交通部公路试验场——公路交通试验中心——汽车运输技术研究中心的调整改革。

目前，汽运中心依托交通运输部公路交通试验场开展车辆试验与检测服务；试验场地技术服务；后勤保障等服务。试验场主体设施与装备具备了较高的服务能力，先后获ISO9000质量体系认证、中国实验室国家认可。试验设施包括4车道最高设计平衡车速达190km/h的全封闭高速循环跑道；全长2.3公里的长直线性能试验路；操纵稳定性测试场、车外噪声测试场、ABS制动性能测试场；坡度为6％～60％的八条标准坡道；各种可靠性、耐久性试验路、涉水池、溅水池，试验道路总长度达28.6公里；另外，场内还建有汽车碰撞、整车与排放等系列汽车运用工程实验室等实验室，试验场还提供餐厅、招待所、加油站、维修车间、独立试验车库等完善的配套服务设施。

汽运中心共完成多项国家、交通运输部科研课题，获得多项国家科技进步奖，部级科技进步奖若干，同时完成了汽车挂车生产许可证审查与检测、汽车挂车国家质量抽查、汽车节能产品质量检测、汽车制动液产品生产许可证审查与检测机国家质量抽查、汽车保修设备国家质量抽查等多次行业服务工作机大量的技术仲裁、委托检验、标准验证工作。

为更好的促进科研成果向产业方面转化，汽运中心下属合资企业“北京中德安驾科技发展有限公司”，开发、生产和销售驾驶培训/交通教育；领域的编辑产品、多媒体和软件产品，同时研究和销售用于驾驶培训相关的硬件产品，开展驾驶培训和交通教育。下属“北京通运科技有限公司”

汽运中心建立了“爱岗敬业、团结协作、互相包容、岗位创新、服务客户”的企业文化，打造了一支专业配套、经验丰富、年富力强、充满朝气的高素质员工队伍。“汽运人”将秉承标准化、国际化、人性化的服务理念，全面致力于我国的公路交通业、汽车产业以及国内外客户的发展需要，建设“科研水平一流、管理服务一流、环境设施一流的汽车试验基地”。

d、公路交通环境工程研究中心 简介：交通部公路科学研究所公路交通环境工程研究中心成立于1989年（其前身为交通部公路科学研究所环境工程研究设计室），是面向政府、服务行业，专门从事环境保护科学研究设计的综合性环境工程技术中心，研究领域、业务涉及公路交通行业环境标准规范制订、建设项目环境影响评价、建设项目水土保持方案编制、工程竣工环境保护验收调查、环境工程设计等。

中心专业范围涉及公路工程、环境工程、环境规划、水保工程、生态学、环境化学、风景园林、园林、植保、给排水工程、土地复垦工程等。中心持有国家环境保护总局核发的环境影响评价甲级证书[国环境影响评价证甲字1016号]和水利部核发的编制开发建设项目水土保持方案资质证书[水保资证甲字第79号]。

经过二十年的发展我院公路交通环保专业人员队伍不断发展壮大 由最初的1 5人已发展到目前的78人技术人员的专业、学历、职称及年龄结构均趋于合理。

e、公路交通发展研究中心

简介：公路交通发展研究中心前身为成立于1983年的公路交通经济研究室。于2003年正式更名。是交通运输部公路科学研究院专门从事公路交通经济与管理研究、面向政府与行业提供咨询服务的部门。作为我国公路交通软科学研究领域的优秀代表，秉承20年积累的科研实力和品牌风范，始终致力于我国公路交通科技事业，伴随着我国公路交通的蓬勃发展而稳步成长，并凭借其高素质的科研队伍，高水平的科研能力，已经发展成为我国公路交通软科学领域知名的研究和咨询服务机构。

1983年以来，研究室先后承担了国家计委、国家科委、国家经贸委、世界银行、亚洲开发银行等机构和交通部下达的诸多软科学研究课题，共获科研成果350项，其中获国家和省部级科研成果奖35项。2008年实现产值2500万元。此外，为各省各级交通管理部门和交通行业企业提供了大量的技术服务、技术咨询和技术开发服务，其丰硕的科研成果在我国公路交通现代化建设中发挥了重要的前瞻性和战略指导性作用，成果得到广大客户的高度评价，其影响力和公信力也有力地推动了客户项目的实施，在业内享有一定的盛誉。

为适应市场经济和科研体制改革，发挥科技创新优势，中心成立了下属企业中路公科（北京）咨询有限公司，面向全国公路建设市场，业务范围涉及经济贸易咨询、交通运输咨询、技术咨询、技术开发、技术服务、投资咨询、企业管理咨询、建设工程项目管理等。

今后，发展中心将进一步发挥对交通行业熟知的优势，继续立足交通行业，紧密围绕院发展战略和“三上”工作目标，在全方位做好为部服务工作和不断提高科研生产能力和水平的同时，致力于为广大交通行业内的客户提供全方位、高专业水准、高实务操作性的咨询服务，全面打造、建立独特的竞争优势，力争建设成为一个在公路交通领域可及时、高效地为政府和行业提供技术支持、拥有一批有知名度的专家、在国内同行业实力最强的一流软科学研究机构。

f、交通智能运输系统工程研究中心（国家职能交通系统工程技术研究中心）

简介：国家智能交通系统工程技术研究中心（National Center of ITS Engineering & Technology, ITSC）是1999年科技部批准成立，依托交通运输部公路科学研究院运行，并与智能交通技术交通运输行业重点实验室、全国智能运输系统标准化技术委员会（SAC/TC268）三位一体，构成面向全国智能交通运输领域技术研究和应用开发的国家级高新技术研发实体。

ITSC以国民经济、交通运输行业和市场需求为导向，针对智能交通发展中存在的重大技术问题进行研发，对有市场价值的重要科技成果进行共性技术、关键技术的系统集成以及后继工程化、产业化；为中央部委、地方政府以及城市管理部门提供政策咨询与技术支持，是我国智能交通战略思想的主要源泉之一；为国内外企业提供智能交通方面的技术开发、成果转化、产品测试、咨询和评估等服务。

ITSC是我国智能交通技术研究应用的先行者和主要推动力量。通过十几年的发展，ITSC已经形成了一支研发能力强、学术水平高、工程转化条件齐全并与国际接轨的研发团队；依托交通运输部公路交通试验场，建成了国内规模最大、条件最好、实体化、综合性的智能交通工程实验室。

近年来，ITSC承担完成国家、省部级及重大项目近百项，在智能交通发展战略、框架、标准、关键技术、产品、系统集成以及评价等方面取得了创新性的技术突破，形成了自有知识产权的成套技术成果，多项成果处于国内领先水平，部分达到国际先进水平，如智能交通系统体系研究与应用、电子不停车收费标准体系及成套检测技术、交通信息采集、处理与服务、交通运输安全预警与保障等；先后完成成果转化和推广应用10余项，加快了交通运输行业信息化、智能化建设步伐，为提高我国道路交通供给能力、服务管理能力和可持续发展能力提供有力的技术支撑。

ITSC是我国智能交通领域国际交往的主要窗口。国际标准化组织智能交通系统标准化技术委员会（ISO/TC204）中国秘书处设在ITSC，跟踪国际ITS技术的最新发展动态，与日本、美国、欧洲等国家和地区的政府、智能交通协会、企业等保持着密切的技术交流与合作，参与组织第十四届智能交通世界大会，国际影响力不断提高。

北京中交国通智能交通系统技术有限公司是成立于2000年的高新技术企业，作为ITSC成果转化和产业化的载体，是交通运输信息化、智能化领域集设计咨询、标准检测、解决方案与产品提供于一体的技术领先型公司。

g、交通物流工程研究中心

简介：交通物流工程研究中心为交通运输部公路科学研究院下属研究机构，与中公华通（北京）科技发展有限公司按事企合一方式统一管理。是中国车载信息服务产业应用联盟副理事长单位，中国公路学会规划分会理事单位，中国标准化委员会理事单位。此外，中国公路学会运输与物流分会秘书处、交通电子商务与现代物流技术标委会秘书处挂靠在我中心。

h、国际技术合作与交流中心

i、桥梁技术研究中心

简历：交通部公路科学研究院是我国公路交通领域唯一一所交通部直属的科研机构。主要从事道路、桥梁、交通工程、智能交通、公路运输、汽车运用、公路环保、交通物流等的科学研究与技术开发工作。桥梁技术研究中心是2009年1月1日在原道桥部的基础上，新独立运行的一个部门。桥梁技术研究中心作为公路院院属二级机构，始终本着以科研为基础、市场为导向的原则，以“为部服务上水平，科学研究上档次，产业开发上台阶”为发展目标，09年下半年中心结合自身的具体情况，打破了传统的管理模式，建立了顺应学科和市场发展的新体制。

中心经过多年科研和技术服务工作的磨练，已打造出一支结构合理、技术水平过硬的高层次学术梯队。目前中心职工共有136人，其中博士:20人，硕士：40人，本科：28人，本科以下：48人;取得高级职称6人，副高级职称16人，中级职称37人，初级职称23人。

j、国家道路与桥梁工程检测设备计量站

简介：国家道路与桥梁工程检测设备计量站（以下简称计量站）于2011年1月31日由国家质量监督检验检疫总局授权为法定计量检定机构【（国）法计（2010）00067号】，是交通运输行业唯一一家国家级从事法定计量的技术机构。负责全国道路与桥梁工程检测设备计量检定、校准及测试任务。计量站是交通运输行业道路与桥梁工程领域的最高计量检定机构，部委托计量站负责履行相关计量监督管理和技术指导职能。各地交通运输主管部门要积极配合计量站在本区域内开展计量检定及监督管理工作。

高新技术公司

a、北京交科公路勘察设计研究院有限公司

简介：北京交科公路勘察设计研究院有限公司（简称北京交科设计院）是交通运输部公路科学研究院的全资企业。北京交科设计院的历史最早可追溯至1973年，其前身是交通部北京公路勘察设计所。经过多年发展，北京交科设计院已成为具备一定规模和实力的道路交通领域设计咨询服务机构。

北京交科设计院现有各类专业技术人员220余人，其中教授级高级工程师（研究员）8 人，高级工程师（副研究员）40人，工程师（助理研究员）82人；博士（博士后）21人，硕士83人，本科97人；注册土木工程师（道路工程）16人，注册咨询工程师（投资）17人,一级注册建筑师3人，一级注册结构工程师2人，造价工程师3人，注册安全工程师、注册安全评价师等20余人。北京交科设计院配备有先进完备的公路、桥梁、隧道勘察、测试、分析设备和计算机软、硬件系统。

北京交科设计院于2010年通过ISO质量、环境、职业健康安全管理三体系认证，拥有以下经营资质：国家发展和改革委员会颁发的工程咨询甲级资质证书（编号工咨甲20120070025）；住房和城乡建设部颁发的工程勘察综合类甲级资质（编号010027-kj）、公路行业（公路、特大桥梁、特长隧道、交通工程）专业甲级工程设计和工程总承包资质证书（编号A111009147）；国土资源部颁发的地质灾害治理工程甲级设计资质【编号国土资地灾设资字第（2008013002）号】；商务部批准颁发的对外承包工程资质证书（商合批【2010】564号，证书编号1100201000018）；住房和城乡建设部颁发的建筑行业（建筑工程）乙级工程设计资质（编号A211009144）。北京交科设计院于2009年10月9日列入承担国家发展改革委委托投资咨询评估任务的咨询机构名单（发展改革委公告 2009年 第14号），承担了国家发展改革委员会委托的公路工程（预可）可行性研究和工程后评估等投资咨询评估任务。经过业内人士的大力支持和全体员工的不懈努力，北京交科设计院在交通领域创造了辉煌的业绩。在国内，北京交科设计院业务遍及北京、广东、湖南、贵州、福建、吉林、河北、陕西、江苏、浙江、新疆、内蒙古等全国各个省份。先后编制完成重大公路工程项目可行性研究报告近50个，完成国家发展改革委委托的沈大高速公路改扩建工程项目后评价、中越北仑河第二座公路桥梁预可行性研究报告评估、京昆高速公路石太北线石家庄段工程可行性研究和109国道石嘴山黄河公路大桥工程可行性研究等重大项目评估，完成交通工程设计项目500多个，公路工程路线、路基、路面设计项目里程累计10000多公里，桥梁、隧道工程设计累计70余座，环境工程设计项目70余个。自成立以来，北京交科设计院荣获国家优秀咨询奖4项、国家科技进步奖5项、国家优秀设计特等奖1项、国家优秀设计奖3项、交通运输部优秀设计奖15项、省市级优秀设计奖8项、省市级科技进步奖7项，荣获交通行业建国六十周年公路交通勘察设计经典工程奖6项。

北京交科设计院依托交通运输部公路科学研究院占地3700亩的试验开发基地，坚持“与时俱进”的原则和 “科研带设计”的理念，严格遵守ISO-9000质量管理体系规定，在公路、桥梁、隧道、交通工程、工业与民用建筑工程、安全工程、智能与信息化工程、环境工程等领域内不断探索创新，研究新理论，开发新产品，探索新技术，奠定了北京交科设计院在全国交通行业内的技术领先地位，从而确保为用户提供更加优秀的成果和优质服务。

b、北京诚达交通科技有限公司

简介：北京诚达交通科技有限公司，是交通运输部直属科研机构公路科学研究院的全资公司。作为研究院专业技术推广和科研成果转化的窗口，长期致力于交通机电工程应用与ITS系统集成技术研发，智能交通运营与管理业务覆盖高速公路、城市交通与轨道交通等领域，成为集科研服务、工程设计、专业产品与工程实施为一体的高新技术企业。

公司成立于1993年，首批获得公路交通工程综合系统工程甲级资质，获得电子工程专业承包壹级资质，通过北京市高新技术企业认证。引入ISO 9000、ISO 14000与GB/T 2800管理体系与规程，实施质量、环境、职业健康安全“三体系”综合管理，将科研院所的人才、技术资源优势与现代型企业经营机制紧密结合，公司实现了跨越式发展，经营规模持续增长，连续入选北京中关村高成长性“瞪羚”企业名录，荣获交通行业十佳优秀企业称号。公司始终坚持“产、学、研”相结合、坚持以市场需求为导向、以科技创新为依托的发展战略，勇做行业技术排头兵。十几年的成长历程见证了我国交通机电系统从技术引进、本地化到逐渐成熟的各个发展阶段。在国内最早从事高速公路三大系统集成，上世纪九十年代以来在部委科研项目支持下开始非接触IC卡收费、联网收费、长大隧道监控等集成技术研发，并成功应用于工程项目。在此基础之上相继开展了ETC电子收费、综合交通信息化整合、城市交通控制与BRT、轨道交通AFC与PIS等集成技术与关键设备的研发，不断拓展专业技术的辐射面和具有自主知识产权的软、硬件产品线，为行业用户提供全面系统解决方案和优质产品服务。

十几年来，公司承担的科研、设计、产品与工程项目遍及全国20多个省市自治区，项目覆盖公路里程超过1万公里。承接山东省高速公路信息管理系统一、二期工程设计，设计里程3000公里；承建辽宁、四川、宁夏三省的省域高速公路管理总中心；实施收费、监控、通信三大系统项目近百项，主线里程超过5000公里，其中长大隧道与隧道群机电系统近百公里。公司是多项行业标准的主编单位，多项科研成果获国家与省部级奖励，多个工程被评为国优部优工程，赢得了建设与运营单位的高度赞誉。

在公路院的领导下，公司吸纳研究院所严谨的学风，秉承以人为本的企业文化，倡导正直、坦诚的品行，重视人才、发展企业，公司70%以上员工取得中高级技术职称，20多名员工拥有博士或硕士学位，2人入选交通运输部公路工程专家，众多的人才是企业的未来，奠定了公司厚积薄发的基石。

c、北京公科飞达交通工程发展有限公司 简介：北京公科飞达交通工程发展有限公司(简称北京飞达)是北京市海淀区中关村高新技术开发区注册的高科技企业，主要从事智能交通领域的机电系统集成、信息系统集成、高新技术产品开发、生产和销售等业务。公司现有员工近两百人，80%为专业技术人员，数十人拥有国家注册一级建造师、咨询工程师、造价工程师、计算机集成高级项目经理和项目经理等执业资格。公司先后获得“公路建设行业优秀企业”、“全国十佳高速公路机电系统集成商”、“全国交通运输系统先进集体”、国家火炬计划重点高新技术企业的称号，并荣获北京市国家税务局、北京市地方税务局联合颁发的“纳税信用A级企业”证书。公司具有建设部颁发的公路交通工程专业承包通信、监控、收费综合系统工程资质；信息产业部颁发的计算机信息系统集成二级资质；经北京市经济和信息化委员会认定为北京市第十四批企业技术中心，并获得“双软”认证；通过ISO9000质量、环境及职业健康安全管理体系认证。近二十年来，飞达公司承揽了全国四千余公里高速公路、隧道、大桥的智能交通系统集成工程及数项省级城市的智能交通系统工程。获得交通部优质工程奖一项、省级表彰奖五项、中国公路学会科学技术奖二项。公司在联网收费监控、路网状态监测、出行信息服务、应急处置、路网运行评价等方面有着丰富的科研基础和经验，取得了30余项软件著作权。公司具有较强的高新技术产品开发应用能力，开发了包括ETC路侧控制单元、混合车道控制器、GPS网络时钟同步服务器、IC卡自动清洗机、交通事件视频检测器、蓝牙交通信息检测器等多项硬件产品，获得了8个实用新型专利，3个产品发明专利。国内率先自主研发的紧急电话ET系列产品荣获“国家重点新产品证书”和“全国高速公路机电工程技术创新奖”。

d、北京市路兴公路新技术有限公司 简历：北京市路兴公路新技术有限公司成立于1992年，是隶属于交通部公路科学研究院的新技术企业，主要从事路面检测设备的研发、生产、销售和技术支持，以及公路检测相关行业的项目合作与开发。

科技领先是路兴公司的技术战略，公司自成立以来，积极引进国外先进检测技术，先后开发了多种路面高效检测设备。主要产品有zcd系列路面平整度测试仪，jg系列自动弯沉仪，sfc系列路面横向力系数检测设备，lps系列激光断面仪以及mls系列激光车辙测试仪。先进的技术设备、优秀的技术服务、用户第一的市场理念，使路兴公司的市场份额在 国内同行业中居于领先。目前，全国已有四百多套公司的检测设备投入到公路工程建设中。

e、北京路桥国际咨询有限公司 简介：北京路桥通国际工程咨询有限公司(原名北京路桥通工程监理咨询有限公司)成立于1998年1月，隶属于交通运输部公路科学研究院。2006年3月获得公路工程甲级、特殊独立大桥专项、机电工程专项资质以及公路工程试验检测综合丙级资质。公司现注册资本500万元，拥有资产2900余万元。职工总数557名，其中专业技术人员461人，具有部监理工程师资质人员52人，部、省专业监理工程师资质人员96人。公司主要从事公路工程、市政工程、公路养护工程、交通工程等领域的监理、项目代建及科研咨询业务，并可进行项目管理、设计、招投标、施工管理、交竣工验收，是一家技术力量雄厚，管理理念先进的现代化咨询企业。

组织机构：

f、北京新桥技术发展有限公司 简介：北京新桥技术发展公司成立于1993年，隶属于交通运输部公路科学研究院是北京中关村科技园高新技术企业，海淀区创新企业。主要从事公路桥梁养护管理方向的科研、咨询和技术开发工作。自成立以来，公司一贯坚持以科研为先导，以市场为导向的经营方针，先后承担了国家和交通部多个重大科研项目，并多次获奖；公司坚持强化合作共赢的经营模式，积极开展国内外交流与合作，已发展成为集科研、设计、咨询、软件开发、新材料、新技术工程应用等为一体的综合性高科技公司。

g、北京中交路环境景观园林工程技术有限公司

h、北京公科固桥技术有限公司 i、北京通运科技有限公司

j、中公高科养护科技股份有限公司

简介：中公高科养护科技股份有限公司系经交通运输部批准同意设立的，专门从事公路养护技术研发与推广的高新技术企业。2011年11月3日，国家发展与改革委员会批准由中公高科养护科技股份有限公司牵头筹建“公路养护技术国家工程研究中心”。现“公路养护技术国家工程研究中心”已进入预备期。

k、中公华通科技发展有限公司

检测中心 a、国家道路及桥梁质量监督检验中心

简介：国家道路及桥梁质量监督检验中心（交通部公路工程检测中心）隶属于交通运输部公路科学研究院，1991年由交通部批准成立交通部公路工程检测中心，1998年获得交通部首批公路工程试验检测甲级资质，2005年通过国家实验室认可(CNAS），2006年9月由国家质量监督检验检疫总局和国家认证认可监督管理委员会批准成立国家道路及桥梁质量监督检验中心，并通过资质认定（CMA）和审查认可（CAL）。2009年4月获得检查机构认可。2009年获得交通运输部公路工程试验检测机构桥梁隧道工程专项资质。是经过政府授权从事交通行业的第三方检验机构A类检查机构。

中心现有员工139人，其中：高级技术人员占39%，中级技术人员占29%，初级占10%，其他占22%。中心办公及实验室面积5340平方米，现有各类仪器设备663余台（套），检测检查业务涉及16（82）领域，430余参数，主要涉及领域有道路工程、桥梁隧道工程、工程材料（水泥和外掺料、混凝土和砂浆类材料、土工、沥青及沥青混合料、土工合成材料、防水材料、金属材料、支座、锚具、伸缩装置、管网材料）等。

我中心本着公正、科学、准确、诚信的服务宗旨，在全力做好为政府服务的基本职能的前提下，积极开拓行业的检测市场。注重加强与国内外科研机构及检测机构的技术交流与合作，不断地提高自身检测服务能力，始终保持在交通行业一流检测/检查机构的地位。

业务范围：

1）道路、桥梁、隧道等的质量检验、检测、试验与评价。2）道路工程材料、构件、产品和检测设备的试验检测。3）为重大工程质量事故的调查分析提供检测服务。

4）道路工程试验检测方法、技术标准、规范、规程的编制、修订。5）协助基层建立检测机构，帮助建立质量体系、配合设备、培训检测人员。

b、国家交通安全设施质量监督检验中心 c、交通部公路工程检测中心

d、交通部交通工程监理检测中心

e、交通部汽车保修设备质量监督检验测试中心 f、交通部汽车挂车质量监督检验测试中心 g、交通部汽车运输行业能源利用监测中心 h、交通部运输节能技术服务中心

重点实验室 a、道路结构与材料交通行业重点实验室 b、公路交通安全技术交通行业重点实验室 c、智能交通技术交通行业重点实验室

d、旧桥检测与加固技术交通行业重点实验室 e、公路交通环境保护技术交通行业重点实验室

2、交通部规划研究院

简介：交通部规划研究院组建于1998年3月4日，是由分别成立于1953年和1954年的原交通部水运规划设计院和交通部公路规划设计院中从事规划工作的部门成建制合并组成的。

本院具有公路、港口河海工程、通信信息专业甲级工程咨询资格证书，水路行业、电子通信广电行业通信工程类和公路行业甲级工程设计证书，生态建设和环境工程专业丙级工程咨询单位资格证书，具有由国家环境保护总局认定的规划环境影响评价资格，是国家发改委委托评估咨询国家重点建设项目的35家评估咨询单位之一和国际咨询工程师联合会成员协会会员

组织机构：

业务部门简介：

a、综合运输研究所 简介：开展综合交通运输发展战略、规划、政策以及相关的理论与方法研究，体系建设，运输服务优化调整、协调衔接及一体化发展规划研究；开展城市客运、轨道交通等研究工作。

目前内设3个室：

综合运输规划室

主要承担国家及区域综合运输体系总体发展战略、发展规划等前期研究工作；承担综合运输体系建设、运输服务优化调整、协调衔接及一体化发展规划、综合运输政策等研究工作。

综合运输经济室

主要承担综合运输体系规划理论与方法的研究工作；承担综合运输相关前期工作规定、编制办法的制定和修订等工作；承担综合运输经济分析、综合运输发展趋势、运输方式分担等基础理论和模型参数研究工作。

城市交通规划室

主要承担城市（包括城市群、都市圈）交通及城乡交通发展规划研究工作；承担综合客运枢纽、物流园区布局及发展规划研究工作；承担城市轨道交通发展规划的研究工作。

b、战略与政策研究所

开展交通运输产业政策、投融资政策、利用外资政策以及法规和体制改革研究工作；承担行业经济运行分析、统计或行业公报的研究及编写工作;开展现代物流研究等工作。

目前内设4个室：

1、交通经济研究室

主要开展交通运输行业宏观经济、发展战略和产业政策、利用外资政策、投融资政策研究；承担行业发展报告、统计或行业公报、经济运行分析等研究及编制工作；开展国际合作研究；承担院、所委托的其他课题研究及技术工作。

2、交通管理研究室

主要开展交通行业管理、交通基础设施建设和养护管理等战略、规划、政策及体制机制研究；承担公路保护、收费和资产管理的政策研究；开展交通安全与应急管理的相关研究；承担交通行业管理与建设领域基础性、前瞻性及热点问题的分析研究；承担院、所委托的其他课题研究及技术工作。

3、运输与物流研究室

主要开展道路、水路运输及物流发展的战略与规划、重大政策、标准规范、体制机制研究；承担运输、运输辅助业及物流领域基础性、前瞻性和热点问题的分析研究；承担院、所委托的其他课题研究及技术工作。

4、政策法规研究室

主要开展交通运输行业节能减排与应对气候变化的相关战略、规划、政策研究；开展行业综合性宏观政策研究；承担行业法律法规、行政执法的基础研究工作；承担行业行政管理体制及运行机制、机构改革等研究工作；承担院、所委托的其他课题研究及技术工作。

c、公路所

承担全国公路交通发展战略和中长期规划，全国公路网布局规划，全国公路运输枢纽布局和场站总体规划以及相关政策的研究，公路规划和建设项目前期工作有关规定、编制办法的制定和修订，公路规划理论、方法的研究工作；开展与公路、场站等基础设施前期工作相关的规划、课题研究、项目评估和咨询工作；承担公路重点建设项目可行性研究和后评价的代部审查（核）工作；参与国家公路运输枢纽规划的审查工作。

目前内设5个室：

1、公路规划室

主要承担公路交通中长期规划和公路网布局规划，公路交通行业规划理论和方法研究，公路网规划有关规定、编制办法的制定和修订，跟踪国家重点公路建设项目实施进展，参与公路建设项目可行性研究。

2、公路运输室

主要承担公路运输枢纽中长期规划，公路运输枢纽布局和站场总体规划，公路运输枢纽规划有关规定、编制办法的制定和修订，受部委托开展国家公路运输枢纽规划的审查工作，开展公路运输、现代物流发展战略、规划和政策研究工作，综合客运枢纽、物流园区相关规划、可行性研究工作，参与公路建设项目可行性研究。

3、公路经济室

主要开展公路交通宏观经济环境分析工作，承担公路投资、建设、管理、养护等相关规划和政策研究工作，受部委托开展公路建设项目后评价的审查工作，承担公路规划、建设项目可行性研究及后评价工作中有关理论、方法的研究，参与公路建设项目可行性研究。

4、公路审核室

受部或国家相关部委委托承担公路建设项目可行性研究的审核和咨询评估工作；受地方政府或交通部门委托承担地方公路建设项目可行性研究的咨询评估工作；承担公路建设项目前期工作相关技术、理论和方法研究；参与公路建设项目可行性研究、公路工程设计、公路设计咨询、公路网规划和线位规划等工作。

5、公路咨询室

主要开展公路改扩建、养护管理相关技术研究，受部委托承担相关项目的技术审核；承担公路建设项目可行性研究、公路工程设计、公路设计咨询及监理工作；承担公路技术标准规范的相关研究工作；参与公路可行性研究审核、咨询评估、公路网规划和线位规划等工作。

d、水运所 承担全国水运交通发展战略、布局规划、建设规划和中长期规划，水运规划和建设项目前期工作有关规定、编制办法的制定和修订，水运规划理论、方法的研究工作；开展与水运交通前期工作相关的课题研究、项目评估和咨询工作；承担主要港口总体规划和内河航道建设规划的编制；承担水运重点建设项目可行性研究和后评价的代部审查（核）工作。

参与全国主要河流水利、水电建设规划和建设项目可行性研究、初步设计的审查工作；组织研究并提出通航建筑物的标准、型式及其他通航要求；承担或组织各流域水资源综合利用规划中航运专题规划编制，代部参与有关协调工作。

目前内设4个室：

1、沿海港口室

主要开展沿海港口的规划、战略、物流、政策、编制办法等相关领域的研究工作。

2、内河水运室

主要开展内河航道、港口的规划、战略、政策、编制办法等相关领域的研究工作。

3、运输经济室

主要开展运输需求分析、预测，水路运输发展战略、经济运行分析和水路运输经济研究等相关领域的研究工作。

4、咨询审核室

主要开展交通运输部委托的水运重点建设项目审核工作，水运建设项目工程设计、咨询评估，水运规划基础理论、方法等领域的研究工作。

e、安全所

承担交通运输安全和通信领域的规划、可行性研究、设计、后评价、技术咨询和代部审查(核)工作；开展相关政策法规、标准规范、发展战略、应用技术等研究工作；管理水上交通安全研究实验室。

目前内设2个室：

1、规划研究室

主要承担交通运输安全、通信和应急领域的发展战略、总体规划、政策法规、标准规范；开展相关领域规划理论和方法的研究工作；承担港口、航道、锚地、通航枢纽、跨海（江、河）桥梁等建设项目的通航安全论证工作。

2、工程咨询室

主要承担交通运输安全、通信和应急等方面的预可行性研究、工程可行性研究、工程设计、招标技术规格书编制及其他工程咨询业务。承担交通运输安全、通信和应急领域建设项目的代部审核及后评价工作。

f、环境资源所

承担交通运输生态及环境保护、资源利用、节能减排等方面的规划、可行性研究、设计、后评价、技术咨询，规划及建设项目环境评价和代部审查(核)工作；开展交通运输环境资源方面的政策法规、标准规范、发展战略、应用技术等研究工作；参与交通运输行业应对气候变化的有关研究工作。配合和支撑部环办的工作。

目前内设3个室：

1、水运环保研究室

主要承担水运交通环境保护及有关生态保护、资源利用、节能减排等方面的规划、科研、可行性研究、设计、后评价、技术咨询等项目。包括港口、航道等有关规划的环境影响评价项目和相关建设项目环评代部审核工作，溢油应急规划、溢油应急科研项目以及与船舶防污染相关的标准、规范、发展战略等研究工作，同时可承担溢油应急工程咨询、设计等工作。

2、公路环保研究室

主要承担公路交通运输生态及环境保护、资源利用、节能减排等方面的规划、可行性研究、设计、后评价、技术咨询，规划及建设项目环境评价和有关的代部审核工作；开展公路交通运输环境资源方面的政策法规、标准规范、发展战略、应用技术等研究工作。

3、低碳交通研究室

主要承担交通运输行业应对气候变化的有关研究工作。包括交通运输行业应对气候变化试点研究、低碳交通体系和技术方案研究，以及公路、水运行业低碳技术咨询和相关法规、标准规范、应用技术等研究工作，同时承担交通运输部委托的其他应对气候变化和低碳运输类课题研究。

g、信息所

承担交通运输信息化方面的规划、可行性研究、设计、技术咨询、系统研发和代部审查（核）等工作，交通信息化政策法规、标准规范、发展战略等方面的研究工作，交通规划信息系统的建设、信息服务及相关维护工作，交通运输行业信息工程的开发、建设工作，公路交通情况调查与分析工作，部级交通情况调查数据中心的维护与技术支持工作；负责院计算机网络、职能部门计算机系统的管理和维护工作，院网站的建设与技术维护工作，院信息技术类设备计划和采购的技术审核工作。

目前内设3个室：

1、信息资源室

2、信息咨询室

3、信息工程室

主要承担交通规划信息系统的建设、信息服务及相关维护工作，交通运输行业信息工程的开发、建设及相关维护工作，公路交通情况调查与分析应用工作，部级交通情况调查数据中心的维护与技术支持工作；负责院计算机网络、职能部门计算机系统的管理和维护工作，院网站的建设与技术维护工作，院信息技术类设备计划和采购的技术审核工作。

h、中路港公司设计所 承担公路、水路、通信、交管、信息、船舶污染工程设计、工程咨询等项业务。

内设7个部门：

1、行政部

负责规章制度的制定，劳资管理，人力资源的开发与管理，考核工作，配合纪检工作、审计工作，保密工作，印章管理，行政及内务管理工作，院务督办，对院内、外联络，车辆及固定资产的管理，安全生产管理责任单位，后勤总务，以及主管领导赋予的业务工作。

2、财务室

负责公司财务工作，配合审计工作，配合生产管理，成本控制。

3、咨询审核室

负责对外承接咨询类的生产任务，全公司的质量管理和编制制定质量体系并贯彻执行，对内负责全公司业务的质量审查和质量控制，配合各生产部门负责全公司的合同制定、签定、监控、管理，配合财务室进行财务与生产的核算，负责全公司的产值核算等相关生产管理工作，负责组织协调各部门招投标工作，科技进步与技术培训，全公司的资料档案的管理，客户资料信息，市场开发，催收到款。

4、设计一室

主要开展道路桥梁工程，交通工程及市政工程等各种勘察设计咨询业务。主要业务区域为华中、华南、华东。

5、设计二室

主要开展道路桥梁工程，交通工程及市政工程等各种勘察设计咨询业务。主要业务区域为华北、西部、西南。

6、规划室

主要开展综合交通运输规划、现代物流体系规划、枢纽站场可研及初步设计、公路项目前期以及科研课题等咨询工作。

7、市场经营部（筹建中）

主要承担市场开拓与生产管理。

3、交通部科学研究院

简介：作为交通运输部直属综合性科研事业单位，交科院主要面向政府主管部门和整个交通运输行业开展前瞻性、公益性和基础性研究，50年来，几代交科院人积极探索，开拓进取，不断加强科研能力建设，提升科研服务水平，已由业务结构单一的传统公益性科研单位，发展成为以为部服务为基础，集科研与产业于一体，形成决策支持、信息化、环保与安全、城市交通、标准计量与认证、工程技术与检测、中介服务7大主要业务板块的综合性科研机构。

所属机构

a、交通发展研究中心

简介：交通发展研究中心是长期从事交通发展战略与政策等决策支持研究的核心部门，主要研究方向包括交通发展战略与规划研究、航运与物流研究、政策法规研究和投资咨询分析等领域，其发展定位是成为交通运输部的智囊和行业内外有影响力的决策咨询部门。

交通发展研究中心现有全职人员39人，11人获得注册咨询工程师（投资）资格，硕士或高级职称占90%以上，是一个多学科、高水平、业务专、年轻化的科研队伍。先后荣获了共青团中央和交通部联合授予的全国青年文明号、部机关党委授予的优秀党支部、交通部和全国妇联授予的巾帼文明岗及全国三八红旗集体等荣誉称号。

中心近年来围绕部党组和行业发展的重大问题，开展了公路水路交通由传统产业向现代服务业转型战略研究、资源节约型、环境友好型交通发展模式研究、建设创新型交通行业战略研究、交通行业文化建设研究、节约型交通行业发展战略研究、治理公路超载超限运输长效机制研究、交通科技发展战略研究、交通科技基础数据框架体系构建及分析研究、公路水路交通对社会发展的影响研究、交通发展人才资源保障和智力支持战略研究等一系列重大课题的科研工作，获省部级一、二等奖9项，形成了50余项政策性文件，研究成果得到了部党组等的高度认可。

此外，交通运输部部长决策咨询小组办公室、交通运输部法律专家咨询委员会也设在该中心

b、交通信息中心 简介：交通信息中心是交通运输部科学研究院的二级机构，经交通部厅人劳字[2004]259号文批复同意，正式成立于2004年6月。其前身是统计信息中心，经交通部厅人劳字[2001]315号文批复同意，成立于2001年7月。

一、机构与人员

交通信息中心内设信息服务部、研究咨询部、系统开发一部、系统开发二部和行政管理部五个部门；同时设交科院智汇（北京）科技发展有限公司及广州、西宁分公司。中心现有职工111名，平均年龄不到32岁；所学专业涵盖了信息技术、经济、统计、交通规划与管理等多个学科，其中博士5名，硕士51名；研究员3名（含1位二级研究员），副研究员（高级工程师）9名，助理研究员（工程师）32名；注册咨询工程师(投资)12名，信息系统管理师（高级）6名，信息系统分析师（高级）2名，信息系统监理师(中级)2名，软件设计师1名；“新世纪百千万人才工程”国家级人选1名，享受国务院特殊津贴专家1名，是一支学历层次高、专业结构合理、朝气蓬勃的科研团队。近年来，中心先后获得中国公路学会、中国航海学会科学技术特等奖1项、一等奖1项、二等奖7项、三等奖5项。

二、主要业务领域

1、统计信息服务

交通信息中心是交通运输部的综合统计数据中心，承担综合规划司、财务司、人劳司、水运局、道路运输司、安全监督司、科技司和海事局统计报表制度修订、日常数据处理、统计资料出版及大型统计调查等统计信息服务工作，拥有交通运输行业最完整、权威和及时的各类统计信息，并承担国外交通统计资料的收集整理工作。中心在统计信息领域具有丰富的研究工作经验，具备承担各类统计研究和大型交通统计调查整体解决方案的设计及组织实施能力，可以根据不同的交通统计调查目标，提供从统计指标设置、方案设计、组织实施到最终数据整理分析的全过程服务。

2、交通政策与经济运行分析、监测研究

交通信息中心在交通运输经济评价、交通运输发展战略研究、行业发展重点热点问题决策支持研究、交通运输发展规划方面积累了丰富的研究工作经验，是交通运输经济运行分析、监测和行业发展状况评价的权威研究机构之一。中心长期承担年度、季度和月度《全国交通运输经济运行分析报告》（供交通运输部权威发布）的编写任务，为行业管理决策提供有力支撑，并在交通运输发展战略、交通运输与国民经济发展相互关系定量分析等领域拥有很强的研究实力。此外，中心还承担了大量综合交通规划、公路运输枢纽规划、信息化发展规划、高速公路后评价和国际合作项目，具有一定的优势和知名度。

3、交通运输信息系统研发

交通运输综合信息系统研发是交通运输部赋予交通信息中心的重要职责。自 2001 年正式成立以来，中心本着务实创新的精神，走技术创新之路，确立了以统计信息资源为基础，积极面向全行业进行信息系统研发的发展思路。目前，中心具备了面向公路信息化、运输信息化、港航信息化和统计信息化提供完备技术服务的能力，研发的相关管理信息系统已在全国范围内得到广泛应用，为交通运输部开展交通运输投资计划管理和统计分析监测信息系统建设、部省道路运输信息系统联网、IC卡道路运输电子证件试点、城市出租汽车服务管理信息系统建设等信息化工程提供了全面的技术支撑。特别是在交通 GIS（地理信息系统）、统计信息化、IC卡电子证件等领域的研发水平一直处于行业领先地位，形成了具有自主知识产权的软硬件产品和成套技术；率先开展了物联网、光电等新技术在交通运输行业的应用研究，成功研制了具有自主知识产权的公路网运行状态自动监测感知设备；形成了移动稽查、交通物流、综合客运枢纽、出租车调度等信息系统建设的成套技术解决方案。

c、交通环保与安全研究中心

简介：交通环保与安全研究中心专门从事交通运输行业环保与安全的科学研究、工程设计和工程咨询等，拥有工程咨询（甲级）、水土保持方案编制（甲级）、水土保持监测（甲级）、规划环境影响评价、建设项目环境影响评价（乙级）、环境污染防治工程设计（乙级）等资格证书。于1999年被授予交通部“青年文明号”荣誉称号，2004年被批准为“全国青年文明号”，2007年被评为“交通部直属机关巾帼建功先进集体”。

20多年来，先后开发了建设项目环评技术、规划环评技术、噪声治理技术、喷播绿化技术、溢油防治技术、安全评估技术等高新技术，取得了丰硕的科研成果，其中科研成果获国家科技进步奖一等奖1项，省部级科技进步奖特等奖1项、一等奖2项、二等奖10项、三等奖6项;咨询成果获全国优秀工程咨询成果二等奖1项，交通部优秀工程咨询成果1项；设计建造的贵黄公路声屏障被誉为“中国公路第一墙”，参与设计施工的湖南临长高速公路被评为“国家环境友好工程”，参与咨询的神宜旅游公路被列为交通部“科技环保示范路”，设计咨询的广东渝湛路、吉林吉延路以及环长白山旅游公路均成为了业内生态路、景观路、环保路、旅游路的典范。

中心现有技术人员50余名，其中研究员5人，副研、高工10人，助研、工程师22人，90%以上为硕士、博士学位。2人入选交通部环境保护专家委员会，2人入选交通部软科学研究专家库，3人入选环保部审查专家库，注册环评工程师5人，注册安全工程师5人，16人拥有环评上岗证，14人拥有水土保持方案编制上岗证，8人拥有水土保持监测上岗证。d、交通技术咨询中心

简介：咨询中心是2005年5月份重组的全院最年轻的科研部门，中心重组以来持续不断地抓人才队伍建设，积极接收培养新生力量，中心由最初的5人迅速发展到28人（其中事业编制员工24人），约占全院新增事业编制员工总数的五分之一。其中，获得博士学位的有7人，硕士以上学历占93%，学历层次位居我院研究部门最高水平。

在人员规模扩大的同时，员工的业务水平也不断增强。近几年来，新增1名正高，8名副高，约占全院新增高级职称人员总数的五分之一；8人获得国家注册咨询工程师（投资）资格；1人获得国家注册咨询工程师（投资）资格；2人入选院青年科技英才。截止09年底，中心有正高职称2名，副高职称8名，中级职称14名，初级职称4名，职称结构渐趋合理，跻身我院先进水平，中心为我院迅速扩大人才规模、改善人才结构做出重要贡献。

e、城市交通研究中心

简介：交通运输部科学研究院城市交通研究中心是交通运输部批准的唯一一家专门从事城市交通研究的科研机构。中心具有丰富的跨行业、跨部门、跨学科的科学研究和国际合作经验，建立了多学科、高素质、技术力量雄厚的研究队伍。中心现有在职研究人员30人，长期聘请国际知名专家担任客座教授和技术顾问，并与美国运输部创新技术局、德国宇航中心等签署了长期战略合作协议，建立了广泛的国际合作网络。

中心致力于形成世界知名、交通领域一流的研究中心，打造城市交通领域的科研开发基地、教育培训基地和交流推广基地；建立城市交通运营数据平台，为城市交通决策、管理、监控、评价、研究提供基本数据服务，促进中国乃至世界城市交通系统迈向更加可持续发展未来。

发展重点

1、城市交通决策支持，包括体制机制、发展战略、政策法规、标准规范、需求管理、投资融资、拥堵治理等；

2、城市交通规划与咨询，包括城市综合交通体系规划、城市公共交通整体规划、城市公共交通专项规划、城乡客运一体化规划、物流客流规划；

3、城市交通新技术的研发，包括快速公交系统（BRT）、出租汽车和公共交通（常规汽电车与轨道交通）运营管理与应急指挥系统、交通规划与投资决策支持模型、3S技术应用；

4、城市低碳交通系统研究，包括交通节能减排、低碳交通框架、政策、机制、模型与示范等。

f、现代物流研发中心

简介：现代物流研发中心（北京交通科技咨询服务公司）[以下简称物流中心（交通咨询公司）]是交通运输部科学研究院下属科研单位，主要从事交通运输及现代物流领域科学研究、专项规划、工程咨询和信息系统开发、产品推介等服务。

物流中心始终贯彻“开拓、创新、敬业、求是 ”的核心理念，紧紧围绕“为交通运输部服务，为交通运输行业服务”的发展定位，不断深化对交通运输及现代物流的科学研究，提升科研能力和水平，为交通运输行业的发展提供高水平的、有特色的、实用的咨询服务。

一、组织结构

物流中心由综合办公室、咨询部、物流标准与信息化部和技术推广部组成。

●综合办公室：

负责物流中心的财务、人事等行政事务管理，通过行政事务的制度化、规范化和科学化管理，有效地保证物流中心的组织、纪律及项目管理工作的正常进行。

●咨询部：

负责科研和咨询项目的组织实施、监督管理，包括项目前期洽谈、合同签订及组织项目组实地调研，中期组织项目报告的编写及对项目质量和进度等执行情况的检查，后期接受委托单位组织项目评审和成果验收等。

●物流标准与信息化部：

负责交通运输行业物流标准与信息化的相关工作，开展物流公共信息平台的研究，推动现代物流业向标准化、信息化方向发展。

●技术推广部：

根据国家和交通运输部有关技术推广的法律法规和相关政策，对现代物流的相关技术进行推广应用，促进现代物流的相关科技成果向生产力转化，推动交通运输业的技术进步。

二、人力资源

物流中心现有在岗职工20人，其中技术人员18人；有高级职称5人，中级职称10人；博士研究生1人，硕士研究生12人。

三、业务领域

●科学研究

围绕政府交通主管部门行业管理和宏观调控等职能，开展促进交通运输及现代物流发展的相关研究，为政府决策提供支持。近年主要完成《交通运输行业促进现代物流发展思路研究》、《“十二五”期交通运输行业促进现代物流发展对策研究》、《交通行业现代物流统计指标体系及调查方法研究》等项目。其中《交通行业现代物流统计指标体系及调查方法研究》获中国公路学会科学技术二等奖。

●专项规划

围绕政府交通运输规划决策，开展综合交通运输规划、国家公路运输枢纽规划、综合客货运枢纽规划、现代物流发展规划的研究和编制工作。近年主要完成的项目有湖州、合肥、石嘴山、伊宁（霍尔果斯）、赣州、南宁等涉及6个省区的14个国家公路运输枢纽总体规划，以及宁夏、西藏公路运输站场总体规划，甘肃省交通运输物流发展规划等。

●工程咨询

围绕公路客货运站场建设项目，提供项目建议书、项目申请、可行性研究等咨询服务。近年主要完成蚌埠客运东站、贵阳客运东站、伊宁汽车客运中心站等的工程可行性研究，廊坊汽车客运站项目申请，银川公铁联运物流中心、伊宁伊东物流中心可行性研究等。

●物流标准及信息化研究

围绕物流信息化及物流标准，开展流信息化及物流标准研究，主要完成《河南省物流公共信息平台发展模式研究》等。

g、道路结构与材料研究中心 简介：道路结构与材料研究中心是交通运输部科学研究院直属科研机构，中心成立以来，秉承“开拓、创新、敬业、求是”的核心理念，面向政府部门和整个交通行业开展前瞻性及基础性研究。在上级主管部门的领导下，中心不断加强科研能力及人才梯队建设，现已经形成了一支包括博士后及留学回国人员在内的研发能力强、专业结构合理、层次分明的科研梯队，已承担了一批国家级、省部级重要科研项目，科研成果得到了主管部门和合作单位的高度认可。

中心将紧密结合现阶段我国公路交通建设新特点，与国家倡导建设资源节约型、环境友好型社会发展战略相适应，与交通运输部“破解现代交通运输业发展难题”要求相吻合，针对交通建设中出现的热点、难点问题，不断完善科技创新体系，加强自主创新能力，为主管部门及广大用户提供科学、严谨、高效、可靠的高品质服务。

业务领域

路面结构设计方法研究、公路工程材料与性能及应用技术研究、公路建设环保型新材料研发、预防性养护技术及材料研究、公路工程设计、公路工程咨询、公路工程检测。

h、交通工程检测中心 简介：交通部科学研究院交通工程检测中心是交通运输部批准和授权的代部行使相应职能的检测机构。中心现拥有国家计量认证资质，该资质于1996年12月首次获得国家认监委的批准。

中心人员状况

交通部科学研究院系交通部直属的全额预算单位的一级科研事业单位。

目前中心在册员工27人，其技术、管理体系及主要技术骨干均为“交通部交通工程检测中心”原班人马，具有丰富的检测经验。

中心重新设计、改造的实验室面积一千余平米，检测设备一百五十余台套，完全满足国家计量认证和实验室认可的资质要求。中心业务领域

根据交通运输部[厅人劳字（2008）93号]文件精神，我中心受部委托，承担以下职能：

◆承担交通工程所用产品、设施、材料和试验检测设备的检测工作，为交通工程竣工验收提供试验检测数据；

◆开展交通工程检测相关技术的研究。中心业务专业范围

中心业务专业范围涉及公路工程、安全工程、机电工程、光机电一体化、防腐技术、逆反射材料、黑色金属、有色金属、化学建材、电子电工产品、自动控制产品、信息技术产品等多个领域，共计94大项1680个参数。目前，中心相关人员已累计为包括美国、德国、法国、日本、瑞士、韩国等1000多个中外生产企业进行各类型式试验和委托检测，平均每年出具千余份检测报告。自1997年以来，受各级公路建设政府主管及质量监督部门委托，承担过近100条高等级公路安全设施、机电系统工程产品检测及验收评价工作，为质量监督和建设管理单位科学准确地评价工程质量提供了翔实可靠的科学数据。

i、交通科技交流中心

简介：交通科技交流中心（北京华运展交通科技发展中心）主要从事国际会展、国内培训、国际培训、杂志采编发行、大型活动策划等交通中介服务，拥有一支经验丰富、结构合理、爱岗敬业的专业团队。

交通科技交流中心坚持“立足行业、服务行业”的发展理念，坚持“专业致胜”的发展方针，锐意创新，开拓进取，不断拓宽业务领域，积极为行业又快又好发展搭建交通科技交流平台。

j、交通财政与金融研究所

简介：交通财政与金融研究所系交通运输部科学研究院一级研究机构，于2005年6月10日挂牌正式成立，主要研究方向涵盖交通财政与金融、交通RFID信息技术、交通运输经济和交通财务审计四大板块。

财金所现有员工32人，其中博士3人，硕士12人；高级职称4人，中级职称者10人，研究专业涉及交通财政与金融、交通运输规划与管理、运输经济、投资、审计、信息工程与控制等多个领域。

k、标准计量研究所

简介：交通运输部科学研究院标准计量研究所是交通运输部科学研究院下设研究所,是交通行业标准审查组、交通行业计量技术委员会、北京公路水运工程检测仪器计量检定站（原交通部公路工程检测仪器计量检定站）的挂靠单位。

标准计量研究所是集交通标准化研究，交通专业计量技术研究，重大和基础标准、计量检定规程制修订、组织宣贯、咨询服务，交通行业国家标准、行业标准和计量检定规程审查和交通专用检测仪器计量检定的、以服务为基础、研究促服务的研究、中介服务机构。标准计量研究所主要开展以下研究工作：

◆交通标准化、计量基础理论、政策研究

◆交通行业各级标准化战略研究

◆交通行业各级标准规划（体系）、计量检定体系研究和制定

◆交通行业各级（国家、行业和企业）标准的制修订

◆交通行业标准、标准化政策的宣贯、推广、咨询

◆交通行业国家标准、行业标准和计量检定规程审查

◆交通专用检测仪器计量检定

近几年, 标准计量研究所完成了《交通行业标准化发展战略研究》、《安徽省交通标准化战略研究》等标准化战略研究课题；承担、参与完成了两项西部交通建设科技项目《公路工程检测设备开发与计量检定规程制定》、《在用汽车检测诊断设备开发及计量检定规程技术研究》。研究并制定了《交通行业标准体系》、《公路工程检测设备计量检定体系》、《交通行业信息标准体系》、《公路水路运输服务标准体系》、《道路危险货物运输标准体系》、《北京市交通标准发展规划》、《安徽省交通标准发展规划》、《中港集团公司信息化标准体系》等多项标准体系（规划）。制定交通领域国家和行业标准300多项,主要包括公路运输、水路运输、车辆、船舶、港口装卸、无线电通信与导航、救助、打捞与潜水、航道与航标、公路工程、水运工程、交通信息化标准。

标准计量研究所经过多年交通标准、计量的研究工作，造就了一批从事交通标准化研究、交通专业计量技术研究的专业人才,积累了大量的交通标准化、计量研究经验，为进一步开展标准、计量的研究奠定了良好的基础。具备了为各级主管部门和各级标准化机构和企业提供满意服务的能力。

l、国家船舶舱容积计量站

简介：国家船舶舱容积计量站是经国家质检总局授权，承担全国范围内液货船舶舱容积计量检定的国家法定计量检定机构。我站的前身是交通部船舶燃油舱计量检定站，成立于1985年，是我国最早开展船舶舱计量的检定机构。为我国的船舶舱计量检定进行了开创性的工作。1993年经国家质检总局授权升级为国家站，我站业务上受国家质检总局的领导，行政上受交通部领导，挂靠交通运输部科学研究院，独立对外开展计量检定及相关服务工作；宣传贯彻国家的计量法规；承担授权范围内的计量标准的维护和量值传递；油品计量人员培训；计量检测手段及检定方法的研究；跟踪国际最新检定技术；开展计量管理监督工作。

我站拥有良好的硬件设施和优秀的专业技术研究人员，多年的计量检定工作积累了大量实际检船经验，培养了一支优秀计量检定和专业计量检测科研队伍。

我站下设业务处、计量管理处、检定处、量传处、实验室、质量保证办公室等。人员编制30人，其中工程师和高级工程师职称的人员占70%以上。我站现有专业计量标准器具三组及多台先进的全站式舱容计量检定仪器（可用激光或红外测量），可对各类型液货舱容、罐容进行计量检定。

建站以来，完成了交通行业标准《舱容计量检定规程》、《船舶液货舱容积测量与计算》的研制工作；检定液货船舶舱数千多个；每年培训的油品计量员，服务于国内各石化企业；为我国的交通运输及石油化工等有关企业提供了优质计量服务。

为更好地服务用户，我站已先后在大连、南京、上海、武汉、舟山、福州、广州等地设有工作站。我站将始终坚持“公正、公平、科学、准确”的宗旨，为广大国内外客户提供优质计量检定服务。

m、信息资源室

简介：信息资源研究室主要从事交通科技信息资源开发利用；交通科技信息资源共享平台、交通科学数据共享网的规划、建设和运营管理；国外公路工程标准规范的跟踪和编译；交通电子政务理论、技术、标准等方面的研究；交通电子政务的系统方案设计、技术开发和建设实施；网络应用技术的开发与应用；交通信息化工程的组织实施；交通部政府网站的建设。

信息资源研究室现有各类技术人员42人。

n、信息技术室

简介：信息技术研究室是交通运输部科学研究院二级业务机构。研究室重点研究应用先进的信息技术（包括RFID、ITS、GIS、GPS、RS等技术）结合有关决策分析数学模型来解决交通运输领域面临的难题。研究室力求瞄准国际先进水平，研究开发满足新时期交通行业快速、高效发展的新理论、新技术、新方法，从而为发展现代交通业提供有力的技术支撑服务。研究室目前有各类研究人员8人，其中拥有博士学位3人，硕士学位3人。

信息技术研究室主要以大量数据为基础，以数学分析模型为主体，通过定量分析进行科学辅助决策来支撑交通事业既快又好的发展，同时提升院的自主创新能力。研究室重点开展以下几方面研究、咨询工作：RFID技术在交通运输领域应用、交通应急组织优化、交通微观仿真、物流运输优化、公共交通规划、运输安全等。

随着RFID技术的日趋成熟以及制造成本的下降，社会各行业基于RFID的应用需求旺盛。信息技术研究室自重新组建之日起就意识到RFID技术对发展现代交通业的巨大推动作用，并迅速开展相关的研究工作。研究室通过开展大量的应用基础研究力争成为RFID技术在交通运输领域，特别是智能交通方面研究、应用的领军团队。通过联合国内具有较强实力的科研院所共同开展RFID技术在交通运输领域前瞻性的政策、应用需求，应用关键技术的研究，以及交通运输行业应用技术标准规范编制研究，研究室已经积累了大量的技术、工程经验。研究室目前代表院作为理事参与国家射频识别（RFID）产业技术创新战略联盟的有关涉车领域应用工作。

目前研究室推动院同美国运输与物流协会共同建设中美运输安全研究中心，力求通过双方深入的技术合作来推动中国政府在道路交通、货物运输、客运、危险品货物运输等方面的安全管理能力。中美运输安全研究中心的战略定位是打造中美两国在运输安全领域合作、交流的平台，其战略目标是促进中美两国在运输安全领域开展更加紧密地合作，推动高效、安全、现代和可持续的运输和物流系统在中国的形成。

研究室与美国知名交通规划咨询公司Caliper公司合作开展适合中国国情的城市交通需求分析、交通规划模型和交通微观仿真模型的研究和咨询工作。双方将在近期共同推进交通规划与仿真开放实验室建设来具体开展相关研究工作，并负责Caliper公司名下交通规划软件TransCAD和交通仿真软件TransModeler的中国大陆地区技术支持工作。

所属企业

a、北京市交科新材料技术公司

简介：北京市交科新材料技术公司是交通运输部科学研究院下属全资公司，公司自成立以来，我们时刻秉承“开拓、创新、敬业、求是”的核心理念，面向整个交通行业开发、推广具有前瞻性、实效性的新材料与新技术。目前，我们的业务领域主要涵盖道路行业科研、试验基地实验检测和道路新材料开发及市场推广三大版块。在上级主管部门的领导下，我们不断加强产品研发能力及人才梯队建设，目前已经形成了一支包括博士后、博士、硕士及留学回国人员在内的研发能力强、专业结构合理、层次分明的科研开发梯队，已承担了一批国家级、省部级重要科研项目，公司产品得到了主管部门和合作单位的高度认可。

b、北京绿茵达绿化工程技术公司

简介：北京绿茵达绿化工程技术公司成立于1993年1月，注册资金1000万，为交通部科学研究院属全职公司。公司下属全资子公司有：北京绿茵达坤源科技有限公司和北京中交植生科技有限公司。

公司创立之始一直致力于我国交通环保和公路生态恢复事业，坚持团结、创新、开拓、进取的精神，努力为推动资源节约型、环境友好型交通发展做出积极的贡献。从引进发达国家先进的植被恢复技术，到自主开发出适合我国公路边坡生物防护的材料和方法，从路域生态系统恢复到公路污水生态处理及公路声环境处理，我公司始终处于国内公路生态环保行业技术领先地位。经过近二十年的发展，公司业务领域涵盖交通环境保护技术研究、环境影响评价、环境保护竣工验收、水土保持、景观设计、绿化环保施工等交通建设行业的各个方面，服务范围覆盖全国各个省份，受到广泛赞誉，已成为交通环保行业的一支重要力量。近年来，我公司在交通规划环境影响评价方面取得了跨越式的发展，确立了行业领先地位。

c、交科院（北京）科技发展有限公司

d、中交（北京）交通产品认证中心有限公司

简介：中交（北京）交通产品认证中心有限公司（英文名称为China Communications Product Certification Center, 缩写CCPC,以下简称“交通产品认证中心”）是在交通运输部领导和支持下，由国家认证认可监督管理委员会批准，具有第三方独立地位的专业性交通产品认证机构。

交通产品认证中心成立于2006年10月，由交通运输部科学研究院、交通运输部公路科学研究院、中国公路工程咨询集团有限公司共同组建。结合行业特点，交通产品认证中心在“政府指导、认证机构实施、检验机构技术支持、社会监督”的交通产品认证工作体系中，按照“突出专业、服务行业、独立公正、规范高效”的原则开展产品认证工作。

交通产品认证中心具备完善的产品认证管理体系和工作程序，与交通部公路科学研究院、中国公路工程咨询集团有限公司和长安大学等多家单位的国家级检测中心及业内权威检验机构建立了良好的合作关系，目前拥有200多名交通行业各专业检查员和技术专家，建立了一支具有交通标准化、交通产品质量检验、产品认证等领域专业知识和丰富实践经验的认证队伍。

e、北京中交路星公路技术有限公司

简介：北京中交路星公路技术有限公司是交通运输部科学研究院高新技术企业，主要从事高速公路抗车辙、抗开裂、路基耐久性控制技术科研、路面全寿命设计咨询、路桥检测、路面裂缝快速动态检测（监测）业务；提供具有自主知识产权的“路星牌”系列SBS/SBR改性沥青、橡胶沥青、改性乳化沥青、彩色沥青、沥青改性剂、改性沥青稳定剂、抗车辙剂、抗剥落剂、冷补料、灌缝料、路桥抗裂防水层和沥青路面层间抗剪强度、拉拔强度检测仪等新技术产品。

公司拥有结构合理、经验丰富的硕博士研发、技术指导与生产团队，配备有先进的实验仪器设备和生产研发基地，承担过高速公路新改建、城市道路养护等多个科研项目及新成果推广，多项技术成果已在高速公路建设和养护中广泛应用，并取得良好效果。

道路新材料：高性能橡胶沥青、橡胶乳化沥青、高性能彩色沥青、SBS/SBR改性沥青、高性能改性沥青、高性能防水材料、高性能低温快速冷补料、沥青改性剂、改性沥青稳定剂、抗剥落剂、抗车辙剂。

检测仪器设备：桥梁防水层和沥青路面层间抗剪强度检测仪、桥梁防水层和沥青路面层间拉拔强度检测仪。

f、交科院（北京）交通技术有限公司

简介：交科院（北京）交通技术有限公司成立于2000年6月6日，是由交通运输部科学研究院（交通运输部直属一级科研机构）控股、在北京中关村科技园区登记注册的高新技术企业。注册资本1000万人民币；固定编制职工128人，其中专业技术人员86人。专业技术人员中，高、中级技术职称人员占77%。

作为交科院科研体制改革的重要成果和院寄予厚望的产业化发展实体，公司一直受到交通运输部领导、交科院全院干部职工、各股东单位的关心和支持。现已取得公路交通工程专业承包收费系统、公路交通工程专业承包交通安全设施、公路交通工程设计等资质，获得ISO-9001(2008)质量管理体系认证。公司很好地结合各股东单位的资源，拥有雄厚的人才优势；在收费、监控、通信、信息化、系统集成等领域积累了丰富的科研、工程技术经验，10多年来，成果丰硕，并开拓交通行业合同能源管理业务及交通运输节能减排咨询业务，筹备交通行业碳交易中心。

g、交科院海威（北京）交通科技有限公司

h、北京交科工程监理咨询有限公司

简介：交通运输部科学研究院通过人才资源的整合，于2005年1月改制重组了“北京交科工程监理咨询有限公司”，并于2005年9月8日按交通运输部对监理企业资源就位的要求率先进行了公路工程甲级监理资质的就位。为拓展业务领域，经工商、交通运输部审核批准，公司于2007年6月10日正式更名为“北京交科工程咨询有限公司”。

部设机构

a、交通运输节能减排项目管理中心

简介：协助部节能减排与应对气候变化工作办公室管理交通运输节能减排专项资金，开展交通运输行业节能减排政策研究和信息交流。

主要职责：

（一）向办公室提出交通运输节能节能减排年度指南建议；

（二）负责交通运输节能减排专项资金项目的申请、项目初审工作；

（三）组织专家进行项目评审，提出咨询意见；

（四）参与项目执行情况的监督、检查工作；

（五）负责有关交通运输节能减排项目信息的汇总、上报、发布和档案管理工作；

（六）负责项目信息发布、工作简报编印和网页的维护；

（七）组织项目成果宣传交流、推广应用和绩效评估工作；

（八）完成上级委托或交办的其他工作。

b、交通运输部法律专家咨询委员会工作部 简介：交通运输部常设我院的机构，为部法律专家咨询委员会提供正常运行的支撑保障，并承担由部及各地交通运输部门委托的法律法规课题研究。

交通运输部法律专家咨询委员会是部党组、部领导的法律顾问，是部政法司及部其他相关司局的法律咨询机构，主要职责是就交通运输工作决策中涉及的有关问题提供法律咨询意见。

近几年来，工作部在交通运输法律法规方面承担了大量部及行业软科学研究项目：在为部服务方面，开展了“交通立法实施效果后评估体系研究”、“交通行政执法岗位规范研究”、“新中国交通立法历史沿革及中外交通立法比较研究”、“综合交通行政管理体制改革研究”、“出租车管理立法研究”、“防治以海事行政执法自由裁量权谋私的对策研究”等；在为行业服务方面，承担了北京市交委《北京市公路条例》立法研究、《北京市道路运输条例》修订、北京市交通行政执法研究，承担了浙江省交通厅的“浙江省水路交通综合执法研究”和重庆市交委的“综合交通管理体制改革研究”等。

c、交通运输部部长政策咨询小组办公室

简介：交通运输部常设我院的机构，为部长政策咨询小组提供日常服务与技术支持，并承担由部及各地交通运输部门委托的战略与政策课题研究。

交通运输部部长政策咨询小组是部党组、部领导的参谋咨询机构，咨询小组办公室承担对咨询小组的日常服务工作，为咨询小组开展有关活动提供技术支持，主要协助小组负责人及成员围绕以下几方面开展工作：

（一）围绕交通运输改革发展全局的重大战略和政策，以及突出矛盾和热点难点问题，有针对性地开展调查研究，提出意见和建议；

（二）受部领导委托，对交通运输部重要文件、报告等起草的主要思路，提出意见和建议；

（三）对部领导咨询的其他重要工作提出意见和建议。

d、交通运输部西部交通建设科技项目管理中心

简介：交通运输部常设我院的机构，是部西部交通建设科技项目领导小组办公室（以下简称“办公室”）下设的西部交通建设科技项目组织实施管理的工作机构。

主要职责：

（一）受理有关单位提出的西部交通建设科技项目的立项申请，进行有关的形式审查；

（二）组织专家进行专题调研、项目评审和论证，提出咨询意见；

（三）向办公室提出年度项目建议；

（四）负责定期检查项目执行情况，向办公室提交项目管理工作报告；

（五）负责项目信息发布和相关的简报编印及网站维护工作；

（六）受办公室委托，组织项目验收鉴定工作；

（七）组织科技成果推广应用和评估工作；

（八）完成上级委托或交办的其他工作。

4、交通部水运科学研究院

简介：交通运输部水运科学研究院自1956年成立伊始，从无到有、从有到专、从专到精，发展成为覆盖水运管理、政策法规、发展战略与规划、安全与应急、环保与节能、港口工艺与装备、自控与通讯、信息与智能化、航海保障等多个专业领域，集科研、咨询、工程及新产品研发为一体的交通运输部直属研发机构；具备了甲级工程咨询、环境评价、安全评价、港口工艺设计资质，并具有水运工程设计、水运工程监理、建设项目节能评价资质和职业安全卫生评价资格。是交通行业唯一具有港口设施保安评估资质的机构。拥有一批国内外有知名度的专家，建立了博士后科研工作站。

B、交通部下属司

1、办公厅

机构职能：

1.组织协调部机关的政务工作；负责值班、文电运转、公文处理和印鉴、档案管理等工作；承担部机关与中国民用航空局、国家邮政局的日常工作联系。

2.承担部有关重大政策研究和部综合性报告、重要文件的起草和修改工作；组织起草全国交通运输工作会议文件。

3.组织拟订部工作规则、部机关工作制度、年度工作计划；承担重要事项的督查督办工作；组织“两会”代表、委员建议、议案和提案的办理及相关工作。

4.承担部机要、保密和密码管理工作。

5.负责部会议管理工作；承担全国交通运输工作会议、部务会议及其他重要会议和重大活动的组织工作；承办部领导公务活动安排和对外联络、接待工作。

6.承担部政务信息和政务公开工作，指导行业相关工作。

7.承担部信访工作，受理涉及交通运输的信访事项，指导、协调地方交通运输部门信访工作。

8.承担部机关财务管理和会计核算工作；承担部机关国有资产监督管理工作。

9.承办部领导交办的其他工作。

2、综合规划司

机构职能：

1.组织编制综合运输体系规划，承担涉及综合运输体系的规划协调工作；指导交通运输枢纽规划和城市公共交通整体规划、城乡客运及有关设施规划工作。

2.组织拟订公路、水路、民航等行业发展战略、规划；组织编制港口规划和行业信息化发展规划；拟订行业的规划、计划、统计的管理规章、制度和办法；承担相关规划的审批工作；负责港口岸线使用审批工作。

3.参与拟订国家物流业发展战略和规划，提出有关政策、标准并监督实施。

4.提出国家有关专项资金投资政策建议；提出公路、水路固定资产投资规模、方向和中央预算内投资、外资安排意见；组织拟订有关专项资金投资规模、方向和标准。

5.组织编制有关公路、水路及部属支持系统五年规划、年度计划，并监督实施；按国务院规定权限审批、核准国家规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。

6.拟订交通运输行业区域和城乡统筹发展规划及相关政策；承担其他行业规划、城市总体规划等有关规划与交通规划的衔接和协调工作。

7.组织开展交通运输行业经济运行监测、分析工作，承担有关统计工作，发布有关信息；承担与民航、邮政有关统计工作的协调。

8.指导公路、水路行业环境保护工作，承担公路、水路规划及建设项目环境影响评价和水土保持的管理工作；提出有关土地利用的政策建议。

9.承担公路、水路基础设施建设利用外资有关前期管理工作；承担有关机电产品进口和国际招标管理工作。

10.承担国防动员有关工作。

11.配合部总规划师做好相关工作，并承办为总规划师服务的日常工作。

12.承办部领导交办的其他工作。

3、人事劳动局

机构职能：

1.拟订部机关和部属单位有关干部人事、机构编制、劳动保护和卫生监督等方面的制度、标准及公路、水路行业劳动工资政策,并监督实施。

2.承担部机关和部属单位公务员管理；承担部管领导班子的组织建设和思想作风建设工作；承担部管干部的考核、任免、调配、培训、监督、奖惩及后备干部管理工作。

3.指导公路、水路行业专业技术和技能人才队伍建设工作；指导部属单位人事管理工作；承担有关专业技术职务评审及管理、干部调配、军队转业干部安置、因公出国（境）人员审查和智力引进工作；承担公路和航海类专业高校毕业生就业指导工作。

4.承担部机关、部属单位机构编制管理和体制改革工作；承担部业务主管社会团体的管理工作。

5.承担部属单位劳动工资管理和公路、水路行业劳动工资统计工作；指导公路、水路行业有关劳动定员、劳动保护和对外劳务合作工作。

6.指导公路、水路行业爱国卫生和职业病防治有关工作；承担部机关有关医疗管理工作。

7.承办部领导交办的其他工作。

4、政策法规司

机构职能：

1.组织拟订公路、水路、民航和邮政法律、行政法规草案和规章，承担公路、水路、民航和邮政法律、行政法规草案和规章的审核及报请审议工作；承担部立法规划、计划的编制和立法组织协调工作。

2.组织开展交通运输行业有关宏观政策研究工作，提出相关政策建议；组织拟订法制建设、新闻宣传、精神文明建设有关规定，并监督实施。

3.承担部机关有关规范性文件的合法性审核工作。

4.指导交通运输行业法制工作；指导行业行政执法监督工作；会同有关司局指导行业行政执法队伍建设；承担部行政复议和行政应诉工作。

5.承担交通运输行业普法和法律、行政法规和重要规章的宣贯组织工作。

6.指导交通运输行业新闻宣传工作；负责部新闻发布、行业重大宣传活动的组织协调和舆情分析；承担部管报刊的监督管理。

7.指导交通运输行业精神文明建设，承担行业文明创建和全国文明单位、劳动模范和行业重大典型的推荐、评选表彰工作。

8.指导公路、水路行业有关体制改革工作；组织行业重大体制改革的调查研究和改革方案的拟订工作。

9.指导公路、水路行业节能减排工作；组织拟订节能减排政策、标准和规范，并监督实施。

10.承办部领导交办的其他工作。

5、公路局

机构职能：

1.拟订公路建设、养护、路政、运营的相关政策、制度和标准，起草公路建设、管理的法律、行政法规和规章草案，并监督实施。

2.承担公路建设市场监管工作；承担公路工程勘察设计、施工、养护等的市场管理工作，核准、审核从业单位资质。

3.提出公路建设规划、计划和国家重点公路建设项目立项审核工作的建议；提出公路安全保障工程、危桥改造、灾害防治、水毁抢修等工程安排建议，并监督实施。

4.承担国家重点公路工程设计审批、施工许可、实施监督和竣工验收工作；组织协调国家重点公路工程建设，指导、监督招标投标和工程管理工作；指导农村公路建设工作。

5.指导全国公路养护管理工作；组织协调干线公路抢修保通工作；承担公路标志标线管理工作；起草公路管理体制改革方案，并指导实施。

6.承担国家高速公路及重要干线路网运行监测和协调及公路出行信息服务工作；提出有关公路建设和管理信息化项目建议，并组织实施；拟订有关公路建设、路网运营管理应急预案，组织实施公路应急处置工作。

7.起草公路有关规费政策，提出有关收费政策建议，并监督实施；承担收费公路监督管理工作。

8.指导公路路政管理工作，承担路政执法队伍建设有关工作；组织开展超限运输车辆行驶公路管理等工作。

9.拟订公路工程标准、规范和定额，并监督实施；组织开展国内外公路工程技术交流与合作。

10.配合部总工程师做好相关工作，承办为总工程师服务的日常工作。

11.承办部领导交办的其他工作。

6、道路运输司

机构职能：

1.承担城乡道路运输市场监管工作，拟订相关政策、制度和标准，起草相关法律、行政法规和规章草案，并监督实施。

2.拟订城乡道路运输发展战略，提出城市公共交通整体规划、城乡客运及有关设施规划、计划和运输枢纽建设项目立项审核工作的建议；提出有关物流规划、政策和标准的建议，承担物流市场监管工作。

3.指导城市客运管理，承担公共汽车、城市地铁和轨道交通运营、出租汽车、汽车租赁等的指导工作。

4.承担运输枢纽、场站管理工作，参与交通运输枢纽、场站规划的编制工作，并监督实施。

5.承担运输线路和跨省客运管理工作，组织协调国家重点物资和紧急客货道路运输。

6.承担营运车辆、车辆维修、营运车辆综合性能检测、机动车驾驶员培训机构和驾驶员培训管理的工作。

7.承担国际道路运输管理工作，承担政府间双边汽车运输协定的拟订和谈判工作，参与政府间多边汽车运输协定的有关工作，并监督实施；承担外商投资道路运输业立项审批工作。

8.指导运政管理；起草城乡道路运输管理体制改革方案，并指导实施；提出有关价格政策建议；提出有关道路运输信息化项目建议并组织实施。

9.拟订道路运输安全生产政策和应急预案，组织协调应急处置工作，指导道路运输企业安全生产监督管理工作。

10.承办部领导交办的其他工作。

7、科技司

机构职能：

1.组织拟订公路、水路行业科技、教育和信息化政策；拟订公路、水路行业科技和教育发展规划，并监督实施。

2.承担标准化管理有关工作；负责公路、水路有关国家标准、行业标准的相关管理工作；负责民航国家标准的相关管理工作；承担涉及综合运输体系的标准协调工作。

3.指导公路、水路行业科技创新体系建设；组织协调公路、水路有关国家级、部级科技项目研究；组织拟订有关部级科技项目计划并组织实施，指导行业科技成果转化和推广应用工作。

4.承担公路、水路行业产品质量和计量管理工作。

5.指导公路、水路行业信息化管理工作；负责部机关信息化工作。

6.指导公路、水路行业有关学科专业建设、职业教育和培训工作。

7.承办部领导交办的其他工作。

（注：另外还有水运局、安全监督司、国际合作司、机关党委、搜救中心、机关服务局、财务司、公安局、离退休干部局、纪检组监察局等10个部门）

第二篇：交通运输部主要职责

交通运输部主要职责

（一）承担涉及综合运输体系的规划协调工作，会同有关部门组织编制综合运输体系规划,指导交通运输枢纽规划和管理。

（二）组织拟订并监督实施公路、水路、民航等行业规划、政策和标准。组织起草法律法规草案，制定部门规章。参与拟订物流业发展战略和规划，拟订有关政策和标准并监督实施。指导公路、水路行业有关体制改革工作。

（三）承担道路、水路运输市场监管责任。组织制定道路、水路运输有关政策、准入制度、技术标准和运营规范并监督实施。指导城乡客运及有关设施规划和管理工作，指导出租汽车行业管理工作。负责汽车出入境运输、国际和国境河流运输及航道有关管理工作。

（四）承担水上交通安全监管责任。负责水上交通管制、船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、水上消防、航海保障、救助打捞、通信导航、船舶与港口设施保安及危险品运输监督管理等工作。负责船员管理有关工作。负责中央管理水域水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染事故的应急处置，依法组织或参与事故调查处理工作，指导地方水上交通安全监管工作。

（五）负责提出公路、水路固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排意见，按国务院规定权限审批、核准国家规划内和计划规模内固定资产投资项目。拟订公路、水路有关规费政策并监督实施，提出有关财政、土地、价格等政策建议。

（六）承担公路、水路建设市场监管责任。拟订公路、水路工程建设相关政策、制度和技术标准并监督实施。组织协调公路、水路有关重点工程建设和工程质量、安全生产监督管理工作, 指导交通运输基础设施管理和维护，承担有关重要设施的管理和维护。按规定负责港口规划和岸线使用管理工作。

（七）指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作。按规定组织协调国家重点物资和紧急客货运输，负责国家高速公路及重点干线路网运行监测和协调，承担国防动员有关工作。

（八）指导交通运输信息化建设，监测分析运行情况，开展相关统计工作，发布有关信息。指导公路、水路行业环境保护和节能减排工作。

（九）负责公路、水路国际合作与外事工作, 开展与港澳台地区的交流与合作。

（十）指导航运、海事、港口公安工作，管理交通直属公安队伍。

（十一）承办国务院交办的其他事项。

第三篇：2014年交通运输部直属海事系统事业单位招聘310人公告

2014年交通运输部直属海事系统事业单位招聘310人公告

上海教师考试网（）。上海中公教育（）联合制作

为满足交通运输部直属海事系统事业单位发展需要，经交通运输部批准，交通运输部海事局决定面向社会公开招聘310名事业编制工作人员。参加本次招聘的单位为交通运输部直属海事系统的后勤管理中心和航海保障中心所属事业法人单位。上述事业单位是经中央机构编制委员会办公室批准成立的财政补助事业单位，主要承担海事后勤管理、海事航标建设养护、港口航道测量绘图、水上安全通信等技术支持和服务保障职责。现就招聘有关事项公告如下：

一、报考条件

(一)具有中华人民共和国国籍;

(二)遵守宪法和法律;

(三)具有良好的品行;

(四)符合招聘职位所要求的各项资格条件;

(五)适应招聘职位要求的身体条件;

(六)年满20周岁，年龄上限以职位条件为准，要求30周岁以下的职位要求报考人员1984年4月6日至1994年4月6日期间出生，要求35周岁以下的职位要求报考人员1979年4月6日至1994年4月6日期间出生，要求40周岁以下的职位要求报考人员1974年4月6日至1994年4月6日期间出生。

此次招聘，下列人员不得报考：

1.受党纪、政纪处分期限未满或者正在接受纪律审查的人员;

2.受刑事处罚期限未满或者正在接受司法调查尚未作出结论的人员;

3.在各级公务员考录、事业单位招聘中被认定为有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员;

4.现役军人;

5.曾因犯罪受过刑事处罚的人员、被开除公职人员、被辞退公职未满5年人员;

6.全日制学校在校学生且非2014年7月底前毕业的应届生;

7.法律法规规定不得招聘为事业单位工作人员的人员。

报考人员不得报考录用后即构成回避关系的职位。

招聘职位要求的条件中涉及有关资历年限计算的截止时间为2014年4月6日。限应届毕业生报考的职位，要求报考人员须在2014年1月1日至2014年7月31日期间毕业(因个人学习成绩等原因延迟至2014年毕业的不得报考限应届毕业生报考的职位)。

除2014年应届毕业生的学历、学位、英语专业八级证书可以在2014年7月31日前取得外，职位要求的其他资格条件均须在2014年4月6日前取得。

二、报考程序

(一)职位查询。

各招聘单位具体的招聘人数、职位、资格条件等详见《交通运输部直属海事系统事业单位2014公开招聘工作人员职位一览表》(附件1)。

报考人员对报考职位有关信息需咨询时，请直接与负责招聘的直属海事局联系。招聘单位咨询电话见《交通运输部直属海事系统事业单位2014公开招聘工作人员报考咨询电话一览表》(附件2)。

(二)网上报考和资格审查。

1.本次招聘采取网络报考的方式进行。报考人员可登录

中国海事局事业单位公开招聘考试网报名，网址如下：

联通：http://114.251.226.96/Login.aspx

电信：http://1.202.225.166/Login.aspx

2.每人仅限报考一个招聘单位的一个职位。

3.报考时间：2014年4月7日8时至4月13日18时。

4.资格审查时间：2014年4月7日8时至4月15日18时。

5.为防止后期考生集中报名出现网络堵塞情况，2014年4月11日18时后，报考系统不再更新报考合格人数。

6.报考人员开始报考前，应认真阅读招聘公告和报名网站发布的相关信息，详细了解报考职位条件，网上阅读并同意《诚信承诺书》，然后按照网上报考规定的步骤进行具体操作。

7.网上报考实行严格的自律机制，必须承诺履行《诚信承诺书》，对提交审核的报考信息的真实性负责。在面试资格复审时，凡发现网上填报的主要资格信息与实际情况不一致的，取消面试资格,并记入诚信档案，视情况在一定年限内不再接受该考生报考直属海事系统事业单位的申请。

8.网上报考须有效注册后，才能登录报考系统，填报有关信息和提交审核，注册名是登录报考系统的唯一标识，密码可修改，二者均务必牢记并妥善保管。

9.按照要求规范填写或选择表项。报考信息通过审核后才能进行报名确认等操作，报名确认完成后方取得笔试资格。

10.报考人员“提交审核”后信息将被锁定，在未反馈审核结果前不能修改。“退回补充材料”的可根据提示的未通过原因完善报考信息或改报职位并重新提交审核;“审核未通过”的不能再次提交申请该职位;“审核通过”的，报考信息将不能再修改，也不能再申请改报其他职位。因考生填报信息不全而造成的资格审查未通过，后果由考生负责。

(三)报考确认、打印准考证。

1.报考确认。

通过资格审查的报考人员务必在2014年4月13日18时至4月16日12时期间登录报名网站按要求上传照片(上传照片要求见附件3)、选择考试地点(笔试考试地点为北京、上海、广州)，确认参加笔试。未按要求在规定时间内完成确认的考生不得参加笔试。

确认参加笔试的考生应当诚信参加笔试。为避免随意弃考造成社会资源浪费和影响考试组织秩序，已经确认参加笔试但又无故缺考的，将记入诚信档案，视情况在一定年限内不再接受该考生报考直属海事系统事业单位的申请。

2.打印准考证。

打印准考证时间预计为4月下旬至考前。以报名网站公告的时间为准，敬请关注。

3.报考人员务必牢记网上报考时间、报考确认时间、打印《笔试准考证》时间等重要时间信息，凡是在规定时间未完成相关操作的，将被视为自动放弃。同时，报考和考试期间务必保管好个人的证件和信息，因个人原因造成丢失、被他人盗用和信息被恶意篡改而影响报考和考试的，责任自负。

三、招聘考试

(一)笔试。

笔试时间初步确定：2014年5月10日。

最终的笔试时间及地点，以准考证上明确的时间和地点为准。准考证打印时间敬请关注报名网站。

笔试主要考查事业单位工作人员应具备的基本综合知识能力和写作能力，时间3小时。

(二)面试。

面试将于2014年6月份举行。具体时间、地点由各招聘单位通过网站发布。交通运输部海事局将按照各职位招聘计划确定的面试比例，在各职位达到笔试合格分数线的考生中，按笔试成绩从高到低排序，确定面试人员名单，并在中国海事局事业单位公开招聘考试网上公布。

四、体检和考察

笔试、面试成绩占综合成绩的比重均为50%，面试不合格的不予合成综合成绩。面试结束后，将按照综合成绩从高到低的顺序确定进入体检和考察的人选。

体检参照公务员录用体检通用标准执行。招聘职位表上有特殊要求的，除了符合公务员录用体检通用标准外，还需符合招聘职位表上的要求。

五、拟录用公示

拟录用人员由招聘单位按规定的程序和要求从考试成绩、体检和考察结果合格的人员中综合考虑，择优确定，并在中国海事局事业单位公开招聘考试网上公示。公示内容包括拟录用人员姓名、性别、所在单位或毕业院校，同时公布举报电话，接受社会监督。公示期为7个工作日。

六、特别提示

(一)报考人员被聘用后，按照当地政策办理落户;若报考人员不符合当地落户条件，则招聘单位不负责办理落户。具体落户条件请咨询招聘单位。

(二)报考人员在招聘期间(报考、笔试、资格复审、面试、体检、考察、公示、订立聘用合同)请密切关注

(二)中国海事局事业单位公开招聘考试网，同时应确保报考时所填报的通讯工具畅通，以便招聘单位、考试机构联络，因所填报的通讯方式不畅所致后果，由报考人员自负。

(三)报考人员应严格自律，确认参加笔试后，在笔试、面试、体检、考察、公示、录用等阶段，随意放弃的，将记入诚信档案，视情况在一定年限内不再接受该考生报考直属海事系统事业单位的申请。

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交通运输部海事局

2014年4月4日

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第四篇：交通运输部应急预案

交通运输部应急预案

交通运输部应急预案1

为切实加强我县道路交通管理工作，提高紧急处置反应速度和综合指挥能力，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《中华人民共和国安全生产法》《湖南省道路交通事故应急预案》《桂阳县突发事件总体应急预案》《郴州市公安局交通警察支队道路交通突发事件应急预案》《桂阳县人民政府办公室关于印发〈桂阳县道路交通安全突发事件应急预案〉的通知》等法律法规和有关文件精神，特制订本预案。

一、适用范围

本预案适用于我县辖区内发生因道路交通事故，装载危险化学品的车辆泄露、起火、爆炸，恶劣天气、自然灾害以及其他突然发生的严重影响交通安全畅通的事件，造成高速公路、国道、省道、县道等交通中断和车辆严重滞留的紧急情况。

二、工作原则

在县委、县政府和县公安局的统一领导和县应急指挥中心的指导下，按照快速反应、依法处置、统一指挥、以人为本的原则，做好道路交通突发事件应急处置工作。

三、组织领导

大队成立道路交通安全突发事件应急处理工作领导小组（应急指挥部）。由大队长任组长，教导员任常务副组长，其他大队领导任副组长，队属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室在大队办公室，由分管办公室的大队领导兼任办公室主任，下设综合协调组、信息联络组、应急救援组、较大交通事故现场处理指导组，宣传报道组、督查维权信访组、后勤保障组。主要职责是宣布启动本预案，组织协调应急管理工作。

必要时，大队成立专家组，在道路交通突发事件应急处置时，为应急指挥部决策提供咨询服务。

（一）综合协调组

组 长：值班大队领导

副组长：办公室负责人

警力：办公室根据突发事件性质及任务安排。

任务：

1、负责指导基层开展现场处置及抢险救援工作。

2、具体实施应急管理的组织、协调和工作安排，并可根据事件现场情况及应急管理指挥部要求，适时调整部署应急救援力量或决定采取其它必要的应急救援措施。

3、加强与周边县市区公安交通管理部门的协调配合，互通情报信息。

4、加强与县应急指挥、交通运输、消防救援、卫生健康等部门的协调配合，维稳保畅。

5、根据道路实际情况或上级指令，指导交通分流。

（二）信息联络组

组 长：分管办公室的大队领导

副组长：值班长

人员：办公室人员及队属各单位内勤。

任务：

1、实行24小时值班制度；负责应急事件的信息收集、整理、报送工作；传达、督促落实应急管理指挥部的指令。

2、加强与县委、县政府和县公安局、市公安局交警支队、县应急指挥中心的联系，及时汇报工作情况，接受并传达上级指令。

3、搜集和掌握全县道路交通路况、气象、堵点及原因等最新道路交通动态，了解辖区主干道、旅游景区交通流量。

4、汇总情报信息，分析研究对策。

5、第一时间调取事故车辆及驾驶人的相关信息，编发给赶赴现场的处警领导。

6、按市县委、县政府、县公安局、市公安交警支队和县应急指挥中心的要求，填报《交通事故上报信息表》。

（三）较大交通事故现场处理组

组 长：分管事故处理工作的大队领导 ；

副组长：安宣股负责人

警力和车辆：安宣股警力和车辆。

任务：发生较大以上道路交通事故或涉及“两客一危一校”车辆的道路交通事故，立即赶赴事故发生地，开展事故救援、现场勘查、善后处理等事故处理应急管理工作。负责配合上级有在部门开展较大以上道路交通事故责任倒查工作。

（四）应急救援组

组 长：分管联系中队的大队领导和值班大队领导

副组长：队属各单位负责人。警力如下：

一梯队（20人）：一中队10人，事发地辖区中队5人，客运股5人。车辆由各中队和客运股提供。

二梯队（30人）：一中队25人、治超组5人，车辆由一中队、治超组和办公室提供。

三梯队（30人）：除一中队和事发地中队以外的另外三个中队各5人，车管所5人、科技股5人、治超组5人。车辆由相关中队、大队办公室提供。

任务：根据上级的命令赶赴现场，维护交通秩序，开展应急救援等工作。

（五）宣传报道组

组长：分管法宣股的大队领导

副组长：法宣股负责人

人员：法宣股安排。

任务：

1、加强与县电视台、交通广播电台、网络、报纸等新闻媒体的协作联动，发布路况及交通管制信息。

2、根据应急管理指挥部的统一指令，向社会发布路面阻塞信息、事故处置最新进展情况，并通过媒体告之群众公安交管部门采取的措施及疏散线路，做好舆情引导工作。

3、做好雨雪冰冻雾灾害应急处置工作中涌现的先进事迹的收集、报导工作。对在道路交通事故应急处置中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人予以表彰奖励。

4、做好突发事件应急处理过程中的影像资料收集工作。

（六）督查信访组

组 长：分管法宣股的大队领导

副组长：法宣股负责人

人 员：法宣股根据任务安排力量。

任 务：负责督查预案落实；协助县有关部门依法依规维护民警的正当权益、调查追究责任工作；做好信访接待、矛盾化解和维稳工作，防止发生涉交集访、闹访、非正常上访和重大事件。

（七）后勤保障组

组 长：分管办公室的大队领导

副组长：办公室负责人

警 力：办公室根据任务安排力量。

任务：

1.统一交通和通讯器材的分配、管理、调度，保障无线通讯联络畅通、车辆调配及时；

2.做好参与应急处置任务民警辅警的后勤和装备保障工作，储备干粮、手电、雨衣、防毒面具和防滑链条等物资备用。

四、预案的执行

（一）启动程序

发生一般道路交通突发事件，大队立即启动本应急预案并开展相关工作，事发地中队和现场负责人要第一时间将有关情况报告大队应急管理指挥部，值班大队领导和值班长做好指挥调度，办公室收集相关情况信息，判明突发事件的影响范围和严重程度。认为有可能升级为较大以上突发事件，大队应急管理指挥部立即向上级有关部门报告，并按预案发布进入相应等级应急状态的命令，开展交通应急管理工作。

（二）先期处置

大队在县委、县政府和县公安局、县应急指挥中心的统一领导下，启动相应的应急响应，成立现场指挥部，协调各单位迅速开展工作。如实施交通管制，要向社会发布车辆绕道通行和路况等信息，如已经造成重大人员伤亡和严重社会危害时，组织实施救援，并迅速启动交通事故伤员抢救“绿色通道”，尽量减少人员伤亡和财产损失。

（三）处置程序

1、恶劣天气应急处置

①大队应急管理指挥部接报后，根据受恶劣天气影响程度，向县应急办和市局交警支队报告，向受影响的区域发布预警。（综合协调组、信息联络组）

②按照部交管局《恶劣天气交通应急管理要点》的要求，协调公路建设部门和公路经营管理单位，检查清点桥梁、弯道、坡道等重要节点储备应急物资、装备和设备情况，公路经营管理部门停止施工作业，增设警示标志和灯具，扩大预警距离，确保交通安全设施和管理措施齐全有效。（综合协调组、应急救援组）

③发生道路交通突发事件，在县委、县政府、县应急办和上级公安机关的统一调动和组织下，调配警力、装备、器械、通讯器材、交通工具，前往事发地增援。（应急救援组、后勤保障组）

④根据恶劣天气对交通的影响，向社会发布恶劣天气信息及恶劣天气驾驶注意事项。（宣传报道组、信息联络组）

⑤实时掌握恶劣天气变化和道路通行情况，根据道路通行能力、车流量、车辆积压情况，迅速采取有关工作措施。（应急救援组、后勤保障组、综合协调组、信息联络组）

⑥向社会发布道路通行情况和公安交通管理部门采取的管理措施，引导驾驶人合理选择出行线路、时间。（综合协调组、宣传报道组）

⑦督促应急处置各项工作的落实，督导队属单位应急勤务落实情况；收集广大交通民警在雨雪冰冻雾霾等恶劣天气应急工作中涌现出的先进事迹和典型，做好对外宣传。（督查信访组、宣传报道组）

2、道路交通事故应急处置

①接到一次死亡3人（含）以上道路交通事故报告时，现场处理组应记录事故发生的时间、地点、事故的简明经过、人员伤亡、重大财产损失及事故初查原因等情况，并迅速报告值班大队领导、大队分管领导和大队主要领导，同时报告大队办公室。大队应急指挥部评估事故等级、影响范围、影响程度，确定应急响应级别，经大队领导同意后，立即先口头报告市局交警支队、县公安局、县应急办，随后书面报告。

接到致人死亡肇事逃逸案件需其他交警部门协查的，现场处理组应做好登记向分管大队领导、值班大队领导和主要大队领导报告，并将线索报送相邻交警大队和市局交警支队情报研判中心。确认一次死亡3人以上的交通肇事逃逸案件，按上款规定呈报。（综合协调组、信息联络组）

②按照大队应急指挥部根据本应急预案，协调各单位、各工作小组分头开展工作。发生VI级交通事故，分管安宣股的大队领导应立即赶到现场开展处置工作。发生III级以上交通事故，大队主要领导、分管安宣股的大队领导和分管联系事发地中队的大队领导应赶赴事故现场开展处置工作。（综合协调组、事故处理现场指导组、应急救援组）

③发生一次受伤5人以上的道路交通事故，分管安宣股的大队领导和分管联系事发地中队的大队领导应赶赴现场。由事发地中队受理的，安宣股应协助事发地中队做好事故处理、责任认定和善后处理工作。事故处理现场指导组、宣传报道组要及时收集、整理、发布交通事故处理的真实准确信息，防止发生炒作。

④向社会发布道路通行情况和公安交通管理部门采取的管理措施，引导驾驶人合理选择出行线路、时间。（宣传报道组、信息联络组）

⑤一次死亡3人以上的道路交通事故，收集相关情况形成书面材料连同《交通事故上报信息表》报送县委、县政府、县应急办、县公安局和市局交警支队。（综合协调组、信息联络组）

⑥现场处置要点：向县公安局和县人民政府报告，通知消防、卫生急救等部门赴现场进行抢险救援；设置警戒区域，保护事故现场，控制交通肇事人，疏散无关人员，维护现场秩序；做好现场勘查、调查取证；做好事故现场安全防护工作，防止引发次生事故；掌握事故现场伤亡情况和事故初查原因，向应急管理指挥部报告，上报支队指挥中心、县应急指挥中心。

3、载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病原体等危险物品车辆突发事件应急处置

①接报后迅速赶到现场了解车辆是否载物，所载危险化学品的品名、数量、危险程度，是否发生危险化学品泄露、燃烧、爆炸的道路交通事故等情况，并立即报告值班大队领导、大队分管领导和大队主要领导。经大队领导同意后，口头报县委、县政府、县公安局和县应急指挥中心、市公安局交警支队情报研判中心。（综合协调组、信息联络组）

②采取交通管制、交通分流措施，通过电台、广播、电子诱导屏、微博和微信等媒体，发布道路通行情况和公安交通管理部门采取的管理措施，引导驾驶人合理选择出行线路、时间。（宣传报道组、信息联络组）

③收集有关情况形成书面材料报送县委、县政府、县应急指挥中心、县公安局和市局交警支队。（综合协调组、信息联络组）

④现场处置要点：向县公安局和县人民政府报告，通知公路管理部门、应急、环保、消防等有关部门派员到现场协助处理；了解运载的物品种类及可能导致的后果，包括危险化学品种类、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄是否受到污损等情况；划定警戒区域，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带，严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等行为；控制肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外发生；加强路面秩序管理，确保消防、医疗、救援车辆和人员顺利出入事故现场；经环保、应急等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，指挥现场警力和人员撤至安全区域。

4、地质灾害及其它自然灾害交通应急处置

①接到报警后，迅速了解灾害具体情况，立即向当日值班大队领导和主要大队领导报告。大队应急指挥部启动应急预案后，组织警力装备开赴受灾地域（应急救援组、信息联络组）；

②根据地质灾害及其它自然灾害情况，采取相应交通管制措施，防止出现路面堵塞，对通向受灾地域主要道路入口实施交通管制，确保救援车辆顺利通行（综合协调组、应急救援组、后勤保障组）。

③通过设置绕行提示标志、电子显示屏、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流（综合协调组、宣传报道组、应急救援组）。

④封闭道路分流后，采取带离的方式清空道路上的滞留车辆；如主要道路出现堵塞、毁损，协调交通部门根据现场情况调度施救力量，清理现场、修缮道路，确保尽早恢复交通（综合协调组、应急救援组）。

四、有关要求

（一）强化认识，高度敏感，充分认识突发事件应急处置工作的重要性，务必保持高度警惕。把各项工作措施落到实处。

（二）行动迅速，收集信息。各单位、各工作组接到指令后，要迅速赶到现场开展相应工作，并按照信息报送范围、时限等要求及时向指挥部办公室上报动态信息，确保反应敏锐、行动快捷，确保信息上报准确、及时。

（三）加强备勤，备齐装备。各单位、各工作组的人员要保持全天24小里通讯畅通，随时做好应急处突准备。在处突时，必须携带单警装备、执法记录仪、对讲机等装备。

（四）服从命令，文明执法。要听从指挥调度，迅速赶到指定地点开展处突工作。要文明、公正执法，积级预防各类重大事件。要严格按照处置重大事件的有关规定认真妥善处置。

交通运输部应急预案2

为确保运输交通事故救助工作顺利、有序的实施，把广大职工的生命安全和企业财产损失降到最低限度，特制定本预案。

一、为加强领导，成立抢险救援领导小组

组长：颜xx

副组长：刘x

下设办公室，设在业务组，组长由运行主管担任。电话：xxxxxxxxx

成立应急救援队：公司全体成员均为应急救援队成员，抢险救援时，根据情况成立现场应急救援队。

二、职责分工公司经理负责预案的签发

保证每年对预案和实施程序进行审查和修订。领导小组组长具体负责抢险救援工作的组织领导工作。抢险救援办公室负责抢险救援任务的上传下达及组织协调工作。负责应急队伍的组建，应急人员培训的管理，应急救援演练的组织，以确保有充足的应急反应能力。公司其它所有员工都有义务执行本预案中各自的职责。

三、突发事件的报告和救援现场组织

(一)重大事故及险情的报告

1、发生险情后，当事人必须以最快捷的方式向公司应急办公室报告，并做好有关续报工作。先采用口头报告，再以书面形式及时补报。如情况紧急，当事人要立即拔打110.119.120求助，以免耽误时机，造成更大后果。

事故及现场报告应包括以下内容：

(1)发生事故的单位、地点、时间；

(2)事故的简要经过、伤亡情况；

(3)事故发展趋势，可能影响的范围；

(4)事故原因的初步判断；

(5)采取的应急救援措施；

(6)需要有关部门协助救援的有关事项；

(7)报告人姓名及联系方式。

2、应急处理办公室接到险情报告后，根据情况立即上报公安、消防、安监、环保、交通等部门。

(二)应急救援现场组织

1、事故险情发生后，现场人员在迅速报告的同时，要积极采取安全可靠的自救措施，防止事故及险情扩大，并保护好事故现场。

2、救援领导小组接到报告或安全领导小组通知后，应迅速到达事故现场，在现场指挥部的指挥下开展抢险救援工作。

(1)按照应急预案，制定具体实施方案，迅速开展抢险救援工作；

(2)根据事故、险情发生情况，统一实施应急预案；

(3)根据事故现场救援实际情况，及时对实施方案进行调整；

(4)完成紧急调用的救援物资、设备和人员的运输任务；

(5)有危及周边单位和人员安全的险情时，及时组织人员和物资的疏散工作；

(6)配合有关部门做好事故的调查处理工作；

(7)做好稳定和伤亡人员的善后处理工作；

(8)协助做好事故、险情上报工作。

四、工作要求与责任追究

(一)工作要求

1、公司要充分认识应急救援工作的重要性，明确专人负责，配备必要的设备、设施，切实加强对此项工作的领导。

2、公司要做到人员、车辆、设备、物资、工具等项工作的落实，随时做好准备，确保一声令下，立即出动。抢险救援人员和车辆要落实到人、落实到车，人员名单、联系方式和车辆要登记造册。

3、接到通知，抢险救援队要在分钟内在指定地点集结完毕，以最快的速度赶赴现场。

4、安全领导小组每年要制定应急救援演练计划，每半年组织一次演练，使相关人员熟悉、掌握预案的内容和相关措施。要根据实际和环境条件的变化及时提请公司修改和完善预案内容。

5、公司要结合自身特点，采取多种形式，加强对预案的宣传培训，督促广大职工积极采取有效防范措施，能熟练掌握应急知识。

6、公司全体人员都有预防、参加重特大事故、险情应急救援的义务，必须提高安全意识和防范重意识，任何人员不得以任何理由拒绝参加重特大安全事故的救援工作。

7、加强值班制度的落实，确保信息传递、通信畅通。

(二)责任追究

1、公司所有人员必须无条件执行应急领导小组的命令，对拒不执行命令，玩忽职守或推诿扯皮的人员要依法处理；对执行命令不坚决，贻误时机没有完成任务的人员要严肃处理。

2、对发生事故后不及时上报、隐瞒不报等不按规定上报的要进行严肃处理。

交通运输部应急预案3

1. 总则

1.1 编制目的

为切实加强公路水运工程生产安全事故的应急管理工作，指导、协调各地建立完善应急预案体系，有效应对生产安全事故，保障公路水运工程建设正常实施，制定本预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《公路水运工程安全生产监督管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《突发事件应急预案管理办法》《交通运输突发事件应急管理规定》等。

1.3 事故分级

公路水运工程生产安全事故是指经依法审批、核准或者备案的公路水运工程项目新建、改建和扩建活动中发生的生产安全事故。

公路水运工程生产安全事故按照人员伤亡（含失踪）、涉险人数、直接经济损失、影响范围等因素，分为四级：Ⅰ级（特别重大）事故、Ⅱ级（重大）事故、Ⅲ级（较大）事故和Ⅳ级（一般）事故。

1.3.1 Ⅰ级（特别重大）事故

有下列情形之一的，为Ⅰ级（特别重大）事故（以下简称Ⅰ级事故）：

（1）造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全；

（2）100人以上重伤；

（3）直接经济损失1亿元以上；

（4）国务院责成交通运输部组织处置的事故。

1.3.2 Ⅱ级（重大）事故

有下列情形之一的，为Ⅱ级（重大）事故（以下简称Ⅱ级事故）：

（1）造成10人以上死亡（含失踪），或危及10人以上生命安全；

（2）50人以上重伤；

（3）直接经济损失5000万元以上；

（4）省政府责成省级交通运输主管部门组织处置的事故。

1.3.3 Ⅲ级（较大）事故

有下列情形之一的，为Ⅲ级（较大）事故（以下简称Ⅲ级事故）：

（1）造成3人以上死亡（含失踪），或危及3人以上生命安全；

（2）10人以上重伤；

（3）直接经济损失1000万元以上。

1.3.4 Ⅳ级（一般）事故

有下列情形之一的，为Ⅳ级（一般）事故（以下简称Ⅳ级事故）：

（1）造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全；

（2）10人以下重伤；

（3）直接经济损失1000万元以下。

本条所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。公路水运工程生产安全事故同时符合本条规定的多个分级情形的，按照最高级别认定。

省级交通运输主管部门可以结合本地区实际情况，对Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级事故分类情形进行细化补充。

1.4 适用范围

本预案适用于我国境内（除台湾、香港特别行政区和澳门特别行政区外）公路水运工程Ⅰ级事故的应对工作，以及需要由交通运输部支持处置的Ⅰ级以下事故的应对工作。自然灾害导致的公路水运工程生产安全事故可参照本预案进行处置。

本预案指导地方公路水运工程生产安全事故应急预案的编制以及地方交通运输主管部门、公路水运工程项目参建单位对公路水运工程生产安全事故的应对工作。

1.5 工作原则

（1）以人民为中心、预防为主。

应急管理工作应当以人民为中心，以最大限度地减少人员伤亡为出发点，坚持预防与应急相结合，督促项目参建单位依法开展风险分级管控和事故隐患排查治理，提高生产安全事故的预防预控能力。

（2）以属地为主、分级响应。

各级交通运输主管部门应当在本级人民政府的统一领导下，遵循属地为主原则，按照职责分工做好分级响应，充分发挥专业技术优势，积极参与事故救援。项目参建单位应按规定开展先期自救互救，服从各级人民政府及交通运输主管部门的现场指挥，配合事故救援、调查处理工作。

（3）协调联动、快速反应。

按照协同、快速、高效原则，各级交通运输主管部门应当做好应急资源调查，加强专业技术力量储备，与当地有关部门和专业应急救援队伍保持密切协作，建立协调联动的快速反应机制。督促项目参建单位加强兼职应急救援队伍建设，提高自救、互救和应对各类生产安全事故的能力。

1.6 预案体系

（1）国家公路水运工程生产安全事故应急预案（以下简称国家部门预案或本预案）。本预案是交通运输部应对公路水运工程Ⅰ级事故和指导地方公路水运工程生产安全事故应急预案编制的政策性文件，由交通运输部公布实施。

（2）地方公路水运工程生产安全事故应急预案（以下简称地方预案）。地方预案是省级、市级、县级交通运输主管部门根据国家相关法规及本预案要求，在本级人民政府的领导和上级交通运输主管部门的指导下，为及时应对本行政区域内发生的公路水运工程生产安全事故而分别制定的应急预案，由地方交通运输主管部门公布实施。其中，省级预案是省级交通运输主管部门应对公路水运工程Ⅰ级、Ⅱ级事故处置，以及省级人民政府责成处置的其他事故的政策性文件。县级、市级预案的适用范围由省级交通运输主管部门根据职责分工自行确定。

（3）公路水运工程项目生产安全事故应急预案（以下简称项目预案）。项目预案是公路水运工程项目建设或施工等参建单位制定的生产安全事故应急预案。本层级预案包括项目综合应急预案、合同段施工专项应急预案和现场处置方案。按照本预案和地方预案的总体要求，建设单位根据建设条件、自然环境、工程特点和风险特征等，制定项目综合应急预案；施工单位根据项目综合应急预案，结合施工工艺、地质、水文和气候等实际情况，对危险性较大的分部分项工程和风险等级较高的作业活动，编制合同段施工专项应急预案或现场处置方案。

（4）应急预案操作手册。各级交通运输主管部门、项目建设单位、施工单位等可根据有关应急预案要求，制定与应急预案相配套的工作程序文件。

2. 组织体系

2.1 应急组织体系构成

公路水运工程生产安全事故应急组织体系由国家级（交通运输部）、地方级（各级交通运输主管部门）、项目级（各公路水运工程项目参建单位）三级应急组织机构构成。

2.2 交通运输部应急组织机构

2.2.1 机构构成

交通运输部在启动公路水运工程生产安全事故Ⅰ级应急响应时，同步成立“交通运输部应对XX公路水运工程生产安全事故应急工作领导小组”（以下简称领导小组），领导小组是我部应对公路水运工程Ⅰ级事故的指挥机构。

2.2.2 领导小组组成及职责

由部长或经部长授权的部领导任组长，分管副部长或部安全总监或部安全与质量监督管理司（以下简称安质司）及办公厅主要负责人任副组长，相关单位负责人任成员，并指明一名工作人员作为联络员。视情况成立现场工作组和专家组，在领导小组统一指导、协调下开展工作。

领导小组主要职责：

（1）决定终止公路水运工程生产安全事故应急响应；

（2）按规定组织或配合国务院实施公路水运工程Ⅰ级事故的应急处置工作；

（3）Ⅰ级应急响应启动后，立即召开领导小组第一次工作会议，议定Ⅰ级应急响应期间领导小组各项工作制度及安排；应急响应期间，根据事态发展变化情况，及时召开后续工作会议；

（4）根据国务院要求或现场应急处置需要，决定是否成立现场工作组和专家组；

（5）当事故应急工作由国务院统一指挥时，领导小组按照国务院的指令、批示，配合协调相应的应急行动；

（6）研究决定其他相关重大事项。

2.2.3 应急日常机构

部安质司作为部公路水运工程生产安全事故应急日常机构，具体承担公路水运工程安全生产应急管理的日常工作，以及Ⅰ级应急响应启动后的组织、协调等具体工作。

应急状态下应急响应的主要职责：

（1）接收、汇总事故信息，起草有关事故情况报告，提出相关应急处置建议；

（2）传达落实领导小组下达的指令；

（3）向部应急办提出需要其他应急协作部门支持的建议；

（4）研究提出赴现场督导的技术专家人选；

（5）与部政策研究室保持沟通，确认对外发布的事故信息；

（6）与部应急办保持沟通，确认上报的事故信息；

（7）承办领导小组安排的其他工作。

应急响应结束后的主要工作：

（1）评估应急处置方案、措施及效果，总结应急救援的经验与教训，对预案体系、组织体系、应急机制及应急联动等方面进行系统性评估，提出完善应急工作的意见和建议，并向领导小组提交评估报告；（2）参与事故调查，侧重分析技术层面原因。

2.2.4 部内有关单位职责

在领导小组的统一领导下，部安质司负责公路水运工程生产安全事故的应急处置，部应急办（中国海上搜救中心）、办公厅、政策研究室、公路局、水运局、通信信息中心等按职责分工予以配合，公安局、海事局、救捞局等视情况参与。

2.2.5 现场工作组

现场工作组视事故情况决定成立，由部安质司负责联络。公路水运工程Ⅰ级事故现场工作组经领导小组批准成立，必要时由部领导带队；Ⅱ级事故现场工作组经部长批准后成立，由部安质司主要负责人带队；Ⅱ级以下事故现场工作组经分管副部长批准后成立，由部安质司分管负责人带队。现场工作组由交通运输部、省级交通运输主管部门分别派员和有关专家组成。当国务院统一组建现场工作机构时，部应当派出相应级别的人员参加。

现场工作组职责：

（1）传达部应急工作要求，及时向部报告现场有关情况；

（2）主动与地方政府组成的事故现场应急抢险指挥机构联系和会商；

（3）根据现场所了解的情况，研究事故救援技术和处置方法，提供相应的技术咨询意见；

（4）必要时向部请求调用相关专业应急救援队伍；

（5）从专业角度分析事故原因，总结经验教训，为事故调查提供技术分析材料；

（6）承办部交办的其他工作。

2.2.6 专家组

专家组依地方交通运输主管部门申请或根据部应急处置工作需要成立，由部安质司提出建议。专家组由公路水运工程及其他相关行业工程技术、科研、管理等方面专家组成，根据需要参加公路水运工程生产安全事故的应急处置工作，提供专业咨询意见。

2.3 地方级交通运输主管部门应急组织机构

省、市、县级交通运输主管部门应当分别组建本级公路水运工程生产安全事故应急组织机构和管理体系，明确相关岗位职责，落实具体责任人员。在本级人民政府的领导和上级交通运输主管部门的指导下，负责本行政区域内相应事故级别的公路水运工程生产安全事故应急处置工作的组织、协调、指导和监督，会同本级相关职能部门，建立应急管理预警机制和救援协作机制。

2.4 项目级应急组织机构

项目建设单位应设立应急组织机构，协调各合同段施工单位的应急资源，按规定及时向交通、安监等属地直接监管的负有安全生产监督管理职责的有关部门报送事故情况，组织相邻合同段之间的自救互救，控制事故的蔓延和扩大，并保护事故现场。项目建设单位应急管理工作，应当按照属地政府和直接监管的相关主管部门的有关规定执行。

2.5 协同工作机制

2.5.1 工作联络

交通运输部建立公路水运工程生产安全事故应急联络员制度，加强信息沟通，相互配合，形成协同工作机制，部安质司负责联络。

部办公厅、政策研究室、公路局、水运局、海事局、通信信息中心等相关司局应分别明确一名应急联络员，省级交通运输主管部门应确定厅级、处级各一名本地区应急联络员。应急联络员在应急响应期间，须保持联络畅通。

2.5.2 响应联动

各层级预案在组织体系、预防预警、应急响应、应急保障和预案管理等方面应协调一致。省级交通运输主管部门的应急预案应与本预案相衔接。当上一级应急组织机构启动响应时，下级应急组织机构应同时启动相应的应急响应，形成行业联动。

项目综合应急预案应与属地直接监管的交通运输主管部门的预案相衔接。同一个项目相邻或邻近合同段的施工专项应急预案应体现预警信息共享、应急救援互助等要求。

2.5.3 应急协作

各级交通运输主管部门应加强与本地区安监、公安、国土、环保、水利、卫生、消防、气象、地震、质监等相关部门的沟通联系，逐步建立完善应急会商机制；当公路水运工程Ⅰ级、Ⅱ级事故发生后，主动协调上述相关部门给予支持配合。

根据地方政府或各级交通运输主管部门的请求，由部应急办牵头协调武警交通部队、中央企业等专业或兼职救援队伍。救援队伍抵达事故现场后，应接受当地政府组成的现场事故应急救援指挥机构的指挥、调遣。

3. 预防与预警

3.1 预防预警机制

各级交通运输主管部门应在日常工作中，按照《交通运输综合应急预案》的相关要求开展对气象、海洋、水利、国土等部门的预警信息以及公路水运工程生产安全事故相关信息的搜集、接收、整理和风险分析工作，完善预防预警机制，针对各种可能发生的公路水运工程生产安全事故情形，按照相关程序发布预警信息，做到早发现、早报告、早处置。

3.2 预警信息来源

预警信息来源主要包括：

（1）各级交通运输主管部门和相关单位上报的信息；

（2）气象、海洋、水利、国土、安监等政府相关部门对外发布的橙色及以上级别的天气、海况、地质等灾害预警信息；

（3）公路水运工程生产安全事故（或险情），以及上级部门对外发布的较大及以上生产安全事故情况通报或预警信息；

（4）经交通运输主管部门核实的新闻媒体报道的信息。

3.3 预防工作

3.3.1 各级交通运输主管部门预防工作

各级交通运输主管部门应了解辖区内公路水运工程项目重大风险、重大事故隐患的分布情况，对接收到的各类预警信息要及时转发，督促项目建设单位对辖区内重点工程项目的办公场所、驻地环境、施工现场等开展经常性的隐患排查，对发现的重大事故隐患要督促项目参建单位按规定报备，提前采取排险加固等防控措施，及时撤离可能涉险的人员、船机设备等。

各级交通运输主管部门应按规定接收自然灾害类预警信息，通过网络、短消息等多种方式及时转发橙色及以上级别的预警信息，提出防范要求，有效督促、指导项目参建单位做好灾害防御工作。

3.3.2 项目参建单位预防工作

项目参建单位均应指定专人接收预警信息，按照地方政府、行业主管部门的应急布置和项目级应急预案，提前做好各项事故预防工作。

项目建设单位应当牵头组织整个项目的事故预防工作，督促、指导项目其他参建单位按照职责做好各自的预防工作。项目施工单位应结合事故发生规律，有效开展安全风险评估与预控，认真排查各类事故隐患，制定重大事故隐患清单并组织专项治理，提前做好各项应对措施。

3.4 项目预警信息发布和解除

项目预警信息由建设单位根据上级预警信息或本级实际情况发布和解除。建设单位向施工合同段发布的项目预警信息应包括：可能发生的生产安全事故类别、起始时间、预警级别、影响范围、影响估计及应对措施、警示事项、从业人员自防自救措施、发布单位等。

4. 应急响应

4.1 分级响应原则

公路水运工程生产安全事故应急响应级别分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。当发生符合公路水运工程Ⅰ级事故情形时，交通运输部启动并实施Ⅰ级应急响应，并立即以《交通运输部值班信息》的形式，报中办信息综合室、国务院总值班室，应急组织机构按照本预案2.2款规定开展应急工作。

当发生符合公路水运工程Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级事故情形时，交通运输部视情启动Ⅱ级应急响应，应急响应内容主要包括密切跟踪突发事件进展情况，协助地方开展应急处置工作，派出现场工作组或者有关专家给予指导，协调事发地周边省份交通运输主管部门给予支持，根据应急处置需要在装备物资等方面给予协调等。

各地根据本地区实际情况制定并细化响应等级及应急响应措施。

对于Ⅰ、Ⅱ级生产安全事故，上级部门启动应急响应后，事发地应急响应级别不能低于上级部门的应急响应级别。

4.2 事故信息报送

公路水运工程生产安全事故发生后，项目施工单位应立即向项目建设单位、事发地交通运输主管部门和安全生产监督管理部门报告，必要时可越级上报。

事发地省级交通运输主管部门应急联络员或值班部门接报事故后，应当立即口头或短信报告部安质司应急联络员或部安质司责任处室相关人员，并按照《交通运输行业建设工程生产安全事故统计报表制度》要求，在1小时内将信息上报至部安质司，其中Ⅰ、Ⅱ级事故还应按照《交通运输突发事件信息报告和处理办法》的要求上报部应急办，并及时续报相关情况。

4.3 应急响应程序

4.3.1 Ⅰ级应急响应

（1）发生公路水运工程Ⅰ级事故或者接到国务院责成处理的公路水运工程生产安全事故，部安质司主要负责人（主要负责人不在京时为分管负责人）应在第一时间向分管副部长、部长报告有关情况，提出启动Ⅰ级应急响应建议，经分管副部长同意后，报请部长核准。由部长或经部长授权的部领导宣布启动交通运输部应对XX公路水运工程生产安全事故的Ⅰ级应急响应，同时成立领导小组。

（2）部安质司负责筹备领导小组第一次工作会议，拟定应急响应期间的指挥协调、会商制度，提出派驻现场工作组、专家组建议，以及信息报告、新闻发布、专家咨询、后期保障等事项。

（3）部安质司负责将应急响应信息通知部内相关司局和事发地省级交通运输主管部门，各级公路水运工程生产安全事故应急响应同步启动。

（4）根据事故信息和现场情况，经部长或经部长授权的部领导批准后，尽快组织现场工作组、专家组赶赴现场参与应急处置的技术指导，追踪掌握即时事故信息。

4.3.2 Ⅱ级应急响应

Ⅱ级应急响应按照下列程序和内容启动：

（1）发生Ⅱ级事故，部安质司主要负责人（主要负责人不在京时为分管负责人）应在第一时间向分管副部长、部长报告有关情况，提出启动Ⅱ级应急响应建议，经分管副部长同意后，报请部长核准。由分管副部长或经部长授权的部安全总监宣布启动交通运输部应对XX公路水运工程生产安全事故的Ⅱ级应急响应，视情况组织现场工作组和专家组，参与事故现场应急处置的技术指导，追踪掌握即时事故信息。

（2）发生Ⅲ级事故，部安质司主要负责人（主要负责人不在京时为分管负责人）应在第一时间向分管副部长报告有关情况，经分管副部长同意，由部安质司主要负责人或分管负责人宣布启动交通运输部应对XX公路水运工程生产安全事故的Ⅱ级应急响应，根据事故应急救援需要，视情况组织现场工作组和专家组。

（3）发生Ⅳ级事故，部安质司责任处室负责人提出启动Ⅱ级应急响应建议，报部安质司主要负责人（主要负责人不在京时为分管负责人）核准，由部安质司主要负责人或分管负责人宣布启动交通运输部应对XX公路水运工程生产安全事故的Ⅱ级应急响应。

（4）Ⅱ级应急响应期间，部安质司负责跟踪、指导事发地的省级交通运输主管部门开展事故救援方案会商、专家技术支持、协调救援协作机构等具体工作。

4.3.3 应急响应终止条件与程序

Ⅰ级、Ⅱ级应急响应至少符合下列条件方可终止：

（1）经论证人员无生还可能；

（2）现场应急救援工作已经结束；

（3）险情得到控制，涉险人员安全离开危险区域并得到安置；

（4）次生灾害基本消除。

Ⅰ级应急响应终止程序如下：

部安质司根据掌握的信息，并向事发地省级交通运输主管部门核实后，满足终止响应条件时，由部安质司向领导小组提出终止响应建议，报请组长核准后，由组长宣布终止Ⅰ级应急响应，或者降低为Ⅱ级应急响应，转入相应等级的应急响应工作程序，同时宣布取消领导小组。

Ⅱ级应急响应终止程序如下：

部安质司根据掌握的信息，并向事发地省级交通运输主管部门核实后，满足终止响应条件时，经分管副部长同意，Ⅱ级事故由分管副部长或部安全总监、Ⅲ级与Ⅳ级事故由部安质司主要负责人或分管负责人宣布终止应急响应。

地方应急响应终止程序由地方各级交通运输主管部门参照交通运输部应急响应终止程序，结合本地区特点制定。

4.4 应急处置

4.4.1 Ⅰ级应急响应处置

（1）现场督导。

Ⅰ级应急响应启动后，需派出现场工作组时，由部领导带队赶赴现场。部安质司负责人与责任处室负责人及相关司局人员参加现场工作组。现场工作组还应包括若干（一般1～3名）技术专家，部安质司应保持与现场工作组的即时联系沟通。现场工作组抵达事故现场后，通过事发地交通运输主管部门及时与当地政府组成的现场应急救援指挥机构取得联系，尽快确定协同工作内容及联系会商机制，按照应急处置的统一安排，积极主动配合工作，为抢险救援提供技术咨询意见。

（2）信息上传与下达。

部安质司承办处室按照《交通运输部突发事件应急工作暂行规范》做好信息上传下达工作。现场工作组抵达事故现场4小时内，应将现场情况以短信、传真或邮件等方式传给部安质司。部安质司接到现场工作组发回的事故信息1小时内，向分管副部长、部长报告，并抄报部应急办。事故现场有新情况或新风险时，现场工作组应及时向部安质司和应急办报送动态信息。

当国务院、交通运输部领导对应急处置有批示（或指示）时，部安质司应及时向事发地省级交通运输主管部门和现场工作组传达。

4.4.2 Ⅱ级应急响应处置

Ⅱ级应急响应启动后，视情况成立现场工作组时，由部安质司主要负责人或分管负责人带队赶赴现场。

部安质司按照《交通运输部安全与质量监督管理司公路水运工程施工阶段突发事件应急工作流程》开展应急处置工作。承办处室应跟踪现场工作组工作及应急处置情况，并与部应急办及时沟通相关信息。现场工作组按照本预案2.2.5及4.4.1有关规定开展相关工作。

4.5 信息发布

突发事件处置与信息发布应同步启动、同步进行。信息发布坚持实事求是、及时公开的原则，按照《交通运输综合应急预案》规定执行。对于情况较为复杂的突发事件，在事态尚未清楚、但可能引起公众猜测或恐慌时，应在第一时间发布已认定的简要信息，根据事态发展和处置工作进展情况，再作后续详细发布。

4.6 善后处置

事故善后处置工作以属地为主，在属地人民政府以及负责事故调查处置的相关机构的统一部署、领导下，各级交通运输主管部门要按职责分工做好相关工作；同时督促项目参建单位对事故引发的各种潜在危害要组织安全风险评估，对主要结构物进行监测，在此基础上制定相应的专项施工方案，防止盲目复工，导致二次或衍生事故的发生。

4.7 总结评估

4.7.1 评估总体要求

（1）应急响应终止后，事发地交通运输主管部门应结合项目建设单位、监理单位、施工单位上报的应急工作总结，及时总结分析评估，编写应急工作总结、事故应急评估报告。

（2）Ⅰ级应急响应终止后，部安质司应根据事发地省级交通运输主管部门的应急工作总结、事故应急评估报告及现场督导情况，编制部级应急总结评估报告，评估应急工作情况，总结经验教训，提出预案改进建议。

4.7.2 评估目的

通过评估，判断应急工作的质量和效率，发现存在的问题，总结经验教训，寻找有效的解决手段，为以后事故处置提供可借鉴信息；修订完善应急预案，进一步健全应急管理体系和运行机制。

4.7.3 评估内容和程序

4.7.3.1 评估内容

在充分分析工程风险因素、事故起因、救援经过的基础上，重点评估以下内容：

（1）预防预警和预控措施；

（2）项目应急自救效果及能力；

（3）信息报送的时效性与准确性；

（4）事故救援组织机构设置及运行；

（5）现场救援决策、指挥、协调机制及效率；

（6）技术方案及实施情况；

（7）应急协作及应急保障。

4.7.3.2 评估程序

（1）搜集评估信息；

（2）邀请专家协助开展评估；

（3）事发地交通运输主管部门编写事故（或险情）应急评估报告，发生Ⅱ级以上事故，或交通运输部启动应急响应时，省级交通运输主管部门应于应急响应终止后的45个工作日内将本级部门的应急工作总结、事故应急评估报告向部安质司报备。

4.8 事故调查及原因分析

各级交通运输主管部门应当积极参与国务院或有关地方人民政府组织的事故调查工作，选派相应的技术专家和应急管理人员参加事故调查工作。技术专家和应急管理人员应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的各项工作纪律。

交通运输主管部门派出的人员参与事故调查时，应注重从技术调查入手，提供技术咨询，促进事故技术调查更加深入，并为行业监管提供借鉴。重点分析事故发生的工程质量、技术管理等方面的主观因素，以及工程地质、水文、气象等方面的客观因素，并提出行业监管的改进建议等。

Ⅱ级以上事故调查完毕后30个工作日内，参与调查的人员应向部安质司提交技术调查总结材料。

5. 应急保障

5.1 日常应急机构运行

部安质司在日常状态下根据国家有关安全生产应急管理的法律、法规，拟定公路水运工程生产安全事故应急管理的政策、制度，制定和修订本预案，指导公路水运工程生产安全应急管理工作。跟踪、收集、分析事故信息，提出改进应急管理的工作建议，按规定组织或参与公路水运工程安全生产应急培训和演练、重大以上级别生产安全事故的调查处理等。

5.2 人力保障

公路水运工程应急救援队伍建设遵循“专兼结合、上下联动”的原则。建设单位应发挥施工单位的自我救助能力，充分了解本项目可调配的应急救援人力和物力，建立兼职的抢险救援队伍和救援设备力量，或与社会专业救援队伍签订救援协议。武警交通部队纳入国家应急救援力量体系，是国家公路交通应急抢险救援保通专业队伍，救援力量调动使用应按照有关规定执行。

各级交通运输主管部门要重视公路水运工程应急技术专家管理、应急管理队伍建设和应急资源信息收集。

（1）应急技术专家：交通运输部成立公路水运工程建设领域安全生产应急专家组，主要由从事科研、勘察、设计、施工、监理、安全等专业的技术专家组成。应急专家按照部应急专家工作规则的要求，为事故分析评估、现场应急救援及灾后恢复重建等提供咨询意见。地方交通运输主管部门启动Ⅱ级及以下应急响应时，可提请部安质司协助选派部应急专家。

（2）应急管理队伍：主要由各级交通运输主管部门的安监、建设管理等相关处室及公路、港航、海事、质监机构的负责人和应急联络员组成，参与或组织公路水运工程生产安全事故应急救援工作。

（3）应急资源信息：充分了解、掌握本地区及邻近地区的专业（兼职）抢险救援队伍和应急技术装备等应急资源信息分布情况，为应急处置工作提供社会资源储备。

5.3 财力保障

（1）应急保障所需的各项经费按照现行事权、财权划分原则，分级负担，并按规定程序列入各级交通运输主管部门财政预算。

（2）项目建设、施工单位应建立应急资金保障制度，制定应急保障计划，设立应急管理台账，按照国家有关规定设立、提取和使用安全生产专项费用，按要求配备必要的应急救援器材、设备。监理单位应加强对施工单位应急资金使用台账的审核。

（3）项目建设单位应按规定投保建筑工程一切险等险种。项目施工单位应按相关保险规定，为本单位员工及相关劳务合作人员缴纳工伤保险费，鼓励为危险岗位作业人员投保意外伤害险和安全生产责任险。

5.4 宣传、教育和培训

各级交通运输主管部门应将应急宣传、教育和培训作为安全生产教育的重要内容，纳入培训计划。每年对应急工作人员进行培训；督导项目建设、施工、监理等单位结合当地政府的统一部署，有计划、有针对性地开展应急工作的宣传、教育和培训。

项目建设和施工单位应将应急培训纳入到项目培训计划，有计划地对管理人员，尤其是施工一线工人进行培训，提高其专业技能。监理单位应督促施工单位定期组织安全培训，并审查其安全培训记录。应急培训教育可通过农民工夜校、安全技术交底、岗前警示教育等形式，采用多媒体、动漫、案例等手段，有效开展应急知识培训宣传教育，切实提高一线人员的应急逃生及避险技能。

5.5 预案演练

各级交通运输主管部门应组织开展本级应急预案的演练。项目参建单位应根据工程特点，分门别类定期开展应急演练工作。

演练可通过桌面推演、实战演习等多种形式开展，解决操作性、针对性、协同配合等问题，提高快速反应能力、应急救援能力和协同作战能力。

应急演练组织单位应在演练过程中做好演练记录，应急演练结束后对演练进行总结和评价。

5.6 责任与奖惩

公路水运工程生产安全事故应急管理工作实行领导负责制和责任追究制。

各级交通运输主管部门应对在应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予宣传、表彰和奖励。

违反《交通运输部安全生产事故责任追究办法》（试行）（交安监发〔〕115号）第八条、第九条、第十条的情形，依此办法规定追究相关人员的责任，构成犯罪的移交司法部门，依法追究刑事责任。

6. 附则

6.1 预案评审

各级交通运输主管部门应当组织有关专家对本部门编制的公路水运工程生产安全事故应急预案进行审定。

施工单位针对危险性较大的分部分项工程和风险等级较高的作业活动编制的专项应急预案和现场处置方案，应当组织专家评审，形成书面纪要并附有专家名单。

预案评审时应考虑应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的可操作性、应急保障措施的可行性、预案间的衔接性等内容。

6.2 预案备案

各级交通运输主管部门按照本预案的规定制定相应的公路水运工程生产安全事故应急预案，并应及时向当地人民政府和上级交通运输主管部门备案。

国家高速公路、独立特大桥及特长隧道、10万吨级以上码头、航电枢纽等工程的项目综合应急预案，按规定向属地直接监管的负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门和安全生产监督管理部门备案。

施工单位制定的合同段施工专项应急预案和现场处置方案应向建设单位备案，并履行相关审批程序。

6.3 预案管理与更新

当出现下列情形之一的，交通运输部将组织修改完善本预案，更新后报国务院：

（1）预案依据的有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；

（2）公路水运工程生产安全事故应急机构及其职责发生重大变化或调整的；

（3）预案中的其他重要信息发生变化的；

（4）在事故实际应对和预案应急演练中发现问题需要进行重大调整的；

（5）预案制定单位认为应当修订的其他情况。

各级交通运输主管部门应参照本预案更新情况，及时进行同步更新或修订。项目建设单位、施工单位、监理单位遇有预案更新情况，应及时进行更新或修订。公路水运工程建设项目的防台防汛等应急预案，原则上每年应在汛期来临前予以更新。

6.4 预案制定与解释

本预案由交通运输部负责制定、组织实施和解释。

6.5 预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

交通运输部应急预案4

一、总则

（一）编制目的

为切实加强我县交通运输综合应急管理水平，进一步强化预防预警、抢险救援等工作，完善应对交通运输安全生产突发事件的体制机制，提高交通运输应急响应能力，有效发挥交通运输部门在应对突发事件中的作用，制定本预案。

（二）编制依据

根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《交通运输突发事件应急管理规定》等相关规定。

（三）事件分级

按照突发事件的特点、严重程度和影响范围分为四级：I级预警（特别重大）、Ⅱ级预警(重大)、Ⅲ级预警(较大)和IV级预警(一般)四级。

1.I级预警

指突发事件导致或可能导致省道主干线中断，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失，处置、抢修时间预计需要24小时以上，通行能力影响周边地区；或急需政府出面协调有关部门或武警部队共同组织援救或需上级交通部门协调外地进行援助。

发布I级预警报县局指挥中心，由局指挥中心上报县政府，启动并实施本级应急预案，同时上报省市交通部门。

2.Ⅱ级预警

指突发事件导致或可能导致省道主干线交通中断，处置、抢修时间预计在12小时以上、24小时以内，通行能力影响范围在本县以内，发出Ⅱ级预警。

Ⅱ级预警报县局后，由县局上报县政府同意后，启动并实施本级应急预案，同时报省市交通部门备案。

3.Ⅲ级预警

指突发事件导致或可能导致公路交通中断，处置、修复时间预计在12小时以内、6小时以上，通行能力的影响范围在本行政区域内，发出Ⅲ级预警。

Ⅲ级预警报县局后，报经县政府同意后启动并实施本级应急预案。

4.IV级预警

指突发事件导致或可能导致公路交通中断，处置、修复时间预计在6小时以内，通行能力影响范围在本县内，拟发出IV级预警。

IV级预警报县局后，由指挥部启动并实施本级应急预案。

（三）适用范围

本预案适用于发生在我县境内的自然灾害、事故灾难等公共事件引起省道、县乡道路、专用公路等干线公路出现交通中断或较长时间阻塞，需及时疏通；公路、桥梁、隧道及其附属设施遭到严重破坏，丧失正常使用功能，需及时恢复、抢修、加固，以确保运输畅通；因地质灾害，公路建设工程发生重特大安全事故，造成重大人员伤亡和经济损失，需立即采取应急措施处置，以确保公路畅通等应急行动。

（四）工作原则

1.统一领导，分级负责。交通安全应急处理工作由县政府统一领导，县交通运输局具体负责，处置以属地为主，实行以块为主、条块结合，分级负责的原则。根据交通安全事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，分级设定和启动应急预案。

2.职责明确、规范有序。根据交通运输系统各单位的现有职责明确其应急任务的分工和具体职责，确保所建立的应急工作机制和应急响应程序规范有序。根据交通安全事故的严重性、所需动用的资源、影响范围等因素，启动应急预案，落实岗位责任，明确责任人及其指挥权限。在应急过程中，交通运输局与县水务、国土、公安等部门密切协作，建立健全应对安全生产事件的联动机制，提高处置安全生产事件的综合管理水平。使应对安全生产事件的工作规范化、制度化、法制化，避免发生次生、衍生事件。在依靠专业救助力量的同时，充分利用属地应急资源，发挥武警、消防、社会公众在预警预防和应急处置中的重要支持作用。

3.以人为本，预防为主。切实履行交通部门应行使的社会管理和公共服务职能，把保障人民群众生命财产安全作为处置交通安全生产事件的首要任务，快速协调，科学调度，最大限度地减少安全生产事件造成的人员伤亡。坚持常备不懈、预防在先的思想，做好应对安全生产突发事件的思想准备、预案准备、机制准备、工作准备和物质准备。加强应急队伍培训和防灾抗灾救灾知识宣传，提高全员安全生产意识。常抓不懈，防患于未然。

二、组织机构及职责

（一）领导机构与职责

1.成立府谷县交通运输局交通安全事故应急指挥部，负责全县交通安全突发事件应急处置工作。分管副县长任总指挥，局长任副总指挥，交通系统局属各单位一把手、各工程管理处处长、各乡镇分管交通领导为成员。

2.应急指挥部的具体职责如下：

（1）研究、审议交通安全事故应急工作机制和运行机制；

（2）决定启动和终止交通应急状态和应急救援行动，处置由各部门负责的重大安全事故；

（3）接收上级应急指挥部指令，向上级应急指挥部门报送重大安全事故处理情况，传达和执行本级指挥机构的决定；

（4）应急处置道路因雨、雪、雾等恶劣气候或水毁等自然灾害、人为破坏、交通事故所造成的交通阻断，快速排除险情和障碍，并协调、协助相关部门做好处置工作；

（5）根据需要，会同县安监局、公安局、卫生局、水务局、国土局、气象站等有关部门，制定和落实应对交通安全事故的联合行动方案，监督应急预案的实施；

（6）当交通安全事故等级过高交由县人民政府应急处置机构统一指挥时，按政府应急指挥机构要求具体执行相应命令。

（二）办事机构与职责

应急指挥部办公室设在县交通运输局，负责应急指挥领导小组日常工作。主管安全副局长兼任应急指挥部办公室主任，其主要职责如下：

1.组织起草落实预警预防和应急处置交通安全事故以及紧急运输保障的行动方案；

2.组织起草、修订与交通系统相关的各类安全事件应急预案；

3.组织公路交通应急培训和演习；

4.负责日常应急工作中有关信息的收集与处理；

5.做好交通安全事故日常接警值班工作。

（三）交通运输系统各单位职责

县交通局：做好交通运输各类安全事故应急救援的组织协调工作，提供交通运输应急保障等。

县农管站：制定和完善应急处置队伍及后备人员保障、公路抢险机械设备保障计划。及时组织修复因自然灾害等原因致使省道、县乡道路等干线公路交通中断的应急行动。

县运管所：按照应急客货运输的要求，制定和完善应急运输保障计划，及时调配车辆，满足各类运输安全生产事故紧急处置的需要。参加危险化学品运输事故的调查处理。

县航管站：按照应急工作要求，配套完善应急运输保障计划。根据特殊情况对墙头、碛塄、白云乡码头的船只及时调配，满足交通安全事故紧急处置的需要。

各运输企业：制订和完善各项应急预案，落实各项防范措施，适时组织人员进行实操演练。按照应急工作要求，落实应急车辆（船舶）及保障人员。

（四）应急协调机制与协作内容

应急响应交通运输事故时，需县人民政府协调有关部门处置的特别重大交通安全事故，应急指挥部应根据事故的级别和类型，及时向县人民政府提出处置建议，请求县人民政府协调相关应急救援机构参加应急协作。有关协作内容如下：

1.公安、消防部门：协助维护交通事故生产现场交通、治安秩序，实施交通管制、扑救火灾、控制爆炸险情、清除危险品等。

2.武警部队：协助组织部队参加交通安全事故救援工作。

3.通讯部门：根据交通应急工作的需要，协助提供有效的通讯保障。

4.卫生部门：协助组织医疗救护队伍，及时对伤病人员进行救护。

5.环保部门：协助做好事发地域的环境监测工作，提出污染控制与处置建议，核实污染损害情况。

6.气象部门：协助提供气象监测实况，提供近期天气预报和气象灾害警报。

7.财政部门：依据有关规定，协助落实应急工作相关经费。

8.新闻单位：根据应急指挥机构的安排，协助做好新闻发布和宣传工作。

三、应急响应、处置与解除

1、一般和较大突发事件应急响应和处置（Ⅲ、IV级预警事件）

（1）一般交通安全事故发生后，道班、路政大队要立即将有关情况向县交通运输局交通安全事故应急指挥部办公室报告。

（2）接到突发交通事件报警后，应急指挥部要按照事件的种类和性质，立即组织调动相关责任单位和应急救援人员赶赴现场，根据各类专项应急预案的工作程序，组织紧急处置行动，及时控制事态的发展和蔓延，并将事件处置有关情况和事态发展情况及时报县政府。

2、重大和特别重大交通安全事故应急响应和处置（I、Ⅱ级预警事件）

（1）重特大交通安全事故发生后，各单位要第一时间组织人员开展现场处置，并及时向局应急指挥部报告处置和进展情况。

（2）接到报告后，应急指挥部立即向县政府和上级交通主管部门报告，指挥部领导及相关成员要立即赶赴事故现场，协助做好应急处置工作，并随时按照上级指示调整事故处置方案。

3、其他公共突发事件应急响应及处置

在森林火灾、气象灾害、地质灾害、节假日和重大活动期间安全事故、重大动物疫情、突发公共卫生事件和群体性治安事件等突发公共事件中，各单位要积极协助相关部门做好处置工作，主要任务是保障道路安全畅通。在公路基础设施受到危害或者损害时，要组织专业应急队伍尽快抢修，恢复交通。可以根据应急工作的需要，在符合有关法律、法规规定的前提下，紧急调集和征用交通运输工具，运输、疏散人员和物资。

4、应急解除

符合下列条件的，交通安全事故应急指挥部应及时解除应急反应所采取的各项特别措施，向媒体提供应急结束的佐证资料，并由新闻媒体宣布预警结束。

（1）险情排除，道路恢复通畅。

（2）现场抢救活动已经结束。

（3）交通安全生产级别得到控制和消除。

（4）受危险威胁人员安全离开危险区并得到良好安置。

四、预防和应急保障

1、局属各单位、各工程管理处、各客货运公司应当结合管辖范围内的实际情况，制定运输安全事故应急处置预案，建立突发事件应急处置工作队伍，落实责任。安全事故应急处置预案应当根据安全事故的性质、严重程度、处置难度分类编制，要符合实际，具备操作性。

2、局属各单位、各工程管理处、各客货运公司应当根据运输安全事故应急工作预案的要求，保证应急处置的有关物资储备。

3、局属各单位、各工程管理处、各客货运公司应按照有关规定，配备必要的设施、设备并使各种设施、设备保持良好的技术状态。要按照应急预案定期组织应急处置演练，提高处置突发事件的水平。

4、局属各单位、各工程管理处、各客货运公司应当广泛开展运输安全事故应急知识的宣传教育，增强全体职工和人民群众对突发事件的防范意识和应对能力。

五、后期处置

1、人员安置。交通安全事故发生后，因情况特殊发生人员受阻无法返回需要安置时，所涉区域政府要主动支援，开展人员安置工作。事故中的受伤人员由医疗机构实施抢救。

2、征用物资的补偿。按照相关法律法规对因应急而紧急征用的物资给予补偿，被征用物资的单位应提交征用物资使用情况报告，主要内容包括：被征用物资投入使用的时间、地点、日程记录；投入的人力、设备、车辆、材料的数量、单价、计算方法；相应的物资管理费、交通费及其他有关费用。

3、救助保险。应急救援人员的保险应由所在单位进行投保；受灾人员由事件发生地的社会救助机构及时实施救助，相关保险公司应当及时确定理赔方案，尽快对受灾人员实施保险赔付。

4、调查报告与后果评估。交通应急状态解除后，应急工作指挥部应尽快做出应急事件调查报告。调查报告包括事件发生的原因、造成的损失、事件处理的经验教训、灾后恢复和重建的建议等。调查报告报县政府和市交通运输局备案。

5、灾后重建。灾害发生后，交通局尽快组织灾后重建工作，原则上按原标准恢复，在条件允许的情况下，可提高标准重建。

六、附则

1.对在处置安全事故中表现突出的单位和个人，将按照有关规定给予表彰和奖励；对在处置安全事故中受伤、致残、遇难的人员，按照有关规定落实各种待遇；对拒绝参与救援、延误救援时机、救援不力并因此导致事件扩大的，将依法追究有关人员的责任。

2.本预案由县交通运输局负责制定、更新和解释。

3.本预案自发布之日起实施。

交通运输部应急预案5

1.总则

1.1 编制目的

为加强云南省交通运输厅突发公共事件综合应急工作，完善应对交通运输突发公共事件的体制机制，提高综合交通运输应急响应能力及保障能力，最大限度地控制、减轻和消除突发公共事件引起的危害，制定本预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《云南省突发事件应对条例》和《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于印发<云南省交通运输厅职能职责、内设机构和人员编制规定>的通知》等法律法规和文件。

1.3 适用范围

本预案主要适用于涉及跨州、市行政区域，或超出州、市交通运输主管部门、厅属单位处置能力的，或由省人民政府指令的，需由厅负责处置的特别重大、重大突发公共事件应对工作，以及需要厅提供交通运输保障的其他紧急事件等。

1.4 指导思想和工作原则

交通运输突发公共事件应急工作要树牢以人民为中心的发展思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持“人民至上、生命至上、预防为主、科学应对”的原则，及时应对处置各类突发公共事件，最大限度地降低突发公共事件造成的损失和危害。

1.5 交通运输突发公共事件分级标准

交通运输突发公共事件等级分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)4个级别。判定突发公共事件分级应遵循如下原则：

(1)实事求是。密切联系实际，遵循但不拘泥于相关分级标准或规定。

(2)以人为本。把人民群众生命财产安全作为首要因素。

(3)关注大局。把突发公共事件发生的时间、地点、涉及人员及其与改革、发展、稳定大局的关系作为重要因素。

1.6 应急预案体系

本预案与厅制定的各专项应急预案及厅属单位重要应急预案共同构成省交通运输厅应急预案体系。

2.组织体系

厅突发公共事件应急工作组织体系由厅应急工作领导小组、现场工作组、后方工作组、应急工作组、日常工作机构和专家咨询组等构成。

2.1 厅应急工作领导小组

厅突发公共事件应急工作的组织领导机构为厅应急工作领导小组。

2.2 现场工作组和后方工作组

现场工作组、后方工作组是厅应急工作领导小组临时成立的派出工作机构，赶赴现场或留守后方开展应急处置工作，由厅应急工作领导小组及组长直接指定成立。

2.3应急工作组

厅应急工作领导小组根据工作需要设立相关应急工作组，主要包括：综合协调组、专业应急组、通信保障组、新闻宣传组、后勤保障组、恢复重建组和总结评估组等应急工作组。

2.4日常工作机构

厅应急工作领导小组的日常办事机构为：厅安监处(应急办、省水上搜救应急中心)、厅公安处及厅机关有关处室。

2.5 专家咨询组

按照突发公共事件应对需要，由厅应急工作领导小组抽调工程技术、科研、管理、法律等方面专家组成专家咨询组，为应急处置提供决策咨询、工作建议等智力支持。

2.6 应急协调联动

各级交通运输主管部门和单位根据应急处置工作需要依法依规开展跨部门、跨区域应急协调联动。

3.预防与预警

3.1预防与预警机制

各级交通运输部门和单位要建立健全突发公共事件预防与预警机制、制度，开展隐患排查，掌握可能导致突发公共事件发生的各种因素，及时采取应对措施。

3.2防御响应

3.2.1防御响应的分级

防御响应是通过对接收的极端恶劣天气、冰冻雨雪灾害、地质灾害等预警信息进行定性定量分析，预估潜在风险及其影响程度，在突发公共事件发生前采取的应对措施。防御响应按照属地为主、分级响应的原则，具有相对独立的启动条件和应对措施。

防御响应等级分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级防御响应。

3.2.2防御响应的启动、调整和解除

厅机关有关处室按职责向厅应急工作领导小组提出防御响应的启动、调整和解除的建议并负责监督执行。

4.应急处置基本流程

应急处置基本流程包括先期处置、应急响应、分类处置、总结评估和善后工作，实践中可视情执行全部或部分流程。

4.1 先期处置

突发公共事件发生后，应急响应启动前，突发公共事件发生地交通运输主管部门和单位应进行先期处置，采取必要的应急处置措施，最大限度降低突发公共事件造成的损失和影响，同时按规定上报上一级交通运输主管部门和属地人民政府。

4.2 应急响应

4.2.1启动应急响应条件

满足如下条件之一时应启动应急响应：

(1)本级人民政府或应急管理等相关部门，或上级交通运输主管部门和单位已启动应急响应的；

(2)该突发公共事件情况符合相关应急响应分级标准，先期处置不足以降低损失和消减影响的；

(3)本级人民政府和上级有关部门指令启动应急响应的。

4.2.2启动应急响应方式

突发公共事件应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级4个等级。规范表述为：“启动XX(部门和单位)XX(事件/事项)X(等级)应急响应”。

4.2.3分级响应

当厅接到突发公共事件信息报告后，厅公安处、厅安监处(应急办、省水上搜救应急中心)、厅机关有关处室应及时核实有关情况，并对照分类分级标准进行分析研判，根据突发公共事件的性质、严重程度和影响范围等，向厅应急工作领导小组提出应急响应级别建议和意见。

厅启动Ⅰ级或Ⅱ级应急响应时，厅应急工作领导小组立即成立现场工作组、后方工作组和应急工作组，明确主办部门、协办部门及职责分工，同时组织厅机关有关处室及厅属相关单位人员到省交通运输厅集中办公，及时贯彻落实上级有关指示批示精神要求，对突发公共事件进行评估、分析、研判，做出工作部署。

4.3 分类处置

厅启动Ⅰ级或Ⅱ级应急响应后，厅应急工作领导小组根据事件的不同类别，组织采取不同处置措施。

4.3.1自然灾害突发事件应急处置

应对重大地质灾害、地震、森林草原火灾等自然灾害时，需厅提供交通运输综合应急保障的，由厅机关有关处室牵头，厅综合规划处、厅综合运输处、厅综合建设处、厅安监处(应急办)、厅公路处、厅铁路处、厅航务处、厅民航处、厅公安处、厅规费办、厅信息中心、厅路网监测与应急指挥中心等厅机关有关处室及厅属相关单位配合处置。

4.3.2生产安全事故应急处置

应对生产安全事故，由厅安监处牵头，厅政策研究室、厅综合运输处、厅综合建设处、厅公路处、厅铁路处、厅航务处、厅民航处、厅公安处、厅信息中心等厅机关有关处室及厅属相关单位配合处置。

4.3.3综合运输保障事件应急处置

应对需厅提供跨省、跨州(市)公路、水路等综合运输保障的突发公共事件，由厅机关有关处室牵头，厅综合运输处、厅公路处、厅铁路处、厅航务处、厅民航处等处室及厅属相关单位配合处置。

4.4信息报送

4.4.1信息报送责任主体

(1)各级交通运输主管部门及厅属单位、交通运输企业是受理报告、向上级报告重要紧急情况信息的责任主体。

(2)各级交通运输主管部门和单位要严格执行重要紧急情况信息“双报告”工作要求。

(3)各州(市)交通运输局和厅属单位要明确具体负责接受办理本单位本部门重要紧急情况信息的部门或机构，并报省交通运输厅备案。

4.4.2信息报送时限

特别重大、重大突发公共事件发生后，事发地州、市交通运输局和厅属相关单位、交通运输企业要按有关规定时限向省交通运输厅电话报告及书面报告。

突发公共事件信息报告的程序、方式、范围等按有关法律法规和规定执行。

4.5响应终止

Ⅰ级、Ⅱ级应急响应需终止时，厅采取如下终止程序：

经厅应急工作领导小组组长同意后，终止Ⅰ级或Ⅱ级应急响应，或降低为下一级应急响应，转入下一级应急响应工作程序。

4.6总结评估

应急处置工作结束后，要及时组织开展总结评估工作。评估内容包括突发公共事件的起因、性质、影响等情况，及采取的应急处置措施、存在的主要问题、意见建议等。

4.7善后工作

参与突发公共事件处置的各级交通运输主管部门和单位应按职责积极稳妥、深入细致地做好相关善后工作。

5.应急保障

5.1应急队伍保障

5.1.1组建原则

各级交通运输主管部门和单位要按照“平急结合、因地制宜，分类建设、分级负责，统一指挥、协调运转”的原则建立交通运输突发公共事件应急队伍。

5.1.2专业队伍组建

各级交通运输主管部门、厅属单位要结合自身特点组建专业的应急保障队伍，重点组织公路、水路抢险保通队伍和应急运输保障队伍。

5.1.3社会力量动员与参与

各级交通运输主管部门和单位在自有应急力量不能满足处置需求时，应向地方人民政府提出请求，请求动员社会力量，协调消防、公安、军队、武警等专业力量参与应急处置工作。

5.1.4应急人员安全防护

应急人员所属单位要根据突发公共事件类型为应急人员提供必要的安全防护装备并发放使用说明，采取必要的安全防护措施，并为应急处置过程中有安全风险的工作人员投保人身意外险。

5.2物资设备保障

建立实物储备与商业储备相结合、生产能力储备与技术储备相结合、政府采购与政府补贴相结合的应急物资储备方式，强化应急物资储备能力。

5.2.1 应急物资设备储备

各级交通运输主管部门和单位应根据辖区内突发公共事件的种类和特点，合理布局、统筹规划建设本辖区内的应急物资储备库(点)。

5.2.2 应急物资管理制度

建立完善的各项应急物资管理规章制度，制定采购、存储、更新、调拨、回收各个工作环节的程序和规范。

5.3通信保障

5.3.1厅机关应急通信保障

由厅信息中心具体负责网络、视频、通信等保障工作，保证通信设备链路畅通。加强通信保障人员的值守，保障应急通信技术设备处于良好状态；指导各级交通运输主管部门做好应急通信技术衔接，保证省交通运输厅与现场信息传递畅通，保障各类应急响应视频会议的顺利召开。

5.3.2现场应急通信保障

加快建立和完善突发公共事件现场应急通信保障机制，推动突发公共事件现场多种通信保障手段互联互通，实现现场应急指挥。

5.4资金保障

各级交通运输主管部门和单位要加强应急物资储备和应急支出经费保障，将交通运输突发公共事件应急保障各项经费纳入各部门(单位)预算管理，规范应急经费的使用管理，提高资金使用效益。

5.5应急技术保障

加大监测、预防预警和应急处置技术的研发投入，不断改进技术装备。

5.6应急宣传与培训

各级交通运输主管部门和单位应及时向公众公布应对突发公共事件应急预案信息、接报电话和部门。做好相关应急法律法规以及预防、避险、避灾、自救、互救等常识的宣传。各级交通运输主管部门和单位应加强应急管理知识培训，提高应急处置能力。

5.7应急演练

为检验本预案的科学性、合理性和可操作性，视情定期组织专业性和综合性的应急演练，普及应急管理知识和技能，切实提高应急处置能力。合理设置应急演练难度，增强演练的突然性和随机性。

6.预案管理

视情对应急预案进行修订，原则上每5年内至少修订一次，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

本预案由云南省交通运输厅负责制定和解释。全省各级交通运输主管部门和单位，参照本预案，制定本部门和单位突发公共事件综合应急预案。

本预案自印发之日起实施。

交通运输部应急预案6

1.总则

1.1 编制目的

规范全省交通运输安全生产事故应急管理和响应程序，及时有效地开展应急救援工作，最大限度减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障人民群众生命财产安全，维护正常社会和工作秩序。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国务院突发事件应急预案管理办法》《河北省安全生产条例》《交通运输突发事件应急管理规定》《河北省生产安全事故应急处置办法》《国家安全生产事故灾难应急预案》《河北省生产安全事故灾难应急预案》等法律法规及相关预案，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于我省行政区域内发生的以下交通运输安全生产事故的应对工作：

(1) 重特大交通运输安全生产事故。

(2) 超出设区市（含定州、辛集市）交通运输管理部门应急处置能力，或者跨设区市（含定州、辛集市）行政区域、跨多个领域（管理机构）的交通运输安全生产事故。

(3) 需要省厅处置的其他交通运输安全生产事故。

1.4 工作原则

1.4.1 以人为本，安全第一。在交通运输安全生产事故处置过程中，把保障人民群众生命安全和身体健康，最大程度预防和减少事故造成的人员伤亡作为首要任务，并切实做好现场应急救援人员的安全防护工作，避免二次伤害。

1.4.2 统一领导，分级负责。各级交通运输主管部门和厅直各单位，在省厅统一领导下，按照各自职责权限，负责本地本单位安全生产事故的应急管理和处置工作；同时，在本级人民政府领导下，开展事故现场救援工作，发挥指导、协调作用。

1.4.3 预防为主，平急结合。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急救援与预防工作相结合，加强预防、预测、预警、预报，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备配备、预案演练等工作。

1.4.4 依法管理，科学施救。坚持“科技兴安”战略，加快先进适用应急救援技术装备的推广应用，充分发挥专家作用，实现科学民主决策，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、适用性和可操作性。

2.组织体系与职责

2.1 组织体系

全省交通运输安全生产事故应急救援组织体系，由省厅和设区市（含定州、辛集市）、县（市、区）交通运输管理部门安全生产事故应急救援领导机构，以及现场协调指挥机构、应急救援队伍和生产经营单位组成。

省交通运输厅安全生产事故应急救援领导小组，由分管安全生产的厅领导任组长、安全生产监管部门主要负责同志为副组长、厅直有关单位和厅机关有关处室相关负责人为成员，负责对全省交通运输安全生产事故应急救援工作的组织领导。省厅安全生产事故应急救援领导小组办公室，设在省厅安全生产监管部门，承担全省交通运输安全生产事故应急救援日常管理工作。

各设区市（含定州、辛集市）、县（市、区）交通运输管理部门自行确定本级安全生产事故应急救援领导机构。

应急救援队伍主要包括各生产经营单位组建的专、兼职应急救援队伍和志愿者队伍等。

安全生产事故发生后，由省厅应急领导小组根据应急救援工作需要，成立省厅安全生产事故应急救援现场指挥部（以下简称“省厅现场指挥部”），负责事故现场应急处置和救援工作的组织领导。

2.2 工作职责

2.2.1 省厅安全生产事故应急救援领导小组

(1) 传达贯彻党中央、国务院和省委省政府、交通运输部有关决策部署，严格执行应急救援法律法规、方针政策、标准规范，依法组织开展应急救援管理和处置工作；

(2) 加强对全行业安全生产事故应急救援工作的组织领导，开展调查研究，强化监督检查，及时对各阶段应急管理重点工作进行安排部署，协调解决重大问题和重要事项；

(3) 审议、批准全省交通运输应急建设工作规划和事故救援处置预案，对有功单位及人员进行表彰，对违纪单位及人员作出处理；

(4) 批准和解除预警，决定本级安全生产事故应急救援预案的启动或终止，发布指挥调度命令，协调全省交通运输系统应急资源及人员的组织、调配；

(5) 根据应急救援工作需要，成立现场指挥部，审核、批准现场救援处置方案；

(6) 完成省委省政府和交通运输部交办的其他应急救援任务。

2.2.2省厅安全生产事故应急救援领导小组办公室

(1) 传达贯彻省厅应急领导小组相关会议和指示精神，拟订交通运输应急建设工作规划和计划，抓好各阶段应急管理重点工作的督促协调、组织实施；

(2) 拟订全省交通运输安全生产事故应急救援预案及其他预案，定期评估预案的合规性、适宜性和可操作性，组织修订工作，并监督检查预案的执行落实情况；

(3) 收集整理与应急管理和处置相关的政策法规、信息数据，加强应急救援形势任务的分析研判，提出对策建议，为领导决策提供依据；

(4) 组织开展安全生产事故应急救援教育培训和演练；

(5) 执行省厅应急领导小组对应急管理和事故处置工作的指示命令，做好事故预警、应急响应和现场处置等信息的收集、汇总、分析、传递和发布等工作；

(6) 组建技术专家组，为应急管理和处置工作提供专业技术支持；

(7) 完成省厅应急领导小组交办的其他任务。

2.2.3 省厅现场指挥部

(1) 负责对事故现场交通运输应急救援力量的指挥调度，根据应急救援工作需要，报经省厅应急领导小组批准，发布应急物资、装备及人员的组织、调配命令；

(2) 了解掌握事故伤亡损失以及现场救援进展情况，对当前和下一阶段应急工作提出意见建议，并报告省厅应急领导小组；

(3) 组织技术专家进行现场会商，为应急救援提供技术支持，采取临时处置措施，防止事态扩大或发生二次事故；

(4) 加强与事故现场其他参与救援工作的部门及单位的沟通联系、协调配合。根据应急救援工作需要，成立现场临时工作组，并指导其开展工作；

(5) 总结应急救援经验教训，提出加强和改进应急救援工作的意见与建议。根据应急救援现场表现，对相关单位及人员提出奖惩建议；

(6) 完成省厅应急领导小组交办的其他任务。

3.信息报告与预警

3.1 事故监控

各级交通运输管理部门和厅直有关单位应当根据安全生产应急救援工作需要，建立健全事故监测和信息报送网络，完善风险评估、分析研判等运行机制，加强对重大危险源、隐患点的排查辨识和动态监控，对可能引发安全生产事故的险情或者其他灾害、灾难信息，按规定时限上报省厅值班室。

3.2 信息报告

安全生产事故发生后，现场人员应当立即报告单位负责人；单位负责人接到报告后，应在1小时内报告上级主管部门。事故发生地的交通运输管理部门应当逐级迅速上报事故信息，每级报送时限不得超过2小时，紧急情况下可越级上报。

事故发生地的交通运输管理部门应当及时、主动地向省厅应急办提供与安全生产事故应急救援有关的其他数据资料，为省厅研究制订救援方案提供参考。

3.3 预警行动

3.3.1 预警级别

全省交通运输安全生产事故的预警级别分为四级，由高到低分别是：Ⅰ级预警（可能引发特别重大安全生产事故）、Ⅱ级预警（可能引发重大安全生产事故）、Ⅲ级预警（可能引发较大安全生产事故）、Ⅳ级预警（可能引发一般安全生产事故），分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

3.3.2 预警发布

对可能导致安全生产事故发生的信息，省厅安全生产监管部门应迅速召集相关单位及专家进行会商、研判，根据事故风险和可能导致的严重后果，提出发布预警信息及预警级别的建议，报经省厅应急领导小组审核批准后予以发布。

完善预警信息发布渠道，可通过部门网站、办公内网、手机短信、LED显示屏等方式发布预警信息。

规范预警信息发布内容，应包含预警级别、起始时间、影响范围、防范措施、注意事项及发布机关等要素。

3.3.3 预警执行

各级交通运输管理部门和厅直有关单位的安全生产事故应急救援领导机构收到省厅发布的预警信息后，应当按照预案规定，及时研究制定应对方案，采取应对措施，并通知相关部门和单位做好应急救援各项准备。

(1) Ⅰ级预警（特别严重状态）。省、设区市（含定州、辛集市）、县（市、区）三级交通运输管理部门及相关企事业单位应急机构的主要领导和全体人员到岗，24小时现场值守；成立专家组，各级应急救援队伍在规定地点完成集结，人员、装备、物资、器材根据救援工作需要配备到位。

(2) Ⅱ级预警（严重状态）。省、设区市（含定州、辛集市）、县（市、区）三级交通运输管理部门及相关企事业单位应急机构的主要领导和关键岗位人员24小时现场值守，专家组成员到位，各级应急救援队伍在所属单位完成集结，人员、装备、物资、器材根据应急救援工作需要完成准备。

(3) Ⅲ级预警（较重状态）。省、设区市（含定州、辛集市）、县（市、区）三级交通运输管理部门及相关企事业单位的`应急机构实行24小时值班，与专家组成员保持联系，各级应急救援队伍做到全天备勤，根据应急救援工作需要对人员、装备、物资、器材配备情况作出安排。

(4) Ⅳ级预警（一般状态）。设区市（含定州、辛集市）、县（市、区）交通运输管理部门及相关企事业单位实行领导带班和24小时值班，与专家组成员取得联系，各级应急救援队伍安排三分之一以上力量备勤，根据应急救援工作需要，加强人员培训，开展演习演练，做好应急救援物资、装备、器材的储备管理。

3.3.4 预警解除

引发安全生产事故的主要因素消失后，经省厅应急办与相关部门、单位及专家会商，报经省厅应急领导小组批准，解除预警。

4.应急响应

4.1 响应级别

全省交通运输安全生产事故应急救援的响应级别分为四级，分别是：

(1) Ⅰ级响应。造成或可能造成30人以上死亡或失踪，或危及30人以上生命安全，或100人以上重伤或中毒，或1亿元及以上直接经济损失的事故。

(2) Ⅱ级响应。造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或失踪，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重伤或中毒，或5000万元以上、1亿元以下直接经济损失的事故。

(3) Ⅲ级响应。造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或失踪，或者危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重伤或中毒，或1000万元以上、5000万元以下直接经济损失的事故。

(4) Ⅳ级响应。造成或可能造成3人以下死亡或失踪，或危及3人以下生命安全，或10人以下重伤或中毒，或1000万元以下直接经济损失的事故。

4.2 分级响应

4.2.1 预案启动

Ⅰ、Ⅱ级应急响应行动，由省厅安全生产应急领导小组决定，并启动本预案。事发地设区市（含定州、辛集市）和县（市、区）交通运输管理部门、厅直有关单位以及相关生产经营单位和其他基层组织，应当按照本预案和相关部门应急预案的规定以及省厅应急领导小组指示命令，开展应急处置工作。

Ⅲ、Ⅳ级应急响应行动，分别由设区市（含定州、辛集市）和县（市、区）交通运输管理部门及厅直有关单位组织实施，并及时向省厅报告事故信息和应急救援进展情况。

4.2.2 主要措施

实施Ⅰ、Ⅱ级应急响应行动时，省厅将采取以下主要措施：

(1) 与事发地交通运输管理部门保持联系，加强相关信息资料的收集整理，密切跟踪掌握事态最新发展；

(2) 及时向交通运输部和省政府报告安全生产事故基本情况以及事态发展、应急救援进展等情况；

(3) 组织会商、研判，制订现场救援处置方案，报经省厅应急领导小组审核批准后施行；

(4)成立现场指挥部，抽调相关人员和技术专家随同厅领导赶赴事发地，现场指导、协调应急救援工作；

(5) 根据应急救援工作需要，成立临时工作组，加强与相关部门及单位的协调联系、沟通配合；

(6) 采取其他必要的应急措施。

厅直有关单位应启动本单位应急预案，成立协调指挥机构，根据省厅安全生产应急领导小组和现场指挥部的要求，组织协调本领域、本单位的应急救援力量和专家支援应急救援工作，同时加强应急响应期间的值班值守，跟踪掌握事态发展，并采取其他必要的应急措施。

事发地交通运输管理部门应启动本级相应应急预案，成立本级现场指挥部，在省厅安全生产应急领导小组、现场指挥部和当地政府的共同领导下，协调指导应急救援工作，并及时向省厅现场指挥部报告相关情况。

4.3 指挥协调

各级各有关部门和单位收到省厅安全生产应急领导小组发布的安全生产事故应急救援指示命令后，应当立即安排相关领导、专家和应急队伍赶赴事发现场，在省厅现场指挥部的指挥协调下，按照现场救援处置方案，密切配合，共同采取抢险救援和紧急处置行动，果断控制或切断灾害链，全力遏制事态发展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生。

4.4 紧急处置

安全生产事故发生后，事发地的交通运输管理部门和相关生产经营单位应当立即启动本级本单位的应急救援预案，迅速组织职工、群众及其他现场人员开展自救、互救，并报告上级主管部门。

省厅现场指挥部可根据事态发展，在充分听取专家和有关方面意见建议的基础上，对现场救援处置方案作出调整，采取其他临时性的应急处置措施，并及时报告省厅应急领导小组。

涉及跨设区市（含定州、辛集市）行政区域、跨领域（管理机构）的安全生产事故现场救援处置方案，应由省厅安全生产应急领导小组会同相关部门和单位共同研究制定，并根据应急救援进展，及时作出相应调整。

4.5 应急人员安全防护

现场应急人员应当按规定配备符合相关标准的专业防护装备，采取必要的安全防护措施，严格执行应急人员进出事故现场程序及相关规定。

省厅现场指挥部可根据应急救援工作需要，在系统内征用和调拨相应的安全防护装备器材。

4.6 群众安全防护

省厅现场指挥部应根据省厅安全生产应急领导小组的指示命令，切实做好事发现场群众的安全防护工作，主要包括：

(1) 根据安全生产事故特点，明确保护群众安全的必要防护措施；

(2) 确定应急状态下群众疏散、撤离、安置的方式、范围、路线和程序，提供应急运输车辆，做好疏运组织工作；

(3) 根据事发地交通运输基础设施条件，为遇险群众提供相应的延伸服务。

4.7 社会力量动员和参与

省厅现场指挥部可根据事发地应急救援工作需要，向省厅安全应急领导小组请求社会力量的支援，由省厅安全应急领导小组具体协调相关社会力量进行支援。

4.8 事故现场检测与评估

省厅现场指挥部应根据应急救援工作进展，安排技术专家，携带专业设备，切实做好事故现场的检测与评估，集中收集整理、综合分析评价检测数据，查找事故原因，研判事故发展趋势和可能造成的后果，为完善现场救援处置方案提供参考。检测与评估报告应及时报送省厅安全生产应急领导小组。

4.9 信息发布

省厅现场指挥部可成立负责信息发布的临时工作组，及时整理事故处置最新进展，报经省厅安全生产应急领导小组审核批准后，通过新闻媒体或网络等途径发布相关信息。

4.10 应急终止

现场应急处置工作结束后，经省厅现场指挥部确认，报省厅安全生产应急领导小组批准，终止实施本预案，撤离现场应急救援队伍。

5.后期处置

5.1 善后处置

本预案终止实施后，事发地交通运输管理部门或厅直有关单位应当在省厅现场指挥部的指导下，制定善后处置方案，报经省厅安全生产应急领导小组批准后，组织做好善后处置工作，尽快消除事故后果和影响，开展灾后重建，恢复基础设施。

省厅安全生产应急领导小组办公室会同相关处室和直属单位加强对事发地善后处置工作的跟踪督导，并做好相关协调工作。

5.2 保险

安全生产事故发生后，各级交通运输管理管理部门应当积极协调保险机构开展应急救援人员保险和受灾人员、受损财产的保险受理及赔付工作，保证灾后恢复重建以及伤亡人员医疗救助金、抚恤金的资金来源。

5.3 事故应急救援调查报告、经验教训总结及改进建议

安全生产事故现场应急处置工作结束后，由省厅安全生产应急领导小组直接或授权相关部门及单位成立调查组，独立或在省、部领导下开展调查工作，工作进展以及调查报告按规定时限报送相关部门。

本预案终止实施后，省厅现场指挥部应当认真分析总结应急救援经验教训，提出改进建议，报经省厅安全生产应急领导小组审核批准后，由省厅应急办组织实施，对应急预案、现场救援处置方案等进行修订完善，督促相关部门和单位抓好落实。

6.保障措施

6.1 通信与信息保障

省厅积极推进全省交通运输安全生产事故应急救援综合信息网络系统和安全生产事故信息报告系统建设，建立应急救援力量和资源信息数据库，规范信息获取、分析、发布、报送等基本环节，保证各级应急机构之间的信息交换共享，为应急决策提供信息支持。

省厅安全生产监管部门负责全系统安全生产事故应急救援信息的收集、分析和处理工作。各级交通运输管理部门和厅直有关单位的应急机构，负责本地、本领域、本单位相关信息的收集、分析和处理工作，并定期向省厅报送信息，重要信息和变更信息及时报送。

6.2 应急支援与保障

6.2.1 救援装备保障

省厅应急办、安全生产监管部门负责建立完善共享的特种救援装备数据库和调用制度，保证应急状态下的紧急调用。各级交通运输管理部门和厅直有关单位应当根据本地、本领域、本单位实际，配备必要的应急救援装备，健全使用管理制度，落实责任部门和具体责任人，做好日常检查检测、维护保养，确保应急救援装备质量合格、性能良好，处于待命状态，能够随时调配并投入使用。

6.2.2 应急队伍保障

各级交通运输管理部门和厅直有关单位应当积极推进专、兼职应急救援队伍建设，加强队伍组织管理，开展培训演练，提高人员素质和装备水平，满足应急救援工作需要。省厅应急办、安全生产监管部门应当及时了解掌握全系统各应急救援队伍的人员配备、专业特长及装备水平等情况，并检查指导相关工作。

6.2.3 交通运输保障

各设区市（含定州、辛集市）交通运输管理部门和厅直有关单位应当积极依托大中型道路运输企业，加强应急保障运输车队建设，按规定数量配备客货运输应急车辆，并根据省厅应急领导小组指示命令开辟应急救援运输特别通道，迅速组织力量抢通受损路段，满足应急救援工作需要。省厅应急办应当及时了解掌握全系统应急运输车队的组织管理状况，并加强监督检查。

6.2.4 医疗卫生保障

各级交通运输管理部门和厅直有关单位应根据应急救援需要，与当地医疗机构建立联系，并积极为医务人员开展现场救治工作提供便利。

6.2.5 治安保障

发生安全生产事故后，事发地交通运输管理部门、直属有关单位和交通运输企业，应当积极发动和组织单位员工开展群防联防，协助公安部门做好事故现场的治安警戒和保卫工作，加强对重点场所部位、重要设施设备的巡查值守和防范保护，维持现场秩序，并在必要时协助做好群众疏散工作。

6.2.6 物资保障

各级交通运输管理部门和生产经营单位应当根据应急救援工作需要，制定完善应急救援物资储备计划和管理使用、征用调拨制度，加强对储备物资的日常管理，根据使用情况及时进行补充更新，确保应急物资按规定数额配备，防止被盗、挪用、流散和失效。

应急状态下，省厅应急办根据省厅安全生产应急领导小组和现场指挥部的指示命令，负责协调跨设区市（含定州、辛集市）、跨领域、跨部门单位的物资调配，保障应急救援需要。

6.2.7 资金保障

交通运输生产经营单位应当为开展安全生产事故应急救援，做好必要的资金准备。

6.3 技术支持与保障

省厅成立安全生产事故应急救援专家组，定期召开会议听取意见建议，加强分析研判，研究安全生产应急救援重大问题，为开展应急救援工作提供技术支持与保障。

7.监督管理

7.1 监督检查

省厅应急办应当加强对本预案的贯彻实施情况的监督检查，及时查找问题、通报情况、督促整改、狠抓落实。各级各有关单位应当给予支持、配合。

7.2 公众信息交流

省厅应急办负责组织开展应急法律法规和事故预防避险、自救互救常识的宣传普及工作。省交通宣传中心提供支持。

各级交通运输管理部门和厅直有关单位应当结合本地、本领域、本单位实际，做好应急法律法规和技能常识的宣传普及工作，不断提高干部职工、从业人员和社会公众的危机防范意识。

7.3 培训

按照分级管理原则，省厅和设区市（含定州、辛集市）、县（市、区）交通运输管理部门及厅直有关单位应当制定计划，定期对本地本单位应急管理机构、专兼职救援队伍及其他从业人员进行业务培训，提高干部职工的应急处置和自救互救能力。

7.4 演习

省厅应急办、安全生产监管部门负责监督、指导和协调全系统安全生产应急救援演习演练工作，每年至少组织一次全省性的综合演习。各级应急管理机构每年至少组织一次安全生产应急救援演习。各交通运输企事业单位应当根据自身特点，定期组织本单位的安全生产应急救援演习。

省厅应急办、安全生产监管部门应及时了解掌握各地各有关单位应急救援演习演练组织开展情况，总结交流经验做法，检验评估能力水平，并向省厅应急领导小组提交书面报告。

8.附则

8.1 预案管理与更新

省厅应急办应根据应急救援相关法律法规、管理职责与应急资源的变化，以及实施过程中出现的新情况、发现的新问题，定期对本预案的合规性、适宜性和可操作性进行全面评估和修订，组织技术专家评审，报经省厅批准后组织实施。

8.2 奖励与责任追究

8.2.1 奖励

在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：

(1) 执行应急救援指示命令坚决，行动迅速，指挥有方，为避免人员伤亡或财产损失作出突出贡献的；

(2) 承担并出色完成应急救援急难险重任务，成绩突出的;

(3) 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的;

(4) 有其他特殊贡献的。

8.2.2 责任追究

在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的, 视情节和危害程度，由所在单位或者上级机关依法依规对责任人给予行政处分；属违法犯罪行为的，移送公安、司法机关追究法律责任：

(1) 不按规定制定安全生产事故应急预案，拒绝承担应急准备义务的；

(2) 不按规定报告、通报事故真实情况的；

(3) 拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的；

(4) 盗窃、挪用、贪污应急工作资金或物资的；

(5) 阻碍应急人员依法执行职务或进行破坏活动的；

(6) 散布谣言,扰乱事发现场抢险救援秩序的;

(7) 有其他危害应急救援工作行为的。

8.3 解释部门

本预案由省交通运输厅负责解释。

8.4 实施时间

本预案自印发之日起施行。

交通运输部应急预案7

为确保20xx年春运期间旅客运输工作安全、有序、高效进行，提高应对各类突发事件的能力，确保广大旅客安全、方便、有序出行，实现“平安春运”的工作目标，本着“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的指导原则，现针对企业的实际情况，制订本应急预案。

一、组织领导

(一)春运应急工作应遵循“统一领导、分级负责、迅速反应、措施有力”的原则。为了切实保障春运工作有序进行，公司成立20xx年春运应急工作领导小组：

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxx

领导小组办公室设在公司安全处，由赵国栋、董伟、蓝国祥、邹胜朝、毛伟义组成，赵国栋为主任，负责具体的组织协调工作。各单位要成立相应的春运应急领导小组，具体负责本单位各项应急保障措施的组织实施。

(二)各单位要根据实际情况，制定和完善相应的应急预案，1月23日下班前上报总公司。

(三)值班领导为第一责任人，具体负责当日车辆的调配。

二、保障措施

(一)春运期间道路情况复杂，遇雨雪冰冻等恶劣天气，各单位要针对天气和道路情况，及时采取有效应对措施。

(二)对所有工作人员进行春运安全教育，教育内容：冰雪雨雾等恶劣天气条件下的安全行车、总公司春运安全生产工作精神以及各种突发事件的处理技巧。

(三)所有参加春运的车辆及设备必须进行全面的技术检查，未经检测合格的一律不得参加春运。所有参加春运的驾驶员必须签订安全责任书和交警部门组织的春运培训合格。

(四)保卫人员要加强对售票厅、候车室等人员密集场所的巡查和监管，确保客流有序、畅通；加强对消防设施的检查，确保齐全有效。

(五)机务处要做好防滑链等应急物资的准备，并进行相关操作的演练，确保正确安装使用。

(六)保修厂要加强值班制度，切实做好车辆的维修服务，及时组织人员抢修，做到优质、高效。确保车辆正常营运。

(七)监控室工作人员要掌握车辆运行状态，及时发布管理信息和预警信息。加强数据采集和分析，对违反规定的行为及时通报。

三、旅客运输

(一)客运分公司、客运西站、公交公司等客运单位要密切注意流量、流向变化情况，在客流高峰期采取滚动发班和加密班次方式及时输运旅客，如还不能及时疏运旅客的，立即报告总公司值班领导和县运管部门，由机动运力解决。

(二)跨县(市)班车在客流高峰期由机动运力加班。突发性事件的用车由总公司统一调配。

(三)20xx年春运总公司共安排机动车10辆，总座位384座(详见附表)。

四、报告制度

(一)各单位加强现场调度，出现客流高峰及时报告值班领导，立即采取有效措施进行疏运。

(二)客运站的跨县(市)班车的加班计划应提前上报总公司，并在公告栏上及时予以公告。

(三)各单位要及时将路况、天气变化等情况通知给驾驶员。

(四)严格执行事故汇报制度，发生事故在第一时间内向所属单位安全第一责任人及总公司分管安全的领导汇报，并按照《浙江省交通行业事故及险情报告办法》立即上报。

五、各单位值班电话

总公司：xxx

客运分公司：xxx

客运西站：xxx

旅游公司：xxx

保卫处：xxx

保修厂：xxx

交通运输部应急预案8

1.总则

1.1编制目的

为健全完善道路运输突发事件应急体系，规范和加强道路运输突发事件的应急管理工作，有效应对道路运输突发事件，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《河北省突发事件总体应急预案》，交通运输部《交通运输综合应急预案》《道路运输突发事件应急预案》等相关规定。

1.3事件分级

本预案所称道路运输突发事件，是指由于自然灾害、道路运输生产事故等原因引发，造成或者可能造成重要客运枢纽（重要客运枢纽，是指除常规客运场站以外，还包含两种以上运输方式的综合运输场站）运行中断、严重人员伤亡、大量人员需要疏散、生态环境破坏和严重社会危害，以及由于社会经济波动造成重要物资、旅客运输紧张，需要交通运输部门提供应急道路运输保障的紧急事件。

道路运输突发事件按照性质类型、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

1.3.1 Ⅰ级（特别重大）道路运输突发事件

有下列情形之一的，为Ⅰ级（特别重大）道路运输突发事件：

（1）重要客运枢纽运行中断

造成或可能造成运行中断48小时以上，致使大量旅客滞留，恢复运行需要多部门协调，人员疏散需要跨市组织。

（2）特别重大道路运输安全事故

客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故，造成30人以上死亡或失踪，或100人以上重伤的事故（本预案所称的人数“以上”包括本数，“以下”不包括本数）。

（3）重要物资道路运输应急保障

重要物资缺乏、价格大幅度波动等原因可能严重影响全省或者大片区域经济整体运行和人民正常生活，超出事发区域市级交通运输主管部门运力组织能力，需要跨市、跨部门协调。

以上三种情况事发区域市级交通运输主管部门难以独立处置，需要协调相关市、相关部门调动运力疏散，提出跨市或道路运输应急保障请求。

1.3.2 Ⅱ级（重大）道路运输突发事件

有下列情形之一的，为Ⅱ级（重大）道路运输突发事件：

（1）重要客运枢纽运行中断

造成或可能造成运行中断24小时以上，致使大量旅客滞留，恢复运行需要多部门协调，人员疏散需要跨县组织。

（2）重大道路运输安全事故

客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故，造成10人以上、30人以下死亡或失踪，或50人以上及100人以下重伤的事故。

（3）重要物资道路运输应急保障

重要物资缺乏、价格大幅度波动等原因可能严重影响全市或者大片经济整体运行和人民正常生活，超出事发区域市级交通运输主管部门运力组织能力，需要跨市、跨部门协调。

（4）需要由省级交通运输主管部门提供道路运输保障的其他突发事件

1.3.3 Ⅲ级（较大）道路运输突发事件

有下列情形之一的，为Ⅲ级（较大）道路运输突发事件：

（1）客运枢纽运行中断，造成或可能造成大量旅客滞留，事发区域县级恢复运行需要多部门协调，人员疏散需要跨市组织。

（2）客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故，造成3人以上、10人以下死亡或失踪，或10人及以上、50人以下重伤的事故。

（3）发生因重要物资缺乏、价格大幅度波动等原因可能严重影响县域内经济整体运行和人民正常生活，需要紧急安排跨县域道路运输保障的。

（4）需要由市级交通运输主管部门提供道路运输保障的其他突发事件。

1.3.4 Ⅳ级（一般）道路运输突发事件

有下列情形之一的，为Ⅳ级（一般）道路运输突发事件：

（1）一般客运枢纽运行中断，造成或可能造成旅客滞留。

（2）客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故，造成3人以下死亡或失踪，或10人及以下重伤的事故。

（3）需要由县级交通运输主管部门提供道路运输保障的其他突发事件。

1.4适用范围

本预案适用于Ⅰ级（特别重大）道路运输突发事件的应对工作。

本预案指导市级道路运输突发事件应急预案的编制和市级交通运输主管部门对道路运输突发事件的应对工作。

已有国家专项应急预案明确的危险品道路运输事故应对处置工作，使用其规定。

1.5工作原则

（1）以人民为中心，安全第一

道路运输突发事件应对的预警、预测，以及道路运输事故的善后处置和调查处理坚持以人民为中心，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，不断完善应急预案，做好突发事件应对准备，把事故损失降到最低限度。

（2）依法应对，预防为主

道路运输突发事件应对按国家相关法律法规要求，不断提高应急科技水平，增强预防预警、应急处置与保障能力，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，提高防范意识，做好预案演练、宣传和培训工作，以及有效应对道路运输突发事件的各项保障工作。

（3） 统一领导，分级管理

道路运输突发事件应急处置工作以属地管理为主，在各级人民政府的统一领导下，按照事件等级和法定职责，分工合作，共同做好突发事件应急处置工作。由交通运输主管部门牵头，结合各地交通运输管理体制，建立健全责任明确、分级响应、条块结合、保障有力的应急管理体系。

（4）规范有序，协调联动

建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作相应程序，加强与其他相关部门的协作，形成资源共享、互联互动的道路运输突发事件应急处理机制，实现应急管理工作的制度化、规范化、科学化、高效化。

1.6应急预案体系

道路运输突发事件应急预案体系包括省级交通运输突发事件应急预案、各级道路运输突发事件应急预案及道路运输企业突发事件应急预案。

（1）省级道路运输突发事件应急预案

省交通运输厅负责制定、发布省级道路运输突发事件应急预案。

（2）市、县级道路运输突发事件应急预案

市、县级道路运输主管部门按照省交通运输厅制定的省级道路运输突发事件应急预案，在本级人民政府的领导和上级交通运输主管部门的指导下，负责编制、发布本级道路运输突发事件应急预案，报本级人民政府和上级交通运输主管部门备案。

（3）道路运输企业突发事件应急预案

道路运输企业根据省级及本市的道路运输突发事件应急预案的要求，结合自身实际，负责编制并实施企业道路运输突发事件应急预案，报所属地交通运输主管部门备案。

2.组织体系

道路运输应急组织体系由省、市、县三级组成。

2.1 省级应急机构

省交通运输厅协调、指导全省道路运输突发事件的应急处置工作。

2.1.1应急领导小组

省交通运输厅在启动Ⅰ级道路运输突发事件应急响应时，同步成立省交通运输厅应对XX事件应急工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组是Ⅰ级道路运输突发事件的应急指挥机构，由厅主要领导或经厅主要领导授权的分管厅领导担任组长，由省道路运输管理局、厅安监处、办公室、政法处、综规处、财务处、综运处等部门负责人担任副组长，相关单位负责人为成员。

领导小组的主要职责如下：

（1）组织协调Ⅰ级（特别重大）道路运输突发事件的应急处置工作，明确应急工作的构成，指导应急处置工作。

（2）根据省政府要求，或根据应急处置需要，成立现场工作组，并派往突发事件现场开展应急处置工作。

（3）根据需要，会同政府有关部门，制定应对突发事件的联合行动方案。

（4）当突发事件由省政府统一指挥时，按照政府的指令，执行相应的应急行动。

（5）其它相关重大事项。

2.1.2应急工作组

应急工作组由省交通运输厅相关处、局和单位组成，在领导小组统一协调下开展工作，并在应急响应终止时宣布取消。

（1）综合协调组。由厅应急办主任或经主任授权的分管副主任担任组长，视情况由相关处和单位人员组成。负责与各应急协作部门的沟通联系；保持与各应急工作组的信息沟通及工作协调；搜集、分析和汇总应急工作情况，跟踪应急处置工作进展情况；定时向省政府应急办、交通运输部应急办和相关部门报送信息；协调领导小组落实领导有关要求；承办领导小组交给的其他工作。

（2）应急指挥组。由省道路运输管理局局长或经局长授权的分管局领导担任组长，视情况由相关处、局人员组成。负责参加政府组织的有关事故调查；组织协调跨市应急队伍；协调人员、重要物资的应急运输保障工作；协调与其他运输方式的联运工作；拟定应急运输征用补偿资金补助方案；承办领导小组交办的其他工作。

（3）通信保障组。由省交通通信管理局局长或经局长授权的分管局领导担组长，视情况由相关处、局人员组成。负责应急响应过程中的网络、视频、通信等保障工作；承办领导小组交办的其他工作。

（4）新闻宣传组。由省交通宣传中心主任或经主任授权的分管宣传中心领导担任组长，视情况由相关局、处人员组成。负责突发事件的新闻宣传工作。承办领导小组交办的其他工作。信息发布按照河北省交通运输综合应急预案执行。

（5）现场工作组。由厅安全监督处（应急办）、省道路运输管理局等有关处处室、局人员及相关专家组成，必要时由厅领导带队。按照统一部署，在突发事件现场协助开展突发事件应急处置工作，并及时向领导小组报告现场有关情况。

（6）专家组。由道路运输行业及相关行业技术、科研、管理、法律等方面专家组成。负责对应急准备以及应急行动方案提供专家咨询和建议，根据需要参加交通运输突发事件的应急处置工作。

2.1.3日常机构

省道路运输管理局，作为省道路运输应急日常机构，在省交通运输厅领导下开展工作，承担有关交通运输突发事件日常应急管理工作。主要包括：

（1）做好道路运输突发事件日常应急管理有关工作。

（2）接收、搜集、整理、分析道路运输突发事件相关信息及预警信息，向厅应急办报送交通运输应急信息。

（3）组织开展Ⅰ级应急响应相关处置工作。

（4）负责组织制修订道路运输突发事件应急预案。

（5）指导各市道路运输突发事件应急预案体系建设。

（6）承办领导小组交办工作。

2.2 各市（含定州、辛集）、县应急机构

各市（含定州、辛集）、县交通运输主管部门，成立道路运输突发事件应急保障领导小组和相应的道路运输保障指挥机构。主要职责：制定本区域道路运输突发事件应急保障预案，落实道路运输保障车辆，做好运力储备，配备必要的人员和设备，保障资金投入，组织实施人员和物资道路运输保障工作。

3.预防与预警

各级交通运输主管部门应结合《交通运输综合应急预案》和本预案的要求做好突发事件的预防预警工作，重点做好对气象、国土等部门的预警信息以及道路运输突发事件相关信息的搜集、接受、整理和风险分析工作，完善预测预警联动机制，指导地方交通运输主管部门做好相应的应急准备。

预警信息来源包括：

（1）气象、地震、国土资源、水利、公安、安监、商务、外交等有关部门的检测和灾害预报预警信息，以及国家重点或者紧急物资道路运输保障需求信息。

（2）各市（含定州、辛集）、县交通运输主管部门及相关管理机构有关道路运输延误、中断等监测信息。

（3）其他需要交通运输主管部门提供道路运输应急保障的紧急事件信息。

4.应急响应

4.1分级响应

道路运输突发事件应急响应分为省、市、县三级部门响应。每级部门应急响应一般可分为Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级三个等级。

4.1.1 Ⅰ级道路运输突发事件响应

发生Ⅰ级道路运输突发事件时，由省交通运输厅启动并实施省级部门应急响应。事发区域市级、县级交通运输主管部门分别启动并实施本级部门应急响应，且响应级别不应低于上级部门应急响应级别。

4.1.2 Ⅱ级道路运输突发事件响应

发生Ⅱ级道路运输突发事件时，由事发区域市级交通运输主管部门启动并实施市级部门应急响应。事发区域县级交通运输主管部门启动并实施县级部门应急响应，且响应级别不应低于市级部门应急响应级别。

4.1.3 Ⅲ级道路运输突发事件响应

发生Ⅲ级道路运输突发事件时，由事发区域县级交通运输主管部门启动并实施县级部门应急响应。

4.2响应程序

4.2.1省级部门应急响应启动程序

（1）发生Ⅰ级道路运输突发事件或者接到省政府责成处理的道路运输突发事件，省道路运输管理局及时核实有关情况，并进行分析研究，第一时间向分管厅领导报告有关情况，提出启动Ⅰ级应急响应及成立相关应急工作组的建议。

（2）经分管厅领导同意后，报请厅主要领导核准。由厅主要领导或经厅主要领导授权的分管厅领导宣布启动交通运输厅应对ⅩⅩ事件Ⅰ级响应。

（3）同步成立领导小组，领导小组组长明确应急工作组构成；各应急工作组按照职责开展应急工作，并将启动Ⅰ级应急响应有关信息按照规定报省政府应急办、交通运输部应急办和相关部门，抄送应急协作部门，通知相关市级交通运输主管部门。

Ⅰ级交通运输突发事件应急响应的具体流程如下图所示。

略

4.2.2市、县级部门应急响应启动程序

市、县级交通运输主管部门可以参照本预案，根据本地区实际情况，制定本级部门应急响应级别及程序。

各级交通运输主管部门在启动实施本级应急响应的同时，应将应急响应情况报送上一级交通运输主管部门。各级交通运输主管部门在处理超出本级范围的突发事件，需要上一级交通运输主管部门协调处置时，应及时提出请求，并按照前款规定及时启动上一级别应急响应。

市、县级启动Ⅲ、Ⅳ级预案时，根据省委、省政府，交通运输部要求或根据应急处置需要，指定成立现场工作组，派往突发事件现场，开展应急处置指导工作。

4.3信息报告与处理

各单位接到突发事件报告后，应根据事件性质和危害程序逐级上报，重大以上突发事件可越级上报。突发事件信息原则上以书面形式报送，情况特别紧急的，可先电话报告，随后再报书面报告。

各级交通运输管理部门在接到重大以上突发事件报告后，应迅速向上级交通运输管理部门和当地人民政府上报，并在1小时内将有关情况报至省厅，情况特别紧急的，各基层交通运输管理部门可直接上报省厅。报送的信息应当包括：事件的类型、发生时间、地点、影响范围和程度、人员伤亡情况、已采取的应急处置措施和成效、事件发展趋势及联系人、联系方式等。

4.4分类处置

启动Ⅰ级应急响应后，根据事件的不同分类，有效组织采取不同处置措施：

（1）应对重要客运枢纽运行中断、重要物资道路运输应急保障的突发事件，应按照《关于道路运输应急保障车队建设的指导意见》（交运发682号）的规定，指挥调动省应急保障车队，协调事发区域附近市区应急队伍，协调与其他运输方式的联运工作，与事发区域地方应急组织机构及相关市区应急队伍应积极配合，完成人员的疏散及重要物资的运输保障。

应对特别重大道路运输安全事故，在做好上述运力组织保障的基础上，还应按照《交通运输部突发事件应急工作暂行规范》（交应急发238号）的规定，派现场工作组赶赴事故第一现场，指导地方交通运输主管部门配合其他相关部门开展事故救援工作，同时组织派选相关人员和专家参与事故调查及处理工作。

4.5响应终止

4.5.1省级部门应急响应终止程序

（1）经领导小组会商评估，认为突发事件的威胁和危害得到控制或者消除，或省政府有关单位发出宣布突发事件应急响应终止或降级的指令时，由省交通运输厅应急办提出终止Ⅰ级应急响应或降低响应等级建议，报领导小组组长核准。

（2）经报请领导小组组长核准后，终止省交通运输厅对ⅩⅩ事件Ⅰ级响应，或降级为Ⅱ级响应，同时取消Ⅰ级响应期间成立的领导小组及下设各应急工作组。

4.5.2市、县级部门应急响应终止程序

市级、县级交通运输主管部门根据本地区实际情况，制定本级部门应急响应终止程序。

4.6后期处理

4.6.1善后处置

事发地交通运输主管部门配合属地人民政府，对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，给予相应的补助和抚恤；对因突发事件造成生活困难需要社会救助的人员，按照国家有关规定负责救助。

事发地交通运输主管部门配合民政部门及时组织救灾物资、生活必需品和社会捐赠物品的运送，保障群众基本生活。

4.6.2总结评估

省交通运输厅应急响应终止后，省道路运输管理局及时组织参与开展总结评估工作，客观评估应急处置工作成效，深入总结存在的问题和下一步改进措施，并报分管厅领导。

市、县级部门应急响应终止后，事发地道路运输主管部门应当按照有关要求，及时开展事后总结评估工作，客观评估应急处置工作成效，深入总结存在的问题和下一步改进措施，并按规定向本级人民政府和上级交通运输主管部门上报总结评估材料。

5.应急保障

5.1队伍保障

各级道路运输主管部门按照“统一指挥、分级负责，平急结合、军民融合”的原则，通过平急转换机制，将道路运输日常生产经营与应急运输结合，建立道路运输应急保障车队及应急队伍。按照军民融合式发展思路，将道路运输突发事件应急体系建设同交通战备工作有机结合。

5.2通信保障

在充分整合现有交通通信信息资源的基础上，加快建立和完善“统一管理、多网联动、快速响应、处理有效”的道路运输应急信息系统，确保道路运输突发事件应对工作的通信畅通。

5.3资金保障

各级交通运输主管部门应积极协调同级财政部门，落实道路运输应急保障所需的各项经费；同时，积极争取各级政府设立应急保障专项资金，并确保专款专用。

鼓励自然人、法人或者其他组织按照有关法律法规的规定进行捐赠和援助。

各级交通运输主管部门应当建立有效的监管和评估体系，对道路运输突发事件应急保障资金的使用及效果进行监管和评估。

5.4应急演练

省道路运输管理局会同厅应急办建立应急演练制度,组织定期应急演练,组织应急相关人员、应急联动机构广泛参与。

市级道路运输管理机构要结合所辖区实际，有计划、有重点地组织应急演练。预案至少每3年组织一次应急演练。应急演练结束后，演练组织单位应当及时组织演练评估。鼓励委托第三方进行演练评估。

5.5应急培训

各级交通运输主管部门应当将应急教育培训纳入日常管理工作，并定期开展应急培训。

6.附则

6.1预案管理与更新

当出现下列情形之一时，省交通运输厅将组织修改完善本预案，更新后报省政府：

（2）预案依据的有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；

（3）道路运输突发事件应急机构及其职责发生重大变化或调整的；

（4）预案中的其他重要信息发生变化的；

（5）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要进行重大调整的；

（6）预案制定单位认为应当修订的其他情况。

6.2预案制定与解释

本《预案》是我省道路运输突发事件应急预案，由省交通运输厅负责解释。

6.3预案实施时间

本《预案》自发布之日起实施。

交通运输部应急预案9

1总则

1.1编制目的

切实加强我县道路运输应急保障工作，进一步提高应对和处置各类突发事件过程中的道路运输应急保障能力，维护公众生命财产安全和社会稳定，保障经济社会正常运行。

1.2编制依据

《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、《湖南省突发公共事件总体应急预案》、《湖南省道路交通事故应急预案》等法律法规和有关规定

1.3适用范围

道路运输应急保障主要是指由下列突发事件引发的重要物资、旅客运输紧张，需要交通运输主管部门提供的应急运输保障。

（1）突发事件。包括发生自然灾害（洪水、地震、台风、泥石流、冰雪灾害等）、安全生产事故（主要是重大以上安全生产事故）、公共卫生突发事件（重大疫情、重大伤亡救治等）和社会安全突发事件。

（2）交通运输部门本身所需的道路运输应急保障。包括市场供求或道路通行条件变化等原因，造成道路运输运力不足或正常运力不能按时到位，影响旅客或重要物资安全、及时运输；公路交通异常阻断，严重影响道路客货运输等情况下的道路运输应急保障。

（3）政府指令性任务或国防交通运输保障等道路运输应急保障。包括举行重大活动时的道路运输应急，或由县政府责成交通运输局提供道路应急保障的。

2组织指挥体系及职责

县道路运输应急保障组织机构是全省三级道路运输应急保障组织机构（省、市、县）的组成部分，在县政府和县交通运输局领导下开展道路运输应急保障工作。

2.1县应急组织指挥机构组成

县交通运输局成立县道路运输应急保障领导小组，负责我县道路运输应急保障工作的组织领导。县道路运输应急保障领导小组组长由县道路运输管理所所长担任，副组长由县道路运输管理所分管客运、货运的副所长担任。县农村公路管理所等单位负责人为县道路运输应急保障领导小组成员。

2.2县道路运输应急保障领导小组职责

（1）制定县道路运输应急保障预案，在县政府和县交通运输局领导下，组织实施应急保障工作；

（2）根据需要，会同县政府有关部门，制定应对的道路运输应急保障联合行动方案，并监督实施；

（3）抓好道路运输应急保障队伍建设；

（4）负责落实省级道路运输应急保障所需人员、车辆、物资、设施、设备。

2.3各成员单位职责

县农村公路管理所负责在农村公路上为应急保障车辆提供快速通道，协助管理应急保障车辆队顺利通行。

2.4县道路运输应急保障领导小组办公室职责

领导小组办公室设在县道路运输管理所，办公室主任由县道路运输管理所分管应急工作负责人担任。职责包括：

（1）负责应急管理综合协调和日常管理工作；

（2）编制和修订道路运输应急保障预案；

（3）收集、汇总我县突发公共事件和道路运输应急保障需求信息，做好预测、预警和应急保障工作；

（4）向领导小组提出启动应急预案的建议，并做好相关准备工作；

（5）督促落实应急保障人员、车辆和设施设备；

（6）建立健全应急管理基础数据库；

（7）开展应急保障综合演练和业务培训工作；

（8）承办县交通运输局交办的其他事项。

2.5现场应急指挥机构

当启动县级道路运输应急保障工作时，成立现场应急指挥小组，现场应急指挥小组组长由县道路运输管理所选派一名副所长担任，副组长由突发事件牵头处置单位有关人员担任。具体职责为：

（1）贯彻落实县道路运输应急保障领导小组和县政府有关主管部门对道路交通应急运输工作批示，提出应急运输具体措施；

（2）指导监督应急运输工作，协调解决应急运输工作中的各种问题；

（3）确定现场通信方式，负责现场信息的采集和传递；

（4）掌握应急运输动态状况，及时报告应急行动的进展情况和结果，及时调整部署应急运输工作措施；

（5）根据现场实际情况，向县道路运输应急保障领导小组提出下一步应急行动的建议；

（6）完成被保障地政府、有关管理部门和上级应急领导机构交办的其他任务。

3预警与预防机制

3.1信息监督与报告

3.1.1信息监测

（1）地震、洪水、地质灾害、环境污染、突发公共卫生事件、重大安全生产事故、气象灾害等需要提供道路运输应急保障的事件分别由相关部门提供预警信息；

（2）道路运输量与运力信息、道路运输市场信息、公路阻断信息等由交通运输相关部门负责监测并提供。

（3）上级政府及交通运输主管部门下达的道路运输应急保障信息。

3.1.2预测、预警信息接收与分析

县交通运输局应急指挥机构负责对接收的预警信息进行分析、预测，判断其对道路运输的影响程度，预测道路运输应急保障的需求级别。

3.2预警预防行动

县交通运输局和其所属道路运输管理所必须建立道路运输保障和管理机制，编制应急保障预案；组织值班和应急备勤，建立、培训专（兼）职应急保障力量，配备相关技术装备；对各方面提供的预警信息进行分析和核实，及时确定和发布道路运输应急保障的预警级别，指导和协调各有方面开展预警工作。

3.3预警支持系统

县交通运输局在省市交通运输主管部门的指导下建立相应的预测、预警支持系统。

4应急响应

4.1应急响应分级

根据突发事件发生时对道路运输应急的需求程度或上级下达的保障需求，将道路运输保障分为Ⅰ级（省级）、道路运输保障Ⅱ级（市级）、道路运输保障Ⅲ级（县级），道路运输保障三级，Ⅰ级为最高级别。

根据预警信息，进行分级响应。县组织实施Ⅲ级道路运输应急响应。

4.2Ⅲ级响应

启动条件：

（1）当我县行政区域内因突发事件、恶劣天气、其他运输方式阻断或运力不足等各种原因，人员或重要物资运输需由县交通运输主管部门进行协调或紧急运力组织时；

（2）县交通运输主管部门接到市道路运输应急保障领导小组通知，需要提供道路运输应急保障时；

（3）县政府认为需要提供道路运输应急保障时；

（4）出现其他可能需要县级交通运输主管部门提供道路运输应急保障情况时。

响应措施：由县道路运输应急保障领导小组组织实施应急行动，并向市级道路运输应急保障领导小组报告应急行动情况和结果。必要时，向市道路运输保障领导小组请求支援或派出工作组进行指导应急行动。

5应急处置

5.1信息报告

5.1.1信息报告程序

Ⅲ级应急响应启动后，事件所涉及的县级道路运输应急保障机构应当将进展情况及时上报市级道路运输应急保障机构，并按照“零报告”制度，形成每日应急保障情况简报。

5.1.2信息报告内容

（1)突发事件的时间、地点、背景情况、损害程度、防控和处理情况；

（2)应急物资需求情况，包括货物类别、数量、包装、作业地点、运输条件、运送时间、车型及吨位要求等；

（3)道路状况、损坏程度，并明确指出运输路径和备选路径；

（4)应急运输带队负责人和驾驶员等相关人员名单、联系电话、车辆类型、吨位、数量、其他支援装备和防护器具等配备情况以及备选方案等；

（5)请求上级或同级支援的具体要求，包括车型、吨位、数量、报告任务的时间、线路和地点以及货类和作业要求。

5.2紧急处置

当启动紧急道路运输应急保障响应时，交通运输主管部门在县政府组织下参与保障活动，做好信息搜集、协调指挥等工作，并按照要求上报上级交通运输主管部门。

5.3指挥和协调

（1）当启动Ⅲ级响应时，交通运输局及道路运输应急保障机构均进入24小时应急值班状态，确保与上级应急保障机构、县政府及其他有关部门的信息沟通。

（2）现场应急指挥小组在县道路运输应急保障领导小组和县政府的统一领导下，指导、协调实施道路运输应急保障的现场工作，及时收集、掌握相关信息，根据保障任务实际，优化措施，研究保障方案，和有关部门相互协同，密切配合，共同实施应急保障行动。

5.4新闻报道

道路运输应急保障工作的新闻发布与宣传工作由县政府或其应急指挥机构负责发布。

5.5应急响应终止

Ⅲ级应急响应终止程序。当市交通运输主管部门或县政府取消道路运输应急保障需求指令或按照突发事件保障需求，安全、及时将旅客或应急物资运输至指定位置后，经县交通运输主管部门批准后，终止应急响应程序。

6后期处置

6.1善后处置

按照“谁征用、谁补偿，谁受援、谁补偿”的原则，由被保障单位或下达保障通知的政府负责补偿；执行道路运输应急任务的车辆，按照当时行业收费标准给予资金补助；征用补偿形式包括现金补偿、财政税费减免、实物补偿和其他形式的行政性补偿等；交通运输主管部门应做好配合工作。

6.2抚恤和补助

被保障单位或下达保障通知的政府对因参与道路运输应急保障工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤，并提供相关心理和法律援助；对参加道路运输应急保障有关人员按照有关规定给予补助；交通运输主管部门应做好配合工作。

6.3总结评估

由启动Ⅲ级应急响应的道路运输应急保障领导机构组织开展道路运输应急保障工作的总结评估工作，总结经验教训，并形成专门报告上报上级道路运输应急保障领导机构。

道路运输应急保障领导机构要针对处置过程中暴露出的有关问题或上级交通运输主管部门、县政府提出的整改措施，修改完善预案。

7应急保障

7.1通信保障

由县交通运输局应急办负责组织通信保障工作。

7.2应急运输力量的保障

（1）应急运输力量包括政府及有关部门投资建设的专业运输力量和国家、政府所属运输力量，其他可投入运输的企事业单位、社会团体、个人等车辆和设备。依托较大规模的运输企业，建立应急运输车队，形成组织严密、指挥灵活、行动迅速、机动性强的应急物资运输能力。县应急运输车队规模为：25台客车、20台货车、2台危险品车辆，总计应急客货车辆47台。

（2）县交通运输主管部门应将货物运输应急运力落实到位，其中危险货物运输应急运力应根据本地危险货物种类及构成等实际情况确定，并于每年1月1日前将当年货物运输应急运力的落实情况报省道路运输管理局备案。货物运输应急运力需调整的，应及时报省道路运输管理局备案和调整。除货物运输应急运力外，还应准备部分后备运力，指定辖区内1至2家规模较大且经营管理规范的货运或物流企业的5吨以上货运车辆作为货物运输应急运力不能满足需要时的补充。应急运力不能满足需要时，向市级道路运输应急保障领导机构提出申请，调用市或其他县的应急运力，以保证应急物资运输任务完成。应急车队人员一般由驾驶员、押运员、装卸人员以及带队人组成。

7.3奖励与责任

（1）县交通运输主管部门应急组织机构应服从上级交通运输主管部门和县政府的协调、指挥，及时出动车辆参加道路运输应急行动；保持与上级应急领导机构和现场指挥的联系，及时报告动态；

（2）由县交通运输主管部门对在落实和实施本预案过程中表现突出、成绩显著的人员或单位，按照国家法律、法规及有关规定给予表彰和奖励；

（3）县交通运输主管部门应组织对参加道路运输应急保障工作做出贡献的先进集体和个人进行表彰；

（4）对未依照规定履行报告职责，迟报、漏报、瞒报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报交通运输突发事件重要情况；或者应急处理工作中有其他失职、渎职行为或不听指挥、临阵逃脱以及破坏应急救援工作的人员由所在单位或上级部门按照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8预案管理

8.1培训和演练

道路运输管理机构应采取多种形式，开展经常性应急宣传教育活动，定期组织应急法律、法规和专业知识培训，应急保障相关人员，每2年应至少接受一次相关知识的培训，增强应急意识、提高应急能力，确保一旦发生突发事件，能够快速动员、自觉行动、高效运转。

本预案至少每3年组织一次应急演练。

8.2预案更新

有下列情况之一的，应对本预案进行修订：

（1）有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的。

（2）应急指挥机构及其职责发生重大调整的。

（3）面临的风险发生重大变化的。

（4）重要应急资源发生重大变化的。

（5）预案中的其他重要信息发生变化的。

（6）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要做出重大调整的。

（7）应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。

交通运输主管部门应及时更新相应应急预案，确保与省、市级专项应急预案的有效衔接。

8.3预案实施（生效）时间

本预案自发布之日起实施

交通运输部应急预案10

1、目的

冬季特殊的气候对公路运输带来极大的影响，冰雪天气更容易造成重大的交通安全事故。为了对因突发事故而需救援或撤离的人员提供援助，并使其得到及时有效的治疗，将事故造成的人员伤害、财产损失及对环境污染减到最小，特制定本应急预案。

2、适用范围

本预案适用于本公司在冬季突发道路交通事故的紧急情况下，采取应急救援处理的全过程。

3、责任

3.1公司总经理负责组织成立事故现场应急指挥小组，在事故发生后及时到现场指挥应急救援工作。

3.2副总经理负责应急预案的启动与实施。

3.3安全员负责紧急救援时的具体事务及救援现场的安全保护工作。

3.4其他员工应服从组长的安排，快速有效地进行救援工作。

4、救援小组成员：

组长：印永久

副组长：黄林云

组员：印永利印永营王淼印涛

5、应急救援小组电话：

xxxxxxxx

6、应急救援备用车辆：

xxx

7、应急救援主要程序

7.1接到事故报警，立即召开应急小组会议，组织救援人员，安排救援车辆立即赶赴事故现场，并采取下述活动。

7.1.1人员伤害事故：若发生人员伤害事故，在场人员应采取如下急救措施。

若伤者行动未因事故受到限制，且伤势非常轻微，身体无明显不适，能站立并行走，在场人员应将伤员转移至安全区域，再设法消除或控制现场险情，防止事故蔓延扩大，然后找车护送伤者去医院做进一步检查。

若伤者行动受限制，身体被挤、卡、压、夹住无法脱开，在场人员应立即将伤者从事故现场转移到安全区域，防止伤者受到二次伤害，然后，根据伤者的伤势采取相应的急救措施。

若伤者伤口发生出血不止的症状，在场人员应立即用现场配备的急救药品，为伤者止血(一般采用指压法，加压包扎法，止血带止血法)，并及时用车将伤者送医院治疗。

若伤者伤势较重，出现全身各处骨折，心跳、呼吸停止或可能有内脏受伤等症状，在场人员应立即根据针对伤者的症状，施行人工呼吸、心肺复苏等急救措施。并在急救的同时，派人联系车辆或拨打急救电话(120)，以最快的速度将伤者送往医院治疗。

7.1.2化学危险品伤害事故。

身体接触到化学有害液体者，在保暖的情况下，立即脱去被污染的衣物，用大量清水冲洗至少15分钟，再用肥皂擦洗并送医院就医。

眼睛受到化学有害液体或气体刺激者，抬起眼睑，用大量清水或生理盐水冲洗并送医院治疗。

吸入有害化学蒸气者立即转移到空气新鲜的上风处，安置休息并保暖。

吸入过量有害气体而引起呼吸困难或心脏停止跳动，应立即施行人工呼吸、心肺复苏等紧急措施，同时要立即联系车辆或呼叫急救电话(120)，以最快的速度将伤员送到最近的医院急救。

7.2在公司组织救援的同时，应立即向有关上级部门报告。

7.2.1报告部门：当事故发生在县运管所辖权范围内时向县运管所报告；当事故发生在县运管所辖权范围之外时，向运管所及市运管处报告。

报告内容：事故发生的时间、地点、车辆牌号、车辆类型，运输危货的品名、事故原因、事故程度。

公司已采取何种救援手段。

7.2.2当公司救援能力不足时，请求上级部门支援。

8、化学危险品泄漏

8.1化学危险品泄漏，抢救人员必须佩戴防毒面具，橡胶手套等防护用品，迅速关闭槽车阀门，防止化学危险品流淌。

8.1.1少量化学品液体泄漏时，可用沙土吸收，倒至空旷处理其发挥或用沙土掩埋。

8.1.2大量化学品液体泄漏时，应拨打消防电话(119)请求消防部门支援，用大量雾状水喷洒罐体降温防爆，同时用喷淋水保护抢险人员的堵漏工作。

8.1.3发生火灾时，请救消防人员用大量水冷却罐体降温防爆，同时采用相应的化学方法稀释，中和化学危险品液体。

8.1.4泄漏排除后，用大量水冲洗被污染的地面并将污水引流到允许排放的地点。

9、车辆排障

9.1当交警、保险等部门完成好相应的程序后，立即对事故车辆进行排障。

9.1.1车辆损坏轻微，仍能行驶的车辆，在驳载后送附近有危险品修理资质的修理厂维修。

9.1.2车辆损坏严重时，在驳载后请求排障车送至交警指定的停车场等待处理。

交通运输部应急预案11

一、指导思想和目的

为认真做好20xx年春运期间全县道路运输工作，确保春运达到“平安、和谐、有序”，预防和最大限度地减少春运期间发生自然灾害所造成的损失，保障公路畅通和运输安全，根据市运管处《阜阳市公路运输管理处20xx年道路春运应急预案》要求，结合我县实际特制定本预案。

本预案适用于以下情况：

1、在春运旅客出行高峰期，当运力不足时，及时调配运力，有效地疏散旅客，防止旅客滞留。

2、对恶劣气候后滞留的旅客，在天气条件允许时的迅速疏散。

3、用于旅客集散地点的运力支援及其他应急之需。

4、其中需要紧急疏散动力等情况。

二、成立安全春运应急运力储备领导小组

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxx

办公室设在春运值班室，电话：xxxxxxxx。领导小组在春运领导小组领导下开展工作。

三、全春运应急运输储备领导小组工作职责

1、办公室负责掌握收集春运期间有关信息，传达上级春运领导小组的有关决定，通知下属单位及时启动应急预案，组织对各成员单位落实情况进行检查。

2、县运管所负责督促运输企业加强安全意识教育，一旦发生自然灾害或突发事件，根据公路通行条件，及时发布停运决定，负责抢险运力的统一调度指挥，维护应急状态下的运输市场秩序。

3、客运企业及时掌握道路信息，如遇自然灾害、客车停开要提前利用广播、告示等形式向旅客、驾驶员通报灾情，及时调整运力，疏散滞留旅客。

4、各运输企业要确保做好春运突发性事件预防处理工作，建立24小时值班制度，保持信息畅通。各运输企业负责人、春运期间指定的专门联络人员要将联系电话上报并保持24小时开机。

四、应急保障车辆和人员

按照需要常备应急运力储备23辆。其中由运输公司组织5辆，xx集团分公司组织客车10辆(其中5辆本地车辆、5辆外调车辆)，运输公司和xx集团分公司的应急车辆负责长途旅客的应急工作。一运公司组织客车8辆，负责县内旅客的应急工作。由xx县交通局车队组织货车10辆，xx县第一运输公司组织货车10辆。

各运输企业抽调车辆要在春运前上报应急办公室并做好登记台帐等基础资料，以便需要时能及时联系，做好应急保障工作。

应急车辆的驾驶人员应该要求政治业务素质高，技术水平好，身体健康。在发生突发事件时，保证及时运送专业救治和防控等人员，保障一切防控物资和设备及时送达。

五、严明纪律，令行禁止。

1、各单位要建立和完善情报信息的收集、整理、分析、汇报制度，确保信息“准、快、实”。

2、统一领导指挥，按照各自职能分配，各司其职，各负其责，相互配合协作，严格执行预案的处置原则、程序、分工要求。

3、各单位要根据本预案的职责分工，结合单位实际制定工作预案。

4、实行责任追究制度，表彰奖励工作成效明显，表现突出的单位或个人。对因玩忽职守、工作不力等原因导致严重后果的，将追究有关领导和工作人员责任。

应急运力的调用坚持“分级负责，条块结合，属地为主”的原则，当xx县运力出现不足现象时，有运管所调用本辖区应急运力，当地运力不足市向是运管处申请支援。作为应急运力储备的车辆要明确责任人和联系方式，坚持值班制度，保证在需要时能及时调动，做到人在岗、车在位，一声令下，立即出动。

交通运输部应急预案12

1总则

1.1目的

为确保我省交通行业安全生产事故应急救援工作高效、有序地进行，有效地防范事故的发生，最大限度地减轻事故的危害程度，保障人民群众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，促进我省交通事业全面、协调、科学和可持续发展，制定本应急预案。

1.2预案适用范围

本预案是广东省交通行业突发公共事件总体应急预案的组成部分，具体适用于发生在广东省行政区域内的交通行业道路运输安全生产事故、水路运输安全生产事故和交通建设施工安全生产事故。

1.3编制依据

依据有关法律、法规及《国家突发公共事件总体应急预案》等，结合我省道路运输、水路运输和交通建设安全生产管理工作实际情况，制定本应急预案。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少交通行业安全生产事故造成的人员伤亡和危害，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥广大人民群众在应急工作中的重要作用。

（2）统一领导，分级负责。坚持分级响应、属地为主、条块结合、以块为主的原则；实行省交通厅应急机构统一指挥下的各单位相互配合、联动的应急工作责任制；建立以事发地应急机构为主，有关部门和相关地区协调配合的应急救援机制。

（3）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策；采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力；依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

（4）资源整合，信息共享。按照条块结合和降低行政成本的要求，充分利用和整合现有资源，避免重复建设；明确部门之间的职责和权限，加强协调配合，建立健全信息共享机制。

（5）预防为主，平战结合。坚持预防为主、常备不懈，突发交通行业安全生产事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善设备和预案演练等工作。

2组织机构与职责

2.1应急救援机构与职责

2.1.1厅应急工作领导小组

厅应急工作领导小组是我省交通行业安全生产事故应急领导与指挥机构，由组长、副组长、领导小组成员组成。

（1）组长：厅长。

（2）副组长：主管安全生产的副厅长、主管相关生产业务的副厅长。

（3）领导小组成员：厅办公室主任、厅安全生产管理处处长、厅综合规划处处长、厅基建处处长、厅监察室主任、省交通工会主席、厅公路运输管理处处长、厅港航局水运处处长、厅港航局港口处处长、省公路局局长、省航道局局长、省交通集团总经理、省航运集团总经理以及有关专业技术人员。

厅应急工作领导小组的主要职责：

（1）审定我省交通行业安全生产事故应急预案及其相关政策、规划，负责全省交通行业安全生产事故应急预案的监督管理工作；

（2）决定启动与终止省级交通行业安全生产事故应急预警状态和应急救援行动，处置由省交通厅负责的交通行业安全生产事故的应急工作；

（3）根据需要，会同省安监局、省公安厅、广东海事局、省卫生厅、省发展改革委等有关部门，制定和落实我省交通行业安全生产事故的联合行动方案，并监督应急预案的实施；

（4）当安全生产事故由交通部或省政府应急机构统一指挥时，应急工作领导小组根据交通部或省政府的指令，执行相应的应急行动；当安全生产事故由市级、县级应急机构负责处置时，应急工作领导小组根据市级、县级应急机构的请求，进行相应的应急指导或协调行动；

（5）审定应急经费预算；

（6）其他相关重大事项。

2.1.2应急领导小组办公室

应急领导小组办公室：办公室设在厅安全生产管理处，处长兼任办公室主任，有关处室（单位）负责人兼任办公室副主任。办公室工作人员由领导小组成员处室（单位）相关人员及有关专业人员组成。具体职责如下：

（1）组织起草、落实预警预防和应急处置交通行业安全生产事故应急工作的政策、措施；

（2）组织起草、修订与交通行业安全生产事故相关的应急预案；

（3）指导市、县交通主管部门安全生产事故应急预案的编制和实施；

（4）组织安全生产事故应急宣传、培训、演习；

（5）组织有关的应急科学技术研究和开发，参加有关的交流与合作；

（6）编制应急工作经费预算草案；

（7）负责日常应急工作中有关信息的收集与处理；

（8）负责正常上班时间的交通行业安全生产事故的接警值班工作，节假日期间的接警值班工作由厅值班室负责。

2.1.3现场应急指挥机构

现场应急指挥机构以属地为主，是在事故发生地成立的临时应急指挥机构，根据事故等级和类型，由相应的应急领导机构指定成立。现场应急指挥机构应下设现场指挥、事发处置、应急救援、应急保障、协同处置等部门并明确负责人。各部门的负责人服从现场指挥的统一指挥。

2.1.4应急咨询专家组

应急咨询专家组是由交通行业安全生产事故应急处置专家组成的非常设应急咨询机构。由省交通厅根据需要聘请有关专家组成，其职责是提供有关应急处置的技术支持及应急行动的咨询和建议。

2.2交通厅相关处室职责

（1）厅办公室：负责协调交通行业各类Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）（具体分级标准见4.1.1，下同）安全生产事故的处理工作。

（2）厅公路运输管理处：参与Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）道路运输安全生产事故应急救援行动，组织实施应急救援物资和应急客货公路运输，按规定参加事故的调查处理工作。

（3）厅港航局水运处：参与Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）水路运输安全生产事故应急救援行动，按规定参加事故的调查处理工作。

（4）厅港航局港口处：参与Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）港口安全生产事故应急救援行动，按规定参加事故的调查处理工作。

（5）厅基建处：参与Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）交通建设施工安全生产事故应急救援行动和事故责任的调查与处理工作。

（6）厅综合规划处：负责与应急救援相关的工作规划和计划。

（7）厅财审处：负责应急救援经费的投入。

（8）厅科技教育处：负责应急救援相关的技术研究、设备开发等科技项目的审批立项工作。

（9）厅人事处：负责应急救援机构设置和人员编制工作。

（10）厅监察室：按规定参与Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）交通行业安全生产事故的责任追究和相关责任人的处罚。

（11）厅政策法规处：负责应急救援相关法律、法规的具体实施规范的制定和送审报批工作。

（12）省交通工会：负责维护应急救援人员的合法权益。

2.3有关厅直属单位职责

（1）省公路局：参与所管辖公路Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）道路运输安全生产事故的应急救援行动，负责对损坏道路的抢修，参与事故原因调查和处理工作；组织实施所管辖公路Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）交通建设施工安全生产事故的应急救援行动，组织或参与事故原因调查和处理工作。

（2）省航道局：参与所管辖航道内发生的Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）水路运输安全生产事故的应急救援行动，负责对堵塞航道的疏通和维护，参与事故原因调查和处理工作；组织实施所管辖航道Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）交通建设施工安全生产事故的应急救援行动，组织或参与事故责任调查和处理工作。

（3）省琼州海峡轮渡运输管理办公室：积极配合当地政府和海事部门组织实施琼州海峡轮渡运输Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）事故的应急救援行动，指导、协调抢险救助和人员货物转移疏运工作，按规定参与事故责任调查和处理工作。

2.4有关交通企业职责

省交通集团：参与所属企业安全生产事故的应急救援和责任调查工作；所管辖高速公路上发生道路运输事故时，负责道路基础设施的抢修和维护，保证救援工作顺利进行，参与事故责任调查；根据需要，对应急救援工作提供车辆、设备、人员、物质和技术支持。

省航运集团：参与所属企业安全生产事故的应急救援和责任调查工作；根据需要，对应急救援工作提供船舶、设备、人员、物质和技术支持。

其它交通企业：参与本企业安全生产事故的应急救援和责任调查工作；根据需要，对应急救援工作提供必要的设备和人员支持。

2.5协调与配合

各级交通主管部门、各交通企业除履行好应急预案所赋职责外，应积极配合当地政府、安监、交警、海事、消防、卫生医疗、纪检监察和技术监督等部门（单位），妥善、高效地处理好交通行业安全生产事故的应急救援工作。

3预警预防与事故报告机制

3.1预测与预警

各级交通主管部门、厅直属各单位要针对可能发生的交通行业安全生产事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

3.2预警级别及发布

根据预测分析结果，按照可能发生的交通行业安全生产事故的可控性、严重程度和影响范围，分为四级预警：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

Ⅰ级（特别严重）：指安全生产事故的发生，可能造成大量的公私财物损毁和人员伤亡预警，社会危害性和影响巨大，或者涉及两个以上地级市以及跨省的交通行业安全生产事故。由厅应急办发布红色预警信息。

Ⅱ级（严重）：指安全生产事故的发生，对公众生命安全将构成威胁，并对公私财产可能造成较大损失和危害的，或者事故发生地涉及两个以上县（市、区），社会影响较大的交通行业安全生产事故。由厅应急办发布橙色预警信息。

Ⅲ级（较重）：指可能造成损失以及社会影响较小的交通行业安全生产事故。由地级市交通局（委）、厅直属单位应急指挥机构发布黄色预警信息。

Ⅳ级（一般）：指可能导致交通行业安全生产事故的发生，但险情尚未出现、行为尚未实施或结果尚未产生，造成损失或社会影响轻微的交通行业安全生产事故。由县级交通主管部门应急指挥机构发布蓝色预警信息。

各级交通主管部门、厅直属单位和交通系统企业应急指挥机构及其办公室，要及时、准确地向上一级交通主管部门或当地政府报告本地区、本部门交通行业安全生产事故的有关情况，并根据事故的危害性和紧急程度，依职权发布、调整和解除预警信息。预警信息包括可能发生的交通行业安全生产事故的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、相关措施等。涉及跨地区以上市行政区划的特别严重或严重预警信息的发布和解除，须经厅应急工作领导小组或厅应急工作领导小组授权的部门批准。

3.3事故报告

3.3.1事故报告程序

（1）交通行业安全生产事故发生后，事故现场工作人员应迅速向事故发生地交通主管部门、所属单位、安监、交警、海事和消防等相关部门报告；事故单位在接到报告后，立即报告所属地交通主管部门。

（2）事故发生地和事故单位所属地交通主管部门接到报告后，立即向上级交通主管部门报告事故情况，紧急情况下可越级上报。

（3）造成3人以上死亡，以及造成或可能造成恶劣社会影响和严重后果的（如涉外涉港澳台事故、造成严重危害和污染的危险货物运输事故），报至省交通厅；造成1人以上、3人以下死亡的，报至市级交通局（委）。

（4）省交通厅和市级交通局（委）接到报告的事故信息后，立即核实情况，报告当地人民政府，并依据事故类别和需要，向同级安监、交警、海事和消防等部门通报事故情况。

3.3.2事故快报表

事故发生地县级以上交通部门收集、核实安全生产事故信息后，负责填写事故快报表（见附件1），按照权限决定是否启动应急预案，并报告上一级交通部门。

4 应急响应

4.1分级响应

4.1.1响应级别

交通行业安全生产事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

（一）Ⅰ级响应

出现下列情况之一启动Ⅰ级响应：

（1）造成30人以上死亡(含失踪)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重伤)，或者直接经济损失1亿元以上的特别重大交通行业安全生产事故。

（2）需要紧急转移安置10万人以上的交通行业安全生产事故。

（3）可能超出省交通厅应急处置能力，需要交通部启动应急预案的交通行业安全生产事故。

（4）跨省级行政区、跨领域(行业和部门)的交通行业安全生产事故。

（5）国务院领导同志认为需要国务院响应的交通行业安全生产事故。

（二）Ⅱ级响应

出现下列情况之一启动Ⅱ级响应：

（1）造成10人以上、30人以下死亡(含失踪)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒(重伤)，或者直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的交通行业安全生产事故。

（2）超出市级交通主管部门应急处置能力的交通行业安全生产事故。

（3）跨市、地级行政区的交通行业安全生产事故。

（4）省人民政府认为有必要响应的交通行业安全生产事故。

（三）Ⅲ级响应

出现下列情况之一启动Ⅲ级响应：

（1）造成3人以上、10人以下死亡(含失踪)，或危及3人以上、10人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒(重伤)，或者直接经济损失较大的交通行业安全生产事故。

（2）超出县级交通主管部门应急处置能力的交通行业安全生产事故。

（3）发生跨县级行政区的交通行业安全生产事故。

（4）市人民政府认为有必要响应的交通行业安全生产事故。

（四）Ⅳ级响应

发生或可能发生造成1人以上、3人以下死亡，或产生一定社会影响的交通行业安全生产事故时启动Ⅳ级响应。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

4.1.2分级响应层次

各级交通主管部门根据安全生产事故的严重性、紧急程度、可控性、敏感程度、影响范围等，在各自职责范围内，负责各级别安全生产事故的处置。

省交通厅负责处置以下交通行业安全生产事故：

（1）Ⅰ级（特别重大）和Ⅱ级（重大）安全生产事故；

（2）根据市级应急机构请求，需要省交通厅协调处置的交通行业安全生产事故；

（3）省政府或交通部部署由省交通厅负责协助处置的安全生产事故；

（4）省交通厅认为需要处置的交通行业安全生产事故。

各地市级、县（市、区）级交通主管部门、厅直属单位参照省交通厅，按照分级管理的原则，负责各级别交通行业安全生产事故的处置，原则上各地市交通主管部门、厅直属单位负责Ⅲ级（较大）类别的安全生产事故，县级交通主管部门负责Ⅳ级（一般）类别的安全生产事故。

交通行业安全生产事故发生后，负责处置该级别安全生产事故的单位（部门）应当立即启动相应应急预案。启动高级别应急预案时，事发地低级别应急预案同时启动，应急预案启动后，有关单位（部门）应当同时启动具体行动方案。

4.2应急行动

4.2.1应急行动的总体要求

按照条块结合、以块为主的原则，应急工作以属地为主，由地方人民政府统一组织实施应急响应工作，及时启动相关应急预案，组织安监、公安、卫生、交通等部门做好安全生产事故的应急救援、应急运输、道路抢修、人员转移等工作。

4.2.2省交通厅应急响应

（1）Ⅰ级（特别重大）安全生产事故发生后，交通厅厅长和主管副厅长带领工作组赶赴现场；重大（Ⅱ级）安全生产事故发生后，主管副厅长带领工作组赶赴现场。

（2）Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）道路运输安全生产事故发生后，事故发生单位和事故事发地交通主管部门或发生事故单位属地交通主管部门应当24小时昼夜值班，及时报告有关信息，重要情况必须立即报告。省交通厅在厅应急领导小组办公室设立应急值班室。应急值班室在应急解除前24小时昼夜值班，与事故现场指挥部保持联系，收集整理事故信息，传达应急领导小组的指令，并及时向上级有关部门报告有关信息；

（3）Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）交通行业安全生产事故发生后，以下部门派人组成工作组，赶赴现场：

道路运输安全生产事故：厅安全生产管理处、厅公路运输管理处、省公路局、事发地交通主管部门、事发单位属地交通主管部门、事发单位、其他依据具体情况需要参与的部门。

水路运输安全生产事故：厅安全生产管理处、厅港航局、省航道局、事发地交通主管部门、事发单位属地交通主管部门、事发单位、其他依据具体情况需要参与的部门。

交通建设施工安全生产事故：厅安全生产管理处、厅基建处、省公路局（道路建设施工事故）、省航道局（水路建设施工事故）、事发地交通主管部门、事发单位属地交通主管部门、事发单位、其他依据具体情况需要参与的部门。

（4）较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）交通行业安全生产事故发生后，事发地市级交通主管部门、事发地县（市、区）级交通主管部门参照省交通厅，按照分级管理的原则，组成工作组，赶赴现场，密切配合现场应急救援指挥部开展应急救援工作。

4.2.3应急行动具体措施

各级交通、公路、航道主管部门按照交通行业安全生产事故的类别和性质选择采取以下措施：

（1）按规定迅速报告事故信息，并请示拟采取的行动；

（2）积极协助营救和救治受伤人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；

（3）建立必要的应急行动机构，如派工作组和救援队伍赶赴现场；

（4）积极密切配合现场应急救援指挥部的统一指挥和调度；

（5）指挥协调交通、公路、航道等部门对受损公路、河段等交通工程设施的加固、抢修、保畅通等工作；

（6）组织协调应急运力进行抢运；

（7）发布有关处置安全生产事故的措施；

（8）协调配合当地人民政府做好安全生产事故的责任调查和善后处理工作。

（9）法律、法规、规章等规定的其他措施。

4.3应急响应程序

4.3.1先行处置

交通行业安全生产事故发生后，事故发生单位、事发地交通主管部门（单位）必须快速做出反应，根据事故的可控性、严重程度、影响范围等立即向有关单位和部门报告，请示拟采取的行动，并立即组织本单位专业救援队伍或者本辖区有关力量进行先期处置，迅速控制危险源和现场，疏散现场人员，组织群众自救互救，加强对事故的监视和控制。

4.3.2分级启动预案

根据4.1.1和4.1.2的相关要求和规定，各级交通、公路、航道主管部门根据事故报告信息，启动相应的应急预案，采取具体的应急行动。

4.3.3应急恢复同时进行

在应急工作中，恢复与减灾行动能同时进行的，有关交通部门应当协同当地人民政府和应急工作牵头部门做好恢复和减灾工作。

4.3.4扩大应急

当Ⅱ级（重大）安全生产事故不能有效处置或者有进一步扩大、发展的趋势时，省交通厅报请省政府和交通部启动上一级应急预案，必要时报请其他有关部门支援。

地方各级交通部门根据事故或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出其应急救援处置能力时，及时报请当地政府或上一级交通部门启动上一级应急预案实施救援。

4.3.5特别情况处理

（1）事故跨国（境）的，按照国家规定采取相应的应急措施。

（2）事故跨省行政区域的，由省交通厅与有关联的省（市、区）交通主管部门联合采取相应的应急措施。

（3）事故发生后，协同有关部门采取相应措施密切注意并防止次生、衍生、耦合事件的发生。

4.4信息共享和处理

4.4.1快速应急信息系统

现场应急指挥机构采用移动通讯设备，通过无线通信网络进行通信联络。县以上应急机构配置电话同步录音装置、传真机、互联网终端，并利用公用通信网建立通信联系。

4.4.2现场信息采集

现场信息包括：人员伤亡、失踪情况；财产损失情况；待救援人员情况；危险源的现状、发展趋势及控制情况；现场医救情况；现场救援进展情况和现场救援队伍情况；现场救援物资供应情况；现场环境监测情况。现场信息由现场应急指挥机构采集，及时向上级部门报告，并按照有关规定向社会公开。

4.4.3省外信息通报

事故涉及或者影响到本省行政区域外的，由省交通厅及时与所涉及或者影响的省（市、区）交通部门取得联系，通报有关情况。

4.4.4涉外、涉港澳台

事故中有外籍或者港澳台人员伤亡、失踪、被困的，或者可能影响到境外的，由省交通厅会同省外侨办、省港澳办、省台办等部门按照国家规定上报国务院及有关部门。

4.5 应急人员的安全防护

（1）涉及危险货物运输的应急救援行动，现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

（2）道路运输事故应急救援现场人员，应当穿戴具有警示作用的工作服装，防止与过往车辆或救援车辆发生碰撞。

（3）水路运输事故应急救援现场人员，应当穿戴救生衣等水上救生设备。

（4）现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。

4.6 现场检测与评估

根据需要，现场应急工作组协同有关部门加强对事故现场的检测、鉴定和评估，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场救援方案和事故调查提供参考，检测评估报告要及时上报厅应急工作领导小组。

4.7 信息发布

新闻报道应坚持以人为本、实事求是和及时准确的原则。安全生产事故发生后，根据需要，厅应急工作领导小组应当确定新闻发言人，按照有关规定和程序，统一、及时向社会发布有关信息。

4.8社会力量动员与参与

根据当地的实际情况和安全生产事故的特点，明确动员的范围、组织程序、决策程序，在专业救助力量不能满足救助需求时，由属地政府负责动员和组织社会力量参与。

4.9 应急结束

交通行业安全生产事故的危害已经停止，伤亡人员、被困人员已经救出并得到妥善救治和基本安置，无次生、衍生、耦发灾害发生，经负责处置的应急机构现场检查，并征询专家意见后，由当地政府或相应交通主管部门按照权限决定结束应急行动。

5 后期处置

5.1 善后处置

省交通厅会同相关部门（单位）负责组织Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）交通行业安全生产事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，车辆调度补偿，清理道路，灾后重建等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。

较大（Ⅲ级）交通行业安全生产事故的善后处置工作由事发地市级交通主管部门会同当地政府和相关部门组织实施；一般（Ⅳ级）交通行业安全生产事故的善后处置工作由事发地县级交通主管部门会同当地政府和相关部门组织实施。

5.2 保险

事故发生后，协同有关部门督促事故单位积极联系保险机构，及时开展应急救援人员保险受理和落实受灾人员保险理赔工作，协助资金落实和赔付工作。

5.3 事故责任调查、经验教训总结及改进建议

5.3.1事故责任调查

（1）交通行业安全生产事故责任调查与处理工作，按照相关法律法规规定，由属地政府组成事故调查组进行调查处理，各级交通、公路、航道等部门按规定参与配合，积极协助调查组的工作，认真答复与事件有关的询问，真实地提供各种记录或文件资料等。

（2）各级交通、公路、航道管理部门负责开展在行业安全监管范围内的责任倒查，必要时可以授权有关部门或专家组成调查组，对事故责任进行倒查。

5.3.2应急救援工作情况总结报告

（一）报告内容

现场应急工作组在配合组织实施应急救援过程中，认真做好现场抢救有关情况的记录。事故现场应急处置结束后，及时搜集、整理有关资料，调查分析事故原因与责任，并对现场应急救援工作情况汇总分析，形成总结报告，上报相关部门。应急救援工作情况总结报告包括以下主要内容：

（1）事故发生、报告及救援经过；

（2）应急预案启动和执行情况；

（3）事故现场应急救援指挥部成立及组织情况；

（4）专业救援队伍、专家、装备、物质及社会资源的调用情况；

（5）事故抢救方案及措施的制定和执行情况；

（6）事故发生原因和责任调查分析结论；

（7）经验教训总结及改进建议。

（二）上报程序

（1）各级交通主管部门、厅直属各单位在各自的职责范围内负责安全生产事故救援工作情况的总结和报告工作。

（2）Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）交通行业安全生产事故的应急救援工作情况总结报告由省交通厅负责组织完成，在现场应急处置结束后一个月内报送省安委办及其他有关部门。

（3）下列事故的救援工作总结由各地级以上市交通局（委）和厅直属各单位在事故现场应急处置结束后一个月内报省交通厅：

a.造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全的事故；

b.造成30人以上、50人以下中毒或重伤的事故；

c.造成500万元以上、5000万元以下直接经济损失的事故；

d.省交通厅要求报送救援工作情况总结的事故。

上述规定之外的事故救援工作总结的上报及备案范围，由地级以上市交通局（委）、厅直属单位按照分级管理的原则确定。

（4）各市交通局（委）、厅直属各单位每年要对本地区、本部门职责范围内的安全生产事故救援工作和安全生产应急管理工作进行认真的汇总分析，并形成安全生产应急救援工作报告，于次年元月15日前报省交通厅。

6 保障措施

6.1 通信与信息保障

省交通厅会同有关部门在现有通信网络的基础上，建立省、市、县市区互联，跨部门、多手段、多路由，有线、无线相结合的应急通信系统；开发、建立和维护全省交通行业安全生产事故信息、救援力量、救援物资等信息数据库；明确应急参与部门、人员的通讯方式、联系方式，以及备用方案和通讯录；配备应急移动通信车辆，加强重要通信线路、设备、设施的维护管理，并监督通信企业建立应急通信保障机制，制订应急通信保障方案，配备应急保障设备设施并进行经常维护。

县级以上应急机构应当建立科学的应急指挥通信支持系统，建立应急联动平台。加强地理信息系统、全球定位系统、卫星遥感系统等先进技术的运用，实现应急指挥系统的智能化和数据化。

6.2 现场救援和工程抢险装备保障

各类应急救援队伍和企业根据实际情况和需要做好应急现场救援和工程抢险装备等物资储备，建立应急救援设备（装备）动态数据库，明确参与应急响应单位工程抢险装备的类型、数量、性能和存放的位置，并建立相应的维护、保养和检测等制度，使其处于良好状态，确保正常使用，严格执行调用登记制度和补充更新制度。应急救援设备包括：

（1）基本设备：移动电话、固定电话、对讲机、传真机等。

（2）抢险设备：防护救生服装、挖掘机、起重机、海巡船、巡逻快艇等。

（3）运输设备：专用运输车辆、客运车辆、货运车辆等。

（4）道路维修和航道疏通设备：装卸车辆、破拆设备、拖轮等。

6.3 应急队伍保障

从事道路运输、水路运输和交通建设施工等交通行业或领域的企业应当依法组建和完善专业应急救援队伍，定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应对突发事件的水平。

各级交通部门应急机构会同有关部门加强对应急队伍建设的组织协调和指导，进一步优化、强化以应急专业队伍为主体、社区志愿者队伍为辅助、驻粤部队、武警部队为强大支持的应急抢险救援队伍体系，不断提高应急队伍快速反应和协同处置的能力。

各应急专业队伍的总体情况、编成要素、执行抢险救援任务的能力，由负责组建部门每年年初向应急救援有关部门通报，重大变更要及时向应急有关部门报告备案。

各级交通主管部门负责检查并掌握所辖区域应急救援力量的建设和准备情况，在应急救援行动中，厅应急工作领导小组或其办公室负责对应急救援队伍的统一规划和调度。

6.4 交通运输保障

发生Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）交通行业安全生产事故后，省交通厅应急工作领导小组和有关部门根据救援需要及时提供交通运输保障，确保应急组织和调集交通工具，紧急疏散人员和输送物资。

发生Ⅲ级（较大）交通行业安全生产事故后，事发地市级交通主管部门应急救援机构负责提供交通运输保障；发生Ⅳ级（一般）交通行业安全生产事故后，事发地县级交通主管部门应急救援机构负责提供交通运输保障。

6.5 物资与技术储备保障

应急救援机构根据可能发生的情况和需要，制定应急救援物资的调拨和组织生产方案，明确抢险救灾物资的储备、生产和加工能力的储备、生产工艺流程技术的储备并适时进行更新，保证突发安全生产事故应急处置所需物资的生产与供应。

有关部门建立统一的应急保障资源数据库，通过相关网络和应用平台，实现全省应急保障资源等信息的联网与共享；建立专业人才与专业队伍数据库，明确各类专家特长、联系方式、住址，加强突发公共事件预测、预防、预警和应急处置等技术的科学研究工作，提高处置突发公共事件的专业技术水平。

6.6 经费保障

各级交通部门（单位）和从事道路运输、水路运输和交通建设施工的企业，应当设立应急救援基金；各级交通主管部门负责督促下级交通部门（单位）及所辖交通企业设立应急救援基金。

交通行业安全生产事故应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由当地交通主管部门积极配合地方政府协调解决。

省交通厅处置突发安全生产事故工作所需专项经费，以及相关软件和硬件的建设经费，应列入省交通厅财政预算。在统筹兼顾各项支出时，应优先保证应急经费的支出。加强防灾减灾基础设施建设的投入，拓宽筹资渠道，组织社会捐赠，积累应急使用资金。

7 宣传、培训和演习

7.1 公众宣传教育

省交通厅应急工作领导小组和有关部门组织应急救援相关法律法规和事故预防、避险、自救、互救常识的宣传工作，提高对交通行业突发事件的防范意识和应对能力。

地方各级交通主管部门结合本地实际，负责本地相关宣传、教育工作，提高全民的危机意识。

企业与所在地政府、社区建立互动机制，向周边群众宣传相关应急知识。

7.2 培训

有关部门组织各级应急机构以及相关人员进行上岗前培训和业务培训，提高人员处置安全生产事故的能力。

有关部门（单位）可根据自身实际情况，做好专职或兼职应急救援队伍的培训，积极组织社会志愿者的培训，提高公众自救、互救能力。

7.3 演习

县级以上交通主管部门定期进行各项综合演习，检验各应急救援队伍的快速反应能力和协同作战能力、各应急保障部门的协作配合能力、指挥机构的紧急指挥能力及紧急动员能力。

交通行业各企事业单位应当根据自身特点组织应急演习。演习后应当对应急方案进行评估，及时发现和解决演练中存在的问题，修订完善本单位应急预案，并向上级相关部门作书面总结报告。新组建的应急队伍一般每半年演习一次，已有应急工作经验的应急队伍一般每年演习一次。

8 附则

8.1 预案管理和更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责发生变化或人员工作变动，以及实施过程中发现存在的问题或出现新的情况，各级交通主管部门应将发现的问题和改进意见及时报省交通厅。

省交通厅根据形势变化，及时对本预案进行修订、更新。

8.2 监督检查与奖惩

省交通厅对本预案实施的全过程进行监督检查。

8.2.1奖励

在交通行业安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：

（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。

（2）防止或抢救事故有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。

（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

（4）有其他特殊贡献的。

8.2.2责任追究

在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；其中，对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（1）不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。

（2）不按照规定报告、通报事故真实情况的。

（3）拒不执行交通行业安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。

（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。

（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。

（6）散布谣言，扰乱社会秩序的。

（7）有其他危害应急工作行为的。

8.3 制定与解释

本预案由厅安全生产委员会负责制定和解释。

8.4 预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

交通运输部应急预案13

为认真做好全的道路运输工作，高效有序的开展道路运输工作，预防道路运输事故的发生，最大限度的减轻事件所造成的人员，财产损失，把道路运输安全工作做到扎实有效，安全和谐，特制定此应急预案。

一、建立健全各项安全生产制度，制定和完善道路交通安全事故应急预案。

实行一把手负责制度，切实落实企业安全生产第一责任人制度，层层签署安全生产责任状，具体到每个人，严格执行公司的安全生产操作规程。公司分别从组织保障，人员保障，通信保障，交通保障，设备保障等方面制定制定道路交通安全应急预案，提升应急反应和救援能力，力争将人员伤亡和财产损失降到最低点。

（一）组织机构

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxx

电话：xxx

（二）组织机构职责

1，认真贯彻落实公司的安全生产规章制度。

2，负责组织，指挥，调动发生道路运输事故的一切工作。

3，随时掌握气候变化信息，及时通知各驾驶员，做好应对气候变化的工作措施。

二、加强安全生产管理，确保安全生产工作顺利进行。

1，加强人员的安全生产教育学习。牢固树立“安全第一”的观念，克服思想麻痹，安全生产意识淡泊现象的发生，坚决消除侥幸心理。

2，严格贯彻落实道路交通安全责任事故“四不放过”原则，如有安全责任事故，将一查到底该追究责任的一律追究，绝不姑息迁就，坚决予以处分。

三、应急响应机制。

（一）交通事故

1.发生两车相撞交通事故

（1）如出现人员伤亡则立马拨打120，车队队长、安全员在第一时间报告运输部负责人，接到报告后，应立即弄清楚出事地点，时间，和伤亡情况，并及时报告给应急小组的组长；

（2）事故应急小组接到报告后，应立即组织小组成员研究有关的善后事宜，并拿出切实有效的解决办法，同时将事故情况在24小时内上报区交通主管部门和安全监督部门；

（3）立即派出安全小组及车队队长赶赴现场，一方面保护好现场，另一方面协助交警部门进行事故原因的调查及处理工作。事故小组负责人要在第一时间赶赴现场。

2.发生单车相撞交通事故

（1）如出现人员伤亡则立马拨打120，车队队长、安全员在第一时间报告运输部负责人，接到报告后，应立即弄清楚出事地点，时间，和伤亡情况，并及时报告给应急小组的组长；

（2）事故应急小组接到报告后，应立即组织小组成员研究有关的善后事宜，并拿出切实有效的解决办法，同时将事故情况在24小时内上报区交通主管部门和安全监督部门；

（3）立即派出安全小组及车队队长赶赴现场，一方面保护好现场，另一方面协助交警部门进行事故原因的调查及处理工作。事故小组负责人要在第一时间赶赴现场。

3.发生人车相撞交通事故

（1）立马拨打120，车队队长、安全员在第一时间报告运输部负责人，接到报告后，应立即弄清楚出事地点，时间，和伤亡情况，并及时报告给应急小组的组长；

（2）事故应急小组接到报告后，应立即组织小组成员研究有关的善后事宜，并拿出切实有效的解决办法，同时将事故情况在24小时内上报区交通主管部门和安全监督部门；

（3）立即派出安全小组及车队队长赶赴现场，一方面保护好现场，另一方面协助交警部门进行事故原因的调查及处理工作。事故小组负责人要在第一时间赶赴现场。

（二）自然灾害

1.地震

（1）驾驶员应立即停车或者立马找空旷的地方停车；

（2）避免将车开进隧道、桥梁或者有顶棚的地方；

（3）如在行进中，车内人员应让自己尽量固定，如及时停下，车内乘员应该立刻离开车辆，到车外安全的地方避难。

（4）如果在地下停车场遇到地震，车内人员应尽快下车，在两车之间的位置抱头蹲下或卧倒，这样当建筑物倒塌的时候，垮下的较大物体先会压在车上，不至于直接撞击人身，两辆车之间的空隙可以成为你救命的空间，增加存活机会。

2.强风

（1）驾驶员应紧握方向盘、收油减速；

（2）不要过度修正方向，以免发生侧翻；

（3）找就近的停车点停车，车内人员下车避难。

3.暴雨

（1）驾驶员应及时打开雨刮器，并打开雾灯或大灯减速行进；

（2）打开车内A/C并打开冷气，避免车窗起雾遮挡视线；

（3）避免急刹车、避免急转弯，找安全停车地点减速停靠。

4.道路塌方

（1）遇到道路塌方应及时躲避，并拨打110报警；

（2）找就近的停车点停车，车内人员下车避难；

（三）公共突发事件

1.群众投诉

如接到公司员工投诉事件，应及时通知应急小组组长，应急小组组长根据投诉事件的轻重缓急解决问题，务必大事化小小事化了。

2.公共卫生突发事件

如发生新冠疫情等卫生突发事件，需由应急小组组长根据突发事件的轻重程度，及时对公司内员工工作进行调整并制定卫生问题防控制度，避免公司内部出现传染情况。

此预案，各部门和人员必须听从指挥无条件服从安排，节假日期间要安排值班领导、人员和值班车辆。

第五篇：交通运输部主要职能

交通运输部、民航局等有关部门要立即启动应急机制，积极配合做好相关工作，并进一步加强民用航空领域的安全检查，确保民用航空运行绝对安全。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强对救援善后工作作出批示，要求有关部门与马方民航部门加强沟通联系，督促加大搜寻力度，尽快核实机上中国乘客具体情况，与外方共同做好应急救援准备，及时妥善做好乘客家属工作。

外交部、交通运输部、民航局等部门和我驻马来西亚、越南使馆已启动应急机制，全力做好处置工作。