第一篇：中国华电集团公司电力安全应急技能大赛题库
中国华电集团公司电力安全应急技能大赛（2015年）
竞赛范围
一、安全生产法律法规，如：安全生产法、特种设备安全法、职业病防治法、突发事件应对法、消防法、生产安全事故报告和调查处理条例、电力安全事故应急处置和调查处理条例、危险化学品安全管理条例等。
二、电力安全生产及应急管理规范性文件（含标准）。
三、集团公司安全生产规章制度。
中国华电集团公司电力安全应急技能大赛（2015年）
目录
技能篇
员工必须掌握的九大技能
通用篇
一、法律法规.................................................................................................................................................4
（一）简答题.........................................................................................................................................4
（二）判断题.......................................................................................................................................24
（三）多选题.......................................................................................................................................40
二、集团制度...............................................................................................................................................50
（一）简答题.......................................................................................................................................50
（二）判断题.......................................................................................................................................83
（三）单选题.......................................................................................................................................97
（四）多选题.....................................................................................................................................101
三、基础知识...........................................................................................................................................119
（一）简答题.....................................................................................................................................119
（二）判断题.....................................................................................................................................124
（三）单选题.....................................................................................................................................140
（三）多选题.....................................................................................................................................164
火电专业篇
一、风险辨识与案例分析.........................................................................................................................166 案例一.................................................................................................................................................166 案例二.................................................................................................................................................167 案例三.................................................................................................................................................168
二、理论竞答.............................................................................................................................................169
（一）简答题.....................................................................................................................................169
（二）判断题.....................................................................................................................................219
（三）单选题.....................................................................................................................................230
（四）多选题.....................................................................................................................................234 2 中国华电集团公司电力安全应急技能大赛（2015年）
技能篇
1.必须掌握个人防护用品使用技能，如安全帽、工作服（防护服）、呼吸器等。
2.必须掌握安全工器具、电动工器具使用技能，如安全带、自锁器、速差自控器及验电器、磨光机、切割机、砂轮机等现场常用工器具。
3.必须掌握现场危险有害因素辨识及预控技能，如受限空间、高处作业、起重作业、交叉作业、动火作业、临时用电、危化品、易燃易爆等作业现场。
4.必须掌握危险环境自救互救技能，如潮湿环境（水中）触电、坍塌、受限空间等的正确施救。
5.必须掌握安全用电基本技能，如临时电源、安全电压、安全距离、跨步电压等。
6.必须掌握现场急救技能，如触电急救法、窒息急救法、心肺复苏法，烧伤、烫伤、外伤、电伤、气体中毒、溺水等急救。
7.必须掌握消防器材使用技能，如各类常规灭火器的选择使用，电气、氢、油、液氨等初期火灾的扑救。
8.必须掌握自然灾害（台风、暴雨、山洪等）、地质灾害（地震、泥石流、滑坡等）紧急避险技能。
9.必须掌握反违章技能，具备“四不伤害”能力。
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通用篇
一、法律法规
（一）简答题
1.新安全生产法何时施行？ 答：自2014年12月1日起施行。2.《特种设备安全法》什么时间开始施行？ 答：自2014年1月1日起施行。
3.生产经营单位的什么人员对本单位的安全生产工作全面负责？ 答：主要负责人。
4.安全生产法规定哪些生产经营单位不得从事生产经营活动？ 答：不具备安全生产条件的。
5.依据《职业病防治法》：职业病病人变动工作单位，其依法享有的待遇是否改变？
答：不变。
6.《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，一次生产安全事故造成1.1亿元的直接经济损失，属于什么事故？
答：特别重大事故。
7.《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，一次生产安全事故造成66人重伤，属于什么事故？
答：重大事故。
8.《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，一次生产安全事故造成4人死亡，属于什么事故？ 中国华电集团公司电力安全应急技能大赛（2015年）
答：较大事故。
9.《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，一次生产安全事故造成4人重伤，属于什么事故？
答：一般事故。
10.新安全生产法安全生产工作方针？
答：坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。
11.新安全生产法规定的负有安全生产监督管理职责的部门有哪些？。答：安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门。
12.安全生产法规定，生产经营单位应当在哪些地方，设置明显的安全警示标志？
答：有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上。13.安全生产法对生产经营场所和员工宿舍的出口有何要求？ 答：应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。
14.安全生产法规定哪些单位应当建立应急救援组织？
答：危险物品的生产、经营、储存单位，以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位。
15.职业病危害概念？
答：是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。16.职业病危害因素有哪些？
答：职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。
17.职业禁忌概念？ 中国华电集团公司电力安全应急技能大赛（2015年）
答：是指劳动者从事特定职业或者接触特定职业病危害因素时，比一般职业人群更易于遭受职业病危害和罹患职业病或者可能导致原有自身疾病病情加重，或者在从事作业过程中诱发可能导致对他人生命健康构成危险的疾病的个人特殊生理或者病理状态。
18.职业病概念？
答：是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。
19.《中华人民共和国职业病防治法》的目的是什么？
答：为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展。
20.职业病防治原则？
答：职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，实行分类管理、综合治理。
21.消防工作的方针原则? 答：消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。
22.制定中华人民共和国消防法的目的？
答：为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，制定消防法。
23.消防设施的含义？
答：是指火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等。
24.制定《交通安全法》的目的意义？ 中国华电集团公司电力安全应急技能大赛（2015年）
答：为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率，制定本法。
25.《交通安全法》的原则？
答：道路交通安全工作，应当遵循依法管理、方便群众的原则，保障道路交通有序、安全、畅通。同车道行驶的机动车，后车应当与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离。
26.高速公路最高时速不得超过多少？
答：高速公路限速标志标明的最高时速不得超过一百二十公里。27.交通信号有哪些？
答：交通信号包括交通信号灯、交通标志、交通标线和交通警察的指挥。
28.突发事件的概念？
答：是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
29.《突发事件应对法》应遵循的原则？
答：突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则 30.怎样划分可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别？
答：按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。
31.《特种设备安全法》的适用范围？
答：特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、中国华电集团公司电力安全应急技能大赛（2015年）
使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理，适用本法。
32.特种设备的概念？
答：是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。
33.什么部门对全国特种设备安全实施监督管理
答：国务院负责特种设备安全监督管理的部门对全国特种设备安全实施监督管理
34.《生产安全事故报告和调查处理条例》的适用范围？
答：《生产安全事故报告和调查处理条例》适用于生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理；不适用于环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理。
35.什么事电力安全事故？
答：电力安全事故，是指电力生产或者电网运行过程中发生的影响电力系统安全稳定运行或者影响电力正常供应的事故（包括热电厂发生的影响热力正常供应的事故）。
36.根据电力安全事故，影响电力系统安全稳定运行或者影响电力（热力）正常供应的程度，事故分为哪几类？
答：特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。37.电力安全事故发生后应如何处理？
答： 事故发生后，电力企业和其他有关单位应当按照规定及时、准确报告事故情况，开展应急处置工作，防止事故扩大，减轻事故损害。电力企业应当尽快恢复电力生产、电网运行和电力（热力）正常供应。中国华电集团公司电力安全应急技能大赛（2015年）
38.电力安全事故应急处置和调查处理条例制定的目的是？
答：为了加强电力安全事故的应急处置工作，规范电力安全事故的调查处理，控制、减轻和消除电力安全事故损害。
39.劳动防护用品概念？
答：是指由生产经营单位为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。
40.《劳动防护用品监督管理规定》的适用范围？
答：在中华人民共和国境内生产、检验、经营和使用劳动防护用品，适用《劳动防护用品监督管理规定》。
41.劳动防护用品分为哪几种？
答：特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。42.电力生产事故调查的任务？
答：是贯彻安全第一、预防为主的方针，总结经验教训，研究电力生产事故规律，采取预防措施，防止和减少电力生产事故的发生
43.电力生产事故调查“四不放过”？
答：事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。
44.《电力生产事故调查暂行规定》，员工概念？
答：是指企业（单位）中各种用工形式的人员，包括固定工、合同工，临时聘用、雇用、借用的人员，以及代训工和实习生。
45.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》何为一般事故隐患？ 答：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。46.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》何为重大事故隐患？ 答：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过 中国华电集团公司电力安全应急技能大赛（2015年）
一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
47.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当怎么做？
答：应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。
48.依据《电力企业应急预案管理办法》：电力企业应急预案培训的主要内容？
答：应当包括：本单位的应急预案体系构成、应急组织机构及职责、应急资源保障情况以及针对不同类型突发事件的预防和处置措施等
49.应急预案的概念
答：指针对可能发生的各类突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
50.应急演练的概念
答：指针对突发事件风险和应急保障工作要求，由相关应急人员在预设条件下，按照应急预案规定的职责和程序，对应急预案的启动、预测与预警、应急响应和应急保障等内容进行应对训练。
51.什么是危险化学品？
答：具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品
52.单元的概念？
答：一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的 中国华电集团公司电力安全应急技能大赛（2015年）
且边缘距离小于５００ｍ的几个（套）生产装置、设施或场所。
53.什么是危化品的临界量？
答：对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。
54.危险化学品重大危险源
答：长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。
55.《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》：防止高处坠落事故中对安全带的使用要求？
答：正确使用安全带，安全带必须系在牢固物件上，防止脱落。在高处作业必须穿防滑鞋、设专人监护。高处作业不具备挂安全带的情况下，应使用防坠器或安全绳
56.《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》：防止高处坠落事故中对恶劣天气下作业的要求？
答：在5级及以上的大风以及暴雨、雷电、冰雹、大雾等恶劣天气，应停止露天高处作业。特殊情况下，确需在恶劣天气进行抢修时，应组织人员充分讨论必要的安全措施，经本单位分管生产的领导（总工程师）批准后方可进行。
57.《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》：防止高处坠落事故中对洞口的防护要求？
答：洞口应装设盖板并盖实，表面刷黄黑相间的安全警示线，以防人员行走踏空坠落，洞口盖板掀开后，应装设刚性防护栏杆，悬拄安全警示板，夜间应将洞口盖实并装设红灯警示，以防人员失足坠落。
58.《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》：防止高处坠落事 中国华电集团公司电力安全应急技能大赛（2015年）
故中对登高作业使用梯子的要求？
答：登高作业应使用两端装有防滑套的合格的梯子，梯阶的距离不应大于40cm，并在距梯顶1m处设限高标志。使用单梯工作时，梯子与地面的斜角度为600左右，梯子有人扶持，以防失稳坠落。
59.《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》：防止触电事故中对电气作业人员个人防护用品要求？
答：凡从事电气作业人员应佩戴合格的个人防护用品：高压绝缘鞋（靴）、高压绝缘手套等必须选用具有国家“劳动防护品安全生产许可证书”资质单位的产品且在检验有效期内。作业时必须穿好工作服、戴安全帽，穿绝缘鞋（靴）、戴绝缘手套。
60.《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》：防止物体打击事故中对进入生产现场人员培训要求？
答：进入生产现场人员必须进行安全培训教育，掌握相关安全防护知识，从事手工加工的作业人员，必须掌握工器具的正确使用方法及安全防护知识，从事人工搬运的作业人员，必须掌握撬杠、滚杠、跳板等工具的正确使用方法及安全防护知识。
61.《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》：防止机械伤害事故中对操作人员培训要求？
答：操作人员必须经过专业技能培训，并掌握机械（设备）的现场操作规程和安全防护知识。
62.《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》：防止机械伤害事故中对操作人员服装要求？
答：操作人员必须穿好工作服，衣服、袖口应扣好，不得戴围巾、领带，女同志长发必须盘在帽内，操作时必须戴防护眼镜，必要时戴防尘口 中国华电集团公司电力安全应急技能大赛（2015年）
罩、穿绝缘鞋。操作钻床时，不得戴手套，不得在开动的机械设备旁换衣服。
63.《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》：对强度不足的作业面（如石棉瓦、铁皮板、采光浪板、装饰板等），人员在作业时，应采取什么措施？
答：必须采取加强措施，以防踏空坠落。
64.《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》：当发觉有跨步电压时，应怎样离开离开导线断落地点？
答：应立即将双脚并在一起或用一条腿跳着离开导线断落地点。65.1.安全生产法对生产经营项目、场所发包或者出租有何要求？ 答：生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。
生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。
66.依据《职业病防治法》：安全生产监督管理部门履行监督检查职责时，有权采取哪些措施：
答：（1）进入被检查单位和职业病危害现场，了解情况，调查取证；（2）查阅或者复制与违反职业病防治法律、法规的行为有关的资料和采集样品；
（3）责令违反职业病防治法律、法规的单位和个人停止违法行为。67.依据《职业病防治法》：发生职业病危害事故或者有证据证明危害 中国华电集团公司电力安全应急技能大赛（2015年）
状态可能导致职业病危害事故发生时，安全生产监督管理部门可以采取哪些临时控制措施？
答：（1）责令暂停导致职业病危害事故的作业；
（2）封存造成职业病危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和设备；
（3）组织控制职业病危害事故现场。
68.《电力安全事故应急处置和调查处理条例》规定，参与事故调查的人员在事故调查中有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
答：（1）对事故调查工作不负责任，致使事故调查工作有重大疏漏的；（2）包庇、袒护负有事故责任的人员或者借机打击报复的。69.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，对提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准是如何要求的？
答：从2011年1月1日起，依照《工伤保险条例》的规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给工亡职工近亲属。同时，依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。
70.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，对强化职工安全培训是如何要求的？
答：企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗；职工必须全部经过培训合格后上岗。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。没有对井下作业人员进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗的企业，情节严重的要依法予 中国华电集团公司电力安全应急技能大赛（2015年）
以关闭。
71.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，对严格安全生产准入前臵条件是如何要求的？
答：把符合安全生产标准作为高危行业企业准入的前臵条件，实行严格的安全标准核准制度。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价，严把安全生产准入关。凡不符合安全生产条件违规建设的，要立即停止建设，情节严重的由本级人民政府或主管部门实施关闭取缔。降低标准造成隐患的，要追究相关人员和负责人的责任。
72.《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》：为防止发生电气误操作触电，操作时应遵循的原则？
答：（1)停电：断路器在“分闸”位臵时，方准拉开隔离开关。（2)验电：先检验验电器是否完好，并设监护人，方准进行验电操作。（3)装设地线：先挂接地端，再挂导体端。拆除时，则顺序相反。严禁带电挂（合）接地线（接地开关）。
73.《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》：防止触电事故中对现场临时用电的检修电源箱要求？
答：现场临时用电的检修电源箱必须装自动空气开关、剩余电流动作保护器、接线柱或插座，专用接地铜排和端子、箱体必须可靠接地，接地、接零标识应清晰，并固定牢固。对氢站、氨站、油区、危险化学品间等特殊场所，应选用防爆型检修电源箱，并使用防爆插头。
74.《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》：防止触电事故中对使用手持电动工具的要求？
答： 选用的手持电动工具必须具有国家认可单位发的“产品合格证”，中国华电集团公司电力安全应急技能大赛（2015年）
使用前必须检查工具上贴有“检验合格证”标识，检验周期为6个月。使用时始须接在装有动作电流不大于30mA、一般型（无延时）的剩余电流动作保护器的电源上，并不得提着电动工具的导线或转动部分使用，严禁将电缆金属丝直接插入插座内使用。
75.《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》：防止物体打击事故中对高处作业时防止物件掉落要求？
答：必须做好防止物件掉落的防护措施，下方设臵警戒区域，并设专人监护，不得在工作地点下面通行和逗留。上、下层垂直交叉同时作业时，中间必须搭设严密牢固的防护隔板、罩栅或其他隔离设施。高处作业必须佩带工具袋时，工具袋应拴紧系牢，上下传递物件时，应用绳子系牢物件后再传递，严禁上下抛掷物品。高处作业下方，应设警戒区域，设专人看护。
高处临边不得堆放物件，空间小必须堆放时，必须采取防坠落措施，高处场所的废弃物应及时清理。
76.《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》：防止机械伤害事故中对输煤皮带的要求？
答：输煤皮带的转动部分及拉紧重锤必须装设遮栏，加油装臵应接在遮栏外面。两侧的人行通道必须装设固定防护栏杆，并装设紧急停止拉线开关。
运行或停运备用侧皮带上严禁站人、越过、爬过及传递各种用具。皮带运行过程中严禁清理皮带中任何杂物。
77.《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》：防止起重伤害事故中对从事起吊工作人员培训和健康要求？
答：从事起吊作业及其安装维修的人员必须经专业技能培训，从事起 中国华电集团公司电力安全应急技能大赛（2015年）
吊作业人员应取得“特种作业操作证”。安装维修人员也应取得相应“特种作业操作证”，考试合格后方可上岗。并经县级以上医疗要机构体检合格，合格的（含矫正视力）双目视力不低于0.7，无色盲、听觉障碍、癫痫病、高血压、心脏病、眩晕、突发性昏厥等疾病及生理缺陷）方可上岗。
78.《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》：防止中毒与窒息伤害事故中对容器内的有害气体臵换要求？
答： 容器内的有害气体臵换时，吹扫必须彻底，不留残留气体，防止人员中毒。进入容器内作业时，必须先测量容器内部氧气含量，低于规定值不得进入，同时做好逃生措施，并保持通风良好，严禁向容器内输送氧气。容器外设专人监护且与容器内人员定时喊话联系。
79.《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》：防止火灾事故中对可能产生有毒、有害物质的场所应配备和使用防护用品的要求？
答：可能产生有毒、有害物质的场所应配备必要的正压式空气呼吸器、防毒面具等防护器材，并应进行使用培训，确保其掌握正确使用方法，以防止人员在灭火中因使用不当中毒或窒息。正压式空气呼吸器和防火服应每月检查一次。
80.《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》：防止中毒与窒息伤害事故中对进入粉尘、有害气体场所的防护要求？
答：进入粉尘较大的场所作业，作业人员必须戴防尘口罩。进入有害气体的场所作业，作业人员必须佩戴防毒面罩。进入酸气较大的场所作业，作业人员必须戴好套头式防毒面具。进入液氨泄漏的场所作业时，作业人员必须穿好重型防化服。
81.依据《安全生产法》，生产经营单位的主要负责人的职责? 答：（1）建立、健全本单位安全生产责任制； 中国华电集团公司电力安全应急技能大赛（2015年）
（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（3）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（4）保证本单位安全生产投入的有效实施；
（5）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（6）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（7）及时、如实报告生产安全事故。
82.依据《职业病防治法》，产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外，其工作场所还应当符合哪些职业卫生要求？
答：（1）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；
（2）有与职业病危害防护相适应的设施；
（3）生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；
（4）有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；
（5）设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求；
（6）法律、行政法规和国务院卫生行政部门、安全生产监督管理部门关于保护劳动者健康的其他要求。
83.依据《职业病防治法》：用人单位应当采取哪些职业病防治管理措施？
答：（1）设臵或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作；
（2）制定职业病防治计划和实施方案；（3）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；（4）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案； 中国华电集团公司电力安全应急技能大赛（2015年）
（5）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；（6）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。
84.依据《职业病防治法》：劳动者享有哪些职业卫生保护权利？ 答：（1）获得职业卫生教育、培训；
（2）获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务；（3）了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施；
（4）要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，改善工作条件；
（5）对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康的行为提出批评、检举和控告；
（6）拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业；（7）参与用人单位职业卫生工作的民主管理，对职业病防治工作提出意见和建议。
85.依据《消防法》：机关、团体、企业、事业等单位应当履行哪些消防安全职责？
答：（1）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；
（2）按照国家标准、行业标准配臵消防设施、器材，设臵消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；
（3）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；
（4）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准； 中国华电集团公司电力安全应急技能大赛（2015年）
（5）组织防火检查，及时消除火灾隐患；（6）组织进行有针对性的消防演练；（7）法律、法规规定的其他消防安全职责。
86.依据《消防法》：火灾现场总指挥根据扑救火灾的需要，有权决定哪些事项？
答：（1）使用各种水源；
（2）截断电力、可燃气体和可燃液体的输送，限制用火用电；（3）划定警戒区，实行局部交通管制；（4）利用临近建筑物和有关设施；
（5）为了抢救人员和重要物资，防止火势蔓延，拆除或者破损毗邻火灾现场的建筑物、构筑物或者设施等；
（6）调动供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护等有关单位协助灭火救援。
87.依据《消防法》：哪些单位应当建立单位专职消防队？ 答：（1）大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口；（2）生产、储存易燃易爆危险品的大型企业；（3）储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；
（4）第一项、第二项、第三项规定以外的火灾危险性较大、距离公安消防队较远的其他大型企业；
（5）距离公安消防队较远、被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位。
88.《交通安全法》规定：哪些情况下不得超车？ 答：（1）前车正在左转弯、掉头、超车的；（2）与对面来车有会车可能的； 中国华电集团公司电力安全应急技能大赛（2015年）
（3）前车为执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车的；
（4）行经铁路道口、交叉路口、窄桥、弯道、陡坡、隧道、人行横道、市区交通流量大的路段等没有超车条件的。
89.特种设备使用单位的特种设备安全技术档案包括以哪些内容？ 答：（1）特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件；
（2）特种设备的定期检验和定期自行检查记录；（3）特种设备的日常使用状况记录；
（4）特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；（5）特种设备的运行故障和事故记录。
90.《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，报告事故应当包括哪些内容：
答：（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；
（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。
91.电力安全事故报告应该包含哪些内容？ 答：事故报告应当包括下列内容：
（1）事故发生的时间、地点（区域）以及事故发生单位；
（2）已知的电力设备、设施损坏情况，停运的发电（供热）机组数量、中国华电集团公司电力安全应急技能大赛（2015年）
电网减供负荷或者发电厂减少出力的数值、停电（停热）范围；（3）事故原因的初步判断；
（4）事故发生后采取的措施、电网运行方式、发电机组运行状况以及事故控制情况；
（5）其他应当报告的情况。
事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
92.《电力安全事故应急处臵和调查处理条例》规定，事故调查报告应当包括哪些内容？
答：（1）事故发生单位概况和事故发生经过；
（2）事故造成的直接经济损失和事故对电网运行、电力（热力）正常供应的影响情况；
（3）事故发生的原因和事故性质；
（4）事故应急处臵和恢复电力生产、电网运行的情况；
（5）事故责任认定和对事故责任单位、责任人的处理建议；
（6）事故防范和整改措施。
93.电力监管机构、有关地方人民政府以及其他负有安全生产监督管理职责的有关部门有哪些行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。
答：1）不立即组织事故抢救的；
（2）迟报、漏报或者瞒报、谎报事故的；
（3）阻碍、干涉事故调查工作的；
（4）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。中国华电集团公司电力安全应急技能大赛（2015年）
94.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》重大事故隐患治理方案应当包括哪些内容？
答：（1）治理的目标和任务；（2）采取的方法和措施；（3）经费和物资的落实；（4）负责治理的机构和人员；（5）治理的时限和要求；（6）安全措施和应急预案。
95.在电力生产区域内，外单位人员从事与电力生产有关的工作过程中，发生本企业负有责任的人身伤亡的，定为电力生产人身事故，请解释“本企业负有责任”有哪些情形？
答：（1）资质审查不严，项目承包方不符合要求；
（2）在开工前未对承包方负责人、工程技术人员和安监人员进行全面的安全技术交底，或者没有完整的记录；
（3）对危险性生产区域内作业未事先进行专门的安全技术交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相关的安全措施（包括有关设施、设备上设臵明确的安全警告标志等）；
（4）未签订安全生产管理协议，或者协议中未明确各自的安全生产职责和应当采取的安全措施
96.《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》：防止中毒与窒息伤害事故中对在沟道（池）内作业时（如电缆沟、烟道、中水前池、污水池、化粪池、阀门井、排污管道、地沟（坑）、地下室等），为防止作业人员吸入一氧化碳、硫化氢、二氧化硫、沼气等中毒、窒息，必须做好哪些措施： 中国华电集团公司电力安全应急技能大赛（2015年）
答：（1)打开沟道（池、井）的盖板或人孔门，保持良好通风，严禁关闭人孔门或盖板。
（2)进入沟道（池、井）内施工前，应用鼓风机向内进行吹风，保持空气循环，并检查沟道（池、井）内的有害气体含量不超标，氧气浓度保持在19.5%～21%范围内。
（3)地下维护室至少打开2个人孔，每个人孔上放臵通风筒或导风板，一个正对来风方向，另一个正对去风方向，确保通风畅通。
（4)井下或池内作业人员必须系好安全带和安全绳，安全绳的一端必须握在监护人手中，当作业人员感到身体不适，必须立即撤离现场。在关闭人孔门或盖板前，必须清点人数，并喊话确认无人。
（二）判断题
1.《安全生产法》制定的目的是为了加强安全生产工作，杜绝生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展。（×）
正确答案：为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。
2.《安全生产法》规定：矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、使用危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收。（×）
正确答案： 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收；
3.《特种设备安全法》规定：地方各级人民政府应当建立协调机制，中国华电集团公司电力安全应急技能大赛（2015年）
及时协调、解决特种设备安全监督管理中存在的问题。（×）
正确答案： 县级以上地方各级人民政府应当建立协调机制，及时协调、解决特种设备安全监督管理中存在的问题。
4.《特种设备安全法》规定：特种设备安全管理人员、检测人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作。（×）
正确答案：第十四条 特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作。特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当严格执行安全技术规范和管理制度，保证特种设备安全。
5.《特种设备安全法》规定：特种设备使用单位应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备。禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。（√）
6.《安全生产法》规定：安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作。在开展安全生产监督时可要求生产经营单位停产配合检查。（×）
正确答案：第六十二条 监督检查不得影响被检查单位的正常生产。7.《安全生产法》规定乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助本级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。（×）
正确答案：第八条 乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全 中国华电集团公司电力安全应急技能大赛（2015年）
生产监督管理职责。
8.《特种设备安全法》规定：特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员不得从事有关特种设备的生产、经营活动，但可以推荐或者监制、监销特种设备。（×）
正确答案：特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员不得从事有关特种设备的生产、经营活动，不得推荐或者监制、监销特种设备。
9.《安全生产法》规定给予拘留的行政处罚由公安机关依照治安管理处罚法的规定决定。（√）
10.《电力安全事故应急处臵和调查处理条例》规定：恢复电网运行和电力供应，应当优先保证重要电力用户、重要城市、重点地区的电力供应，优先恢复重要电厂厂用电源、重要输变电设备、电力主干网架。（×）
正确答案：第十九条 恢复电网运行和电力供应，应当优先保证重要电厂厂用电源、重要输变电设备、电力主干网架的恢复，优先恢复重要电力用户、重要城市、重点地区的电力供应。
11.《特种设备安全法》规定：特种设备销售单位可只建立特种设备销售记录制度。
正确答案：第二十七条 特种设备销售单位应当建立特种设备检查验收和销售记录制度。（×）
12.《特种设备安全法》规定：锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的制造、安装、改造、重大修理过程，应当经安监局按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验或者监督检验不合格的，不得出厂或者交付使用。（×）中国华电集团公司电力安全应急技能大赛（2015年）
正确答案：第二十五条 锅炉、压力容器、压力管道元件等特种设备的制造过程和锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大修理过程，应当经特种设备检验机构按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验或者监督检验不合格的，不得出厂或者交付使用。
13.《安全生产法》规定：危险物品的生产、经营、储存、运输、使用单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。（×）
正确答案：第七十九条 危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。
14.《安全生产法》规定：生产经营单位使用被派遣劳动者的，被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利，并应当履行本法规定的从业人员的义务。（√）
15.依据《职业病防治法》：用人单位制定或者修改有关职业病防治的规章制度，必须取得工会组织的批准。（×）
正确答案：用人单位制定或者修改有关职业病防治的规章制度，应当听取工会组织的意见。
16.依据《职业病防治法》：市级以上人民政府卫生行政部门和其他有关部门应当加强对职业病防治的宣传教育，普及职业病防治的知识，增强用人单位的职业病防治观念，提高劳动者的自我健康保护意识，自我保护意识和行使职业卫生保护权利的能力。（×）中国华电集团公司电力安全应急技能大赛（2015年）
正确答案：县级以上人民政府职业卫生监督管理部门应当加强对职业病防治的宣传教育，普及职业病防治的知识，增强用人单位的职业病防治观念，提高劳动者的职业健康意识、自我保护意识和行使职业卫生保护权利的能力。
17.依据《职业病防治法》：建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。（√）
18.依据《职业病防治法》：承担职业病诊断的医疗卫生机构在进行职业病诊断时，应当组织两名以上取得职业病诊断资格的执业医师集体诊断。（×）
正确答案：承担职业病诊断的医疗卫生机构在进行职业病诊断时，应当组织三名以上取得职业病诊断资格的执业医师集体诊断。
19.依据《职业病防治法》：在职业病危害事故或者危害状态得到有效控制后，卫生行政部门应当及时解除控制措施。（√）
20.依据《职业病防治法》：用人单位违反职业病防治法规定，造成重大职业病危害事故或者其他严重后果，构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。（√）
21.依据《职业病防治法》：卫生行政部门、安全生产监督管理部门不按照规定报告职业病和职业病危害事故的，由卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；虚报、瞒报的，对单位负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职或者开除的行政处分。（×）
正确答案：卫生行政部门、安全生产监督管理部门不按照规定报告职 中国华电集团公司电力安全应急技能大赛（2015年）
业病和职业病危害事故的，由上一级行政部门责令改正，通报批评，给予警告；虚报、瞒报的，对单位负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职或者开除的处分。
22.依据《职业病防治法》：职业病病人除依法享有工伤保险外，依照宪法，尚有获得赔偿的权利的，有权向用人单位提出赔偿要求。（×）
正确答案：职业病病人除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律，尚有获得赔偿的权利的，有权向用人单位提出赔偿要求。
23.依据《职业病防治法》：劳动者被诊断患有职业病，但用人单位没有依法参加工伤保险的，其医疗和生活保障由该个人承担。（×）
正确答案：劳动者被诊断患有职业病，但用人单位没有依法参加工伤保险的，其医疗和生活保障由该用人单位承担。
24.依据《职业病防治法》：疑似职业病病人在诊断、医学观察期间的费用，由用人单位承担。（对）
25.《消防法》规定：安全监督管理局领导全国的消防工作。（×）正确答案：国务院领导全国的消防工作。
26.《消防法》规定：地方公安局负责本行政区域内的消防工作。（×）正确答案：地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。27.《消防法》规定：任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。（√）
28.《中华人民共和国消防法》规定：生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设臵在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。（√）中国华电集团公司电力安全应急技能大赛（2015年）
29.《消防法》规定：公安消防队、专职消防队扑救火灾、应急救援所花经费，由事故发生单位、个人、求援方支付。（×）
正确答案：公安消防队、专职消防队扑救火灾、应急救援，不得收取任何费用。
30.《消防法》规定：专职消防队的队员依法享受社会保险和福利待遇。（√）
31.《消防法》规定：任何人发现火灾都应当立即报警。（√）32.《消防法》规定：单位专职消防队、志愿消防队参加扑救外单位火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，由火灾发生地的人民政府给予补偿。（√）
33.《消防法》规定：进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。（√）
34.《消防法》规定：任何单位发生火灾，必须立即组织力量扑救。邻近单位应当给予支援。（√）
35.《消防法》规定：消防车、消防艇前往执行火灾扑救或者应急救援任务，在确保安全的前提下，不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制，其他车辆、船舶以及行人应当让行，不得穿插超越；收费公路、桥梁免收车辆通行费。（√）
36.《特种设备安全法》规定：特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向特种设备安全管理人员和单位有关负责人报告；特种设备运行不正常时，特种设备作业人员应当按照操作规程采取有效措施保证安全。（√）中国华电集团公司电力安全应急技能大赛（2015年）
37.《特种设备安全法》规定：特种设备出现故障或者发生异常情况，特种设备使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患，方可继续使用。（√）
38.《特种设备安全法》规定：特种设备使用单位应当在特种设备投入使用后两月内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。（×）
正确答案：特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。
39.《特种设备安全法》规定：特种设备的使用应当具有规定的安全距离、安全防护措施。（√）
40.《特种设备安全法》规定：未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。（√）
41.《特种设备安全法》规定：特种设备使用单位应当对其使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，并作出记录。（√）
42.《特种设备安全法》规定：特种设备检验、检测机构的检验、检测人员可以同时在两个以上检验、检测机构中执业。（×）
正确答案：特种设备检验、检测机构的检验、检测人员不得同时在两个以上检验、检测机构中执业；变更执业机构的，应当依法办理变更手续。
43.《特种设备安全法》规定：特种设备生产、经营、使用、检验、检测应当遵守有关特种设备安全技术规范及相关标准。（√）
44.《特种设备安全法》规定：特种设备生产、经营、安装、检验、使
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用单位应当遵守本法和其他有关法律、法规，建立、健全特种设备安全和节能责任制度，加强特种设备安全和节能管理，确保特种设备生产、经营、安装、检验、使用安全，符合节能要求。（×）
正确答案：特种设备生产、经营、使用单位应当遵守本法和其他有关法律、法规，建立、健全特种设备安全和节能责任制度，加强特种设备安全和节能管理，确保特种设备生产、经营、使用安全，符合节能要求
45.《特种设备安全法》规定：特种设备生产、经营、使用单位的分管负责人对其生产、经营、使用的特种设备安全负责。（×）
正确答案：特种设备生产、经营、使用单位及其主要负责人对其生产、经营、使用的特种设备安全负责。
46.《特种设备安全法》规定：电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者由使用单位指定的安装、改造、修理单位进行。（×）
正确答案：电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依照本法取得许可的安装、改造、修理单位进行。
47.依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，严禁越级上报。（×）
正确答案：第九条 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
48.依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，工会依法参加事故调查处理，有权向有关部门提出处理意见。（√）
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49.《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，单位负责人接到发生事故报告后，应当于2小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（×）
正确答案：1小时内
50.《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，一般事故上报县级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。（×）
正确答案：一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
51.《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。（√）
52.《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起15日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。（×）
正确答案：道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
53.《电力安全事故应急处臵和调查处理条例》规定，重大事故由事故发生地电力监管机构组织事故调查组进行调查。（×）
正确答案：重大事故由国务院电力监管机构组织事故调查组进行调查。54.《电力安全事故应急处臵和调查处理条例》规定，未造成供电用户
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停电的一般事故，事故发生地电力监管机构也可以委托事故发生单位调查处理。（√）
55.《电力安全事故应急处臵和调查处理条例》规定，任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告、应急处臵和依法调查处理。（√）
56.《电力安全事故应急处臵和调查处理条例》规定，事故发生后，事故现场有关人员应当立即向发电厂、变电站运行值班人员、电力调度机构值班人员或者本企业现场负责人报告。（√）
57.《电力安全事故应急处臵和调查处理条例》规定，事故发生后，有关电力企业应当立即采取相应的紧急处臵措施，控制事故范围，防止发生电网系统性崩溃和瓦解。（√）
58.《电力安全事故应急处臵和调查处理条例》规定，事故可能导致破坏电力系统稳定和电网大面积停电的，事故调查组有权决定采取拉限负荷、解列电网、解列发电机组等必要措施。
正确答案：事故可能导致破坏电力系统稳定和电网大面积停电的，电力调度机构有权决定采取拉限负荷、解列电网、解列发电机组等必要措施。（×）
59.《电力安全事故应急处臵和调查处理条例》规定，恢复电网运行和电力供应，应当优先保证重要电厂厂用电源、重要输变电设备、电力主干网架的恢复。（√）
60.《电力安全事故应急处臵和调查处理条例》规定，恢复电网运行和电力供应，优先恢复重要电力用户、重要城市、重点地区的电力供应。（√）
61.《电力安全事故应急处臵和调查处理条例》规定，事故调查组组长
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由组织事故调查组的机关指定。（√）
62.《电力安全事故应急处臵和调查处理条例》规定，委托事故发生单位调查的一般事故，事故调查报告应当报经事故发生地电力监管机构同意。（√）
63.《电力安全事故应急处臵和调查处理条例》规定，事故调查报告报经组织事故调查组的机关同意，事故调查工作即告结束。（√）
64.《电力安全事故应急处臵和调查处理条例》规定，特别重大事故和重大事故的调查期限为45日；特殊情况下，经组织事故调查组的机关批准，可以适当延长，但延长的期限不得超过45日。（×）
正确答案：60 60 65.《电力安全事故应急处臵和调查处理条例》规定，较大事故、一般事故由国务院电力监管机构组织事故调查组进行调查。（×）
正确答案：事故发生地电力监管机构
66.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，要进一步规范企业生产经营行为。加强对生产现场监督检查，严格查处违章作业、违章指挥、违法操作规程的“三违”行为。（×）
正确答案：违反劳动纪律
67.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，加强企业生产技术管理，因安全生产技术问题不解决产生重大隐患的，要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚；发生事故的，依法追究责任。（√）
68.三级安全教育制度是企业安全教育的基本教育制度、三级教育是指
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入厂教育、车间教育和岗位（班组)教育。（√）
69.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，凡企业超能力、超强度、超定员组织生产的，要责令停产停工整顿，并对企业主要负责人依法给予规定下限的经济处罚。
（×）
正确答案：上限的经济处罚
70.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，企业要经常开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和验收“五到位”。（×）
正确答案：预案
71.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，强化生产过程管理的领导责任。企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场视察。
（×）
正确答案：带班
72.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，凡超能力、超强度、超定员组织生产的，要责令停产停工整顿，并对企业和企业负责人依法给予规定上限的经济处罚。
（√）
73.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。
（√）
74.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，对存在落后技术装备，构成重大技术隐患的企业，要予以查处，责令限期整改，逾期未整改的依法予以关闭。
（×）
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正确答案：公布
75.依据《劳动防护用品监督管理规定》，特种劳动防护用品实行安全标志管理。（√）
76.依据《劳动防护用品监督管理规定》，为避免浪费，生产经营单位以货币替代应当按规定配备的劳动防护用品。（×）
正确答案：生产经营单位不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。
77.依据《劳动防护用品监督管理规定》，公安部对全国劳动防护用品的生产、检验、经营和使用的情况实施综合监督管理。（×）
正确答案：国家安全生产监督管理总局
78.从业人员在作业过程中，必须按照安全生产规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品；未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。（√）
79.一般电网事故、一般设备事故由发生事故的单位组织调查。（√）80.电力企业发生重大以上的人身事故、电网事故、设备事故或者火灾事故，电厂垮坝事故以及对社会造成严重影响的停电事故，应当立即将事故发生的时间、地点、事故概况、正在采取的紧急措施等情况向电监会报告，最迟不得超过2小时。（×）
正确答案：最迟不得超过24小时。
81.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度。（√）
82.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》生产经营单位技术部门主
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要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。（×）
正确答案：生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。
83.任何单位和个人发现事故隐患，均有权向安全监管监察部门和有关部门报告。（√）
84.依据《电力企业应急预案管理办法》：电力企业应当制定年度应急预案演练计划，增强演练的计划性。根据本单位的事故预防重点，每年应当至少组织一次专项应急预案演练，每年应当至少组织一次现场处臵方案演练。（×）
正确答案：每半年应当至少组织一次现场处臵方案演练。85.依据《电力企业应急预案管理办法》：电力企业在开展应急演练前，制定演练方案，明确演练目的、演练范围、演练步骤和保障措施等。（对）
86.依据《电力企业应急预案管理办法》：电力企业制定的应急预案应当每年至少修订一次，预案修订结果应当详细记录。（×）
正确答案：电力企业制定的应急预案应当每三年至少修订一次，87.依据《电力企业应急预案管理办法》：电力企业应当每半年至少组织一次预案培训。（×）
正确答案：电力企业应当每年至少组织一次预案培训。
88.《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》：高处作业人员必须经县级以上医疗机构体检合格（体格检查至少每两年一次），凡不适宜高空作业的疾病者不得从事高空作业，防晕倒坠落。（√）
89.《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》：在低压设备作业
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时，人体与带电体的安全距离不低于0.2m。（×）
正确答案：在低压设备作业时，人体与带电体的安全距离不低于0.1m。90.《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》：当高压设备接地故障时，室内不得接近故障点4m以内，室外不得接近故障点8m以内。进入上述范围的人员必须穿绝缘靴，接触设备的外壳和构架应戴手套。（×）
正确答案：接触设备的外壳和构架应戴绝缘手套
91.《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》：在地下敷设电缆附近开挖土方时，严禁使用机械开挖。（√）
92.《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》：严禁用湿手去触摸电源开关以及其他电器设备。（√）
93.《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》：钢球磨煤机运行中，在传动装臵和滚筒下部清除煤粉、钢球、杂物等。（×）
正确答案：严禁在传动装臵和滚筒下部清除煤粉、钢球、杂物等 94.《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》：吊装作业根据需要可以设专人指挥，指挥人员不得兼做司索（挂钩）以及其他工作，应认真观察起重作业周围环境，确保信号正确无误，严禁违章指挥或指挥信号不规范。（×）
正确答案：吊装作业必须设专人指挥
95.《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》：事故排油阀应设两个串联钢质截止阀，其操作手轮应设在距油箱5m以外的地方，并有两个以上的通道，操作手轮加锁，应挂有明显的“禁止操作”标识牌。（×）
正确答案：操作手轮不允许加锁
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《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》：进入现场的作业人员必须戴好安全帽。人工搬运的作业人员必须戴好安全帽、防护手套，穿好防砸鞋，必要时戴好披肩、垫肩、护目镜。（√）
（三）多选题
1.《安全生产法》规定：（ABC）应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理，具体办法由国务院人力资源和社会保障部门。
A.危险物品生产单位 B.危险物品储存单位 C.矿山、金属冶炼单位 D.危险物品使用单位
2.《安全生产法》规定：事故调查处理应当按照科学严谨、（BCD）的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。
A.公开 B.依法依规 C.实事求是 D.注重实效
3.我国的安全生产工作，强化和落实生产经营单位的主体责任 ,建立（ABCD）和社会监督的机制。
A.生产经营单位负责 B.职工参与 C.政府监管 D.行业自律
4.（ABCD）和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设臵安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
A.矿山 B.金属冶炼 C.建筑施工 D.道路运输单位 5.生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位
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应当（ABCD）。
A.与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议.B.对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理 C.要求承包单位、承租单位与员工订立劳动合同.D.要求承包单位、承租单位支付安全生产管理费用
6.负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出（ABCD）的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。
A、停产停业 B.停止施工 C、停止使用相关设施或者设备 D.停止建设.7.生产经营单位对重大危险源应当（ABCD）。A.登记建档 B.制定应急预案
C.进行定期检测、评估、监控
D.告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施 8.生产经营场所和员工宿舍应当设有（BCD）的出口。A.充足照明 B.符合紧急疏散要求 C.标志明显 D.保持畅通
9.从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出（BCD）；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
A.表扬 B.批评 C.检举 D.控告 10.安全生产监督检查人员应当（BCD）。
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A.公平公正 B.忠于职守 C.坚持原则 D.秉公执法 11.单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得（ABCD）。
A.隐瞒不报、谎报 B.拖延不报 C.故意破坏事故现场 D.毁灭有关证据
12.有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即（AC）。
A.赶到事故现场 B.调查处理.C.组织事故抢救 D.处理责任人
13.依据《职业病防治法》：任何单位和个人不得（ABCD）国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料。
A.生产 B.经营 C.进口 D.使用
14.依据《职业病防治法》：职业健康监护档案应当包括劳动者的（ABC）等有关个人健康资料。
A.职业史 B.职业病危害接触史 C.职业健康检查结果和职业病诊疗 D.劳动合同 15.依据《职业病防治法》，下列说法对的是（ABCD）。
A.用人单位应当保障职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇。B.用人单位应当按照国家有关规定，安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查。
C.用人单位对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应当调离原岗
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位，并妥善安臵。
D.用人单位对从事接触职业病危害的作业的劳动者，应当给予适当岗位津贴。
16.依据《职业病防治法》：安全生产监督管理部门及其职业卫生监督执法人员履行职责时，不得有下列（ABCD）行为。
A.对不符合法定条件的，发给建设项目有关证明文件、资质证明文件或者予以批准；
B.对已经取得有关证明文件的，不履行监督检查职责；
C.发现用人单位存在职业病危害的，可能造成职业病危害事故，不及时依法采取控制措施；
D.其他违反中华人民共和国职业病防治法的行为。
17.《消防法》规定：地方各级人民政府应当将包括消防安全布局（ABCD）消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施。
A.消防安全布局B.消防站、C.消防供水、D.消防通信、18.《消防法》规定：同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的（ABD）进行统一管理。
A.疏散通道 B.安全出口
C.商店 D.建筑消防设施和消防车通道
19.《消防法》规定：（ABCD）易燃易爆危险品的单位、个人，必须执行消防技术标准和管理规定。
A.生产 B.储存、运输 C.销售、使用 D.销毁
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20.《特种设备安全法》规定：特种设备生产、经营、使用单位应当按照国家有关规定（AB)，并对其进行必要的安全教育和技能培训。
A.配备特种设备安全管理人员 B.检测人员和作业人员 C.设备主人 D.安全教育和技能培训人员。21.《特种设备安全法》规定：特种设备使用单位应当对其使用的特种设备的（AB）进行定期校验、检修，并作出记录。
A.安全附件 B.安全保护装臵 C.标识牌 D.灭火器 22.《特种设备安全法》规定：特种设备安全工作应当坚持（ABCD）的原则。
A.安全第一B.预防为主C.节能环保D.综合治理
23.《特种设备安全法》规定：事故调查组应当（ABC）开展调查，提出事故调查报告。
A.依法 B.独立 C.公正 D.迅速
24.《特种设备安全法》所称特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的（ABD）、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。
A.锅炉 B.压力容器（含气瓶）、压力管道 C.装载机 D.电梯、起重机械
25.《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得（BCD）。
A.破坏现场 B.迟报 C.漏报 D.谎报或者瞒报
26.事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地
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查清事故经过、事故原因和事故损失（ABCD）,并对事故责任者依法追究责任。
A.认定事故责任 B.查明事故性质 C.总结事故教训 D.提出整改措施
27.《电力安全事故应急处臵和调查处理条例》规定，根据事故的具体情况，事故调查组由（ABCD）派人组成。
A.安全生产监督管理部门 B.有关地方人民政府 C.电力监管机构 D.负有安全生产监督管理职责的有关部门 28.《电力安全事故应急处臵和调查处理条例》规定，（ABC）应当对事故发生单位和有关人员落实事故防范和整改措施的情况进行监督检查。
A.电力监管机构 B.负有安全生产监督管理职责的有关部门 C.安全生产监督管理部门 D.有关地方人民政府
29.发生事故的电力企业主要负责人有下列（ABC)行为之一的，由电力监管机构处其上一年年收入40%至80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
A.不立即组织事故抢救的 B.迟报或者漏报事故的
C.在事故调查处理期间擅离职守的 D.伪造或者故意破坏事故现场的
30.发生事故的电力企业及其有关人员有下列（ABCD)行为之一的，由电力监管机构对电力企业处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处其上一年年收入60%至100%的罚款，属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管
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理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
A.谎报或者瞒报事故的
B.转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的 C.拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的 D.事故发生后逃匿的
31.因抢救人员或者采取恢复电力生产、电网运行和电力供应等紧急措施，需要（AB）的，应当作出标记、绘制现场简图，妥善保存重要痕迹、物证，并作出书面记录。
A.改变事故现场 B.移动电力设备 C.改变运行方式 D.减供负荷
32.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，全面开展安全达标，深入开展以（ABD）内容的安全生产标准化建设。
A.岗位达标 B.专业达标 C.安全达标 D.企业达标 33.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，要充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用，依法维护和落实企业职工对安全生产的（CD）。
A.举报权 B.知情权 C.参与权 D.监督权
34.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，强制淘汰落后技术产品。其中，符合予以强制性淘汰的落后技术、工艺和装备的有（ABCD）。
A.不符合有关安全标准的 B.安全性能低下的 C.职业危害严重的 D.危及安全生产的
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35.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，加大对事故企业负责人的责任追究力度。其中，要依法从重处罚的情形有（ABD）。
A.对非法违法生产造成人员伤亡的 B.瞒报事故情节特别恶劣的 C.未参加事故抢险的 D.事故后逃逸情节特别恶劣的
36.民用爆炸物品行业和领域非法违法生产建设行为的“三违法”指的是（ACD）。
A.违法使用 B.违法建设 C.违法生产 D.违法经营 37.依据《劳动防护用品监督管理规定》，生产经营单位应当建立健全劳动防护用品的（ABCD)等管理制度。
A.使用 B.报废 C.保管、发放 D.采购、验收 38.电力企业发生下列事件，哪些属于一般设备事故（BCD）。A.装机容量400兆瓦以上的发电厂，一次事故造成2台以上机组非计划停运，并造成全厂对外停电的
B.发电厂升压站110 千伏以上任一电压等级母线全停的； C.发电厂200兆瓦以上机组被迫停止运行，时间超过24小时的； D.水电厂由于水工设备、水工建筑损坏或者其他原因，造成水库不能正常蓄水、泄洪或者其他损坏的。
39.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,重大事故隐患报告内容应当包括（ABC）。
A.隐患的现状及其产生原因；
B.隐患的危害程度和整改难易程度分析；
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C.隐患的治理方案。
D.隐患的安全措施和应急预案。
40.依据《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》：下列说法正确的是（ABC）。
A.起重工具使用前，必须检查完好、无破损。工作起吊时严禁超负荷或歪斜拽吊。
B.起重吊物之前，必须清楚物件的实际重量，不准起吊不明物和埋在地下的物件。
C.当重物无固定死点时，必须按规定选择吊点并捆绑牢固，使重物在吊运过程中保持平衡和吊点不发生移动。工件或吊物起吊时必须捆绑牢靠。
D.吊装作业现场设警戒区域，设专人监护时，吊物可以快速从人的头上越过。
41.依据《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》：下列说法正确的是（ABCD）。
A.起吊现场照明充足，视线清晰。
B.带棱角、缺口的物体无防割措施不得起吊。
C.在带电的电气设备或高压线下起吊物体，起重机应可靠接地，注意与输电线的安全距离，必要时制订好防范措施，并设电气监护人监护。
D.起吊易燃、易爆物（如氧气瓶、煤气罐）时，必须制订好安全技术措施，并经主管生产负责人批准后，方可吊装。
42.依据《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》：防止中毒与窒息伤害事故中要求，危险化学品专用仓库必须装设（ABCD）。
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A.机械通风装臵 B.冲洗水源及排水设施
C.并设专人管理 D.建立健全档案、台账，并有出入库登记。43.依据《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》：防止中毒与窒息伤害事故中要求，化学实验室必须装设通风和机械通风设备，应有自来水（ABC)毛巾、肥皂等。
A.消防器械 B.急救药箱 C.酸（碱）伤害急救中和用药 D.干沙
44.依据《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》：防止中毒与窒息伤害事故中要求，有毒、致癌、有挥发性等物品必须储藏在隔离房间和保险柜内（ABCD)。
A.保险柜应装设双锁 B.并双人、双账管理，C.装设电子监控设备 D.并挂“当心中毒”警示牌。
45.依据《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》：防止中毒与窒息伤害事故中要求，化验人员必须穿专用工作服，必要时戴（ABCD)。化学实验时，严禁一边作业一边饮（水）食。
A.防护口罩 B.防护眼镜 C.防酸（碱）手套 D.穿橡胶围裙和橡胶鞋
46.依据《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》：防止中毒与窒息伤害事故中要求，危险化学品应在具有“危险化学品经营许可证”的商店购买，不得购买（BCD)的“三无”危险化学品。
A.无合格证 B.无厂家标志
C.无生产日期 D.无安全说明书和安全标签
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二、集团制度
（一）简答题
1．依据华电集团《电力安全生产工作规定》，三级安全监督网由哪些人员组成？
答：由企业安全监督人员、车间安全员、班组安全员组成。2．依据华电集团《电力安全生产工作规定》，现场规程多长时间全面修订一次？
答：对现场规程宜每3-5年进行一次全面修订、审批并印发。3．依据华电集团《电力安全生产工作规定》，基层企业安全生产目标四级是什么？
答： 企业控制轻伤和内部统计事故，不发生重伤和一般设备、供热、火灾、水灾等四类事故；部门（车间）控制未遂和障碍，不发生轻伤和内部统计事故；班组控制违章和异常，不发生未遂和障碍；个人不发生违章。
4．依据华电集团《电力安全生产工作规定》，各企业新入厂的生产人员（含实习、代培人员），必须经哪三级安全教育？
答： 必须经厂、车间和班组三级安全教育，经安规考试合格后方可进入生产现场工作。
5．依据华电集团《电力安全生产工作规定》，班后会包括哪些内容？ 答：总结讲评当班工作和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业等不良现象，并做好记录。
6．依据华电集团《电力安全生产工作规定》，安全档案应包括哪些内容？
第二篇：中国华电集团公司电力产业安全检查制度
中国华电集团公司电力产业安全检查制度
第一章 总 则
第一条 为加大安全生产法律法规、标准规范和制度措施落实力度，巩固安全检查规范化、常态化工作机制，促进本质安全型企业建设，按照国家安监总局《转变作风开展安全生产暗查抽查工作制度》（安监总办„2013‟111号）和《中国华电集团公司电力安全生产工作规定》（中国华电生制„2011‟113号），结合公司系统实际，制定本制度。
第二条 安全检查是安全监督管理的基本形式和重要内容。应贯彻“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，始终坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁检查、谁负责”的原则。
第三条 安全检查应重在落实电力企业（基层发电企业和电源建设项目单位，下同）检查、整改的主体责任，重在消除隐患，务求实际效果。上级单位对下级单位的督查工作实施定期督查与暗查抽查相结合。
第四条 本规定适用于公司系统各电力企业，以及所属与电力产业相关的多种经营领域企业。
第二章 检查形式
第五条 安全检查一般分为日常检查、季节性检查、专业检查或专项检查等形式。按照企业自查整改、上级单位督查（抽查）相结合的方式进行。
第六条 日常安全检查主要是各级岗位人员日常安全巡查、或每周（月）例行开展的安全检查工作。第七条 电力企业每年应定期组织开展季节性（春季、秋季）安全生产大检查工作。
（一）春季安全生产大检查工作于每年的3至5月份进行，5月中旬之前结束，为期两个月。
（二）秋季安全生产大检查工作于每年的9至11月份进行，11月底前结束，为期两个月。
第八条 季节性安全生产大检查的主要任务应包括以下内容（简称“六查”）：
（一）查领导。检查各级领导和各级员工安全责任制是否到位，是否按照“五同时”的要求开展安全工作，是否做到“看住、盯牢、跟紧、尽责”的要求。
（二）查思想。检查各级领导、各级员工对安全生产在认识上存在的差距。
（三）查管理。检查各级责任人是否亲自抓好安全生产工作的安排和落实，检查是否按照安全规章制度要求完成任务。
（四）查制度。检查现有规章制度是否健全、是否有漏洞、是否科学合理。
（五）查隐患。排查设备设施，消除设备、设施和环境等方面隐患，为机组进入迎峰度夏（冬）做好准备。
（六）查整改。检查历次安全检查、安全性评价发现问题整改情况；事故隐患监控措施落实情况；上级单位和本企业“反措”执行情况等。第九条 春季安全生产大检查应侧重于春夏季节性事故措施预防、度汛措施准备、机组检修安全措施落实、人员培训和安全工器具定检、机组迎峰度夏等工作。突出防雷设施、防雨、防潮、防火措施和要求落实。
第十条 秋季安全生产大检查应侧重于秋冬季节性事故预防、供热安全、机组迎峰度冬等内容。突出防火防爆、防寒防冻、防污闪、防小动物等措施落实。
第十一条
专业检查一般包括上级单位或电力企业自主开展的安全管理评估、专业监督检查、技术监督定期检查（试验、化验）等工作。
第十二条
专项检查一般包括上级单位或电力企业针对特定时段、重点工作或某类事故开展的专项检查工作。根据工作需要随时开展：
（一）重大节日、重大事件前。
（二）抵御可预见的影响安全生产的自然因素，需要统一采取措施时，如：防汛、防火、防冻、防雷、防污闪等。
（三）其他单位发生事故（重复发生同一原因造成的事故），本单位可能存在类似隐患时。
（四）本单位发生事故（或安全生产形势不好时）需汲取教训时。
（五）政府部门主导的检查，以及认为有必要开展的其他情况。
第三章 组织实施 第十三条 电力企业春季、秋冬季安全生产大检查工作应由企业行政正职部署（批准），企业安全监督部门负责组织，生产技术管理、调度管理等部门参与，运行和检修等各有关生产部门、班组等具体实施。
专业检查或专项检查也可由主管安全生产领导（总工程师）批准实施。
第十四条 安全检查前，电力企业应编制检查计划，明确检查时间、检查项目、重点内容、检查方式和责任人，并依据有关安全生产的法律、法规、规程制度，逐级编写安全检查表，明确检查项目内容、标准要求，经审批后执行。
第十五条 安全检查内容应以“六查”内容为主，对查出的问题要制定整改计划并监督执行，实现闭环管理（电力企业安全检查管理流程见附录）。
第十六条 电力企业的部门（车间）应根据企业检查计划、检查大纲要求，结合部门（车间）管理和设备系统实际，编制本部门（车间）检查计划和安全检查表。
班组应根据部门（车间）检查计划和检查表的要求，结合班组管理和设备系统实际，进一步完善、细化检查内容和标准，编制检查计划和针对不同生产区域、设备系统、管理工作的安全检查卡。
部门（车间）、班级检查责任人按检查表、卡进行检查和整改。检查、整改情况记入检查、整改表相应栏内。
第十七条 部门（车间）、班组应做到边检查边整改。自查整改情况记入安全检查自查整改表。检查期间暂不能解决的问题，应列入安全检查整改措施计划，逐级报至企业安全监督部门。属于设备、设施缺陷的，应纳入缺陷管理程序。属于管理性问题，应逐级按照闭环管理要求，落实整改和验收工作。
第十八条 班组检查整改时段结束后，将检查计划、安全检查表（卡）、安全检查自查整改表、安全检查整改措施计划、检查总结上报部门（车间），部门（车间）对班组进行验收。
第十九条 部门（车间）检查整改时段结束后，将检查计划、安全检查表、安全检查自查整改表、安全检查整改措施计划、检查总结上报企业安全监督管理部门，企业安全监督管理部门组织验收。
第二十条 电力企业厂级验收，由安全生产监督管理部门组织，生技、运行、保卫（消防）等有关职能部门参加；对存在的问题，连同部门（车间）的安全检查整改措施计划，汇总形成企业安全检查整改措施计划，经本单位主要负责人签字审批后，发至各有关部门整改，并跟踪检查整改情况。
第二十一条 对安全检查发现问题应认真分析原因，编制整改措施计划，较大问题应及时列入反事故技术措施计划和安全技术劳动保护措施计划予以落实。
第二十二条 电力企业安监、运行（调度）、生技等部门在班组、部门（车间）自查过程中，应做好检查、督导工作，督促各部门（车间）、班组按时、高质量完成检查。第二十三条
电力企业领导应带队、带头开展检查。在安全检查中，企业安全生产主要及分管领导应带队分工负责督查本企业安全检查开展情况。
第四章 督查抽查
第二十四条
在电力企业安全检查自查整改的基础上，坚持由上级公司组织督查，促进检查整改深入开展。
第二十五条 督查分为定期督查和暗查抽查两种形式。暗查抽查工作方式主要以“四不两直”（不发通知，不事先打招呼，不听取一般性工作汇报，不用企业领导人员陪同，直奔基层，直达现场）为主，开展突击检查、随机抽查、暗访细查。
第二十六条 定期督查。
春季、秋冬季安全检查实施中，二级公司应对全部企业进行复查，集团公司组织对重点区域和企业进行抽查，督促改进不足，深化检查开展。
电力企业开展机组大修（技改）工作期间，二级公司应结合重点工序和关键环节安排，对大修安全质量等重点督查。
根据实际情况，定期督查可制定统一督查提纲，以区域（企业）间的互查等形式开展。
第二十七条 暗查抽查。
（一）二级单位应针对重点电力企业，突出重点时段开展。必要时，可结合综合性检查督查和专业性检查督查开展。
（二）二级单位应每季度至少组织一次对基层企业的暗查抽查，并确保内对所辖电力企业“全覆盖”。也可结合重点专题随时开展。
（三）集团公司建立暗查抽查（“四不两直”）机制，至少每半年组织一次对重点区域电力企业的督查工作，也可随时开展。
第二十八条 暗查抽查应重在突出问题导向，以基本建设、重大技改、检修维护、运行操作，以及危险化学品储存和使用、事故易发等领域作为重点，特别是针对安全基础薄弱、违章屡禁不止、现场作业问题突出和事故控制不力的单位。
第二十九条 暗查抽查应集中治理和消除某个领域的隐患和薄弱环节，重在有效实用、解决突出问题。在事故多发期和敏感期和重点时段随机开展。
第三十条 暗查抽查前，应制定工作方案，明确时间、路线、检查地区和企业、重点检查内容和任务分工等事项，按照“零容忍、严执法、求实效”要求，对检查发现的安全生产隐患做到依法依规严肃处理。检查中发现的隐患和问题，应立即向有关企业通报，提出整改要求。
第三十一条 一般情况下，集团公司会同有关二级单位开展暗查抽查；也可结合实际，不通知有关二级单位直接进入基层企业暗查抽查，视情况通知有关二级单位参加通报会议。第三十二条 二级单位应每季度对暗查抽查工作专题总结，在每季后第1个月的10日内形成报告报集团公司。
第五章 管理要求
第三十三条
安全检查人员在做好书面记录的同时，可以运用录音、摄影、摄像等技术手段，客观记录检查全过程；事后通报必须依法依规，做到事实清楚、依据充分。
如工作需要，可邀请相关领域专家和骨干人员参加。第三十四条
电力企业应实行安全生产（检查）公示制度，建立安全检查、整改、质询、验收等信息公示机制。
电力企业应加强宣传发动，引导一线员工积极参与，及时组织报道正反两方面典型，公布排查情况、整改方案和结果，并鼓励通过举报电话举报安全问题和隐患，及时兑现举报奖励。
第三十五条 二级单位应对检查发现的重大问题和隐患实行“挂牌督办”制度。
对存在重大安全生产隐患、违章的企业或个人实行公开曝光，对情节严重的，对企业安全生产有关负责人进行约谈。
第三十六条 落实安全检查“责任追溯”工作机制，对因安全检查、整改走过场，不到位，导致事故发生的，依规严格追究有关现场和管理人员的责任。
安全检查工作成效纳入各单位目标绩效考核内容，作为对基层单位评先评优的参考依据。
第三十七条 二级单位应结合实际，总结分析安全检查中发现的共性问题和规律特点，采取针对性措施，不断完善安全检查制度和典型提纲，指导基层企业安全检查工作深入开展，实现安全生产现状持续改善。
第三十八条 各类安全检查（督查）应符合有关法律法规和集团公司有关规定，不得影响被检查单位的正常生产经营活动。
参与各类督查的人员必须严格遵守党风廉政有关规定。第三十九条 本办法自印发之日起实施。
第三篇：02 中国华电集团公司电力安全生产工作规定
中国华电集团公司电力安全生产工作规定
第一章 总 则
第一条 为加强中国华电集团公司（以下简称“集团公司”）电力安全生产管理，防范和减少生产安全事故，保证电力生产经营活动中的人身安全，保障设备安全可靠运行，保持电网稳定运行和热能可靠供应，保护国家资产和投资者权益免遭损失，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和集团公司管理要求，制定本规定。
第二条 安全生产工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本、安全发展，充分发挥党政工团作用，依靠全体员工共同做好安全生产工作。
第三条 各企业应实行以各级行政正职为安全生产第一责任人的各级安全生产责任制，建立健全系统完善、层次清晰的安全生产保证体系和安全生产监督体系，充分发挥两个体系的作用。
第四条 各企业应落实企业安全生产主体责任，坚持“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，推进企业全员、全过程、全方位安全管理。在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。
第五条 各企业应依据国家有关法律、法规，行业标准、规程，集团公司颁发的标准、制度和规定，制定符合实际的规章制度，实现安全生产工作制度化、规范化和标准化①。
第六条 各企业应按照安全生产“策划、实施、检查、改进（PDCA）”动态循环模式要求，不断检查、纠正和完善，建立并保持绩效持续改进的安全生产长效机制。
第七条 对控股但不负责管理的企业，应按照有关要求，通过经营合同、公司章程、协议书等明确安全生产管理责任，并依照相关规定履行职责。
对参股并负有管理职责的企业，应按照有关法律法规的规定与参股企业签订安全生产管理协议，明确安全生产管理责任，依照协议履行职责。
第八条 本规定适用于集团公司电力生产类企业②的安全生产管理，工程建设、煤炭和煤化工产业另行制定办法。
第二章 安全目标
第九条 集团公司安全生产目标：
（一）杜绝较大及以上人身事故，遏制一般人身事故；
（二）杜绝较大及以上设备、供热、火灾、水灾等事故，遏制四类一般事故；
（三）杜绝水坝、灰坝垮坝事故；杜绝同等及以上责任重大交通事故；
（四）不发生造成严重社会影响的不安全事件。第十条 二级单位（指集团公司直接管理的上市公司、区域分公司和子公司、区域公司、专业公司等，下同）安全生产目标：
（一）杜绝人身死亡和3人及以上群体重伤事故，遏制人身伤害。
（二）杜绝较大及以上设备、供热、火灾、水灾等四类事故。
（三）杜绝水电站大坝、灰坝垮坝事故。
（四）杜绝同等及以上责任的重大交通事故。
（五）不发生造成较大社会影响的安全生产事件。第十一条 对基层企业安全生产目标实行四级控制：
（一）企业控制轻伤和内部统计事故，不发生重伤和一般设备、供热、火灾、水灾等四类事故。
（二）部门（车间）控制未遂和障碍，不发生轻伤和内部统计事故。
（三）班组控制违章和异常，不发生未遂和障碍。
（四）个人不发生违章。
第十二条 二级单位应按照分级管理原则，指导所属企业逐级制定具体的安全生产目标，实现下一级保上一级的要求，建立安全目标“包、保”体系，且不得低于本规定要求。
第三章 安全生产责任制
第十三条 各企业实行安全生产目标责任制制度。每年（或任期）上一级行政正职与下一级行政正职签订安全生产目标责任书；各基层企业应逐级签订安全生产目标责任书，做到逐级负责。
安全生产责任制也可结合其他生产经营责任制一并签订。第十四条 各企业行政正职是安全生产第一责任人，对安全生产工作负全责。第十五条 各企业行政正职安全生产工作的基本职责：
（一）负责组织本企业全面贯彻执行《安全生产法》等法律、法规以及集团公司有关规定。
（二）负责建立健全并落实本企业各级安全生产责任制。
（三）组织制定并实施本企业安全生产规章制度、操作规程和事故应急救援预案。
（四）组织学习上级有关安全生产的文件，提出贯彻落实的意见并组织实施，及时协调和解决各部门在贯彻落实中出现的问题。
（五）及时了解和掌握安全生产情况，每月至少听取一次安全监督部门的汇报。定期主持安全分析会议，研究解决生产工作中发现的事故隐患和重大问题；在发生安全生产事故时，要立即组织抢救，不得在事故调查处理期间擅离职守；按照有关规定及时、如实报告生产安全事故。
（六）保证安全监督机构及其人员的配备符合要求，确保其正常履行职责。
（七）保证反事故措施和安全技术劳动保护措施等安全生产所需经费的投入、提取和使用，保证安全奖励所需费用的提取和发放。
（八）其他有关安全管理规定中所明确的职责。
第十六条 各企业行政副职是分管工作范围内的安全生产第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，并向行政正职负责；总工程师（企业技术负责人）对本企业的安全生产技术管理工作负领导责任。
第十七条 各企业内部各部门、各岗位应有明确的安全职责，实行安全生产逐级负责制。
（一）各级管理人员必须履行本岗位安全生产职责，遵守安全生产规章制度和操作规程，不违章指挥，不强令从业人员冒险作业。发现直接危及人身安全的紧急情况时，应立即处理或者组织人员疏散。
（二）操作（检修）人员必须遵守安全生产规章制度、操作（检修）规程和劳动纪律，有权拒绝违章指挥，有权了解本岗位的职业危害，发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业和撤离危险场所。
第十八条 各企业应建立安全生产委员会（以下简称安委会），负责统一领导本企业安全生产工作，研究决策企业安全生产的重大问题。
安委会主任应当由各企业安全生产第一责任人担任，安委会应当建立工作（含例会）制度。
第十九条 二级单位按照安全生产目标承担相应的责任，对所管理的企业实行安全生产责任追究制度（包括对经营者进行责任追究），同时为所管理的企业承担连带责任。
第二十条 各企业安全生产工作应全面贯彻落实政府有关部门和上级企业的各项安全生产工作规定和要求。
第四章 安全监督
第二十一条 各企业建立安全监督制度，成立自上而下的安全监督组织机构，形成完整的安全监督体系，与安全保证体系共同保证安全目标的实现。集团公司对所属企业进行安全监督。二级单位在职责范围内对所管辖企业行使安全监督职能。
第二十二条 各级安全监督机构行使安全监督职能，业务上受上级安全监督机构的领导，机构的资质及人员的资格接受上级安全监督机构的审查。
第二十三条 二级单位应设立安全管理机构，配齐专（兼）职安全生产管理人员。各基层企业必须设立独立的安全监督部门。
其他非电产业公司所属企业和多种经营企业的安全监督机构，按照《安全生产法》等法规要求和规定设立。第二十四条 基层企业主要生产部门（车间）应设专职安全员，其他车间和班组应设兼职安全员。由企业安全监督人员、车间安全员、班组安全员组成三级安全监督网。
第二十五条 二级单位安全管理机构应由行政正职主管，基层企业安全监督机构必须由行政正职主管；工会组织应根据《工会法》有关要求参与安全生产监督。
第二十六条 各企业安全监督机构的人员配置及装备应满足安全监督工作的需要。安全监督人员应选择身体健康、坚持原则、责任心强、熟悉专业技术等安全生产工作的人员担任。在同等条件下，应优先任用具有国家注册安全工程师执业资格的人员。
第二十七条 各企业安全监督机构职责：
（一）组织制定安全监督等安全工作所必需的规章制度，根据上级要求配套相关安全生产规章制度的实施细则；组织编制本企业安全技术劳动保护措施计划；组织（或监督）安全生产应急预案的编制、培训和演练等。
（二）组织（或监督）本企业以及其他形式用工③人员、外包工程施工人员安全培训与考核；监督安全教育培训计划的落实。
（三）监督本企业各级人员、各部门安全生产责任制的落实；监督安全生产法律、法规、标准、规程、规章制度、反事故措施、安全技术劳动保护措施以及上级有关安全工作指示和要求的贯彻执行，监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购置、发放和使用，及时反馈在执行中存在的问题并提出相关意见。
（四）监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况；检查生产现场，调阅有关资料，向有关人员了解情况；对检查中发现的事故隐患或影响安全生产的问题，及时发出安全监督通知书，责令立即排除或限期整改并向主管领导报告，监督整改落实情况。
（五）监督本企业所签定的协议、合同中涉及安全生产方面内容的落实情况。
（六）组织或协助事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落实；配合或完成事故的认定、统计、分析和上报工作，并提出处理意见。负责有关事故等安全档案的管理和安全信息报送工作。
（七）提出安全生产奖惩意见。
（八）参与工程建设和技改项目的设计审查、施工队伍安全资质审查和竣工验收及有关科研成果的鉴定。
第二十八条 各企业安全监督人员的职权：
（一）有权进入生产区域、施工现场、控制室等企业管辖区域检查，了解安全情况；有权制止违章指挥、违章作业、违反生产现场劳动纪律的行为。
（二）有权保护事故现场，有权调查了解事故有关情况和提取事故原始资料，对事故的调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出或向上级安全监督机构反映。
第五章 安全生产规程制度
第二十九条 各企业应全面执行国家和上级颁发的有关安全生产法规、标准、规定、规程、制度、措施等，并根据要求结合实际情况，制定细则或补充规定，且不得与上级规定相抵触，不得低于上级规定的标准。
第三十条 二级单位应建立与授权职能相适应的安全生产责任制、目标管理、过程控制以及考核、信息报送等安全生产工作制度。
第三十一条 基层企业应建立、健全保障安全生产的规程制度。
（一）根据上级颁发的规程、制度、反事故技术措施和设备厂商的说明书，编制企业各类设备的现场运行规程、制度，经主管安全生产的领导（或总工程师）批准后执行。
（二）根据上级颁发的检修管理办法、技术监督制度，制定本企业的检修管理、技术监督等制度；根据典型技术规程和设备制造说明，编制主、辅设备的检修工艺规程和质量标准，经主管安全生产的领导（或总工程师）批准后执行。
（三）根据《电网调度管理条例》和企业所在电网的电力调度机构颁发的调度规程，编制本企业的调度规程，经主管安全生产的领导（或总工程师）批准后执行。
（四）针对动火作业、受限空间作业、爆破作业、临时用电作业、高空作业等危险性作业，应按照有关要求履行两票等许可手续，必要时制定专项安全技术措施，经审批后监督执行。
（五）应制定领导干部和管理人员现场监督检查（带班）制度和重大作业到位制度。
（六）结合综合产业特点，编制有关安全管理的制度、规程、办法。
第三十二条 基层企业应及时复查、修订现场规程、制度，确保其有效和适用，保证每个岗位所使用的为最新有效版本。
（一）当上级颁发新的规程和反事故技术措施、设备系统变动、本企业事故防范措施需要时，应及时对现场规程进行补充或对有关条文进行修订，履行审批程序,并书面通知有关人员。
（二）每年应对现场规程进行一次复查、修订，并书面通知有关人员；不需修订的，也应出具经复查人、批准人签名的“可以继续执行”的书面文件，并通知有关人员。
（三）现场规程宜每3-5年进行一次全面修订、审批并印发。
第三十三条 基层企业应每年公布现行有效的上级规程制度和企业规程制度清单，并按清单配齐各岗位相关的安全生产规程制度。
第三十四条 基层企业应执行各项技术监督规程、标准，充分发挥技术监督部门和人员的作用，保证设备安全可靠运行。
第三十五条 各企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取（列支）安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。
第六章 反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划
第三十六条 二级单位应每年根据政府部门、行业主管部门和集团公司下达的反措要求，编制反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划，指导各基层企业编制反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划。
第三十七条 基层企业反事故措施计划应由分管生产的领导组织，以生产技术部门为主，安监、工程（基建）、计划、工会等有关部门参加制定；安全技术劳动保护措施计划由分管安全工作的领导组织，以安监、劳动人事、工会等部门为主，各有关部门参加制定。
第三十八条 反事故措施计划应根据上级颁发的反事故技术措施、需要消除的重大缺陷、提高设备可靠性的技术改进措施以及本企业事故防范对策进行编制。反事故措施计划应纳入检修、技改计划。
第三十九条 安全技术劳动保护措施计划应根据国家、行业颁发的有关标准，从改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病等方面进行编制；项目安全施工措施应根据施工项目的具体情况，从作业方法、施工机具、工业卫生、作业环境等方面进行编制。
第四十条 安全性评价结果应作为制定反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划的重要依据。防汛、抗震、防台风等应急预案所需项目，也应作为制定和修订反事故措施计划的依据。
第四十一条 反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划所需资金应优先予以安排。
第四十二条 公司系统自上而下逐级监督、检查反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划的实施情况，并保证反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划的落实。
安监部门监督本企业反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划实施，督促各部门（车间）按季度对完成情况进行书面总结，对存在的问题要及时向主管领导汇报，跟踪检查整改情况。
第七章 安全教育培训
第四十三条 各企业的其他形式用工、承包工程人员，其入厂安全教育和日常培训工作，应按照正式员工的要求进行，并纳入企业的教育培训管理体系，培训应增强针对性，教材应简单易懂，便于执行。培训不合格者，一律不能上岗。
第四十四条 各企业新入厂的生产人员（含实习、代培人员），必须经厂、车间和班组三级安全教育，经安规考试合格后方可进入生产现场工作。
第四十五条 新上岗（包括转岗）员工必须经过下列培训，并经考试合格后方可上岗：
（一）运行人员（含调度、技术人员），必须经过生产规程制度学习、现场见习和跟班实习。
（二）检修、试验人员（含技术人员），必须经过检修、试验规程学习和跟班实习。
（三）直接从事生产作业和操作人员，必须经监护作业、操作，通过综合测评合格后，方可独立工作。
（四）特种作业人员，必须经过国家认定的专业培训，取得相应特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
第四十六条 各企业在岗生产人员的培训：
（一）应定期对在岗生产人员进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动。
（二）离开运行岗位连续3个月及以上的值班人员，必须经过熟悉设备系统、熟悉运行方式的跟班实习，并经《电力安全工作规程》考试合格后，方可重新上岗工作。
（三）离开检修维护岗位连续3个月及以上的人员，必须经有关安全规程制度考试合格后，方可重新上岗工作。
（四）生产人员调换岗位、所操作设备或技术条件发生变化，必须进行适应新岗位、新操作方法的安全技术教育和实际操作训练，经考试合格后，方可上岗工作；
（五）对于200MW及以上火电机组、40MW及以上水电机组和220kV及以上升压站的主要岗位运行人员，应定期进行仿真系统的培训。
（六）所有生产人员必须熟练掌握触电现场急救方法，所有员工必须掌握消防器材的使用方法。
（七）从事、接触危险化学物品运输、管理、使用人员应经专业培训，并掌握危险化学物品性质、有关技术要求、安全使用方法及事故应急处理。
（八）设备更新、改造等过程中，应对有关生产人员和管理人员进行培训，使之掌握其更新、改造后设备安全技术特性、操作方法和事故应急处理。
第四十七条 基层企业应开展班组长安全教育和培训，并做到每年轮训一遍。第四十八条 各企业应按照国家有关注册安全工程师管理规定，安排取得国家注册安全工程师执业资格的人员参加继续教育。
第四十九条 各企业新任命的各级生产管理人员，应经有关安全生产的法律、法规、规程、制度和岗位安全职责的学习，安排组织考试。
第五十条 安全生产法规、规程、制度等定期考试：
（一）各级人员应定期接受安全法律、法规、规程、制度考试，合格后方能从事本岗工作。
（二）集团公司对二级单位总经理、副总经理、安全生产管理部门负责人一般每3年进行一次有关安全生产法律法规的考试。
（三）二级单位对所属企业正副职领导、正副总工程师、安全生产管理部门负责人，每2年进行一次有关安全生产法规和规程制度的考试。
（四）各企业对部门、车间负责人及专业技术人员，每年进行一次有关安全生产规程制度的考试并合格，对于特殊工种应按规定进行相应的特殊考试。
（五）基层企业对部门（车间）的运行、检修、施工、试验人员以及特种作业人员，每年至少进行一次安全生产规程制度的考试并合格。
（六）上级安监部门根据情况对生产岗位人员的安全生产规程制度考试情况进行抽查，如抽考成绩与定期考试成绩差距较大，应重新进行考试，并通报批评。
第五十一条 基层企业每年应对工作票签发人、工作负责人、工作许可人和单独巡视高压设备人员进行培训，经考试合格后，以正式文件公布合格人员名单。
内人员有变更时，应及时书面通知相关部门。
第五十二条 各企业对违反规程制度造成事故、障碍的责任者，除按有关规定处理外，还应责成其学习有关规程制度，经考试合格后，方可上岗。
第五十三条 各企业应将企业内部及外部的典型事故案例编成教材，及时对有关人员进行教育。
第五十四条 基层企业应运用安全录像、幻灯、电视、多媒体、广播、板报、实物、图片展览，以及安全知识考试、演讲、竞赛等多种形式宣传、普及安全技术知识，进行有针对性、形象化的培训教育，提高员工的安全意识和自我防护能力。
第五十五条 各企业职业培训应设安全技术专业、安全应急管理等课程。第五十六条 基层企业应建立员工安全档案。安全档案应包括员工基本情况、安全培训档案、违章档案、安全奖惩记录等内容。
基层企业应及时将员工安全生产规程、制度、安全知识、安全技能等方面的培训、考试情况记录在案。对考试不合格者应限期补考，合格后方可上岗。
第八章 安全例行工作
第五十七条 班前会和班后会
班前会：接班（开工）前，结合当班运行方式和工作任务，作好危险点分析，布置安全措施，交代注意事项。
班后会：总结讲评当班工作和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业等不良现象，并做好记录。
第五十八条 安全日活动
班（组）每周或每个轮值进行一次安全日活动，活动内容应联系实际，有针对性，并做好记录。
车间领导应参加并检查活动情况，对活动情况进行书面点评。
企业领导应分头定期参加班组安全活动，至少每月一次，并做好记录。第五十九条 安全分析会 各企业应每月召开安全生产分析会，综合分析安全生产形势，及时总结事故教训及安全生产管理上存在的薄弱环节，研究采取预防事故的对策。月度安全分析会由各级行政正职主持。正职因故不能出席时，可委托分管副职主持。
第六十条 安全监督及安全网例会
二级单位每年召开一次安全监督例会，由公司的安监部门负责人主持，所属发电企业的安监负责人参加。
基层企业应每月召开一次安全网例会，由安监部门负责人主持，安全网成员参加。
第六十一条 安委会会议
各企业每年应至少召开一次安委会会议，落实国家和上级有关安全生产的政策措施和精神要求，分析安全生产现状，研究部署安全生产工作。必要时可随时召开。
第六十二条 安全检查
各企业应根据情况进行定期和不定期安全检查。春、秋季为定期检查，另外结合防洪度汛、季节特点和事故规律，不定期进行检查。安全检查可在企业自查的基础上，由二级单位组织区域内互查。集团公司组织督查或区域间互查。
安全检查前应编制“检查提纲”或“安全检查表”，经主管领导审批后执行。检查内容以查领导、查思想、查管理、查规程制度、查隐患、查落实为主，对查出的问题要制定整改计划、预防措施并监督执行，实现闭环管理。第六十三条 安全简报
各企业应定期编写安全简报，编发不定期通报、快报，综合安全情况，分析事故规律，吸取事故教训。
安全简报每月一期。
第六十四条 安全性评价
基层企业应结合实际定期开展安全性评价自查评工作，每年至少一次，查隐患，定措施，抓整改。上级企业每3年组织开展一次安全性评价专家查评工作。
第六十五条 信息报送 坚持逐级报送原则，各企业应定期分析总结安全生产和应急工作情况，分析问题，制定措施，持续改进。坚持例行安全生产月报、应急季报制度，半年和总结制度。有条件的企业宜建立安全周报制度。
事故信息按照有关规定进行报送。第六十六条 安全生产标准化
基层企业应落实设备管理、检修运行、安全管理、应急管理等标准化、规范化要求。
基层企业应根据实际，开展职业安全健康管理等体系贯标、安全生产达标等活动，建立健全安全生产自我约束、持续改进机制，提高安全管理水平。
第九章 安全生产事故隐患④排查治理
第六十七条 各企业应建立健全安全生产事故隐患排查、建档、监控和治理工作机制，逐级建立并落实隐患排查治理和监控责任制，主要负责人对本企业事故隐患排查治理工作全面负责。
任何部门和个人发现事故隐患，均有权向设备管理、安全监察等部门报告。第六十八条 各企业应保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。
第六十九条 基层企业应结合安全检查，定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应及时登记，并按照职责分工实施监控治理。
各企业应建立事故隐患报告和举报奖励制度。
第七十条 对于一般事故隐患⑤，由各企业负责人或者有关人员立即组织整改。
对于重大事故隐患⑥，由企业主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。
第七十一条 各企业应加强对自然灾害引发安全生产事故的预防工作。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应采取可靠的预防措施，并制定应急预案。在接到自然灾害预报时，应当及时预警；发生自然灾害可能危及企业和人员安全的情况时，应撤离人员、停止作业、加强监测，并按照规定及时向当地政府及其有关部门报告。
第七十二条 由上级企业挂牌督办治理的重大事故隐患，治理工作结束后，应由上级企业组织对重大事故隐患的治理情况进行评估。
第十章 安全文化
第七十三条 各企业应以实现本质安全为目标，积极开展安全文化建设，促进企业安全生产工作。
第七十四条 安全文化体系构建从安全责任、安全意识、安全制度、行为规范、作业环境等方面入手，突出以人为本和安全发展根本要求，做到内化于心、外化于行、固化于制、显化于物。
第七十五条 基层企业应采取多种形式的安全文化活动，塑造全体员工的安全态度和安全行为，形成全员认同、共同遵守、符合单位实际的安全价值观，实现法律和管理要求之上的安全自我约束。第七十六条 各企业应倡扬“安全是第一责任、第一工作、第一效益”的安全价值观，营造人人关心、人人参与安全的浓厚氛围。
第十一章 发（承）包工程和其他形式用工安全管理
第七十七条 各企业应根据国家法律法规、集团公司有关要求建立发（承）包工程和其他形式用工管理制度，规范发（承）包合同和其他形式用工合同的形式和内容，明确应履行的审批程序和各有关方应承担的责任。
第七十八条 基层企业应规范和细化发（承）包工程安全管理流程，抓好动火、高空作业等现场安全关键节点控制，规范开展发（承）包工程的安全管理。
第七十九条 各企业对外企业（含本企业成立的独立法人的多经企业）发包工程项目必须依法签订工程合同；同时，发包方应与承包方签定安全管理协议，具体规定发包方与承包方各自应承担的安全责任，作为合同的附件，否则不许开工。
第八十条 各企业在工程项目发包前必须指定部门对承包方资质和条件进行审查：
（一）有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表资格证书，施工简历和近3年施工安全记录；法律法规有要求的，应检验其安全生产许可证书。
（二）施工负责人、工程技术人员、安全员和工人的技术业务素质是否符合工程要求。
（三）满足安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施、安全用具，涉及定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品，应当由有检验、试验资质的部门出具的检验合格报告。特殊作业还应具备相应许可证、特殊工种作业证等。
（四）具有两级及以上机构的承包方是否设有专门安全管理机构并满足要求；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员，30人以下的是否设有兼职安全员。
第八十一条 各企业作为发包方，应履行以下安全职责：
（一）对承包方的资质进行审查，确定其符合本规定第八十条所列条件。
（二）开工前对承包方负责人、安监人员和工程技术人员进行相应工种和作业的安全培训，进行全面的安全技术交底，并应有完整的记录或资料。
（三）在有危险性的电力生产区域（或其他区域）内作业，如有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害和设备事故的场所作业，发包方应事先进行详细的安全技术交底，并要求承包方做好危险点分析，制定安全措施，经发包方安全监督、生产技术部门审查合格后监督实施，以上内容必须有完整的记录或资料。
（四）安排监护人进行全过程跟踪监督管理，监护人应能胜任工作。严格履行工作许可制度。
（五）应经常检查施工作业现场，发现违章，立即制止，直至停止其工作。
（六）发包工程中有多个承包方，发包方应与承包方签订专门安全生产管理协议，明确安全生产管理职责。发包方负责对承包方的安全生产统一协调、管理。
（七）合同中应规定由发包方承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。
第八十二条 各企业不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的企业或个人。
不得使用违法分包、转包和挂靠资质施工的承包商，杜绝使用无资质、假冒资质、借用资质的分包商。
第八十三条 在公司系统承包电力生产检修等工作的承包方、发包方，必须执行《电力安全工作规程》（电气部分、热力和机械部分、水力机械部分）工作票制度及有关要求。长期承包运行、维护和检修工作的，应对其承包方技术负责人等有关人员培训考试，合格后公布其工作票签发人、工作负责人、工作许可人。
第八十四条 双方应在合同中约定，发包方可以预留一定比例的安全施工保证金。在发生由承包方责任引起的事故时，由发包方根据工程规模和工期确定安全施工保证金的扣除比例。
第八十五条 因外来承包方责任在本企业管理区域内造成发包方设备事故的，责任归属（统计）为发包方，并由发包方负责调查、统计上报。发包方根据合同对承包方进行处罚。
第八十六条 外来承包方在本企业管理区域内发生人身事故，发包方必须立即逐级向集团公司报告。责任归属依据地方政府安全生产管理部门调查结论确定。
第八十七条 基层企业的车间（工地、工区）、班组禁止作为工程的发（承）包方向外发（承）包工程项目。基层企业外出承包工作必须严格遵守发包方和本企业安全标准和制度，配备专职安监人员，实施规范管理。
第八十八条 各企业主业对外承包工程项目，应具备相应资质并依法签定承包合同，明确双方安全责任，并应当做好以下工作：
（一）了解所承包工程的生产和工艺流程特点，对工程系统中存在的主要危险因素、有害因素及相关作业场所进行查找和辩识，并制定有效的、有针对性的安全控制措施和应急预案。
（二）要求发包方进行全面的安全技术交底，并提供相关设备的技术资料和检测评估报告。
（三）检查作业现场的各项劳动防护措施、安全措施，使之满足安全作业要求。
（四）根据需要，向发包方提出必须的配合工作要求。第八十九条 各企业的其他形式用工安全管理
（一）各类形式用工上岗前，必须经过安全生产知识和安全生产规程的培训，考试合格后，持证或佩戴标志上岗，日常安全教育培训必须等同于正式员工对待。
（二）分散到车间、班组参加生产工作时，由所在的车间、班组负责人承担其安全管理责任。
（三）从事有危险的工作时，必须在有经验的职工带领和监护下进行，并做好安全措施。禁止在没有监护的条件下指派其他形式用工或外来人员单独从事有危险的工作。
（四）各类形式用工的安全管理、事故统计、考核与固定职工同等对待，其所需的安全防护用品的发放应与固定职工相同。
（五）选择劳务派遣用工模式的企业，必须与劳务派遣企业签订劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式，以及违反协议的责任。劳务派遣企业应具有一定事故伤害赔偿能力。
（六）短期用工应主要从事服务性和生产辅助性岗位工作。其他形式用工从事主业核定的岗位时，应按照规定经安全技能和专业技术考试考核合格后，确认胜任本岗位工作后，方可上岗。
第十二章 消防和交通安全
第九十条 各企业应贯彻“预防为主，防消结合”的方针，建立各级人员消防责任制。成立以企业主要负责人为第一责任人，各部门负责人和专（兼）职消防员、义务消防队员共同负责的义务消防队，负责消防安全。
第九十一条 基层企业应健全消防制度，强化消防监督管理，不断改善消防条件，防止火灾的发生，最大限度地减少火灾损失。
第九十二条 基层企业应规范防火重点部位管理和消防器材的配备及定置管理，做到专人负责，有灭火方案；定期组织开展防火检查，发现火险隐患应立案限期整改。
第九十三条 基层企业应定期开展消防宣传教育和培训。围绕提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”，有重点地开展各级人员消防安全知识的宣传教育和培训。
第九十四条 各企业应全面落实各级交通安全责任制，建立归口管理、分级负责的交通安全责任制和目标管理机制。
第九十五条 各企业专（兼）职驾驶员实行考核上岗，并做到分级管理、逐级负责。对非专职司机驾驶公车，实行“准驾证”制度。
第九十六条 机动车辆的技术状况必须符合国家规定，安全装置完善可靠，并建立健全档案及有关台帐。
第九十七条 各企业应针对恶劣天气条件行车安全，以及通勤车交通安全等重点工作，落实专项制度措施。
第十三章 职业危害因素控制
第九十八条 各企业应执行国家关于职业病防治的有关法律法规、卫生标准，使工作场所符合职业卫生要求。对不符合要求的，做好作业场所职业危害申报工作，采取控制措施，建立健全职业病危害事故应急救援预案。
第九十九条 基层企业对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区；对放射工作场所和放射性同位素的运输、贮存，必须配置防护设备和报警装置，并督促、教育、指导接触放射线的工作人员正确佩戴个人剂量计。
第一百条 基层企业对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，进行经常性的维护、检修、更换，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。
第一百零一条 基层企业应加强职业病防治教育，努力提高从业人员的职业病防治意识。
第一百零二条 基层企业应在存有危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，告知危险的种类、后果及应急措施等。在设备设施检检修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。
第十四章 重大危险源安全管理
第一百零三条 基层企业应建立重大危险源安全管理规章制度，加强对所属重大危险源的管理，二级单位重点督促落实制度措施落实情况。
第一百零四条 基层企业应按照规定对重大危险源进行安全评估；对于新构成的重大危险源，应及时向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门备案，并纳入重大危险源管理体系；对已不构成重大危险源的，应及时核销。
第一百零五条 基层企业应建立重大危险源管理档案，并按照国家和地方有关部门重大危险源申报登记要求，报送当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门备案，同时抄报集团公司、二级单位。
第一百零六条 基层企业应在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，加强重大危险源的现场检测监控和有关设备、设施的安全管理，并做好记录。
对存在事故隐患的重大危险源，应立即整改；要制定整改方案，落实整改资金、责任人、期限等；整改期间要采取切实可行的安全措施，防止事故发生。
第一百零七条 基层企业应制定重大危险源应急救援预案，配备必要的救援器材、装备，每年进行一次事故应急救援演练；重大危险源应急救援预案必须报送当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和二级单位备案。
第一百零八条 基层企业应对员工进行重大危险源方面的安全教育和培训，使其熟悉重大危险源安全管理制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能等。将重大危险源发生事故的危害、后果、应急措施等信息告知周边企业和人员。
第十五章 安全生产应急管理
第一百零九条 各企业应建立健全自上而下的安全生产应急管理机构和应急处置机制，组织协调应急管理工作。
第一百一十条 各企业应辨识潜在的事故和灾害情况，加强对重大危险源的评估与监控，针对人身伤害、设备损坏、火灾、自然灾害、环境污染等突发事件，制定相应的事故应急处理预案，预案应覆盖事故发生、发展和处理的全过程。
（一）二级单位制定覆盖全区域的突发事件总体应急预案、专项应急预案。
（二）基层企业应制定突发事件总体应急预案、专项应急预案，并针对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，形成安全生产应急预案体系。现场处置方案也可编入现场工作规程。
（三）重大危险源和重点岗位应有专项应急预案或现场处置方案，应急处置程序和现场处置方案应实行牌板化管理。
第一百一十一条 各企业应根据预案要求，建立专（兼）职应急队伍。
第一百一十二条 各企业应按规定建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资，并进行经常性的检查、维护和保养，确保其完好、可靠。
第一百一十三条 各企业应定期进行安全生产风险分析，积极利用先进的技术和方法建立安全生产监测监控系统，进行有效的实时动态预警。遇重大危险源失控或重大安全隐患出现事故苗头时，应当立即预警预报，组织撤离人员、停止运行、加强监控，防止事故发生和事故扩大。
第一百一十四条 各企业每年应依据有关法律、法规和国家标准、行业标准的修改变动情况，安全生产条件的变化情况，应急预案演练及应用过程中发现问题等，对应急管理工作进行总结评估，及时修订应急预案，并向有关部门或企业通知应急预案的修订情况，按照有关程序备案。
第一百一十五条 应急预案由本企业分管负责人审核，主要负责人批准、发布。预案自发布之日起至少三年修订一次，有下列情形之一及时修订，修订后按照报备程序重新备案：生产规模发生较大变化或进行重大调整；隶属关系发生变化；周围环境发生变化，形成新的重大危险源；依据的法律、法规和标准发生变化；应急预案评估报告提出整改要求；上级有关部门提出要求。
第一百一十六条 应急预案实行分类管理、分级备案制度。基层企业应急预案报二级单位备案，二级单位应急预案报集团公司备案。地方人民政府和行业主管部门另有规定的，从其规定。
第一百一十七条 二级单位每年至少组织一次区域安全生产综合事故（事件）演练。
各企业依据预案管理规定，每两年对本企业所有预案演练一遍。生产现场重要岗位每半年对现场处置方案全面演练一遍。
演习应注重实效，有针对性，综合采用桌面推演、功能演练（单项演练）、全面演练等多种方式，结束后应及时进行总结，完善预案。
第十六章 境外企业安全生产
第一百一十八条 境外企业上级单位应督促境外企业建立健全安全生产管理机构，制定安全目标，落实安全生产责任制，组织做好各项安全措施，保障人身和财产安全，保证企业生产经营顺利实施。
第一百一十九条 境外企业安全生产绩效纳入二级单位安全目标和责任制管理。
第一百二十条 境外企业应落实对外投资合作项目的安全生产管理制度，遵守项目东道国安全生产管理的法律法规，承担相应责任。
第一百二十一条 有关企业应加强出国劳务人员的安全教育和培训，对于从事高危行业的作业人员，坚持先培训后上岗。使用东道国的劳务人员时，东道国安全生产标准低于我方的，应按照我方标准进行教育和培训。
第一百二十二条 境外企业发生安全生产事故，在逐级向上级企业报告的同时，应立即向驻外使领馆报告，在使领馆和上级公司的领导下，做好应急处置、事故调查和善后处置工作，将负面影响降到最低。
第十七章 反违章管理
第一百二十三条 基层企业应树立“违章就是事故”和“反违章是员工基本技能”的观念，成立以行政正职为组长，生产副职为副组长，成员由总工、副总、各职能部室、工会负责人组成的反违章领导小组，并设立工作小组，负责反违章的具体实施工作。
第一百二十四条 基层企业完善反违章工作制度，积极开展无违章创建活动。建立厂、车间（含长期承包单位人员）、班组（含长期承包单位班组）三级“违章档案”，如实记录各级人员的违章及考核情况，并作为安全绩效评价的重要依据。厂、车间两级设立“违章曝光栏”，以达到警示教育的目的。
第一百二十五条 基层企业反违章工作应克服“以罚代管”和“只罚不管”的做法，对各类违章都应通过“教育、曝光、处罚、整改”四个步骤进行处理，按照“四不放过”的原则进行分析，找出原因，分清责任，提出并落实防范措施。在对发生的不安全情况进行分析和原因查找时，必须对存在的违章现象进行分析。
第一百二十六条 各企业应落实各部门职责，有针对性开展作业性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章治理工作，努力消除习惯性违章。
第一百二十七条 反违章管理应实行违章联责追究制，除追究违章当事人责任外，还应对其上级领导和管理人员所负有监督、监护、检查、验收不到位的责任进行追究。
对发包工程（项目）实施过程中出现的违章，应追究本企业相关部门（车间）、班组或人员的连带责任。
第十八章 事故调查处理
第一百二十八条 发生人身死亡事故和重伤事故后，应立即以电话、传真、电子邮件等方式，按资产或管理关系逐级汇报至集团公司，每级汇报时间间隔不得超过1小时。设备事故、影响供热事故以及火灾事故和交通事故每级时间间隔不得超过2小时。同时，按照有关规定及时报告至企业所在地电力监管机构、安全生产监督管理部门、公安部门、工会等政府部门。
第一百二十九条 事故调查工作必须实事求是，尊重科学，做到原因不清楚不放过，应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，责任者未受到处罚不放过。及时准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。
第一百三十条 事故报告、报表的报送工作按照分级管理、逐级上报的原则执行。要按照规定的报告时限、报告内容、报告方式、报告对象等要求，及时、完整、客观地报告事故，不得瞒报、漏报、谎报、迟报。
第一百三十一条 发生事故的企业主要负责人必须坚守岗位，立即启动事故应急救援预案，采取措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
第一百三十二条 二级单位应组织所属基层企业制定设备一、二类障碍以及异常、严重未遂和未遂的认定标准和考核办法。
第十九章 奖 惩
第一百三十三条 各企业对管理区域内承包方、承租方的安全生产工作承担统一协调管理责任，视事故责任归属情况承担连带责任。
第一百三十四条 安全生产实行“一票否决”，对安全生产工作严重失职，违章作业、违章指挥、违反劳动纪律造成后果的企业和个人，按照有关规定追究责任。对构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。
第一百三十五条 集团公司、二级单位、基层企业应每年对上一实现安全生产目标工作做出突出贡献的企业和个人予以表彰。
第二十章 附 则
第一百三十六条 本规定用于规定集团公司内部安全管理关系，不作为处理和判定民事责任的依据。
第一百三十七条 本规定自印发之日起执行，由集团公司安全生产部解释。原2005年11月14日颁发的《中国华电集团公司电力生产安全工作规定（A版）》（中国华电生〔2005〕1375号）同时废止。
术 语
①安全生产标准化：指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
②电力生产类企业：指以从事发电、供热以及与之有关的检修、维护、试验、电力设计、技术服务、设备制造等为主要业务的企业以及与上述企业有管理关系和资产关系的企业。
③其他形式用工：指各企业劳务派遣用工、短期用工、借工等用工形式。
④安全生产事故隐患：指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。
⑤一般事故隐患：指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
⑥重大事故隐患：指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
第四篇：中国华电集团公司防汛管理办法
附件:
中国华电集团公司防汛管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强中国华电集团公司（以下简称“集团公司”）防汛工作，不断提高防汛工作水平，促进防汛工作规范化、制度化、科学化，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国防汛法》、《中华人民共和国防汛条例》等国家法律、法规，以及国家电力监管委员会《水电厂大坝运行安全管理规定》（第3号令）和国家防汛抗旱总指挥部《关于明确水库水电厂防汛管理有关问题的通知》（国汛[2005]13号），结合集团公司实际情况，制定本办法。
第二条 防汛工作是电力企业安全生产的重要环节，集团公司防汛工作的基本任务是负责所管辖的电力设施安全渡汛；积极配合地方政府抗洪抢险，保证抗洪抢险和灾后恢复生产的电力供应。
第三条 防汛工作实行“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针。
第四条 各分支机构（含区域子公司、上市公司、水电流域公司）和发电企业作为本单位防汛工作主体，按照企业行政首长负责制，全面落实岗位责任制，对本单位防汛工作具体负责，在地方防汛指挥机构的领导下，实行统一指挥，分级分部门管理。
基建工程防汛实行项目法人负责制，由各参建单位具体实施。项目建设后期，部分机组已投产或已蓄水运用的在建水电工程，若工程尚未正式验交（如水库挡水、泄水建筑物尚由施工单位管理的），防汛工作仍按在建项目管理。
第五条 按照国家防汛抗旱总指挥部提出的“水库、水电厂的防汛实行行政首长负责制”的要求，集团公司所辖各级电力企业的防汛工作接受相应人民政府行政责任人领导，按照水库、水电厂防汛影响范围，接受当地政府防汛指挥调度。
第六条 为保证防汛工作的贯彻落实，各分支机构、发电企业和项目公司要落实防汛经费。防汛物资、报汛和防汛管理经费列入财务预算。
第七条 本办法适用于集团公司所属各分支机构、发电企业和项目公司，其它企业可参照执行。
第二章 防汛工作管理
第八条 集团公司安全生产部是集团公司防汛工作归口管理部门，是已投产水电厂、火电厂防汛管理工作的责任部门。集团公司工程建设部是集团公司建设工程防汛管理工作的责任部门。
集团公司防汛办公室设在安全生产部，防汛值班室设在集团公司总值班室。各级电力企业应建立相应的防汛机构。
公司系统各分支机构、发电企业和项目公司应建立相应管理机构。做到组织机构健全、责任落实、管理制度完善、应急预案可操作性强。
第九条 汛前安全检查。各单位应于所在省（市、区）政府防汛指挥部规定的汛期起始日前，按照《水电厂防汛工作检查大纲》（附件1）和《火电厂防汛工作检查大纲》（附件2）的要求完成汛前检查工作。各单位应制定实施细则。
华南、华东、华中、西南地区应在每年的4月底以前完成。华北、西北、东北地区应在5月底以前完成。
汛前一个月内，发电公司（厂）、项目公司应完成自查整改，将自查工作总结（检查项目、存在问题及整改安排）报上级主管单位。在上述规定检查时间内，由主管单位（分支机构）组织复查，并将复查工作总结报集团公司。集团公司根据情况，适时组织重点检查。
第十条 汛期防汛值班工作。严格按照有关要求及时向集团公司防汛值班室报告汛情信息。汛前（4月15日前）应将各级防汛负责人名单、值班电话及防汛专用电子信箱逐级上报。汛后（11月底）及时写出防汛工作总结，报上一级主管单位。
第三章 防汛工作职责
第十一条 集团公司主要职责
1、贯彻执行国家有关防汛工作的法律、法规，并监督所属企业实施。
2、接受国务院和国家防汛抗旱总指挥部关于防汛工作的统一布署和指令，完成交办的防汛抢险救灾任务。
3、负责制定公司系统有关防汛工作的规程、规定，负责对相关分支机构、发电厂、项目公司防汛工作的协调、指导、检查与考核。
4、负责公司系统防汛工作的总体部署，参与重大防汛事故的处理和善后工作，并向国家有关部门报告相关信息。
第十二条 分支机构主要职责
1、在集团公司和有管辖权的人民政府防汛抗旱指挥机构领导下，全面负责所属企业的防汛工作，履行管理、监督、检查和考核职责，及时将本单位的防汛信息上报集团公司和政府有关部门。
2、负责建立健全防汛组织机构，制定防汛管理工作实施细则，做好其直属、控股、授权管理发电企业和项目公司的防汛组织工作。
3、负责对所属发电企业电力设施的重大缺陷和异常情况组织鉴定，落实处理措施，同时向上级有关部门报告。
4、负责审核所辖水电厂、水库汛期调度运用计划、工程渡汛方案和防汛抢险应急预案，报有防汛管辖权的相应人民政府主管部门（防汛抗旱指挥部或省经贸委）审批，并报防汛抗旱指挥部备案。
5、按照集团公司总体部署，汛前组织对所辖发电企业和项目公司的防汛检查。汛期及时向上级有关部门汇报所辖发电企业抗洪、抗台风、抗暴雨的抢险救灾工作及损失情况。汛后组织防汛工作总结和经验交流。
6、在确保水电厂大坝安全的前提下，按照水库调度运用计划，全面组织好本单位所辖水电厂的防汛调度工作。
第十三条 发电企业和项目公司主要职责
1、建立健全本企业的防汛组织机构，对本企业防汛工作负全责。
防汛组织机构主要有：防汛领导小组、防汛办公室、抢险队伍等。
2、建立健全并严格执行各项防汛管理制度和规程。主要制度有：防汛领导小组及防汛办公室工作制度，汛前检查和消缺管理制度，汛期值班制度，汛期巡查、汇报制度，汛后总结报告制度（即“五制”）。水电厂主要规程有：水务管理规程，水工观测规程，水工维护规程，水工机械运行检修规程，水工作业安全规程（即“五规”）。
3、贯彻落实上级有关部门防汛工作的要求。组织防汛检查，落实防汛措施，及时整改问题，做好防汛应急预案的演练和防汛物资储备工作。
4、做好汛前准备工作，按防汛检查大纲的要求，进行自查和整改，对可能影响本单位防汛安全的重大情况应及时向主管单位汇报并及时处理。
5、编制水库调度运用计划、防汛抢险应急预案、洪水预案和超标准洪水（暴雨、风暴潮）应急方案，经上级主管单位审核后，报有防汛管辖权的相关地方防汛抗旱指挥机构审批，并落实好各项应急抢险措施，全力抢险减少损失。
6、在确保水电厂大坝安全的前提下，按照水库调度运用计划，做好防汛调度工作。正确处理防洪与发电的关系，当防洪与发电发生矛盾时，发电服从防洪，避免超蓄洪水和盲目降低水库水位运行。在确保工程安全的前提下，根据水文预报，适当利用次洪尾部水量多发电。
7、做好防汛宣传和泄洪警示工作，在《中华人民共和国河道管理条例》、《大中型水电厂水库调度规范》等法规、标准规定的管理区、行洪区内设立警示标志、警示牌等，做好电站周边地区的联合防汛工作。
8、采取积极措施，做好局部山洪、泥石流和内涝防范工作，及时向地方防汛抗旱指挥机构反映本企业周边行洪设施存在的问题和隐患。
第三章 防汛工作重点及要求
第十四条 水电厂防汛工作应与大坝安全管理相结合，做到在设计标准内洪水不垮坝，不漫坝，不水淹发电厂房，大坝安全监测系统、水情测报系统、泄洪闸门、起闭设备及其备用电源（应有独立于厂用电的可靠的备用电源）必须保证可靠运行。
水电站水库的运行参数（洪水位、正常高水位、汛限水位、工程防洪标准、洪水调度原则等），经上级主管机关批准的，不得随意变更。
大中型水电站水库防洪标准不符合《水电枢纽工程等级划分及设计标准》要求的工程，应设法采取补救措施。因水文和工程运用条件发生变化，原设计确定的工程防洪标准和洪水调度原则需要改变时，由分支机构提出报告，按程序审查批准。
第十五条 火电厂防汛工作的重点是保证灰坝、煤场、供水泵房、厂房及变电站的安全，要求做到遇设计标准暴雨、洪水时不发生灰坝垮坝，水淹厂房、泵房、变电站及生产生活设施。
第十六条 水电基本建设工程防汛工作按照《水电基本建设工程防汛管理暂行条例》执行。各项目公司要针对工程建设不同阶段对防汛工作的要求，积极与施工单位配合，提前做好应对准备工作，不得发生施工围堰溃堰、因水淹而造成坍塌、下沉等严重问题。
第十七条 防汛应急管理。各单位修订完善各级各类应急预案，加大应急物资储备和应急工作投入，加强应急培训，广泛开展预案宣传，加强电力企业之间、电力企业与各级政府之间、电力专业应急和社会应急之间的联系和沟通。
遇大洪水，水库水位骤涨，大暴雨、泥石流、地震等特殊情况时，由各单位（发电厂、项目公司）防汛领导小组组织有关人员及时对电厂重要部位、薄弱环节进行巡视检查，发现威胁安全的问题，要及时采取应急措施，并逐级上报。
如遇特大暴雨、洪水或其他严重险情，危及电力设施安全，应按照规定启动防汛应急预案，采取措施，确保安全。
第十八条 对安全度汛和防汛抢险工作中做出显著成绩的集体和个人给予表彰和奖励。各单位根据具体情况制定相应的奖励办法。
第十九条 凡违反本办法规定、洪水调度失误、防汛抢险不力造成不应有的损失者，要按责任制追究单位行政正职
奖 惩 和直接主管防汛工作人员的责任。凡在设计标准（或经上级批准的标准）内发生工程防汛重大事故的，要依据电监会《电力生产事故调查暂行规定》和集团公司《发电生产事故调查规程（试行）》，按照“四不放过”原则，对事故责任严肃查处，情节严重者要追究法律责任。根据分析确认事故涉及勘测设计、施工和安装的，亦应追究有关单位的责任。
第六章 附 则
第二十条 本办法自印发之日执行, 2003年3月17日发布的《华电集团公司防汛管理办法（试行）》（中国华电生［2003］75号）同时废止。
第二十一条 本办法由集团公司安全生产部负责解释。
附件：
1、水电厂防汛工作检查大纲
2、火电厂防汛工作检查大纲
附件1： 水电厂防汛工作检查大纲
为加强水电厂的防汛管理，进一步使防汛工作正规化、规范化、制度化，确保水电厂安全渡汛，按照《中华人民共和国防洪法》、《电力设施保护条例》及有关法规的规定，制定本大纲：
一、检查建立健全防汛组织与落实岗位责任制情况
1、防汛组织健全。是否建立健全了以厂长（总经理）行政首长为组长的防汛领导小组，下设防汛办公室和防汛抢险队。
2、防汛任务明确。是否已制定当年防汛工作目标、计划和应急预案。
3、防汛责任落实。各防汛岗位责任制及职责是否落实。
二、检查防汛规章制度是否健全
1、上级有关部门的防汛文件齐备。
2、防汛领导小组及其办公室工作制度、汛期值班制度、汛期灾情报告制度、防汛物资管理制度等相关制度齐备，并及时做了修订。
3、“五规五制”（水务管理规程、水工观测规程、水工机械运行检修规程、水工维护规程、水工作业安全规程，以及岗位责任制、现场安全检查制、大坝检查评比制、报汛制、防汛总结制）齐全、有效。上述规程制度是否根据情况变化适时做了修改。
三、检查洪水调度方案和防汛措施制订情况
1、设计防洪标准内的洪水调度方案（包括汛限水位、调洪水位、下泄流量、闸门开启顺位等）。
2、超标准洪水（包括特大洪水）的防御方案（包括工程措施、组织措施、物资贮备及运输方案、人员转移方案等）。
3、梯级水电站水库联合调度方案。
4、水电厂汛期经济运行方案。
5、防汛措施。
6、防御局地暴雨及支沟洪水灾害措施。
上述方案和措施应按主管单位规定时间报上级单位审批或备案。
四、检查汛前水库上下游调查工作
1、汛前要对库区进行调查，掌握坍岸、滑坡及其它有害于水库安全运行的情况，并采取相应措施，有重大问题的及时报上级主管部门。
2、汛前是否了解水库下游主河道行洪能力变化情况，并报上级主管部门。
五、检查汛前大坝观测情况
1、是否已对大坝做了宏观检查（表面混凝土冻融、裂缝、坝基坝肩及边坡稳定、下游冲刷变化情况等）。
2、大坝全面观测及资料整编分析（变形及扬压力、渗漏量等）是否已做。
3、高水位观测方案（包括加密测次及增加项目等）有否。
六、检查泄洪设施维护与运行工作
1、对所有泄洪设施是否已进行汛前检查与维护。
2、所有泄洪设施是否有独立可靠的备用电源。
3、汛前是否对泄洪闸门进行了启闭试验，有问题的是否已做处理。
七、检查通讯设备及报汛设施维护及调试工作
1、通讯设施和通道是否进行了全面检查、维护与调试。
2、利用地方电台报汛的，汛前是否已同地方水文气象及邮电部门签订了报汛合同。
3、有水情自动测报系统的，汛前是否对系统进行了检查调试，有问题的测站是否进行了处理。
4、建成水库调度综合自动化系统的，汛前是否对系统设备、应用软件进行了全面调试，有问题的设备及应用软件是否进行了检修及修正。
八、检查汛前机电设备检修工作
1、按进度和质量要求汛前机组检修工作是否完成。
2、是否完成变电所、开关站及有关设备的汛前检修预试工作。
3、是否对有缺陷设备（特别是Ⅲ类设备）制订了汛前安全运行措施。
4、汛期稳发、满发电措施是否落实。
九、检查水工建筑物运行工况
1、列入重点加固工程的水工建筑物汛前施工面貌是否达到要求，安全渡汛措施是否落实。
2、检查水毁工程修复情况。
3、防止水淹厂房的堵排方案和措施是否已落实。
4、对于高坝泻流有雾化影响的，应检查下游边坡及有关建筑物。
5、汛前，主管单位对各水电厂的水工建筑物进行评级，确定为Ⅲ类设水工建筑物的要做出汛期运行事故预想及险情处置方案。
十、检查防汛物资准备工作
1、备足防汛抢险物资和设备，并建立台帐，专项保管。
2、对外只有一条通路的电厂，必备的生活物资贮备情况。
3、抢险运输工作和方案。
十一、检查防汛管理工作
1、上级及有关部门的各种防汛文件、指示是否齐备。
2、是否建立了汛期工作制度（值班制、交接班制、值班记录制等）。
十二、检查与地方和其它部门协调防汛工作情况
1、接受当地有管辖权的防汛指挥部门的调度指挥，及时了解防汛整体部署，取得支持。明确水库放流时，与当地防汛指挥部门及上下游的联系办法。
2、有在建工程的电站应组建业主负责、各参建单位参加的联合防汛指挥部，并明确各自任务。
附件2： 火力发电厂防汛检查大纲
为加强火电厂的防汛管理，进一步使防汛工作正规化、规范化、制度化，确保火电厂安全渡汛，按照《中华人民共和国防洪法》、《电力设施保护条例》及有关法规的规定，制定本大纲：
一、检查建立健全防汛组织与落实岗位责任制情况
1、防汛组织健全。是否建立健全了以厂长（总经理）行政首长为组长的防汛领导小组，下设防汛办公室和防汛抢险队。
2、防汛任务明确。是否已制定当年防汛工作目标、计划和应急预案。
3、防汛责任落实。各防汛岗位责任制及职责是否落实。
二、检查防汛规章制度是否健全
1、上级有关部门的防汛文件齐备。
2、防汛领导小组及其办公室工作制度、汛期值班制度、汛期灾情报告制度、防汛物资管理制度等相关制度齐备，并及时做了修订。
三、检查防汛物资准备工作
1、检查防汛抢险物资台帐及物资储备情况，建立台帐并专项保管。
2、抢险运输工具安排。
3、值班室、值班电话、传真机是否落实。
4、与地方及上级防汛部门的通讯是否畅通。
四、检查生产设施防汛措施及检查内容
1、厂址是否高于百年一遇洪水（内涝）水位，否则，应设置防涝围堤和排涝设施，并检查其可靠性和有效性。
2、厂内排水设施和主厂房零米层及以下排水设施。
3、主厂房零米层及以下沟道的防倒灌措施。
4、位于江、河旁以及海滨的发电厂防洪堤的防风浪措施以及堤坝上闸口封堵措施。
5、对可能遭遇山洪威胁的发电厂（公司）和建设工地,检查其挡水、排水设施是否截水可靠、排水畅通。
6、电厂保安电源和备用电源的检查、厂内排水泵房和厂外取水泵房供电线路检查。
7、露天煤场防雨水冲刷流失措施、干煤棚干煤储量是否满足要求;地下输煤廊道排水设施是否完好。
8、岸边水泵房室内、地下设施的排风、排气口是否高于百年一遇洪水（内涝）水位；水泵房零米层或入口地坪是否高于百年一遇洪水（内涝、潮水）水位加五十年一遇浪高再加超高0.5米；否则，应检查其防洪措施。
9、取水泵船的锚固、防碰撞措施。
10、抽取地下水的建（构）筑物的防淹、防冲措施。
11、工业用水、生活用水、雨水的排水口标高低于百年一遇，自流受阻时的应急措施。
12、对厂内外生产设施，如排灰管、输油管、补给水管、热网管道等的支架（墩），进厂铁路、码头的运输机械和建（构）筑物进行防淹没、防冲刷、防倒塌安全检查。
13、检查所有生产设施周围场地环境变化情况，是否影响安全渡汛。
14、检查所有生产设施的屋面（顶盖）防水是否完好、排水是否畅通。
15、灰场检查：
①坝（堤）巡视检查人员是否落实；交接班制度、值班日记是否健全；
②库内水深是否超过设计规定；坝前干滩是否满足设计要求；
③坝（堤）身缺陷；渗水、漏水情况；
④排水设施是否完好、排水能力是否满足要求； ⑤在超标准暴雨情况下的保坝措施； ⑥通讯是否畅通。
五、检查防汛预案
1、破堤、分洪、超标准暴雨情况下的保厂预案和人员疏散预案。
2、穿越防洪堤（坝）的排水管、取水管出现漏水、渗水时的处理预案。
第五篇：中国华电集团公司
中国华电集团公司
“大纪检”为阳光工程保驾护航----仪征公司廉政建设的实践与思考http://www.xiexiebang.com 2011年11月8日14:54 江苏华电仪征热电有限公司 朱政武
胡锦涛总书记在党的十七大报告中把坚决惩治和有效预防腐败，定位为“党必须始终抓好的重大政治任务”，进一步明确要“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设”，体现了党中央对反腐倡廉建设的高度重视,也充分说明了反腐倡廉工作的重要性。今年以来，公司纪委认真贯彻集团一系列反腐倡廉建设的决策和部署，认真落实关于《加强和改进公司系统纪检监察组织建设的实施意见》等文件要求，结合公司组建及基建施工的阶段性工作特点，先后印发了《“三重一大”集体决策制度实施办法》等12项规章制度，创新创效，快速构建惩防体系，加强工程建设领域突出问题预控，深化廉洁文化建设，开展效能监察工作等，通过多项新举措，增强综合效能，有效地发挥了纪检、监察、审计在促进企业健康发展和员工全面发展中的服务、监督、协调和保障作用，让“大纪检”为工程建设保驾护航。
一、推进反腐倡廉建设的必要性
（一）是公司开展基本建设工作的需要
基建是一项高危工作，在项目实施过程中，招标投标、工程建设质量安全等重点环节容易诱发党员干部不廉洁行为。只有加强反腐倡廉建设，结合公司基建期的特点，通过进行管理流程再造，落实各级责任，从制度上、程序上堵塞漏洞，深入践行“大纪检”理念，对党员领导干部、重点岗位人员进行警示教育，并制定相关管理规定，才能从源头上杜绝不廉洁行为的发生，防微杜渐，确保公司工程项目顺利完成。
（二）是公司和谐可持续发展的需要
和谐的氛围是企业可持续发展的动力，公司纪检监察系统加强反腐倡廉建设，牢固树立服务意识，坚持以人为本履行职责，积极促进企业领导人员廉洁从业、安全发展，能有效的促进企业各方面关系协调发展，为企业营造一个“风清气正”的工作氛围，从而为公司的可持续发展保驾护航。
二、公司反腐倡廉建设实践过程
(一）健全制度体系，完善工作机制，初步形成“大纪检”格局。
建立健全纪监审计相关制度。公司创建伊始即高度重视规范管理，不断强化内控制度建设。今年一季度，公司纪委参照分公司纪检监察制度体系模板，结合新公司实际，先后印发了《“三重一大”集体决策制度实施办法》、《招标监督管理办法》、《反腐倡廉建设责任制实施办法》等12项规章制度。8月，在分公司派驻扬州监察审计工作组指导下，建立了《重大决策失误责任追究制度》、《重大决策后评价制度》等“三重一大”决策制度的配套制度。逐步建立健全了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。从制度上规范了纪检监察部门的职能、职责、工作规范及流程等，保证了纪检监察工作服务、监督、协调、保障作用的发挥。
强化四方监督机制。一是按照集团公司104号文件要求，结合公司实际，成立由政治工作部、办公室合署办公、专兼结合、可分可合的公司纪监审计部来履行日常监督职能；二是综合运用分公司派驻扬州纪监审计组的指导督查，开展好“1+X”结对共建活动，推进公司纪检监察工作的规范有序开展；三是强化公司制下的监督。中石油昆仑天然气有限公司派出代表股东方的财务总监，全方位、全过程监督公司遵守国家财经法规、纪律，以及董事会决议的情况。四是引入社会监督。与地方检察院开展“检企共建”活动，成立预防职务犯罪工作站、制定《关于共同设立预防职务犯罪工作站的实施意见》、外聘律师增加法律监督、设立举报箱进行群众监督等，有效保证“大纪检”的落地生根和进流程、进管理的实质运作。
今年5月，分公司监察审计部来公司开展效能监察专项检查，充分肯定了公司在纪检监察方面所做大量工作和取得的成效。公司纪监审计部积极落实分公司招标暨物资采购管理效能监察建议书的要求，专门颁布实施修改后的《招标管理办法》、《合同管理规定》等，采取健全制度、强化人员专业资格培训等方式，进一步完善招标暨物资采购管理工作。在第四批辅机设备全厂电视监控系统的评标工作中，公司为维护招投标法、市场秩序以及公司利益，将预中标和预中标备选单位严重违反招投标规定、对投标承诺和招标结果不负责任的情况，上报江苏分公司建议重新组织招标，同时取消上述两家投标单位供应商资格。
今年以来，计划物资、财务、监察等部门共同参加集团公司、江苏分公司招标以及自主招标的工程项目76项，物资采购513项，总金额达5.9亿元，比可研概算节省20%，节约1.3亿人民币。
（二）坚持预防为主，大力开展警示教育活动，营造良好的廉洁从业氛围。
上级精神与公司基建期要求相结合。按照集团公司华电党【2010】104号文以及分公司相关工作要求，结合公司基建期的特点，通过进行管理流程再造，落实各级责任，从制度上、程序上堵塞漏洞，深入践行“大纪检”理念。在年初的公司工作会议上，公司党政领导与各部门党政负责人签订了《反腐倡廉建设责任书》、实行缴纳廉政风险抵押金制度。明确了公司党政领导、部门负责人抓反腐倡廉建设的责任，使反腐倡廉建设工作形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠员工支持参与的领导体制和工作机制，把反腐倡廉建设作为党的建设的重要内容，纳入党政领导班子、领导人员日常管理工作中，尤其与公司基建工作和经营管理等工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
日常教育与重点岗位教育相结合。在抓好党员干部全员的“廉洁自律教育活动”的同时，重点抓了对公司领导人员和人、财、物等关键岗位、有业务处置权的重点岗位人员廉政教育。通过方正出版社邮购书籍《反腐倡廉10个热点问题》、《纪监监察工作文件选编》，发放给相关人员。在安排部署“创先争优”活动时，将《反腐倡廉10个热点问题》、《廉政准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等条规文件作为必学的内容，将各级领导关于反腐倡廉的重要讲话和指示精神列为重点学习内容，组织中层以上和有业务处置权的重要岗位人员，采取集中和分散的学习方式，提高反腐倡廉理论和认识水平。使得廉洁教育制度化、常态化，筑牢预防职务犯罪的思想防线。
今年元月，公司新提拔了一批中层领导干部，公司纪委在宣布后第一时间，组织开展了廉洁从业集中谈话活动，帮助他们算好人生的政治账、经济账、家庭账、幸福账，让党员干部一上岗就有较强的政治免疫力和廉洁从业的意识。目前，公司各级领导人员较好地履行了廉洁自律承诺，没有接到任何信访举报事件，也没有发现任何违纪违规现象。“修廉厚德”廉洁文化与企业文化培育相结合。重视廉洁文化建设，加强集团“修廉厚德”廉洁文化的宣贯。采用全体党员干部集中观看廉洁教育专题片、征集廉洁格言并将优秀格言张贴上墙，选用“修廉厚德”作为为公司廉洁理念、公司网站增加廉洁建设栏目，设廉政动态和廉政制度板块、每月给重点岗位和有业务处置权的重要岗位人员送上祝福的同时，发送廉洁提醒短信等方式，培育丰富多彩的企业廉洁文化，最大限度发挥廉洁文化的作用，形成廉洁从业的文化氛围。
（三）“双管齐下”，强化风险预控，确保“零违纪”。推陈出新提高管理水平。9月份，公司按照华电苏监【2011】245号文件《关于转发集团公司继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作的通知》要求，拟定相关活动具体方案。党政领导带头授课，召开了内容丰富的党员干部警示教育专题讲座暨工程建设风险防控动员会，推出“以案释规”防控风险专题分析，通过系统整理经济合同和招标管理的鲜活案例，例举公司在经济合同和招标管理中发现的不合规的典型事例，利用PPT方式阐述必须遵守的相关规定，帮助相关职能部门人员对照自我，吸取经验教训，举一反三，不断提高防范法律风险和经营风险意识，规范管理工作流程，促使公司经济合同、招标管理等内控制度管理工作再上新台阶。形式新颖、受到各部门人员的欢迎。
关口前移强化廉洁自律工作。公司纪委采用集体谈话和个别谈话相结合的方式，进一步强化重点岗位人员廉洁从业的责任意识；制定《工程建设风险防控活动方案》，在深入思想发动，加强组织领导，引导员工充分认识活动的重要性和紧迫性基础上，要求重点岗位人员填写《岗位廉政风险点及防控措施登记表》，部门领导认真初审《登记表》，确保找准、找全、找深风险点，并严格督促检查落实防控措施的情况。公司纪监审计部负责审核和活动的总结完善工作。今年2月，公司与仪征市人民检察院共同开展“检企”共建活动，设立了仪征市人民检察院驻公司预防职务犯罪工作站，从基建开始前就把预防职务犯罪工作超前布置、超前落实，得到了当地纪委和检察院的高度评价。
（四）开展订单式培训，增强人员综合素质，不断适应新形势下岗位要求。
公司是新建项目，纪检监察人员参与相关工作时间较短。对照《江苏分公司2011年纪检监察工作要点》，公司组织人员开展订单式培训。一是“缺什么、补什么”。强化人员对纪检监察相关制度和《纪检监察工作选编》等专业书籍的研究学习，丰富业务知识；二是“请进来、走出去”。与分公司派驻扬州监察审计组建立了工作联系，通过学习交流加强对相关专业知识的学习，不断增强业务工作能力。全过程观摩学习华电集团委托招标代理机构开展的招标工作，不断提高招标管理效能监察规范化管理水平；三是注重学以致用，勇于实践，不断增强工作责任感和紧迫感，通过订单式学习的方式，提高监察人员综合素质，不断适应新形势下岗位要求。
（五）防范风险，构筑内部管理的“防火墙”。
结合公司实际，综合运用分公司纪检组派驻扬州监审工作站的指导督查、预防职务犯罪工作站的设立、工程建设全过程跟踪审计的进驻良好监督机制的运作以及专兼结合、可分可合的公司监审部的运转等创新举措，努力构建内部管理的“防火墙”。一是以风险防范为导向，以促进管理为目标，开展重要管理环节的全面审计，全面介入物资采购中公司自主招标和议标部分，对合同签订过程中存在问题的及时提醒和分析。二是以促进工作程序规范化、制度化为目标，强化审计服务职能，做好各类经济合同的签证审计，定期对公司经济合同台账进行审阅，督促归口管理部门建立合格供货方台账，对各供货单位的资质进行检查并将逐步建立起相关台账。三是以促进企业发展为目标，积极配合外部审计工作。配合江苏分公司监审部和外聘事务所对工程项目前期费用进行审计；配合事务所进行工程全过程跟踪审计；协调审计人员与公司各部门关系，协助审计人员收集资料，审阅跟踪审计月报。
三、深化反腐倡廉建设工作的深层次思考
目前，公司正处于基建高峰期，反腐倡廉建设任务还比较繁重，纪检监察部门要加强对重点岗位人员的廉洁教育，把预防领导干部职务犯罪作为当前廉政工作的重中之重。对此，公司要向兄弟单位借鉴先进的经验，并根据新建公司的特殊性，具体问题具体分析，制定出符合公司未来发展的反腐倡廉建设工作方案。在分公司党组纪检组的正确领导、分公司监察审计部悉心指导下，公司纪检监察工作有了一个良好的开端，取得了一定成效。成绩面前如何做到百尺杆头更进一步，如何创新工作思路，创造性地开展党风廉政工作还值得我们作深层次思考，以此推动廉政建设工作更上一层楼。
（一）廉洁自律教育是项长期的、动态的、艰巨的任务，必须突出示范教育、警示教育和岗位廉洁教育三个重点，坚持不懈，常抓常新，真正实现廉洁教育常态化；建立反腐倡廉建设与企业发展同谋划、同发展、同考核机制，量化工作目标，优化建设规划，固化成功经验，探索创新做法，全员、全方位、全过程推动反腐倡廉建设上新台阶。
（二）反腐倡廉工作必须注重由事后监督向事前、事中监督转变，由单一监督向综合监督转变，由局部监督向全方位监督转变，把反腐倡廉要求融入企业内控制度、贯穿到企业管理的各个环节，真正做到进管理、进流程。
（三）必须重视研究新形势下腐败问题发生发展的特点和规律，重视总结反腐倡廉的有效做法和新鲜经验，不断把握新情况、提出新对策，推动反腐倡廉工作取得新的成效。
（四）塑造“大纪检”品牌增强其影响力，必须进一步解放思想、更新观念，以创造可持续价值理念为统领，在融入管理，助力发展中才能发挥更大作用。
（五）必须高度重视廉洁文化建设，最大限度发挥廉洁文化为教育提供思想内容、为制度提供精神支撑、为监督提供价值标准的作用，构建各具特色、丰富多彩的廉政文化，形成廉洁为荣腐败为耻的社会文化氛围和风尚。
（六）纪检组织是党反腐败依赖的最直接的机构,其在反腐倡廉建设上起着至关重要的作用。要对纪检人员进行适当和及时的培训,举办相关的研讨班,以确保队伍成员掌握有效的监察工作方法和程序。同时，还要对纪检队伍加强思想道德教育,切实提高人员的思想道德素质和责任心。把其它岗位的优秀人才引入到纪检队伍的同时，把优秀的纪检干部送到其它岗位，从而真正把分公司“优进优出”的纪检监察干部的选用要求落到实处。
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