第一篇：新州镇司法所二0一一年人民调解骨干教育培训
新州镇司法所二0一一年人民调解骨干教育培训
工作计划
为贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七大精神，切实提高我镇人民调解人员的业务知识和依法办事的管理水平，确保我镇调解队伍走向规范化和知识化，更好地为我镇的社会治安稳定服务，结合实际，特制定此工作计划。
一、指导思想和目
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设高素质人民调解员队伍为目标，全方位多渠道加大人民调解业务知识的教育培训力度，为全面轮行人民调解工作职能提供人才保证。以达到有效化解矛盾纠纷，促进普法宣传和依法治村为目的，为构建和谐新州营造良好的法制环境。
二、培训对象
二0一一年人民调解骨干培训的对象主要是个村三大干、调解主任、治保主任和乡的驻村干部及各人民调解员。
三、培训内容
今年人民调解骨干的培训内容仍然以宪法为核心，以与农村村民生产生活密切相关的法律法规为重点，大力宣传《婚姻法》、《民法通则》、《治安管理处罚法》、《农村土地承包法》、《森林法》、《劳动法》、《消费者权益保护法》、《民事诉讼法》、《行政许可法》等法律法规，进一步提高广大人民群众依法办事、依法维权的水平和能力。
四、时间安排
1、一月份集中村三大干合格驻村干部培训《婚姻法》、《治安管理法》，以增强他们的法律素质，便于向欲婚青年宣传，提高他们合法婚姻和自觉遵守治安管理法的意识，维护治安稳定。
2、三月份集中村三大干和调解人员培训一期以上，主要培训《农村土地承包法》、《劳动法》、《消费者权益保护法》、并印发宣传资料，提高他们的法律素质，减少土地承包经营权纠纷，提高自我保护和依法维权意识。
3、八月份集中所有调解人员培训一期以上，主要培训《森林法》、《民事诉讼法》、《行政许可法》等法律法规，进一步他们的法律素质，促进普法宣传力度，提高依法办事和依法维权的能力，为维护稳定和构建和谐做出贡献。
新州镇司法所
二0一一年三月四日
第二篇：新州镇司法所年终总结计划
新州镇司法所年终总结计划
2011年新州镇司法所在上级主管部门和镇党委政府的关心和支持下，在各相关部门的配合下，以邓小平理论为基础，以“三个代表”为指导，结合自身实际，紧紧抓住“构建和谐社会”这个主题，团结一致、积极进取、勇于开拓、深入发展，各项工作取得了较好的成绩。现将我镇2011年司法所工作开展情况总结如下：
一、加强思想素质和业务理论学习，不断提高自我认知能力 司法所全体工作人员检查学习党和国家的方针、政策和法律法规，加强职业道德和思想教育，牢固树立全心全意为人民服务的总值，做到有求必应，有事必出，热情接待，耐心解释，依法调解。积极参加市司法局开展的相关专业知识培训，同时进行自我学习和完善，努力提高业务和知识水平，提高为人民服务的意识。
二、深入开展普法宣传教育
（一）以总结“五五”普法、部署六五普法工作为契机，推进依法治镇为目标，充分发挥法制宣传教育职能，加快推进法制化建设。进一步提高对法制宣传教育和依法治理工作重要性的认识，把普法和依法治理列入重要议事日程，认真抓好落实。健全普法工作责任制，我所加强了对全镇普法工作落实的指导、协调、监督、检查和服务。各村根据不同实际情况，及时宣传学习相关的法律法规和各种规章。上半年由于土地征用引发的各种上访、纠纷较多，我们除上门调解外还极时的宣传《土管法》、《城市房屋拆迁条例》、《农村土地承包法》等。
（二）总结“五五”普法教育成果，积极开展六五普法工作。利用各种集会活动进行法制宣传教育不定期的下乡讲授社会治安、婚姻家庭、计划生育、义务教育、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律、法规知识，开创了上下联动，互相呼应，丰富生动的法制宣传教育新局面。提高了农村人口的法律素质，使其知法、守法，依法维护自身合法权益。较好地发挥了司法所在普法宣传工作中的作用。
三、以加强基层基础工作建设，维护社会稳定为抓手，为实现人民群众的根本利益提供法律保障。
（一）、切实加强司法所规范化建设，充分发挥人民调解在维护基层社会稳定中的“第一道防线”作用。紧紧围绕镇党委政府中心工作，充分发挥基层司法行政工作的职能作用，当好镇政府依法行政的顾问和助手，努力做好排查社会不安定因素和调处社会矛盾纠纷工作，及时掌握动态，积极预防矛盾纠纷的激化，充分发挥基层人民调解委员会的作用，2011年我所共调解各类纠纷XX起，调解成功XX起。纠纷受理率达到100%,调处成功率达到98%，在我所调处的纠纷中，全部予以化解并妥善处置，全年无调解不当而发生民转刑或非正常死亡。针对今年以来我镇矛盾纠纷出现的新情况、新问题，我们及时整理思路，调整重心，重点加强了对涉及土地征用、土地承包纠纷等社会突出问题的控制力度。对每位来访群众我们做到热情接待，认真办理，件件有答复、事事有落实，受到来访群众的交口称赞。
（二）、切实加强刑满释放人员安置帮教工作，刑满释放人员安置帮教工作是一项长期而又艰巨的任务。为提高对刑满释放人员的管理和控制力，我们采取灵活多样的帮教方式，确保安置帮教工作真正落到实处。全镇2011年刑满释放人员共XX人，对所有刑满释放人员全部建立了个人档案，并确定了具体的帮教人实施帮教，对外出打工的刑满释放人员，采用书信、电话等形式落实帮教考察。
(三）、认真开展社区矫正工作，成立组织，加强对社区矫正工作的重视。严格管理，切实提高社区矫正质量。一是抓规范的同时抓创新。对各项日常管理教育工作真正做到从严出发，从细节出发，同时注意在工作中进行创新，保证工作成效。如在谈话教育时，严格按照分类管理的要求定期进行谈话，在谈话内容上注意与矫正对象的个人情况和当前的社会形势相结合。二是抓数量的同时抓质量。在分类教育、分类管理的基础上，对矫正对象的特点进行了分析，并结合每名矫正对象的家庭、技能、就业、心态等情况进行了再犯罪的可能性分析，并制定有针对性的矫正方案，为矫正工作的顺利进行打下了良好的基础。三是严格执行各类矫正措施，落实考核奖惩制度。按照分类管理分阶段教育的要求，严格落实报到、思想汇报、谈话教育、公益劳动、家访走访等制度，对不能按时报到等违规行为给予批评教育或相应的处理。通过严格考核，充分体现了公平、公开、公正的原则，矫正对象的遵纪守法的意识、思想觉悟都有了很大程度的提高。
四、工作中存在的不足。
（一）两劳释放人员安置帮教工作须进一步加强。
（二）根据分类管理、规范管理的原则，进一步规范社区矫正工作程序，做好社区矫正对象的监管工作。
（三）深入开展调查研究，结合辖区的工作实际，不断创新工作思维，不断拓展基层司法行政工作的新思路，创造性地开展司法行政工作。
2011工作要点
一、加强学习，努力提高自身综合素质。
二、抓好“六五”普法工作，并探索将普法教育和公民思想道德教育结合起来。
三、践行“三个代表”，积极化解基层矛盾纠纷，真正起到“第一道防线”作用。
四、加大安置帮教工作的力度，努力消除各种重新违法犯罪隐患。
五、探索在没有基层法律服务所建制下，如何为群众进行法律服务，帮他们排忧解难。
六、完成司法局部署的各项工作目标任务。
七、完成镇党委，政府交办的工作。
第三篇：新州镇人民调解工作典型材料
新州镇人民调解工作典型材料——狠抓矛盾纠纷排查化解夯实维护社会稳定基础
2011年，我镇紧紧围绕上级维护社会稳定精神，夯实基层基础，注重机制创新，突出重点、很抓落实、不断推动我镇社会治安综治工作取得新发展。
一、领导高度重视，搭建调处工作平台。
镇党委、政府高度重视矛盾纠纷排查调查处工作，将其作为平安和谐新州建设和社会主义新农村建设的一项重要工作来抓，新州镇完善了人民调解委员会、司法所的软硬件建设，建立了规范的调处室，配备了桌椅等，制定了一系列规章制度，使人民调解委员会达到了“五有”、“四落实”、和“六统一”的目标，夯实了调处工作基础，搭建了良好的工作平台。
二、加强网络建设，调解队伍不但壮大。
为了更好地发现矛盾，排查矛盾，使矛盾纠纷得到及时化解和调处，我镇在全镇36个村成立了调解委员会，每个调解委会由5-7名人员组成，形成了矛盾纠纷调处工作覆盖面横向到边，纵向到底的工作格局。
三、健全各项机制，形成纠纷调解合力。
1、建立有效控制矛盾纠纷的预警机制和定期排查机制。按照“调防结合、以防为主”的方针，不断完善纠纷预防信息体系。充分发挥调解组织，调解员及信息员扎根基层，熟悉情况的优势，建立纠纷信息定期报送制度。一旦发现纠纷苗头，及时向上报告。
重大节假日、敏感时期和纠纷多发季节，组织开展矛盾纠纷集中排查会战，进行拉网式排查。对重点单位、重点部位以及重点人、重点事、重点越级上访和重复上访对象，进行重点排查。对排查出来的不稳定因素，严格落实责任制度，本区域、本单位能解决的及时解决；一时解决不了的，及时报告，采取工作组督办等形式，逐一把化解责任落实到具体部门和人员。
2、建立人民调解与司法调解、行政调解有机结合的工作机制。对一些复杂的社会矛盾纠纷，依靠人民调解一家是无法解决的。必须建立人民调解与司法调解、行政调解相结合的工作体制，落实联动机制，形成化解矛盾纠纷的合力。因此，我们整合资源，充分发挥各职能部门的作用，从派出所、司法所、法庭、信访办、民政办、计生办、妇联、土地所等有关部门抽调人员集中办公成立综治联调中心，及时化解矛盾纠纷，排查调处网络形成上下贯通，左右衔接，配合联动的有机整体。坚持“预防为主，教育疏导、依法处理、防止激化的原则，按照“谁主管、谁负责”和属地管理的要求，实行党政共抓，归口办理，协调配合，对不属于人民调解范畴的矛盾纠纷，及时分流到有关部门，落实责任单位、责任人，以确保矛盾纠纷彻底解决。矛盾纠纷排查，村每周排查一次，镇半月排查一次，立足抓早、抓小、抓苗头，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。
3、建立矛盾纠纷排查调处考核奖惩机制。考核才能出绩效，才能褒奖先进，鞭策后进。矛盾纠纷排查的情况纳入各村各单位的平安创建工作年终量化考核指标，并根据考核结果严格落实奖惩措施。对成绩突出的单位和个人大张旗鼓地进行表彰奖励，对长期打不开工作局面的，亮黄牌、发通报；因排查调处不力矛盾纠纷激化造成严重后果的，坚决实行“一票否决”，并依法追究有关人员的责任。
四、创新方式方法，从源头上化解矛盾。
一是加强法制宣传教育，增强人民群众的法制观念和法律意识。结合“五五”普法，有针对性地宣传国家的有关法律、法规和政策，增强群众遵纪守法的意识和利用法律武器维护自己合法权益的法制观念，避免过激行为，防止矛盾激化。加大对土地法、森林法、水法、婚姻法等法律法规的宣传力度，逐步消除部分群众的思想误区，树立土地、山林、水利均属国家集体所有，任何组织或个人不得以任何理由侵占国家资源的理念，为避免“三大纠纷”发生的群体性矛盾纠纷消除思想根源。加快依法治镇、依法治村的进程，实行农村财务、村务公开、将土地承包等与农民生产密切相关的问题纳入法制化的管理轨道，为基层干部群众学法、用法、守法创造良好的氛围。同时，还加强精神文明建设，推行“村规民约”，动员群众，依靠群众，抵制歪风邪气，预防纠纷的发生。
二是各级组织要带着对人民群众深厚感情去做工作，要设身处地为群众着想，换位思考，体谅群众的难处，把握好让群众得实惠这个原则，各项政策都要统筹兼顾最广大人民群众的根本利
益，现阶段群众的共同利益和不同群众的特殊利益，多做“雪中送炭”的事情，坚持依法办事，主动帮助群众排忧解难，从源头上维护群众利益，消除产生矛盾的土壤。
三是加强领导，落实责任，实行“一把手”负责制。“一把手”要亲自挂帅、亲自研究、亲自部署，切实承担起矛盾纠纷排查化解工作的第一责任。
四是做好应对各种突发事件预案，加强社会治安综合治理，做好安全生产工作，努力把工作做深、做细、做好、营造和谐稳定的社会氛围。
五是通过建立属地管理的工作机制，充分发挥人民调解的“第一道防线”的作用，努力从源头上化解矛盾。通过明确农村维稳信息员，构建维稳信息网络，不但提高情报信息的收集水平，做到维稳工作耳聪目明。同时，积极做好跟踪回访工作，对一些因土地征用、拆迁安置等因素的信访老户、集体上访户等重点对象做好说服解释工作，维护他们的合法权益，满足他们的合理要求，对于信访要求缺泛事实根据或者不符合法律法规的，做好教育疏导工作，予以回绝。
五、抓矛盾纠纷排查化解工作取得的成效。
今年元至9月初，村、镇共排查矛盾纠纷29起，调处29起，成功率达100%。我们通过积极探索，创新办法、认真梳理、科学分析分类信访、纠纷案件，灵活采用利弊分析法、心理攻势法、法律推进法、严正立场法等行之有效的方法和经验实现各类矛盾纠纷的成功调处。
如：2011年8月10日8时许，黄平县新州镇学坝村七组潘琼峰(该厂职工)雇请张枢明(该厂职工)驾驶其车牌号为贵H-11321的瑞琪车在黄平县新州镇辖区内的“桐角冲”洗矿厂(场)区内与凯里三中退休教师蒋胜尧(该厂职工)驾驶的摩托车同向行车发生相撞，致使蒋胜尧重伤，当即送往黄平县人民医院抢救无效于当日上午死亡。
在事故未定性和责任未明确的情况下，为妥善处置死者善后相关事宜，避免矛盾激化。黄平县人民政府高度重视，按属地管理原则,责成以新州镇牵头,县政府办龙金星，杨春等二同志现场指导，公安局、安监局、国土局负责人参与的事故死者善后事宜协调小组。于2011年8月11日、12日先后在黄平县余凯高速公路指挥部会议室和新州镇综治维稳中心组织双方进行调解。
死者家属申称死者生前系人民教师，且有需要赡养的老母亲和60高龄的妻子，故提出高达70余万元的人身损害赔偿数额，车主辩称事故未定性，责任未明确，且其家庭经济困难，只同意暂时垫付丧葬等费8万元。针对双方的观点，调解主持人镇政法委书记时宏秀认真宣讲相关法律法规和最新道路交通事故赔偿标准，耐心细致地多次分头组织做双方当事人的思想工作，入情于理，以案释法，双方达成了共识，自愿达成了协议，即车主暂时垫付10万元给死者妻子作为死者善后处理款，待本事故经司法机关作出事故责任认定结论后，如应由车主承担事故责任的，车主承担相应的赔偿责任，死者方在得到司法机关认定后，如不属于车主责任的，得到他方的赔付后3日内，自愿退还车主所先付甲方的壹拾万元（100000﹒00元）人民币。
2011年8月12日17时死者方得到车主一次性垫付款10元后，当即将死者尸运回凯里，历经两次，长达约15小的调解，这起厂区内撞车事故死者善后相关事宜得到妥善解决。
为此，我镇始终把维护稳定作为第一政治任务牢牢把握在手中，用科学发展观指导经济社会发展，营造和谐稳定的社会氛围，促进全镇经济快速发展。
第四篇：人民调解骨干培训班上的总结讲话
人民调解骨干培训班上的
总结讲话
——额木庭高勒工作部：王壮子
（2007年7月4日）
同志们：
刚才，在培训班上，司法所长赵艳丽采取以案说法的方式，绘声绘色地为大家讲解了司法部关于《人民调解工作若干规定》的有关内容，从人民调解组织的性质、任务、工作原则讲到调解工作程序等内容，我认为讲得非常好，在这里，我要强调几点：
一是我们在培训班上，为各嘎查调委会下发了统一制定的民间纠纷受理台帐和回访台帐，我要求各嘎查调委会要按照要求认真做好纠纷的登记和回访工作。
二是各调解主任要保管好、使用好调解委员会公章，能够按照调解工作程序进行调解，并按要求认真制作规范的调解协议书。
三是所有参加培训的调解员通过培训，都能进一步提高调解技能，同时，今后要严格遵守人民调解员的职业道德和工作纪律。
本次培训班，时间短，任务重，有很多内容都需要在今后的调解工作中去实践，因此，增强责任意识、大局意识，摆正位置是关键，为了维护人民群众的根本利益，为工作部经济发展和社会政治稳定大家齐心协力，再接再厉！信 息
第十二期
额木庭高勒工作部举办
人民调解骨干培训班
7月4日，额木庭高勒工作部举办了人民调解员骨干培训班。在工作部小会议室隆重举办，参加培训的有：各嘎查、单位人民调解委员会骨干人员共计26人，培训班在工作部小会议室举办。
培训班上，工作部分管政法副主任王壮子代表党工委做了重要讲话，讲话的内容以“加强新时期人民调解工作，开创维护稳定工作新局面”为主，对各嘎查、单位目前的人民调解工作给予了肯定，要求人民调解骨干继续发扬人民调解工作的优势，积极向党工委和嘎查委员会反映社情民意，为化解纠纷，防止激化提供及时的信息，努力做到对各种民间纠纷“抓早、抓小、抓苗头”，使人民调解真正成为维护社会稳定的“第一道防线”。王主任还要求人民调解骨干要具有职业素质，更要遵守职业道德和职业纪律，要以本次培训班为契机，充分发扬“以有为求地位”的精神，不断提高调解技能，严格遵照调解程序进行调解，以确保人民调解协议书的合法性和公正性。希望通过培训，增强人民调解骨干依法调解的综合素质，增强大局意识、责任意识，端正态度，为维护人民群众的根本利益，为工作部经济发展和社会稳定、政治稳定做出更大的贡献。|
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培训班上，司法所所长赵艳丽为人民调解骨干重点讲解了司法部2002通过及带领大家学习中国共产党中央办公厅2002年第23号文件《关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》，传达旗司法局2006年第60号文件《关于加强基层人民调解委员会工作的通知》；王主任要求各嘎查、单位负责人和人民调解员将文件精神贯彻落实好，推动我工作部的人民调解工作向有序的方向发展，要求人民调解员发挥“杠杆”作用，真正起到人民调解“第一防道线”的作用。工作部主任海深在培训班上讲话时强调指出：本次培训班时间短、任务重，希望通过培训，广大人民调解员的政策水平、法律水平明显提高，造就成能够适应形势发展需要的人民调解员队伍。即将面临嘎查“两委”换届选举，要求人民调解员处理好人民内部矛盾，增强大局意识和责任意识，抓住机遇，有所作为，全面推进新时期人民调解工作。
下午，由司法所长赵艳丽重点讲解两大内容：一是人民调解的若干知识；二是学习宣传《宪法》及《宪法修正案》。赵所长讲：人民调解工作之所以得到党和国家的高度重视，是因为建设小康社会需要人民调解工作，实践“三个代表”需要做好人民调解工作，维护社会稳定需要加强人民调解工作，所以建立健全人民调解的各项制度，保障人民调解工作顺利开展是非常必要的;在讲到关于加强《宪法》及《宪法修正案》的学习宣传时，赵所长讲到：
第五篇：司法所所长兼镇人民调解委员会主任先进事迹材料
履职尽责情系调解志做群众满意的贴心人——青县新兴镇司法所所长程习文程习文，男，38岁，中共党员，现任青县新兴镇司法所所长兼镇人民调解委员会主任。他风雨十载，真情十载，调解千家事，温暖万人心，先后调解各类民间纠纷247余起，经他调解的矛盾纠纷没有一起激化或转化为刑事案件，没有一个当事人不是心服口服。为新兴镇的平安稳定、社会和谐做出了突出贡献。他多次被评为县先进人民调解员；他所在的调委会2009年被**市命名优秀调解中心。在青县新兴镇大大小小的三十八个村里，凡是与程习文打过交道的人，没有人不知道他的为人。在这里，很少有人直呼程习文的大名及“官衔”，人们都称他为“老程”。——一心为民调处有方随着社会形势的发展，农村矛盾纠纷出现了许多新情况，新特点。老程认为干调解工作光凭热情还不行，必须学习和掌握国家的法律、法规、政策和调解方面的知识，学习先进的调解经验。只有这样才能做到“巧解千家事，温暖万人心”。于是老程总是找时间组织镇里的调解骨干一起学习《婚姻法》、《民法通则》、《土地法》等法律、法规。通过学习，不断丰富自身的法律知识，提高自身调解纠纷的能力，活化调解纠纷的方式方法。2008年冬的一天，一位衣着破烂的老太太搀扶着一位老爷爷走进了新兴镇司法所，眼含热泪对老程讲：“我叫王凤英，是新兴镇陶管营村人，有两个儿子，他们都不管我们，把我们老两口赶出家门，我们没有活路了，经好人告诉，我就找调委会请求帮助调解，要不我真是活不下去了„„”老程热情地接待了她，并进村入户到老人儿子家里进行调解。老程结合《婚姻法》《老年人权益保护法》等相关法律法规，对其两个儿子进行耐心细致的说服教育。使老人的两个儿子认识到了自己的错误，并表示一定要好好孝敬老人。一起赡养纠纷画上了圆满的句号。小流津村徐树荣2007年与刘会枝离婚。三个女儿均已结婚成家，但是谁都不对徐树荣尽赡养义务。刘会枝在判决后也外出打工，下落不明。而离婚判决的一万八千元补偿款根本无法执行。徐树荣生活拮据，居无定所，精神遭受到巨大的打击。2008年生活无望的徐树荣开始进到县进京上访。了解情况后，程习文立即奔赴北京，将徐树荣接回，在党委政府的资金支持下，联系其亲属先后两次将徐树荣送往**安定医院救治。经过分析，徐树荣问题的病因在离婚补偿款上，为彻底解决涉案款执行问题，程习文及时建议党委政府召开党政联席会议，为徐树荣申请了信访救助。同时，联系民政局本着人道主义精神为其办理了五保手续，并特事特办将徐树荣送青县敬老院生活。本以为补偿款到位了，生活无忧了，事情到此也算圆满解决了。但是，2010年8月，徐树荣旧病复发大闹敬老院，并打伤两名护理人员。此时，徐树荣的三个女儿更是置身事外，不管不顾了。可怜徐树荣有病在身，孤苦无依，流离失所。镇党委政府本着人道主义精神出资再次送其到**安定医院救治。2011年3月10日，鉴于徐树荣病情稳定，可以出院。但徐树荣出院后的去向问题却成了现实的难题。为此，程习文经过通过对其近亲属和村民邻居的了解，徐树荣和刘会芝离婚也是被人撺掇的结果，徐树荣也有复婚的意愿。因此，他多次找到刘会芝做工作，终于使刘会芝回心转意并签订了今后负责徐树荣生活起居的保证书。在接徐树荣出院的时候，程习文亲自带刘会芝一起去接徐树荣出院，并全程陪同他们办理了复婚手续。之后，程习文又专程到小流津村对徐树荣和刘会芝进行了回访，经过回访，徐树荣反映其五保待遇在敬老院，现在不能享受的问题。回来后，他立即联系民政调查情况，协调解决，终于使徐树荣的五保待遇问题得到解决。目前徐树荣夫妻夫唱妇随，生活和谐。——从容面对临危不惧作为一名调委会主任，调解矛盾纠纷要有一种韧劲儿，敢抓敢管，不解决问题不罢休。特别是对那些濒临激化，一触即发的矛盾纠纷，更要闻风而上，防止激化。王程村地处新兴镇西南角，是离镇政府最远的一个村。村人口数2000余人，地处偏远，村情复杂。多年来，各家族在换届选举中为争夺村班子领导权，闹得鸡飞狗跳，丑态百出。近两年村内虽建立健全了村两委班子，但极不稳定。只能维持正常工作，干群关系十分紧张。该村有集体**园一块，占地20亩。前几年，村委会竞拍承包时以每年1300元承包给本村左某。2009年承包合同到期。村委会决定从梨园划出12亩地，补偿给村盖关帝庙时占地的农户，重新与左某鉴定承包合同，左某考虑到自身的经济利益，坚决不同意更改合同。要求按原合同继续承包并拒交当年的承包费，村委会与左某发生争执，要求收回承包权，左某无理歪缠。村委会多次到镇司法所调解，始终无法达成一致意见。村民多次上访，情绪激烈。镇调委会引导村委会到法院起诉，但一审判决村委会胜诉后，左某上诉，二审迟迟不宣判，这一拖就是两年。左某拖欠承包费越来越多。村委会出现为难情绪，群众不满之声很大，无法执行到位，双方律师协调王程村村委会撤诉，村委会代理律师提出该案还得依托镇调委会解决。案子转了一圈又回到了起点。该案历时长，涉面广。以过法院一审判决的合同纠纷，再交回调委会调解，难度可想而知。程习文接待该案后，非常重视。多次组织有关部门召开专题会议，研究案情，组成联合调解小组，经与左某多次接触和对村干部的走访，找到了左某的弱点
（一）他是看准王程村没人承包整块梨园才如此嚣张不肯让步。
（二）村委会软弱，不敢强行收回有不能取得法律支持。
（三）村委会为保持梨园的完整性，担心分包到户损毁梨园不愿平分，有不愿得罪左某。而左某也抓住了村干部的弱点，扬言谁出来管这个事，就对谁不客气。老程听后，微笑置之。他决定从外围突破。首先，他找到邓程村有威望人士表明自己有承包梨园意向，接着，又请左某的朋友把这一消息透露左某。如果再达不成协议就承包给别人。左某感到危机，不愿因小失大，当老程再找他谈时，终于使左某与村委会重新订立承包合同。至此一件纠缠两年的合同纠纷结案了。——调解矛盾讲求策略近年来，随着房价的快速增长，农民因宅基、走路问题频频发生上访事件，老程充分发挥人民调解工作的第一道防线作用，积极化解矛盾纠纷和上访问题，使大量的因土地问题发生的上访案件得以化解，得到了当地党委的高度肯定，人民群众十分满意。2009年6月前流津村刘文江、吴旭海因门前走路发生纠纷。起因是东临刘文江盖南房私自占用了双方的过道，造成西邻吴旭海及过道内的邻居出行困难。吴旭海及邻居多次镇司法所反映情况。司法所也组织相关部门人员多次到村入户调解，但是都没有达成调解协议。于是，程习文决定改变调解策略，采取迂回包抄的办法进行调解。他主动找到刘文江的一个亲戚，该人在县组织部上班，在亲戚当中说话有一定的权威。老程首先向他说明了刘文江违法建房占用过道造成邻居们出行不便的实事情况，请他帮忙做刘文江的工作。通过多次沟通调解，刘文江最后提出要求：要吴旭海翻修院墙时将向东倾斜的院墙调直向西，然后自己盖北房的时候向东移40公分，以便邻居们通行。但吴旭海则提出刘文江南房南侧要给他留5米的空地，使用权归吴旭海。经过多次耐心细致的做工作，双方终于按上述条件达成了调解协议。同时，为防止双方事后反悔，让当事人双方分别缴纳了2000元押金，约定待双方按协议履行后再返还。但是，刘文江盖完南房后，拒不留出约定的5米空地。为此，吴旭海多次到镇司法所，要求按协议履行。可是，无论调解人员如何劝说，刘文江就是不执行协议。无奈，司法所协助吴旭海到法庭立案起诉。经法庭判决按原协议执行。但是，考虑到该案执行后易反复，老程又主动找到刘文江家，耐下心来做刘文江的思想工作。经过苦口婆心的讲法律说道理，终于使刘文江认识到了错误，双方达成了执行和解。到此，一起历时两年的邻里纠纷由调解到起诉再到调解，最后达成了和解。——履职尽责勇于实践勇于实践、敢于创新是老程身上又一处闪光点。他在抓镇调解组织的同时，还着重抓了村级调解组织建设。全镇38各行政村均成立了调委会，且做到了有机构、有牌子、有人员、有制度，开展工作庄重严肃、有章可循。他主持先后建立健全了镇调委会1个，村调委会38个，行业调委会5个，企业调委会6个，确定调委会人员159名。同时，他创造性的将村民代表纳入调解员队伍，使我镇的调解员队伍人数达到了700余人，形成了横向到边，纵向到底的排调调解工作网络。真正的达到了情况清，信息灵，及时化解纠纷的目的。有效地避免了矛盾纠纷上交，保证了小事不出村，大事不出镇。静静的黑**河，见证着神州大地上一个普通人的故事；青青的新兴热土，记载着一个调解员的誓言。
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