监督部总结“现场作业禁令”

第一篇：监督部总结“现场作业禁令”

监护人考核复习材料

一、承包商安全作业十条禁令释义

（长庆石化公司安全环保监督部 汇编）

1、外来人员无安全教育卡，严禁进入生产及施工区域；

释义：外来人员进入厂内生产区域作业，必须经过公司、二级单位、装置三级安全教育，并办理外来人员安全教育卡。未办理该教育卡或者教育卡办理不符合公司制度要求，外来人员不得进入现场进行施工作业。

2、严禁无资质或资质不符合要求人员从事特种作业； 释义：

（一）根据国家安全生产监督管理局相关文件规定，特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。我公司内从事特种作业及人员范围包括：

（1）电气作业。含发电、送电、变电、配电工，电气设备的安装、运行、检修（维修）、试验工。

（2）金属焊接、切割作业。含焊接工，切割工。

（3）起重机械（含电梯）作业。含起重机械（含电梯）司机，司索工，信号指挥工，安装与维修工。

（4）企业内机动车辆驾驶。施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员。（5）登高架设作业。含2米以上登高架设、拆除、维修工，高层建（构）物表面清洗工。

（6）压力容器作业。含压力容器罐装工、检验工、运输押运工、大型空气压缩机操作工。

（7）制冷作业。含制冷设备安装工、操作工、维修工。

（8）危险物品作业。含危险化学品、民用爆炸品、放射性物品的操作工，运输押运工、储存保管员。

（9）经国家安全生产监督管理局批准的其它作业。

（二）特种作业人员须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训、经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业；未经培训，或培训考核不合格者，不得上岗作业。

（三）特种作业操作证定期进行复证审核，未按期进行复证的视为特种作业操作证过期无效，不得从事特种作业。

3、未按规定穿戴劳动保护用品，严禁进入作业现场；

释义：施工作业人员进入现场作业前，必须按照公司要求戴安全帽，系好安全帽带，安全帽外不得留有超过颈根以下的长发；穿防静电工作服，工作服必须做到三紧，即：袖口、下摆、领口三收紧；穿工作鞋；特殊作业人员必须按照特殊作业要求穿戴劳动保护用品。劳动保护用品穿戴不全或不规范，严禁进入现场进行施工作业。

4、未正确系挂安全带，严禁高处作业；

释义：高处（坠落高度基准面2米（含2米）以上）作业应系挂安全带；安全带应悬挂在安全可靠的位置；严禁系挂在有尖锐棱角的部位；安全带系挂点下方应有足够的净空，安全带应高挂低用；当作业现场不具备安全悬挂点时，必须设置生命线。未按照规定系挂安全带的外来人员，一律禁止高处作业。

5、作业现场施工机具不符合规定，严禁作业；

释义：现场作业使用的施工机具、脚手架等必须要有有效的检验检测合格标签，并且经过公司主管部门检查认可并发放准入标签的，方可在作业现场进行使用。否则，一律清理出作业现场。

6、未经许可，严禁擅自动用现场设备设施；

释义：各装置、罐区现场的阀门、仪表、管线等设备设施，未经过属地单位属地主管的同意，任何施工作业人员都禁止擅自使用。

7、无作业票证或作业票证未经批准，严禁作业；

释义：现场进行各类施工作业，必须按照制度要求办理检维修作业许可证，涉及到其他专项作业，还需要办理专项作业许可证。各类作业许可证的填写和签字必须严格按照制度要求进行，并且经过批准人审批签字后方可生效。

8、未进行安全隔离，清洗置换、分析不合格，严禁动火、受限空间作业； 释义：

（一）《动火作业安全管理》规定：

（1）在存有可燃或有毒有害物料的设备、容器、管道上动火，须首先进行退料及切断各种物料的来源，彻底吹扫、清洗置换，将与之相连的各部位加好盲板并挂牌（无法加盲板的部位应采取其它可靠隔断措施或拆除），防止物料的窜入或火源窜到其它部位。盲板应符合压力等级要求，严禁用铁皮及石棉板代替。（2）储存氧气的容器、管道、设备应与动火点隔绝(加盲板)，动火前应置换，保证系统氧含量不大于23.5%(V/V)。

（3）距动火点30米内不准有液态烃或低闪点油品泄漏；半径15米内不准有其他可燃物泄漏和暴露；距动火点15米内所有的漏斗、排水口、各类井口、排气管、管道、地沟等应封严盖实。

（4）需要动火的塔、罐、容器、槽车等设备和管线经清洗、置换和通风后，应检测可燃气体、有毒有害气体、氧气浓度，达到许可作业浓度才能进行动火作业。

（5）动火作业前，应对作业区域或动火点可燃气体浓度进行检测，合格后方可动火。使用便携式可燃气体报警仪或其他类似手段进行分析时，被测的可燃气体或可燃液体蒸汽浓度应小于其与空气混合爆炸下限的10%(LEL)。

（二）《进入受限空间作业安全管理》规定：

（1）进入受限空间前应事先编制能量隔离清单，隔离相关能源和物料的外部来源，与其相连的附属管道应断开或盲板隔离；相关设备应进行机械隔离和电气隔离，所有隔离点均应挂牌，同时按清单内容逐项核查隔离措施，能量隔离清单应作为许可证的附件，按照“能量隔离管理”相关规定执行。（2）在有放射源的受限空间内作业，作业前应对放射源进行屏蔽处理。（3）受限空间内外的氧浓度应一致。若不一致，在进入受限空间之前，应确定偏差的原因，氧浓度应保持在19.5%～23.5%；

（4）同时还应考虑作业的设备是否带有易燃易爆气体(如氢气)或挥发性气体。（5）受限空间内有毒、有害物质浓度超过国家规定的容许浓度时，未采取可靠防护措施不得进入或应立即停止作业。

9、风险削减措施不落实，现场无人监护，严禁危险作业；

释义：现场进行危险作业前，必须对作业许可证中提出的风险削减措施进行逐一现场落实；作业过程中属地单位和作业单位各派监护人员进行现场监护，监护形式执行公司《安全监护管理》制度。

10、生产现场内作业，必须关闭手机。

释义：生产现场是指公司管辖区域内生产、使用和储存液化烃、可燃气体、可燃液体的装置、储罐区、库区、液化站、栈桥、加油站及存在可燃粉尘的场所等（整体倒空、置换、吹扫干净并分析合格的除外）。外来人员进入以上所指生产现场作业都必须关闭手机。

二、各类作业严禁内容

动火作业10个“严禁”

1、严禁作业许可证未经批准从事动火作业；

2、严禁无焊工证者从事动火作业；

3、严禁无监护人从事动火作业；

4、严禁系统未采取有效隔离措施从事动火作业；

5、严禁未经分析合格从事动火作业；

6、严禁在可燃介质暴露或泄漏区域内从事动火作业；

7、严禁未采取防止火花溅落措施从事高处动火作业；

8、严禁在存有物料的设备、储罐本体上从事动火作业；

9、严禁使用未经检验合格的机具、设施从事动火作业；

10、严禁六级以上强风和恶劣天气从事动火作业。

受限空间作业10个“严禁”

1、严禁作业许可证未经批准从事受限空间作业；

2、严禁无监护人从事受限空间作业；

3、严禁未与系统进行有效能量隔离从事受限空间作业；

4、严禁未经分析合格从事受限空间作业；

5、严禁未按规定正确佩戴、使用防护用具和装备从事受限空间作业；

6、严禁未设置应急救援通道从事受限空间作业；

7、严禁通入纯氧从事受限空间作业；

8、严禁未采取有效措施或正确佩戴个人防护装备盲目进入受限空间救援；

9、严禁穿着非防静电工作服和使用能产生火花的设备、工器具进入含有可燃性介质受限空间内作业；

10、严禁使用非防爆和非安全电压照明灯具从事受限空间作业。高处作业10个“严禁”

1、严禁作业许可证未经批准从事高处作业；

2、严禁未持有效特种作业操作证从事高处作业；

3、严禁未正确佩戴个人防护装备从事高处作业；

4、严禁患有职业禁忌症、身体不适者从事高处作业；

5、严禁防护栏、安全网、安全绳等防护设施不完善从事高处作业；

6、严禁使用未经验收合格的脚手架从事高处作业；

7、严禁未采取安全防护措施从事临边高处作业；

8、严禁未设置隔离、警戒，从事交叉高处作业；

9、严禁工器具、材料未采取防坠落措施从事高处作业；

10、严禁大风、雨雪等恶劣天气从事特殊高处作业。吊装作业十个“严禁”

1、严禁作业许可证未经批准从事吊装作业；

2、严禁未持有效特种设备操作证从事吊装作业；

3、严禁无监护人从事吊装作业；

4、严禁在输电线路安全距离内从事吊装作业；

5、严禁未设置警戒区从事吊装作业；

6、严禁使用工艺管线作为起重锚点从事吊装作业；

7、严禁使用不合格吊车、吊具、吊索进行吊装作业；

8、严禁超载进行吊装作业；

9、严禁吊物未有效捆绑进行吊装作业；

10、严禁未使用吊篮吊装氧气瓶、乙炔瓶。

三、名词解释

1、三不伤害：不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。

2、三点”控制：危险点、危害点、事故多发点

3、三级安全教育：指生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过厂、车间、班组三级安全培训教育。

4、六条禁令：

一、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；

二、严禁违反操作规程操作；

三、严禁无票证从事危险作业；

四、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；

五、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险品；

六、严禁违章指挥、强令他人违章作业。

第二篇：浅谈如何做好作业现场监督检查工作

浅谈如何做好现场监督检查工作

安全环保部 杨笙

常听一些现场监督人员说：监督是最难做的工作，“管人说了不算，管事得罪一片”，干的尽是些出力不讨好的事情。也听一些队伍负责人说：“检查这么多，应付不过来，来的全是找麻烦的。”

新两法的颁布与实施对企业的安全生产工作提出了新观念、新思考。生产和作业现场是一个动态、复杂、多变的环境，是物质、人员、信息动态交汇的场所，是企业安全管理的聚焦点。据资料显示，全国各类安全事故的90%以上发生在生产和作业现场，强化生产现场的安全管理是做好安全工作的重中之重，是减少和杜绝事故发生的重要措施，是实现安全生产目标的重要途径。如何加强现场安全管理，提高监督人员履职能力和监督检查质量，应该从以下几个方面加以解决：

一、加强全员培训教育，全面提高安全意识。要让员工从思想上高度重视安全生产管理，解决对监督人员在监督检查时的抵触情绪。无论是一个单位或个人，即使具备了完成安全作业的能力，如果思想麻痹，缺乏正确的安全态度，安全生产就无法保障，因此，必须从提高全员安全意识和统一思想认识入手，强化生产和作业现场安全管理。当前，正值生产的平稳期，各项施工作业还没有全面展开，要充分利用有利时期，重点抓好员工安全培训教育工作。一是思想认识和安全意识教育。以思想教育为基础，以制度和标准为依据，以生产单元和作业班组为重点，采用宣贯管理制度和标准操作程序、树立安全思想文化氛围、强化职业道德操守等形式，针对员工队伍文化程度的差异和入职前从事职业的不同，用培训教育手段统一员工的思想认识，提高安全意识，形成安全文化气氛。要针对不同时期员工队伍产生的松动情绪和麻痹思想，及时敲警钟，防止思想麻痹行为。二是工艺纪律和事故案例警示教育。以违规违章的典型事例，动之以情，晓之以理，教育引导员工真正认识到事故给个人和家庭带来的痛苦、给企业带来的经济损失、给社会造成的不良影响，激发员工抓好安全生产的自觉性和责任感，主动识别安全风险、治理安全隐患，使员工充分认识到监督检查是一种安全管理的手段，而不是为难和找麻烦，使生产和作业现场的监督检查合理化、规范化，加大监督检查的执法力度。

二、监督人员要不断地学习，强化履职能力。一是按照现场的设备设施的布局、操作和作业过程的相应的标准、规范、程序和细则等要求，储备足够的基础理论知识。作为监督人员不但要对相关的国家标准、行业标准、操作程序、实施细则掌握清楚，并随着这些规程的变化不断进行更新，而且要涉猎多种学科门类的相关知识。如果监督人员对标准不清楚、不具有HSE管理理论及相关知识，就不能辨识生产运行中的风险，及时纠正不安全行为，防止“三违”现象，也达不到监督的有效作用。二是坚持企业标准要高于行业标准的原则，譬如：修井作业现场消防器材的配置问题，在各级检查中执行的标准不一样，导致作业现场配备有差别。检查中开出不符合项时，现场作业方解释：执行的是上次某某检查的要求。所以监督人员必须清楚企业的相关细则，按要求进行统一。三是定期组织召开督查会，谈讨并汇总

现场管理中存在的问题，制定解决办法，对重点、难点问题统计上报主管部门协调处理，找准对问题的看法和理解程度，提升自身业务素质。同时，针对问题提出现场管理的目标和要求，为搞好现场管理提供保障。四是有效处理四种矛盾。其一是标准与差距的矛盾，作业现场严格按标准要求抓落实；其二是感情与原则的的矛盾，现场管理以安全为基础，按原则办事；其三是生产与安全的的矛盾，不安全不生产、生产再忙安全不忘，不能因生产进度而忽视安全；其四是现场实际与作业标准要求的矛盾，作业现场安全环保设施投入不足或环境不具备要强制整改，不能因节约成本而影响清洁生产制度。

三、监督人员树立崇高的职业道德观念，秉公执法。

现场监督人员不但要有过硬的业务素质，解决和处理各种矛盾的能力，而且要有良好的职业道德素养。

一是恪尽监管职责，履行本质工作。延安某井在钻井过程中，发生井喷着火事故，事故调查组调查发现，现场作业监督是炊事员出身，根本就不懂井控技术。从这个案例说明，作业监督人员缺少道德修养，不懂装懂，害人害已。监督人员要有奉献精神和服务意识，做到“早来晚走”，要早于作业队伍前到现场，进行现场风险识别，拟定风险削减和控制措施。当现场情况变化时，及时组织现场作业人员进行安全确认。作业结束后，再次检查没有遗留安全隐患后才能走。

二是执行作业设计，严格作业规范。在油气生产的现场作业中，要进行动火、动土、高空、有限空间等13种作业。大部分属于特种作业，容易引发火灾、爆炸、人员中毒、高处坠落等安全事故。施工

前，要对承包商进行安全技术交底。施工中，要规范现场安全记录，严格规范施工作业安全日志。完工后，要做好验收，不留隐患。从源头、过程和结果验收控制三个方面，落实现场监督管理。

三是注重抓好关键环节，力求全过程监督。承包商队伍向来是事故多发群体，强化现场监督可以有效督促他们遵守规章制度和操作规程，及时落实安全措施。在交叉作业多、施工人员多的现场，领导干部要带头深入现场监督各项措施的落实。针对承包商流动性大，安全监督难度大等特点，杜绝以包代管现象，从岗位接班到交班，监督人员要对现场设置，尤其是岗位操作行为进行跟踪观察，结合属地管理与岗位责任制要求，对现场布局和员工行为进行评定，根据不同情况，找准切入点，提出整改措施。分公司对重点井实施双监督并派驻监督人员现场监管的举措，对及时发现和纠正违规行为、确保作业安全起了积极作用。

四是加强监督检查，依规秉公执法。监督人员要对现场监督检查中发现的违章行为该处罚的处罚、该教育的教育，决不姑息迁就、避重就轻，做出的决定必须是依法合规的。通过检查，及时发现问题、纠正违规行为，对确保施工安全起积极作用。但这只是治标，往往是同样的问题还会发生。因此，要增加施工单位的违章违纪成本，注重在治本上下工夫，由从前单纯地查出问题、整改问题，必须向追本溯源彻底解决问题转变。发现问题后，以停工整治等手段组织现场负责人和相关员工剖析深层次原因，找出问题的症结，并提出针对性的对策和措施，以引起岗位人员的足够重视和警觉，避免相同问题重复发

生。通过监督检查和隐患治理，形成人人要安全、人人保安全的良好氛围。

四、实施监督人员的考核、考评机制。

一是要对现场监督人员的综合素质、业务能力、持证上岗情况进行全面考核。某公司在一次对现场监督人员的考核中，有人基础理论考试仅得20分。因此，要尤其加强对外聘单位作业监督人员进行量化考核，考核不达标者不予录用。目前，承包商队伍的素质仍然是短板问题，因用工形式局限，承包商队伍的员工素质参差不齐，如果监督人员达不到要求，就为现场安全埋下了极大隐患。

二是定期对现场监督人员进行考评，落实奖罚制度。建立 “能者上、平者让、庸者下”的选用人机制。对生产和作业监督中重视安全生产、对安全生产有突出贡献的该表扬奖励的就表扬奖励，对工作成绩平庸，考评结果较差的，给予调岗转岗处理，以激发监督管理人员奋发向上的工作热情和活力。

现场安全生产管理是一个相当复杂的系统工程，必须实行全员、全过程、全方位的安全管理，才能保障安全生产。做好监督检查是保证安全生产的重要举措，要加大现场监督检查力度，及时发现安全隐患和违章行为，消除管理死角，确保现场作业顺利进行。

第三篇：现场反违章禁令实施办法

甘肃省电力公司现场反违章禁令实施办法总 则

1.1为全面落实“三抓三反”工作要求，严肃查纠各类常见、典型违章行为，切实保证正常的安全生产秩序，培养员工的基本安全习惯，减少直至消灭员工中事故频发倾向性人群。特颁布甘肃省电力公司《现场反违章禁令》。

1.2 《现场反违章禁令》适用于公司系统从事电力生产相关工作的所有人员。学习和培训

2.2 《现场反违章禁令》是对从事电力生产工作人员的基本要求，全体人员都要做到人人熟记，植根于心，约束于行；执行中要做到警示教育与规范行为并重。

2.2 各单位要大力开展关于《现场反违章禁令》有关内容的学习、培训活动，以现场讲解、案例教育等多种方式，提高全体人员反违章认知和认识，并加强考试、检查、考核工作，逐步养成遵章守纪的工作习惯。

2.3 新入司员工、由非生产专业转入电力生产工作的员工在从事工作之前，要求对《现场反违章禁令》百分之百考试合格。检查和考核

3.1 各单位要加大反违章力度，尤其要严肃查纠《现场反违章禁令》中所明令禁止的典型违章行为，违反禁令的行为一经查出，必须严肃处理，并报本单位安监部门备案。

3.2 对作业行为违章的处罚（对现场违反禁令的农电工、临时工、聘用工的处理可参照执行）：

3.2.1 第一次违反《禁令》，给予不低于500元人民币的经济处罚；

3.2.2 第二次违反《禁令》，除给予经济处罚外，待岗学习一个月，学习期满考试合格后由单位安排上岗；

3.2.3 第三次违反《禁令》，给予待岗学习半年至一年处理，经考试考核合格后由单位安排上岗。

3.3 对管理行为违章的处罚：

3.3.1 第一次违反《禁令》，给予不低于1000元人民币的经济处罚，并在本单位通报批评；

3.3.2 第二次违反《禁令》，调离管理工作岗位。

3.3 要严肃落实反违章管理责任，上一级单位、部门在检查中发现的违反禁令的行为，除责令处罚外，要严肃追究下一级部门直接管理人员反违章不力责任。

3.4 对违章造成事故者，按照《甘肃省电力公司安全生产工作奖惩规定》处理。附 则

4.1 本办法由甘肃省电力公司安全监察部负责解释。

4.2 本办法自下发之日起执行。

4.3 对执行过程中存在的问题，应及时报省公司安全监察部。

甘肃省电力公司现场反违章禁令

为切实防范人身、责任性等恶性事故发生，确保正常的电力生产秩序，在公司各类现场明令禁止以下违章行为。

一、现场作业行为“二十禁”

1．禁止无票作业和无票操作

2．禁止不戴安全帽进入生产现场

3．禁止不系安全带高处作业

4．禁止约时停、送电

5．禁止擅自解锁操作

6．禁止擅自变更安全措施

7．禁止擅自跨越安全遮栏（围栏）

8．禁止使用不合格的工器具

9．禁止未经充分通风擅自进入密闭容器、SF6配电室、电缆沟道等

10．禁止班前酗酒,上班饮酒

11．禁止停电作业前不验电、不接地

12．禁止不戴绝缘手套高压验电或装设接地线

13．禁止不检查安全措施和确认设备情况盲目作业

14．禁止不交待安全注意事项和不办理确认手续开始工作

15．禁止不经监护人确认进行作业和操作

16．禁止单人作业和非工作班成员参与作业

17．禁止超越工作职权和工作范围进行工作

18．禁止工作中发生疑问盲目蛮干

19．禁止检修、操作不熟悉的设备

20．禁止违反起重“十不吊”规定强行起吊

二、现场管理行为“十不准”

1．不准工作负责人擅自离开工作现场或工作负责人不在现场继续工作

2．不准让不合格人员担任工作票“四种人”

3．不准未经培训考核合格的临时工进入现场工作

4．不准未经许可的与生产无关人员进入生产现场

5．不准特种作业人员无证上岗

6．不准未审批的规程制度和方案在现场使用

7．不准无设计、未验收的基建或改扩建工程投入运行

8．不准新建工程影响安全运行即投入生产

9．不准未经批准的带电作业项目和带电作业人员开展带电作业工作

10．不准无合格资质的企业、施工队伍进入现场作业

第四篇：动火作业六大禁令

动火作业六大禁令

一、动火证未经批准，禁止动火

二、不与生产系统可靠隔绝，三、四、五、六、禁止动火 不清洗，置换不合格，禁止动火不消除周围易燃物，禁止动火 不按时作动火分析，禁止动火 没有消防措施，禁止动火

第五篇：作业安全十条禁令

陕西省电力公司作业安全十条禁令

第一条 严禁作业不按规定使用工作票、操作票,务工作计划施工。

第二条 严禁停电作业不按规定验电、接地。第三条 严禁擅自解锁进行倒闸操作。

第四条 严禁不按工作方案和不进行现场“交底”工作。第五条 严禁作业人员擅自扩大工作范围、工作内容或擅自改变已设置的安全措施。

第六条 严禁使用不合格的安全工器具或超过检测周期的安全工器具。

第七条 严禁高处作业人员在转移作业位置时失去安全保护，严禁随手抛掷器具、材料。

第八条 严禁现场特种作业人员无证上岗。第九条 严禁专责监护人从事与监护无关的工作。第十条 严禁不按规定着装和佩戴安全帽进入工作现场。