支农报告

第一篇：支农报告

千里调研孤山村

——深入实践调查，分析发现问题 2011年8月6日，我们开始了孤山村“科技支农”的第二天。

简单吃过早饭后，我们一行人又一起赶上了最早的一班公交车前往孤山村开展今天的活动。想到今天任务特殊，一路上大家心里非常忐忑：“孤山这个地方比较偏僻，村民根本不认识我们，没准连我们的学校也没有听说过，愿不愿意接受我们的访问呢?”大家相互交流之后，集思广益，在我们的集体智慧下，大家想到了一个具有创新性的点子：大家挨家挨户走访过程中如果有遇到回家过暑假的初中生，高中生，大学生等懂科技方面知识和问卷调查填写的，就尽量说服他们加入我们的队伍。他们是本地人，方便和村民交流，而且村民不会对他们有戒心，开展调查会更方便。办法想好了，目的地也到了，横卧孤山村口的孤山桥，是我们每天到达孤山村的必经之路，它一次默默地欢迎了我们的到来。大家简单分组之后问卷调查工作便全面展开了——

队员们走上街头对孤山村进行了地毯式的挨家挨户走访调查。令我们小组惊喜的是，我们采访的第一位村民大爷异常热情地接待了我们。在路上，我们碰到一位骑自行车的大爷，我赶紧上去跟他打招呼，大爷在听到我的声音后，立即从他自行车上跳下来，笑呵呵地看着我们，我们说明来意，大爷却听不懂普通话，只是用在我们听来也不太清楚的方言问道：“要干啥么子？”我们的对员相视而笑，很无奈，只好一边比划一边耐心地放慢语速表达。大爷听懂了，连忙点头说好的，好的。大家一下子乐了，但很快又发现，大爷对科技知识的了解知之甚少，问卷内容根本看不懂，所以我们的提问刚开始进行的异常困难，当被问到“市场信息”相关内容时，大爷反问我们什么是“市场信息”，大家只好又绞尽脑汁想，最后举了例子才让大爷明白。

沟通的困难让调查进度进行的异常缓慢，填一份问卷往往要花上半个多小时。队友们简单交流讨论之后，开始改变方式，抛开问卷，改为一对一的访谈，把原来的专业术语改为最通俗的大白话。遇到他们不懂的地方就打比方举例子来说明。遇到谁家有小孩子，队员们会跟小孩子打招呼，跟他们玩玩闹闹，家长看见了很高兴马上增添了对我们的好感，是不是有村民请我们去家里做客，喝水，但大家都有任务在身，不敢懈怠，只好婉言拒绝谢过。遇到有特别不情愿配合的人家，大家也是耐着性子好言相劝，实在说不通的也不勉强人家，继续走访下一户人家。很多话重复了很多遍，但是队员们的激情依旧，大家的信念坚持不变。

调查进行一段时间后，大家的工作开始轻松起来，听多了地方方言，大家开始领悟了，对村民的回答也好理解多了，而且还能时不时地模仿一两句他们的方言和调调用来交流，惹得当地人一片欢笑。问卷在紧张而有序地进行着„„

“谢谢你们啊，大学生学习时间这么忙还抽时间下乡，来了解我们的情况，这是社会对我们农民的关心啊”调查中一位农民大叔说出了这样的话，当时就把队员们感动的一塌糊涂，大家第一次觉得自己的劳动得到了认可，大家的干劲更大了。

不知不觉中，一个上午就过去了，将近中午时分，我们的问卷已经填写了150多份。我们采访的对象年龄跨度也比较大其中有八旬老人，有四五十岁的大妈大叔，有年轻的上过畜牧学校的专业养殖户，也有 刚刚毕业的大学生，大部分村民都热情地欢迎了我们。中午歇息的时候大家总结了一下心得：这次调查真正了解了孤山村的村民的日常生活，在走进农户，与农民零距离接触的过程中确实对大家触动挺大的。孤山村由于特有的四面环山，绿水围绕的复杂地形，使得机械化作业在该村难以实行，春耕秋收时期农村都是手工劳动，需要大量的劳动力，工作时间长，劳动强度大。村里的技术指导频数小，农民获得技术信息的渠道窄，产量因此不是很好，这便是孤山村农业部发达的根本不原因了。然而，在与村民的交谈中，我们却发现村民对科技的渴望远远超出了我们的想象，他们对我们的“科技支农”小分队进行了肯定，同时也对我们提出了更高的要求——给村里进行新技术的宣传和讲解。大家都很兴奋，原来的顾虑一扫而空，积极准备着明天的新技术宣传。

下午的活动今天增加了新内容即给村里的小同学讲讲课。本来想法很简单，可是到了眼前确实是遇到了开始没有想到的困难，由于现在是假期，学校的大门紧闭，只有一位“铁将军”把守。经过几名同学的多方打听才得知校长的电话，联系过程中却发现校长在外地开会，一时半会回不来。而且现在有多方面的规定放假期间，不得占用教室。无奈之下，只好聚集学生到村委会的阅览室，当做临时的教学场所。由于桌凳都不够我们的队员只好站着来讲课，学生们把椅子拼起来凑合着坐。学生们天真淳朴的眼睛专注地盯着老师的一举一动，唯恐错过了老师讲授的任何一个细节。学生听课的仔细劲深深打动了我们每一个人。课间休息的时候大家聊起了学习以外的事情，队员们讲了大山外面的世界，讲了大学校园的百态生活，孩子们听得津津有味。大家明白我们来到这里出了体验农村生活，还要让他们知道外面的世界很精彩，他们会憧憬会向往才会努力，才会树立“为了理想，我要努力”信念，这样比我们交给他们现成的东西更重要。

下午六点，支教活动告一段落，大家都显得很疲惫。我们大家还是坚持着在村委会开了一个小会，对今天的活动做了总结汇报。每个人都谈了自己的感受和对工作的改进方法。

今天的活动安排圆满成功！

第二篇：支农惠农报告

炉霍县农村信用社支持地方经济成绩斐然

——炉霍县农村信用社支持当地经济情况汇报

地处甘孜州北路炉霍县，平均海拔3600米，幅原面积5796平方公里，其中：耕地面积9.4万亩,草原面积496万亩,森林面积122万亩,气侯寒冷、干燥，青稞、小麦是本地农民的主要农作物，牦牛是当地牧民的主要畜产品。全县下辖4个区，全县辖4区、1镇、15个乡、171个行政村。人口4.2万人，其中农牧业人口3.7万人，占总人口的88.10%，农牧户数7391户。

2007年，全县财政收入386万元，农牧民人均纯收入1616元，城镇人均纯收入9316元。当地农牧民的主要收入来源于从事传统农牧业和采挖药材等副业，农牧民收入水平较低，属典型的农牧业贫困县。

位于鲜水河畔的炉霍县信用联社始建于1987年――2007年实行的是县乡两级法人的管理模式,原有法人机构5个，2007年末按照小额信贷组织模式改革的要求，经过机构整合现有县联社营业部和城关信用社两个营业网点。全辖在职职工25人，退休职工11人。

近几年来我县农村信用社在当地党委政府和人民银行的大力支持下，立足区域经济特点，咬定支农工作不放松，强化内控管理，不断提高金融服务能力，拓宽服务城乡经济领域，积极支持社会主义新农村建设，为全县农业增效、农民增收、农村经济发展和城乡经济繁荣做出了积极贡献，实现了社会效益和经济效益的“双赢”局面。今年截止10月末，全辖各项贷款余额已达2766万元，较年初增长1835万元，其中三农贷款余额达2460万元，同比多增560万元；实现利息收入174万元，同比多增45万元。有效发挥了支农主力军和联系农民最好的金融纽带作用，为建设美丽、和谐、文明的新炉霍提供了强有力的金融支持，收到了农民增收致富、地方党委政府满意和信用社增效的“三赢”效果。

一、加强领导班子建设，筑牢业务发展根基 业务要发展，内控需先行。一是加强班子队伍建设。有一支坚强的领导班子才能带出一支作风过硬的队伍，才能创出一流的业绩。新的班子优化组合后，坚持每周五召开一次职工大会，对上阶段工作情况进行“回头看”，听取基层部门的汇报，研究存在的问题，有针对性地提出解决的措施，并安排布臵下阶段的工作。班子成员坚持大事讲原则、小事讲风格，凡事在班子会上进行沟通，集思广益，集体决策，形成了团结、进取、务实的领导集体，有效树立了班子成员在员工中的威信。

二、倡导优质文明服务，增强同业竞争实力

作为一个金融企业，想客户之所想，急客户之所及，为客户提供优质的服务是取得同业竞争的制胜法宝。面对日益激烈的农村金融市场，该社牢固树立“顾客至上、服务第一”的经营理念，积极开展特色服务。在坚持早其他各单位开门、晚其他各单位关门、中午不关门、节假日不休息”外，还变被动为主动，积极走出去利用农村信用社联系群众广这一特点优势，深挖储源。由于我们的真情付出，得到了大多数客户的理解和信任，从而降低了硬件设施落后，结算渠道不畅带来的负面影响，各项存款稳中有升。

三、唱响主旋律，服务“三农”，支持新农村建设 一是在资金安排上、信贷投向上，我们坚持做到“三优先”原则——即：农业贷款优先、农户贷款优先、社员贷款优先。

二是把推进种养殖业发展作为支农工作的着力点。为了提高本食作物——青稞、小麦、豌豆的产量，增加农民收入，从2000―2007年全辖农村信用社投入信贷资金200余万元，推广新粮种种植100余亩，每亩提高单位产量100多斤。另外，我们还根据市场需要，配合农业产业结构调整，鼓励农牧民围绕市场发展商品经济走“市场＋农户”的路子，据初步统计：1998——2008年上半年先后投入资金3900余万元，帮助农牧户1110多户饲养奶牛10000余头、牦牛20000余头，还支持大蓬蔬菜种植户10多户、支持养猪户8户养猪80余头、青稞酒酿制户3户，既丰富了当地“菜篮子”。又为农牧民致富增收、信用社增效找到了一条新路。三是及时作好春耕资金的投放，保证农业生产资金的需要。每年春耕到来之际，全辖信用社职工全力以赴做好春耕备耕所需资金的投放工作，为了不误农时，我们及时做到早调查、早准备、早投放，在自己有资金不足的情况下，采取各种措施，如向人行申请支农再贷款等，多方调剂资金，据初步统计：从脱钩以来截止今年上半年，全辖累计投放春耕农贷资金3000多万元，使上千户农户受益，占贷户的95％。其中帮助1300户农户前后购回种子352顿复合肥135吨，农药18吨，农机具2250多件（套），耕牛9000多头，有力的支持了春耕生产。其中近千户贷款购买了农用小四轮拖拉机来耕种土地，改便传统的耕种模式，有力地支持了春耕生产，保证了农户春耕生产的资金需要。

四是大力推广农户小额信用贷款，2002年我县联社根据实际情况，选取了业务区域广、经营效益好的城关信用社作为农户小额信用贷款的试点发放社进行试点，城关信用社根据辖内实际确定在洛秋乡、雅德乡、泥巴乡、卡娘乡，新都镇等群众信誉较好的四乡开展小额信贷业务，在成功取得试点取得经验的基础上，2003年在全辖信用社在全县16个乡进行了推广，在推广过程中我们 努力做到四个到位:

1、农户小额信用贷款宣传到位

要搞好农户小额信用贷款发放和推广工作首先必须让农牧民明白小额信贷的运作方式及意义。为此县联社制定了宣传方案，一是联社向县委政府汇报，得到他们的支持和理解，并下文要求各区乡政府积极配合信用社做好贷款的试点和推广工作；二是通过召开群众代表大会设立咨询点，电视台制作宣传广告等广泛宣传，让农牧民家喻户晓。

2、农户经济档案建立到位

按照农户经济档案管理要求，也为了进一步掌握农户的基本情况，为评定信用等级提供可靠依据，农村信用社干部职工在社队干部的帮助下，深入农户家中了解农户经济情况、信用状况，并按户逐笔登记造册。到目前为止，全县建立了5000多户农户的经济档，建档面达80%，农户经济档案的建立大大缩短了信贷员的调查时间。

3、评定信用等级，核定贷款金额到位。一是经过试点后2003年各按照城关社的经验在相应业务区域内根据实际建立了信用乡、村，并成立了乡镇村干部组成的初审小组，初审小组负责对农户经济状况、社会信誉、偿债能力等进行评定；评定小组根据初审结果，综合评定出优秀、较好、一般三年等级颁发贷款证，核实贷款金额，优秀可以贷款5000元，较好可以贷款3000元，一般可以贷款1000元，凡评上信用等级的农户在规定范围内贷款需求，只需凭“二证、一章、两书”即：贷款证、身份证、个人印章、贷款申请书和贷款初审领导小组审查意见书（审查意见书必须对贷户目前经济状况,还款能力作出评价，对贷与不贷作出认定），随时到信用社办理核定金额内的贷款。

4、支持到位。为了使小额农户信用贷款放得出、收得回，实现绩效双盈，我们还根据本地实际，鼓励农牧民发展特色种养殖、在药材生长季节采挖药材、目前投入的部分资金已发挥出效益。

由于小额信贷手续方便、快捷，适合当地农村以家庭承包为主的生产方式，深得广大农牧民的欢迎，为此我们根据农牧民群众需要不断加大投入力度，今年1-10月末全辖累计发放农户小额信用贷款753万元，比去年多增加320多万元，使3000多户农牧户受益，占需求户78%，基本解决了农牧民贷款难的问题。小额信用贷款的推广，既解决了围绕农牧民贷款难的问题，又给农牧民群众解决了生产生活短期资金需要，同时又降低了贷款风险，巩固了农村金融阵地。

五是创新农贷品种，延伸服务范围。除常规支农和农户小额信用贷款外，我们还根据当地特点，积极开展助学、农村消费贷款等新品种，以满足农村贷款多元化的需求。据初步统计：从2002年以来全辖共投入农村建房贷款540多万元，使800多户农户搬进了新居；发放助学贷款50余万元，让100多名贫困学生圆了学习和升学之梦。

六是用好用活人行再贷款资金。从1998年开始，炉霍人行对我县在支农再贷款方面给予了大力支持，截止2008年10月，我县累计使用支农再贷款3300万元，今年是使用支农再贷款最多的一年，目前再贷款余额1100万元。

回顾这些年的支农工作，从行社脱钩到现在，今我县农村信用社发放支农信贷资金经两亿，支农资金的合理分配使用，解决了大部分农牧民贷款需求，有力地支持了炉霍县域经济的发展，充分发挥了农村经济“助推器”的作用，得到了当地党委政府和广大农牧民的一致好评！

炉霍县农村信用合作联社 二00八年十月二十九日

第三篇：大学生暑期支农社会实践报告

大学生暑期支农社会实践报告

学院

年级2010

专业

学号0510XXXX

姓名XXX

动物科学技术级动物科学

大学生暑期支农社会实践报告

为了推进科技兴农事业的发展，用自己的所学所知为广大农民做力所能及的事，同时也为了提高自身的社会实践能力，对所学知识的转化应用能力，培养自身艰苦奋斗的精神，暑假期间，我与所在班的两名同学一道，在吉林省大安市大赉乡嫩江村，进行了为期一个月的暑期支农社会实践活动。

一、我们对大赉乡的了解

大赉乡位于大安市区，面积68平方公里，有耕地2.67万亩，农业人口10,525人，8个行政村。

大赉乡产业结构以农业为主，农业以蔬菜为主，蔬菜种植面积占耕地面积的60%，主要以大棚和保护地栽培为主，有三处科技示范园区，年推广、引进新品种十多项，全乡日光温式大棚达1680栋，占地面积100万平方米。近年来，乡党委、乡政府提出“以科技为先导，调整结构，加大投入，转化科技成果，推进产业化进程。多轮驱动，兴乡富民”的发展战略。

社会各项事业得到全面发展，计划生育工作相继实现“三为主”、“三结合”，人口出生率3‰，计划生育率达到98%，社会治安综合治理成效显著，社会治安良好，社会风气积极向上，教学条件逐步改善，全乡有完全小学4所，教师184人，在校学生965人。学龄儿童入学率达到100%。

二、社会实践活动的主要内容

（一）、结合当地实际，推广蔬菜的种植技术。

鉴于当地农业生产以种植蔬菜为主，我们搜集了大量的蔬菜种植方面的资料，结合当地的蔬菜种植优势，向广大农民推广了许多蔬菜种植方面的新技术，新资料。

在向农民们推广种植技术的过程中，我们来到大赉乡下属的嫩江村，再六社村民的带领下，我门深入田间，与农民们一起劳动，了解到有许多农民在种植蔬菜过程中的方法不合理，种植不规范，使用化肥农药不科学等问题。针对这些问题，我们专门搜集了相关资料，诸如如何合理密植，如何针对不同蔬菜种类，选用不同的化肥，如何施用有机肥避免土壤板结等。我们将搜集到的资料打印成册，向广大农民发放。

（二）、适应市场，推广种植无公害蔬菜

在向农民推广种植技术过程中，我们发现，在种植蔬菜过程中，滥用化肥农药现象非常普遍。而随着经济的发展，生活水平的提高，人们对无公害蔬菜的需求十分强烈。市场对无公害的需求量十分大，产销状况供不应求。

蔬菜种植是当地的主要种植项目，当地政府对于无公害蔬菜种植的推广很早就已经开始了。他们也向农民发放过一些无公害种植的资料，向农民做过一定推广，但由于农民的知识水平有限，对资料的理解不够，对于许多种植技术不会正确应用，从而使得无公害蔬菜种植推广进程缓慢。

针对这些问题，我们专门搜集了许多的无公害种植方面的资料，花了大量时间对这些资料进行简化，研究，专门印制成文字简单通俗易懂的资料，并进配以了简单的插图。使村民懂得了不能使用诸如倍硫磷、氧化乐果、敌敌畏等农药，要进行适期播种，并根据土壤类型不同，种植不同种类的蔬菜。

虽然我们的知识有限，也并不能为农民提供更多、更详细的种植技术，但我们尽自己的所学所能，并最大限度的结合当地实际，为农民们解决了一些简单的，生产种植方面的问题，受到了农民们的一致好评。

（三）、大棚蔬菜种植

大棚蔬菜种植在当地蔬菜种植中，占据了多数地位。

针对大棚种植蔬菜的特点，我们也作了专门的研、调查。向农民介绍了一些苗床管理，夏季高温情况下的灌溉技巧，以及如何对大棚蔬菜进行根外施肥，如何进行简单的病虫害防治等知识。

为了避免农民因为知识太过专业而无法正确理解和应用，我们利用所搜集到的资料，对农民门进行了手把手的指导，尽自己所能使农民们最大限度的理解了这些知识。

三、从此次社会实践中所学到的一个月的时间仿佛白驹过隙，当我们还沉浸在劳动的快乐之中是，开学的日子已悄然而至。回想这一个月以来我们真的是学到了很多。

我深深地感受到农民们对待土地、对待生活的那份热情。在实践的这段时间里，我通过自己的努力奋斗，体会到了劳动中的酸甜苦辣，这时才发现自己是最幸福的。因为我还在学习的阶段，还没能真正地接触生活，没能真正地了解到劳动的难处和辛苦。想起来，还是觉得自己现在还是不错的了，能在这么好的环境下读书，为以后的工作打下基础，同时，我觉得很惭愧，自己在平时的学习过程中，没有打下坚实的基础，在生活中缺乏艰苦奋斗的精神。是这一次社会实践给了我学习的机会，同时也给了我一次记忆深刻的经历。

通过此次活动，我也发现团队的凝聚力是十分重要的，在集体工作中必须得有统一协调工作，并且在共同的目标引导下把团队凝聚力做好。不仅要进行队员的协调合作，而且不能忽视日常细节，比如榜样的发现和及时有效的表扬，日常工作的完全落实，不能没有原则办事等。所以在将来的活动中，与同学们的协调合作也将是我学习的重点之一。

在支农方面我们依然是狭义上的支农，实质性效果依然没有突破，只是停留在表面上支农，我们团队一离开，村庄的情况立即恢复原状，很难有很大的改变，这是很值得总结的，在以后的活动中还将认真探索更好的切合实际的支农活动。

不过，短短的一个月，却让我永生难忘，我忘不了自己在这里学到的艰苦与朴实，让在家中什么都不会做的我更加习惯了吃米饭就咸菜，让我看到了自己平

时的浪费，让我学会了珍惜自己所拥有的，因为自己已经拥有了很多。我相信，自己所学到的，远远不止这些。

第四篇：2012年暑期支农支教报告

9-68:16:42

2012年是一个特殊的年份，因为它既是中国改革开放三十周年，又是中国的奥运年。而2012年的暑假于我来说也是一个特殊的暑假，因为在这个假期，我有幸成为一名志愿者参加了主题为“新农村，新陕西，新奥运”的大学生支农支教活动。十几天的时间，不长，却足够我回忆很久很久……

2012年7月11日上午，我与二十二名来自不同高校的大学生志愿者从西安出发，于当日下午到达陕西省洛南县麻坪镇合兴村（另有三名大学生志愿者作为此次活动的协作者已于7月8日到达）。大学生支农创业中心主任即此次活动的负责人马永红接待了我们，并且组织了为期一天的培训工作，向我们介绍了活动村庄的概况和支农支教活动中的注意事项以及活动的方式方法。不能不说，这里条件很艰苦，热无电扇，冷无暖气，没有自来水，村民喝水用水得去井里担，有时候甚至用雨水。村中仅有一个小卖部，供应油盐酱醋等基本生活用品，而衣服、农具等稍贵的生活及生产用品还得翻山越岭去另一相邻镇政府所在的街道上购买。年龄小的孩子在合兴村和农兴村共用的小学里上课，年龄稍大的小孩就得翻山到另一所小学上课。城市突飞猛进的现代化，其他农村翻天覆地的变化，目睹这里的一切，我才真正看到了城市与农村、农村与农村之间的差距。值得欣慰的是，越来越多的大学生以及有志青年加入了支农支教队伍，越来越多的人在关心关注着农村的发展，我们已经是第三批来这里进行支农支教的大学生志愿者了。按照组织上的规定，我们与农民同吃同住，并且吃饭住宿都付费，另外不接受任何的吃饭邀请和馈赠，不拿群众一针一线，不给农民增添任何负担。因此，我们的活动受到了农民的支持和拥护。

2012年7月13日一早，志愿者组成三个小分队分别赴合兴村、农兴村和槐坪村开展支农支教活动。

蔚蓝的天，青青的山，来不及欣赏这里的风景，我与八位队友踏着被洪水冲坏的路和桥，唱着支农歌曲走向槐坪村。村里的两名志愿者（一位和我们差不多大的女生和一位即将升入高三的男生）以本次活动当地协作者的身份迎接了我们。在他俩的帮助下，我们联系好了住户。在住户家放好行李后，我们先后拜访了村支书和村长，然后商讨计划活动内容。由于支教是我们队此次活动的重点，所以我们首先要解决上课地点的问题。在村民的支持下，我们最终将槐坪村小学作为上课地点。槐坪村小学很小，破旧的两间教室，坑坑洼洼的操场。听小孩说，学校只有两名教师，只教语文和数学，只有三年级以下的学生在这个学校上课，而三年级以上的学生必须每天翻山越岭到村外的孤山小学上课。解决好上课地点问题后，我和队友便开始了招生工作。小孩子们都很积极地报名，家长也十分支持。看到那些纯真的笑脸，听着村民质朴的问候，我和队友下定决心一定要尽自己最大的努力做好本次活动。

我们的活动内容包括支教、调研、支农、文艺四个部分。其中以支教和调研为主，文艺是指要为活动后期的联欢晚会做准备，划分到支教当中，调研的主题是“新农村新陕西新奥运”，支农就是帮助农民干一些力所能及的农活，开办农民夜校，我们将支农与调研相结合，因此，我们队又分成了支教组和调研组，支教组五人，调研组四人。我是支教组负责人，负责写支教计划，分配每天的支教任务，写每天的支教总结。我们确定了七天的支教时间，并制定了课程表，开设了语文、数学、英语、音乐、美术、体育、趣味地理、历史故事、德育、奥运专题等课程。由于报名的学生小学一年级至初中二年级的都有，所以我们将学生按其就读年级分成大小两个班，其中大班为小学三年级以下的学生，小班为三年级及三年级以上的学生，考虑到有好几个初中生，我们又将学校的办公室设成临时教室，如果初中生有需要可以随时让我们的支教人员在办公室对其进行单独教学。

2012年7月14日，我们的支农支教活动正式开始。早上6：40，我们全体队员在槐坪村小学集合，队员轮流每天做国旗下的演讲，集体唱支农歌曲，由协作者给我们强调行动纪律，接着跑步，然后解散，支教的准备支教，调研支农的也开始各自的工作。早上7：00，我们开始给学生上课。这是我第一次执教。面对一双双渴求知识的眼睛和写满了认真的脸庞，我竭尽全力地满足他们的需求。在课堂上我注重学生与学生互动，尽可能多地给予学生鼓励和赞扬，尽量培养他们对学习的兴趣。另外，我将德育融于自己的教学之中，因为我觉得他们是那么地需要激励。一节课下来，我已是筋疲力尽，第一次深刻地感受到作为老师的辛苦。课间，我们便给一些学生辅导作业，和在课堂上表现欠佳的学生谈心，让学生知道，我们是师生，更是朋友。文化课上，我们一起畅游在知识的海洋，体育课上，我们嬉戏在并不宽敞的操场。我们尽自己最大的努力让学生学在其中，乐在其中。中午11：00，上午的课程便结束。下午13：30又开始上课，16：00放学。一天的授课内容结束，但我们的工作还远远没有结束。针对学生在学校的表现，我们确定了几名学生对其进行家访。一是为了对学生了解更多，二是向家长提出一些意见和建议，期望家长能更多更好地关注关心孩子的成长和学习。家访结束后，我们全体队员又着手准备农民夜校的开办。反复商讨后，我们将对孩子的家庭教育作为农民夜校的主题，时间定为每天的20：00—22:00。我们首先联系好夜校地点，然后挨家挨户邀请家长参加。家长到场后，我们先与家长进行一对一的沟通交流，并根据自己的经历与所见所闻向家长提供家庭教育的建议，然后我们便用队长自带的笔记本掉闹给家长放映专家讲解家庭教育的视频。回到我们住的地方后，我们又在队长的主持下对一天的工作进行总结、交流、讨论，并进行自我批评，然后安排好第二天的工作日程。一天的工作才算结束。

时间在我们每天紧张而忙碌的工作中滑过。我们一边耕耘一边收获。孩子们的朗朗书声在我听来是世界上最动听的声音；孩子们用他们灵巧的双手，童真的心做出了令我们赞不绝口的水族箱；孩子们用他们稚嫩的文笔写下了他们对新农村的憧憬，对北京奥运的祝福。我们每个队员在“新农村新陕西新奥运”的宣传板报中写下最想对孩子说的一句话，鼓励祝福他们。我们举行朗诵比赛和作文比赛，给成绩优异的学生颁发奖品。我们组织学生给爸爸妈妈写一封信，拉近孩子与家长心的距离。最后一节课，我们留下了最后的感动，告诉孩子怎样用感恩对待父母，用尊敬对待老师，用刻苦对待学习，用真诚对待朋友，用宽容对待不喜欢的人。生活的点点滴滴，都如此美好，值得我们纪念，永远永远。调研，我们进民家知民意，认真务实，关心农民关心的问题，了解农民的心声；我们干力所能及的农活，拉近与农民群众的距离，增进了与农民群众的感情，与调研相辅相成；为了最后的联欢，我们带领孩子们精心地准备着……

2012年7月21日，倾盆大雨下了一天，河水疯涨，我们不得不将联欢会的时间提前。一切都变得那么匆忙：匆忙地表演节目，匆忙地合影留念，匆忙地收拾行李，匆忙地吃完阿姨精心为我们做的最后的晚餐……雨水和泪水汇集在每个人脸上。顶着大雨，孩子和村民们送了我们一程又一程。最后，一群孩子光着头在大雨中哭着为我们唱我教给他们的《祝你一路顺风》，把我们感动得心都碎了。心里有那么多的不舍，但我们不得不离开这里。因为如果再不走我们很有可能就过不了河而被困在这里，而活动已经结束，我们还要回合兴村做最后的总结与经验交流。我们一共过了两次河，险些被湍急的河水冲走，但团结的力量是强大的，我们最终战胜了水魔，于当天晚上安全到达了合兴村。7月22日，我们三个小分队聚在一起，分享各队的工作成果，交流工作方式方法，总结经验教训，为下一批大学生支农志愿者留下宝贵的资料。7月23日早，我们挥泪告别了热情善良的村民，纯真可爱的孩子，踏上了归途……

第五篇：财政支农政策调研报告

财政支农政策调研报告

随着上级支农惠农政策加强，财政支农投资力度不断加大，对推动农村经济社会发展发挥了重要作用。但资金渠道多、管理乱、使用分散、效率不高等问题也比较突出。为了贯彻落实好各项财政支农惠农政策，积极谋划“十二五”时期特别是2011年财政支农政策，更好地服务于农业农村社会经济发展，根据上级要求和工作需要，对我县财政支农情况进行了调研，并就如何整合支农资金提出了一些思路。现将调研情况汇报如下：

一、当前政府支农工作面临的新情况、新问题以及相对应的建议

（一）存在问题各级政府投资规模的不断加大，为我县农业农村的经济发展发挥了重要作用，但也在资金使用上暴露出一些问题，具体表现在：

１、财政支农资金投入与实际需求差距较大。近年来，各级财政对“三农”投入逐年增加，但由于我县农村社会经济发展水平较低，农村道路、环境整治、农田水利等基础设施严重不足，导致投入总量与新农村建设的实际需求相比仍有很大的差距。特别是我县人多地广，财政困难，短期内很难大幅增加对农村建设的投入。比如我县农田灌溉工程，点多面广，特别是大中型灌区，建设时间较早，老化失修严重，加上原先田间配套工程做的较少，一遇旱情，即受旱灾。

近几年来投入一直不足，不能适应农业生产的要求。

２、配套资金往往难以到位。目前支农项目建设大都采取各级财政共同投入的模式，而我县经济实力不强，配套资金显得捉襟见肘。如我县2008年安排各类配套资金11403万元，占当年预算财力的13.9%，占当年地方财政收入的31.4%。

乡村财政更为困难，部分乡村财力薄弱，历史负债一大堆，成为影响政策效应发挥的一个重要因素。

3.财政支农资金使用分散、绩效有待提高。来自不同渠道的支农资金在使用方向、实施范围、建设内容、项目安排等方面有一定的重复交叉，如农民培训项目，就有劳动、科技、农业、扶贫等多个部门管理；农田水利建设项目在农业开发和水利两个部门存在重复；水土保持项目在水利、林业两个部门均有安排；扶贫开发中的基础设施建设项目在农村小型基础设施建设、以工代赈及公路建设项目有相同的建设内容。项目的交叉重复现象，造成不同渠道的投资相互不配套，给资金和项目管理带来困难，资金使用效率不高。使有限的资金分散化，稀释了支农惠农政策效应。农业项目点多面广，单个项目投资额较小。一些部门在安排支农投资时撒“胡椒面”，甚至出现“人情项目”，人为造成项目数量多，资金使用分散。如作为各级政府“十件实事”之一的沼气建设项目，每座补助400元，与国债沼气项目1320元补助标准相比，差距较大，导致农民建池积极性不高，依赖国债项目思想严重。加之每年上级政府下达硬性指标任务，造成市县沼气项目实施困难，工作难度增大。

4、项目计划批复与资金指标不同步，资金到位中间环节多，影响项目实施。在资金拨付上，不同来源的资金拨付渠道不一。财政的钱要逐级拨付，资金到位相对缓慢，影响了项目的实施进度；行业部门的钱按条条拨付，有些资金在部门内部运转，造成资金沉淀现象，使资金不能及时到位；有时还会出现项目计划资金与实际到位资金不符现象等等，直接影响项目的实施进度，常常出现跨实施，造成资金滞留。

5、对农补贴标准低，补贴方式有待改善。近年来，农业生产资料价格持续增长，农业生产成本增长较快，而目前对农民的各种补贴仍沿用以前的标准。比如实行的小麦、玉米每亩补贴10元，水稻每亩补贴15元的标准，在走访中，群

众普遍反映过低。我县小麦良种补贴实行种子售价折扣补贴，即将补贴以良种的形式发放给群众。虽然这种补贴方式确实起到了加速品种更新换代的作用，但供种的过程中，时间紧，品种少，可供群众选择的余地小，群众意见大。另外，种子售价折扣补贴容易形成单一品种种植面积过大的情况，考虑到近年来气候异常，可能因气候等非种子质量原因造成减产，从而引发群众上访等不稳定因素，影响农村稳定。在调查中发现群众普遍认可直补到户的补贴方式。

6、工程项目后期管护不到位现象严重。随着“三农”投入的增加，项目不断增多，项目单位后期管护的责任越来越大，由于没有足够的维护经费，加之部分项目单位存在重建设、轻后期管理意识，导致工程项目管护缺位，毁损不能及时修复，直接影响项目的后期使用效益。比如沼气服务网点建设与沼气池数量不匹配，对沼气池及灶具的维护不到位，影响群众使用。

（二）、实施财政支农惠农政策的几点建议１.加大财政支农惠农投入。一是认真贯彻落实“三个高于”的财政投入政策，按照公共财政的要求，加大支出结构调整力度，提高支农支出占财政总支出的比重。在积极向上争取资金的同时，用足用好新增建设用地土地有偿使用费、耕地占用税金、土地出让金等各类资金。二是进一步明确各级政府事权，健全财力与事权相匹配的财税体制，做到“重心下移、财力下倾”，逐步加大对农村公共产品和服务投入力度，不断扩大公共财政覆盖范围。三是进一步做强做大县域经济，克服对上级级财政的过度依赖，逐步解决配套资金难以到位的问题。加快发展县域经济，壮大乡镇经济实力，发展新型村级集体经济，拉动农村的建设和发展，使农民得到更多的实惠。

２.加大财政支农直补力度。要突出补贴重点，以促进低收入农户增收和建立健全农村社会保障体系为重点，根据财力状况，逐步扩大直接补贴范围，提高补贴标准，完善补贴的“激励－约束”导向机制，降低运作成本，提高补贴效率。要切实加大“一折通”推进力度，积极探索改进惠农补贴资金发放方式方法，逐步将发放到户的惠农补贴资金归并管理，分帐核算，建立以财政统一管理资金、部门分口把关的工作机制，实现惠农补贴资金“一卡通”直接到户。

３.调整优化财政支农结构。财政支农投入要以促进农村产业发展和保障基本公共品供给为重点，在市场主体竞争秩序公正性上发挥更大作用，积极营造更加公平有效的和谐环境。

（１）发展现代农业，加快农业产业化进程。一是完善农业产业化发展规划和相关扶持政策。加大对农业龙头企业和农产品深加工的科技攻关扶持力度，提升我县农产品深加工档次，提高农产品附加值，延长农业产业链条。二是加大对农民专业合作组织的扶持力度。通过贴息贷款、税收优惠、建立发展基金，以及对发展规范、产业带动能力强的农民专业合作社进行以奖代补。对具有组织章程、管理民主、财务规范的农民专业合作社，财政投入的项目资金可以折股量化到社员，促进农民专业合作组织在带动农民增收、推动农业产业化上发挥更大的作用。三是积极扶持发展高效设施农业。整合农田水利建设、农业品种引进、技术推广、品牌建设、质量建设等专项资金，鼓励发展设施农业。对发展设施农业并能带动其他农户增收的，采取差级扶持办法，分档进行“以奖代补”。四是积极扶持农产品市场和基地建设。通过加大扶持力度，做大做强张良姜、鲁山柞蚕等一批鲁山特色农产品，建设一批有规模、有特色的农产品生产基地，加强农产品质量安全管理，健全农产品营销市场与农产品生产基地的营销网络，打造一批影响力大的农业品牌。

（２）开展环境治理，加快改变农村落后面貌。一是加强农村环境治理。加

大财政扶持力度，以构建城乡一体化的环卫保洁新体系为目标，加快建设大型垃圾处臵场、垃圾中转站、垃圾池和公厕，各级财政分担镇村在清运车辆配备和保洁员工资发放所需的运转经费，切实做到建管并重，促进长效管理。每年在财政预算中安排农村环境综合整治经费支出，稳步推进河道疏浚和村庄河塘清淤，加快沼气、秸杆气化等农村清洁能源发展步伐。二是加强生态环境建设。建立农村生态补偿机制，确定矿产资源开发的生态补偿标准，大力实施增绿复绿生态工程，增加“绿色园区”管护投入。加大水环境治理力度，建立促进伊河流域水环境保护的专项资金，根据出入境水质状况确定横向补偿标准，实现乡镇供水全覆盖，确保集中式饮用水源水质１００％达标。加大污水处理场和管网等基础设施建设投入，提高工业园区和城镇污水集中处理率，努力实现达标排放。三是加强基础设施建设。

以高水平的规划为引领，突出农村道路交通、教育、医疗等重点，大力推进城乡基础设施建设对接。积极扶持农村干线公路和村组道路建设，改善农民出行条件；加强农田水利设施、中低产田改造建设，改善农业生产条件；加大对农村中小学提升工程的投入，改善农村办学条件；加快县级现代化医院、乡级卫生院和村级卫生服务站建设，改善农民就医条件。

（３）推进城乡一体化，提高农村社会保障水平。一是改善农村医疗保障水平。建立农村基本公共卫生服务专项资金，稳步提高新型农村合作医疗筹资标准。二是继续提高农村低保标准。按照农村低保标准与经济发展水平、农民生活水平以及财政承受能力相适应的要求，建立农村低保标准稳定增长机制。三是完善义务教育经费保障体制。进一步巩固和完善农村义务教育经费保障体制，逐步解决农村义务教育负债问题。

４.完善支农惠农政策体系。近年来，我县不断完善以促进县域经济发展、提高农民收入和健全农村基本保障为主的支农惠农政策体系，为加快新农村建设提供了强大推力。

下一步，还要进一步围绕推进城乡基本公共服务均等化，着重在三个方面取得新突破。一是稳步推进政策性农业保险试点。抓紧研究制订县级保险品种目录，及早落实财政预算，确保农业保险基本涵盖到主要种植品种和多经项目，基本涵盖发生频率高且易造成较大损失的灾害风险，基本涵盖从事农业生产经营和农产品加工的各类主体。二是是完善被征地农民基本生活保障制度。进一步规范和完善土地差价的确定和分配，提高被征地农民的补偿标准，按规定及时拨付和发放被征地农民基本生活保障补贴，同时，加大对被征地农民再就业的扶持力度，通过培训补助和给予自主创业人员贴息贷款扶持，切实保护失地农民的利益。

５.提高财政支农资金使用绩效。一是深化财政支农资金整合试点。强化绩效预算和绩效评价，健全各部门分工协作机制，完善县级报账制、项目法人制的管理方式，通过资金整合，总结扩大试点经验，使财政资金能够集中用于支持农村重点产业发展，减少支农资金在使用方向、实施范围、建设内容、项目安排等方面重复交叉，提高资金使用效益。

二是调整财政投入管理办法。按照“谁投入、谁决策”的原则，进一步简政放权，健全支农投入的科学决策机制；完善项目质量管理制度，切实解决好农业项目投资中的产权虚臵、政府投资负责主体的问题；健全项目监督制约机制，做到项目立项审批实施与监督相分离，加强审计和监督检查，将财政支农资金的跟踪监管、效益评价放在与资金分配同等重要的位臵，确保资金使用绩效。

6、完善工程项目后期管护机制，确保项目投资长期发挥效益。一是明确工

程项目后期管护主体，做到管护责任明确，避免推诿扯皮；二是建立经费保障机制，财政、村组集体组织、受益人要按照科学的比例合理分摊后期管护费用；三是要建立管护责任追究制度，对于管护不力，造成重大损失的，要追究相关单位和个人的责任等等，确保工程长期发挥效益。

二、十二五时期，特别是2011年重大财政支农政策的建议按照“统筹规划、明确分工、各负其责、加强配合、规范管理、运转高效”的思路，加强各类支农投资统筹协调、相互衔接、集中安排，着力解决投入分散与重复建设，建立支农投资稳定增长机制，提高政府支农投资宏观调控能力和效益。

1、建立统一领导机制，解决统筹协调难的问题建立由县级政府统一领导、有关部门各负其责的支农投资领导小组会商协调机制，领导小组的主要职能是：制定农业和农村发展建设规划，提出支农投资的安排原则和使用方向，衔接各项支农投资的建设重点和项目布局，统筹协调支农投资中的重大问题，汇总编制政府支农投资指南，指导各部门支农投资安排。

2、统一规划，突出重点，解决项目交叉重复的问题。

提高支农资金使用效率必须规划先行。各部门根据全县实际-10-和本部门管辖范围，制定水利、农业、林业和生态建设等领域的“十二五”发展建设规划，提出发展的指导思想、战略重点、总体布局和重点建设项目。县整合支农投资领导小组根据各部门制定的行业规划，编制全县“十二五”发展规划和发展规划，规划要统筹全县，相互衔接，重点突出，避免重复，对一些重大项目要编制项目建议书、可行性研究报告和初步设计，在规划指导下，今后所有渠道的投资和项目，都要严格按照规划进行统筹安排，力争建一个成一个，通过三到五年的建设，使全县的农业农村基础设施有明显的改善。

3、整合资金，集中使用，解决支农资金分散的问题。

支农工作线长面广，涉及部门多，职能交叉，形成支农资金条块分割、多头管理的格局。各部门对政策的理解、执行和资金使用要求各不相同，政策和资金分配上没有形成一个有效的协调机制，基本上是各自为阵，资金使用分散和投入交叉重复，影响支农资金的正常运转和及时拨付。有些领导个人支配使用的随意性大，分散重复使用普遍。有些没有严格按照预算方案执行，将支农资金分散拨付到各个部门单位或乡村使用，点、线、面统筹发展不突出，真正用于项目建设上的少，项目资金整合效应差白白浪费的多。今后在支农项目建设过程中，要探索财政资金“打捆”使用、集中力量办大事的新机制，举全县之力，最大限度地发挥部门合力、-11-资金合力。比如沼气建设要提高补助标准，压缩建池数量，科学确定建设规模，提高建设标准；同时进一步加大沼气服务网点项目批复建设力度，提高网点建设数量和标准，适应建设发展的需要。农田水利建设项目要加大大中型水库灌区节水灌溉配套力度，提高粮食主产区抵御旱涝灾害的能力。

4、规范资金划拨形式，解决中间环节过多的问题。

中间环节过多是影响资金高效运行，造成一部分资金流失的关键问题。一是创新资金运行机制，设立专户直接拨付。

今后对上级下拨的财政资金，由县财政直接划拨到项目实施单位；对上级有关部门下拨到县有关部门的资金，采取由财政统一拨付的办法，下拨到项目单位；防止各部门索、拿、卡、要支农资金，减少沿途跑冒滴漏，保证支农资金及时、足额到位。二是要简化报账程序，减少中间拨付环节。规范资金的管理运行，使支农资金管理清晰、用途清楚、职责明确。要特事特办、单列急办，必要时直接将预算内的支农项目资金拨付到各乡镇的财政支农专户上。三是项目计划与资金

批复计划同步下达，以便及早进行招标采购等系列工作，也便于抢抓建设时间，提高资金使用效率。四是逐步减少现金拨付，增加专项转移支付，把部分小项目审批权下放到县级政府部门，加快资金拨付和项目建设。

三、在财政支农工作中加强两基”的建议

1、创新监督管理机制，解决支农资金利用效率低的问-12-题。创新监督管理机制，严格审批报账手续。根据现行支农资金管理只注重前期申报立项，而不注重后期跟踪服务管理的苗头，上级政府和财政、审计部门要加强资金的后期跟踪管理，不断加大支农项目资金的审计力度，切实维护农民切身利益。各行业主管部门要严格履行项目管理职能，在项目管理上做到“四制”，即项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。把好“四关”，即把好项目设计规划关、工程施工关、资金使用关、工程验收关。不断完善防腐防渎机制，对重复立项、违规挪用、虚报开支、巧立名目等方式套取、骗取国家支农资金的相关责任人，实行责任终身追究，根据责任大小分别予以党纪、政纪处分。

2、创新支农投资体制，解决农业投资过分依赖政府支农资金的问题。针对新时期呈现的一些新问题、新特点，要完善政府支农投资方式，改变目前单一的、直接的、无偿的政府支农投资方式。发挥政府支农投资的引导作用，根据项目性质，采取投资补助、资本金注入、财政贴息等方式，按照“谁投资、谁管护、谁受益”的原则，吸引社会投资，鼓励和支持非公有制经济等各种经济成份从事农业建设，调动各方面发展农业的积极性。要有效利用国家积极的财政支农政策，逐步完善支农措施，创新支农资金管理长效机制，规范运行，提高效益，努力形成与当前农业农村发展相适应的支农政策体系，促进农村社会经济全面、协调、可持续发展。

3、县财政部门要站在党的基层政权建设和贯彻落实科学发展观的高度，要把乡镇干部和乡村财务人员培训工作作为财政的工作重点之一，明确培训重点，提高培训水平，特别要对乡村干部和新调整人员及“民主监督委员会”成员进行适时培训，进一步提高村级财务管理的规范化程度和收支工作的透明度，提高广大村民的知情权和参与权，还人民群众一个明白，还乡村干部一个清白。要加强农村财务管理，加强各项支农惠农政策的宣传，切实落实好各项支农惠农政策，让广大人民群众真正从改革中受益。促进农村社会和谐，努力推进商洛社会主义新农村建设。

4、创新财政支农工作机制，不断提高农业财政工作水平。实践证明，只有不断深化改革，创新工作机制，财政支农工作才有生命力。各级财政部门要不断加大工作创新力度，重点做好以下几项工作。一是要加大财政贴息的力度，支持农产品加工业发展。中央财政将出台一些政策、要求，对农业产业化的龙头企业给予贷款贴息，促进解决龙头企业贷款难的问题，有效地引导社会信贷资金向农业领域投入。

二是探索开展农业信贷担保试点。由财政、银行、龙头企业和相关部门共同组建农业信贷担保公司，对企业向银行贷款进行担保，有效地放大了政府对龙头企业的支持规模，产生了财政投入引导的乘数效应。三是继续探索小农水“民办公助”和“以奖代补”的投入激励机制。各地的实践证明，这-14-种机制可以有效地调动农民参与小型农田水利建设的积极性，“以奖代补”将成为今后财政支持小型农田水利建设的主要方式。四是创新财政支持农业科技服务机制。认真总结推广湖北省“以钱养事”和“花钱购买农业服务”的经验，推进农口事业单位改革。五是要创新财政扶贫资金管理机制。在做好支持整村推进、扶贫贷款贴息

改革试点、扶贫贷款奖补资金试点等工作的基础上，探索建立扶贫开发项目“四到县”的管理机制、扶贫资金与其他支农资金的有机整合机制、以结果为导向的扶贫资金分配机制、国家扶贫工作重点县进退的动态管理机制以及扶贫资金项目管理监督的强化机制等。

5、促进农业体制机制放活，增强农业和农村经济发展活力。近几年，各级财政部门认真贯彻落实中央有关“多予少取放活”的方针，在出台减免农业税、牧业税、屠宰税、农业特产税，进行农村综合改革、巩固农村税费改革成果的基础上，不断加大对粮食直补、良种补贴、农机补贴和生产资料综合补贴等重大支农惠农政策的支持力度。今后，应在促进农业农村体制机制“放活”上多下功夫，为现代农业发展和新农村建设提供体制保障。要积极配合有关部门推进农口事业单位改革，包括基层农业技术推广体系改革、兽医管理体制改革、国有农场税费改革、国有林场改革、水管单位改革等。同时，积极支持集体林权制度改革和小农水设施产-15-权制度改革，并研究建立建设与管护并重的长效机制。

6、进一步规范支农资金监管机制，不断提高政府支持效率。

为规范和强化支农资金管理，切实提高资金使用效益，各级财政部门和农口财务主管部门一定要抓好落实，务求实效。一是要加强制度建设。在清理现有财政支农各项规章制度的基础上，完善各项资金的管理制度，做到有法可依，依法理财。二是要加强支农资金的日常管理工作，通过开展经常性自查、重点检查等活动，及时发现资金使用方面存在的问题及薄弱环节，认真加以整改。三是要自觉接受审计、监察、纪检等部门的审计、监督，对核实的问题及时加以纠正，并按有关规定严肃处理。四是要加强队伍建设。随着政府支农政策的不断出台和强化，支农资金使用、管理和监督的任务越来越重，要求也越来越高。目前大多数县从事财政支农管理的力量比较薄弱，很难适应这一要求。因此要加强基层农财队伍建设，适当充实力量。同时加强培训，不断提高业务能力、政策能力和工作水平，使财政支农管理工作能够上升到一个新的台阶。