第一篇：基层党组织建设的现存问题与对策思考
基层党组织建设的现存问题与对策思考
摘 要：加强党的基层组织建设，是我们党新时代中国特色社会主义建设的需要。是保证党的先锋模范作用的重要保证。基层党组织是我们党联系群众和团结群众的纽带。是认真贯彻执行党的各项方针政策的战斗堡垒。只有加强和巩固党的基层组织建设，才能够使党的基层组织更好地发挥我们党全心全意为人民服务的宗旨。本文以党的基层组织建设现存的问题和对策进行浅析，并提出一些对策，以期为加强党的基层组织建设提供借鉴和参考。
关键词：基层党组织；现存问题；对策思考
一、绪言
中国已进入新时代，在决胜小康社会建设的关键时刻，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用，使广大人民群众更加紧密地团结在党的周围，是加强党的基层组织建设的必然要求。基层广大人民群众，是我们党发展壮大的基石。而这种基石的巩固，需要一个执政为民，人民群众拥护和信赖的组织来带领他们从一个胜利走向另一个辉煌。这就是党的基层组织建设的意义。
二、加强基层党组织建设的重要意义
基层党组织在党的工作中承担着重要的职责。基层党组织作为党的一切工作的作力点和落脚点，在紧密联系广大人民群众并带领人民群众认真贯彻落实党的各项方针政策、路线中，起到强有力的组织保障作用。
党的基层组织建设是党建工作的重要环节。是保证党的各项方针政策能否认真贯彻执行的重要保证。加强和发展党的基层组织建设，有利于社会的发展和稳定。有利于提高广大基层人民群众的物质和文化生活水平质量。有效维护党在人民群众中的伟大形象。巩固我们党的执政地位。
三、目前党的基层组织建设现存的问题
近年来，由于改革开放步伐的不断加大，党的基层组织建设出现了一些新情况。与党在新时代面临的新任务，新要求还存在着一定的差距。
（一）对基层党组织建设重视力度不够，基层党组织建设涣散，部分基层党员对信仰产生动摇
基层党的组织建设是党的组织体系的基础，也是党的工作和战斗力的基础。基层党的组织生活是凝聚基层党员干部活力的基础性工作。这种激发党员干部战斗活力的组织生活开展得越好，基层党组织的战斗力就越强。随着我国经济的快速发展，市场经济思潮在人们脑海里产生了前所未有的振撼。人们想尽各种办法发展商品生产，增加自己的经济收入。市场经济在给人们带来经济红利的同时，对人们的思想观念也产生了影响。目前，大部分地区对党的基层组织建设重视力度不够，导致一部分基层党员干部产生了崇洋媚外、唯利是图，丧失理想和信仰的思想。给党的基层组织建设带来了许多负面影响。一些基层党员和干部受不良思想的影响，对党的工作不积极，对组织生活不参加，满脑子的金钱观念，有的甚至还利用手中的权利进行违法活动。使党在群众中的威望受到影响。
（二）社区和乡镇青壮年居民少，发展基层党员受到限制
现在的城市社区和乡镇，在社区和农村参加生产劳动的青壮年居民极为稀少。绝大部分的年青人都奔赴在开放地区的务工现场。社区特别是乡镇都处于荒野的状态。平常要有什么重大的事故发生，连抗灾抢险的人员也难得找到。更何况发展党的组织建设。因此，目前在社区和乡镇加强和发展党的基层组织建设，人员限设是最大的障碍。
（三）基层组织党员党性不坚强、旗帜不鲜明、是非不分明
当前城镇和乡村，部分基层组织的共产党员，党性原则不坚强，对一些违法乱纪的现象和事件不敢勇敢地站出来坚决斗争，有各人自扫门前雪，多一事不如少一事的思想，对有碍于社会和谐稳定的不良倾向视而不见。忘记了自己共产党员的身份，不按党员的要求来严格要求自己。不作为、不起先锋模范作用，有的甚至还参加违法犯罪活动。这些丑恶现象的存在，严重的影响了我们党在群众中的光辉形象。
（四）基层党组织建设年龄结构偏大，缺乏新鲜活力
目前在我国广大乡镇，基层党员年龄结构偏大，由于青壮年村民大多在外务工，发展年轻力壮的优秀分子进入基层组织变成了一种侈望。许多优秀青年都投身到市场经济的大潮中去，农村的自然环境局限了他们发展的思路和空间，即使有那么一些具有发展前景的致富项目，那也是僧多粥少，无法改变贫困的面貌。
四、改变目前基层党组织建设薄弱现状的对策
党的十九大把加强党的基层组织建设作为提升党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力、和永葆旺盛生命力和强大的战斗力的重要内容。其意义深远而重大。当前，我们党和国家正处于社会主义各项事业全面开创新局面，不断夺取建设中国特色社会主义建设伟大胜利的历史性时刻。坚持以习近平同志为核心的党中央正确领导，加强党的基层组织建设，带领全国各族人民团结在以习近平同志为首的党中央周围，同心同德，共同努力奋斗。使基层党组织在全面夺取小康社会建设的伟大胜利中，充分发挥其战斗堡垒作用，我们对进一步加强和巩固党的基层组织建设，拟从以下几方面献言。
（一）加快发展社区和乡村经济，以经济发展带动和促进党的基层组织建设
沿江沿海经济发达地区党的基层组织建设相对内地和经济欠发达地区而言要健全和完善得多。这些经济发达地区的老少中居民基本上都在自己的家乡创业就业，不必为解决生活和工作的烦恼而背井离乡。这就为党的基层组织建设创造了良好的人力条件。党的十九大的胜利召开，把振兴乡村经济提到了战略发展高度。全国乡村经济建设正在如火如荼的开展。出于对家乡的热爱和故土的难移，许多在外务工的青年人都纷纷回来参加家乡的经济社会建设。这些优秀人才的回归，为党的基层组织建设增加了新鲜血液，同时也增强了对广大群众的凝聚力。
（二）深入开展党的基层组织教育活动，引领基层组织党员干部树立正确的人生观和社会主义核心价值观。坚持党的信仰不动摇，受市场经济大潮的冲击，有一部分党员干部脱离了正确的人生轨道，把资产阶级的思想作为自己行事为人的标准，放松自己的思想改造和党的崇高信仰而丧失立场。造成这种现象的主要因素是近几年来，基层组织党的理论学习和党的组织生活管理薄弱，不重视基层组织的理论学习和政治组织活动。给不良思想的侵蚀创造了条件。因此，加强对党的基层组织党的理论学习和教育，使防腐警钟长鸣是当前基层组织建设一项十分紧迫的政治任务。
（三）吸收优秀青年积极分子到基层组织建设中来，进一步增加党的战斗活力和人民群众的凝聚力
我们的党是一个朝气蓬勃的马克思列宁主义思想政党。要永保党的战斗活力，就必须不断的吸收优秀的青年积极分子加入到党的组织中来。振兴乡村战略的实施，为乡村经济的发展绘就了一幅壮美的蓝图。同时也吸引着众多的优秀人才兴邦创业。这些人才中，他们有的是经过社会闯荡，有着丰富的管理经验的CEO，也有身兼一技之长的工程技师。还有从事各种业务的营销高手。他们的到来，为推动乡村经济的振兴，促进乡村经济的发展，创造了人才优势、技术优势、营销管理优势和不可多得的资金财富优势。把这些充满时尚、奋进和富有开拓精神的时代精英吸收到基层组织建设中来，有效改变基层组织建设年龄偏大的结构，增强基层组织活力，永葆基层组织的战斗堡垒作用。
五、结语
加强和重视党的基层组织建设，首先必须要清晰基层党组织的责任和任务，掌握基层党组织建设的基本方法。明确党的基层组织建设的重大目标，用马克思列宁主义、毛泽东思想理论武装基层组织党员的思想。深刻的学习和领会习近平同志习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步坚定理想信念，认真践行全心全意为人民服务的宗旨，不忘初心、牢记使命。增强“四个意识”，坚定“四个自信”。?允匾桓龉膊?党人崇高的精神追求，保持和维护共产党员的先进性和纯洁性，进一步突出共产党员的政治功能，强化共产党员和党组织的政治责任，努力提高党内生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。使党的基层组织成为广大人民群众生活行动的楷模和前进路上的指路
明灯。
参考文献：
[1]《习近平关于国防和军队建设重要论述选编》解放军出版社2014年二月第一版，第81页.[2]冯江、白永慧.浅谈高校基层党组织建设和战斗堡垒作用[J].河北农业大学学报，（农村教育版）2013.（01）.[3]孙大杉.用市场经济的新思维加强基层党组织建设[J].探索与求是，2014（8）.
第二篇：加强基层党组织建设的思考与对策
加强基层党组织建设的思考与对策
2010函授法律本科 李广朝
[内容摘要] 农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。特别是当前建设社会主义新农村进入关键时期，必须建立适应新农村建设需要的组织设臵新体系，不断加强农村党组织队伍建设的新模式，不断探索村级党组织建设的新途径，不断增强村级党组织基层政权建设新办法，从各方面切实增强民族地区党的基层组织建设。
[关键词] 党的基层组织建设 村级政权 农村经济 能力建设 执政之基
党的十七届四中全会指出：“坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。”重视党的基层组织建设，历史上就是我们党的政治优势和组织优势。农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，在维护农村社会稳定和推进社会主义新农村建设中起着领导核心作用。随着改革开放和现代化建设的发展，特别是全球经济一体化进程的加快，农村城市化、农民市民化、农业产业化的进程迅速推进，农村基层党组织如何正确面对并应对这一系列变化，更好地服务“三农”，推动农业发展，促进农民增收，建设富裕文明和谐的新农村，就要求我们必须坚持以先进的思想理论为指导，不断加强党的执政能力建设和创新执政方式，以改革创新的精神在实践中探索，研究和解决新问题，使党的基层组织建设在改进中加强，在转变中适应，在发展中提高，逐步形成适应新形势新要求的工作机制。农民富则国家盛，农村稳则社会安。构建社会主义和谐社会，是时代赋予我们党执政的神圣职责和庄严使命，要靠党的执政能力和执政智慧，更要靠党的各级组织和全体成员团结带领最广大的人民群众为之不懈努力和奋斗。只有把农村基层党组织建设得坚强有力，党的各项政策才能很好地贯彻到群众中去，才能增强带领群众脱贫致富的能力，使农村保持稳定的局面，确保建设农村小康社会目标的实现。
村级政权是国家政权的最基础，其执政能力的强弱直接关系和影响着党和国家的执政能力。随着社会主义市场经济体制的不断完善和农村民主政治建设的不断加强，村级组织和政权面临许多新问题和新挑战。如何不断适应新的形势，加强村级基层党组织建设，这是摆在各级党委、尤其是村级党政班子面前的重要课题。笔者在深入调查、走访群众基础上，就加强农村党组织建设提出一些看法：
一、村级基层党组织存在问题及原因。
农村基层党组织是党和国家政权的前沿阵地，新形势下，村级党组织的执政能力与其所肩负的任务从整体上说是适应的，但存在的问题及原因也不少，归根起来有“三个不相适应”：
（一）村级党组织设臵与农村经济社会发展要求不相适应。近年来，全乡各项社会经济蓬勃发展，党组织威信和党员地位也不断提高，实现党建与经济双赢。但是随着乡村农业产业结构调整步伐的加快，农民专业合作社、农业结构调整示范基地和农副产品加工企业等新型经济组织增多，外出流动党员逐年增多，加之部分村党员人数明显增加，党员过组织生活难以正常开展，党员先锋模范作用难以充分发挥，甚至在管理上出现“真空”现象，影响制约农村经济社会快速发展，为此迫切要求改进村级党组织的设臵工作，扩大党的工作覆盖面。
（二）村级党组织班子队伍建设与党的能力建设要求不相适应。一是班子建设方面，班子队伍的“四不强”与党的执政能力不相适应，表现在：①创新意识不强。缺乏改革精神，工作理念不新了，领导发展能力不强。②经济发展能力不强。一些村级组织领导眼界不够宽广、信息渠道单一，思路不清，点子不多，错失了许多发展良机，农村经济不能快速发展，农民增收步伐缓慢；③落实方针政策能力不强。村干部综合素质低，在贯彻落实党的方针政策时显得力不从心，以文件传达文件，以会议贯彻会议，应付了事；④做群众工作的本领不强。一些村级党组织面对新情况、新问题束手无策，不能或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题，缺乏解决群众问题的能力，使农村中的矛盾升级，引发上访，甚至发生群体性事件。二是党员队伍建设方面，①年龄偏大，难以发挥带头作用。②能力偏弱，无力发挥带头作用。③信仰动摇，不愿发挥带头作用。加之农村大多数青年外出务工，发展年轻党员难，无法补充鲜血液，致使党的基层组织领导班子和整个党员队伍年龄老化，生机和活力不足。
（三）村级党组织政权建设与巩固党的执政之基要求不相应。一是“无钱办事”问题突出，农村村级党组织集体经济薄弱，影响农村基层党组织的威信。村级集体经济薄弱，无集体经济积累，村里的公共设施建设举步艰难，无钱办事，久而久之，就会影响村级党组织在群众心中的威信；二是“无人理事”问题突出，村干部报酬待遇偏低，政治前途渺茫。可谓是“干着国家事，端着泥饭碗”，全脱产村干部的全年收入与一些迅速富起来的农民相比，经济上差距较大，这种“付出”与“受益”的不均衡性，同时，对于村干部的医疗保险、养老保险等社会保障机制学尚未建立健全。这些在一定程度上削弱了村干部的工作积极性，甚至“在其位，不谋其政”；三是“无机制保障”问题突出。制度不健全，理不清职责，分不开责任，两者之间相互较劲，或争夺、或指责、或推诿。
二、加强村级党组织建设的对策。
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。特别是当前建设社会主义新农村进入关键时期，必须建立适应新农村建设需要的组织设臵新体系，不断加强农村党组织队伍建设的新模式，不断探索村级党组织建设的新途径，不断增强村级党组织基层政权建设新办法，从各方面切实增强民族地区党的基层组织建设。
（一）多样布局，建立与新形势下推动农村经济社会发展相适应的组织设臵体系。
1、村小组各自建立党组织。针对分散、距离行政村较远的自然村，要创造条件成立党组织。同时，有些相邻村小组发展不平衡，彼此有较强互补性的特点，因势利导，实施小组与小组之间联合建立党组织，以先进村的优势，带动后进村的快速发展。
2、产业联合建立党组织。积极探索按产业链多形式联合设臵党组织，或是以产业化的龙头企业为主建立党组织，或是以产业的规模基地为主建立党组织，或是以产业化经营市场为主建立党组织，或是以乡镇农业服务中心以及一些基层服务组织为主建立党组织，从而实行统一管理，统一调度，互惠互利，共同发展。
3、行业联合建立党组织。以乡镇为单位村、企联合建立行业党组织，既充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，又加强了对从业党员的教育管理，做到“人行千里不断线”，党员走到哪里，党的组织就建到哪里，管理就跟到哪里，作用就发挥到哪里。
4、功能联合建立党组织。针对剩余劳动力从业岗位多样化、从业地点流动化的特点，按照属地管理的原则，因地制宜地在流动党员集中地点、下岗党员居住地点设臵固定的派驻党支部和临时流动党组织。
（二）多管齐下，建立与新形势下提高党的执政能力相适应的村级干部和党员队伍。
1、把握好“入口关”。采取“严进宽出”的措施，把好村级干部和党员队伍的“入关口”，优化整体素质，提高基层政权的执政能力。首先，大力提倡村党组织班子“两推一选”和公推直选，让党员群众根据自己的意愿推选自己的领头人，增强战斗堡垒作用；其次，要积极大胆地吸纳有文化的青年农民入党，要积极把退伍回乡青年、外出务工返乡创业人员、农村发展能人等培养成为党员，把农村党员培养成为致富能手，把致富能手中的党员培养成村干部，把优秀村干部培养成党支书，为党组织不断补充“新鲜血液”
2、把握好“培训关”。结合农村实际，拓宽培训渠道，增强培训效果。可利用各种资源加强培训，丰富培训模式，即“学校”型培训模式，“田间”型培训模式，“示范户”型培训模式，“网络”型培训模式，“合作社”型培训模式，“外向”型培训模式，“圩期”型培训模式，“基地”型培训模式，“短信”型培训模式，“专家”型培训模式，“互学”型培训模式，“窗口”型培训模式，通过各类培训途径，积极为党员“补脑”“充电”，切实提高干部党员素质。
3、把握好“教育关”。教育出本领，活动出活力。要以开展各类活动达到教育学习目的。因此，农村各级党组织要组织党员开展各类主题实践活动。一是创建自我提高型活动。扎实开展“五实五创”学党章、学政策、学法律、学先进人物精神的“四学”活动和比业绩、比本领的生产技能竞赛活动；二是创建示范带动型活动。开展党员带富连锁创业工程、党员干部示范区、示范岗、示范点、示范户活动，为群众做出了示范，提供了导向，加快了农民群众增收致富步伐，突出了党员干部的表率作用；三是创建全程服务型活动。开展好送科技、送政策、送法律、送信息、送温暖的“五送传情” 为主题活动和“三级联创”、“联户带创”等具有服务党员、服务基层的活动；四是创建团结共建型活动。开展形式多样的特色活动，提高农村党员团结意识，树立共建共创观念。展示党员风采，扩大党的影响，塑造“立党为公、执政为民”的良好形象。
4、把握好“管理关”。对本地党员，要推行党员目标管理和设岗定责活动，使每个党员都能在推动村务规范管理、加快农村产业化发展上发挥各自的作用；对外出流动党员，要采取定人联系、定期汇报、双向反馈等形式加强教育管理，引导他们关心家乡、支持家乡、返乡创业，为家乡经济发展贡献力量；对老党员，要积极落实扶贫帮困各项措施，探索建立农村老党员扶贫帮困长效机制，使党员老有所养、住有所居、病有所医，积极为新农村建设献计出力。
（三）多措并举，建立与新形势下巩固党的执政之基相适应的政权建设。
1、立足于夯基础，着力发展村级集体经济。发展壮大农村集体经济，是建设社会主义新农村的基础工程。要根据各村地理位臵、外部环境、资源状况、干部思想解放程度等不同情况，采取不同的发展模式，坚持“一乡一品”、“一村一策”，做大做强特色产业，不断延伸产业链条，引导农民群众积极开拓市场，发展农村经济，增加农民收入。同时，可采取部门帮扶、村企联建、干部示范、科技服务等创建模式，找准突破点，助推集体经济起步，要以整顿转化集体经济薄弱村作为壮大农村集体经济，大胆创新，积极探索农村集体经济发展新路子。并且组织村集体与基层农技组织、农业龙头企业、专业大户等开展合作，发展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等各类专业合作社和中介组织，实现农村集体经济向多层次、多领域延伸和扩张，以此更好引导农村经济又好又快地发展。
2、立足于强根基，着力加大活动场所建设。农村村级组织活动场所是农村前沿阵地，要利用项目扶持、后盾单位扶持、社会爱心人士扶持的“三扶持”办法、争取各级资金，解决无地方办公，或者办公地方差的村，着力把活动场所建设成为便民办事、党员活动、群众议事、党务村务公开、科普教育、文化娱乐、信息传播等多项功能于一体的农村基层阵地，使之真正成为“干部之家”、“党员之家”、“村民之家”。
3、立足于固根本，着力提高村级干部待遇。调动干部积极性，发挥他们的战斗堡垒作用，对村级工作至关重要。要为村干部提供良好工作氛围，解决后顾之忧，切实提高村干的各种待遇。一是提高政治待遇，凡成绩突出，工作能力强，获得县市奖励的可安排到乡镇所辖的集体企事业工作，建立一套考核、录用、奖惩、监督制度，真正让村干部感到政治上有奔头；二是提高在职干部工资待遇，要在职村干部在现有工资待遇基础上，每人每月提高一定待遇，保障其正常生活工作支出，按时足额兑现工资，基本生活待遇得到有效保障，确保村干安心工作；三是建立离任村干补助制度，对任期一届以上的村干，离任时给予一次性补助，实行任期年限补助办法，补助经费由上级财政负担。
4、立足于促发展，着力建立健全工作制度。
一是建立民主决策机制。要坚持从群众中来，到群众中去，把事关农村经济建设和社会发展的重要事项，通过召开党员大会和村民委员会来集体讨论，集体决策，并使已形成的决策在农民群众的生产生活实践中得到检验、较正和完善，增强农村党员干部依法办事的自觉性。
二是建立工作协调机制。要进一步明确村支部和村委会的职能，同时积极探索和建立村党支部和村委会联系会议制度、村干部参与重大事务决策制度、村委会定期向党支部报告工作制度以及村民评议“两委”制度等，逐步把农村“两委”班子的关系纳入严格按照制度化程序办事的良性循环轨道。
三是建立监督制约机制。要加强民主监督、民主管理，提高村民对重大事务的知情权、参与权和决策权。畅通群众进行民主管理、民主监督的渠道。重点健全和落实村干部任前公示制度、村干部离任审计制度、村干部定期述职制度、党员群众评议村干部制度、村务公开制度、财务审计制度等，防止权力过于集中带来的种种弊端，防止腐败现象的发生。
参考文献：
[1]中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议.中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定[N].人民日报.[2]吴桂英.加强社会主义新农村基层党组织建设的思考[J].阵地与熔炉,2007
第三篇：XX镇基层党组织建设存在问题与对策
XX镇农村基层党组织建设存在问题与对策
（2010年11月10日）
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗的基础，是农村经济发展、农民致富的坚强领导核心，其执政能力的强弱直接关系和影响着党和国家的执政能力。农村基层组织建设虽然取得了丰硕成果，但也面临着部分组织凝聚力下降、组织运转不畅、干部队伍难稳定、党员年龄结构偏高、文化程度偏低、组织活力和后备力量不足的困难，必须全面加强农村基层党组织建设，开创农村党建工作新局面，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保障。
一、我镇农村基层党组织队伍现状
目前，我镇辖区有1个党委，30个党支部，2个党总支，共有1139名党员，其中有12个农村基层党组织，共有683名农村党员，占总党员数59%，其中女党员107名，占15.7%，35岁以下党员142人，占20.8%，35至59岁的有541人，高中以上202人，占26.5%，初中及以下481人，每年每个党支部发展2-3名党员，培养入党积极分子3-5名，力将把优秀的、上进的、有能力的吸收到组织上来，进一步充实党组织力量。每个村都建立了党员电教室，并接通了农村党员现代远程教育网，配置了相关的设备。但是由于经费的原因，农村党员缺少相应的理论知识和技能知识的培训，党员队伍建设跟不上形势发展的需要。
二、农村基层党组织建设存的问题与原因
（一）农村部分党员宗旨观念淡化，理想信念动摇。突出表现在个别党员没有充分认识到社会主义初级阶段的长期性和社会主义事业发展的曲折性，对党失去了信心。市场经济条件下使一些思想不过硬、意志薄弱的党员产生了“拜金主义”不良倾向。
（二）农村基层党员年龄、文化、性别结构不合理。一是党员年龄普遍偏大，老党员多，年轻党员少，年龄结构比例失调。二是从男女党员的 1
比例看，女性党员偏少。三是党员文化层次较低，大专学历以上的党员少，一个村几乎没有一个大专生。
（三）农村党员干部科技素质低，带领群众致富能力差。干部缺乏技能培训，致富办法少，起步难度大，思想惰性大，观念比较陈旧，发展思路不清晰，农村基层组织对农民影响力逐渐呈弱化趋势。
（四）农村基础条件差，保障机制和激励机制不健全。一是农村集体经济发展滞后，我镇大多数行政村几乎没有任何积累，甚至欠债；二是农村基层干部待遇低，工资少，社会保障机制和激励机制不完善，农村干部积极性不高，缺乏工作主动性。
（五）农村民主管理机制不健全，村民自治有待加强。民主监督、民主决策和民主管理在农村刚刚起步，民主管理制度还不够健全，干部群众民主意识有待进一步提高；有能力、有知识的党员流失严重，由于民主自治机制不完善，干部能力得不到发挥，他们中的许多人为了生计进入城市打工或者离开家乡从事其他活动，履行干部职责成为农村干部的“第二职业”。
（六）农村基层干部素质不高，班子协调性不强，党员先进性不突出。部分村干部综合素质不高。大多数村干部只有初中文化水平，致使他们不能很好地理解和执行落实党的方针、政策，直接影响了班子的战斗力，党员先进性不突出。党员队伍不仅文化层次较低，而且年龄老化，这样的党员，想起表率作用也有点力不从心。还有部分党员平常对政治、业务学习不够认真，不够深入，对己要求不严，思想还落后于一般群众，在群众中威性不高，影响了党支部的战斗力和号召力。
二、对农村基层组织建设的对策与建议
(一)加强以村党支部为核心的村级班子建设，提高班子的战斗力、凝聚力。
村班子干部有无作为，核心的一条就是要发展农村经济，让农民增收致富。农民要致富，关键建好党支部，建设一支富有战斗力的村级班子，尤其要调配好支部书记。首先要抓好“选人”。“村子富不富，关键看支
部；班子强不强，关键看班长”。农村各项工作千头万绪，需要处在最基层的党支部和村委会逐项落实。村两委班子的战斗堡垒作用和党员的先进模范作用能否得到充分发挥，关键看支部书记。班子选好了，“一把手”选准了，农民致富奔小康就会有希望。为此，我们在选好一班人，选准“领头雁”的工作中，要解放思想，更新观念，按照“四化”标准和德才兼备的原则，让一批政治素质好，作风踏实，不谋私利，有奉献精神，会管理，懂经营的人脱颖而出。特别是在调配支部书记方面，要打破“老实人”、“本分人”当支书的传统观念，选那些富有开创精神想干事，真干事、会干事、不出事，并能够带领一方群众致富的能人担任支部书记。选人的面要广、路要宽，不拘一格，可以从种养大户或农民经纪人中有能力的党员中选任，也可从外出打工有管理经营经验的人员及大中专毕业生中选任。第二要不断补充新鲜血液，吸收年轻党员，扩大党员队伍，把农村致富能手中的积极分子培养成为党员，作为后备干部进行培养，从根本上改变党员队伍年龄老化、文化偏低、能力较弱和后备干部乏人的状况。第三是抓好育人。把育人的重点放在提高党员队伍的素质上，把教育培训当作加强基层党组织建设的治本之道和长久之计，在解决“有人办事”的基础上，进一步解决好“有能力办事”的问题，对村支部书记要经常集中重点培训，对其他村干部和党员，镇要经常组织培训，村党支部也要定期组织党员群众学习。通过培训学习，要达到提高党员队伍素质，纯洁党员队伍，增强思想觉悟性的目的。第四要立足当前，着眼长远，加强班子后备力量的储备和培养，通过实行跟踪培养、岗位锻炼、滚动管理，定期培训，提高他们的致富能力，创新本领，增强适应市场经济的竞争意识、发展意识，建立一批德才兼备、结构合理的村级后备干部队伍，为扎实推进新农村建设提供人才支撑。第五加大培训力度加强农村干部能力建设，提高农村党员干部综合素质，解决农村干部“会干事”“干成事”的问题。一是镇党委政府要制定干部培训规划，充分发挥党校、新农大分校、辅导站和农村党员干部现代远程教育网络的作用，采取各种措施加大对农村党员干部教育培训的力度，学习党的路线、方针、政策和法律法规，提高农村党员干部
建设社会主义新农村的认识，增强政策水平和民主法制观念。二是努力提高党员干部带头致富的能力，干部致富能够更有利于带领和帮助群众致富。三是大力开展科技支农。积极开展“科技下乡”活动，加大科技推广力度，加强各种实用技能的知识培训，帮助农村党员干部懂市场、通信息、会经营，努力增强村干部学科技用科技的本领。
（二）加强农村层组织阵地建设，为村“两委”干部和群众提供活动场所。
在上级领导的支持下，经多方筹集，我镇12个村委都建立了标准的办公大楼，下一步要按照“四室（宣传文化活动室、党员干部学习室、远程教育室、图书阅览室）、两栏（村务公开栏、政策宣传栏）”的要求，进一步完善党组织活动阵地和农村教育培训阵地的建设，改善村级党组织活动条件和农民群众受教育培训的条件，整合各种资源，广泛开展政策理论、法律法规和各种农业实用技术的教育培训活动，充分发挥好党组织的引导作用和服务功能。
（三）加强村级事务民主管理，夯实群众基础。要创新基层组织形式和工作机制，完善村级议事规则。发展党内民主，扩大基层民主，保障党员和群众的民主权利，加强党的基层组织建设的重要内容。充分发挥党组织的领导核心作用，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，推行村民自治，实施依法治村。一是要着力加强制度体系建设，规范党支部权力的运作，调整党支部和村委会的关系，提高党支部民主管理，科学决策的水平；二是进一步建立和完善民主管理体系。在村级组织下选举出有威信、有觉悟、公道正义的村民组建村民议事会，保证人民群众能够正确行使民主权利；三是要完善“两委”工作协调机制。要建立村委会向支部请示汇报工作制度，党支部向村委会定期通报工作制度，建立“两委”协调机制，消除“两委”矛盾根源，形成发展合力。四是要健全制度，解决按“制度”办事的问题。要建立健全党员代表议事会、村民代表议事制度，全面推行村务公开、政务公开、完善民主议事、村规民约、村务管理制度，健全社会治安、环境卫生管理系列制度，把村民自治制度落到实处，把两
委班子建设成为一支能自觉实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为的新农村领导集体。
（四）因地制宜调整产业结构，着重解决农民增收问题。农村基层组织建设工作要围绕经济抓党建，发展农村经济，增加农民收入，让农民尽快的富起来。而调整产业结构调整是农民增效的主要途径，在抓产业结构调整时要着重抓好如下三项工作：一是因地制宜，抓好产业结构调整。在结构调整时，要积极稳妥，克服盲目性。要从实际情况出发，根据我们的地理优势、市场行情和传统习惯来规划调整，充分考虑适合我镇特点，从种、养、加几个方面权衡增长率，以最少的成本获得最大的效益。镇、村两级应大力支持，正确引导，加强培训，搞好服务。二是利用大户带动产业结构调整。积极鼓励老板、个体经营户、经纪人投资兴办加工项目，以带动规模种植，规模养殖等，促进经济发展，一者可以增加农民就业岗位，二者可以解决农产品难卖的问题，三者可以带动农业务素质结构调整。
(五)壮大集体经济，为公共事业发展提供物质保证。农村农田基础设施建设薄弱，村道路况差，村级债务大，村干部工资低，一些困难群众需要帮助，对此，群众意见大，上级不满意，要想解决这些根本问题，就必须发展壮大集体经济，为群众解决具体问题。为此，应重点做好下列工作：一是广泛深入进行招商引资。利用各种渠道，寻找各种社会关系，采取多种形式，兴办农副产品加工。二是充分利用各种资源。村里原有的荒山、荒地、塘库等资源，要以承包租赁等形式合理开发利用。增加村集体收入。三是严把财务开支关。要建立健全财务管理制度，村里所有的收入要进帐，数额较大的开支要集体讨论决定，定期公开财务，保证开支合理。
XX镇组织办张玉英2010年11月10日
第四篇：基层党组织建设思考
当前，许多部门的党建工作、党组织生活等往往浮于表面、流于形式，不能真正扎实的推行，常常出现“上热下冷”的现象，这就需要我们深入反思，找准主要矛盾和问题加以解决，更好的推动基层党组织的各项建设。XX锡山公安分局积极推进四型党组织建设，重点在继承和弘扬我们党重视学习、善于学习这一优良传统的基础上，结合时代和实践发展需要，不断探索新的思
路和办法。
一、当前党建工作普遍存在的问题及原因
（一）组织生活面广、根浅。目前，基层党组织生活开展很全面，学习教育的内容也非常丰富，但是党员的参与积极性并不太高，过程中流于形式，不能发挥个人的主观能动性，这是什么原因造成的呢？首先是组织生活面太广，没有抓住主要矛盾以及矛盾的主要方面，以至于大的任务量造成了大的工学矛盾，使民警产生了敷衍了事的心态；其次是组织生活的根太浅，组织生活面面俱到的同时也产生了内容不深入，开展不透彻的问题，这样下来的党组织生活活动效果并不能令人满意。
（二）党课教育趣味性不高，操作性不强。基层组织党课教育内容多数局限于党史、党章等一些普遍理论性知识，党课教育也就演变成了一般的知识普及，只学理论不谈实践，不能与时俱进的利用信息社会的多样化载体丰富趣味性，增强可操作性。
（三）组织生活制度形式单一。行为养成习惯，习惯决定性格，基层组织生活活动多年养成的习惯就是单一的套路，往往局限于传达学习上级文件，平淡的反复，没有真正的解放思想，创新思路，特色、亮点不突出。
二、加强党建工作的方法
（一）适应形势需要，扩展学习内容。社会发展进步对人的综合能力要求提高，不仅要求我们做一个精通交管专业领域知识的专才，还要做一个通才，完善自身的知识体系。因此，要紧跟时代发展步伐，积极充实并扩展学习内容。首先，要继续加强政治理论的学习。以十八大精神为指引，以抗震救灾壮举为素材，大力继承和弘扬民警听党指挥，英勇奋战，真诚为民的优良传统。突出国内外时政教育，结合最新国内外政治，强化民族自豪感和使命感，增强政治学习效果。其次，要强调业务知识的学习。新的形势下，各种复杂情况不断涌现，基层工作的难度也在不断加大，必须始终加强前沿知识的学习，了解最新的社会动态，增强业务能力，确保在关键时刻，能拉得出，打得赢。在此基础上，积极扩展学习内容，把人文、地理、自然等各类科学纳入到经常性的学习当中，充实完善自身的知识体系，力争适应并在内外环境中有所创新。积极引导广大民警深入开展学习活动，促进基层学习型党组织建设。
（二）根据实际情况，丰富学习形式。公安工作任务较重，经常出现加班加点现象，加之许多民警家庭事务繁多，大块儿学习时间无法保证。要坚持学以致用，努力做到“四个转化”。即：把学习成果转化为高举旗帜、维护权威的政治觉悟；把学习成果转化为打造学习型机关的具体行动；把学习成果转化为回应人民新期待、满足人民新要求的有效办法；把学习成果转化为解放思想、开拓创新、推进交管工作又好又快发展的科学决策。
（三）注重日常养成，培养学习习惯。短时学习容易，坚持学习难。学习型组织的一个显著特点就是以终身学习、全员学习、全过程学习、团体学习、相互学习为载体，以开拓创新为实质，突出强调培养组织不断学习和持续创新的能力。在新形势下，终身学习已经开始成为一种共识，也是人们不断增强自身适应和发展能力的关键。因此，一方面要加强教育，提高广大民警对良好学习习惯的认识；另一方面，要制定相应的学习制度，科学安排日常学习计划，克服临时突击式的学习教育，做到经常读书、经常看最新的业务资料，避免出现“三天打渔，两天晒网”的现象。
（四）积极完善机制，鼓励学习创新。在强调学习的同时，要注重通过建立完善相应的机制，促进全体民警在学习中创新。首先要建立创新保障机制，对于进行的创新活动要给以时间、场地、器材和资金等方面的保障，其次，要完善创新奖励机制，对于创新人员，要及时给于适当的物质与精神奖励，并加快创新成果向现实的转化，切实调动民警创新的积极性与主动性。坚持学政治与学业务的有机结合，开展推进学习型党组织活动。
（五）营造良好氛围，打造学习型组织。创建学习型组织离不开良好的学习氛围。因此，在强调个人学习习惯养成的基础上，还要大力营造组织良好的学习氛围。要认真组织开展“做学习型民警”等活动，营造良好学风，坚持坚定正确的政治方向，坚持党对公安工作的绝对领导，不断提高党总支议大事的决策和抓事的执行能力。紧紧围绕“苦练基本功”这一公安特色的素质工程，创新理论学习方法，提高学习质量，通过读书活动、参加远程教育、举办培训班、法律知识竞赛、表彰学习标兵等方式，激发党员民警学理论学业务的积极性。
三、打造“四型”党组织建设的思考
近年来，无锡锡山公安
分局以“基层组织建设年”为契机，积极探索“以党建带队建、以队建促业务”的新路子，全面提高党建工作水平，进一步激发党组织的凝聚力和战斗力，有力地推动和实现了公安工作和队伍建设新跨越、新发展。
（一）坚持推进“三个常化”，深化学习型党组织建设。一是学习活动日常化。以“争创学习型党支部、争当学习型党员民警”为主题，按照预测在先、关注当前、贴近实际的思路，有针对性的确定学习内容，列出必读书目、明确具体要求，有力地促进了全所各项学习活动的开展。以提升党员民警学习热情为基点，扎实开展“三个一”学习活动，即每个党员民警每天学习不少于一小时，每月通读不少于一本书，每季交流不少于一次活动，极大地调动了党员民警投身学习的热潮中。二是组织生活常态化。认真落实“三会一课”制度，谈心制度、党员汇报制度、“创先争优”活动等制度，每个党支部成员挂钩联系1个社区，主动深入警务工作第一线，对基层工作遇到的困难和问题作深入调研，提出并落实对策措施，同时，强化督促检查和考核，做到月检查、季度评，把考核结果纳入党员民警综合考核体系，努力营造人人学习、处处学习的良好环境，促进了组织生活的常态化。三是民警练兵常年化。坚持把教育训练作为提升能力、锻造尖兵的重要手段，除组织民警参与警衔晋升培训、能力素质大讲堂等全局性、刚性教育培训活动外，主动邀请市、分局业务部门骨干开展大情报应用、PGIS与大平台地址库匹配、警戒武器使用方法等方面针对性的教育培训，使每位党员民警都成为平安建设的先锋、打击犯罪的尖刀、严格执法的模范，取得了学习效果和实战效果的双丰收。
（二）坚持实践“三项活动”，深化服务型党组织建设。一是转变观念深入群众。深入开展“三访三评”、“三解三促”“争当雷锋式民警”、“进千企访万户”等一系列大走访活动，深入广大基层群众，征集社会各界对打防控等方面的意见建议，深入辖区各企事业单位，听取对公安机关保障服务经济建设、社会发展仍需改进的意见建议，主动走访案件、警情相关当事人，汇报案件办理情况，虚心接受意见，做到把群众的呼声作为第一信号，真实掌握民情，着力化解民忧。为更好地推进“三解三促”活动，派出所主要领导积极参与挂钩警务室接待工作，驻点帮扶指导促进警务区实现优质高效发展。二是立足本职服务群众。结合党员示范岗、争创人民满意窗口，着力改进窗口办证、日常求助救援、便民服务等工作，大力推行“一窗式”受理、“一站式”服务和错时、延时、预约、休息日服务等工作模式，对行动不便的老人、残疾人，携带设备上门办证，免去往返奔波，同时，利用“网上公安”载体，对一些简单的救助求援提供义务服务，如对大额存取款现金群众提供义务护送服务，受到一致欢迎。三是结对帮扶温暖群众。以“春风行动”为载体，组织全体党员民警与辖区困难户、孤寡老人、贫困学生、帮教对象结成帮扶对子，定期上门走访慰问，加强关心引导，提供物质帮助和经济援助。同时，在重阳节、党团活动日等节点，组织青年党团员走访敬老院、孤寡老人、贫困学子家庭，送去节日关心慰问。
（三）坚持强化“三个常态”，深化先进型党组织建设。一是常吹清风永葆纯洁性。加强党支部成员自身建设，不断增强支部班子的凝聚力、战斗力和号召力，努力把支部班子建成“学习、团结、勤政、廉洁”的领导核心。同时，注重在党风廉政建设中抓好个性措施，建成以警营文化墙为载体的廉政、勤政文化走廊，张贴廉政警示语、宣传语，在潜移默化中形成党风教育常抓不懈的局面。对有苗头性倾向的党员民警，由支部负责人定期进行谈话，逐一定向采取帮教措施，不定期与其家家属沟通联系，及时纠正存在的问题，确保队伍零违纪。二是典型引路保持进取心。以争创先进党支部和先进党员活动为载体，深挖优秀党员民警先进事迹，先后选树了无锡市“优秀80后青年民警”陈伟等一批在全市范围内具有影响力的典型，同时，并组织全体党员民警向身边的先进典型学习，掀起大讨论活动，撰写学习体会，交流学习心得，充分发挥先锋模范作用，掀起岗位奉献新高潮，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。三是动态管理严抓纪律性。认真开展纪律作风集中整训，结合“五条禁令”整治活动，逐一签订责任状，人人撰写反面典型警示感想；结合分局倡导的“诚信”口号，全面开展“争创诚信警队、争当诚信民警”活动；结合“加强从警道德修养、保持思想作风纯洁”主题教育，重温入警、入党誓词；定期对党员民警思想动态进行分析预警，有针对性地教育引导和关心帮助，切实做到党员民警困惑有人谈、困难有人帮，不断在民警思想引导、精神减压、矛盾化解等方面起到积极作用。
（四）坚持落实“三项举措”，深化人文型党组织建设。一是工作上关爱民警。严格执行民警年休假制度，在制定工作计划的同时制定民警集中外出健康休养计划，分期分批统筹安排，保证民警得到必要的休整；针对青年民警多的特点，建设综合性休闲场所，千方百计为广大青年党员民警营造一个温馨的家；广泛开展谈心活动，支部成员找党员谈心，及时了解民警思想动态，使思想政治工作实现有的放矢。二是生活上体恤民警。高度重视和关心民警的身体健康，落实民警体检制度，每年组织民警外出进行体检休养，建立和完善民警健康档案，定期对民警健康状况进行评估分析，及时解决影响民警健康的突出问题；从民警家属就业、子女上学等生活小事上关心民警，坚持在民警生日到来之际，落实“五个一”生日慰问制度，并在公安内网和谐警苑网庆贺台和派出所大厅LED显示屏上开通祝贺信息，使民警深感党组织的关怀无处不在，体会到这个大家庭的温暖。三是文化上丰富民警。不断加强民警体能训练，设立健身角，活动室，为民警提供交流与沟通的场所与途径；组建篮球队，乒乓球队，引导民警开展健康的文体活动，定期开展各种文体活动，培养民警的整体意识、协作精神、集体荣誉感，营造一个团结和谐、健康向上、富有朝气、充满生机和活力的工作氛围。专门在派出所办公区走廊过道墙面上悬挂派出所发展历程、队伍建设口号等图板，打造党建、廉政、警营文化主题墙，积极营造浓厚的和谐警营文化氛围，在潜移默化中使广大民警受到启发、熏陶和塑造，激励广大民警快乐工作、幸福生活。
第五篇：国有企业基层团组织建设存在问题与对策思考
国有企业基层团组织建设存在问题与对策思考
前言：《中国共产主义青年团章程》指出：“基层组织是团的一切工作的基础。团的领导机关要确立基础第一的观念，发扬务实、求实的作风，深入基层，不断增强基层的活力”。而随着社会多元化的发展和企业改革的深化，企业基层团组织的工作方向和方式方法带来了机遇和挑战。如何适应新形势，探索新走向，笔者对企业基层团组织工作中存在的困难和对策进行了思考。
摘要：基层团组织建设存在问题对策
一、当前企业基层团组织工作存在的困难。
1、团组织凝聚力、向心力普遍下降
现在是利益主体多样化和经济成分多元化的时代，信息膨胀影响着团员青年的思想观念、价值取向、生活方式、工作方式和思维方式等等，团员青年主体意识增强，他们重视自身经济利益，表现为对团组织工作参与热情不高，对团组织的认同感和需求程度在减弱，认为团组织不能为他们解决实质性困难和问题，部分团员青年团员意识淡化，对团的工作缺乏积极性、主动性等。
2、团员管理方式老化，团员教育管理滞后
当代青年普遍接受市场经济体制下的各种生活方式、工作观念和职业素养，利益需求的程度大于团青工作的精神需求。团组织活动及表达方式不能被大多数团员青年从思想层面予以吸收。团务活动次数少、形式单一，不能与时俱进，团务工作处于被动局面。
3、团组织活动参与积极性不佳
企业的核心工作是生产经营，随着生产活动在社会经济中的纷繁，团组织活动开展时间受到很大挤压，大规模、集体性活动难于开展，很多团员青年因工作原因时常心有余而力不足。主要体现在几个方面：团组织活动明显偏少，效果不佳，形式主义盛行，很多工作被文艺活动、体育活动所取代，活动没有紧密联系工作实际，组织简化，工作方式简单，管理不够完善，一定程度上成立名副其实的“文工团”、“体育队”，严重缺乏团的主体意识，团组织活动在青年团员中的吸引力和凝聚力已经急剧淡化。
4、团青干部工作积极性不高,政治素质亟待提高
基层团干全部兼职化，是现在大多数企业团干组成的特点，比如党工部主任兼团委书记，部门技术骨干兼团支部书记，在自身工作量大的情况下，苦于无法集中精力。团干部政治素质保持在党的层面，没有下探到团的层面，导致团青工作在基层的状态得不到响应。
二、新形势下对国有企业基层团组织工作的一些探索
笔者觉得要改变目前国有企业基层团组织的现状，首先是要发扬务实、求实的作风，以负责的态度提出团组织建设中的切实可行的措施，清除与新时期市场经济发展不相适应的旧的观念、旧的工作模式、旧的工作方法等，深入基层，不断增强国有企业团组织的活力。、加强组织建设，增强对青年的吸引力和凝聚力。
加强团组织的建设，必须依靠党组织的领导。国有企业的共青团委员会应该结合企业的自身特点，建立一套基层团支部的管理标准。基层团组织应该建立和健全组织机构，完善管理制度，支部委员要分
工明确，责任明确，朝着创建“标准化团支部”的方向发展。“标准化团支部”由于有了一套统一的标准，便于党组织和上级团组织对基层团支部的量化考核，“标准化团支部”创建活动可以先在企业的某些基层团支部试点，然后逐步推广。在团的日常工作中，要逐渐形成“唱团歌、挂团旗、戴团徽，缴团费”的习惯，增强团员的组织意识。在工作中，团组织要积极寻求单位党政领导的支持，应该按时向党组织汇报工作情况，组织活动应该及时与党政领导沟通，听取意见和建议，赢得理解与支持。国有企业团组织在工作方式方法上要有创新，要冲破传统模式的束缚。传统的团内组织生活，是大家集中在同一地点、相同时间进行，是一个相对比较封闭的空间。而现在的组织生活，则可以采取更加灵活开发的方式。例如：利用电脑网络，开展“网上组织生活”，开通网上青年社区、青年网站等，广大团员青年就可以自己选择时间、地点参加组织生活。这样一来，团员青年可以根据自己的实际情况进行团的组织活动，可以有效地解决青年的工作性质、工作形式多样化，生活方式的多样化，居住情况的自主化等给基层团组织建设带来的种种弊端。而且，通过这些方式，还可以对团组织的建设产生深远的影响。企业团组织要切入青年人的时代特点，结合本企业的情况，积极组织开展好“青年文明号”创建活动、“青年安全示范岗”创建活动以及“青年志愿者”活动，以此来增强团组织的吸引力和凝聚力。、发挥团组织优势，为青年成才服务。
国有企业团组织应该在发挥共青团组织的传统优势上下功夫，为
企业青年服务。首先要发挥团组织的政治优势，与党组织保持密切关系，要牢牢把握在任何情况下都要坚定不移地拥护和贯彻党的路线、方针、政策，把青年人的思想统一到党的工作中心上来；要发挥团组织的组织优势，通过遍布全国的团的组织，团结和带领占全国总人口近一半的青少年；要发挥团组织的活动优势，基层团组织不搞形式多样的活动，就不能够将思想活跃、活泼的广大青年凝聚起来，应该利用开展活动的机会大显身手，一方面是展现青年人朝气蓬勃的时代气息，另一方面也可以锻炼广大基层团干部的综合能力。共青团是青年人的组织，服务青年是团组织的主要职能。在当前国有企业改革深入和发展的条件下，部分国有企业出现技术断层和“青黄不接”的现象，基层团组织更应该发挥其优势，加强对企业团员青年的技能培养，为青年成才服务。企业团组织应该坚持培养“四有”新人为目标，开展为青年成才服务的活动，可以根据企业的自身情况，有目的地开展青年思想教育、职业道德、职业技术培训，举办“青年课堂”、“青年大讲堂”等，还应该坚持长期性的组织“青工技术比武”、“岗位技术练兵”等，并加大对涌现出来的技术人才的宣传力度。有条件的，还可以采取“送出去，请进来”的方式，给那些思想过硬，技术过硬的青年更大的空间学习提高。企业团组织还应该积极参与企业人力资源的开发中来，转变观念，拓宽渠道，构建青年人才资源开发的新机制，加快青年人才资源向人才资本的转变，不断为国有企业的改革和发展服务。
3、面向市场，拓宽基层团组织的空间。
国有企业团组织应该把工作面向市场。在当前的形势发展需要下，共青团组织必须打破封闭，走出去，面向市场。企业基层共青团必须主动面向社会，走社会化之路，特别是在工作内容、方式上要社会化，资源配置上要社会化。由于团组织是“清水衙门”，要开展团的活动服务于青年，首要问题就是资金。我们可以尝试根据市场经济的供求平衡规律，将团的工作建立一种“供求”关系，使团的工作改变过去那种“有求无供”或“有供无求”的状况。团组织可以发挥组织中团员青年的特长，尝试对社会进行“有偿服务”；国有企业在生产建设过程中可以尝试将部分项目承包给企业的基层团组织，完全按照市场经济规律进行工程的监管和验收；在企业突击任务中，也可以采取这种方式，与“青年突击队”签定合同，将企业基层团组织推向市场，这样一来即可解决企业团组织的经费问题，又可以大力发挥和激励青年员工的工作热情和干劲。企业还可以利用改制机会，尝试让团组织经营管理一个经济实体，或者由企业的团员青年投资一个经济实体，让团组织真正与市场和社会接轨，同时培养了素质全面发展的团干部。基层团组织还应该改变过去“即出力，又出钱”的活动模式，使基层团组织在活动时主要负责组织协调，出人出力，而活动经费有参加活动的青年共同出资，将团组织的工作重点真正转移到构建团员青年活动平台上来。基层团组织还可以深入社会，与企业、社区等联合，寻求赞助。通过这些方式，真正使团的工作实现“有求必供”、“供求平衡”。此外，还可以建立“青年活动基金”等，规范基层团组织活动经费的运作。
企业共青团组织是展示新时期企业青年文化和反映企业团建的一个重要窗口，是企业共青团一切工作的出发点和落脚点，也是推动企业向前发展的重要因素。随着21世纪社会主义市场经济体制的不断完善和发展，经济全球化带来的日趋激烈竞争，给企业带来了新的机遇和挑战，而团组织作为先进青年的群众组织，也肩负了带领广大青年职工为企业发展做贡献的重任。我们要深入贯彻团的十六大精神及认真落实其部署，把加强基层团组织建设和基层工作作为承载各项部署的切入点和重中之重，以最大的决心支持和推动团的基层组织建设和基层工作，切实增强对广大青年的吸引和凝聚力，使企业及企业团组织的能更好的建设与向前发展。
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