都市型园区综合解决方案

第一篇：都市型园区综合解决方案

都市型园区综合解决方案

项 目 手 册

中研智业集团 东西部规划设计院

都市型园区综合解决方案

目

录

一、都市型园区的基本认识......................................2

二、都市型园区的主要任务......................................2

三、都市型园区发展的核心点....................................3

四、都市型园区规划理念........................................5

五、都市型园区分类...........................................6

六、规划主要框架与内容........................................9 第一部分：园区规划设计....................................9 模块一：可行性研究报告........................................9 模块二：园区产业规划.........................................11 模块三：园区总体规划.........................................13 模块四：园区控制性详细规划...................................14 模块五：园区基础设施规划.....................................16 模块六：园区环境影响评价报告.................................18 模块七：园区品牌形象设计.....................................20 第二部分：园区运营管理....................................22 模块八：园区运营管理.........................................22 模块九：园区招商服务.........................................23 模块十：园区信息化平台建设...................................24 模块十一：园区提档升级.......................................25

七、公司简介.................................................26

八、联系方式.................................................28

价值创新

行业引领

都市型园区综合解决方案

一、都市型园区的基本认识

都市型产业主要包括都市型农业、都市型工业、都市型服务业等。这些产业的发展，有利于城市培育特色产业、优化城市形象、改善居民生活，因此也被称为有就业、有税收、有环保、有形象的现代绿色产业。以都市型产业为主体，以都市特有的信息流、物流、资金流、技术流和人才流等社会资源为依托，以园区、街区、楼宇为载体，建设集智慧、创意、科技、高效、生态于一体的都市型园区，成为推进都市型产业发展的有效形式。建设都市型园区，有利于推进都市型产业形成完整的产业链，体现都市型产业的集聚效应、规模效应和品牌效应。

中研智业集团依托十余年来在区域经济、产业发展、园区规划建设以及城市发展等领域的深入研究和规划经验，将都市产业发展与城市建设、文化旅游、信息科技、楼宇经济、招商管理、循环经济相结合，提出《都市型园区综合解决方案》，旨在从宏观、中观、微观三个层面，按照园区规划设计和运营管理两个阶段，为区域都市型园区建设发展提供全方位、一站式咨询服务。

二、都市型园区的主要任务

（一）促进城市经济发展

随着全球经济一体化进程的加快，以及改革开放以来我国城市化进程的日渐推进和产业要素资源的不断优化配臵，都市型园区凭借其良好的要素整合、资源配臵、产业集群、成本共摊的先天条件和优势平台，成为带动并支撑城市经济持续发展，增强城市经济活力和技术

价值创新

行业引领

都市型园区综合解决方案

创新的重要引擎，推动城市功能的进一步完善与发展。

（二）加快园区和企业转型升级

都市型园区具有优化产业结构、提升产业专业化、整合产业链等作用，采用现代化信息技术，不断更新生产技术，创新管理模式，是推进园区转型升级的“助力器”，同时能提升企业发展实力，更好的发挥中小企业的活跃因素，增强城市经济活力和技术创新动力，是地方政府发展区域经济的有力“武器”。

（三）增加城市就业机会

作为产业聚集地，都市型园区通过整合产业链的各个环节，带动相关产业发展，将大批中小企业集于一区，为城市创造大量新的就业岗位，吸收大量剩余劳动力，增加就业总量，能够切实改善城市劳动就业问题，缓解城市就业压力，增加城市活力，使城市更广泛的符合公共利益的基本条件。

（四）实现城市可持续发展

都市型园区集土地、资金、技术、人才、信息等生产要素于一体，可以充分发挥这些生产要素的集聚效益，集约利用各种资源，特别是土地资源，突破资源有限性的制约，使资源发挥更大的效益。同时，都市型园区通过集中生产，对“三废”进行综合统一治理，节约了治理成本，促进园区及整个城市经济、社会和环境的可持续发展。

三、都市型园区发展的核心点

（一）园区功能定位与城市相统一

都市型园区依托城市的经济综合实力、人力资源、科技水平等，并服务于城市的经济社会发展。因此，都市型园区应依据都市的城市

价值创新

行业引领

都市型园区综合解决方案

功能定位，科学合理选择适合的园区功能定位，明确发展方向、发展目标，以便于更好的服务于城市，推进城市经济社会发展。

（二）园区发展与城市生态环境相协调

都市型园区作为都市型产业发展的载体，在推动产业向都市型产转型升级，发展成为环保、绿色、节能的新型都市型产业过程中发挥着重要的作用。因此，都市型园区的发展在保持经济持续增长的前提下，应保持良好的生态环境，与城市生态环境相协调，实现绿色发展。

（三）园区选址布局与城市的空间布局相一致

都市型园区能有效促进城市产业集聚发展。随着城市化的发展和都市空间的拓展，都市型园区的空间布局应结合城市的长远发展，整合城市资源，明确空间布局形态、用地规模、集聚效应等，优化城市产业布局，促进城市经济快速发展，充分体现前瞻性和科学性。

（四）产业层次和产业关联度的提升

都市型产业是有就业、有税收、有形象、又环保的现代绿色产业，因此，都市型园区的发展必须注重提高产业层次和产业关联度，加强产业链各个环节的相互衔接，避免低水平重复建设和企业之间的无序竞争，从而推进产业升级，实现创新驱动、内涵增长、科学发展。

（五）园区品牌化发展

品牌形象是增强园区综合实力和竞争力的重要内容。因此，都市型园区发展必须以提升品牌为重点，大力实施品牌战略，丰富品牌内涵，培育知名产业品牌，争创国家级和省级名牌，推进园区品牌化发展，形成强大的凝聚力和辐射力，折射出城市的魅力和吸引力。

（六）人性化和景观化的空间规划

城市是经济繁荣、人口聚集的地方，都市型园区作为带动、引领

价值创新

行业引领

都市型园区综合解决方案

城市经济发展的重要增长极，在发展中应坚持人性化和景观化的设计原则进行空间规划，协调自然风景、人文环境与民俗风情，改善生产生活化境，满足园区不同层次的景观需求，为城市景观绿化增砖添瓦。

（七）产学研融合发展

充分利用城市大专院校、科研院所的资源优势，加强与其的战略合作，在积极改造提升传统产业的同时，推进产业创新战略，培育新兴产业、高端产业，向环保、绿色、节能的都市型产业园区过渡，从而实现产业的创造、转型和升级，促进城市经济快速健康发展。

（八）与区域相关规划的衔接

都市型园区是城市经济社会发展的重要组成部分，园区的建设发展影响着城市的长远发展。因此，都市型园区规划与城市总体规划、基础设施规划及各专项规划等相衔接，高起点、高标准的进行科学选址、合理布局，保障园区及城市的健康持续发展。

四、都市型园区规划理念

（一）产城互动发展理念

产城互动发展是适应时代发展的必然选择，在注重都市型园区的产业功能的同时，加入相关城市服务功能，使基础配套设施齐全，促进产业和城市的良性互动，实现产业、城市双轮驱动发展，形成相互影响的有机结合体，壮大产业经济，使园区成为城市经济发展新高地。

（二）集群化发展理念

都市型园区通过集群化发展方式，有效推进产业集聚，发挥资源共享和技术合作优势，厘清产业发展层次，打通产业上下游一体化发展节点，实现产业间相互配套、相互共生、风险共担、收益共享，形

价值创新

行业引领

都市型园区综合解决方案

成上下游配套、横向耦合的发展态势，突出比较优势，彰显城市特色。

（三）产业协调发展理念

构建更能发挥都市型园区优势的产业结构，同时加强与其他产业之间的协作，力争形成产业之间联动发展的新局面。推进产业内部结构的优化升级，以现代科技提升产业发展水平，培育新的增长点和接续产业，提升经济发展速度、质量和效益。

（四）绿色规划理念

都市型园区应遵循绿色、低碳、环保的理念，切实关注园区产业发展对城市生态建设、环境保护造成的影响，大力发展低碳、环保产业，突出资源综合利用、生态建设与环境保护的重要性，在环境优化增长的发展方式下，实现产业的绿色、低碳、循环与可持续发展。

（五）紧凑型城市理念

用紧凑型城市理念指导都市型园区规划建设，从园区及城市长远发展角度出发，坚持集约用地原则、整合城市基础设施原则，最大限度利用已有资源，高效建设和使用城市基础设施，优化城市资源配臵，维护生态平衡，改善城市交通和生态环境。

（六）可操作性理念

都市型园区规划着重体现可操作性，按照“布局合理、产业集聚、用地集约”的要求，结合城市发展需求，重点进行项目选择及规模控制、确定用地性质和基础设施配套，并依据项目类型和规模要求进行功能分区规划，保证产业及项目落地。

五、都市型园区分类

（一）按产业类型划分

价值创新

行业引领

都市型园区综合解决方案

1、都市型农业园区

都市型农业园区紧密依托城市的科技、人才、市场等优势，进行集约化农业生产，为市场提供名、特、优、新农副产品和为城市居民提供良好的生态环境，集农业生产、都市生活、自然生态等于一体，具有生产、生态、旅游、教育、环保、游憩、保健、文化传承、示范等功能，高效融合三次产业，对于提高都市及其延伸地带农业的比较利益、推进城乡一体化发展、开拓城市休闲旅游空间具有重要意义。都市型农业园区具体形态主要包括：生产型都市农业园区、休闲观光农业园区、生态农业园区、农业科技示范园区、综合型园区等。

2、都市型工业园区

都市型工业园区重点发展轻型的、微型的、环保的和低耗的新型工业，以产品设计、技术开发、加工制造、营销管理和技术服务为主体，主要包括电子信息产品研究、开发和组装，软件开发、制造，服装服饰，广告印刷与包装，钻石珠宝等工艺美术品和旅游品，钟表眼镜，模型及模具设计制造，食品加工，室内装饰装潢产品设计、开发与组装，化妆品及日用洗涤用品等。都市型工业园区具体形态主要包括：生态化工园区、电子工业园、食品加工园、精细化工业园、轻纺工业园、印刷包装产业园等。

3、都市型服务业园区

都市型服务业园区重点发展以高端生产性服务业和消费性服务业为主的都市型现代服务业。以生产性服务业推动企业向高科技发展，提升城市服务现代产业的能力，建设现代商贸旅游都市，发展都市型消费服务业。通过提升改造传统产业，培育产业集群，推动产业由低端向高端发展，优化升级产业结构，转变发展方式，是建设生态

价值创新

行业引领

都市型园区综合解决方案

城市、实现可持续发展的客观需要。都市型服务业园区具体形态主要包括：现代物流产业园、现代服务业外包产业园、美丽经济产业园、影视文化产业园、通讯服务产业园等。

（二）按园区功能划分

1、经济带动型园区

经济带动型园区与城市经济发展关系密切，具有促进城市经济总量增长、提高经济增长质量、优化调整经济结构及激发城市经济投资活力的作用，是城市经济的新增长点。经济带动型园区结合城市经济优势，大力发展对城市经济具有明显带动效应的特色优势产业，以充分发挥园区的“引擎”作用，彰显城市特色。经济带动型园区涉及产业发展各行业，园区范围类型较广，主要以都市型工业园区、都市型农业园区、中小微型企业产业园、优势特色产业园等为主。

2、民生服务型园区

民生型园区以服务城市发展、服务城市居民生活、提高人民生活质量为目的，重点发展生产性服务业、现代物流业、观光旅游、文化影视和电子信息等，形成多层次、多门类、丰富多彩的企业群体，强化服务，提升内涵，推动文明城市建设。民生型园区具体形态主要包括：金融服务产业园、通讯服务产业园、园区公共服务中心、美丽经济产业园、电子商务产业园、儿童体验产业园、医疗保健产业园、养老健康产业园、休闲农业产业园、旅游购物产业园等。

3、文化创意型园区

文化创意型园区结合城市历史文化及城市特色，重点推进文化创意产业的发展，形成文化创意产业集群，构建集文化创意产业与高新科技产业为一体、科技产业与文化产业相互交融、和谐共存的新型园

价值创新

行业引领

都市型园区综合解决方案

区，体现城市文化特色，突出园区社会特征，有效促进城市文化建设和经济社会发展。文化创意型园区的具体形态主要包括：工艺美术产业园、咨询设计产业园、婚庆文化产业园、汽车文化产业园、音乐文化产业园、舌尖文化产业园等。

4、新兴科技型园区

新兴科技型园区以科技型中小企业为主体，是推动创新型、智慧型城市建设的重要力量。科技型企业为城市经济发展增添活力，是推动自主创新与科技成果产业化的生力军，对于转变城市经济发展方式、调整优化产业结构、实现城市经济又好又快发展具有重要的意义。新兴科技型园区具体形态主要包括：教育培训产业园、云计算产业园、科技孵化创业园、智慧科技产业园、影视动漫产业园、信息科技产业园、机器人产业园、电子信息产业园等。

六、规划主要框架与内容

第一部分：园区规划设计 模块一：可行性研究报告  关注的核心问题

通过对都市型园区项目的背景、环境、市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措及管理能力等方面的研究，分析项目的必要性、可行性，从经济、技术、工程等角度对项目进行调查研究，科学评估并分析预测园区建设发展可能取得的经济效益、环境效益和社会效益，为项目决策单位提供公正、可靠、科学的依据，指导园区申报及落地实施。

 规划特色

价值创新

行业引领

都市型园区综合解决方案

以全面、系统的方法，分析影响项目的各种因素；根据项目产业政策和产业定位，选择优化的项目技术方案和规模；充分考虑资金的时间价值和净增效益，利用成熟的财务模型，对项目进行财务分析；权衡项目的经济效益、社会效益、环境影响、面临的风险得出可行性结论。我公司编制可行性研究报告，除了建设条件可行性、技术可行性、财务可行性外，又增加了环境可行性、节能减排方案。

 框架内容

1、项目总论

2、项目背景和发展概况

3、项目市场分析与建设规模

4、项目建设地点与资源条件

5、项目技术方案

6、项目建设规模

7、项目建设的环境影响评价

8、项目节能减排方案

9、项目建设的企业组织和劳动定员

10、项目实施进度安排

11、投资估算与资金筹措

12、财务效益、经济与社会效益评价

13、风险分析与对策

14、可行性研究结论与建议 附表：项目主要生产设备清单

项目总投资分析表

项目投产后原材料费用估算表 项目投产后总成本费用估算表

价值创新

行业引领

都市型园区综合解决方案

项目投产后利润估算表 项目不确定性因素评价 项目建设投资估算表 项目流动资金估算表 项目固定资产折旧表 无形及递延资产摊销表 项目销售税金及附加估算表 项目损益表 项目现金流量表 项目还本付息计划表

附图：区域总体规划图

项目用地规划图 项目功能结构图 项目布臵平面图 项目建设规划图 项目生产工艺流程图

附件：城市规划行政主管部门出具的城市规划意见

国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见 环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件审批意见 根据有关法律法规应提交的其他文件。项目建设单位资质 编制单位营业执照及资质

模块二：园区产业规划  关注的核心问题

从都市型园区长期持续发展角度出发，园区产业规划重点关注产业发展方向、发展重点及空间布局，科学合理选择重点项目支撑产业

价值创新

行业引领

都市型园区综合解决方案

发展，完善并延伸产业链条，优化产业结构，提升产业化水平；加强高新技术的引进和推广，走产加销一体化、产学研融合，经济、社会、生态效益高度统一的发展道路。

 规划特色

坚持发挥优势特色的原则，整合宏观环境和微观环境要素，以前瞻的眼光、科学的理论、客观的实践和详实的数据，围绕“产业分析—产业定位—产业规划—产业实施”这条主线来展开，规划将结合市场需求，站在城市经济发展的高度，紧扣产业发展实际，准确把握产业发展基础和潜力，注重产业融合和功能拓展，充分发挥园区功能，使园区成为促进城市经济发展的强有力推动器。

 框架内容

1、规划综述

2、宏观环境、现状及支撑条件分析

3、发展思路及战略目标

4、产业发展方向及重点任务

5、空间结构及产业布局

6、循环经济发展规划

7、生态建设与环境保护规划

8、产业发展效益评价

9、规划实施保障措施 附件：产业发展导向目录

产业发展重点规划项目表 附图：空间开发功能分区图

产业空间布局图

价值创新

行业引领

都市型园区综合解决方案

核心产业循环链条图

模块三：园区总体规划

 关注的核心问题

都市型园区总体规划将立足城市发展规模和发展水平，以产业规模化、企业化、现代化为发展方向，核心关注园区功能定位、发展方向、发展目标及用地规模，制定园区总体发展战略；综合考虑园区地形地貌、自然条件，节约集约利用土地资源，科学合理产业布局；确定园区功能分区，结合各分区功能进行基础设施建设，按照“一次规划、弹性发展、分步实施”的规划思路，在紧凑的土地资源上最大限度实现产业集群和效益集聚。

 规划特色

突破城市发展空间瓶颈，按照生产要素集聚、规划布局合理、科技和设施装备先进、经济生态效益和带动效应明显的规划要求，统筹考虑城市生态平衡发展需求，拓展城市新空间；遵循城市土地利用总体规划，并与城市发展总体规划、各专项规划及其他规划相衔接；充分考虑园区空间发展的完整性和空间联系的紧密性，依托城市生产要素的集聚和扩散效应，加快产业集聚，促进产业优化升级，转变生产方式，带动城市经济的转型升级。

 框架内容

1、文本部分（1）规划综述

（2）区域经济社会发展现状分析（3）园区发展条件分析

价值创新

行业引领

都市型园区综合解决方案

（4）园区功能与定位（5）市场分析与产业选择（6）园区规模预测

（7）园区总体布局及建设规划（8）基础设施规划（9）景观系统规划（10）投资估算与资金筹措（11）近期建设规划（12）规划实施保障措施

2、附图

（1）园区区域位臵图（2）园区总体布局规划图（3）园区基础设施规划图（4）园区功能分区图（5）园区绿化景观分析图（6）园区近期建设规划图

模块四：园区控制性详细规划

 关注的核心问题

都市型园区控制性详细规划将尊重原有地形地貌，以园区总体规划为指导，以土地使用控制为重点，以促进产业项目落地为目的，将循环经济理念与土地集约利用有效结合，对规划用地结构进一步细化，详细规定各类土地适建情况、使用性质、使用强度、兼容性、公共服务设施及配套设施、道路交通及工程管线及环境控制的要求，注

价值创新

行业引领

都市型园区综合解决方案

重规划设计与管理及开发的衔接，实现具有现代化、高水准的空间布局，以适应园区经济、产业发展的需求。

 规划特色

针对园区现状，以科学性、指导性、可操作性为基本原则，用超前的眼光把握城市未来发展规律特征，融入近年来城市科学和城市规划学术研究中的最新成果，结合规划区未来发展趋势，强调规划理念创新、方法创新与技术创新，体现规划前瞻性；体现园区的景观特点、人文特点、产业特点、交通特点等，突出区域环境整治、景观创新、文化发展与新形象塑造，体现出独特的历史底蕴、景观特色和时代特征，并提出有针对性的方案和举措，展示园区未来发展的美好前景。

 框架内容

1、规划文本（1）规划概况

（2）规划分析与规划重点（3）规划用地布局（4）规划控制（5）设计导引（6）道路交通规划（7）绿地系统及景观规划（8）各项工程规划（9）防灾工程规划

2、附图（1）鸟瞰图（2）区位分析图

价值创新

行业引领

都市型园区综合解决方案

（3）现状图（4）土地使用规划图（5）功能结构分析图（6）道路交通分析图（7）绿化景观分析图（8）公共服务设施布臵图（9）建筑高度控制图（10）地块编码图（11）地块容量图（12）道路竖向工程规划图（13）给排水工程规划图（14）环保环卫工程规划图（15）电力电信工程规划图（16）供热、燃气工程规划图（17）综合防灾工程图（18）综合管线工程图

模块五：园区基础设施规划  关注的核心问题

在符合城市总体规划、各专项规划及周边区域建设时序的基础上，结合园区实际情况，都市型园区基础设施规划核心关注：依据园区功能分区、产业类型、产业规模和人口规模，明确规划范围及基础设施开发建设时序；以园区分期实施计划为前提，结合各专业专项规划及项目基础资料，进行全新、全面、系统综合的基础设施规划设计，价值创新

行业引领

都市型园区综合解决方案

以指导下一阶段详细规划的扩初设计或施工图设计；逐步完善配套设施，建立与基础设施配套的、具有针对性的环境保护策略，满足园区环境保护的要求，为园区的生产、生活提供硬件保障。

 规划特色

结合园区区位条件、园区产业发展要求等，按照现代生态经济园区建设理念，落实科学发展观和循环经济发展要求，着重体现产业差异与工程设施相融合的特色；坚持以工业项目的差异性研究为先导进行基础设施规划的新型规划道路，创新规划模式；充分考虑项目布局，着眼于项目落地投资及园区后期运营，强调弹性规划；按照地上地下统筹考虑的开发模式，为项目落地、开发、建设提供基本保障，进一步优化土地使用配臵以及生活配套。

 框架内容

1、规划总则

2、道路交通工程规划

3、给水工程规划

4、污水工程规划

5、雨水工程规划

6、电力工程规划

7、通信工程规划

8、燃气工程规划

9、环境卫生设施规划

10、中水工程规划

11、热力工程规划

12、绿化景观工程规划

价值创新

行业引领

都市型园区综合解决方案

13、管线综合工程规划

14、竖向工程规划

15、附属设施工程规划

16、防灾工程规划

17、投资估算

18、附图

模块六：园区环境影响评价报告

 项目关注的核心问题

环境影响评价为项目开工建设、环境管理、环境保护对策的制定提供环境科学依据。通过对都市型园区经济、环境现状分析，以及环境质量现状的调查和评价，分析园区资源、环境承载力及环境影响，评价建设项目是否可行、是否符合相关政策和法律法规；分析废水处臵方案、固体废弃物处臵方案等各种规划方案可能涉及的环境影响是否达到环境目标，制定可行的环境保护措施，并提出规划调整建议和完善的环境保护对策。

 规划特色

环境影响评价涉及经济、能源、产业、生态、环境等多门类知识，具有较强的学科边缘性。因此，项目过程中贯彻科学发展，基于全过程管理的理念，结合循环经济、节能减排等理念，将采取系统结构思维，注重项目不同层面的发展结构、系统分析，体现层次性、条理性和内在联系性，结合定量分析和定性研究方法，确保环境影响评价报告的科学性。

 框架内容

价值创新

行业引领

都市型园区综合解决方案

1、总论

（1）园区立项背景（2）环评工作依据

（3）环境保护目标与保护重点（4）环境影响评价因子与评价重点（5）环境影响评价范围

（6）区域环境功能区划和环境标准（附区域环境功能区划图）

2、园区规划和开发现状（1）园区总体规划概述

（2）已有实质性开发建设活动的园区中增加有关开发现状回顾

3、区域环境状况调查和评价（1）区域环境概况

（2）区域环境现状调查和评价基本内容（3）区域社会经济

（4）环境保护目标与主要环境问题

4、规划方案分析

（1）将园区规划方案放在区域发展的层次上进行合理性分析（2）园区总体布局及区内功能分区的合理性分析（3）园区规划与所在区域发展规划的协调性分析（4）园区土地利用的生态适宜度分析（5）环境功能区划的合理性分析

（6）根据综合论证的结果，提出减缓环境影响的调整方案和污染控制措施与对策。

5、园区污染源分析

价值创新

行业引领

都市型园区综合解决方案

（1）分析预测园区污染物来源、种类和数量（2）分析确定园区不同发展阶段的主要污染源

6、环境影响分析与评价（1）空气环境影响分析与评价（2）地表水环境影响分析与评价（3）地下水环境影响分析与评价

（4）固体废物处理／处臵方式及其影响分析（5）噪声影响分析与评价主要内容

7、环境容量与污染物总量控制（1）提出污染物总量控制方案（2）大气环境容量与污染物总量控制（3）水环境容量与废水排放总量控制（4）固体废物管理与处臵

8、生态环境保护与生态建设

9、公众参与

10、园区规划的综合论证与环境保护措施

11、环境管理与环境监测计划

12、附件与附图

模块七：园区品牌形象设计  关注的核心问题

以品牌价值链为基础，围绕品牌形象价值的精神塑造功能、形象规范功能、个性识别功能、文化传播功能、经济发展功能，以之间的逻辑关系为纽带，做好园区的文化品牌形象定位、园区形象可视化设

价值创新

行业引领

都市型园区综合解决方案

计以及文化载体的功能设计等工作，通过可视化表达和有形载体，将园区文化品牌形象贯穿于整个运营管理及基础设施建设中，推动品牌的无形价值向经济价值转化。

 规划特色

立足园区主导产业特色和优势，把园区自然、经济、社会和文化，建筑、景观、市政、公共服务等进行系统整合，塑造都市型园区独特个性的品牌形象体系，提升园区的社会信誉和知名度，实现园区提档升级；通过建立网络宣传平台，结合举办推介展览会、发布广告等方式强化宣传推介，全力打造园区品牌，助推城市整体品牌形象提升，为形成极具凝聚力、创造力、辐射力的现代新都市提供帮助。

 内容展开

1、品牌形象精神理念重塑（1）品牌形象定位（2）核心价值体系重构（3）行为体系建设

2、品牌形象体系设计（1）视觉识别系统设计（2）基本应用系统设计（3）基础设施指示设计（4）公共设施类设计（5）环卫设施类设计（6）景观设施类设计

3、品牌形象载体规划设计（1）公共服务设施设计

价值创新

行业引领

都市型园区综合解决方案

（2）文化景观设施设计（3）文化场馆设计

4、品牌形象宣传创作（1）代表性歌曲创作（2）代表性图书系列创作（3）形象宣传片创作（4）文化形象宣传册创作

第二部分：园区运营管理 模块八：园区运营管理  关注的核心问题

科学选择园区运营管理模式是园区稳步持续发展的关键，园区运营管理核心关注：通过对比分析，科学选择适合的园区运营管理模式、招商引资模式等，搭建招商引资平台、公共服务平台等，为园区创造一个极具吸引力的投资和运营环境。

 工作特色

坚持“以人为本、用户至上”的理念，以深入的国内外园区发展模式研究为基础，为园区量身制定运营管理模式，从纵向、横向搭建园区架构清晰、职责分明、服务高效的运营管理体系，全程跟踪服务。同时，为园区提供委托管理服务。

 内容展开

主要服务方向包括园区组织架构设计、园区组织管理体系构建、园区公共服务平台搭建等。其中，以组织架构设计、机构职能设计、企业入园条件及流程设计、土地经营管理模式研究、环境管理体系构

价值创新

行业引领

都市型园区综合解决方案

建、招商引资模式构建、技术研发平台搭建、人力资源服务平台搭建、金融服务平台搭建、公共展示平台搭建、公共信息平台搭建等为主，创新园区发展模式，提升发展水平。

模块九：园区招商服务  关注的核心问题

依据调研结果，结合园区产业现状及产业布局情况，明确招商的方向，包括主要行业类别、主要企业类别，以及入驻企业的布局优化方案；制定详尽的招商实施方案，使招商代理工作能够高效有序进行；搭建招商渠道，构建满足客户需求的招商体系；进行招商品牌推广，提升园区价值和综合竞争力；搭建招商信息平台，实现资源智慧配臵；进行园区招商代理，确保项目落地。

 工作特色

招商实施方案即在前期招商尽职调查的基础上，将项目场地的发展实际与中研融商的产业项目积累、项目场地招商经验相结合，在完成前期招商基础性工作后，组织专业人员对项目场地资料进行整理，制定详尽招商实施方案，作为招商代理工作的指导性文件。

 内容展开

1、招商实施方案制定

主要包括招商条件评价、招商原则、招商总体思路、项目定位、目标客户库建设、招商策略、招商政策、品牌推广、招商实施步骤等。

2、招商渠道建设

主要包括招商渠道评估、渠道系统优化设计和制定短期渠道对策。

价值创新

行业引领

都市型园区综合解决方案

3、招商品牌推广

主要包括视觉识别系统设计、形象应用设计和品牌推广策略。

4、招商信息平台建设

实现政策浏览、项目公告、商务洽谈、招商宣传、招商项目库管理、企业追踪、数据共享、投资企业服务、目标及考核等功能。

5、招商代理

主要包括园区的深入调查分析、招商实施方案制定、驻地招商团队建设、招商服务体验中心建设、全程招商代理实施。

模块十：园区信息化平台建设  关注的核心问题

园区信息化平台建设旨在提高园区管理效能、提升园区服务管理水平、优化园区资源配臵、强化企业服务，以促进产业转型升级、美化园区生态环境、实现园区绿色发展。因此，园区信息化建设核心关注园区发展现状以及未来发展对信息化的需求，通过信息化需求的系统分析，制定信息化发展规划，明确信息化的目标、阶段任务，根据信息服务功能范围，引导和开发相应软件，实现服务功能与技术功能的匹配；分析需要配套的硬件、软件技术，设计信息化整体架构。

 工作特色

依托中研智业集团近年来为百余个园区进行的“研究、咨询、规划、设计、软件开发、信息化服务”等领域的专业化咨询研究成果及经验，以及对园区的职能、服务流程等的深刻了解，以“两化融合”为主线，深入贯彻国家政策，准确把握园区信息的需求，切合园区实际，为园区提供系统化、一体化的综合解决方案，推动智慧园区发展。

价值创新

行业引领

都市型园区综合解决方案

 内容展开

主要提供园区信息化综合服务平台、园区招商管理平台、基础设施建设项目管理平台、园区企业服务平台等软件产品，提升工作效率和招商引资效率，逐步实现园区“生产智能化，管理智慧化”。通过园区智能控制中心系统解决方案和平安园区解决方案，实时掌握园区重点企业生产及安全状况、公共安全状况、经济运行状况，提升工作效能，提高园区安全服务水平，改善投资环境，为入驻企业创造和谐、安全、良好的办公环境。

模块十一：园区提档升级  关注的核心问题

深入研究国家或区域经济社会发展政策，探索都市型园区发展的机遇，重点关注园区提档升级相关政策文件要求，将政策要素与园区发展现状充分结合，因地制宜，努力提升园区发展水平和档次，增强产业集聚活力，充分发挥园区功能，突显园区特色。

 工作特色

立足大视野，高起点、高标准的进行科学规划，全面提升园区管理、服务及配套水平，不断增强园区的主导作用，进一步提升园区的承载能力，不断壮大优势产业，为园区提档升级提供新的引擎，确保园区经济实现跨越发展。

 内容展开

一方面为新建园区提供发展路径咨询，通过园区发展总体战略研究、产业发展规划、建设规划、运营管理研究等提升园区发展水平，推动园区升级；另一方面为发展中的园区升级提供晋档升级所需的规

价值创新

行业引领

都市型园区综合解决方案

划服务、申报文本编制及政策运用指导，提高申报工作效率，推动园区发展。

七、公司简介

（一）单位概况

中研智业集团公司是中国专业从事县域政府咨询产业化运营的股份公司，集团定位于“中国县域经济综合解决方案提供商”，以“专注服务于县域经济、提供综合解决方案”为核心特色，为区县级政府提供“经济发展、新型工业、创意农业、现代服务业、文化品牌、城乡统筹、现代园区、土地利用、市政工程、节能低碳、旅游景观、林业经济、信息软件”等综合一体化咨询服务，已逐步形成了以“研究咨询、规划设计”为主导，以“投资开发、运营管理”为支撑的政府咨询产业化运营模式。

中研智业集团在国内按照区域布局已形成五大区域运营公司，即北京中研智业公司、陕西中研智业公司、成都中研智业公司、深圳中研智业公司、上海中研智业公司。下属拥有16家专业技术机构，即东西部经济研究院、东西部规划设计院、东西部能源技术研究院、东西部工程设计院、东西部旅游设计院、林业开发设计研究院、德诚工程咨询有限公司、县域工业研究院、现代服务业研究中心、文化品牌设计中心、创意农业研究中心、园林绿化工程分公司、信息咨询分公司和园区运营分公司等，是同时拥有中研智库（专业知识分享平台）和中国政府咨询网（政府咨询业务联盟联合调拨平台）的全国性大型咨询集团公司。

未来，中研智业集团将围绕“市场化、产业化、国际化”发展要

价值创新

行业引领

都市型园区综合解决方案

求，以“价值创新、行业引领”为公司信念，以“诚信、创新、和谐、责任”为价值观，按照“研究咨询+规划设计+投资开发+运营管理”的产业运营模式，以“服务区县政要、辅佐智慧决策、助推科学发展”为使命，创新运营模式，转变发展方式，努力打造真正的具有充盈市场价值和深远影响力的智慧型集团公司！

（二）组织架构

职能服务部门：行政部、人力资源部、财务部、发展战略部、审计部、客服中心、总工办、研发中心。

区域运营公司：北京中研智业公司、陕西中研智业公司、成都中研智业公司、深圳中研智业公司、上海中研智业公司。

专业技术机构：东西部经济研究院、东西部规划设计院、东西部能源技术研究院、东西部工程设计院、东西部旅游设计院、林业科技开发设计研究院、德诚工程咨询有限公司、县域工业研究院、现代服务业研究中心、文化品牌设计中心、生态与环境咨询中心、创意农业研究中心、园区运营分公司、信息咨询分公司、异质咨询公司、园林绿化工程分公司。

（三）主要业绩

中研智业集团先后为我国500余个市、区县政府、开发区、工业园区提供经济发展战略研究、新型工业发展规划、创意农业研究规划、旅游、文化品牌及服务业发展研究、循环经济、城乡发展规划、园区建设规划、林业及景观设计、工程咨询等服务。业务范围已辐射中国的西北、西南、华北、西南全部区域；东南沿海部分省市，累计完成各类咨询服务项目1000余项，取得了甲方及社会的广泛好评，树立了中研智业专业精通、技术过硬、管理高效，成果优良的品牌形象。

价值创新

行业引领

都市型园区综合解决方案

八、联系方式

地址：西安市高新路2号西部国际广场西座25楼 电话：（029）88601683 88601682 传真：（029）88601612 邮编：710075 网址：http://www.xiexiebang.com 邮箱：zyzy@criic.com

价值创新

行业引领

第二篇：园区信息化综合解决方案

园区信息化综合解决方案

园区信息化综合解决方案

关键字: 园区、信息化、智慧园区、智慧城市

一、业务场景

向区局前端人员普及园区信息化发展状况，展示我方在园区内的实际能力，提高区局的行业信息化水平，赢得ICT项目商机。

二、客户需求分析

1、传统的园区管理和运营方式粗放，服务上仅作到“九通一平”，信息化配套设施和应用建设不够完善，服务水平和效率急待改善。

2、园区数量发展迅速，与周边区域的竞争将更加激烈，园区急需以特色化服务进一步提升竞争力。

3、园区亟需创新应用，而物联网，云计算，大数据，移动互联网等新技术的不断发展使得具备成熟的技术基础。

三、解决方案

总体设计

1、 需求应对

中国电信上海公司总师室

园区信息化综合解决方案

1）针对园区管理，客户为管理单位与物业公司，可以结合物联网技术探测、处理园区的能源、环境、安防等信息，建设“感知园区”与“智慧物业”，打造移动服务系统，提升服务办事效率，为构建高效园区提供信息化基础，同时建立区域三维数字沙盘，集成交通状态、环境信息、能耗信息、人文信息等，实现区域管理的智能化，提升区域内办事效率和突发事件的相应处理能力。

2）针对企业商户，客户为入驻企业与文化展会，面向入驻企业，构建智能化的办公环境，为企业提供高品质的、可定制化的通信信息服务、云服务，为企业建设“大数据”提供基础，面向文化特色产业，通过智慧展馆建设，提供一流的、科技的、智慧的产品展示平台。

3）针对公众用户，主要客户为居民、游客和访客，通过打造智慧商圈，为公众提高导航、虚拟导购、信息发布与推送等功能，提升购物体验，助力以梦想为主题的都市文化娱乐中心建设，建设智慧安居系统，覆盖居民的生活、医疗、娱乐等信息化需求，提供安全、舒适、科技、便捷的生活服务。

中国电信上海公司总师室

 总体框架

园区信息化综合解决方案

1）信息基础设施

网络与云：全光传输网、管道、移动通信、WiFi网络：一点认证、多点接入、全区通行、云数据中心

集成系统：安全防范系统、公共广播系统、车辆管理系统、无线对讲系统、综合布线系统 2）数据应用系统

数据基础设施：数据库服务器、应用服务器、web服务器、存储服务器、邮件服务器、流媒体服务器、员工信息数据库、商户信息数据库、资产管理数据库、金融信息数据库、地理信息数据库

信息管理平台：园区服务管理平台、招商服务中心平台、调度指挥中心平台、设施综合管理平台、客流预警系统、环境监测系统、车位引导系统、智能分析系统、商业智能系统、资产管理系统

业务应用展现：公共门户、OA门户、移动办公、信息导览、社区APP、设

中国电信上海公司总师室

备租赁、物业管理、移动支付、商户管理2、1）解决方案

园区GIS综合管理平台

园区信息化综合解决方案

地理信息系统（GIS）=电子地图+属性数据库+空间分析能力

以GIS为核心建立园区综合管理平台，将园区内所有可管理对象数字化，基于“一张图”进行统一信息资源整合与共享，实现信息展示的可视化和数据分析 的立体化，全面提升园区管理服务的精细化水平

2）智慧停车位管理

中国电信上海公司总师室

园区信息化综合解决方案

地下车位：采用全视频解决方案，在地下车库的通道中部安装百万级像素的高清渔眼镜头，360度旋转全景监控，网线供电接入，每5秒判定并记录有变化的图像，以此识别空闲状态，车牌号码，是否专用车位等信息，每个监控镜头为可以管理最多6个车位，与每车位一个固定视频头的方案相比安装维护工作大大减少，并能实现全景监控的功能。设置反向寻车引导，通过自助查询机或手机APP查看，后台采取综合监控，通过停车场电子地图，实时了解车位空闲布局变化及统计信息，对停车场各个区域的情况可以进行实时的录像监控和回放。

地上车位：在每个地上车位下方安装车辆感应器，通过RFID无线通讯经阅读器向服务器上报停车位状态（每20~30个车位配一个阅读器）。

3）无线定位导航

可适用于室内定位和立体定位，定位速度快，定位精度可根据需求定制，工程部署简单便捷，可在已有网络上扩展，支持多种定位终端和丰富的上层应用。

终端可以是智能移动设备或非智能的定位标签，AP需与终端交互场强信息，并直接或间接参与定位计算，定位服务器根据定位算法在电子地图上关联终端位置，应用服务器结合业务数据库和业务需求，二次开发实现各类上层应用。

中国电信上海公司总师室

园区信息化综合解决方案

4）园区公共信息发布系统

中国电信上海公司总师室

园区信息化综合解决方案

互动信息屏：服务于园区访客，放置在商务楼宇大厅/商业街入口，主要功能为园区导航及路线指引、楼宇企业分布及介绍、园区商圈分布及介绍、园区电话黄页查询、车位信息及反向寻车、公共设施/生活信息。

媒体播放屏：服务于园区公众/园区访客，放置于建筑外饰/电梯厅/办公楼层，主要功能为园区最新动态及新闻、园区环境监控指标、入驻企业品牌宣传、园区商圈促销信息、社会化广告投放、园区活动或公共讲座、突发事件紧急通知。

园区数字门户：服务以园区公众，主要功能是以手机APP为形式，其中内容偏重于信息的交互与共享，为其提供良好的园区生活工作体验。

5）物联网智慧会议室

智能场景控制：通过引入智能家居和物联网设备，实现对会议室的灯光/空调/投影/音响/窗帘等设备进行自动控制，并通过智能面板或手机客户端，实现会议/演讲/讨论等多种场景的一键进入，实现轻松高效，无间隙的会议室使用体验。

通过智能面板，手机客户端，红外遥控器，语音识别等多种形式控制会议室各种装置的工作状态，并可定义汇报，演讲，讨论等多种情景模式，实现快速设定

中国电信上海公司总师室

园区信息化综合解决方案

室内环境监控：对会议室内的CO2二氧化碳浓度，温度湿度，光照强度等指标进行监控，并可与智能家居及BA等控制系统联动，自动调节会议室环境到最佳状态。

会场预约管理：采用WEB页面或手机客户端可查询办公区域内所有会议室的当前使用状态及环境参数，并可完成会场预约管理等功能，同时可提供报表统计分析及查询。

6）中小企业IT基础服务

主要是提供与云有关的产品，如云平台、云桌面、云主机、云服务等。7）IPTV系统

主要是提供与卫星电视融合、高清IPTV、定制页面服务、园区专属频道、多频互动等。

中国电信上海公司总师室

四、支撑流程

园区信息化综合解决方案

如有需求，可通过“倒三角”技术支撑管理系统向总师室技术支撑中心提出支撑需求。

五、商业模式

因为为综合解决方案，商业模式较为复杂，可一事一议。

六、成功案例

松江智慧乐都。

七、支撑单位

鸣谢邮电设计院在方案支撑过程中给予的大力支撑！

中国电信上海公司总师室

第三篇：综合系统集成解决方案

系统综合集成

解

决

方

案

二○一四年三月七日

目录

一、项目背景.....................................................................................................................................4

二、当前系统现状.............................................................................................................................4(一)视频会议.................................................................................................................................4(二)视频监控.................................................................................................................................4

（三）语音系统.............................................................................................................................5(四)超短波系统.............................................................................................................................5

三、需求分析.....................................................................................................................................5 1.系统融合需求.............................................................................................................................5 2.扁平化指挥需求.........................................................................................................................5 3.办公应用需求.............................................................................................................................6 4.综合调度需求.............................................................................................................................6

四、方案设计.....................................................................................................................................6(一)设计原则.................................................................................................................................6

（二）设计规划.............................................................................................................................7

1、硬件系统集成.......................................................................................................................7

2、软件系统的整合集成...........................................................................................................9

3、开发综合集成平台软件.....................................................................................................10

五、部署方式...................................................................................................................................10

（一）视频集成设备部署...........................................................................................................10

（二）音频集成设备部署...........................................................................................................11

（三）综合集成平台部署...........................................................................................................11

六、实现功能...................................................................................................................................12

（一）视频集成功能...................................................................................................................12 实现音视频应用.......................................................................................................................12 与现有视频会议系统互通.......................................................................................................12 与监控系统互通.......................................................................................................................13 监控的统一管理.......................................................................................................................13 插件提供...................................................................................................................................13

（二）音频集成功能...................................................................................................................14 与港口语音专网互通...............................................................................................................14 与PSTN电话网络互通.............................................................................................................14 与超短波无线系统互通...........................................................................................................14 无线对讲机拨号呼叫...............................................................................................................14

（三）综合集成平台终端软件功能...........................................................................................14 统一通讯录...............................................................................................................................14 快速召开音视频会议...............................................................................................................15 快速查看监控图像...................................................................................................................15 绑定桌面视频终端...................................................................................................................15 绑定模拟电话...........................................................................................................................15 可集成日常邮件、短信等办公功能.......................................................................................15

七、平台相关设备...........................................................................................................................15(一)基本配置...............................................................................................................................16

1、综合集成平台服务器(MCP-Server).................................................................................16

2、综合集成平台客户端(MCP-Client)...............................................................................17

3、呼叫控制服务器(CUCM).....................................................................................................19

4、LDAP服务器........................................................................................................................19(二)拓展配置...............................................................................................................................20

5、视频多点控制单元(MCU)...................................................................................................20

6、有无线互通设备（GTS）...................................................................................................21

7、视频控制服务器(VCS).......................................................................................................22

8、VCOS视频监控平台............................................................................................................23

系统综合集成解决方案

一、项目背景

现代飞速发展的信息技术，给通信系统信息化建设带来全新革命，正在深刻改变着系统工作、管理、服务、保障的各个环节。信息化发展到当前阶段，用户已经不仅仅满足于传统语音这一单一的通信方式，如何考虑充分利用既有信息资源，减少资源重复建设，融合语音、视频、数据的多媒体通信，实现“所见即所得、所见即可通、所见即可处”和“畅通无处不在”的目标，提升系统的感知能力、执法能力、处置能力、管理能力、服务能力，推动系统的工作模式、管理模式、服务模式的创新，成为系统的迫切需求。

二、当前系统现状

目前，通信系统已建了视频会议系统、视频监控系统、语音系统、无线超短波系统等各自独立、自成体系的通信系统。(一)视频会议

系统各级部署有多个厂家的视频会议系统，还有一些软终端,这些系统有的基于H.323协议，有的基于SIP协议。(二)视频监控

系统大部分单位部署了视频监控系统，视频监控建设地点主要分布在各级的港口、码头、办公区等点位。因建设方式不统一，采用的监控管理平台也不统一，主要有海康威视、前卫视讯、大华和其它厂家等品牌，前端摄像机既有模拟摄像机，也有高清摄像机。

（三）语音系统

语音系统为主要使用的各类程控交换机、IP交换机，用于实现单位内部电话通话、以及与PSTN电话网络的互通。(四)超短波系统

总公司和下属分公司及直属单位建立了全区或部分区域联网的超短波通信网，使用多个厂家、不同系列的超短波设备。

现有的视频会议系统、视频监控系统、各类语音系统、超短波系统等，使用的品牌多样，协议制式不统一，硬件设备跨代多。各系统为各自独立的信息孤岛，相互独立，互不能兼容互通，存在全网统一管理难实现，多协议制式难融合，多系统互通难达成等问题。

三、需求分析

1.系统融合需求

系统目前存在的视频会议系统、视频监控系统、语音系统、无线通讯系统已初步建成，但系统与系统之间无法互联互通形成信息孤岛，在需要系统之间协同工作时，无法满足实际需求影响工作效率。针对上述现状，急需将各系统进行集成，实现所有系统互联互通，用户可在任意地方召开视频会议、电话会议、查看监控图像及呼叫超短波手持对讲机。2.扁平化指挥需求

扁平化指挥便于领导远程快速、果断处置港口内的各类突发性事件，保证领导能够第一时间掌握、快速分析研判、坚决果断处置，实现“运筹帷幄于方寸之地，决胜于千里之外”。3.办公应用需求

随着信息化的发展，通过音频呼叫、视频呼叫、综合查询、即时会议等方式可大大的提高办公效率，加快决策速度。通过综合集成将所有通讯系统有效整合，可更简便高效的实现上述功能。4.综合调度需求

通过系统综合集成后，能够通过终端对IP话机、PC软电话、传统PBX、超短波对讲等语音系统进行调度使用，能够实时查看现场视频图像并发起语音、视频呼叫，实现直接指挥调用。也可将音、视频信息发送到扩音设备或大屏幕显示设备，多方共同研判形势，实施指挥。可通过平台软件给远端用户发送文字信息，实施文字指挥。

四、方案设计

(一)设计原则

坚持融合性：即综合集成要改变传统通信方式，将现有的语音、视频、数据等独立的通信系统融合在一起，通过一种手段，实现对其它手段的互联互通。特别是要通过融合，打破语音、监控、视频等各系统的壁垒，构建丰富的、高质量的、多媒体通信系统。

坚持拓展性：业务功能要采用模块化设计，并可根据用户需求，方便地与可选的增强功能系统进行集成。要适应现有网络发展趋势，与一体化、视频监控等多个应用系统互通，组成功能更强大的综合应用平台，使有限的资源得到最大限度的利用，获取最大的整体效益。

坚持开放性：根据用户差异化的需求，系统核心平台提供可定制的二次开发接口，便于用户根据后期需求灵活开发新的业务和第三方业务平台集成，同时可根据用户需求，提供高品质开发支持。

坚持稳定性：系统软、硬件架构要科学合理，主要系统采取双备份运行，无论软、硬件均应能够支持7×24小时稳定运行要求。

坚持简易性：系统操作流程要明晰、高效，用户界面应简洁、友好、易于操作，无论软、硬件，用户均不需要进行复杂的配置、长时间的培训即可上手操作。

坚持经济性。系统部署在尽量避免对已有设备和布线环境干扰的同时，还应尽可能多的兼容现有音视频相关外围设备，要能够充分利用目前已有的各类系统、设备，降低集成成本。

（二）设计规划

综合集成设计思路坚持“以硬件融合为基础，以软件应用为目的，以统一管理为目标”，根据硬件系统特性进行协议整合，将现有的各类语音、视频、监控等平台融合互通，在硬件系统互联互通的基础上，对各个硬件平台进行特定的开发和整合，在统一协议的基础上实现所有音视频系统目录化号码化，形成一个综合集成的多媒体业务融合系统。统一管理相关资源，实现通过一台桌面终端，对各类语音系统、视频系统、监控系统等的互连互通，对系统日常的工作、执法、管理、服务、学习及应急情况的处置等，能够做到即时发现，即时联通，极大提升各级应急处置和管理防控效能的目的，以下分别介绍软硬件集成的思想和方法。

1、硬件系统集成

包括三个方面内容：

一是建立统一的目录服务。将系统现有的人员、装备等信息统一分级录入，统一管理，统一调用。

二是将已建成的视频会议、视频监控、桌面视频、软件视频等全部在用的视频通信系统集成，从协议层面实现互联、互通、互控、统一调度和等位拨号；

三是将已建成的有线电话系统语音、无线通信系统语音、会议系统语音、软件通信语音、公网语音通信等全部在用的语音通信手段进行集成，从协议层面实现互联、互通、互控、统一调度和等位拨号；

四是在语音和视频通信分别集成互通基础上，从协议层面实现视、音频的全面融合和统一调度、等位拨号。(1)视频通信系统集成

一是在已建成软、硬件视频会议系统、移动视频系统基础上，通过加装视频控制服务器等协议转换和注册管理设备，统一视频会议系统通信协议标准，并实现互联、互通、互控和等位拨号；

二是在已建视频会议多点控制器基础上，为缓解资源不足，建设新的大容量视频会议多点控制器，重点解决桌面视频通信应用问题；

三是为实现视频会议系统集成成果向桌面应用延伸，开发和部署综合集成平台软件，同时将集成成果嵌入各业务软件的功能模块。(2)监控系统集成

一是按照国家关于视频监控系统相关标准、意见，完成系统视频监控系统联网接入和标准化改造，统一互联协议标准；

二是新建或加装视频网关服务器等协议转换设备，统一视频会议和视频监控通信协议标准，并实现统一拨号；

三是通过开发综合集成平台软件，并将集成成果嵌入到各业务软件功能模块中，实现视频会议和视频监控的融合互通向桌面应用延伸。(3)语音通信系统集成

一是加装呼叫控制服务器等注册管理设备，实现有无线语音通信设备统一注册管理和等位拨号，实现与现有专网语音电话系统及公网电话系统的互联互通；

二是通过开发综合集成平台软件，并将集成成果嵌入到各业务软件功能模块中，实现语音通信集成与桌面软件的融合互通和综合应用。(4)有无线转接互通

加装有无线互联网关等协议转换设备，实现模拟有、无线话音数字化改造，并统一通信协议标准。

(5)语音、视频通信系统融合互通

在视频、语音通信系统各自集成基础上，通过SIP协议联接视频控制服务器和呼叫控制服务器，实现所有音视频通信手段从协议层面融合互通和等位拨号，并将融合互通成果向桌面应用和业务软件功能模块延伸，实现综合应用和智能操控。(6)通信资源号码化

将集成的各类型通信资源以6-8位等位号码形式进行统一编码，实现通讯资源的目录化管理和号码化调度。

2、软件系统的整合集成

在已有系统信息平台和各业务应用软件系统基础上，进行下列内容的整合集成：(1)实现终端设备统一编码、统一维护、统一管控和统一发布。在现有的设备管理系统基础上进行升级改造，形成统一的设备管控系统，实现各单位的终端设备的统一采集、维护、管控和信息发布。

(2)实现基于统一目录的语音、视频、邮件、短信、公文等沟通功能在各业务软件中的集成应用。通过在信息平台各业务应用软件中集成统一通讯录及通信联络功能组件，实现各类通信联络功能。

(3)可以根据用户需求，建立基于统一身份认证的各业务系统待办事项、预警信息整合。在门户系统中建设通用提醒板功能，实现现有各业务系统的待办事项的统一配置、统一推送和提醒，并可将提醒信息推送至个人手机、PAD等移动终端。

3、开发综合集成平台软件

在硬件融合互通和软件整合集成基础上，开发多媒体综合集成平台，基于统一目录，实现语音、视频、邮件、短信等通信联络手段的统一调度。

可根据系统业务的实际需求，集成现有信息平台软件部分个性化、实时性较高的功能模块、业务数据。

五、部署方式

考虑融合性、扩展性、经济性和技术力量分布、便于管理维护等问题，综合集成拟采取分级部署、集中管理的方式实现。即主要设备部署在一级单位，二级单位部署少量设备，便于管理、维护。

三、四级单位以终端应用和终端维护为主。

（一）视频集成设备部署

为实现所有人员能够实现音视频呼叫，在领导桌面部署视频会议桌面终端、在干部桌面部署音视频通讯软件，领导桌面视频会议终端通过SIP方式注册在视频控制服务器上，通过视频控制服务器可以和现有华为、宝利通视频会议系统互联互通，并且利用多媒体视频云系统建设中的大容量MCU设备为视频会议提供会议资源。为实现监控系统与视频会议及音视频系统互通需要部署监控控制服务器、媒体调度服务器及会议网关服务器，通过监控控制服务器将现有视频监控系统中所有监控探头集中管理，通过媒体调度服务器实现监控探头视频流统一转发，通过会议网关实现将现有监控探头协议转化为标准的SIP协议。

（二）音频集成设备部署

桌面音视频软件注册到呼叫控制服务器，呼叫控制服务器通过SIP Trunk 及H.323邻居节点的方式，实现与视频会议系统及语音系统的互通，为实现和无线超短波系统的互通，在二、三级及下下属单位有超短波系统覆盖的点位，部署无线网关，网关注册在呼叫控制服务器上，实现和所有音视频系统等位呼叫。

（三）综合集成平台部署

为实现对所有设备目录化号码化管理，需要在一级单位部署一台LDAP服务器，LDAP服务器可以将人员信息、监控探头信息、电台信息进行统一管理。为更方便的实现领导桌面视频会议终端召开视频会议，需要部署综合集成平台服务器，综合集成平台服务器通过和大容量多点控制单元、语音呼叫控制服务器及监控服务器的对接，通过在办公计算机安装综合集成平台终端软件实现轻松召开视频会议、音频会议、呼叫视频监控探头、呼叫无线超短波手持对讲机等功能。

综合集成拓朴如下图：

六、实现功能

（一）视频集成功能 实现音视频应用

实现任意办公桌面音视频互通，领导桌面安装视频会议桌面终端，干部桌面安装软件终端。

与现有视频会议系统互通

与现有视频会议设备互通，实现任意地点、任意设备均可方便快捷的加入到视频会议中。与监控系统互通

通过视频综合集成可实现在任意视频会议设备均可呼通视频监控探头，可实现对讲功能。监控的统一管理

通过监控平台可对现有监控设备进行统一管理，可介入不同厂级及型号的监控设备，可对监控探头进行统一的号码分配。智能报警联动

可以和重要监控点部署红外、烟感等报警传感设备联动工作，对设定的报警，警报发生时，可直接启用应急预案进行处置。或针对前端图像处理报警如视频丢失、视频遮挡、移动侦测、区域遮挡等图像联动报警；可以联动某区域的监控图像，立即显示到指定的浏览终端，值班人员可以根据报警情况，组织指挥调度进行实时协调处理，同时在有录像服务器的情况下可以通过报警启动对该监控点图像录像，保留事件录像资料。监控智能分析

通过增加智能行为分析模块和视频质量诊断模块通过对视频进行实时自动智能分析，主动对视频进行周界检测与异常行为识别；对视频质量进行实时监测，有效预防因硬件导致的图像质量问题及所带来的不必要损失。其在边境防控中的应用更加有利于深化边境防控自动化和智能化，大力的提高边境监控系统的能力，加强技术防范的力度。

插件提供

可提供音视频呼叫插件及监控插件，可在一体化平台及综合集成平台终端软件中直接调用插件。

（二）音频集成功能 语音专网互通 通过语音呼叫控制服务器与港口语音专网设备互通，可实现与语音专网互通，并实现等位拨号。与PSTN电话网络互通

通过与现有程控交换机互联，可实现与PSTN电话网络互通。与超短波无线系统互通

通过无线网关和超短波车载台的对接可实现通过号码呼叫超短波手持对讲机设备。

无线对讲机拨号呼叫

通过无线网关可实现通过手持对讲机进行拨号叫，并且在呼叫过程中保持较好的语音质量及接通率。

（三）综合集成平台终端软件功能 统一通讯录

终端软件可实现对港口人员信息、监控信息、电台信息在一个通讯录中显示、通讯录存储与后台服务器中，便于集中管理个更新。并可通过检索快速查找所需联系人，用户可自行管理个人通讯录内容，个人通讯录内容存储与后台服务器中，用户可在任意地点快速查询个人通讯录内容，并可方便查询通话记录。快速召开音视频会议

终端软件可通过拖拽的方式召开视频会议，在视频会议的过程中可进行显示模式调整，发言控制重要控制等会议功能，可随时添加和提出与会成员，可将监控探头、无线电台添加到会议中。快速查看监控图像

通过软件内潜插件可快速查看监控图像，并可对实现对监控进行云镜控制，可实现兑奖、监听等功能，可调整分屏模式、可实现抓拍录像的功能。绑定桌面视频终端

可绑定桌面视频终端，通过软件进行人员查找及拨号等操作，通过视频中断实现音视频通话。绑定模拟电话

可实现绑定模拟电话，通过软件进行拨号，用模拟电话进行语音通话，在视频通话过程中还可以通过桌面视频观看图像，通过模拟电话进行语音通话等操作。可集成日常邮件、短信等办公功能

通过和邮件系统、短信系统的借口对接，可在软件上直接收发邮件、短信，对未读邮件、代办事项等有提示功能，并可对其他数据系统进行借口开发。

七、平台相关设备

综合集成平台可以区分基本配置和拓展配置。基本配置主要满足综合集成平台的注册、管理和语音通信而配置的设备，包括MCP服务器、MCP客户端、呼叫控制服务器(CUCM)、LDAP服务器等。拓展配置是为实现与现有视频会议、视频监控、超短波等系统的点对点互通，或为实现一点对多点的音视频会议而配置的设备或系统，包括视频控制服务器(VCS)、大容量多点控制单元(MCU)、VCOS视频监控平台、有无线互通网关、EX90、IP电话等设备。(一)基本配置

1、综合集成平台服务器(MCP-Server)

功能：

 提供客户端的C/S插件,许可管理

 MCU、CUCM、监控等服务器地址和登陆信息的配置  用户的增加、删除、修改，用户号码的自动分配、审核  设置用户权限级别，并设计每个权限级别可控内容

 浏览用户信息，统计服务器硬件负载信息（如：CPU负载、内存占用情况、存储空间使用情况），统计MCP服务运行信息（运行时间、用户数量、在线用户数量、告警信息等）

 实现MCP配置文件备份和恢复  启动关闭MCP进程

 服务器的常规注册、认证、管理功能，能够通过自有服务定期自动升级  单位通信录存储，同步服务器通信录  个人通信录存储  通话记录存储

2、综合集成平台客户端(MCP-Client)型号： 包括计算机客户端和手机客户端(安卓版)

功能：

 个人信息设置  实现一号通  新短信、邮件的提醒

 视频、IP话机、模拟话机的终端绑定  语音会议  视频会议  会议模板  会议状态显示  单位通信录  个人通信录及导入导出  通话记录  拨号盘  联系人检索

3、呼叫控制服务器(CUCM)是统一通信解决方案中强大的呼叫处理组件。它是一个可扩展、可分布、高度可用的IP语音呼叫处理解决方案。该服务器主要负责SIP用户的注册、用户权限管理、号码分配，负责多业务呼叫、路由配置、呼叫管理等。它能够提供标准的SIP客户端，实现音视频通讯。标准的SIP协议，可以注册到其他标准SIP服务器中，与CISCO、华为等主流厂商的终端、服务器互通。单台服务器最多支持10000个终端；一个集群内可以有20台服务器，实现可扩展性、冗余和负载均衡，支持H.323、SIP、SCCP等多种呼叫建立信令，支持G.7××系列及宽带音频等语音编码，并具有回音消除功能，支持标准的H.264视频编码，能够适应自动带宽选择，支持内部电话可以和外部电话同振，可以按照时间段定义不同的外部同振电话，支持任意电话到任意电话的呼叫容许或限制, 拨号计划分区等。

4、LDAP服务器

为实现对所有设备目录化号码化管理，需要在总公司、大型分公司级单位部署一台LDAP服务器，LDAP服务器可以将人员信息、监控摄像机信息、超短波电台信息等进行统一管理。

(二)拓展配置

5、视频多点控制单元(MCU)

4500系列MCU，是目前业界最优秀的一款全高清MCU产品，具备高度稳定性、可管理性，同时具有大容量端口数，支持企业从现有的标清(SD)视频环境无缝过渡到高清(HD)视频环境，并且与所有主要厂商的SD和HD终端兼容，能够显著降低企业部署高清多点视频会议解决方案的风险和成本，充分满足用户需求。

 极高的稳定性，大容量端口：设备从硬件设计、系统架构层面完全满足用户的苛刻要求。

a：极高的稳定性，支持7×24小时连续开机工作，平均故障间隔时间值超过40万小时。

b：大容量端口：单台最高可支持40个高清全编全解视频端口，每个端口带宽均可至4Mbps，同时支持在支持40个视频端口的基础上，附加40个音频端口。

 16：9宽屏显示，任意带宽下的最佳质量：16：9宽屏显示相比较4：3屏幕显示，增加33%可视范围。4500系列在任意带宽下均可实现16：9宽屏显示，在384Kbps带宽下即可实现宽屏w448p分辨率，不仅观看范围扩大，图像质量也得到极大提升。

 全高清能力：高清是视频通信业目前提供的最为领先的视频体验，4500系列充分支持高清(H.264，30-60帧/秒，实现720p 1280×720像素，1080p 1920×1080像素)的分辨率，每个与会者均感受到栩栩如生，身临其境的图像效果。

 符合ITU-T、IETF标准，良好的兼容性：4500系列完全支持ITU-T(H.323/H.320)和IETE(SIP)标准，最高呼叫带宽到4Mbps，具有业界产品中支持最广的视音频协议标准。

6、有无线互通设备（GTS）

无线网关是一款连接集群系统与IP网络的语音网关。现存集群对讲系统制式很多，包括：模拟集群、TETRA数字集群、GOTA数字集群等，不同制式集群之间形成信息孤岛，无法实现互联互通，各种集群与PSTN、IP电话、GSM/CDMA等常用通信网络也无法实现互联互通，在应急调度等应用领域，信息孤岛是工作成效的最大障碍。因此，集群对讲网络与传统电话通信网络、NGN网络的融合势在必行。无线网关正是为满足这一需求而设计的新型集群对接网关设备。

主要功能

 无线网关可作为一个终端向NGN网络的SIP Server注册

 无线集群可通过PTT键或DTMF拨号呼叫无线网关预设的电话号码；该号码可对应一个终端、也可对应一个对讲组和会议组

 有线电话呼叫无线网关号码可接通与无线网关同频段的集群对讲设备  不同制式的集群通过无线网关可实现对讲互通  支持有线、无线混合的多级别话权抢占

 使用过程中，一个无线网关对应一个无线频道，可以将同频道对讲系统接入到IP通信系统中

 可将各种制式的数字集群、模拟集群接入到IP通信系统中  通过其他转换网关，无线集群可与GSM/CDMA等移动网络互通

 具备350M集群接口、800M集群接口、VHF常规通信接口、UHF常规通信接口、TETRA接口

7、视频控制服务器(VCS)

视频控制服务器(VCS Control)，提供SIP代理、呼叫控制以及H.323网闸功能。作为智能视频通信网络的核心，它连接所有视频通信网络架构设备、管理设备以及终端设备，是实现与CUCM、IP电话网络和VoIP设备互联互通的关键。

主要特性：

支持SIP和H.323，包括面向本地注册终端的SIP/H.323网关 支持IPv4和IPv6，包括IPv4/IPv6双协议栈互通 面向非注册终端的SIP和H.323互通

对本地从域、邻域设备和域间的单次呼叫和总呼叫进行独立的带宽管理 通过DNS的URI和ENUM(电话号码映射)拨号，实现全球互联 自动调整超过可用带宽呼叫的速率

灵活的域配置，提供前缀、后缀和规则性扩展

可作为独立的VCS使用或与其它系统（如VCS、防火墙穿越服务器、网闸和SIP代理服务器）实现协作

可支持6个VCS组成Cluster，实现容量和冗余的提升 Cluster便于更加简单的管理和部署 控制允许注册的终端

通过串口进行嵌入式安装向导，实现初始配置

通过web界面或RS-232、Telnet、SSH和HTTPS进行系统管理

8、VCOS视频监控平台

由控制管理服务器、媒体调度服务器及会议网关服务器等组成。控制管理服务器是监控视频联网报警系统的信令控制中心和系统管理中心，是其他模块和系统接入整个视频监控联网报警平台的基础，其中信令控制主要实现系统信令控制和交换、用户的授权和认证、以及系统中其它各种设备和功能模块的接入和认证等；系统管理主要实现对软件平台的用户、设备、服务器、业务和日志进行管理。

媒体调度服务器（VCOS-MDS）是VCOS 融合通信平台的媒体数据转发中心，与信令控制服务器配合使用。该服务器接收来自监控前端的视频和音频等媒体数据流，并根据信令控制服务器的指令，将媒体数据复制转发到指定浏览端、录像服务器或者网络视频矩阵。流媒体转发服务器采用分布式和模块化技术，系统可以根据监控前端的容量灵活配置多个流媒体转发服务器，从而使系统具有强大的扩容能力。

会议网关服务器是系统平台与其他视频会议系统的互联中心，主要负责监控平台的视频、音频等媒体数据与其他视频会议系统的交换、转发、优化、复制和路由。网关使系统管理的模拟监控摄像头转换成标准SIP终端，视频会议设备通过视频呼叫方法使监控图像加入到视频会议。

另，还可根据实际需要，配置录像服务器等。

第四篇：西安：科技支撑 园区引领 努力推动都市型现代农业发展

科技支撑 园区引领 努力推动都市型现代农业发展

西安是陕西省省会，是国务院确定的关中－天水经济区的核心城市，具有承东启西、连接南北的重要战略地位。全市辖9区4县，总面积10108平方公里，常住人口851万，其中农业人口401万，具有大都市、大农业并存的鲜明特征。2011年，全市实现生产总值（GDP）3864.21亿元，农民人均纯收入达到9788元。

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们始终坚持“三农”工作重中之重的战略地位不动摇，围绕“服务城市、富裕农民”目标，以园区建设为引领，加快转变农业发展方式，都市型现代农业发展取得显著成效。全市优势农产品区域布局更加合理，农业科技创新推广体系逐步完善，农民组织化程度显著提高，农业产业化进程不断加快，农产品供给保障能力稳步增强，农产品质量安全水平持续位居全国前列。2011年，全市现代农业园区发展到279个，园区内农民人均纯收入达到1.4万元。农业园区正成为西安现代农业发展的新模式、农村经济增长的新引擎，农民增收致富的新途径。

一、科学定位，把园区作为发展都市现代农业的主抓手

市委、市政府从西安大城市、大农村的实际出发，按照政府引导、市场运作、企业经营、中介参与、农民受益的原则，将园区建设作为主抓手，强力吸引生产要素优化配臵，促进产业布局集中，延伸农业产业链条，拓展农业多种功能，更好地将资源优势转化为产业和经济优势。市区（县）两级均建立了农业园区管理机构，科学编制规划，出台扶持政策，协调部门力量，整合项目资金，加大支持、加快推进。截止2011年底，全市各类农业园区建设面积近30万亩，其中500亩以上园区104个，园区年总产值23亿元。长安国家现代农业示范区每年投入3000多万元用于扶持发展，仅秦岭北麓环山公路沿线就建成以休闲观光为主的各类农业园区85个，其中陕西阳光雨露现代农业观光示范园投资3.2亿元，4月15日，全国休闲农业创意精品西北区推介活动开幕式在此举办。

二、给力发展，把园区作为拉动社会资本投入的大平台

市委、市政府高度重视农业园区建设，市区（县）两级都设立了园区发展专项资金。在各级财政资金的引导下，吸引社会资金大量投资园区建设。据统计，全市农业园区平均投入达1000余万元，其中工商资本投资占园区投资总量的57%；政府整合农业产业发展专项和支农项目资金占投资总量的20%；农民以劳动力、土地折股入园，计入园区自筹资金占比为23%。多元化、多渠道的投入格局，为我市园区建设和现代农业发展了注入了活力、增强了后劲。白鹿原现代农业示范区通过政府资金引导的方式，拉动社会资本投入2亿多元，大棚樱桃栽植亩经济效益高达4万元以上。

三、统筹谋划，把园区作为发展适度规模经营的新载体

促进土地流转、推进适度规模经营是发展现代农业的必然选择。在园区建设中，我们有效加快土地流转，促进了区域内农业规模经营。截止2011年底，全市已流转土地36.8万亩，占耕地总面积的10%；涉及农户8.8万户，户均流转4.2亩；流转期限以10-20年居多，合同签订率普遍提高，流转价格普遍高于农户之间自发流转价格的2至3成。阎良设施农业示范园区以股权形式流转1.2万亩耕地发展甜瓜产业，采用“甜瓜--玉米—蒜苗”每年三茬种植模式，亩均增效突破1.5万元，节本增效达20%以上，实现了产业发展、农民增收。在秦岭北麓、渭河南岸，以周至猕猴桃主题公园为引领，一个集产、加、销为一体，生产要素高度聚集、种植面积35万亩的全国最大猕猴桃产业板块已经形成。

四、科技支撑，把园区作为农业科技成果转化的辐射源

我们把园区作为连接研究与推广的重要桥梁，加快农业科技成果推广，形成从点到面、逐层扩散的技术传播和应用通道，探索出了以园区为载体的农技推广新模式。通过组建都市型现代农业专家组及与西北农林科技大学等科研院校的合作，推广农科教、产学研相结合的模式，为园区发展提供了强有力的技术支撑。目前，我市农业园区共引进示范新技术、新品种810项次，推广应用410项次，承担市级以上科研课题140项，培训农民4.5万人次，促进了集约化、专业化、标准化生产。

五、高效运行，把园区作为创新经营管理机制的示范田

在园区建设中，我们发挥区域优势，突出产业特色，利用园区在产业发展中的技术优势和对市场的及时把握，按照“前联农户、后接市场”的模式，采用“企业+合作社+农户”、“企业+基地+农户”等多种组织形式，以利益为纽带把周边农民组织起来参与生产，逐步形成了以园区为龙头、围绕园区建基地、通过基地带农户的链型结构和现代农业组织形态，提升了组织化程度和产业化水平。在发展中，农业园区逐步呈现出标准化生产型、科技展示型、产业加工型、休闲观光型等多种产业形态互动，企业引领型、政府主导型、合作社牵头型多种组织形式互惠，专业种植、规模养殖、果（菜）—畜循环多个功能主体互补的良好态势。临潼区通过政府引导、企业运作、农民参与的方式，辐射带动全县农民进行奶牛养殖，养殖奶牛达到10.2万头，有力促进了县域经济发展。

六、深度融合，把园区作为促进农民增收致富的助推器

我们在引导园区促进主导产业发展的同时，更加注重延伸产业链、拓展农业功能、发展精深加工、创建农业品牌、开发休闲农业、促进三产融合，这样既挖掘了农业内部增收潜力，又创造了更多的劳动力就业机会，打造出了促进农民增收的新平台。据统计，全市参与园区承包经营的农民12.86万人，园区内农民人均纯收入比一般农民收入平均高出近5成。长安区上王村通过发展休闲观光农业，带动180多家农户发展“农家乐”，户均年收入10万元左右，最高可达30万元。

全国都市现代农业现场交流会的召开，为我们发展都市型现代农业提供了宝贵的学习机会，我们将以贯彻此次会议精神为契机，认真学习借鉴兄弟城市的先进经验，统筹兼顾、完善机制、突出特色、强力推进，不断提高农业园区建设和管理水平，努力实现都市型现代农业的新跨越。

第五篇：西安：科技支撑 园区引领 努力推进都市型现代农业发展

西安：

科技支撑 园区引领 努力推进都市型现代农业发展

西安是欧亚大陆桥的中心城市，是国务院确定的关中－天水经济区的核心城市，也是国家统筹科技资源改革的试点城市。全市辖9区4县，总面积10108平方公里，常住人口851万，农业人口401万，具有大都市、大农业共生的鲜明特征。2011年，全市实现生产总值（GDP）3864.21亿元，其中第一产业增加值173.14亿元；全市农民人均纯收入9788元，增幅居十五个副省级城市首位，连续八年保持15%以上增速。

一、西安都市型现代农业的基本情况

近年来，市委、市政府认真落实科学发展观，按照党中央、国务院关于“三农”工作的一系列决策部署，积极践行“三化同步”理念，围绕“服务城市、富裕农民”目标，加快都市型现代农业建设，有力推动了农村经济社会持续健康发展。

一是农产品供给保障能力稳步增强。2011年，全市实现粮食总产182万吨，连续八年获得丰收。蔬菜总产261万吨，总量自给有余，得到了温家宝总理的充分肯定。水果、肉、蛋、奶等“菜篮子”产品产量稳中有升，花色品种不断丰富，食物保障和就业增收功能充分彰显。

二是农产品质量安全水平持续位居全国前列。在全省率先实施农产品产地准出和市场准入，建立健全了“两级三层”农产品质量安全检验监测体系，加强农业投入品监管，开展农产品质量安全执法检查，保障了农产品质量安全。近几年，在农业部组织的全国37个大中城市农产品抽检中，我市农产品质量安全连续六年保持全国领先水平。

三是优势农产品区域布局更加科学合理。自2006年我市出台《加快发展都市农业实施方案》以来，以“四大板块、十二条产业带”建设为重点，以园区建设为引领，主要农产品生产迅速向农业板块、产业带和园区集中，区域布局优势得到充分发挥，农产品规模化、专业化、标准化生产水平稳步提高。全市现代农业示范园区发展到279个，园区内农民人均纯收入达到1.4万元。

四是农业科技创新推广体系逐步完善。全市形成了市、县（区）、乡（镇、街道）三级农技推广网络，组建了农业咨询专家团队。2006年以来，全市累计取得各类农业科技成果73项，培育引进农业新品种160个，推广应用农业新技术180项，农作物良种覆盖率达到98%以上，水果良种实现了全覆盖，农业科技贡献率由2006年的47%提高到2011年的54%。

五是农业产业化进程加快推进。积极扶持培育“公司+基地+农户”的产业化经营形式，以农民专业合作组织为纽带，加快推进农产品加工龙头企业发展壮大。2011年，全市农产品加工流通企业发展到420家，其中规模以上农业龙头企业发展到120家，完成销售收入195亿元。我市农产品加工能力和农业龙头企业数量均居全省第一。农民专业合作组织发展到463个，带动农户62万户。

二、发展都市型现代农业的主要做法

（一）健全机构，落实责任。作为省会城市和区域性中心城市，市委、市政府多年来一直高度重视农业发展，特别是我市长安区列入国家现代农业示范区后，市委、市政府主要领导认为这是继全市经济发展新引擎“五区一港两基地”之后的又一个亮点，明确要求相关部门予以大力支持。成立了由市政府领导任组长、有关部门负责同志为成员的都市型现代农业发展领导小组，全面负责农业发展工作。近年来，市委、市政府领导密集调研农业工作，深入生产基地和批发市场了解实情，与基层干部群众共谋发展。同时，将农业发展纳入目标考评，有效保障了各项措施的落实。

（二）科学规划，合理布局。按照科学发展观要求，我们不断优化工作思路，创新工作理念，完善工作措施。2006年，我们明确了“服务城市，富裕农民”目标，市委、市政府出台了《西安市加快发展都市农业实施方案》；2007年，制定出台了都市农业“四大板块、十二条产业带”建设规划；2008年，针对我市淡季蔬菜供应紧缺的实际，制定实施了《设施蔬菜产业发展规划》；2010年，提出了重点建设10大现代农业示范园区、3个展示中心和1个冷链物流中心的目标；2011年，出台了《关于加强粮食生产的意见》、《关于进一步加快菜篮子工程建设的意见》和《关于发展休闲农业的意见》，明确了实施园区引领、基地辐射和龙头带动的发展战略。几年来，按照既定的方案和有关规划，我们层层分解落实责任，逐年认真实施，推进都市型现代农业平稳健康发展。

（三）瞄准市场，搞好调整。在生产环节，我们重点抓了精品名牌建设，培育无公害农产品、绿色食品、有机农产品以及地理标志产品，扩大了西安优质农产品的知名度和影响力。在销售环节，我们重点抓了农产品宣传推介，着力解决农产品卖难问题，每年定期举办桃花节、樱桃节以及产销衔接会等各类农业节会。在猪肉价格上涨和供应吃紧的情况下，及时出台了有关扶持政策，加快生猪发展，缓解了市场压力。在周至芹菜和阎良甘兰出现价低滞销的困难时期，及时对外发布信息、联系客商、开辟销售渠道、实行销售补贴，帮助农民销售农产品，提升了价格，保护了农民利益。在服务环节，指导扶持农民专业合作社发展，把农民组织起来闯市场、搞销售，带动产业健康发展。

（四）科技带动，强化支撑。一是抓研发，充分发挥国家农业科研单位和民间科研力量两个积极性，大力培育新优品种，巩固了番茄、玉米育种方面的传统优势，拓展了猕猴桃、葡萄、石榴等果树品种及畜禽优良品种选育推广方面的新优势。二是抓推广，全市农业科技示范园区发展到130个，发挥了辐射带动作用；测土配方施肥等先进实用的主推技术进村入户，提高了农产品科技含量。三是抓培训，组织开展了“农民绿证培训工程”、“新型农民培训工程”、“农村富余劳动力转移培训阳光工程”等，提高了农民增收致富能力。

（五）破解难题，健全体系。农民增收、农产品质量安全是困扰都市农业发展的两大难题。在挖掘农业内部增收潜力方面，我们围绕农业园区和板块建设，抓了一村一品发展、精品名牌培育、休闲农业壮大以及农民培训等工作，促进了农民快速增收。在强化农业服务体系方面，着重在健全农产品质量安全监测体系和动物防疫体系等方面下功夫，争取国家、省、市项目，积极推进畜牧兽医体制改革，推动我市农产品质量安全水平显著提高。

（六）加大投入，合力推进。市政府加大了对“三农”的支持力度，设立1.1亿元资金支持都市型现代农业发展，设立5000万元专项资金支持“菜篮子”工程建设，设立1000万元专项资金支持粮食生产。注重整合林业、水利、旅游、交通、科技等部门力量，合力建设现代农业。长安区每年拿出3000万元用于都市农业发展，雁塔区出台7项扶持政策推动都市农业发展，临潼区政府每年拿出120万元，用于奶畜产业发展。

三、下一步工作打算

虽然我市农业发展取得了一些成绩，但仍存在着农业科技创新和应用能力不够强，现代农业园区建设标准不够高，农业发展依托的资金投入和资源需求相对紧缺等问题。下一步，我们将认真贯彻这次会议精神，研究落实措施，全面推进都市型现代农业发展。

一是突出园区建设，增强辐射带动能力，以园区建设引领都市型现代农业。科学制定秦岭北麓农业示范区发展规划，启动秦岭北麓农业园区建设工作。支持长安国家现代农业示范区、白鹿原现代农业示范区等核心示范区建设，研究制定农业示范园区扶持政策。整合各种资源要素，提升现有园区建设标准和档次。

二是实施四项工程，推进主导产业发展，以重点项目壮大都市型现代农业。实施粮食单产提增工程，开展粮食高产创建活动，确保全市粮食总产稳定；实施设施蔬菜建设工程，全面提高我市淡季蔬菜的自给率；实施果业提质增效工程，加快推进西安现代果业展示中心和灞桥白鹿原葡萄、周至猕猴桃两个主题公园建设，全面提高我市果品质量；实施畜禽标准化养殖工程，鼓励散养户扩大规模办场入区，加快推进畜禽规模化、标准化养殖。

三是强化科技创新，转变农业发展方式，以科技进步提升都市型现代农业。开展“农业科技促进年”活动，实施“科技入户百村示范工程”，推进农技推广体系改革。加快组建市农科院，加强与国内外农业科研院所的合作，加快各类科研、推广项目、主推技术、主导品种、集成技术的熟化应用，促进农业科技成果转化。

四是严格依法监管，确保产品质量安全，以安全生产保障都市型现代农业。健全和完善“三级四层”农产品质量安全检验监测体系，深入推进产地准出和市场准入制度建设，大力推进农业标准化，不断提高农产品质量安全水平，继续保持全国前列。开展农产品产销衔接、农超对接、农校对接等活动，解决农产品“卖难”和市民“买贵”问题。加强重大动物疫病防控，提高动物产品质量安全水平。

五是培育市场主体，推进产业化进程，以现代经营方式发展都市型现代农业。

加大龙头企业扶持力度，重点建设雨润西安农副产品全球采购中心、伊利集团蓝田冷饮生产基地项目。开展升级进档活动，规范发展农民专业合作社。指导区县建立土地流转服务中心，加快土地流转进程，为都市型现代农业发展奠定坚实的基础。