责任无限,不辱使命-----从辅导员工作岗位职责谈起

第一篇：责任无限,不辱使命-----从辅导员工作岗位职责谈起

责任无限，不辱使命

-----从辅导员工作岗位职责谈起

尊敬的各位领导、同事：

大家好！我是建筑工程系辅导员，2012年8月份来到我院从事辅导员工作，今天很荣幸能有机会站到这个台上与大家共同交流工作中感想、经验。我主要是从辅导员的角色定位来谈本岗位的责任。

第一、把思想政治教育工作放在工作的首位

辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份。辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是大学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。辅导员是高校教师队伍，我们是与学生接触最为密切的群体，是对学生最能够进行潜移默化的教育的主体，是能够运用自己的智慧和经验对学生的具体事务进行帮助的群体。所以，我在日常工作中始终贯穿着把教育作为所有工作首位的原则。在日常管理工作中经常采用主题班会的形式进行专题教育，根据班里出现的异常情况及时进行点评和教育，防止类似事情的发生。

在我们辅导员队伍中流传着一句话就是谁带的学生就像谁，我想一个具有较高思想道德素养又具有宽广胸怀的辅导员是何其重要。“学高为师，身正为范”，我一直秉承着这样的要求，把它转化到所有的学生评优评奖工作中，贯彻到日常生活中，让自己成为学生们学习的榜样。

第二、教育促管理，管理保教育 辅导员承担着重要的学生管理工作职能，大家都知道我们学校实施的是准军校式管理制度，我们的工作是没有八小时工作界限的，“两眼一睁，忙到熄灯”是我们工作的真是写照。早上六点起床，晨读、出操、查课，查宿这些是我的职责，食堂、操场、教室、寝室以及所有学生会涉足的地方都是我们的工作场所。工作虽然辛苦，但是我们辅导员队伍中的每一个成员都在兢兢业业的工作中，包括我在内的很多男队长在自己的爱人怀孕的情况下也坚持住校，许多女导员在孩子很小的情况下坚持在校工作，这样做的目的就是为了保证学生的安全，保障学校的教学秩序，维护学校的稳定。我在日常的学生管理工作中把思想教育贯穿在管理事务的全过程，通过教育和管理相结合，严格要求和热情关怀相结合，把学生成长成才的根本利益作为教育管理的出发点和落脚点，促进学生的发展。（结合小案例）

第三、我们应当努力成为大学生的人生导师和健康成长的知心朋友 人生导师中的“师”是指：传道授业解惑，传的是文明之道，授的是立身之业，解的是人生之惑。“导”是指引导、指导。辅导员的教育引导职能着重涉及大学生成长成才的政治方向和价值取向的教育引导，是高校辅导员队伍的核心职能。

在展幵教育的过程中，辅导员应该以“朋友”的方式来进行。目前的学生基本上都是独生子女，在家庭中具有很强的“中心”地位，他们习惯了父母对之的妥协和照顾，因此，他们很不习惯有人以“严厉”的方式来教育他们。作为一名教育工作者，则应该在现实状况的基础上，对学生的教育过程中，用朋友的方式来进行。对于学生而言，他们在踏入并不熟悉的大学校园中，面对陌生的环境和陌生的生活方式，他们会感到内心的紧张和不安，因此，他们希望有朋友般的兄长能够指引他们该以什么方式学习和生活学生们非常关心的问题，比如加入社团的问题、交友问题以及感情问题等等，这些问题都直接与他们的生活、学习密切相关，直接在塑造人格过程中起到了重要的影响作用，对待这样的问题我们都要像亲人一样对他们耐心的进行解答。辅导员与学生之间的关系应该是心灵相依，相互信任，彼此成长。因此，辅导员应该成为学生最值得信赖的朋友，也是他们心灵的依靠，这样才能时刻掌握学生的思想动向，避免问题的发生。

我们辅导员的使命是艰巨的，对学生的影响是很久远的，不仅仅局限于学生的大学时代，而且是会影响社会和民族的，应该扎扎实实地干，不辱使命，为我们创百年名校贡献自己全部的力量！

第二篇：从落实企业主体责任谈起

从落实企业主体责任谈起

落实企业主体责任，是老话题，有安全生产工作的那天起就应该有企业主体责任落实的话题，所以它足够老；是常话题，安全监管部门百分之八十的业务会议、百分之八十的业务文件，百分之八十的调研座谈活动，会谈及企业主体责任落实问题；是长话题，企业主体责任落实的内容很多，几乎谈不完，所以这个话题很长。

假设企业主体责任得到有效落实，至少有三个方面的裨益。

一是事故真正得到有效控制。安全工作，企业是内因，起决定性作用，而员工参与、政府监管、社会监督等都是外在压力。外在压力再大，解决不了源头问题，真正的事故防控，一定在企业层面。

二是最有效的责任保护。如果企业主体责任得到落实，事故得到控制，监管部门即使什么都没做，也可以宣称落实了监管责任。反之，即使做了再多的工作，加班加点，废寝忘食，夙夜为公，但企业主体责任没有得到有效落实，事故还在持续，监管责任的落实就有瑕疵。也就是说，企业落实主体责任，才是对监管部门的最好的责任保护。这明显是不合理的，但没办法，安全生产奉行结果论，而结果论的内在逻辑就是这样的。

三是最大的安全生产效率。安全生产是隐患和消除隐患，风险和防控风险此消彼长的动态平衡过程，政府再强有力的监管，也只是隔山打牛。法规、标准、措施、要求，只有在企业层面得以推进落实才会产生最大的效率，才能保持安全生产的平衡状态。而这种平衡状态恰恰是安全状态。

但是，最基本的生活经验告诉我们，人们所期望的东西，往往得之不易。企业落实主体责任就因为太管用了，所以才不容易实现。就像我们都渴望安全，却危险常伴；我们一直追求平安，却事故不断。企业落实安全生产主体责任是一件看起来应当应分，实现起来却很难的事儿。大体有这么几个难度：

第一，企业缺乏真正的敬畏感。很多人、很多企业做安全工作，不是要解决安全问题本身，而是要化解政府监管和社会监督可能带来的麻烦。比如安全管理制度这件事，有多少企业在认认真真的做制度？又有多少企业在认认真真的执行制度？管理制度是什么？平时是柜子里的陈列品，接受检查的时候是展示品。我曾经检查过一家著名餐饮企业，用的是在网上下载的工厂安全管理制度，从厂长到各种车间主任的责任制都有，和餐饮根本不搭界。更加过分的是，网友点赞、“楼主威武”的跟帖都没删除，就直接打印出来了。过去，我在写文件的时候，经常以管理制度健全为依据，来说明企业安全基础工作扎实，现在看，这事还真不一定。如果说制度是软件，不受重视，整改隐患也好不到哪去。再说一个关于领导带队检查的。一位很大很大的领导率安监消防两部门检查一个大市场。市场东侧区域有一个铁艺加工区，十几个商户，检查当天直接被消防局贴了封条，安监当场下达的暂时停业整顿决定书，反正就是隐患太严重，停止营业。咱们暂不讨论两个部门的执法行为是否存在冲突或程序瑕疵，就说当时的力度、阵势是足够大的。这一次安全检查也融合安全监管诸多要素，比如领导重视、部门联合、市区联动、综合监管、属地监管、媒体参与、综合治理等。企业也下功夫整改，把几个小商户收拾的比我办公桌都干净。事情发展到这，本来是一次完全正面的工作案例。可是，我后来得到并证实了一个消息，企业整改时增加的30个灭火器，竟然是从附近其它单位借来的。一个占地几百亩，辐射冀蒙辽的综合物资集散地，30个灭火器都没舍得买。我想不出什么理由让这个企业做出这样的举动，没钱没人没时间，好像都不成立。再有一个问题就是现在，那些铁艺加工的商户是基本保持整改成果，还是恢复到了从前的隐患状态。如果要下赌注的话，我赌后者。

第二，不要低估了相关制约因素的复杂程度。有一句话很著名：安全生产怎么强调都不过分。这也曾一度是激励安全人的精神食粮。但是，不知道安全人有没有这样的回味，安全生产怎么强调都不过分，但可没说怎么做都不过分，说和做好像还不是一回事。我曾经检查过一家村集体办的福利企业，那不是社会主义初级阶段的工厂，就是一个社会主义贫穷阶段的作坊，没有一点儿生气，看着都可怜。面对我的整改指令书，企业负责人十分平静，告诉我：只要涉及花钱的都改不了。你们也不是第一拨来检查的，哪个部门要是把厂子关了，我这几十口人就得上哪个部门找饭吃。当“安全第一”遇上“稳定压倒一切”，我们将如何抉择呢？某主管安全生产的副镇长，对全镇非法企业如数家珍，一万家企业，六千非法。都知道非法企业容易出事故，打非也打了多少年了，为啥不一铲子铲干净呢？除了利益纠葛，维稳恐怕也是重要原因之一。

再说一个我个人的例子。我曾负责一个安全培训建设项目。模拟工业车间场景的时候，我们设计了一个工业用钢平台。制作的时候，焊工和油漆工就一起开工了，上面动火作业，下面涂漆。当时用的漆是醇酸漆，当然还要使用稀料，都是易燃品，典型的违章作业。作为安监执法人员，我当然得管。可当我一听，如果分开干，本来三天完工的活儿，就得干一个礼拜。我就不管了，默默的蹲在边上抽烟（当然抽烟也是违章），盯着他们，给他们当安全员。其实，这里面每个层面的想法都很简单。老板想的是早干完早结账，工人想的是早干完早回家过年。我想的是，快春节了，领导们怎么也来视察视察，赶赶进度，给领导一个交代。我这点儿功利心应该在正常值范围内，至少算不上功利熏心吧。但就这点功利心，让以安全为本职的人，容忍默许了用违章的方式来完成一项工作。可以试想，企业在生产当中面对指标压力或者经济诱惑的时候，会怎么做！这事还没完，有一天晚上我突然想起一件事来，半宿没睡着觉。第二天一大早我就去找那个焊工，我说，你焊工本呢？没有。他淡定回答我，然后继续在那干活儿。然后，一群乌鸦从我头顶飞过……

第三，企业也有太多无奈。说两件事。第一件事是关于人密场所的。大家都知道，商业零售企业主疏散通道有宽度要求。按说这是一个没什么技术含量的规定。但在具体执行的时候，却相当热闹。某次调研我了解到这么一件事。一个超市一周接受了三次检查，分别是安监局、消防支队和商务委，三个执法部门分别提出主通道应该设置在不同位置，有说应该在中间，有说应该在左边，有说应该在右边。超市哪个也不敢得罪，一周没干别的，每天晚上闭店以后组织员工加班挪主通道。企业抱怨的很厉害。这还没完，更滑稽的是，第二周街道来检查，指出的问题是：主通道调整过于频繁，一旦发生突发情况，让顾客无所适从。就这问题，我都替超市发愁，没法改。

第二件事，说说安全培训。现在培训越抓越紧了，因为大家都知道了培训的重要性。按规定，员工岗前培训的时间是24学时。咱们一起计算一下这24学时意味着什么。我特意请教了大学老师，1学时通常为45分钟，正常情况下，1天能够安排8学时，完成24学时需要3天时间。工地上一个普通力工，也是最便宜的工种，一天工资核算下来约100元，培训三天就是300元，也就是说，在没有任何产出的情况下，要先支付出300块钱。一般大一点的工地干下来，入场人员能过千，如果严格执行这一规定，总费用30万。这是资金支出，还有精力支出，比如一个商超企业，几乎每天都有人员流动，还有大量的厂家入店直销员，来一个人就培训三天，安保部都能办成培训学校了。而且，那些干零活的工人，如果进到一个企业就培训三天，一个月跑五家企业干活儿，半个月都在培训，要是这么干一年，春节回家的车票都买不起。这里面还有一个问题，很多行业明显执行不了这一规定，为啥听不到抱怨或是意见呢？原因就一个，培训这事造假太容易。谁来检查，无非看看培训记录，做个表格签几个字的事儿，大家都是老中医，就没必要互相开方子了。

这是我的一篇演讲稿，略作修改发出来。靖江危化品仓库的大火算是灭了，但“安监局长刚走就起火”的舆论大火却熊熊的燃烧起来。有人说，安监就是开个会、提个醒、吃个饭、吹个牛、打个牌……有人说，安监是文牍主义和形式主义；有人说，安全检查是安监和企业之间共同上演的一场默契的演出（本人从各种留言中总结而来）。

因为是危险化学品事故，也没有监管体制和地域管辖的争论，这一次，安监必然要被推到风口浪尖上。官方如何应对，我尚不知晓。我想通过我这篇稿子告诉大家，安全监管不是发现隐患和消除隐患的直线逻辑，不要出了事儿，就是监管不到位，就是一个部门的不作为，开会没用，发文件没用，签订责任书没用，执法检查没用，调研没用，结对子没用……好吧，就当都没用好了。那请问：什么管用？给个三招五式的，要是管用，一招也行！建设比批评重要，不是吗？！“安监局长刚走就着火”这样的标题要是成功了，从此，天下再没有刚出来调研和检查的安监局长。

第三篇：学生工作辅导员岗位职责

政治辅导员主要负责学生的思想、政治道德教育、行为规范教育及日常的管理工作。具体工作职责如下：

1.组织引导学生学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习和宣传党的路线、方针政策,有针对性地开展形势与政策、爱国主义和社会主义、世界观、人生观和道德教育。

2.协助党、团委抓好党、团思想和组织建设。积极做好组织发展工作，指导和支持学生干部工作；积极引导学生开展自我教育、自我管理、自我服务活动，形成良好的工作氛围。

3.熟悉和掌握学生本人及家庭基本情况，关心学生的思想、学习和生活，分析和研究学生中存在的问题，对学生进行深入细致的思想教育和引导工作，并将学生有关情况及时反馈给院学生工作领导小组，保证学院学生工作和学习动态信息畅通。

4.经常深入学生中间，了解学生的学习情况，教育引导学生端正学习态度，明确成才目标，督促学生勤奋学习，营造良好的学习氛围。

5.开展遵纪守法和基础文明教育、培养学生自觉遵守校规校纪，维护学生稳定；经常深入学生宿舍，指导学生开展爱憎分明、文明寝室创

建活动和责任区文明建设工作。

6.组织指导学生开展文娱、体育等各类学生集体活动。

7.组织实施学生的各类考核、奖惩工作。

8.掌握贫闲生情况，积极做好勤工助学、助学贷款等工作。了解学生心理特点，做好特殊学生的心理辅导工作。

9.保管好学生档案，做好接转、归档、毕业后递转工作。

10.在学生入学教育、军训、劳动、社会实践、教育实习、就业指导、评优评奖等工作环节中，积极配合有关部门，做好学生的思想教育和有关组织、考核、记录和汇报工作，以确保上述任务的顺利完成。

第四篇：学生辅导员工作岗位职责

1．在院党总支的领导和学工部的指导下，具体负责本系、部学生的思想政治工作和日常管理工作。全面掌握所带班级学生的各种情况，指导班委会的工作。学期初做出工作计划，期末做好工作总结。

2．积极参加对学生思想状况和行为的调查研究。严谨求实、刻苦钻研、勇于开拓、不断创新，并能根据学院党委中心工作，针对学生的实际情况，对学生进行“四有”、“五爱”及形势任务和优良传统教育。

3．努力提高理论水平、完善知识结构。认真学习政治理论和现代管理知识。有计划的学习教育学、心理学、美学等相关知识。具有高尚的道德品质及良好的思想作风、工作作风和生活作风。

4．努力做好深入细致的思想工作，做学生的朋友，了解学生的自然情况、家庭状况、性格、主要优缺点，有针对性的做好学生的思想教育与管理工作。认真研究新时期学生思想政治工作的规律和特点。

5．新学年接任班级后，在一个月内掌握所有学生的各方面情况，并做好个别学生的思想咨询和指导。定期向主管领导汇报学生思想状况和学生对国内外重大事件的思想反映。

6．建立健全学生个人和班级档案。做好学生干部的选拔和培养工作。

7．积极组织有意义的文体活动和科技实践活动，丰富学生课余文化生活。

8．经常深入自习室、寝室，关心学生的学习、生活、健康和卫生情况，经常对学生进行安全教育，及时反映和解决学生在学习、生活上的困难和要求，搞好学风、学纪、班风、团风及文明班级和文明寝室建设。

9．热情接待学生家长，认真听取反馈信息，与家长共同对学生进行教育。

10．负责学生的综合测评工作，做好“三好学生”和“先进班级”的评选工作，配合党团组织做好优秀党员、优秀团员和先进团支部的评选工作。负责奖学金的评定。

11．协助做好支部党建工作。积极开展党的基本知识教育，扩大入党积极分子队伍。协同党支部制定具体的培养和考察计划。

12．认真完成党总支、学工部布置的各项工作任务，并经常向党总支、学工部汇报工作。

第五篇：对国土资源信息化制度建设的思考——从我市国土资源信息化建设工作谈起

对国土资源信息化制度建设的思考 ——从我市国土资源信息化建设工作

谈起

摘要

随着国土资源信息化工作的进一步展开，具体的信息化过程中产生的种种问题也开始逐一凸显，而这些问题产生的核心在于国土资源信息化建设制度的缺失。本文从我市国土资源信息化建设工作谈起，针对目前国土资源信息化制度建设中存在的不同问题，分析其产生的原因，对国土资源信息化建设的具体工作提出了一系列合理建议，并概括总结了国土资源信息化建设的关键点和敦促落实的相关具体措施。1 引言

近年来，备受重视和关注的国土资源信息化建设正在我局积极地开展，信息化建设的目标是在国土资源电子政务建设的总体框架下，围绕国土资源管理的中心工作，建立业务应用系统和相应的信息服务系统，形成边界清晰的政务信息系统。经过几年的发展时间，我局已经初步形成了“办公自动化、图文一体化，文件电子化、档案数字化”的国土资源信息化的格局，业务部门和职能部门也真正从国土资源信息化中得到了实惠，方便了工作交流，提高了工作效率。国土资源信息化制度建设的重要性

国土资源信息化为我们提供了科学、便捷、智能化的管理工具和手段。目前阶段，我局国土资源信息化建设的重点已经从系统开发设计提升到以系统应用，数据维护更新、安全机制和信息社会化服务应用的层面上来，这时除了需要技术的大力支持外，制度的保障是重中之重的一项重要任务。

在我局信息化的过程中，出现过不少问题。突出的有“信息孤岛问题、信息数据被割据在个别部门，信息化任务责任落实不到位、信息化系统推进不顺利，致使信息化效益降低”等问题，这些问题背后的核心问题就是国土资源信息化建设制度的缺失。国土资源信息化不仅仅是技术层面的建设，还联动着管理体制的创新。信息化制度的落后和缺失会制约国土资源系统信息化的进一步的发展，国土资源信息化要取得实效并能很好的发展下去，需要得到制度的保证。目前国土资源信息化制度建设存在的问题 3.1信息化制度不完善

我局信息化建设的主要目标是提供高效、高质量的共享国土资源信息和实现办公自动化。国土资源信息制度建设是保障信息化建设顺利进行的关键。虽然我局在信息化制度建设方面有一些初步的制度，比如：《机房管理制度》、《网站内容保障方案》、《信息安全保密制度》、《我市国土资源局政务信息公开制度》等和一些在实施办法如：《我市国土资源局政务信息工作考评办法》、《我市国土资源局网络系统政务信息公开工作实施办法》等，但是这些制度设计缺乏系统性，大都停留在框架的基础上，只涉及到国土资源信息化建设很小的一部分范围，并且制度本身内容还也不完善，没有全方位完整的制度和具体的细化实施方案来为信息化建设提供保障。要实现软件成果、数据资源与信息的共享，需要建立设备和资源的保管、维护、使用制度；建立经费投入和保障机制、建立科学评价与反馈机制等。3.2信息化制度制定组织不到位

目前我们制定信息化制度缺乏科学、规范、全面、合理的方法，一般的做法是由信息中心来制定几乎所涉及到信息化的制度，事实上多数与信息化相关的制度都是信息中心来制定的。如我局有很多系统的实施方案甚至考评计划都是由信息中心来起草并制定的。确实信息中心在信息化建设中担负着实施等比较重要的责任，信息中心可以制定机房管理制度，系统开发中间相关的审查评估制度等，但是信息化建设中的很大一部分内容，信息中心只是处于咨询者和服务者的立场，立场决定了他们不可能制定出完善有实效的制度。信息化框架、系统运行控制、系统应用管理、尤其是相关于系统运用的责任分配和绩效评估等制度等方面的制度，需要各部门共同参与由全局化的组织来制定，国土资源信息化带来了新的管理模式，新的管理模式来自部门的核心组织，把新的管理模式确立成新的制度需要核心组织的力量。3.3信息化制度内容重点失调、层次不清

目前我局行之有效的信息化制度都偏重于硬件和网络方面的管理制度例如《机房管理制度》《网络地址分配制度》《信息安全保密制度》等，而缺乏对软件、流程管理、资源内容管理、系统运行控制管理、绩效评估等方面的制度。我局的信息化制度不能科学的覆盖各项信息管理工作，造成信息化管理上的漏洞，信息化建设就会徘徊不前。3.4信息化制度实施流于形式

信息化制度效力不高，往往流于形式。有些执行比较好的制度典型的特点是制度本身针对的执行者是信息中心成员，而针对全部职工的信息化制度缺乏必要的约束力，有一部分很 重要的制度也只能当做档案保存或是作为应付上级部门检查的材料，例如我局与国土资源信息化建设相关的信息化系统的政务公开方面的制度很大程度是在市政府的要求下制定的，内容比较简单，责任落实也不到位。对于违反制度人员并没有直接约束，这些都直接影响信息化制度工作的权威性，进而影响国土资源信息化建设的深入发展。4 问题成因分析

4.1对信息化制度建设认识不足

一是很多人还没认识到国土资源信息化建设必须配备相应的管理制度的重要性。普遍的认为信息化建设就是开发系统方便办公，其实信息化建设更深层次的核心目标是加强机构改革，合理划分职能，加大业务办公流程重组力度等。因此国土资源信息化不是简单开发一个系统，两个系统的问题，而是如何实现和运用好这些软件系统和数据资源的问题。4.2信息化制度建设的模式缺失

二是即使已经知道了解建立国土资源信息化制度的重要性，却不知道如何有体系有流程科学化合理化的去制定制度。国土资源信息化制度建设的具体内容

国土资源信息化制度建设使信息化系统正常运行和推广，它需要机关有正规化的文件发布，它涉及从信息系统的初期规划到具体开发过程到系统运用等多个方面，涵盖硬件部分、软件部分和管理机制等多个层面。如；计算机系统的使用、计算机机房的管理、计算机网络的管理、信息系统的使用和推广等。笔者认为，根据国土资源信息化建设的具体情况，国土资源信息化制度应该包括四个层次： 5.1决策规划层

国土资源信息化基础框架制度，信息化组织构架、信息化组织管理制度等；这些制度主要是建立一个对信息化建设管理的高层组织，这个组织的力度直接影响的国土资源信息化的其他制度的落实和信息化建设本身的推进力度。需要对该组织的职权和责任进行明确的规定。5.2实施层

信息化项目建立和开发制度，信息化项目建设和开发管理制度等；这些制度主要是在开发系统所要经过步骤的规范控制上，防范出现盲目投资，扩大信息化规模的事情发生，把握项目申报和评估体系测试体系。5.3应用层

信息系统管理制度、信息系统应用管理制度、培训制度、数据更新制度、使用职责制度 等；这些制度应重视操作和管理权限以及系统使用者的责权和相应的评优绩效考核。应用层的制度要渗透到系统应用的各个方面，特别是保障系统的正常运行。5.4维护层

信息系统基础设施管理制度，网络设施管理制度、信息化安全制度等；这些制度可以采用国际上的安全管理制度，分模块的实现。国土资源信息化制度建设的关键点

建立信息化建设制度是解决信息化建设中深层次的机制问题的关键，要建立一套完善缜密的决策权归属和责任承担的制度并不是一件容易的事情，笔者认为不能为了信息化而信息化要建立切实可行的国土资源信息化制度必须抓住以下关键点： 6.1领导参与、提高权威

领导支持和参与对信息化制度的制定和实施工作的成败有很大影响。在单位部门需要有一把手挂帅，成立“信息化领导小组”推行信息化管理制度。人们往往会拒绝使用自己不熟悉的东西，这是可以理解的，但这正是信息化管理在此方面遇到的最大的阻力，这个时候就需要高层领导出面协调解决。例如我局刚推行“无纸化”办公的时候，由传统的发文方式全部转变成网上发文批文，仅这一个工作习惯的改变就不容易，而且还要涉及到电脑水平的高低和系统使用的熟练程度，这对所有职工是很大的挑战。当时局领导带头网上批文，制定流转规则，拒绝接收纸质文档，坚决推进“无纸化办公”，在领导决心鼓舞和支持下，无纸化办公得以顺利推进。这正说明了高层领导亲自深入到制度制定和实施的过程的重要性，由此深入了全体职工对系统运行和制度管理的认同度，提高了信息化制度的权威性，自上而下大力夯实了信息化制度的执行力。6.2量身定做、全面科学

不同的环境有不同的制度与之相适应。国土资源信息化制度是再生的且不断更新的，信息化制度的制定要根据自己部门的实际情况来，不能生搬硬套，不能随便挪用其他单位或部门的制度。一方面其他单位制度的合理性和全面程度会存在有问题；另一方面制度实施的环境也不同，这将会导致制度不切实际难以执行，最后变成一纸空文。比如我们国土资源信息化制度建设在数据的产生和共享方面的要求就高于其他部门，特别是有其他部门所没有的非常重要的图形数据，怎样管好用好这些数据需要有相应的制度来要规范。要制定出可靠性高、实用度好、执行力强的制度必须认真考察本单位的实际情况，进行全面科学的分析，分级分类、理清层次的去建立。6.3全员认可、专人维护 所有的制度最终目的是要执行，执行则需要执行者的理解，国土资源信息化制度也一样，应始终把阅读和认可对象放在心上，把执行者的理解度放在心上，如此制定出来的信息化制度才能得到高水平的执行力；同时制度更需要稳定的维护，制度要不断地更新，防止制度过时。例如省厅对我局有系统开发和制定相关制度的要求和考核，市政府对信息化制度方面也有要求和考核，两方面要求有各有侧重，我局制定信息化制度的时候就需要全局掌控，统一两方面要求，使我局信息化制度趋于完善。

新的制度产生旧的制度淘汰或者新旧制度之间有部分冲突都需要及时发现并进行调整。这样制度才能跟上形势、与时俱进的不断发挥作用。6.4责任明确、奖惩分明

如果信息化制度没有明确责任，那么出现问题就会造成互相推诿，扯皮，导致各方利益无法协调到整个部门的管理目标上来。例如在信息更新和信息审核的责任分工上就要十分明确，到底是遵守“谁推送，谁审核”呢还是由统一发布部门审核，划清责任才能避免制度执行起来“上无司令部，下无责任人”，出了问题就知道该谁打板子。制度还需要有具体的奖惩措施，用奖惩来度量制度执行的成果，严格执行制度和违反或履行不力都有相应的奖惩措施，有效调动职工执行制度的积极性，达到制度实施的最好效果。6.5强化应对突发事件能力

建立实施突发事件应急预案这很重要，不管对于发展到什么规模，处于什么发展时期的信息化建设部门都是至关重要的，一旦系统突发崩溃或者类似事件发生，特别是对于影响到日常工作的应用系统，如何处快速无损的恢复这关系到整个部门的正常工作，也是信息化职工获得信任度的关键所在。7 促进国土资源信息化制度落实 7.1宣传沟通，形成普遍认同

国土资源信息化制度必定涉及到很多业务部门和只能部门的工作方式的改变、管理流程大改造，大家要改变惯常的工作方式来适应系统的运行，这必然导致有些干部职工的不解和抵触，这需要我们制度的制定者时刻注意工作人员的需求，和他们及时沟通，总结和汇总干部职工反馈的意见建议；要改变信息部门自身的工作方式，通过一切渠道来宣传信息化工作的意义，从被动的交流到主动的沟通。例如我们信息中心的员工对新运行的系统每天都到各个部门了解使用情况，并且做到随叫随到。宣传的目的一方面是让其他部门来了解信息部门的工作，另一方面是提高信息部门自身的积极性，以“为别人带来好处，主动帮助别人解决问题”为原则形成一个广泛沟通的氛围，当干部职工都能体会到信息化给他们带来的好处形 成普遍认同时，国土资源信息化制度的建设也就水到渠成了。7.2广泛培训，及时适应技术更新

知识更新、观念转变在信息化建设中必须是先行的，信息部门要根据信息化制度的要求对干部职工进行有效地培训，要对培训和知识更新的内容、方式、频度等事项进行跟踪分析和规范。对干部职工的培训工作要有坚持不懈的韧劲，要把培训工作经常化，做到“润物细无声”的被动培训和有组织的主动培训相结合，达到最好的培训效果，慢慢形成“普遍认同，深刻自觉”的工作氛围。7.3分步实施，循序渐进

信息化制度的实施也可以搞试点，在一些部门和单位先实施起来，根据事实情况完善制度本身，然后在比较成熟的情况下再向全部门推广，例如我市局施行的“无纸化”办公方面的一系列制度先在市局内部实施，基本成熟后跟随综合事务系统一同推广到溧阳分局。循序渐进的落实，有效减少制度的缺陷所引起的实施功亏一篑的情况发生。7.4建立绩效评估体系

信息化制度的落实程度需要有明确的绩效评估，对制度所明确的责任人和责任事件进行细致的评估，在这方面我局的工作还需努力，目前对信息化制度落实程度的考核并不和重要的考评有所联系而是单独在外并且重要性也不高。信息化制度落实情况评估要列入全年的考核指标中去，做得好与不好都会影响部门关心的“政绩”。绩效评估象一个“指挥棒”是推动国土资源信息化建设发展的长效机制。7.5建立督办体系

根据信息化制度的内容专门组织相关部门对制度落实系统运行进行督办，并定期形成“督办简报”等相关资料进行全部门公开，面对一些“解决不落实”的问题要设计解决方案，同时促进信息化制度的落实和完善。形成上下连动，运转高效的信息化系统运行格局。8 结束语

在国土资源信息化建设中应坚持以“应用促发展，以制度保应用”的原则，建立完善科学的信息化制度，为国土资源信息化建设的发展深入创造有力的保障环境。