新形势下农业产业化发展方向

第一篇：新形势下农业产业化发展方向

农民日报：牢牢把握新形势下农业产业化发展方向

来源：农民日报

作者：张红宇

日期：2015-09-05

农业产业化是我国农业经营体制机制的创新，是现代农业发展的方向。准确把握农业产业化在新形势下的新要求新任务，明确工作推进思路和重点，对于激发农业产业化发展活力、加快推进农业现代化具有重要的现实意义。

准确把握农业产业化发展的新任务

新形势下，面对外部环境的影响和自身成长的需求，农业产业化发展必须放眼国民经济和全球农业，固本培元，化挑战为机遇，向传统功能注入新的活力。

（一）更好促进农民对接市场。改革开放初期，随着家庭承包经营开始推行、市场经济逐渐发育和农业产业结构不断调整，农产品产量激增与市场流通体系不健全、农民商品经济意识不高与市场日益开放活跃的矛盾越来越突出。在这样的背景下，农业产业化经营应运而生。通过发展订单农业，带领千千万万的农户闯市场，成为解决农业分户经营与市场衔接的破题之策。近年来，在家庭承包经营的基础上，家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体快速发展，比普通农户经营规模更大、商品化程度更高，与市场有效对接以降低风险的需求更为迫切。同时，农产品消费呈多样化、品质化趋势，准确把握市场变化的愿望比以往也更为强烈。大力发展农业产业化，鼓励龙头企业采用市场调查、产品设计、客户营销等方式，研究市场、挖掘市场、开拓市场，把有效的消费需求转化为农产品生产订单，把瞬息的市场变化转化为农产品加工、销售、储存决策，充分消除供给与市场之间的信息不对称。

（二）更好促进农民收入增长。这一直是农业产业化经营的根本出发点和落脚点。经过20多年的发展实践，各类农业产业化组织不断探索利益共享、风险共担机制，形成了雇工经营、委托种养、保底价收购等利益联结方式，与农民共享农业产业化发展成果，为持续缩小城乡居民收入差距发挥了重要作用。2014年农民人均纯收入达到9892元，同比实际增长9.2%，与城镇居民收入的差距首次进入3：1以内。同时也要看到，城乡居民收入的绝对差距依然很大，迫切需要全方位释放农民收入增长的积极因素。今年中央1号文件提出，推进农村一二三产业融合发展，深入挖掘农业内部增收潜力。大力发展农业产业化，培育壮大龙头企业等经营主体，引导集群集聚发展，打造完整产业链条，实现农产品生产、加工、销售、流通、服务的深度融合、有机衔接，完善各主体的利益联结和分享机制，实现二三产业价值向一产“回流”，让农民成为直接受益者。

（三）更好促进资源要素优化配置。我国在工业化、城镇化、信息化方面的发展步伐非常快，但农业现代化发展相对滞后，尽管已经是农业大国，但还不是农业强国。2014年，我国农业增加值总量5.8万亿元，平均每个农业劳动力创造的增加值仅为两万多元，约是第二产业、第三产业从业人员创造增加值的五分之一和四分之一，与欧美发达国家相比，农业劳动生产率则更低。这与农业分散经营、生产要素配置效率低有直接关系。大力发展农业产业化，集成集约资源要素，构建组织链、价值链和供应链，吸引各类优秀人才投身农村，引导科学的生产要素配置方式和管理模式进入农业，推广应用先进的生产技术和现代物质装备，推进农业专业化、集约化发展，提高劳动生产率和全要素生产率。

（四）更好促进龙头企业做大做强。培育有竞争优势和带动能力的龙头企业，是发展农业产业化的前提条件。近年来，在政策指导和企业自身努力之下，龙头企业保持较快发展势头。目前，全国各类龙头企业12.6万家，实现年销售收入8.6万亿元。大型龙头企业不断增多，年销售收入超过1亿元的龙头企业近2万家，超过100亿元的龙头企业达到70家，在境内外上市的国家重点龙头企业有113家，涌现出了新希望、双汇、蒙牛、伊利等大型龙头企业。然而，与国际农业ABCD四大公司相比，龙头企业大而不强，在自主创新能力、资源配置效率、质量效益等方面差距明显。同时从我国内部来看，区域之间发展仍不平衡，西部以及老少边穷地区，龙头企业数量少、实力弱。龙头不强，作为龙身和龙尾的农民合作社、家庭农场和农民也很难强大起来。新常态下，龙头企业运行压力较大，正处于转型升级的关键阶段。迫切需要进一步优化政策环境，解决好龙头企业发展面临的突出问题，打造一批引领国内农业发展、在国际上有一席之地的大型龙头企业。

推进农业产业化工作要有新作为

目前，现代农业发展正面临结构深刻调整、改革深入推进的新形势，要从全局和战略的高度充分认识发展农业产业化的重大意义，抓住新机遇，迎接新挑战，把握方向，精准发力，有所作为。

（一）更新发展理念。坚守什么样的发展理念，秉持什么样的发展原则，决定了当前和今后一个时期农业产业化的大致走向。要坚持遵循市场规律，让市场“说话”，鼓励龙头企业有序竞争、优胜劣汰，尊重市场主体自主选择适宜的对接模式。要坚持改革创新，注重发挥农业产业化在构建新型农业经营体系、完善农村基本经营制度中的创新作用，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展。要坚持融合发展，妥善处理好农户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等经营主体之间的利益关系，积极探索有利于农村一二三产业融合发展的新机制。要坚持可持续发展，用现代工业理念谋划农业，注重科技创新和生态保护，推进农业资源深度开发和综合利用。

（二）转变发展方式。这些年我国农业成绩斐然，但生态环境受损严重，承载能力越来越接近极限，依靠创新驱动、转变农业发展方式迫在眉睫。龙头企业集成各类先进生产要素，必须加快转型升级，发挥好示范引领作用。要引导科技创新，鼓励龙头企业建立技术研发、产品设计中心，提高自主创新能力。推动龙头企业集群集聚发展，进行企业间协同创新，突破一批行业关键共性技术，开展应用示范，提升农业的综合竞争力。要鼓励业态创新，顺应“互联网+”大潮，支持龙头企业积极运用电子商务、移动互联网、大数据、云计算、3D打印等平台技术，发展生鲜电商、定制农业、创意农业、智慧农业等新业态。要加强人才培训，老板是龙头企业转型升级的“总开关”，加大对老板们的培训力度，让他们开阔视野、增强能力，成为龙头企业转型升级的“领头雁”。要推进绿色发展，与改善农业生态环境有机结合，支持龙头企业建设优质、生态农产品基地，加大农产品加工副产品及其有机废弃物的利用开发，大力发展循环经济。

（三）创新联结机制。建立和完善利益联结机制，实现龙头企业与农户互助共赢，是农业产业化健康发展的核心和动力。要引导龙头企业坚持为民服务方向，积极发展订单农业，通过规范合同内容、明确责任程序、开展诚信教育等方式，提高订单履约率。支持龙头企业为农户提供农资购销、技术指导、市场信息、产品销售、物流配送等社会化服务。鼓励龙头企业设立风险资金，应对自然、疫病和市场风险，切实保护农民利益。引导农民以土地经营权、资金、技术等生产要素入股发展产业化经营，实行合作制、股份制等形式，将生产环节的购销交易关系，转变为全产业链的产权合作关系。鼓励有条件的地方先行先试，探索形成可复制、可推广的创新经验。需要指出的是，无论支持发展哪一种利益联结方式，都要遵循自愿、平等互利、风险共担的原则，充分考虑经济社会发展状况、现代农业发展水平、企业经营能力和农民认识程度等因素。

（四）为全面小康做贡献。全面建设小康社会，重点难点在农村，关键在农民增收。一直以来，农业产业化在这方面都发挥了重要作用，当前要紧密结合推进农村一二三产业融合发展，作出新的贡献。在增加农业效益上，大力发展一村一品，挖掘农业多种功能，在当地培育形成特色优势主导产业；积极发展“六次产业”，实现农产品就近收购储藏、就地加工转化，把农产品加工增值收益留给本地、留给农民。在增加农民就业创业上，支持龙头企业优先雇佣本地农民，将其纳入现代生产经营体系中，开展专业技术培训，培养一批有文化、懂科技、会管理的高素质农民，让其获得人力资本溢出的收入效应。鼓励龙头企业拓展服务网络，为农民因地制宜围绕休闲农业、农产品初加工、特色种养殖等进行创业提供有力支撑，促进大众创业、万众创新。在增加农民收入上，引导龙头企业带动普通农户、规模经营户共同发展，加强产销对接，以保底价收购、加价收购、二次利润返还的形式，让农民分享二三产业的增值收入。要充分认识到，全面建设小康社会的过程，就是农业产业化大发展的过程，小康水平越高，越要加快农业产业化发展。

强化农业产业化扶持政策措施

市场引导、政府服务、政策扶持是推进农业产业化健康发展的重要保障。各级农业产业化主管部门要主动入位、主动担当，立足改革创新，坚持问题导向，统筹谋划，让千千万万的农户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等活跃起来，汇聚成农业产业化发展的巨大动能。

（一）提高对形势的认识和把握。总体上来看，每个阶段农业产业化的任务是不一样的，探索起步阶段重点是解决千家万户小生产与千变万化大市场对接问题，快速成长阶段重点是应对入世挑战提高我国农业的竞争力，繁荣发展阶段重点是推进农村一二三产业融合发展，加快农业发展方式转变，贯穿这三个阶段的线索是促进农民增收和现代农业发展。要适应阶段性变化，提高趋势性认识，加强战略谋划和前瞻部署。

（二）发挥市场配置资源的决定性作用。在产业发展上，要从实际出发，因地制宜，适合发展什么产业就发展什么产业，什么有优势就发展什么，鼓励地方走出特色各异的农业产业化之路。在龙头企业培育上，强化企业的主体地位，着力激发企业的活力和创造力。要坚持原则，培育壮大龙头企业的初衷是带动产业和带动农民，不能为了扶优扶强，无原则地给予诸多政策优惠和便利，扭曲龙头企业发展的价值取向。在经营行为上，龙头企业和农民生产什么、生产多少、采用什么方法生产和加工、流通到哪里、价格是多少等等，只要不违反法律法规，都不得进行干预。在带动模式上，充分尊重经营主体的意愿，不能搞拉郎配，强制推进产销对接，向龙头企业摊派扶贫、增加就业、流转土地、收购农产品等任务，增加企业负担。在纠纷处理上，要尊重当事各方的市场主体地位，切实保障农民、龙头企业双方的合法权益。

（三）更好发挥政府作用。一方面做好政策扶持。在补贴政策上，重点是支持和引导龙头企业密切与农户的利益联结关系。通过以奖代补的方式，支持龙头企业为农户和农民合作社提供贷款担保，支持龙头企业对合作农户进行二次返利，鼓励龙头企业吸收农户入股进行股份分红。在税收政策上，重点是营造公平可持续的税收环境。在金融政策上，重点是以财政资金撬动金融资本。在外贸政策上，重点是支持龙头企业走出去开拓“一带一路”沿线国家市场。做好龙头企业走出去的指导服务，深入研究龙头企业海外生产农产品的进口配额问题，利用政府外交，研究解决重大问题，助推龙头企业走出去实现新的发展。

另一方面做好监管。坚持最严格的耕地保护制度，严禁借发展农业产业化之名违规搞非农建设；切实保护农民利益，督促龙头企业严格履行订单合同，不压级压价、少收拒收，及时兑付原料款、股份分红、工资福利、土地流转租金等；保护消费者权益，维护市场秩序，保障农产品供应；落实质量主体责任，杜绝不合格产品进入市场；鼓励行业协会组织发布自律规范或公约，定期发布社会责任报告。把那些出现重大质量安全问题、违规使用耕地甚至坑农害农的企业，坚决淘汰出龙头企业的队伍，树立龙头企业的良好形象。

（作者系农业部农村经济体制与经营管理司司长）

第二篇：农业产业化

浅谈品牌农业的发展思路

雷军说过：极致、专注、口碑、快，把产品质量做到极致让使用价值得到最大发挥，这样消费者就会不约而同的认同了。做农业亦是如此，农业属于基础性行业是动植物生命的繁衍，受生物规律和自然气候条件的根本制约。农产品独特的生物属性和商品属性决定了其在流通上与工业品不同，在资金流转方面，工业固定投资与流动资金的比例可以是8:2，而农业则需要2:8，因为农业的季节性和周期性很强，原材料占款和储藏成本也很高，流动资金的周转速度明显慢于工业，所以必然形成流动资金的大量占用。农业的长周期对流动资金的占用是惊人的，很多农业企业因为资金链跟不上而困死在即将结出硕果的黎明前，让人惋惜不已!但农业却是最可永续经营的产业，是人类无论如何也离不开的基础产业，是永远不过时的朝阳产业。

一、选择产品进行定位

“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”。自然环境的属性决定了农产品品质的根本，而农产品的独有性基本决定了农产品区域品牌的定位和不可复制性。

其实做农业的根本问题就是卖什么？选择卖什么也就决定了产品定位、客户定位和农业企业的长远发展。

案例：以益海嘉里为例，上世纪80年代，国民还喝着杂质多、油烟多、卫生安全无保障的散装食用油，谁也没想过去搞一个质量好品质有保证有品牌的小包装油。益海嘉里抓住了机会，和中粮合作，于199

1年推出了小包装油品牌“金龙鱼”。此后，金龙鱼食用油品

牌一直以绝对优势稳坐小包装食用油行业第一品牌宝座，为益海嘉里带来了滚滚财源。2006年，益海嘉里开始将目光转移至与生活息息相关的另一粮油领域——大米。一直以来，大米加工行业至今“小、散、低”的状况相当突出。于是，首个大米加工厂在“米仓”的黑龙江佳木斯落户，此后，同样名为“金龙鱼”的优质大米开始出现在全国市场。三年后，益海嘉里的大米加工厂在全国开花。

益海嘉里是把已经存在消费者心智中的零散认知，进行拼装整合，打造出并满足了消费者内心的真实需求，赢得了客户的认同，是定位案例中的典范。

二、工业与农业的千差万别

很多农业人把投资概算照搬工业上的“重资产轻流动”模式，以为把初始投资重点用在征地、建场和买设备上就行，少量流动资金就能运转，结果情况远非如此。像生猪已经是现代农业产业中周期比较短的，但依然需要6个月的周转时间。而且这个周期内，猪没有长成，不能送屠宰场，也就是这个周期内没有回款，只有一味追加流动资金。而工业产品至少还能边生产边卖，或者低价处理一部分产品救急，农业没有办法。农业是活的生命的生产，工业最差的情况下可以因为流动短缺，把生产线暂停，而农业连这个最差的情况也不行，动植物均按自己的生物规律生长，停不下来。

在工业和农业的融资方面，农业更是难上加难。工业的用地是国有土地，取得使用权，就可以抵押贷款；还有工业的厂房、产品、机器等都可以抵押，缓解流动资金的困局有多种通路。但农业就不同了，首先农地是集体所有，农业企业如果流转农民的土地，只能取得农村集体土地的经营权，是不能抵押贷款的；其次，农业企业所经营的牲畜、树木、农作物等，也是不能抵押贷款的，所以养殖业里有句笑话叫“家产万贯，带毛不算”。

三、打造农产品品牌要“慢火炖老汤”

“慢火炖老汤”这个词是强调品质，强调稳定，是告诉消费者农作物生长周期慢，企业扩展规模慢。慢总是有慢的道理，只有长时间建立起的商业平台才能短时间内不被竞争，只有小范围、小规模才能做到精致，才能做好品质。

品牌农业刚开始不应该做规模效应，应该把品牌效应做出来。小而美、专而精是品牌农业的核心，做品牌农业由不得作秀，必须步步为营，稳扎稳打。在打造品牌过程中要有完善的投资思路和良好心态，切忌追求投资回报率把有限的资本相对分散，很多农业企业在打造品牌的过程中缺乏连续性，频繁更换经营品类，这样很难培养出自己稳固的客户群，把自己推广的品牌拱手让给了其他企业。

农产品品牌打造过程中一定注意两个方面：一方面，差异化，或是产品品类或是产品品质或是产品口感，一定要凸显差异性才能获得消费者关注;另一方面，品质，当前国内民众消费能力有一定提升，从长远发展角度来看品质始终如一非常重要。

四、怎样做好上游链条的有效管理

在农业领域，行业中各利益相关者特别难搞掂：上游供应商多为高度分散的农民，诚信意识不佳;下游消费者品牌忠诚度低、价格敏

感度高。由于农产品的价格波动大，农民往往在农产品价格高时卖给出价更高的买家，而在价格低迷时要求企业履行协议以保证其收益。相关法律手段很难对违约农户进行有效制约，怎样锁定与农户的关系，尤其关键。对应办法就是：加大对农户违约后所受到的经济和精神惩罚的风险，同时以较稳定的利润吸引农民，以及用质量提升下的超产奖励来激励农民，通过长期稳定的契约关系来锁定与农民的合作。

五、流通渠道和营销推广

目前农业来说真正有价值的渠道是做中档农贸市场（高端不高价的品牌蔬菜），在找到匹配的市场商户，将其摊位包装后一下子体现出了低端不低档的终端形象（让菜贩成为代理商）。让消费者看到包装后的商品，而不是一个初级农产品，抓住他们的心智。占领了这个农贸市场，其实就是抓住了中端农贸市场的高端产品。当然，要攻赢这个市场不仅需要资金支持，更需要土地资源和人力成本，还得有更多的品类。很多企业太过理想化且不务实，喜欢在推广上找概念，把定位束之高阁，唯信奉高端高价标杆。殊不知，企业只有活下来才是王道。为什么这是一块蓝海市场呢?其一，依据“先挣容易钱”的理论，在多数人里淘少部分人成为客户，而不是在少部分人群里淘出多数人成为客户，在农贸市场只要用心做服务，就会很快在绝大多数人中产生好口碑;其二，找到一个大到足以赢利但又小到无法引起竞争者兴趣的细分市场，农贸市场就是这样的一片蓝海。

在营销推广方面，根据自身特点和市场承受能力，线上做精准投放，线下营销通过农场会员活动和社区活动进行，比如在农场组织

活动，会员在周末可以参加，类似农家乐，让他们体验和感受有机;社区活动针对企业用户，给他们的员工做营养课程培训等。

六、打造农业O2O

做农业O2O要拉潜在客户入群，实时更新产品情况，强调新鲜：提倡“吃当季、吃当地、吃当天”（区域品牌最好的广告）;软文要有强烈的现场感：强调可视化营销，用各种能够为产品加分的图片强调现场感;重视文字：每一篇博文都做到言之有物，根据不同需要有所侧重，充满各种刺激，尽量站在顾客角度考虑;促销很牛：每一篇促销博文不仅在时间、数量上做足功夫，文字可读性也非常强，让顾客充满紧迫感。不要尝试去解决客户的所有问题，而把注意力聚焦到一个点上。点越小，压强越大，不论有多少资源，只要聚焦于一个合适的点上，就能实现单点突破。

单点突破的专业容易赢得客户认同;

单点突破容易产生相对的规模效应，节省成本;

单点突破有可能在短期内实现盈利。

七、农业的行业延伸

农业是一条复杂的链条，田间管理都是需要很多技术的，都是一个复杂的系统工程，都有很多事情可做。比如说一个电脑，有做硬件的，软件的，操作系统的，游戏的，都有很多事情可做，绝不是说我们看见的最后把电脑送给我们的那个人他是做电脑的，所以也不是说硬着头皮养牛或者种水稻的就是做农业的。农业设备，第三方服务

型公司，租赁公司，水利设施等都属于农业的范畴，也都是做农业的机遇所在。

农业看似入门易实则门槛高，高在农业是要求全流程细致化的行业，需要大量的经验和积累，不是每个人都可以在这个行业随随便便成功。新农业的未来有两个，一个是高端的精品农业，一个是解决了旧农业问题的规模化农业。

总而言之，做农业不能是一个好创意听上去很棒，还需要1，2，3，4，5步才能去执行，具体需要1，2，3，4，5种不同类型的条件和资源，有可能会遇上1，2，3，4，5等不同问题，可以采取1，2，3，4，5种不同的解决方法。得知道创意可能有什么缺陷，执行起来有什么困难，也能知道采取什么的修正措施，事情怎么干，资源哪里找，这样才叫谋定而后动，才叫有备而来。

2014年6月6日于马牧集

第三篇：农业产业化

我国农业产业化发展阶段、问题与对策建议

夏英

农业产业化经营融发展与改革于一体，是我国农业经营体制的重大创新，是农业结构战略性调整的重要带动力量，是提高我国农业国际竞争力的有力措施，是家庭承包经营基础上实现农业现代化的有效途径。其发展因此具有阶段性和长期性。分析判断农业产业化发展阶段和特征，探究农业产业化发展中存在的主要问题，并在此基础上提出现阶段农业产业化持续发展和提高的对策建议，无疑具有现实意义和应用价值。

1阶段与特征

考察我国农业产业化经营20多年的发展实践，因发展背景、条件的不断演变，以及农业产业化自身发展水平的提高，相对形成了不同的发展阶段。

1、从改革开放之初到90年代中期，属于在局部地区自下而上的起步兴起阶段，以东部沿海和发达地区为代表，山东首开先河。

改革开放之初，农业产业化经营曾在局部地区、个别产业有所萌芽，比如在80年代一些农垦企业中就已经存在这种经营形式，当时被称作农工商综合经营，但没有产生扩散效应和普遍的认同。1993年初，山东省潍坊市率先提出“确立主导产业，实行区域布局，依靠龙头带动，发展规模经营” 的农业发展新方略，随后得到山东省领导的重视，理论研究的支撑，以及媒体的广泛传播，产生了巨大反响。以1994 年山东省委1号文件为标志，农业产业化战略进入起步实施阶段，成为全国范例。

在早期阶段的农业产业化经营，在区域、产业、规模等方面存在一些特点：比如率先在农产品商品化、专业化、市场化程度较高的经济发达地区出现，在附加值较高的产业形成明显优势；同时，区域发展不平衡现象突出，产业链加工增值不高，产业化经营系统主体间利益关联不稳定，与此相应，其作用和影响较为有限。2、90年代中后期至本世纪初，在国家政策鼓励和各级政府有力指导下，农业产业化步入由点到面整体推进、健康发展阶段。

政策导向作用是这一阶段最突出的一个特点。农业产业化经营从其出现伊始就一直受到中央领导的高度重视，“推进农业产业化”作为政策语言在1996年已经出现在中央文件中，到了2000年积极“推进农业产业化”则由开始的政策语言变成了具体的支持性政策措施。同时，各地、各部门在政策指导下，为推动农业产业化经营方面做出了大量工作，农业产业化健康发展，带动作用明显增强。据农业部1997年对全国11824个有利益连接机制的农业产业化经营组织调查，这些经营组织共连接农户达1995万户，占全国农村总户数的8.5%，其中由龙头企业带动占总数的45.51%，中介组织带动型占28.62%，专业市场组织带动12.26%，其它类型带动占13.61%；到2000年底，全国有各类农业产业化组织总数达到66000个，带动农户达到5900万户，其中由龙头企业带动占总数的41%，合作经济等中

介组织带动型占33%，专业市场组织带动12%，其它类型带动占14%。这一时期的农业产业化经营，组织数量增长较大，东部地区发展大大快于中西部地区；组织载体形式多样化，以合同关系为主；各个产业领域都有不同程度的发展，种植业类比例最多。但总体表现出低水平扩张的特点。比如，组织总数增加，但实力不强、规模不大，带动农户的平均规模缩小；农产品加工水平低、龙头企业竞争力低、地区不平衡性没有根本改变。

[1]为占纯农牧户的比例；[2]其中当地农户4108.62万户；[3]为运销商和专业大户带动型，与前两次调查不可比。

3、近年在农业国际化和农业产业化支持政策影响逐步显现的环境条件下，随着我国农业与食品产业生产力发展水平的不断提高，农业产业化经营开始步入持续发展和提高的新阶段。

这一阶段的标志性特征是，国家对重点龙头企业加大了扶持力度，重点龙头企业逐步发展壮大，发挥出典型示范作用。目前，农业产业化呈现“四个转变”特征： 一是龙头企业向规模化、集团化，提高国际竞争力的发展方向转变。适应我国农业和食品产业日趋激烈的市场竞争的需要，我国农业诸多领域已经出现产业集中度提高的态势，企业的重组、兼并、联合不断发生，龙头企业实施资本经营战略，在做大做强上下功夫。以奶业为例，在经过一段时期激烈的市场竞争和优胜劣汰，几家大型龙头企业垄断竞争的市场结构基本形成。去年，光明、蒙牛、伊利、三鹿等几家大型龙头企业产值共计200多亿元，占奶业总产值的一半。

二是产业化经营向为消费者提供绿色食品和实施产业链全过程质量标准控制转变。在2002年由有关部门共同认定的第二批235个国家重点龙头企业中，主导产品为绿色产品的有123家，占总数的52.3%。龙头企业和基地农户的农产品质量意识普遍提高，绿色食品标识管理规范化，物流配送、供应链管理的出现进一步提高了农业产业化经营水平，许多食品、农产品在一些大中城市率先实现了全过程质量标准控制。

三是农业产业化经营领域和发展空间进一步拓展，带动农村产业结构调整向区域规模种植和精深加工增值转变。在农业产业化龙头企业布局、市场、资金、技术带动下，目前我国基本形成各具特色的农产品区域优势产业带，同农业产业化经营的区域特点相呼应。即东部沿海以出口外向型农业产业化为重点，积极发展附加值高、瞄准国际市场的创汇农业；中部以粮棉油深加工为重点，大力推动大宗农产品转化增值；西部地区当地特色，培育优势主导产业。内蒙古的奶业、新疆的红色产业、陕西的苹果产业等竞争力逐步显现。

四是各类合作经济组织和农产品行业协会日趋活跃，在产业化经营中发挥了积极作用，引导农户家庭经营从“小规模、大群体”向规模化、企业化方向转变。合作经济组织和农产品行业协会不仅仅是农业产业化经营的组织载体，起领办或桥梁作用，而且逐步显现出从机制上改造我国农业小规模农户经营结构的作用。这种现象在沿海发达地区、大城市郊区十分突出。以土地承包经营权入股的方式建立“农民土地股份合作社”，参与农业产业化经营是其主要表现。在这一过程中，土地集中流转，形成规模化基地，培育出规模化、企业化经营农户，同时，原农户的利益从保底收入和经营权股份化两方面得到保障。农产品行业协会的发展，则为专业大户、农牧场和农业企业获得有效服务、解决产业共同发展问题提供了手段和路径。

2主要问题

我国农业产业化经营在促进农村产业结构调整，提高农业国际竞争力、增加农民收入、发展县域经济、加快小城镇建设、加强农户与市场联接等方面，发挥了举足轻重的积极作用，成为解决“三农”问题的重要战略举措。但与现代产业经营的发展要求相比，现阶段农业产业化还存在不小的差距，存在一些急待解决的发展问题。

1、市场竞争力弱，带动力不强。新产品开发差距，抑制竞争力的提高。由于受自身技术、资金、规模等因素的限制，在产业和新产品开发上农业产业化龙头组织存在较大差距，我国有机食品产业发展落后，龙头企业较少进入是一个典型例子；再以玉米加工为例，美国可加工出2000多种产品，且深加工量占15%—20%，我国只能加工100多个品种，深加工比例不到玉米加工量的9%。行业自律差距，是影响市场竞争力的另一重要因素。我国行业协会以官办居多，按产、加、销分段设置的多，难以起到高效、统一的自律协调作用，近年来我国茶叶、苹果汁、蔬菜等产业都出现过因国内企业自相恶性竞争，行业整体国际竞争力下降的典型案例。市场竞争力弱的直接后果是带动力不强，目前我国农业产业化经营对农户的覆盖面为720多万户，不到全国总农户的1/3。

2、农产品质量差距大，出口形势不容乐观。加入世贸组织后，我国农产品竞争的压力首先来自出口，而非进口，即沿海发达地区有优势的劳动密集型出口农产品受到了进口国技术壁垒的限制，目前我国有近90%的食品、土畜产品出口企业受到国际技术贸易壁垒的限制,农产品出口徘徊，尚未突破300亿元，今年首次出现逆差。这与我国出口农产品质量存在差距紧密相关。目前我国在农业产地环境、动物防疫体系、农产品食品生产、加工、销售以及食品安全标准体系等涉及食品安全方面存在较多不足。一是种养环节的污染问题。我国农产品生产多以农户为单位，龙头企业基地规模小，实施农产品全过程监控难度大，由农药、兽药使用引起的食物安全事件时有发生。二是加工环节问题。部分是因不法食品加工企业有意违反食品安全生产标准，知假造假，获取不义之财所致；更多的是因生产技术水平低，达不到生产加工规定的标准所致。在目前我国100多万家食品生产企业中，约70%是10人以下的家庭小作坊，他们大多不具备生产合格食品的必备条件，食品企业的小、多、散、乱特点最能说明问题。三是流通环节问题。全国食品经营企业达300多万家，大多为个体商户，缺乏很必要的设施，经营管理落后。一些食品批发市场缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施，使造假者有机可乘，甚至成为假冒伪劣食品集散地。在不法经营者中，即有蓄意出售过期、变质食品的，也有伪造标识、滥用标识，欺骗和误导消费者的。

3、利益连接机制不完善。建立利益连接机制是农业产业化经营有别于其他经营方式的根本特征，龙头企业与农户实现风险共担、利益共享，是扶持龙头企业就是扶持农民政策本身具有的深刻内涵。这方面既有成功的经验，也有一些问题存在。创新利益连接机制成为关键。

4、扶持政策落实不到位。这是农业产业化发展的突出问题。尽管近些年各方对农业产业化经营的重要性逐步形成了共识，特别是各级政府相继制定了一些措施，对农业产业化发展起到推动作用。但同时存在政策措施落实不理想的问题，尚未形成促进农业产业化持续发展和提高的长效机制。

3对策建议

战略措施。成绩的得来，政策支持功不可没。2002年我国已经正式成为WTO成员国，我国农产品的市场化、国际化程度日趋提高，竞争更加激烈，农业产业化经营的作用愈加重要，面对我国农业国际化进程中的诸多挑战，面对农业产业化存在的现实问题，需要各方进一步形成发展合力，稳定农业产业化支持政策，整合要素资源，不断进行制度创新，拓展政策支持空间。

1、继续落实和调整现行相关支持政策，并选准产业化经营的薄弱领域、薄弱环节给予扶持。

一是要加大政策执行力度，扎实工作，提高现有扶持政策的实际效果。比如，龙头企业所得税减免政策、企业技改方面享受的优惠政策、出口退税及时足兑付等，要不打折扣地落实到位。

二是根据政策执行情况和反映出来的问题，及时调整、完善现行政策。应结合当前正在进行的农村税费改革，调整现行农产品加工增值税税率，提高进项税抵扣税率或降低销项税抵扣税率，将增值税进项税率和销项税率调整到一个平台，解决农产品深加式增值勤税高征低扣问题。优先保证出口农产品及加工品退税，提高出口退税率。

2、在WTO框架内，对产业化经营的薄弱领域、薄弱环节，有针对性地制定新的扶持政策。

一是从确保食品质量安全的高度考虑，当前应将农业产业化经营纳入食品质量安全体系建设，给予支持。目前，我国在建立健全食品安全法律法规体系方面，已取得较大进展，标准体系、认证体系、检疫检验体系和监测体系四大食品安全保障体系框架基本形成，现实的困难主要在实施，实施的难点在农户。为使食品安全管理落到基层，落到实处，确保消费者利益，确保整体产业链的安全，在国家农业食品安全体系建设中，应将农业产业化经营纳入其中，从产业链切入，以龙头传导为支撑，带动一大批基地农户。

二是将制定有机食品产业发展政策提到议事日程。改变我国有机农业落后、市场占有率低的局面，需要借鉴国外发展经验，首先在宏观层面制定相应的法规和鼓励政策。比如，设立农业生产环境补贴、有机农业种植补贴；鼓励农业产业化龙头企业投资建立有机农产品营销体系等。

三是加紧制定农产品流通“绿色通道”政策。即要对鲜活农产品运输的公路收费适当给予减免；要把龙头企业原料采购、农产品运销纳入特别通告的管理范围，保证城乡之间、区域之间、龙头企业与基地之间的物流畅通。

3、立足农业产业化支持政策社会效益最大化，进一步优化财政资金选择性支持的项目和扶持对象，创新政策支持方式。

一是扶持发展各类农产品行业协会。实践中，产业化龙头企业和合作经济组织往往以农产品行业协会为载体或平台，结合在一起，呈现出你中有我，我中有你，相辅相成的发展态势。这表明，无论是龙头企业还是农户或合作经济组织，他们共同需要农产品行业协会组织，以发挥其在市场信息服务、解决贸易纠纷、开拓市场等提高产业化经营系统整体功能和产业关联度方面具有的特殊作用。所以，以农产品行业组织为对象，选择带动性强、社会效益明显项目，实施政策扶持，是农业产业化支持政策的一个新支点，是符合现实需要的合理选择。在扶持方式

上，政府项目可以委托协会主办，也可对某些协会活动给予定额专项补助，或以确定支出项目的报帐制予以支持。

二是扶持企业、农户共同规避和化解市场风险，形成风险与利益共担机制，改进和完善农企关系。“订单农业”作为农业产业化经营的一种类型，包含了“公司+农户”、“公司+合作社+农户”等形式，由于合同订单以合意性为基本原则，操作简单，一直是产业化经营的主导类型，同时订单农业发展中出现的履约风险和利益失衡问题尚未有效解决，但近年来各地对 “订单农业”合作共赢运行机制的实践探索不断，通过采取随行就市、保底收购；保证价收购、建立风险基金；固定价收购、二次返利，以及规范管理等方法，使农企关系趋于合理和稳定，展现出农企之间形成利益与风险共担运行机制的前景。在建立农企利益与风险共担运行机制上，政府应该有所作为。如扶持企业或行业协会建立风险基金，发展农产品期货市场等。

三是融产业化经营与合作经济组织发展于一体，制定和落实相应的扶持政策。在市场经济环境下，农民合作经济组织凭借其独特功能，能够发挥多种积极作用，特别是在改善农户微观经济发展环境、降低交易成本，保护农民利益方面作用不可替代。在我国农业政策转型和农业产业化发展等有利因素促进下，各地专业合作经济组织发展迅速，“小农户，大规模”得以逐步形成，大大提高了农业产业化经营带动力。现阶段，以产业化经营切入发展农民合作经济组织，或以合作经济组织切入发展农业产业化都将是政策效应最大化的明智之举，两者的统一与协调应该成为政策扶持的出发点。

4、立足政府职能转变，创新农业管理体制。

一是变管理为服务，变职能分割为统一协调。加强部门间的协调，发挥主管部门对农业产业化工作的指导与服务作用，使产品产业链各个主体和环节能够得到高效、系统的各类服务。

二是从政府单一的封闭性管理向与民间组织相配合的开放性管理转变。应充分发挥农产品行业协会的桥梁，把企业、农户迫切需要而政府部门管不了、管不好、不该管、不便管的部分社会管理职能承担起来。政府把部分社会管理职能委托或交给协会，可以集中精力抓大事，这样有利于形成政府宏观管理----行业协会中介服务和自律性管理----企业和农户自主经营的农业管理体制新格局。

专题报道：中国农业产业化之路

(文章来源：农博网)

第四篇：农业产业化

四、抓好现代化农业发展，要全力推进产业化。农业产业化是在农村商品经济发展过程中，农民实践创造后各级总结完善的一种农村生产经营模式。其基本内容是以资源为基础，以市场为导向，以产品为龙头，以不同所有制形式的企业为依托，以“公司＋基地＋农户”为主要形式，实行生产布局规模化，农工商一体化，产、供、销一条龙的生产经营模式。比如号称天下“第一村”的华西村走的是农村产业化道路，那么我们看一看华西村成功的原因有哪些：一是有个一心为民的好公仆；二是有村办企业且为集体所有制；三是企业经营方向为工业，而不是种大棚搞养殖；四是一分五统的管理体制(注 一分五统：村企分开；经济统一管理，干部统一使用，劳动力在同等条件下统一安排，福利统一发放，村建统一规划）。在比如南街村是大家耳熟能详的全国十大名村，它是集体主义经济的代名词。南街村依靠当地粮食资源，围绕农业办工业，围绕龙头企业上配套项目。发展粮食深加工，形成了农工贸一体化、产供销一条龙的产业格局。从而实现了层层增值和良性循环，壮大了集体经济实力。此外还组建的国家大型一档企业——河南省南街村(集团)有限公司，实现了物质文明和精神文明建设的飞速发展。

华西村和南街村的成功充分显示了农业产业化给农业乃至整个国民经济带来的积极的促进作用，农业产业化被认

为是现代农业发展的加速器。因此，发展现代化农业，推进农业产业化极为重要。目前，我市形成了以北绿米业、华鹏米业、新远东公司为代表的起点高、规模大、带动力强的骨干龙头企业群体，农产品加工销售企业达到36家，实现销售收入12.8亿元，比上年增长26.5%。全市新建、续建千万元以上农产品加工项目2个，完成固定资产投资1.16亿元。虽然我市在农业产业化方面取得了一点成绩，但是我们必须看到我们与农业产业化发达的地区还存在很大的差距。一是培植主导产业难。二是建设生产基地难。三是发展龙头企业难。四是扩大经营规模难。五是拓宽销售渠道难。六是提高理想意识难。

下一步我市将紧紧围绕省代会报告中提出的:“加快农业产业化发展步伐，发展壮大农产品加工龙头企业，促进农副产品精深加工，全面提升农业产业化经营水平。”的总体部署，加快推进农业产业化，促进农业增产，农民增收。实行农业产业化经营既符合我省目前市场经济整体发展程度的客观要求，也符合农业经济适应农业现代化发展需要的内在要求。当前形势下，大力推行农业产业化经营是处理和解决当前农业生产经营体制中所面临一系列问题最为有效的举措，具体我市要做好以下几点工作。一是更新观念提高意识。推进农业产业化步伐，思想先行。要树立大产业思想，要把农业看成一个包括工、商、建、运、科、教、文、卫在内的大产业；要树立大开放思想，从根本上打破产业封闭，实行产业大开放，各产业要互相通开；要树立大联结思想，在传统分工分业的基础上，要坚持农业与其他产业有机结合，开放发展。二是发展优势主导产业。重点引进和培育一批农产品精深加工龙头企业，形成农产品产、供、销一体化发展格局，发展好粮油、蔬菜、畜禽、水产等主导优势产业。三是建立五大生产基地。高标准建设农业产业化基地，推进标准化生产，积极发展绿色无公害种养业。突出主导产业，高标准建设粮食、蔬菜、畜禽、水产、林产等特色优势农产品标准化“五大生产基地”。即优质粮食基地、绿色蔬菜基地、优质畜禽基地、特色水产基地、优质林产基地。四是发展壮大龙头企业。建立“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户”的 “龙型”生产经营。把产业化建设作为带动农村经济发展的重点来抓，在大力扶持北绿米业、华鹏米业等龙头企业发展壮大的同时，充分利用国家和省扶持农业产业化发展的有关政策，支持龙头企业发展农产品精深加工，重点打造和延伸粮食、大豆、畜禽、水产等加工产业链，招引30万吨的水稻加工企业入驻我市，提高粮食精深加工能力，促进农民增收。五是扩建生产经营规模。与龙头企业合作，建设原料生产基地，着力推进连片规模经营，打造青河、三村、向阳、临江4个10万亩水稻专业乡，乐业、青河、向阳3个10万亩玉米专业乡、八岔乡10万亩杂粮杂豆专业乡。六

是积极拓宽销售渠道。创新农业生产组织形式，引导龙头企业与基地农户形成“共创市场、共享收益、共担风险”的利益共同体。通过订单的形式，做好农产品加工企业与基地、农户的对接。引导农产品加工企业、专业合作社、经纪人等将技术、资金、信息等生产要素与广大农民相结合，构建产、加、销利益联合体，促进企业与农户双赢。

第五篇：农业产业化

浅析我国农业产业化发展与龙头企业发展问题及对策

【摘要】农业产业化是我国实现农业现代化的一个重要环节。当前我国农业产业化获得了长足的发展，但也存在着诸多问题。而在实施农业产业化过程中，龙头企业建设作为发展农业产业化的关键环节，尚有许多发展空间，本文着重讲述龙头企业发展问题及对策。龙头企业是发展农业产业化的“火车头”。一是资金问题，资金问题一直是我国龙头企业发展的重要制约因素。二是龙头企业在市场，政府，农业，经营效益这四大因素的正确定位。只有在这四维中正确定位，龙头企业才能健康的发展起来。

【关键词】农业产业化 龙头企业 发展融资 四维 对策

【Abstract】Agricultural industrialization is an important part of agricultural modernization realization in our country.The obtained a rapid development of agriculture industrialization in our country, but there are also many problems.And, in the process of implementing agricultural industrialization leading enterprise construction as a key link in the process of development of agricultural industrialization, there are a lot of development space, this article focus on leading enterprises development problems and countermeasures.The “engine” leading enterprise is the development of the industrialization of agriculture.It is money problems, money problems has been the important restriction factor in the development of leading enterprises in our country.Second is the leading enterprise in the market, the government, agriculture, management benefit correct positioning of the four major factors.Only in the four dimensional positioning correctly, leading enterprises to healthy development.农业产业化是以市场为导向发展农村经济，是实现农业与相关产业系列化、社会化、一体化的发展过程，即农、工、商一体化，产、加、销一条龙的过程。农业产业化经营的核心是实现农业及其产业的联合经营；关键是建立劳动力极强的龙头企业；基础是形成主导产业，并让农民参与；要害是建立风险公担、利益共享的利益联结机制；本质是发展市场农业，使农业向现代化迈进。而所谓的农业产业化的龙头企业，是指在农业产业化中，依托农副产品生产基地建立的，规模较大，辐射带动能力较强，具有引导生产、深化加工、服务基地和开拓市场等综合功能，与基地农户形成“风险共担，利益均沾”利益机制的农副产品加工企业，流通企业，专业批发市场或合作经济组织。

从全国来看，我国农业产业结构经过近几年调整的确形成了良好的格局，粮食和经济作物的配置趋向合理，多化和专业化虽发展较快，与我国的经济发展水平大体上相适应，基本满足了城乡居民生活和社会发展的需要。但是，目前农业结构调整所面临的内部条件和外部环境毕竟与过去有很大不同,调整所要达到的目标已远远超出一般性的阶段要求，当前农业产业结构依然存在着许多问题。

一、农业产业化的发展现状

“没有农业就没有一切，没有农民就没有人民。”这一论断符合我国的国情。我国是一个农业大国，几千年以农业为本，农民是我国人口中的“主力军”。我国农业产业化的发展，从内容到机制都在不断的进步，形势也日益多样化，但是与其它产业相比，农业始终是我国国民经济中的薄弱环节，农业产业化在发展过程中还存在一些问题，主要表现在以下几个方面。

1、规范化的市场机制不完善。改革开放以来，推动了工业化和市场化的发展进程，但是家庭联产承包责任制却在一定程度上制约了农产品的市场化进程。家庭联产承包责任制将激励机制和约束机制有效地结合起来。在增强了经济主体活力的同时，却分散经营，缺乏规模经济优势。使本该归农业所得的利润被其他行业侵蚀，农业产业化进程收到抑制。农民思想意识滞后，认识不足，行动迟缓，对市场信息的敏感度和反应能力都很弱，我国农业和千千方万的农户都在面临和适应市场的竞争。

2、农产品市场价格保护机制不健全。在完全自发运行的市场上，农产品价格机制不能有效运行，农业和农民利益易受损害。发达国家的市场经济都无一不是依靠农业价格政策的贸易措施来保护本国农业的。我国改革以来，随着农产品价格双轨制向单一的市场价格体制的转变，自由市场价格机制的种种缺陷将会充分表现出来，并对农业生产和农民利益造成不可忽视的损害。

3、社会化服务体系不配套。我国农村各类中介组织发展缓慢，特别是行业性中介服务组织的发展比较滞后，存在发展规模小、覆盖面不宽、服务能力弱等问题。目前加入各类农村专业合作经济组织的农户占全国农户总数的2．8％左右，而且，其中有一半以上的农民专业合作经济组织没有产权关系，形成松散型的自我技术服务性团体。根据农业产业化的发展需要，今后服务体系必须向产业化和企业化方向发展。

4、农业产业结构不合理。由于我国农业的专业化、一体化程度还很低，我国农业产业化的发展，从内容业化体系结构还没有完全建立起来。在区域经济中未能充分利用。各地未能形成各具特色的、跨区域的、专业化和社会化程度较高的产业带，不能建立起“龙头企业”和农业支柱产业来带领农业走向现代化。加快农业的产业化发展进程。

二、龙头企业存在的问题

目前，在农业产业化过程中，龙头企业还存在着不少问题和困难，主要表现在以下几个方面：

1、规模较小，层次低，带动能力弱。从总体上看，我国的龙头企业基本上是按行政地区组建的，各地的规模较小且基地建设相对滞后，层次低，所形成的的产业链也比较简单，两头发展不足，尤其是与农户方面的紧密联系还比较薄弱，并不适应农业产业化的发展要求。

2、利益联结机制不完善。当前，有一部分的龙头企业与农户采用的是合同或股份合作制，与农民建立了比较稳定的经济关系。形成了风险共担，利益共享的利益分配方式。但大多数的龙头企业都属于比较松散的买卖关系，没有达到长期合作，利益共享的合作伙伴，由于没有形成有效的保障机制和利益联结机制，容易导致龙头企业和农户的矛盾，削弱了龙头企业的市场竞争能力，以及龙头企业抵御自然风险和市场风险的能力。不利于龙头企业的茁壮发展。

3、资金断缺，生产力低，核心竞争力有待提高。近年来，国际金融危机持续蔓延，我国的经济下行压力加大，对我国的农业企业冲击不断提高。作为农业企业的龙头，无疑面对这市场萎缩，风险加大，融资难度加剧的问题。资金不足，规模不过大的企业容易夭折。因此，加大对龙头企业的融资力度成为了当前发展农业产业化的重要举措。同时，由于地区农业企业的重复建设，导致市场竞争压力

加剧。竞争无序，竞争目标不明确。核心竞争力更是有待提高。

4、农民的组织化程度低，农业科技成果化低。农业进入新的发展阶段后，推动和提高以农民组织化程度为重心的农村经营体制创新是有效增加农民收入的重要制度保障。而龙头企业作为发展农业产业化的“带头人”。通常都是由农民组织或创办。也是和农民打交道最多的企业。然而当前的农民组织化程度低，并不满足当前农业产业化规模化的前提条件。同时，我国的龙头企业的农业科技成果转化率较低，并不能有效的带动我国的农业市场，抢占国外市场。提高国际竞争力。

三、龙头企业发展对策

目前．四川有省级以上龙头企业209家，其中国家级企业24家，企业平均固定资产为8000万元．平均销售收入为1．5亿元，平均带动农户3．5万户，带动农户户数占农户总数的33．5％．受益农户收入增加额一般高于其他农户50％以上．是四川农业产业化的关键环节。但调研发现。省级以上龙头企业仍然存在规模相对较小、融资信用度不高、融资方式单一等融资约束问题。培育和扶持龙头企业需要打破地域界限，门户之见，优化配置资源，形成集约化和规模化。具体从以下几个方面进行改善：

1、鼓励创办龙头企业

当前的农业企业多而散，普遍规模较小，层次较低。国家相关部门对于这类具备一定开发农副产品，具有较好前景的农业公司，应该进行扶持，加大政策优惠制度，尤其是资金融资方面，一个企业想要做大做强，资金的扶持是必不可少的。2012年4月，银监会主席尚福林在第十三届中国高层论坛中提出要加大对三农，小微企业的金融支持力度。农业部部长韩长斌撰文表示要加快推进农业创新与推广。同时，为推动农业产业化的快速发展，农业部农发行出台措施支持农业产业化龙头企业融资。让这些企业做大做强做优。

2、建立合理的利益联结机制

为了更好的提高企业核心竞争力，企业和农户之间至少要靠合同或者契约来代替外部市场的一次性一次次的交易，以此来实现外部市场的交易内部化和经营一体化。同时，在合同或契约中必须明确写出双方的权利，义务和责任，考虑风险补偿，建立保障资金制度，来维护双方的利益，或者农户向龙头企业入股，形

成更为紧密的利益联结机制。来加强农业产业化各经营主体关系的紧密性和稳定性。

3、加强技术创新，推广农科教和龙头企业的合作

一个企业在市场的竞争力在于其产品在市场的受欢迎程度，所以，企业的产品质量和成本高低才是决定企业生存发展的根本。只有不断进行技术改造，来降低成本，提高质量，才能使企业不断发展。龙头企业可以从两方面进行改善，一是引进国外的先进设备来增强产品加工能力，降低生产成本。二是和农科教合作，创办科研机构，研发新的科技成果来提高市场的竞争力，在农科教里有许多科研人才，和他们合作，有利于科技成果的转换和培养现代化的优秀人才。

4、在发展中寻找恰当定位

农业龙头企业如何找准自己在农业产业化进程中的正确位置，是其能否发挥“龙头”作用的前提，也是我国农村经济当前能否健康发展的一个关键问题就我国的实际情况而言，对农业龙头企业的健康发展作用最大。影响最深刻的，有四大因素：市场、政府、农业、经营效益。这四个因素从上、下、前、后四个方向维系和制约着农业龙头企业。农业龙头企业要找准自己在农业产业化进程中的正确位置，也就是要解决好自己在这个四维体系中的恰当定位的问题。

前：面向市场，开拓市场，围绕市场做文章。农业龙头企业一定要以市场需求为导向，面向国内外大市场，特别是所处区域内的中心城市市场，重要交通口岸市场和邻近城市有鲜明特色的专业市场，积极发展适销对路、潜在需求大、有市场竞争力的产品。现在，尚有一些乡镇领导在兴办龙头企业时，不搞市场调查，不做深入分析，要么想当然尔，想搞什么就搞什么，要么就盲目跟风，市场什么受欢迎就跟着干，邯郸学步，结果造成了产品趋同，供大于求，致使恶性竞争加剧，企业销售受阻，导致龙头企业经营受困，发展不起来。

后：依托本地农业资源。反哺当地农业生产，查阅相关调查可以发现，凡是自身发展较快、经济效益较好又能确实起到惠及广大农户、有益当地农业生产的农业龙头企业，都是走了“依托当地农业资源，大力发展农副产品和经济作物深加工、精加工，解决了本地农作物的‘卖难’问题，从而提高了农业的综合收益”这样一条农业良性大循环的路子的。这一条路子有利于带动当地的经济发展。

上：争取政府大力支持和政策性照顾。推进农业产业化是各级政府特

别是县、乡两级政府发展农村经济的重要举措，而培育、壮大农业龙头企业又是推进农业产业化的重要措施。从这层意义上说，大力扶持农业龙头企业．并给予必要的政策性照顾，便是各级政府特别是县、乡两级政府义不容辞的责任。这便是农业龙头企业争取政府支持的政策依据和理论依据。

下：“为农服务”与“经济效益”并重，立足于“经营效益最佳”这一坚实的物质基础上。农业龙头企业应该树立“为农服务”的思想，把促进农业生产、保护农民利益，推动农业产业化作为自己的应尽义务。为此，要处理好与农户的利益关系，通过预付定金、提供贴息贷款、发放生产扶持金、赊销种苗和饲料，提供优质服务，对产品实行保护价收购，或采取联营、代理、返利、股份分红等形式，与农户结成风险共担、利益均沾、荣辱与共的利益共同体。但是．农业龙头企业作为一个独立的经济利益主体，是自主经营、自负盈亏的，它要想发挥其农业产业化“排头兵”的作用，要想长期持久地为农服务，必须讲求自身的经济效益，必须立足于自身“经营效益最佳”这一坚实的企业物质基础上。

总而言之，四维体系中的农业龙头企业，必须直面市场，背倚农业，上挂政府，立足效益，努力寻找这四个因素的交叉结合点。只重某一点，而有意无意地丢弃了另一点，那必将给自身的发展带来十分不利的影响。

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