广电总局关于认真做好广播电视制播分离改革的意见

第一篇：广电总局关于认真做好广播电视制播分离改革的意见

为了深入贯彻落实党的十七大精神，加快广播电视改革发展，按照中央关于深化文化体制改革的部署和要求，现就做好广播电视制播分离改革提出以下意见。

一、制播分离改革的总体要求。制播分离是电台电视台深化改革的重要内容。实施制播分离改革，对于改变电台电视台单纯的自制自播模式，降低节目成本，提高节目质量，转换运营机制、增强发展活力;对于充分调动社会力量，发展壮大节目内容生产能力，提高规模化、集约化生产水平，具有十分重要的意义。

推进制播分离改革，必须坚持中国广播电视的政治属性和正确的舆论导向，确保节目内容积极健康向上，充分发挥引导社会、教育人民、促进发展的作用;必须坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的统一计划必须坚持分类指导、循序渐进、积极稳妥、逐步推开。

二、制播分离改革的范围。实施制播分离改革的重点是中央电视台、中央人民广播电台和省级、副省级电台电视台。当前，主要石以上电台电视台的影视剧、影视动画、体育科技、娱乐等节目栏目进行。

三、制播分离改革的方式。制播分离应从实际出发，采取多种形式。电台电视台可以采用“先台内、后社会”的办法，按照现代企业制度要求组建影视剧等节目制作公司，也可采取委托制作、联合制作、社会招标采购等方式，调动社会力量加强节目制作生产。

四、积极培育新型市场主体。积极推进电台电视台经营性的节目制作单位和部门转企改制。中国电视剧制作中心年底前要完成转企，各省级电台电视台所属的电视剧制作机构要加快转企步伐。电台电视台所属节目制作公司除向本台制作机构提供节目外，还要积极面向其它电台电视台，面向网络、音像、移动等多媒体市场，面向海外市场开展节目营销。电台电视台所属节目制作公司可吸纳社会资本，但电台电视台必须确保控股权、重大事项决策权、资产配置控制权、主要领导干部任免权。条件成熟的节目制作公司经批准可上市融资。鼓励节目制作公司联合、兼并、重组，实现规模化、跨区域发展。

严禁外资以任何形式进入节目制作公司。

五、深化电台电视台内部管理改革。适应制播分离改革要求，积极推进节目考核和播出机制的改革，重点是建立健全科学的节目评估体系，建立面向多主体、多渠道的节目订购采购、择优播出机制。深化劳动、人事和收入分配制度改革，建立科学的激励、竞争和约束机制结合制播分离改革，积极探索建立电台电视台内部事业产业、宣传经营业务分开运行，分类管理，统筹协调地，整体发展的管理运营体制。

六、认真落实改革保障政策。贯彻执行《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》(国办发[2008]114号)《财政部、海关总署、国家税务总局关于支持文化企业发展若干税收政策问题的通知》(财税[2009]31号)和《财政部、国家税务总局关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收政策问题的通知》(财税[2009]34号)认真落实好制播分离改革中有关转企改制和产业发展等方面的优惠政策。各地可根据实际制定实施制播分离改革相关优惠政策。

七、切实加强指导和管理。制播分离改革复杂敏感，政治性、政策性很强，各级广电行政部门必须加强指导和管理，确保制播分离严格按政策办事。要切实加强节目管理，严格执行节目制作经营许可证和节目播出的各项管理制度，牢牢掌握节目内容的策划权、编辑权、审查权和播出权。要切实加强频道频率管理，严禁频道频率公司化、企业化，严禁将频道频率变相出租、转让或承包。要切实加强人员管理，严格执行编辑记者、播音员主持人持证上岗制度，严禁编播人员与经营人员混岗。制播分离改革中的重大问题和事项，要严格按程序报批。

主题词：行政 改革 意见 通知

抄报：中宣部

抄报：各省、自治区、直辖市、副省级市党委宣传部、广播电视

总台（集团）、广播电台、电视台

国家广播电影电视总局办公厅 2009年8月27日印发

第二篇：制播分离简介

简介

制播分离的概念来自于英文Commission，最早起源于英国，原意是指电视播出机构将部分节目委托给独立制片人或独立制片公司来制作。历史沿革

1982年，随着英国第四频道的出现，委托制片制度开始建立。电视公司使用独立节目制作公司制作的节目可以降低成本，并能增加节目的多样性。1986年，匹考克调查委员会就英国广播公司的财政问题提出了报告，在报告中建议英国广播公司和独立电视委员会增加使用委托独立制片人制作的节目。

1990年广播法要求所有第三频道、第四频道、第五频道的持照人，每年使用委托独立制片人的节目数量不少于播出总量的25%。1996年广播法还就数字地面电视播出做出规定，使用委托制作的数字节目不得少于数字播出总量的10%。通过委托制作部分节目，电视台在众多节目公司的节目中比较容易得到价格相对便宜且质量较好的节目。买方市场的出现也使电视台在短期内受益。从长远看，众多的节目公司经过优胜劣汰的市场过程，涌现出一批较著名的节目公司，成为资金雄厚、技术强劲的企业实体，这对英国广播电视的发展会产生良好的影响。

美国的节目体制与英国有些不同。它的娱乐性节目基本上是通过买卖进行的商业市场行为。但是，需要指出的是，美国的电视台并没有实行完全的制播分离。例如，人们所熟知的四大台，即ABC、CBC、NBC、FOX，它们的新闻节目都是通过自制来完成的，而且即便是娱乐性的节目运作，也需经过严格的节目审查。在提供娱乐节目的众多公司中，比较著名的有维阿柯姆（Viacom）、时代华纳（Time Warner）、迪士尼（Disney）、新闻集团（Newscorp）、维万迪（vendi/Seagram）、发现频道（Discovery）等。

国家电视播出机构在保证掌握宣传权的前提下，将部分非新闻节目的生产制作交由电视制作机构制作的管理体制。

美国电视节目的供应来源有三类：

电视网制作的节目：主要生产新闻和与之相关的节目。

电视节目的辛迪加：相当于一个节目库，节目储存与流通的商业运作中心。

地方制作的节目：主要是当地新闻与信息。

制播分离，是近年来广电媒体内部机制改革中备受热议的一个话题，被期望成解决广播电视存在问题的灵丹妙药。在我国市场化的背景下，制和播是否在形式上分开并不重要，关键是引进竞争机制，把领导说了算变成市场说了算。这才是“制播分离”改革的精髓。

广播电视的核心业务是节目的制作和播出。制播分离是广播电视核心业务的重大变革，也是我国广播电视事业、产业发展的必然选择，还是广播电视跨区域发展的前提条件。将节目制作与广告经营剥离出来成立公司，就可以按照市场规律进行公司化运作。必要性

广播电视长期施行采、编、播一体化的生产模式，节目由自己生产自己播出，缺乏竞争机制，编播人员队伍繁杂臃肿，这种制播合一的运行机制严重限制了节目的发展，造成了电台电视台效率低下、成本高昂。

受众对广播电视节目的需求越来越高。目前体制下，广播电视精品节目少，整体节目水平长时间在较低水平上重复运转，所以迫切需要广开渠道，拓宽节目生产平台，聚集全社会的力量，即实施制播分离来生产丰富多彩的节目。作用及影响

制播分离是在培育我国广播电视之外的节目内容生产产业，使之逐步成熟壮大，形成产业链。

制播分离是广播电视产业化的标志，必然给资本市场带来众多较高回报的投资机会，促进资本和产权的整合，也必将促进节目交易市场的繁荣和兴旺。

制播分离意味着电台电视台全台的运作转移到以市场为中心，广播电视媒体将会通过体制创新和市场的力量整合资源，不断发展壮大，赢得与国外传媒抗衡的实力。原则

1、党性原则

。广播电视作为党和政府的喉舌功能不能变。制播分离的根本目的是为了宣传的进一步提高与扩大，要处理好宣传与经营的关系，坚持以宣传为事业发展的中心。

2、自愿互利原则。

制播分离具有其客观必然性，因此要坚持自愿原则，切忌用行政手段实现联合，自愿联合能调动联合者的积极性，可以有效地提高经济效益和社会效益。制播分离必然涉及利益的重新分配，利益分配势必成为大家十分关注的问题，因此，实现互利是基础、是条件，这是制播分离的一项重要原则。

3、公平原则。

公平不是平均，而是按照统一的标准去衡量各成员所作出的贡献大小，实现真正的公平。因此，在制播分离时必须依据国家政策和组建集团的规定、法令，确定联系纽带和利益分配原则及成员的权利和义务。

4、统分结合的原则。

正确认识“管理统一”与“运行灵活”的关系，大权集中，小权下放。

该统的要毫不手软地坚决统起来，该分的要切实到位地分下去，促使体制改革与机制创新良性互动，形成既有合力又具活力的发展与竞争格局。

5、循序渐进的原则。

选择制播分离的形式，要受生产力水平和经营发展规模、资本积聚和集中程度、企业经营管理水平的高低等条件的制约。不讲条件是否具备，不看基础是否牢固，一味贪大，盲目制播分离，只会迟滞广电行业的产业化进程。

目前，上海、湖南等地正在运作的广电集团，都是在当地广电事业已是相当雄厚的经济实力、系统内部企业化管理达到相当程度基础上的必然选择，但就全国大多数地方来说，广电系统的经济实力与内部改革远未到位，企业化管理水平相距甚远，基本条件都不具备，制播分离显然为时过早。因此，从推进企业化管理入手提高电台、电视台经营管理水平，通过深化内部各项改革增强经营创收能力，经过资金的积累和实力的积聚，适时制播分离组建集团，这是一条循序渐进、顺乎规律的必由之路。实践 1、2008年12月2日，中央人民广播电台音乐之声开办6周年。同日，由中央人民广播电台控股的“央广智库广告有限公司”挂牌成立。音乐之声实行制播分离，成为中央台制播分离的最早实践者。

2、天津广电集团推进制播分离改革试点工作。改革首先在四个部门进行试点：天津电台交通频道剥离可经营性资产，以频道所属交广传媒公司为载体，实行公司化运作；天津电台相声频道整体实行准公司化运作，引入社会资金，推动节目制作走向市场；天津电视台少儿频道以频道控股天视阳光影视传媒公司为载体，实行播出管理与内容制作分离，宣传功能与经营功能分离；天津电视台电视剧制作中心进行企业化改制。

3、上海文广新闻传媒集团炫动卡通频道组建了由集团控股的节目制作公司，频道与公司机构分设、人员分开、资产和财务分离。目前该频道在全国20多个城市落地，公司投资生产的动画片超过1万分钟。

4、广西电视台积极利用社会制作力量，采用投资制作、股份合作、引进资源等形式，推进非时政类节目的制播分离，节目制作成本大幅降低，节目制作水平显著提高，并形成了品牌节目栏目。

5、天津电视台、吉林电视台、长春电视台将电视剧制作分离出来，组建面向市场的节目制作公司，实现了电视剧的制播分离。……

对于中国传媒产业来说，媒体的发展除了技术手段的整合，更是观念的整合和体制的完善。只有逐步弱化人为因素，建立合理的节目评估体系、合法的契约关系，以及比较完善的政策和法规，制播分离，才能实现互利共赢，由此带来未来中国广播电视业的腾飞！制播分离对我国的影响

我国从上世纪90年代初也开始了一些所谓“制播分离”的尝试。由于翻译的原因，有人将“制播分离”理解为将电视制作机构和播出机构相剥离，认为电视台只管播出，而不制作节目，节目全部交由社会上的公司制作——这样的理解是有失偏颇的。事实上，英美等国的节目制作公司(或独立制片人)与节目的播出机构是有着隶属关系的。如英国ITC在全国的15家独立制片公司都是由ITC投资建立的。美国的节目制作公司中也都有各个节目公司一定数量的股份。因此，独立制片制度首先在资本上就不是独立的，而“节目制作多样化”的提法更能够正确反映“制播分离”的原意。

第三篇：关于制播分离改革中几个问题的探讨

关于制播分离改革中几个问题的探讨

内容摘要：广播电视制播分离改革是我国广播电视体制改革和广播电视产业发展中的一个重要问题。要深入推进制播分离改革，需要解决的问题很多，本文着重就其中的认识观念、对接机制、人事制度等几个问题进行探讨。从我国制播分离改革的情况来看，存在很多问题，本文主要分析探讨以下几个重要问题：

广播电视制播分离改革是我国广播电视体制改革和广播电视产业发展中的一个重要问题。推动我国广播电视制播分离改革主要有两大因素。一方面，党的十六大以来，我国文化体制改革朝着公益性文化事业与可经营性文化产业两大方向发展，这就为广播电视体制改革向纵深推进提供了有利的外部环境。2004年，国家广电总局发布了《关于促进广播影视产业发展的意见》，明确了广播电视产业发展的方向和措施，成为指导制播分离改革的重要文件。另一方面，互联网、数字电视、移动电视、手机电视等新媒体的发展，内容传输手段和渠道的不断增加和升级，使传统广播电视媒体面临巨大挑战，直接与内容生产环节、播出环节相关的制播体制改革成为广播电视产业发展的关键。根据党的十七大精神，要促进文化大发展大繁荣，不断丰富广播电视节目内容，就必须进一步推进制播分离改革。要深入推进制播分离改革，需要解决的问题很多，本文着重就其中的认识观念、对接机制、人事制度等几个问题进行探讨。

一、我国广播电视制播分离改革概况

“制播分离”一词来源于英文“commission”，从字面翻译是“委托制作”，最早起源于英国，原意是指电视播出机构将部分节目委托给独立制片人或独立制片公司来制作。近十多年来，我国电台电视台的制播体制，经历了从“完全的制播合一”到“制播一体开始分化”，再到“制播合一为主、制播分离为辅”的发展过程。按照全国文化体制改革工作会议精神和《2008年广播影视改革工作要点》的要求，目前，我国电台电视台已开始进入先台内、后社会的制播分离改革阶段。在十多年的改革实践中，大多数电台电视台进行了不同模式、不同程度的制播分离改革探索，取得不同效果，积累了多种经验。

总体看，各台制播分离改革主要是从栏目、频道、全台制作部门三个平台进行，建立三种运作机制。一是栏目的制播分离运作机制。主要表现为两种形式，一种是引进节目，一种是将具有产业发展空间的栏目的制作经营剥离。二是频率、频道的制播分离运作机制。即以频率频道为单位组建公司，探索非公益性频率频道的企业化经营。三是全台节目制作部门的制播分离运作机制。即从全台节目制作部门的层次进行制播分离改革，这种形式以广播电台为主。

制播分离的模式主要有三种。一是委托制作。这种模式在欧美国家很常见，在我国也称之为“定制”。二是外部采购。采购的内容主要分为两种，一是购买节目样

式，二是购买节目成品。三是联合制作。目前节目运作费用日益趋高，使得越来越多的广播电视节目，特别是大型活动无法由独家投资、制作，电台电视台往往采取联合制作的方式。比如，较早由多家电台的音乐广播联合打造的“全国卫星音乐广播协作网”，就是通过汇集各协作单位提供本地华语歌曲的信息，打造出具有权威性质的如《全球华语歌曲排行榜》等节目，并在参与广播协作网的机构内播出。另外，对于国际合作来说，因为涉及国内独家市场的问题，通常寻找另外一个或者几个国家的电台、电视机构进行合作。

以上三种模式在一定程度上缓解了节目供需矛盾，降低了节目运作成本，提高了效率，增加了收益。但是，由于目前人们在观念认识、管理体制、交易机制、配套措施等方面没有理顺，没有到位，各台现行的制播分离模式还算不上是真正意义上的制播分离，因此，这三种模式的运用并没有解决深层次的实质问题。

二、当前广播电视制播分离改革存在的主要问题

从我国制播分离改革的情况来看，存在很多问题，本文主要分析探讨以下几个重要问题：

（一）认识存在误区、观念阻碍改革

首先，对制播分离的含义理解并不清楚。目前，人们对制播分离的认识误区主要在两个方面。一是认为制播分离即是要把电台电视台制作部门全部剥离，与电台电视台完全脱钩，到市场上去求生存，谋发展。二是认为无论是东部沿海发达地区还是西部欠发达地区，在全国所有的电台电视台都要搞“一刀切”式的制播分离改革。

其次，认为会影响喉舌功能、存在导向风险。一是认为制播分离要把包括新闻在内的所有节目都剥离出去，这样必然影响广播电视的喉舌功能。二是担心台内剥离的节目制作机构成为企业后，受经济利益驱动，会导致节目内容出现与党和政府舆论导向背离的情况，会影响整体宣传策略的实施，出现失控局面。

再次，担心个人利益受损。任何一项改革都涉及到个人利益的调整和重新分配问题。实行制播分离改革也必然带来人、财、物等利益的重新分配，很多人担心自身利益受损，这是阻碍制播分离改革的观念性障碍。同时，制播分离还涉及到原有制作队伍的组织结构变化，以及相应的人事和分配制度改革等问题。比如，原事业编制人员不愿意转换到企业岗位，担心退休后的待遇受损。干部的行政职务安排问题，特别是中层干部的岗位调整、权限分配等问题也是阻碍制播分离改革的一大难题。

二）制作方与播出方在机制上没对接好制播分离改革将一个台的制作与播出变成两个相对独立的主体。分离后，制作与播出双方的关系要比制播合一模式下的关系复杂得多。制播双方在机制上的对接成为影响制播分离改革推进的关键问题之

一。从目前的实践看，许多已经进行改革尝试的电台电视台因为制播双方机制没对接好，影响了剥离后的节目制作公司的市场开拓。分离之后的制播双方都面临着对原有机制的调整，对新机制的适应问题.从制作方的情况来看，从台内分离的节目制作公司，很多都没有完全建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，尚未适应市场机制的要求，成为合格的市场主体。制播分离后的节目制作公司不再是电台电视台内部的一个部门，而是面对市场的独立竞争主体，需要建立相应的组织制度、管理制度等。但我国许多节目制作公司还处在摸索之中，许多制度不健全不完善，如有的公司董事会虚设，常年不召开董事会等。尚未建立现代企业制度的节目制作公司表现出市场竞争乏力，过分依赖原来的电台电视台，缺乏产业开发能力。

从播出方的情况看，分离之后的播出方也应在内部机制上有相应的调整，以适应制播分离的新体制。但我国电台电视台在管理上行政色彩浓厚、管理层级过多、管理模式僵化、效率低下，不适应制播分离改革的需要。如节目方面，缺乏相应的评估与质量控制流程，从而导致播出方对引进节目的评价不实；经营方面，还未从电台电视台单方获利的方式向制播双方共享盈利的方式转变；财务方面，还没建立起从产值导向转变为利润导向的财务制度等等。

（三）“人”的问题尚未解决，缺乏相应的配套措施

从我国广播电视制播分离改革的现状来看，“人”的问题是阻碍改革进展的重点和难点问题。主要表现在以下几个方面：

首先，人事制度不完善。已经进行制播分离改革的节目制作公司实际上存在两种人。一种是原来台里分离出来的事业性质的在编人员，这部分人占据公司的主要领导岗位，处于绝对强势。一种是公司成立后按照合同制招聘进来的企业员工，这部分处于相对弱势地位。节目制作公司存在这两种人，其问题集中表现在“事业在编人员”和“招聘人员”在待遇、福利和保险方面的不平等。其次，待遇差没有解决好。在制播分离改革中，从原事业体制中分离出来进入节目制作公司的人，将会由事业单位的职工变为公司员工，从而丢掉事业身份和原有级别，退休后还会遇到事业单位退休职工与企业退休人员业已存在的“待遇差”问题。这些都是需要解决的难题。

再次，配套制度有待完善。从电台电视台内分离出来的节目制作公司要通过绩效工资、奖惩制度等激励机制的设计与安排，充分调动人员的积极性和创造力。目前，这方面的探索还很不充分，造成节目制作公司既不能留住原有人才，也很难吸引外来优秀人才。

三、推进制播分离改革的几点建议

通过以上分析，本文认为，要解决我国制播分离改革中存在的上述问题，应从认识观念、对接机制、人事制度等方面着力，才能进一步加快推进制播分离改革。因此，本文提出以下几点建议：

（一）进一步解放思想，重新认识制播分离，改变观念

首先，要认清制播分离是历史发展方向。一般认为，广播电视的制播分离是相对于目前的制播合一管理体制而言的，是指在广播电视节目的生产、流通与播出过程中，节目的生产制作与节目的播出分别由不同单位负责的管理制度，在制播分离的体制下，电台电视台不再负责一般节目的制作，而是把工作的重点放在节目的编排和播出上。在频率频道数量增多，网络音视频、手机广播电视等新媒体迅速发展的今天，在对播出内容需求逐步增强的情况下，将制作部门剥离，加强内容生产，在制作领域引入竞争机制已经成为发展方向。因此，节目制作人员只有进一步解放思想，有足够的勇气放弃固有的陈旧观念，顺应趋势，才能争取主动，占领先机。

其次，要明确两个原则。一是我国现行制播分离改革政策是“先台内，后社会”，即先将制作部门剥离出来，成立台属节目制作公司，待节目制作公司经过一个时期发展，实力增强后再进入市场。一是推进制播分离改革要按照“试点先行，区别对待，逐步推开”的原则来进行。制播分离要按照自愿原则进行，不搞“一刀切”。同时，制播分离改革是分类进行，即制播分离是在除新闻、社会访谈和公益类节目的制作外的其他节目制作中推行，这就不会影响到广播电视的喉舌功能和舆论导向。因此，电台电视台推行“制播分离”改革，可优先选择部分条件成熟的影视剧、娱乐、财经、动画、电视购物等频率频道、节目栏目，进行制播分离改革。而新闻、社会访谈和公益类的频率频道和节目栏目，不得面向市场进行制播分离改革，这些节目的采编播全部由电台电视台负责，仍采用“制播合一”体制。

二）按现代企业制度的要求组建节目

制作公司要解决好播出机构与节目制作公司的机制对接问题，关键有以下几点：

首先，实行制播分离改革的电台电视台，要把可经营的节目制作部分从现有的事业体制中分离出来，按照现代企业制度的要求和产业发展的方向组建专门的节目制作公司，引入市场机制，搞活节目经营，真正成为独立开展节目经营的市场主体。

其次，在制播分离改革中，电台电视台要始终掌握频率频道的所有权、使用权、定位权，始终掌握节目终审权和节目播出权，始终掌握节目制作公司主要负责人的任免权。在针对频率频道节目制作公司化的改革中，必须坚持频率频道作为国家专有资源不得出售、出租或变相出售、出租原则。

再次，制播分离改革组建的节目制作公司在优先保证本台节目播出需要的前提下，经过一个时期的发展，在实力壮大到一定程度时，要全面进入市场，展开社会化竞争。要积极面向国内外其他台，面向社会和海外市场开展节目经营，努力打造有市场、有影响力的节目内容产品品牌。要紧紧围绕内容产品品牌，积极推进广播影视节目内容相关产品、后产品、衍生产品的开发，不断建立和完善产业链。电台电视台要通过发展壮大节目制作公司的生产经营，改变过度依赖广告创收的单一赢利模式，不断提高节目制作收益所占的比重，使节目制作经营成为重要收入来源，使电台电视台创办的节目制作公司成为重要的节目内容生产商和供应商。

（三）采用务实的办法建立并完善人事制度

首先，采取“全员聘用制”解决身份转换问题。在制播分离改革中，要打破电台电视台事业性质和员工的身份级别限制，实行全员聘用制，变身份管理为岗位管理。

其次，采取“老人老办法”解决好原事业编制员工的后顾之忧。针对剥离出来的原事业体制内的“老职工”，主管部门可就此出台专门文件，明确规定原事业体制在编的职工，制播分离改革后，在节目制作公司期间按“企业人”对待，退休后回到事业体制内，按“事业人”对待。其退休后的待遇差额，可从节目制作公司的经营收入中按比例逐年扣留。

再次，要建立科学的激励与奖惩机制，解决收入分配问题。节目制作公司的所有聘用员工，要量才录用，以能定级，按岗设人，建立并严格执行定期的工作绩效考核与完善的奖惩机制。只有这样，才能吸引人才，留住人才。

第四篇：广播电视制播机务员考试大纲

广播电视制播机务员考试大纲

初 级

第一篇 电视节目制作及播控技术基础

了解

1、彩色光的三个基本参量和色度的定义

2、电视信号的亮度公式

3、各国使用的电视信号制式，以及PAL电视信号常用的参数

4、模拟信号数字化的步骤

5、信源编码和信道编码的定义

6、视频压缩中常需用的基本概念

7、数字电视的定义、分类及标准

8、全电视信号的组成，以及复合消隐脉冲的组成

9、HDTV高清晰度的显示格式

10、常用的差错控制方式

11、数字信号的传输方式

12、数字载波调制的基本方式

13、电视播出的分类

第二篇 摄录编技术

第一章 概述、第二章摄像与摄像机技术

一、掌握

数字摄像机日常维护和保养工作

二、了解

1、电视节目制作的基本流程

2、电视节目制作的工作方式

3、数字摄像机的构成

4、摄像机光学系统组成和主要作用

5、摄像机黑、白平衡的调整方法

6、摄像机镜头后焦距调整方法

7、摄像机的使用

第三章 磁带录像机

了解

1、磁带录像机的构成及各组成部分的作用

2、磁性录放的基本原理

3、视频信号的特点及录像机视频录放原理

4、录像机中调频信号的特点

5、录像机输出信号的分类及作用

6、磁带录像机的声音录放系统及特点

7、录像机伺服系统的组成及作用

8、录像机的工作原理

9、分量录像机、数字录像机特点

10、分量录像机、数字录像机中常用的基本概念如失落补偿、结露、成帧、时基误差、伪时基校正、模拟信号、数字信号等

11、模拟到数字的转换过程

12、数码压缩的基本概念及类型

13、常用的数字录像机格式

14、录像机的使用

第四章 电子编辑 了解

1、电子编辑需具备的技术条件

2、电子编辑的分类及各自应用情况

3、直接方式和间接方式的概念

4、成帧及成帧的几种方式

5、线性编辑与非线性编辑概念

第五章 电视特技

了解

1、切换台特技与数字特技的区别

2、切换台特技的分类，键控特技的概念及分类

3、数字特技编程要点

第六章 非线性编辑系统

了解

1、非线性编辑系统的定义

2、非线性编辑系统与线性编辑系统相比具有的优势

3、非线性编辑系统的构成

4、各种压缩技术在电视节目制作中的应用

5、非线性编辑系统的现状及发展

6、非线性编辑系统中视音频处理卡作用

7、非线性编辑系统为了提高系统容量和数据传输速率，通常采用的方法

8、非线性编辑软件的基本特点

9、非编网络系统总体组成

10、非编网络系统中编辑工作站的分类

第七章 电视演播系统一、掌握

电视演播室系统的组成

二、了解

1、电视演播室发展历史和用途

2、演播室控制作区划分

3、电视演播室系统的信号源以及需要监视内容

4、电视演播室视频系统的组成及其主要设备

5、电视演播室同步系统的组成

6、电视演播室通话系统的类型7、4：3分量电视信号数字化后的码率以及接口SDI

8、虚拟演播室的分类与用途

9、电视转播车分类与用途

第三篇 音频技术

一、掌握

1、听觉器官可以感受到的声音频率范围及声音三要素

2、传声器的输出阻抗、传声器灵敏度、频率带宽基本概念

3、无线传声器的系统由那些部份构成及其工作那些频段

4、磁带录音机消磁、录音、放音原理

二、了解

1、声源、波阵面、点声源、球面波的定义

2、按箱体结构音箱分类和音箱特性灵敏度

3、调音台通常分类方式，由那些功能模块组成及其传声器和线路接口电平

4、时间码在录音中的作用和MP3的特点

5、压缩器的工作原理，延时的作用，混响器的分类

第四篇 播控技术

一、掌握

全硬盘播出、边上载边播出、延时播出、盘带结合播出、全磁带播出的含义 了解

1、播出系统三个主要组成部分，画出播出系统的方框图

2、总控系统的组成以及信号的切换与处理

3、总控在建立全台统一的同步系统、监测系统、全台通话系统中的作用

4、总控矩阵的控制

5、数字播控系统的主要组成部分，以及播控系统的主要功能

6、播出切换台的切换方式及三条母线，熟悉播出切换台故障时的应急切换

7、放像机的种类，放像系统的工作方式

8、自动播出系统，画出自动播出系统示意图

9、电视自动播出系统的发展阶段及主要受控设备

10、常规播出系统的设计及其优缺点

11、硬盘自动播出系统的优点

12、上载、播出、存储集群的工作，以及节目单编辑工作站的功能

13、在数字播出系统中采用音频嵌入视频的方式

14、自动播出系统的设备

15、在自动播出系统中，播控工作站与数据库服务器采用主备方式的机理

16、视频服务器的主要特性，以及常用的压缩方式

17、M-JPEG、MPEG-2的主要特点，I帧、B帧、P帧的定义

18、RAID含义，RAID3与RAID5区别以及广电行业采用的主流RAID技术

19、FC全称以及FC的主要技术特点，FC网的主要使用场合 20、视频服务器支持的控制协议

21、视频服务器的组成部分

22、视频服务器的通道含义及其采取的关键技术

23、视频服务器的存储系统采用的硬盘接口，及采用的操作系统

24、视频服务器在电视台的应用方式

25、硬盘播出系统的播出工作模式

26、硬盘播出系统的软件功能组件，以框图形式说明自动播控系统软件的工作流程

27、自动播控软件的播出节目类型

28、自动播控模块的主要功能和特点

29、播出工作站与上载工作站以及数据库服务器的主要作用

第五篇 影视灯光照明技术

1、影视照明和电视照明存在的差异

2、影视照明人员须具备的素质

3、影视灯光照明基本知识

4、影视灯光照明工作常用的色度学知识

5、色彩的基本原理色别、明度、饱和度

6、色彩的选择

7、色温

8、影视照明对光源色温的划定

9、显色指数及其在电视照明中的作用

10、摄像机的白平衡

11、自然光源、人工光源

12、影视照明人员在使用卤钨光源时的注意事项

13、气体放电泡使用时的注意事项

14、影视照明灯具分类

15、内景灯的分类

16、电影回光灯、电影聚光灯、新闻碘钨灯、三基色冷光灯

17、三基色冷光灯使用时的注意事项

18、影视照明工必须掌握的用电常识

19、影视照明工在布灯中常见的故障排除 20、影视照明基本方法

21、作用于物体上的光分类

22、相对于被摄体所处位置或方向的光分类

23、影视照明的应用

24、常见的照明效果分类

25、影视照明技巧

第六篇 电视美术

1、视觉文化，审美判断的基本概念

2、电视美术的基础概念

3、美术设计的基本流程以及基本设计阶段

4、制图、制景的基本步骤以及道具制作的工艺

5、场景造型三种语言，造型状貌的三个层次，场景建构的原则，场景构成的方法等的基础概念

6、片头和字幕的概念

第五篇：制播分离对广播电视业的影响

制播分离对广播电视业的影响

http://www.xiexiebang.commission”,最早起源于英国,原意是指电视播出机构将部分节目委托给独立制片人或独立制片公司来制作。

制播分离是与制播合一相对而言的,制播合一是指在电视台体制内用行政手段对节目制作与播出进行集中统一管理,表现为节目的自制、自审、自播。制播分离则指将部分节目制作职能从电视台内剥离出来,完全意义上的制播分离意味着节目制作和经营的公司化、市场化、社会化。

广播电视的核心业务是节目的制作和播出。制播分离是广播电视核心业务的重大变革,也是我国广播电视事业、产业发展的必然选择,还是广播电视跨区域发展的前提条件。

二、制播分离的衍生物——节目制作公司

我国电视台之前实行的节目生产管理体制为“制播合一”,这种自产自销的节目生产方式不仅存在着成本浪费,而且也会造成专业分工不细,队伍膨胀、人员素质偏低、缺乏人才竞争机制等方面的弊端。而制播分离的出现,可以弥补制播合一所带来的弊端,是公司制作和电视台播出的一次有机的结合。

受众对广播电视节目的需求越来越高。目前体制下,广播电视精品节目少,整体节目水平长时间在较低水平上重复运转,所以迫切需要广开渠道,拓宽节目生产平台,聚集全社会的力量,即实施制播分离来生产丰富多彩的节目。

借着“制播分离”的大好形势,各大电视台纷纷大手笔吸纳社会优秀资源,抢占最具影响力和品牌价值的电视节目,并以此树立自己的独有卫视品牌。作为电视传媒界潮流的引领者,李静和她的东方风行团队不断推陈出新,并总能出其不意地打响收视王牌。其中,王牌节目《超级访问》、《美丽俏佳人》从开播以来,以居高不下的收视率与市场份额多次拔得头筹,东方风行传媒被业内喻为“最会缔造知名品牌电视栏目制作机构”。由李静主持的《美丽俏佳人》,像明星一样美丽,是其节目宗旨。以白领成熟女性为主要收视群体,集各路时尚为一体,为现代女性提供榜样。

东方风行传媒按照观众的不同需求,寻找到他们最需要的节目,手握各类风格迥异的节目,也成功为国内各大卫视打造了品牌节目,树立品牌形象。这无疑是制播分离带来的积极作用。

三、制播分离对电视台的影响

制播分离是在培育我国广播电视之外的节目内容生产产业,使之逐步成熟壮大,形成产业链。

例如,黑龙江电视台,在都市频道进行了“制播分离”试点改革。改革创新了管理机制,实行相对独立的制片人(工作室)制度。都市频道首先进行了制播分离试点改革,黑龙江电视台以《新闻联播》、《新闻夜航》等一批百姓喜闻乐见的老牌新闻栏目为依托,创新报道形式,发挥主流媒体引导力。凭借名牌栏目《新闻夜航》的影响力,衍生出各类节目,例如《新闻夜航》卫视版、《天下夜航》等新节目,《夜航团购》为百姓打造了平价购物的平台,这档节目就是由公司负责制作,电视台负责播放的一档节目。不仅树立频道的品牌形象,也使频道播出内容多元化。

与制播合一相比,制播分离体制的优势不容置疑。首先,从节目质量角度来看,节目制作的社会化有利于产生高质量高水平的节目。把一部分非新闻类节目放手给社会化制作力量后,一方面,市场对节目的考验使得节目的质量成为民间电视制作公司的立足之本,另一方面,民间电视制作公司可以在长年的节目制作中,积累经验,大幅提高专业水准,而且可以专攻某类节目,使之成为名牌。而电视台则可以更专心地研究自己面对的受众市场,精心、合理地设计节目结构和播出计划,同时集中人力物力,全面强化时政新闻类节目和一些重要的大型活动的采制和播出,以更好地发挥舆论导向作用。

其次,从节目经营角度来看,节目制作的社会化带来了节目经营的市场化。前期的投融资、市场调查,后期的推广开发、播出,和节目的制作一起构成了相对完善的产业链条,有助于提高电视节目经营的产业化程度,同时促进电视节目市场的建立和完善,激活整个节目市场的活力,从而提高民间电视制作公司和电视台双方的积极性与主动性。

再次,在这种市场化、产业化的运作下,必然对现有体制下的人事制度造成冲击。由于使用节目优胜劣汰的播出方式,会对从业者带来很大压力。对电视台而言,也有助于其精简人员,压缩队伍。

四、制播分离的对策性思考

制播分离总体要把握的是:在改革的进程中,逐步实现电视节目的社会化生产、市场化流通和制约性传播。具体说来:其一,要建立起游戏规则,严格明确哪些节目可以实行社会化制作,哪些只宜在电视台内部实行栏目制片人制;对于可以实行社会化制作的电视节目,要确保投放的透明。其二,制订科学的节目评估机制,减少人为因素在其中的作用,做到评定合理,培育健康有序的电视节目市场。

就电视台而言,一方面要转变意识,放手让民间电视制作公司承担非新闻类节目的制作,与制作公司开展良好合作,从而充分发挥民间制作力量的积极性与创造性。

另一方面深化电台电视台内部管理改革是制播分离改革的一个重点。应积极推进节目考核和播出机制的改革,重点是建立健全科学的节目评估体系,建立面向多主体、多渠道的节目订购采购、择优播出机制,打造优质播出平台。同时积极探索建立电台电视台内部事业产业、宣传经营业务分开运行、分类管理、统筹协调、整体发展的管理运营体制。

总之,制播分离改革是广电媒体行业发展的大趋势。有远见的广电媒体应看清形势,结合自身发展阶段,逐步推进制播分离改革,主动适应市场的变化,在竞争激烈的媒体竞争中掌握制胜先机。随着市场经济的不断深化,中国传媒产业的对外开放,“制播分离”最终会成为中国电视业的主流运作方式,完成中国电视和国际的接轨。