抓基层组织建设 促共产党员先进——城关镇“创先争优”活动纪实大全

第一篇：抓基层组织建设 促共产党员先进——城关镇“创先争优”活动纪实大全

抓基层组织建设 促共产党员先进

——城关镇“创先争优”活动纪实

近日，县委组织部邓四平、李晓文、王波一行三人深入我镇东河村、和平村，就村级组织活动室建设使用情况进行了检查指导。检查组一行对我镇东河村、和平村村级组织活动室的投入使用工作给予了高度评价，对村级基层党组织积极开展“创先争优”活动、努力实践“一诺三评三公开”工作给予了高度肯定，并就我镇村级党员活动室存在的问题提出了意见建议。

“创先争优”活动开展以来，城关镇党委、政府高度重视，大胆创新，多方筹措，狠抓基层党组织建设，力促党员干部“创先争优”，永葆共产党员先进性。一是规范基层党组织建设，提升基层党支部凝聚力、号召力、影响力；二是要求基层党组织、党员干部切实承诺、扎实践诺，全力以赴为民办真事、办实事。截至目前，全镇20个党支部共承诺事项57件，已办成 51件；全镇637名党员共承诺事项862件，已办成784件；镇党委提出的承诺8件，目前已完成5件，其余3件正在办理中；领导干部提出的承诺15件，已完成12件；年老体弱，行动不便的党员也向所在支部做出了口头承诺。对已完成事项进行了测评，群众满意度达98.9%。并且对全部公开承诺事项建立了台账，明确了责任主体和完成办理时限。三是激活基层组织活力，充分发挥村级党员活动室效能。完善村级党员活动室基础设施建设，建立健全各类规章制度，使村级党员活动室成为广大党员群众心中真正意识上活动中心。目前，我镇对和平村等7个村的村级组织活动室进行了设施更新、室内布臵、配套完善相关办公设施；东关村、先农村等2个村的村级组织活动中心以建设完成，即将投入使用。

抓好村级党员活动室建设，提升基层党组织综合实力，充分发挥基层党组织向心作用，积极带领全镇人民发家致富，全面推进全镇9个村的新农村建设进程，大力建设“和谐、富庶、魅力、文明、生态”新城关。

第二篇：抓基层组织建设 促农村经济发展

抓基层组织建设 促农村经济发展

申气村坐落于110国道679公里处，北有呼包高速、南有京包铁路，交通便利，地理位置优越。共有七个村民小组，1540户，3666人，其中少数民族325人。村支部班子3人，村内有党员48名，预备党员4名。耕地面积10459 亩，耕地中90%为水浇地，保护地蔬菜240亩。村民经济主要以种植业和运输业为主，2009年人均纯收入10500元，是市级新农村试点村。

2010年以来，我村基层组织建设按照“经济发展，党建先行”的总体思路，以深入学习实践科学发展观、扎实开展创先争优活动为契机，以实现“五个好”为目标，全面提升基层组织建设水平，全村基层党建工作扎实有效推进。

一、基层党建工作开展情况

（一）强化组织领导，提升基层党建工作

一是落实责任制。围绕党建工作目标任务，进一步明确抓党建工作的职责，由支部书记组织领导、班子成员抓党建具体工作的党建模式。建立常抓不懈的工作机制，确保党建工作得到有效落实。二是落实干部联系片区责任制。领导带领所辖片区无职党员利用空余时间每月不低于3次去片区走访入户，了解民情，收集民意、化解矛盾。三是发挥驻村大学生村官的优势，利用微机和远程教育网的优势，从包头市党建网上了解和学习一些党的重要精神和一些优秀事迹，来推动领导班子的整体素质和工作效率，提升支部组织建设水平。

（二）强化班子建设，夯实执政基础

村支部始终把村级班子建设作为农村工作的根本来抓，两委会在职干部5人，通过村委会提议，村民代表公开推选聘用科技副村长、治保会、调解委员会和共青团等6人，这些大都是村内有威信的能人，有较强的带动性，团结和带领好这只班子，开展工作就会得心应手。2009年，村干部工资有了大幅度调整，村支部副书记、村委会副主任工资可以达到6225元，是原来的3.4倍，村“两委”委员工资可以达到4150元，是原来的6倍。待遇的提高，在一定程度上推动了村干部工作效率的提高。而且这只队伍具有较强的事业心和责任感，能为群众办实事，能协助党支部带领群众共同致富，增强了村级领导班子队伍的活力。全村上下形成了强大的工作合力，在2008年的土地流转和农业综合开发中，班子上下齐心协力，通过走访入户，讲政策、摆道理等多种方法，使工作得以顺利完成，为全旗的土地流转起到了带头示范作用，得到了上级政府的一致肯定。

（三）强化培训教育，提高干部素质

一是利用现有的文化站集中培训。利用远程教育网络、对“两委”干部、年轻党员和入党积极分子利用农闲时节进行不定期的培训。学习保护地蔬菜种植、家政服务、电脑培训等实用技术方面知识和技能的培训，使农村党员干部更好地适应形势下推进农村改革发展的需要。二是积极走出去培训。近几年先后组织带领部分党员，分别去周边的先进村进行参观学习，重点学习了支部+合作社，保护地蔬菜的建设，四议两公开等新型模式，通过学习培训，进一步开阔了工作思路，增强了党员干部在新农村建设方面和带动农民增收致富的能力。三是依托远程教育基地培训。积极与上级部门联系，争取就业局、团委、农牧局等单位来我村进行培训，切实提高村干部和一些村民的使用技术水平。通过不断强化培训教育和参观学习，全体“两委”干部、农民党员思想认识高了，想问题也远了，切切实实帮助村民解决了很多实际问题。

（四）强化民主建设，推进“四议两公开两报告一监督”工作法

针对村级财务不规范，重大事项村民不知情的一些传统做法，通过加强学习培训、广泛宣传，村“两委”班子成员、党员干部、村民代表对“四议两公开两报告一监督” 工作法的认识水平和运用能力有了进一步提高，参与村务管理的自觉性进一步增强。我村大面积的土地处于干旱和半干旱状态，“四议两公开两报告一监督”工作法实施以后，村“两委”严格按照“四议两公开两报告一监督”工作法的规程操作，在全体村民的一致决议下，争取项目资金108万元，电力公司减免20万元，自筹资金48万元新上电2.8公里、打机井29眼。解决了6000多亩土地的灌溉，仅此一项全村增加200多万元，人均500多元。“四议两公开两报告一监督”工作做法，让村“两委”的决策更加科学，干群关系得到明显改善。

（五）强化组织管理，远程教育效果逐步显现

突出抓好远程教育“建管学用”工作。为确保远程教育设备切实发挥作用，我村将大学生村官明确为专职管理员，制定了远程教育规章制度，规定每月组织党员观看两次远程教育。针对农村“农忙没时间、农闲忙挣钱”的实际情况，采取分季节、分时段、分人群学习，白天不能学的晚上学，集体不能学的个人学，增强了学习的针对性。做到了远程教育播放画面清晰、流畅，标牌和制度上墙，组织和人员到位，管理员操作熟练，收看次数达标等基本要求，远程教育工程的“党员经常受教育、群众长期得实惠”的目标已初步显现。

（六）强化创先争优，确保活动取得明显实效

创先争优活动开展以来，把“争先进，创一流，全面提升基层党建工作水平”的活动载体，各项工作扎实有序推进，村内各项事业健康发展，取得了初步成效。一是实事好事进展顺利。积极争取一事一议项目资金59.5万元，自筹资金24.5万，修建占地11000平米的文化广场和占地200平米的浴池，项目的实施，极大改善了村民的生活方式、为村民在文化休闲、农闲娱乐方面有了一个很好的场所。解决了村民最关心、迫切的实际问题。二是新农村建设稳步推进。投资35万元的剧场新门市、投资3.5万元的路灯、投资38万元的自来水改造，这些项目的实施为我村建设社会主义新农村奠定了基础。三是大力推进农业集约化经营。村委会大力引导、鼓励土地联合经营，土地经营权互换、出租、转包等多种流转形式，加快土地向种植大户、专业合作社集中。到目前为止村集体流转土地5300亩，村民自然流转1800多亩，四是发展保护的蔬菜，通过三年的保护地建设，新建大棚88栋，其中50亩联体一栋，有效面积240亩，2009年以每股100元集资19.19万元，成立了长青农业专业合作社，入社社员52户，截至目前合作社发展态势良好。

二、下一步工作打算

（一）通过创先争优活动，支部公开承诺为村民办十件好事实事，并挂牌上墙，公开让全体村民监督。

（二）加强党员干部的理论水平，利用远程教育网，组织党员干部学习先进经验，把更多的有为青年培养成共产党员，让他们参加到城乡一体化建设中来。

沟门镇板申气村党支部

第三篇：基层组织建设 四抓四促

章丘市房屋管理服务中心“四抓四促”

扎实推进基层组织建设

为深入贯彻我市“基层组织建设年”动员部署会议精神，我中心以服务型党组织创建为抓手，以“四抓四促进”为载体，进一步深化和拓展创先争优活动，扎实推进基层组织建设科学化、制度化、规范化发展，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为全面建设富裕章丘、和谐章丘、幸福章丘贡献力量。

抓党建核心，力促党组织领导方式转变和服务功能提高。结合“创先争优”、“作风建设年”“五治问责”活动，健全基层组织建设工作责任制，加强各级党组织自身建设，转变服务观念，推行“书记抓、抓书记”工作思路。以党委中心组学习为龙头，完善党委中心组及全中心党员干部政治学习制度。带头开展调查研究，倡导经验交流，鼓励讨论，在学习中开阔视野，用理论武装头脑，在实践中提升全中心干部职工的依法办事能力，更好地促进各项工作的开展。坚持竞争性选拔干部的改革方向，完善多种方式并举的干部选拔任用工作机制，有意识地培养选拔一些年轻干部，完善干部职工的考核评价机制，营造“让善于领导科学发展者上、不会领导科学发展者让、阻碍科学发展者下”的良好气氛。

抓教育培训，力促党员干部思想政治素质不断提升。以能

力建设为主线，重点在抓好班子、激发活力、提高素质上下功夫，建设一支学习型、创新型、实干型房管队伍。按照政治理论学习计划，坚持了全中心人员的政治理论知识的学习，把每周五作为固定学习日，大力加强干部职工学习培训。通过聘请专家学者讲课、观看教学光盘、自学、集中学等形式，加强思想政治、房地产法律法规、业务知识、服务技能、文明礼仪等方面的学习培训。组织开展岗位技能竞赛、先进科室、优秀职工评比活动，激发干部职工干事创业积极性，把群众基础好、业务能力强、个人素质高的优秀年轻干部选拔上来，激发党员干部干事创业的积极性。

抓制度建设，力促基层组织工作机制高效运行。建立长效的保障机制，促进基层组织的完善。进一步明确基层党组织的职能职责和任务，细化了工作目标和要求，并加强了督促督导和工作考核，设立新的党务公开栏、宣传栏，及时公开党务工作情况。紧紧围绕开展“和谐家园”和创建“优质、高效、廉洁、文明”服务单位等活动，加强中心党委班子建设，积极推行党委成员分工负责，团结协作，民主治理，集体决策，依法行政，积极争创“五好”党组织。按照突出发展，辐射带动原则，进一步完善了

党委内部议事和决策机制。落实了党内民主集中制原则，规范了领导班子的民主生活，形成了“合心、合拍、合力”的良好氛围。

抓激励机制，力促基层组织建设年工作实现开门红。建立长效的竞争激励机制，促进创业激情的释放。坚持抓典型、促特色、树亮点，以典型引导、以特色带动、以亮点辐射的工作方法，及早谋划，确定2012年的党建示范点建设，以示范点创建带动基层组织建设年活动。充分调动基层党员干部的积极性，切实把党建工作目标任务的完成情况与年终考核评比、绩效工资挂钩。对工作业绩突出、群众公认的基层党员干部，在推先评优时予以优先考虑。并适时邀请相关媒体进行宣传报道，宣传先进典型事迹，努力营造创先争优氛围。积极开展党员评议支部、党员评议党员、群众评议党员为主要内容的“三评”活动，促进基层基层组织建设工作向高层次发展。

第四篇：2011年基层共产党员创先争优先进材料

争先锋树形象

做百姓贴心人

—— XXZ村一支部党员XXX同志先进事迹

XXX，男，彝族，XXX年出生，XXX年加入中国共产党，现担任XXX乡XXX村委会一组组长。参加工作以来，该同志主动向党组织靠拢，以身作则，乐于奉献，受到了广群众和党员的积极肯定。在中共XXX彝族乡党委开展的创先争优活动中，该同志积极响应各级党委的号召和要求，结合自身的实际情况，以争当“五带头”优秀共产党员为主要内容，注重四个结合，扎扎实实抓好创建活动。该同志把活动的开展与推动当前中心工作相结合，把争当优秀共产党员融入到具体工作中，以全面推进社会主义新农村建设为中心，在抗旱救灾中，积极奉献，树立抗旱先锋模范，有效的推进了XXX村委会的稳步发展。

一、注重学习，不断提高自身综合素质

在创先争优活动中，XXX坚持把学习贯彻始终，用学习搞好实践活动。坚持先学一步，多学一点，深学一点。认真学习了党的十七大、十七届四中、五中全会精神，以及学习在深入开展创建先进基层团组织、争做优秀共产党员的创先争优活动的各项文件精神。做为一名村民小组长，他在做好自己的本职工作的前提条件下，还积极的组织广大党员群众参加各项活动，坚持开展“三会一课”制度，通过学习增加组织的凝聚力、战斗力。他始终把教育活动装进脑子里，放在心坎上，把先进的思想体现在识大体、顾大局，体现在具体工作上，认真思考，勤于琢磨，大胆创新，与时俱进，把增强学习意识和培养学习能力放在提高综合素质的第一位，真正成为勤奋学习、善于思考的模范。在思想上拓宽思路，明确方向，以群众的利益为中心，结合农村工作自身特点，有计划、有步骤地继续开展“创先争优”活动。

二、争创先锋，抗旱救灾保民生

2010年，XXX市遭遇了严重的干旱灾害，作为山区的XXX村委会更加面临着严峻的考验。XXX同志积极响应各级党委政府的号召，根据区乡党委政府的安排部署，认真分析了当地的实际情况，并配合村委会制定一系列抗旱救灾方案。

一是动员组织当地群众抗旱救灾，为充分保证群众的生活用水，组织群众新建人蓄饮水池XXX个，并且找到新的饮水路线一条，有效的解决了本村饮水难、质量差的问题。二是采取各种措施，保证农业生产用水，组织群众开挖农作物生产用水蓄水池XXX个，小水窖XXX个，新建田间灌桩XXX棵，并且购买了抽水机两台，抗旱期间协调抽水机一台，解决和改善了农户在生产中挑水浇地问题和旱灾期间没有水的问题。三是积极向上级有关部门协调资金，加强对水利工程的建设和管理，向烟草局、水利局、交通局协调资金XXX余万元，对本村的向阳坝、光坝进行了改造，大大提高了两个蓄水坝塘蓄水的安全性、可靠性。四是加大农田基础设施建设，建立抗旱救灾的长效机制，新修烟区道路XXX公里，并且对老的烟区道路进行修缮，有效的提高农户生产效率。修缮排洪大沟XXX余米，有效的解决了雨季带来的自然损失。

三、兢兢业业，努力做好本职工作

XXX同志担任组长以来，本着全心全意为人民服务的宗旨，认真踏实，兢兢业业开展各项工作，为XXX村委会的经济社会发展做出了很大的贡献。

在经济建设方面，他时时刻刻为人民所想，扎实推进各项民心工程的建设。XXX年，他协调资金XXX余万元，拆迁了老公房，新建了钢筋水泥结构公房XXX座，并且购买了全新的桌椅、碗筷。修建厨房、公厕、垃圾房各XXX座，修缮村中道路一条约XXX米。同时带领群众进行卫生整治，极大的改善了玉苗一组的村容村貌。他积极配合乡党委、政府完成XXX化工厂XX分厂搬迁问题，占地XXX余亩，使部分群众收益，并且积极配合化工厂建厂，组织部分群众参与建厂工程，使本村村民的经济收入明显提高。建成后，预计转移十余个劳动力进入化工厂工作。

在农业发展方面，他努力学习先进的科学文化知识和新型实用技术，积极宣传科学种植，配合乡农科站，引进XXX区农科技术种子推广站繁殖萝卜种，使农户的经济收入有明显提高。同时承包农田XXX余亩，引进云南爱思必农产品有限公司种植巴西利，成功转移了部分劳动力。

在科技知识学习和人才培养方面，他重视教育，重视知识，在各级党委政府的领导下有效的开展本村的教育事业，到目前为止本村没有出现辍学、落学现象，并且改变了本村自古以来没有大学生的局面。积极宣传法律常识，使群众自觉参与学法、守法、用法，直至今日，本村没有出现打架斗殴，故意伤人等恶习。积极宣传计划生育知识，少生、优生，不得超生，使本村没有出现超生现象，计划生育工作坚持稳定发展。

在护林防火工作中，他积极配合林业局，开展宣传防火知识的专题会议，保护森林就是保护我们自己的家园，使大家自觉遵守森林法，不乱砍乱伐，进入森林禁止火源，到目前为止本村没有发生过森林火灾事故，有效的保护了本村的生态环境。

在生态保护工作中，他树立可持续发展的观念，组织群众参加沼气示范村建设，开挖沼气池50余个，进一步改进了农户生活当中用火难的问题，减少了农户上山坎柴做饭需求，有效的保护了本村的林产业，有效的践行科学发展观。

作为一名党员，XXX同志具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，坚持把在本职岗位上做出显著成绩作为自己人生的奋斗目标。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，他在创先争优活动中带头实践科学发展观，发扬社会主义新风尚，以实际行动服务人民，以自己脚踏实地地默默奉献书写出一名优秀共产党员的辉煌篇章。

第五篇：关于开展基层组织建设“双抓双促”（精选）

艾乡发〔2010〕15号

关于开展基层组织建设“双抓双促”

集中活动的实施意见

为深入贯彻党的十七届四中全会精神，全面提升基层组织建设整体水平，按照《中共许昌市委、许昌市人民政府关于开展社会主义新农村百村示范建设的实施意见》（许发„2010‟7号）、《中共许昌市委组织部关于2010年“百村整顿、百村提升”工程的实施意见》（许组„2010‟4号）和《中共许昌县委组织部关于开展基层组织建设“双抓双促”集中活动的实施意见》（许县组„2010‟21号）的总体部署，我乡决定在2010年开展基层组织建设“抓整顿、1 促规范，抓亮点、促提升”（以下简称“双抓双促”）集中活动，现就活动制定实施意见如下。

一、目标任务

基层组织建设“双抓双促”集中活动要紧紧围绕市委组织部“百村整顿、百村提升”工程的目标任务，以“夯实基础、加快发展”为主题，以“四有”（有人干事、有钱办事、有章程理事、有场所议事）、“五好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好）为标准，以加强基层党组织建设和加快农村经济发展为重点，坚持“抓两头，促中间”，采取“一村一策”和“分类打造”的办法，通过“双抓双促”活动，实现后进村转化为先进村，先进村升级为亮点村，推动全乡农村基层组织建设水平整体提升。在这次活动中，我乡计划整顿后进村谷杨村，提升先进村杜宋村。

二、基本原则

全面落实基层组织建设“民主选举、目标管理、监督公开、培训提高”长效机制，深化拓展“四议两公开”工作法，注重发挥大学生村干部的作用，努力把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群 2 众、维护农村稳定的坚强领导核心。

（一）后进村整顿原则

1、统筹兼顾与突出重点相结合。既要整体推进各项整顿工作，又要针对后进村的不同情况，准确把握后进症结，一村一策，按村施治，充分运用“四议两公开”工作法，调动群众参与整顿的积极性，确保问题得到解决。凡班子不健全、无村级组织活动场所、多次越级上访的后进村在2010年基本整顿完毕。

2、注入外力与激发内力相结合。要正确把握“输血”和“造血”的关系，驻村工作队在加大人力、物力、财力投入的同时，要帮助后进村理清发展思路、拓宽致富渠道、健全长效机制，增强后进村自我管理、自我发展的能力。

3、思想教育与组织调整相结合。紧紧抓住选好配强村党支部书记这个重点，加强思想政治教育，增强班子团结，对不作为甚至使反劲、乱作为的，要坚决进行组织处理。对本村没有合适人选的，乡党委要下派机关干部担任村党组织主要负责人，做好培养工作。

（二）先进村提升原则

1、分类打造，突出特色。根据先进村优势和特点区 3 分类别，因地制宜，分类型打造，使优点更优、亮点更亮，做到一村一色、一村一品。通过先进村提升，打造一批社会主义新农村建设示范村。

2、连线成片，辐射带动。坚持“交通沿线选点、集中区域打造、围绕特色布局”的工作思路，对先进村提升进行整体规划，形成特色布局、抓点成线、以线带面的整体工作格局。

三、工作重点

（一）后进村整顿工作

乡党委向列入整顿的谷杨村派出工作队进行帮扶，工作队要和市、县选派的“百村整顿、百村提升”工作队做好对接、整合资源，形成整顿合力，同时当好整顿骨干力量。

1、突出抓好班子建设。对村“两委”班子不健全、班子成员严重不团结的村，要突出班子建设，解决好班子软弱涣散的问题。一是抓思想整顿。对工作不力、闹不团结、搞内耗的，要采取召开民主生活会、开展批评与自我批评等方式，化解矛盾，消除隔阂，增强党性，促使班子形成合力。二是抓班子配备。对班子不健全的，要扩大选 4 人用人视野，注重从现任村干部、致富能手、农民经纪人、农村专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡农民党员中选拔，尽快配齐配强。

2、突出解决遗留问题。对历史遗留问题多、群众意见较大的村，要充分运用“四议两公开”工作法，解决好群众关心的热点问题。一是清理财务。规范村级财务管理，理顺财务关系，解决管理混乱的问题。二是清理项目。对宅基地审批、计划生育款、集资建设项目、村办企业等办理及使用情况进行清理，解决遗留问题。三是清理债务。对村级债务认真清理，摸清底数，分清责任，制定解决措施，做好解释工作。要严格按政策规定划分责任，谁的责任谁承担，谁出问题谁负责，给群众一个明白，还干部一个清白。

3、突出抓好科学发展。对经济发展缓慢、社会事业落后、农民收入增长较慢的村，要以加快科学发展为重点，推动村级发展有新起色。一是理清思路。围绕强村富民和新农村建设确立村“两委”任期目标，理出符合科学发展观要求、符合本地实际、符合群众致富愿望的发展思路。二是调整结构。调整和优化本村经济结构，推进农业产业 5 化经营，形成具有一定规模和效益的主导产业。三是编制规划。按照省委、省政府《关于在第三批学习实践科学发展观活动中搞好村镇规划编制工作的意见》（豫发„2009‟26号）要求，严格执行《城乡规划法》，编制村镇规划，制定目标，积极组织实施，做到村庄区划合理，建筑整齐有序，环境卫生状况明显改善，整体面貌焕然一新。

4、突出抓好信访稳定。要把维护农村社会和谐稳定作为治理整顿的一个重要内容。基层组织要切实提高化解矛盾、解决问题的能力，及时排查矛盾纠纷，通过抓早、抓小、抓好，切实把矛盾化解在基层，把问题解决在农村，努力做到小事不出村、大事不出乡。同时，对家族邪恶势力横行、群众缺乏安全感的村，要突出抓好社会治安综合治理，确保农村大局稳定。

5、突出抓好制度机制。要指导、帮助村党组织坚持和完善“三会一课”制度，以落实、规范、提升“四议两公开”工作法为重点，全面推行村务、居务监督委员会制度，健全完善以“民主选举、目标管理、监督公开、培训提高”为主要内容的基层组织建设长效机制，使村级组织建设走上制度化、规范化的轨道。

（二）先进村提升重点

列入提升的杜宋村，要对照提升重点查找不足，明确目标，注重抓持续、抓统筹、抓规范、抓提升。县委选派的指导工作队，帮助先进村对照目标进行提升；同时将派出督导组进行巡回督导，统筹推进，强化指导，确保达标。

1、打造班子建设典型村。进一步优化先进村的班子结构，提高领导班子成员的综合素质和整体水平，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村干部队伍。围绕农村党支部“五好”目标要求，通过思想作风教育和政策法规培训，进一步增强“两委”班子的凝聚力、战斗力和号召力，充分发挥党员的先锋模范作用，做到一个支部一个堡垒、一名党员一面旗帜。

2、打造科学发展示范村。理清发展思路，科学制定发展规划，加快发展本村经济。要因地制宜选择项目，加大培育支柱产业和支柱企业力度，积极培育文化产业、积极推动创业致富，打造一批特色村，形成“一村一品”的特色经济。进一步完善农业产业化经营机制，支持和引导农民兴办企业，加大对农民专业合作组织的扶持力度，推进全民创业，带领群众共同致富，争当科学发展示范村。

3、打造民主自治典型村。坚持党的领导、村民自治和依法办事有机统一，完善党组织领导机制、村“两委”协调机制、村级党内民主机制和村民自治机制，规范提高、深化拓展“四议两公开”工作法，全面推行村务监督委员会制度，落实村务公开，推进管理民主，保证党组织充分发挥作用，保证村民自治权利得到充分尊重，健全完善村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，提升村级组织制度化、规范化建设水平。

4、打造规划建设典型村。立足先进村经济、社会和人口发展水平，抓住当前土地利用总体规划修编的机遇，形成城乡统筹、布局合理、体现特色、农民拥护的村庄规划。按照“建沼气池、饮安全水、走平坦路、用卫生厕”的要求，加强村庄基础设施建设。在村庄整体建设上，要体现地方特色和乡村风情，大力推行产业带动型、村企共建型等特色建设模式，达到农宅整齐美观、街道畅通便达、服务设施齐全的效果。

5、打造生态建设典型村。开展以村庄绿化、美化、亮化为主要内容的环境建设，推进道路绿化、河渠绿化、庭院绿化、农田林网建设和公共绿地建设，不断提高村庄 8 森林覆盖率和绿化覆盖率，扩大绿化景观面积。加快开发休闲农业、观光农业，引导农民通过土地流转、发展花木等特色产业，带动农村生态游、休闲游。深入开展“清洁家园活动”，建立村庄卫生保洁长效机制，营造整洁优美的人居环境。

6、打造文明和谐典型村。结合村级组织活动场所建设，整合资源，健全设施，开展多种形式的党建、文体和群众性精神文明创建活动，倡导崇尚科学、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的社会风尚。强化公共服务体系，加强农村社区服务中心、公共卫生和基本医疗服务建设，构建和延伸便民服务网络。加强农村社会治安综合治理，开展创建平安乡村活动，基本杜绝严重违法乱纪行为和刑事案件。

四、实施步骤

我乡基层组织建设“双抓双促”集中活动为期9个月，其中，后进村集中整顿3个月，达标后转入为期6个月的巩固提高阶段；先进村集中建设提升9个月，达标后转入定期督导。

1、宣传发动、调查摸底阶段（3月11日－3月31日）。9 3月12日前，县、乡驻村工作队要全部入村，积极向党员干部群众进行教育宣传，营造浓厚氛围，调动广大群众理解支持参与的积极性。要通过走访、个别座谈等形式，向村党支部、村委会班子成员和党员、群众了解情况，排查村里存在的主要问题和群众关心的热点、难点问题，找准经济发展缓慢的症结，建立问题台帐。对列入提升的先进村，要结合实际，制定示范村建设规划，明确创建标准，建立推进台帐。要帮助建立村务监督委员会，发展和完善党领导的村级民主自治机制，推进农村基层党风廉政建设。

2、组织实施阶段（4月1日－6月10日）。坚持县、乡、村三级联动，同步推进基层组织建设“双抓双促”集中活动。对照查摆出来的问题，工作队和村“两委”要针对工作台帐，明确目标，整合资源，加大投入，强力推进。驻村工作队要紧紧依靠村“两委”班子和党员、群众开展整顿提升工作，对工作基础好的，要尽快提升工作水平，打造典型示范；对工作基础薄弱的党组织，要针对存在的问题，进行重点帮扶，促其尽快改变状况。5月底前基本完成后进村集中整顿工作任务。

3、巩固提升阶段（6月11日－12月10日）。后进村 10 集中整顿基本任务完成后，转入为期6个月的巩固提升阶段。要指导村党组织按照后进变先进、难点变亮点的要求，围绕五好村、示范村的标准，制定长远规划和创建规划，积极开展创建五好党组织活动，着力从班子建设、队伍建设、制度建设、阵地建设等方面全面提升，健全长效机制，进一步增强村级党组织的凝聚力、战斗力，使后进村工作转入正常化、规范化、制度化轨道。

4、检查验收阶段（12月11日－12月31日）。整顿提升工作结束后，驻村工作队和乡党委向县委组织部写出书面报告，县委组织部将认真组织考评验收，验收合格后，向市委组织部提交申请验收报告，届时市委组织部还要根据“百村整顿、百村提升”工程的具体要求，逐个考评验收，对列入整顿的后进村党组织，整顿完成一个，验收销号一个；对列入提升的先进村党组织，将适时组织集中验收，对提升成效明显、达到示范村标准的，进行命名表彰。县委组织部将对命名表彰的示范村党组织实行动态管理，定期回访复查，进行跟踪指导，巩固扩大基层组织建设“双抓双促”集中整顿活动成果，不断提高基层党组织建设整体水平。

五、组织领导

1、切实强化责任。基层组织建设“双抓双促”集中活动是落实市委“百村整顿、百村提升”工程、建设高标准基层党组织和高素质基层干部队伍的一项重要措施，必须狠抓执行，落实到位，做到“赛场选将，火线练兵”。县委对这项工作高度重视，乡党委书记是直接责任人，村党组织要落实好具体责任，驻村工作队要履行好帮扶责任。凡是列入后进整顿和先进提升村的大学生村干部，都要参加驻村工作队，积极发挥作用。要严格落实基层党建工作责任，坚持纪律问责、干部使用、经济利益、舆论导向“四挂钩”制度，对后进村整顿不达标、先进村提升不明显的，工作队不得撤离，村党支部书记取消绩效报酬，大学生村干部考核不得确定为优秀等次。

2、确保取得实效。为确保进度和质量，乡委将派出基层组织建设“双抓双促”集中活动督导组，由包村副科级干部带队进行督导。在督查中，要采取定期与不定期相结合，明查与暗访相结合的办法，深入整顿提升工作一线，督促进度，指导工作，通报情况。从3月底开始，县委将每月通报整顿提升进展情况。要严格考评，后进整顿和先 12 进提升工作成效与驻村工作队考核、乡履行基层党建责任考核直接挂钩，真正收到实效，确保群众满意。

3、培育先进典型。在这次活动中，包村领导干部要经常入村指导工作，提供支持，当好后盾。要通过实地查看、精心指导和加大投入，发现、培育、树立一批后进变先进、先进变亮点的基层组织建设先进典型。

4、建立长效机制。要通过整顿、提升，全面落实“民主选举、目标管理、监督公开、培训提高”长效机制，深化拓展“四议两公开”工作法，不断提升全县农村基层组织建设整体水平，切实把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。

中共艾庄回族乡委员会

艾庄回族乡人民政府 2010年3月15日

附件：

“双抓双促”督导组成员名单

组

长：李书正（乡党委书记）副 组 长：刘晓龙（党委副书记）

张军立（党委委员）

张莉峰（副科级组织员）成员：苏玉刚（党政办主任）

艾慧雨（党政办副主任）

赵

刚（党政办副主任）

王朝峰（组织干事）

领导小组下设办公室，办公室主任由张军立同志担任。