互联网是经济发展新动力

第一篇：互联网是经济发展新动力

深刻影响经济发展方式

互联网是经济发展新动力（新知新觉）

荆林波

《 人民日报 》（2016年07月29日

07 版）

随着互联网的快速发展，特别是近年来移动互联网与各行各业的交叉渗透，互联网已与经济社会各领域发展深度融合，成为推动我国经济发展的新动力，具体表现在以下几个方面：

促进消费能力释放。互联网可以利用其跨地域、实时化、低成本的特性，推动企业业务流程改造，甚至创造出全新的经营模式，使原有的大规模工业生产能力与市场上小批量的个性化需求对接，实现大规模柔性定制。同时，互联网显著拉近了生产者与消费者的距离，极大释放了市场的消费能力。2015年，我国网络零售总额达4万亿元，占全社会消费品零售总额的13%左右。无论是绝对量还是相对量，我国网络零售都位居世界前列。

促进交易效率提高。与传统商务模式相比，电子商务可以使商家及时、准确地了解销售情况和供求信息，有针对性地调整生产和销售计划，大大降低了库存成本。同时，规模化、专业化、数字化的第三方物流又能帮助电子商务零售业打通流通渠道，显著降低交易成本。艾瑞公司数据显示，网店与实体店相比，能够节省60%的运输成本和30%的运输时间，降低55%的营销成本和47%的渠道成本。电子商务还有助于打破国界和各种贸易保护主义壁垒，为我国中小企业进行海外市场营销与贸易提供平台，促进外贸发展。从本质上看，电子商务具有跨越 时空的特点。通过网络，可以将地理上分散的企业和组织连接在一起，从单纯的地理空间进入到地理空间与虚拟空间复合叠加的新空间。在这个新空间里，信息流和资金流通过互联网充分流动，极大拓展了商业空间，提高了交易效率。

促进经济转型发展。互联网的广泛运用，有效推动了制造业、流通业、金融业、网络基础设施等产业的发展。互联网通过提供新的服务、开拓新的市场、形成新的经济组织方式，推动传统经济（包括农业与制造业）转型升级。同时，互联网的发展能够加速区域经济融合，有效促进全国性大市场的形成，解决我国商品市场长期存在的区域分割问题，在一定程度上改变区域经济发展不平衡的局面，有利于缩小地区差距，也有利于经济转型发展。另外，农村电子商务的发展也有利于城乡协调发展。有关机构预计，2016年全国农村网购市场总量将突破4600亿元，成为网购市场的新增长点。

当前，互联网及其相关产业在促进经济社会发展过程中也出现了一些问题，这是正常的，也是不可避免的。对于不同问题应当有所区分、差别对待。有些问题是传统商贸领域也存在的，如假冒伪劣、缺乏诚信等，对此政府应加强监管，积极维护市场正常交易秩序。还有一些问题是由互联网的特性衍生出来的，如网络安全、互联网企业所带来的垄断问题、互联网对传统产业形成冲击所引发的失业问题等。这类问题是在商业创新过程中出现的，应当用市场、法治和必要的行政手段加以解决。对互联网产业的监管应侧重于对消费者权益的保护，通过完善相关法律法规，使维护消费者合法权益成为规范互联网企业行为、促进互联网产业健康发展的动力。

提高对互联网产业的监管水平，目前最大的制约因素是对互联网、电子商务的理论研究还不足，没有形成比较完备的理论体系，也缺乏前瞻性的产业宏观规划。缺乏理论基础和产业政策的指导，就难以对互联网发展进行有效监管。实践 中，一些职能部门的监管者思想意识落后，导致现行法律法规、政策环境、市场秩序还不适应互联网的快速发展。对互联网产业的监管，不能简单搬用其他产业的监管方式，而要在深入研究互联网特性的基础上科学制定互联网产业发展规划，进而实施有效监管，保障互联网产业健康发展。

（作者为中国社科院中国社会科学评价中心主任、研究员）

第二篇：创新是民营经济发展的根本动力改

创新是民营经济发展的根本动力

摘要：创新是民族的灵魂，也是企业文化和企业精神的精髓，只有不断地创新，系统地创新，企业才能在激烈的市场竞争中不断适应，不断发展和壮大，对民营企业来讲，创新是不断进取和发展的根本动力。要着力在产权体制、管理机制、产品体系、人才、品牌、环境创新六方面下功夫，共同促进企业发展。

关键词：产权体制管理机制产品体系人才品牌环境

创新是民族的灵魂，同样也是企业文化和企业精神的精髓，只有不断地创新，系统地创新，企业才能在激烈的市场竞争中不断适应，不断发展和壮大，对民营企业来讲，创新是不断进取和发展的根本动力。

一是产权体制创新。民营企业大都是靠家庭合伙制形式，靠着自己的智慧和辛勤劳动，自我发展，自我积累，率先致富，完成了资本的原始积累，要在此基础上，进一步实现规模扩张和发展，必须在产权体制上不断创新，走出家庭单一筹资模式，严格按照《公司法》的相关规定，进行股份制改造，在资产评估的基础上，实行量化和人格化，明晰产权，并积极吸纳新股，引进外部资金入围，推进企业股份化的战略改组，在更大规模更高层次-1-

上实现资产经营和资本经营，然后再向企业集团化和社会化方向发展，使产权体制在内涵上发生质的变化，进一步适应社会主义市场经济体制，推动企业的发展。特别是要立足市场，不等不靠，主动参与竞争，在竞争中求生存、求发展。

二是管理机制创新。管理是企业永恒的主题，管理创新是民营企业适应新的产权体制的必然产物，要组织更大规模的产业化运作，必须突破传统的管理观念，要从粗放型的家长式管理向集约型的理性化管理转变，要从单一的家庭工厂式管理向现代企业制度的集团式管理转变，要顺应市场经济的客观要求，在企业内部管理方面实行一系列改革，要充分利用各种管理资源，按照市场法则实行管理创新，首先是加强信息管理，立足网络信息的优势，建立自己的网站，快速搜集本行业信息，构建新的信息平台，其次是加强战略管理，根据管理信息，立足国际、国内市场，重新调整战略方向和目标；再次是加强竞争性的应变能力，采取新的管理模式、管理经验，适应市场竞争的需要。机构方面，要突破单一的垂直管理模式，推出事业部制的扁平管理模式，企业内部实行“适度集权，充分授权，有效监控，良性互动”的原则，减少管理层次，缩短管理半径，提高管理效率；人力资源方面，要定编、定岗、定责、定人，整治人浮于事、因人设岗现象，对董事会、监事会等治理机构，可从社会上聘请一些专业人才担任独立的董事、监事，有效地帮助企业克服长期家庭式管理带来的弊端。

三是产品体系的创新。产品是企业的载体，产品创新是企业整个创新体系的重要支撑，企业发展到一定规模就必须拥有自主知识产权的产品和技术，要逐步摆脱“仿制”产品，自我研制，自我开发，逐步加大技改投入和新产品开发力度，建立起企业自身的技术创新体系，要形成自己专门的研发中心，逐步加大科研经费，为技术创新提供资金保证，条件具备时，要及时进行产品质量体系认证，职业安全卫生管理体系认证和环境体系认证，这是走向国际市场的通行证，也是企业产品和管理达到一定阶段的标志。

四是人才的创新。人才是企业发展壮大的重要因素，人才是最活跃的生产力，要改变传统的人才管理制度，逐步实现由“组织任命”向“市场配置”的跨越，让优秀的管理和经营人才脱颖而出，企业经营者是人才队伍中的重要组成部分，要通过调整分配关系，敢于让有能力、有贡献的经营者成为先富起来的阶层，并通过配股赠股、设立期股等方式，提高经营者对企业资产保值增值的关切度，逐步形成一支素质高、能力强的职业化经营者队伍。

五是品牌的创新。民营经济发展到一定阶段，除产权体制、管理机制和产品体系不断创新外，还要在品牌经营上不断创新，品牌创新不是不断地更换品牌，而是不断地完善，不断地宣传，不断地提升品牌形象，创新品牌的内容，丰富品牌内涵，把品牌经营与产品经营、资本经营协调起来，共同促进企业发展。

六是环境创新。党政机构改革中，各职能部门的职能和行为有相当大的调整和变化，在由微观管理向宏观管理、由直接管理向间接管理转换过程中，政府要下大力气给企业创造一个宽松的良好的外部经营环境。环境就是生产力，政府要对不同股权结构的企业实行分类管理，对民营及其它企业主要是做好规范和引导，为企业发展保驾护航，排除阻力，要制定和落实好《关于进一步优化经济发展环境的实施意见》，减少行政审批环节，规范清理文件，整顿和规范市场经营秩序，当好企业的坚强后盾。

第三篇：优化税收服务是促进地方经济发展的动力

优化税收服务是促进地方经济发展的动力

优化税收服务是促进地方经济发展的动力2007-02-02 21:56:3

5优质服务是促进地方经济发展的动力

新《税收征管法》第一次将税收服务纳入税收征管行政行为的重要组成部分，并为纳税服务工作的确立提出了法律上的依据和要求。结合税收特点，充分发挥国税职能作用，搞好优质服务，这不仅可以融洽征纳关系，也是优化税收环境的需要。因此，优化税收服务成为当前基层税务机关和税务干部应认真做好的一项重要工作。

一、当前基层税务机关在优质服务上存在的不足

经济是税收的基础，企业是社会经

济的细胞，只有有了良好的经济发展环境，才能有充满生机和活力的企业，也只有有了企业的健康发展，才能推动国民经济和税收的高速增长。为纳税人提供优质高效的服务，既是促进地方经济发展的重要手段，也是税务机关和税务干部义不容辞的责任。

近几年来，馆陶县国税局在全县行风评议中连续夺冠，在为纳税人提供优质服务，促进地方经济发展方面，作了大量卓有成效的工作，取得了令人瞩目的成绩，但也应清醒地看到成绩面前的不足，在为纳税人服务方面仍有不尽人意的地方。近期，为进一步改进我们的服务工作，我们深入辖区企业和纳税人中间，进行了广泛调研，经过在与纳税人面对面的座谈和交心，一些纳税人坦诚地道出了他们在服务上的新的要求和国税部门在纳税服务上需要完善的地方：一是执法问题。希望不要再出现以往杀鸡取卵，竭泽而渔的虚收。在以往季度、半年、年终等重要时间阶段，基

层征收机关存在重任务轻服务现象，这也是历年来国税一些领导和干部的一种思维定式，至今给纳税人留下阴影。二是“管理者”思想的问题。纳税人反映，随着全县国税行风建设的深入持久的开展，基层国税机关和税务干部以往那种“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风有了很大转变，在为纳税人的服务态度上有了很大改进，但一些基层税务机关和税务干部公仆意识仍然不牢固，管理者思想仍然存在。主要表现在“管理者”思想作怪，唱高调摆架子，遇到纳税人需要解决的实际问题，官腔十足，有管理身份的优越感。三是支持帮扶力度还需要加大。一个时期以来，国税机关支持地方经济发展做了大量的工作，也取得了较大的成绩，但在执行国家各项税收优惠政策上，对生产经营困难企业和下岗职工帮扶上没有充分发挥自身优势。四是税法宣传和服务手段、形式、内容上单调。纳税人迫切希望税务机关提供更加便捷的税收信息反馈和

政策指导咨询，形式和内容上要继续创新，使纳税人真正从现代化的信息服务中受益。

面对新形势下纳税人对我们税务机关的高要求，我们要认真对待，认真研究解决税收服务中存在的问题，采取切实可行的具体措施，搞好优质服务，促进地方经济的健康快速发展。

二、基层国税机关搞好优质服务，必须做到“三个转变”“三个促进”

搞好优质服务，基层税务机关和税务干部必须树立公仆意识，转变工作作风，以规范公正的执法，优质高效的服务、真正从思想上和感情上拉近税务机关和纳税人之间的距离，做到三个转变：⒈从管理型向服务型转变。正确处理服务与管理的关系。在以往的工作中，税务机关的管理力度要远远大于服务力度。但随着法制化大环境的形成和纳税人纳税意识的不断提高，税务机关和税务干部的工作重心需要从管理型向服务型转变，为纳税人做好深入细致的税法

宣传和服务。从近年来查出的很多纳税问题看，大多数属过失性违法，而按照新《税收征管法》的有关规定，对过失、故意违法的处罚都是一样的，这样一来，纳税人反映就比较强烈。这里面虽然有税法设置的原因，但其中一个很重要的原因就是税务机关工作还不到位，为纳税人进行纳税服务和纳税指导还有缺陷。从管理型向服务型转变，就是要求基层税务机关和税务干部，在新的形势下，走出原来征收干部完任务、稽查干部找毛病的思维模式和误区，承担起为纳税人在纳税方面释疑解难的义务和责任，真正从思想上转变观念，站在纳税人角度上换位思考，为纳税人提供更多的有用信息服务和税法咨询。⒉从传统手段向信息手段转变。为纳税人提供信息性服务，是基层税务机关和税务干部一项重要工作。上半年，我们已在全县多户纳税人中进行了问卷调查和发放了征求意见卡，从纳税人反馈的意见看，他们最企望的是基层税务机关和税务干

部能为纳税人多提供有价值的信息服务。信息服务对纳税人之所以重要，就在于它可以减少纳税人过失性违法，降低纳税人的纳税风险，同时也减少了税收征管难度。过去，我们在信息性服务上也做了大量的工作，每月、季度、半年和年终按区域和行业划分，给纳税人开辅导课，讲解税收政策，听纳税人反映疑难问题，免费向纳税人发放有关税收资料等。随着信息化时代的到来，税收信息服务必须更加及时快捷，提高信息服务的时效性。因此，我们国税局下半年已在办税服务大厅安置了税收政策触摸屏，宣传最新的税收政策、法规，国税局各所、科室的职能分工等，使纳税人能在第一时间内全面快捷地了解所需各种信息。⒊从被动服务向主动服务转变。基层税务机关和税务干部应想纳税人所想，急纳税人所急，注意倾听纳税人的呼声，切实解决纳税人在纳税中存在的问题。要特别关注在工作实践中国家政策没有考虑到，纳税人又有反映 的一些问题。国家的税收政策，通常是针对一些共性的问题制定的，对于税收工作中遇到的特殊性问题，凡纳税人有反映的，基层税务机关作为执行单位，就应主动及时向上级机关汇报，主动肩负起服务的责任。做到“符合政策的坚决办、手续齐全的立即办、行动不便登门办、有困难的帮助办、复杂事情协调办、份外事情协助办”，及时解决纳税人提出的问题，做纳税人的贴心人。

搞好优质服务，还应以行风建设、文明创建、基层规范化管理为依托实现“三个促进”：⒈以文明创建促进优质服务。广泛开展争创“文明税务所”“最佳办税服务厅”“青年文明号”竞赛活动，进一步加大创建文明税务分局（所）、文明办税服务厅力度。把办税服务厅和基层税务分局变为纳税人的温暖之家，做到“来有迎声，问有答声，走有送声”，真正从感情上拉近与纳税人的距离。⒉以行风建设促进优质服务。进一步提高对行风建设的认识，明确“让社会满意，让企业

满意，让纳税人满意”的目标，自我加压，找准问题，以查促纠。通过在企业和人大代表、政协委员中聘请特邀监察员和义务监察员的方式，定期征求他们对行风建设的意见和建议。对查找出的问题进行分析、整理，认真进行对照检查，举一反三，找出原因，限期改正。⒊以基层规范管理促进优质服务。把规范管理的重点放到漏征漏管、一般纳税人认定、专用发票发售管理、重点税源管理、小规模纳税人定额等关键环节，细化各项制度和责任。加大对易发生问题的关键部位和环节的监督力度。

三、促进地方经济发展，必须结合税收特点，充分发挥国税职能作用

⒈做好规范执法的税官。基层税务机关和税务干部只有依法治税，规范执法，才能为企业创造一个公开、公平、公正的竞争环境。只有在服务中全面掌握纳税企业的生产、经营和发展情况，才能赢得企业对税收工作的支持、参与和配合。比如，按照税收优惠政策，一

些福利企业和出口企业的税收，应即征即退或先征后退。数年来，我局就把优质服务与落实税收优惠政策相结合，在严格把关的基础上，凡符合政策规定应退税的企业，都做到主动为企业退税。几年来，已为余户（次）企业直接减免（含免抵税款）、先征后退、即征即退税款上百万元，为企业的良好发展提供了资金保障，优化了经济发展环境。⒉做好铺路搭桥的“红娘”。基层税务机关有较宽的信息渠道，税务人员在工作中对整个税源情况比较清楚。因此，在服务中要及时为纳税人传递沟通有价值的经济信息，为企业发展适销对路的产品提供信息帮扶，增加企业效益。要把服务重点放在为困难企业和下岗职工寻求信息帮扶上，使其能尽快摆脱困境。几年来，我局坚持深入辖区宣传国家的有关税收政策，为纳税人提供经营销售信息达多条，送法上门上千次。⒊做好保驾护航的卫士。要从税源实际出发，充分发挥税收的职能作用，在与各项税收政

策相吻合的同时，尽力让纳税人享受到应该享受的优惠政策，要用足用好国家的各项优惠政策，凡符合国家税法，符合税收管理权限规定等原则，积极主动为企业提供政策咨询，做到既用政策调控税收，又用政策扶植税源，为企业创造了宽松的发展环境。⒋做好献计献策的参谋。税收工作既是调节经济的扛杆，又是宏观控制微观搞活的工具。基层税务机关和税务干部要充分发挥税收的经济杠杆作用，发挥自身优势，选择对经济发展和税收增长有重大影响的项目，做为重点帮促对象。我局数年来一方面充分发挥税源大户驻厂员的作用，积极参与企业谋划，为企业培训财会人员，搞好成本核算；另一方面把下岗职工做为当前的一项重点帮扶对象，采取送温暖、送信息、送优惠，为下岗职工再就业提供方便，搞好服务。⒌做好税收政策的宣传员。把纳税人最关心的问题作为当前税收宣传的重点，如：税务登记证办理、一般纳税人认定、年审、撤户，哪些企业和产品可享受国家的税收优惠政策等方面。为做好此项工作，仅今年税收宣传月期间，我局就印制了多份《税收征管法》、《税收征管法实施细则》、一般纳税人认定须知、优惠政策等宣传单，派出名（次）干部，分成个税法宣传小组，深入到全县各个乡镇，开展税法进社区宣传活动，在宣传中针对纳税人关心的问题，把下岗职工在就业、个体户起征点等优惠政策作为宣传侧重点，作为主要宣传内容，使群众和纳税业户明白了哪些个体户可以享受优惠政策，也给我们的管理工作减少了不少麻烦。⒍做好地方政府和各职能部门的协调员。凡年初上级下达税收计划、季度、年终任务进展完成情况，工作有重大举措，我们国税机关都主动及时向地方政府领导进行汇报，使他们随时随地掌握国税的工作情况，以取得对国税工作强有力的支持。主动协调好与公安、工商、地税、检察、法院等系统的关系，确保关系融洽，互相协作，互相支持。为此，我局与县检察院联合成立了预防职务犯罪办公室，与公安局联合成立了公安室，对群众举报的各类税务违法案件都做到及时互通情况，定期交换意见，各方合作非常融洽愉快定期请县委、政府、人大代表对国税工作进行督导，使社会各界对国税既加强了监督，也增加了了解。

第四篇：梦想是人生动力

梦想是人生动力

梦想，是我生活的航标；梦想，是我美好的憧憬；梦想，是你与我理想的翅膀。

我是梦幻的小天使，我现在想拥有有一片非人的世界，拥有梦想，快乐的飞是我所要的。拥有梦想，才会拥有动力，更才会拥有未来。每个人都拥有梦想，每个人都期盼将来。

人生没有梦想就如飞机失去航标，船只失去灯塔，终将被社会所淘汰。碌碌无为是庸人所为，奋发图强是智者之举。试问，我与你热血青年谁又愿意过那种行尸走肉的日子呢？我相信我不会，你呢？

我真的不知道自己，我更不理解现在的世界。但是我不甘落后，因为我还有目标。虽然有的时候，像深不可测的大海；有的时候，像不定的浮云；有的时候，像伸手看不的五指的天穹。但是，我要做到：

回看昨天，我问心无愧；

面对今天，我倍加珍惜；

展望明天，我信心百倍。

曾经有人说：“人不是在于城市的距离，而的在于心的距离，是在人的面前说不出我爱你。”我想与目标也是如此，时间对我们都是公平的，他们给我的也是公平的。

每一人都有自己的目标，但是每一人的选择是不一样的，无乱怎么样，别止步。

每一天都是旅途一个起点，只的坚持不懈地奔跑，未来才充满无穷魅力。人生路上少不了许多的风风雨雨，我们都应该坚强不屈，人都是善变的，要自己树立信心。或许的时会感觉有点孤单，那是你想的太多了。为了自己的梦想，记住：“过在乎别人的感受，你会迷失自己，不乱别人怎么说，对的，只要坚持自己就好。”

无论如何拥有梦想，才会拥有动力，才会让我们坚强。

我们共同为实现梦想，拥有一片属于自己的天空，让我们把梦想作帆，自信作船，努力作桨。起航吧！

云南联合经济学校中专 张晓音

第五篇：优化税收服务是促进地方经济发展的动力

优质服务是促进地方经济发展的动力新《税收征管法》第一次将税收服务纳入税收征管行政行为的重要组成部分，并为纳税服务工作的确立提出了法律上的依据和要求。结合税收特点，充分发挥国税职能作用，搞好优质服务，这不仅可以融洽征纳关系，也是优化税收环境的需要。因此，优化税收服务成为当前基层税务机关和税务干部应认真做好的一项重要工作。

一、当前基层税务机关在优质服务上存在的不足经济是税收的基础，企业是社会经济的细胞，只有有了良好的经济发展环境，才能有充满生机和活力的企业，也只有有了企业的健康发展，才能推动国民经济和税收的高速增长。为纳税人提供优质高效的服务，既是促进地方经济发展的重要手段，也是税务机关和税务干部义不容辞的责任。近几年来，馆陶县国税局在全县行风评议中连续夺冠，在为纳税人提供优质服务，促进地方经济发展方面，作了大量卓有成效的工作，取得了令人瞩目的成绩，但也应清醒地看到成绩面前的不足，在为纳税人服务方面仍有不尽人意的地方。近期，为进一步改进我们的服务工作，我们深入辖区企业和纳税人中间，进行了广泛调研，经过在与纳税人面对面的座谈和交心，一些纳税人坦诚地道出了他们在服务上的新的要求和国税部门在纳税服务上需要完善的地方：一是执法问题。希望不要再出现以往杀鸡取卵，竭泽而渔的虚收。在以往季度、半年、年终等重要时间阶段，基层征收机关存在重任务轻服务现象，这也是历年来国税一些领导和干部的一种思维定式，至今给纳税人留下阴影。二是“管理者”思想的问题。纳税人反映，随着全县国税行风建设的深入持久的开展，基层国税机关和税务干部以往那种“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风有了很大转变，在为纳税人的服务态度上有了很大改进，但一些基层税务机关和税务干部公仆意识仍然不牢固，管理者思想仍然存在。主要表现在“管理者”思想作怪，唱高调摆架子，遇到纳税人需要解决的实际问题，官腔十足，有管理身份的优越感。三是支持帮扶力度还需要加大。一个时期以来，国税机关支持地方经济发展做了大量的工作，也取得了较大的成绩，但在执行国家各项税收优惠政策上，对生产经营困难企业和下岗职工帮扶上没有充分发挥自身优势。四是税法宣传和服务手段、形式、内容上单调。纳税人迫切希望税务机关提供更加便捷的税收信息反馈和政策指导咨询，形式和内容上要继续创新，使纳税人真正从现代化的信息服务中受益。面对新形势下纳税人对我们税务机关的高要求，我们要认真对待，认真研究解决税收服务中存在的问题，采取切实可行的具体措施，搞好优质服务，促进地方经济的健康快速发展。

二、基层国税机关搞好优质服务，必须做到“三个转变”“三个促进”搞好优质服务，基层税务机关和税务干部必须树立公仆意识，转变工作作风，以规范公正的执法，优质高效的服务、真正从思想上和感情上拉近税务机关和纳税人之间的距离，做到三个转变：

1、从管理型向服务型转变。正确处理服务与管理的关系。在以往的工作中，税务机关的管理力度要远远大于服务力度。但随着法制化大环境的形成和纳税人纳税意识的不断提高，税务机关和税务干部的工作重心需要从管理型向服务型转变，为纳税人做好深入细致的税法宣传和服务。从近年来查出的很多纳税问题看，大多数属过失性违法，而按照新《税收征管法》的有关规定，对过失、故意违法的处罚都是一样的，这样一来，纳税人反映就比较强烈。这里面虽然有税法设置的原因，但其中一个很重要的原因就是税务机关工作还不到位，为纳税人进行纳税服务和纳税指导还有缺陷。从管理型向服务型转变，就是要求基层税务机关和税务干部，在新的形势下，走出原来征收干部完任务、稽查干部找毛病的思维模式和误区，承担起为纳税人在纳税方面释疑解难的义务和责任，真正从思想上转变观念，站在纳税人角度上换位思考，为纳税人提供更多的有用信息服务和税法咨询。

2、从传统手段向信息手段转变。为纳税人提供信息性服务，是基层税务机关和税务干部一项重要工作。上半年，我们已在全县500多户纳税人中进行了问卷调查和发放了征求意见卡，从纳税人反馈的意见看，他们最企望的是基层税务机关和税务干部能为纳税人多提供有价值的信息服务。信息服务对纳税人之所以重要，就在于它可以减少纳税人过失性违法，降低纳税人的纳税风险，同时也减少了税收征管难度。过去，我们在信息性服务上也做了大量的工作，每月、季度、半年和年终按区域和行业划分，给纳税人开辅导课，讲解税收政策，听纳税人反映疑难问题，免费向纳税人发放有关税收资料等。随着信息化时代的到来，税收信息服务必须更加及时快捷，提高信息服务的时效性。因此，我们国税局下半年已在办税服务大厅安置了税收政策触摸屏，宣传最新的税收政策、法规，国税局各所、科室的职能分工等，使纳税人能在第一时间内全面快捷地了解所需各种信息。

3、从被动服务向主动服务转变。基层税务机关和税务干部应想纳税人所想，急纳税人所急，注意倾听纳税人的呼声，切实解决纳税人在纳税中存在的问题。要特别关注在工作实践中国家政策没有考虑到，纳税人又有反映的一些问题。国家的税收政策，通常是针对一些共性的问题制定的，对于税收工作中遇到的特殊性问题，凡纳税人有反映的，基层税务机关作为执行单位，就应主动及时向上级机关汇报，主动肩负起服务的责任。做到“符合政策的坚决办、手续齐全的立即办、行动不便登门办、有困难的帮助办、复杂事情协调办、份外事情协助办”，及时解决纳税人提出的问题，做纳税人的贴心人。搞好优质服务，还应以行风建设、文明创建、基层规范化管理为依托实现“三个促进”：

1、以文明创建促进优质服务。广泛开展争创 “文明税务所”“最佳办税服务厅”“青年文明号”竞赛活动，进一步加大创建文明税务分局（所）、文明办税服务厅力度。把办税服务厅和基层税务分局变为纳税人的温暖之家，做到“来有迎声，问有答声，走有送声”，真正从感情