党课：中国共产党的光荣传统和发挥农村党员先进性存在的问题及对策

第一篇：党课：中国共产党的光荣传统和发挥农村党员先进性存在的问题及对策

中国共产党的光荣传统和发挥农村党员先进性

存在的问题及对策

我们党在90 年的革命斗争和建设实践中，积累了丰富的经验，形成了自己独特的光荣传统。这是我们极为重要的政治优势，是宝贵的精神财富。学习研究党的历史，要深入挖掘和大力弘扬党在不同历史时期不同环境下形成的好传统好作风，从中汲取历史经验和精神力量。

人民群众是实践的主体，是历史的创造者。党一成立时就指出：“中国革命运动的将来命运，全看中国共产党会不会组织群众，引导群众。”毛泽东同志提醒每个共产党员千万不要忘记人民群众，要像和尚念“阿弥陀佛”一样，时常念叨“争取群众”。我们党90 年的历史说明了一个真理：凡是成功和胜利，都是依靠群众取得的；凡遭受失败和挫折，无一不是脱离群众的恶果。在土地革命中，我们党领导了轰轰烈烈的农民运动，显示了在党的领导下人民群众联合起来的巨大力量。第二次国内革命战争时期，苏区群众把党和红军当亲人，用生命保卫革命成果。兴国县有一首山歌：苏区干部好作风，自带干粮去办公，日着草鞋分田地，夜打灯笼访贫农。这首歌就描绘了一幅美好、和谐的干群关系画卷。延安时期是我们党历史上党群关系最密切、党的群众路线执行得最好的时期之一，我们全心全意为人民服务，赢得全国人民的拥护。1947 年，胡宗南侵犯延安，当时有些同志认为毛泽东同志和党中央应该离开陕北，转移到河东去。他却说，哪里群众拥护，那里就最安全，决定“中央率数百人在陕北不动，这里人民、地势均好，甚为安全”。解放战争时期，蒋介石先后有800 万军队，有先进的装备，但由于人心丧尽，结果在我党领导的人民战争面前土崩瓦解。陈毅元帅说，解放战争的胜利，是人民群众用小车推出来的。进入社会主义革命、建设和改革开放的新时期，我们也是依靠群众而不断地取得胜利的。我们要在广大党员干部中经常进行群众观点、群众路线和为人民服务宗旨的教育，任何时候都不要忘记我们是来自老百姓。现在改革正在向深层次推进，要注意维护群众利益。近来，常看到群众上访的报道，绝大多数干部能够坚持为人民服务的宗旨，保证群众合法利益不受损害。但也有一些干部处理不当，甚至与民争利，激化矛盾，让人很痛心。群众向领导机关反映问题，这是相信党的表现。对来访的群众，我们应满腔热情。他们反映的问题，确实需要帮助解决的，要认真帮助解决；解决不了的或者不合理的，要耐心予以解释。有的干部把群众来信来访当成额外负担，甚至把上访群众当“刁民”，严重伤害了群众感情。还有的不敢或不愿见群众的面，实在是太不应该了。共产党的干部，岂有不见群众的道理？

有无认真的批评和自我批评，是无产阶级政党和其他政党相互区别的显著标志之一。党同其他任何事物一样，也是一个矛盾统一体。党内不同思想的对立和斗争是经常发生的，分歧和矛盾是难免的，关键在于及时解决这些矛盾和分歧，辨明真理。这就离不开批评和自我批评。从党的历史上看，我们党的发展壮大，就是在同党内错误思想作斗争，不断坚持真理、修正错误的过程中进行的。回顾我们党的历史，如果没有1927 年的八七会议，就不能纠正陈独秀的右倾机会主义错误，开辟武装夺取政权的道路。正因为有了遵义会议，才在革命的危急关头纠正了以王明为代表的“左”倾冒险主义，确立了毛泽东同志在中央的领导地位，挽救了党，挽救了红军，挽救了中国革命。经过延安整风，广泛深入地学习马克思列宁主义，开展批评和自我批评，认真总结经验教训，才使全党的思想达到了高度的、空前的统一，形成并奠定了毛泽东思想在全党的指导地位，从而保证了抗日战争和解放战争的胜利。正因为有了1962 年的七千人会议，才纠正了执行总路线、“大跃进”、人民公社运动中的错误，促进了国民经济的恢复和发展。正因为粉碎了“四人帮”，才胜利召开了党的十一届三中全会，实现了全面地拨乱反正，把全党工作重点转移到了以经济建设为中心上来，制定了以经济建设为中心，坚持改革开放、坚持四项基本原则的基本路线，并且取得了令世人瞩目的光辉成就，形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大理论成果，武装了全党，为建设中国特色社会主义奠定了坚强的理论基础。

没有调查就没有发言权。中国人民革命、建设和改革事业的胜利，都是建立在向实践学习，向群众学习，深入开展调查研究的基础上的。毛泽东同志在领导新民主主义革命、社会主义革命和建设的过程中，非常重视调查研究。早在1930 年，就写出了《反对本本主义》一文。新中国成立后，尽管工作非常繁重，仍然经常到各地了解情况，为全党树立了榜样。20 世纪60 年代初，全党上下大兴调查研究之风，党和国家领导人纷纷深入基层，掌握了解实际情况，使得国民经济从三年困难时期走了出来。改革开放以来，我们面临的情况更加复杂、更加多样化，尤其需要加强调查研究工作。只有坚持调查研究，才能妥善解决各种问题。正如毛泽东同志所说：“你对于那个问题不能解决吗？那么，你就去调查那个问题的现状和它的历史吧！你完完全全调查明白了，你对那个问题就有解决的办法了。”领导机关的干部到基层去，到群众中去，到实践中去，能够吸收许多机关里得不到的“营养”，既能够接触实际，又有利于增强党性。

我们党具有艰苦奋斗、清正廉洁的光荣传统。井冈山时期，毛泽东、朱德、陈毅、彭德怀等老一辈革命家，同普通战士一起吃野菜，每人每天伙食费5 分大洋。延安时期，他们和大家一样住窑洞、吃小米，穿粗布衣服，一起参加劳动。三年困难时期，毛泽东主动减薪，降低生活标准。1959年，刘思齐去朝鲜给毛岸英扫墓，毛泽东用自己的稿费资助她，不让花公家的钱，也没有告诉朝鲜有关方面。较之于现在有些人公款吃喝、公款旅游，是多么鲜明的对比！周恩来同志一生艰苦奋斗、廉洁奉公。他没有子女，但对侄子、侄女等晚辈既关心爱护又严格要求，教育他们长大后到农村、基层当农民、工人，做普通劳动者，告诫他们“不能利用亲属的职权搞特殊化”。他逝世后，联合国总部降半旗致哀。据说当时有人问那时的联合国秘书长瓦尔德海姆为什么破例为周恩来降半旗，瓦尔德海姆回答说，如果哪一国的总理像周恩来一样，身后没有留下一个子女，没有留下一分钱遗产，也为他降半旗。社会资源是有限的，艰苦奋斗、清正廉洁的好作风不能丢。一些老、少、边、穷地区，自然条件差，发展落后，有的家庭尚在为温饱努力，我们的党员、干部怎么能视若无睹、贪图享乐呢？

应该说在几十年的社会主义建设实践中，特别是经过三十几年的改革实践，农村党员的思想政治状况发生了深刻的变化，思想观念中的积极因素不断增长，思想政治素质有了较大的提高。但是，也必须看到一些农村基层党组织和少数党员存在着一些主观和客观问题，具体表现为：

一是市场经济的负面效应使个别农村党员的信仰出现危机。当前农村经济成分和经营模式的多元化，一方面使农村党员和农民有了较大的自主性和独立性，在致富的道路上呈现“八仙过海，各显神通”的局面；另一方面市场经济的负面效应使个别农村党员的信仰动摇、党性淡化，“一切向钱看”，丢掉了全心全意为人民服务的思想，对全面建设小康社会的事业失去热情。

二是农村党员开展工作面临的阻力偏大、待遇偏低，致使其体现先进性的信心不足。一是工作任务的艰巨性带来的工作阻力。农业税取消以后，农村基层党组织和党员干部仍然面临发展经济、保持稳定、控制人口三大主要任务，其中社会稳定和计划生育是两大硬性任务，又是得罪人的事。现在的农民“多子多福”的传统观念虽然有所淡薄，但“没有男孩无法防老、没有男孩无人接代”的思想还十分突出，计育工作阻力仍然很大。时下，农村方方面面的工作任务都实行“村为主”，农村党员干部既要顾及家庭生产，又要抓大大小小的村务，也增加了工作上的压力和阻力。二是农村党员干部是“撑不动的土船”，那些得罪人的不愿意去干，怕将来遭“白眼”甚至遭打击报复，因而也在一定程度上影响了党员干部的工作积极性。三是待遇偏低，党员干部工作积极性不高。当今，虽然社会经济发展步子加快，但处于贫困地区的村干部待遇仍然很低，有的甚至一年到头无待遇，成了真正意义上的“人民公仆”。因受财力限制，有些长期担任村上主要领导的党员退职后，虽有一定补助，但不足以维持其基本生活，使在任的村干部感到后顾之很大，没有信心和干劲投入到工作中。

三是不少农民党员缺乏致富本领，“双带”作用乏力。面对市场经济快速发展的新形势，不少农村党员想问题、做事情还习惯于小富即安，不富也安，有的虽有致富愿望，但缺乏新知识、新技术、新思路，面对农业结构调整和激烈的市场竞争，茫然无措，致富无门。

四是农村发展党员对象偏少、难度偏大，致使其体现先进性的后劲乏力。在贫困山区，年轻力壮、有文化知识是党员体现先进性的基本素质所在。而在山区发展年轻、有文化的党员又相当难。我县的不少村，农民就地增收渠道不多，收入与城市及沿海地区差距甚大，促这些地方外出务工人员不断增多。城市工业化不断发展，也为农村劳动力外出务工提供了更多的岗位，加大了劳动力外出的吸引力，从而使农村发展党员从年龄、文化等综合素质上，形成选择培养面窄的不利环境。这就造成了我们农村党员中普遍存在着“一高三低”：“一高”，年龄偏高。“三低”，文化程度偏低；科技素质偏低，许多党员缺乏必要的科技知识；致富能力偏低，难于体现带领农民致富增收的能力。

五是少数基层党组织战斗力不强，党员的教育和管理跟不上。在农村，部分党支部组织活动开展不正常，党员很少过组织生活，有的党员甚至不按规定参加组织生活、交纳党费。党员教育阵地的设施、设备跟不上形势发展的要求，党员教育内容较为单一。对流动党员的管理不能完全适应现实的情况，还缺乏有效措施。个别基层党支部存在班子不团结，对党员疏于管理的现象，甚至多年都没有发展新党员。

六是农村党员在带领群众发展经济中面临的客观环境偏差、资金偏紧，致使其体现先进性的办法不多。当前，最突出的任务是发展经济。因此，党员体现先进性也应主要着力于发展经济上，不能仅停留于在做一些好事善事、自觉遵纪守法上。然而，边远贫困地区，山高路陡、交通不便、信息闭塞等等，群众生产生活环境差，客观的生存环境严重制约着经济的发展。尤其是受到自然环境的影响，主导性产业农业产业抵御自然灾害的能力很差。面对严峻的实际困难，农村党员要在发展经济中发挥先进性作用，仅凭自身的一点微薄乏力，作用不大。此外，贫困山区因人才匮乏、财政贫困等诸多原因，各级各类投资引资引智不足，不能较好地为党员在发展农村经济中搭建施展先进性的平台。“有钱讲话有气魄，无钱讲话无人听”，有的农村党员对于发展农村经济，有思路、有技能、有干劲，但因不能得到一定的资金扶持，干不出事，在群众中树立不了党员带领群众发展经济的模范形象。

这些问题和特点的存在，对加快构建和谐社会，推进新农村建设有着较为严重的制约作用，降低了党在群众中的威望，影响了党的方针、政策在农村的贯彻落实。作为党的基层组织，要加强紧迫感，积极采取措施加以解决。

（一）转变观念，深化对开展保持党员教育活动的认识。党的先进性要靠党员的先进性来体现，党的工作要靠党员去落实，党的执政地位要靠广大党员去维护。基层党组织和广大党员要进一步转变观念，提高对开展保持共产党员先进性教育的重要性、必要性和紧迫性的认识。保持共产党员先进性，必须坚持解放思想、实事求是，与时俱进，用邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面提高党员的素质，更好地发挥党员的先锋模范作用，要坚持好“四个原则”，即坚持学习实践“三个代表”重要思想原则、坚持注重针对性原则、坚持自我教育和组织帮助相结合原则、坚持注重实效原则，使党员始终走在时代前列，始终保持先进性，使我们党始终充满生机与活力，永葆。

（二）抓好固本强基工程，加强基层党组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，加强基层党组织建设一刻也不能放松。要把保持党员先进性教育活动与开展固本强基工程有机结合起来，充分发挥党员在固本强基工程中的骨干和先锋模范作用，促进工作发展。一是选好配强基层党组织“一把手”。创新干部选任机制，不断增强基层党组织的凝聚力。要坚持以发展论英雄，凭实绩用干部的正确导向，努力构建民主公开、竞争择优的基层干部选任机制，严格按照组织程序，把真正有能力、有魄力、能带领群众致富、群众认可的人才选拔出来，切实选优配强基层领导班子。要把那些靠得住、有水平、有魄力，受群众拥护，能带领群众致富的党员推选为“领头人”，提高支部书记的公认程度和整体素质，为党的领导打下坚实的基础。二是切实抓好基层党支部内部建设。有针对性地对“软、弱、散”党支部进行思想、组织、作风整顿，该充实的充实，该调整的调整，增强党支部的凝聚力、战斗力。三是加强党的组织纪律性。“千里之堤，溃于蚁穴”。农村党员组织纪律的强弱，自我约束力的强弱，直接关系到党在农村的路线、方针、政策的落实，直接影响着基层党组织的堡垒是否稳固，影响着农村改革和经济建设的发展。因此，我们要重点解决服从意识弱化、组织纪律观念不强的问题。针对当前农村党员队伍中存在的政策纪律观念不强等问题，坚持从严治党的方针，教育党员严守党的纪律，严格自我要求，自觉用党性和纪律规范约束自己，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，切实维护党的纪律的严肃性和权威性。四是改善队伍结构，强化教育管理。首先，要做好新形势下的农村党组织发展工作，改善党员结构。发展新党员是党的建设的基本问题，能否按照党章规定的党员标准发展党员，关系到能否坚持党的性质、增强党的战斗力。因此，在党员的发展上，要严格坚持以党员的标准发展党员，要注重质量、突出重点。要注重发展文化水平高、年轻的党员和女性党员，改善农村党员结构。主要表现在：一要创新党员队伍建设机制，不断为基层党组织注入活力。在党员发展机制上，要创新思路，致力于把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，做到党员带领群众共同发展，党组织带领致富能人不断进步，从而夯实党的执政基础。二要加大培养和吸收农村优秀妇女入党力度，提高农村党员队伍中妇女党员的比例。

（三）是发展壮大集体经济，解决有钱办事的问题。要把发展集体经济作为发挥党员和党支部战斗堡垒作用的重要突破口，要拓宽工作思路，从探索发展集体经济新路子上下工夫，从加强集体资产的经营管理上做文章，积极探索新形势下巩固发展集体经济的有效途径和形式。

关于农村党员队伍中存在的问题，既不能任其发展，也不能忽视其存在，而要给予重视，以深入开展基层基础年活动为契机，在总结过去加强农村党员队伍建设经验的基础上，联系实际，创造性地开展工作，切实解决存在的问题，为全面建设小康社会提供组织保证。

作为一名农村党员，要体现和保持自身的先进性，也必须在以下五个方面发挥先锋模范作用：

（一）强化党员意识，履行党员的权利和义务

当前，一些农村党员认为自己无职无权，把自己混同于普通老百姓，党员意识淡化。因此，在新的历史时期保持共产党员的先进性，首先就要强化自己的党员意识，履行党员的权利和义务。强化党员意识，就是时刻不忘自己的党员身份，处处以党员的标准严格要求自己，在各项工作中做群众的表率。

（二）做贯彻执行党的政策和遵纪守法的模范 贯彻执行党的方针政策和遵纪守法，是党员的义务之一。党的方针政策、党的纪律和国家的法律，事关党和国家的全局，也事关人民的利益。共产党员应该在贯彻党的方针政策、遵纪守法中做群众的模范。农村党员尤其要带头执行党在农村的各项政策，如计划生育、粮食直补、新型合作医疗等，要通过自身的示范引导和做深入细致的宣传思想工作，把党在农村和各项方针政策变成广大群众的自觉行动。

（三）做带头致富、带领群众致富的模范

农村党员首先要带头致富，开拓进取，勇于尝试，闯出一条致富的路子，成为带头致富的典型。其二，要带领群众致富。农村无职党员的先进性，不仅要从带头勤劳致富中去体现，还要在带领群众致富中去体现。也就是说，不仅要“做给群众看”，还要“带着群众干”，只有两者都做好了，才算体现了党员先进性。

（四）做精神文明建设的模范

经过30多年的改革发展，农村的精神文明建设有了很大发展。但我们也应当看到，目前封建迷信、赌博、不讲卫生等不健康文化与恶习，在一些村子还有相当的市场。因此，农村党员应带头树立爱学习、讲科学、讲文明、讲卫生的意识，积极倡导健康文明的生活方式，坚决反对和抵制愚昧落后的社会习气，做农村精神文明建设的模范。

第二篇：党课：发挥农村党员先进性存在的问题及对策

发挥农村党员先进性存在的问题及对策

应该说在几十年的社会主义建设实践中，特别是经过三十几年的改革实践，农村党员的思想政治状况发生了深刻的变化，思想观念中的积极因素不断增长，思想政治素质有了较大的提高。但是，也必须看到一些农村基层党组织和少数党员存在着一些主观和客观问题，具体表现为：

一是市场经济的负面效应使个别农村党员的信仰出现危机。当前农村经济成分和经营模式的多元化，一方面使农村党员和农民有了较大的自主性和独立性，在致富的道路上呈现“八仙过海，各显神通”的局面；另一方面市场经济的负面效应使个别农村党员的信仰动摇、党性淡化，“一切向钱看”，丢掉了全心全意为人民服务的思想，对全面建设小康社会的事业失去热情。

二是农村党员开展工作面临的阻力偏大、待遇偏低，致使其体现先进性的信心不足。一是工作任务的艰巨性带来的工作阻力。农业税取消以后，农村基层党组织和党员干部仍然面临发展经济、保持稳定、控制人口三大主要任务，其中社会稳定和计划生育是两大硬性任务，又是得罪人的事。现在的农民“多子多福”的传统观念虽然有所淡薄，但“没有男孩无法防老、没有男孩无人接代”的思想还十分突出，计育工作阻力仍然很大。时下，农村方方面面的工作任务都实行“村为主”，农村党员干部既要顾及家庭生产，又要抓大大小小的村务，也增加了工作上的压力和阻力。二是农村党员干部是“撑不动的土船”，那些得罪人的不愿意去干，怕将来遭“白眼”甚至遭打击报复，因而也在一定程度上影响了党员干部的工作积极性。三是待遇偏低，党员干部工作积极性不高。当今，虽然社会经济发展步子加快，但处于贫困地区的村干部待遇仍然很低，有的甚至一年到头无待遇，成了真正意义上的“人民公仆”。因受财力限制，有些长期担任村上主要领导的党员退职后，虽有一定补助，但不足以维持其基本生活，使在任的村干部感到后顾之很大，没有信心和干劲投入到工作中。

三是不少农民党员缺乏致富本领，“双带”作用乏力。面对市场经济快速发展的新形势，不少农村党员想问题、做事情还习惯于小富即安，不富也安，有的虽有致富愿望，但缺乏新知识、新技术、新思路，面对农业结构调整和激烈的市场竞争，茫然无措，致富无门。

四是农村发展党员对象偏少、难度偏大，致使其体现先进性的后劲乏力。在贫困山区，年轻力壮、有文化知识是党员体现先进性的基本素质所在。而在山区发展年轻、有文化的党员又相当难。我县的不少村，农民就地增收渠道不多，收入与城市及沿海地区差距甚大，促这些地方外出务工人员不断增多。城市工业化不断发展，也为农村劳动力外出务工提供了更多的岗位，加大了劳动力外出的吸引力，从而使农村发展党员从年龄、文化等综合素质上，形成选择培养面窄的不利环境。这就造成了我们农村党员中普遍存在着“一高三低”：“一高”，年龄偏高。“三低”，文化程度偏低；科技素质偏低，许多党员缺乏必要的科技知识；致富能力偏低，难于体现带领农民致富增收的能力。

五是少数基层党组织战斗力不强，党员的教育和管理跟不上。在农村，部分党支部组织活动开展不正常，党员很少过组织生活，有的党员甚至不按规定参加组织生活、交纳党费。党员教育阵地的设施、设备跟不上形势发展的要求，党员教育内容较为单一。对流动党员的管理不能完全适应现实的情况，还缺乏有效措施。个别基层党支部存在班子不团结，对党员疏于管理的现象，甚至多年都没有发展新党员。

六是农村党员在带领群众发展经济中面临的客观环境偏差、资金偏紧，致使其体现先进性的办法不多。当前，最突出的任务是发展经济。因此，党员体现先进性也应主要着力于发展经济上，不能仅停留于在做一些好事善事、自觉遵纪守法上。然而，边远贫困地区，山高路陡、交通不便、信息闭塞等等，群众生产生活环境差，客观的生存环境严重制约着经济的发展。尤其是受到自然环境的影响，主导性产业农业产业抵御自然灾害的能力很差。面对严峻的实际困难，农村党员要在发展经济中发挥先进性作用，仅凭自身的一点微薄乏力，作用不大。此外，贫困山区因人才匮乏、财政贫困等诸多原因，各级各类投资引资引智不足，不能较好地为党员在发展农村经济中搭建施展先进性的平台。“有钱讲话有气魄，无钱讲话无人听”，有的农村党员对于发展农村经济，有思路、有技能、有干劲，但因不能得到一定的资金扶持，干不出事，在群众中树立不了党员带领群众发展经济的模范形象。

这些问题和特点的存在，对加快构建和谐社会，推进新农村建设有着较为严重的制约作用，降低了党在群众中的威望，影响了党的方针、政策在农村的贯彻落实。作为党的基层组织，要加强紧迫感，积极采取措施加以解决。

（一）转变观念，深化对开展保持党员教育活动的认识。党的先进性要靠党员的先进性来体现，党的工作要靠党员去落实，党的执政地位要靠广大党员去维护。基层党组织和广大党员要进一步转变观念，提高对开展保持共产党员先进性教育的重要性、必要性和紧迫性的认识。保持共产党员先进性，必须坚持解放思想、实事求是，与时俱进，用邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面提高党员的素质，更好地发挥党员的先锋模范作用，要坚持好“四个原则”，即坚持学习实践“三个代表”重要思想原则、坚持注重针对性原则、坚持自我教育和组织帮助相结合原则、坚持注重实效原则，使党员始终走在时代前列，始终保持先进性，使我们党始终充满生机与活力，永葆。

（二）抓好固本强基工程，加强基层党组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，加强基层党组织建设一刻也不能放松。要把保持党员先进性教育活动与开展固本强基工程有机结合起来，充分发挥党员在固本强基工程中的骨干和先锋模范作用，促进工作发展。一是选好配强基层党组织“一把手”。创新干部选任机制，不断增强基层党组织的凝聚力。要坚持以发展论英雄，凭实绩用干部的正确导向，努力构建民主公开、竞争择优的基层干部选任机制，严格按照组织程序，把真正有能力、有魄力、能带领群众致富、群众认可的人才选拔出来，切实选优配强基层领导班子。要把那些靠得住、有水平、有魄力，受群众拥护，能带领群众致富的党员推选为“领头人”，提高支部书记的公认程度和整体素质，为党的领导打下坚实的基础。二是切实抓好基层党支部内部建设。有针对性地对“软、弱、散”党支部进行思想、组织、作风整顿，该充实的充实，该调整的调整，增强党支部的凝聚力、战斗力。三是加强党的组织纪律性。“千里之堤，溃于蚁穴”。农村党员组织纪律的强弱，自我约束力的强弱，直接关系到党在农村的路线、方针、政策的落实，直接影响着基层党组织的堡垒是否稳固，影响着农村改革和经济建设的发展。因此，我们要重点解决服从意识弱化、组织纪律观念不强的问题。针对当前农村党员队伍中存在的政策纪律观念不强等问题，坚持从严治党的方针，教育党员严守党的纪律，严格自我要求，自觉用党性和纪律规范约束自己，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，切实维护党的纪律的严肃性和权威性。四是改善队伍结构，强化教育管理。首先，要做好新形势下的农村党组织发展工作，改善党员结构。发展新党员是党的建设的基本问题，能否按照党章规定的党员标准发展党员，关系到能否坚持党的性质、增强党的战斗力。因此，在党员的发展上，要严格坚持以党员的标准发展党员，要注重质量、突出重点。要注重发展文化水平高、年轻的党员和女性党员，改善农村党员结构。主要表现在：一要创新党员队伍建设机制，不断为基层党组织注入活力。在党员发展机制上，要创新思路，致力于把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，做到党员带领群众共同发展，党组织带领致富能人不断进步，从而夯实党的执政基础。二要加大培养和吸收农村优秀妇女入党力度，提高农村党员队伍中妇女党员的比例。

（三）是发展壮大集体经济，解决有钱办事的问题。要把发展集体经济作为发挥党员和党支部战斗堡垒作用的重要突破口，要拓宽工作思路，从探索发展集体经济新路子上下工夫，从加强集体资产的经营管理上做文章，积极探索新形势下巩固发展集体经济的有效途径和形式。

关于农村党员队伍中存在的问题，既不能任其发展，也不能忽视其存在，而要给予重视，以深入开展基层基础年活动为契机，在总结过去加强农村党员队伍建设经验的基础上，联系实际，创造性地开展工作，切实解决存在的问题，为全面建设小康社会提供组织保证。

作为一名农村党员，要体现和保持自身的先进性，也必须在以下五个方面发挥先锋模范作用：

（一）强化党员意识，履行党员的权利和义务

当前，一些农村党员认为自己无职无权，把自己混同于普通老百姓，党员意识淡化。因此，在新的历史时期保持共产党员的先进性，首先就要强化自己的党员意识，履行党员的权利和义务。强化党员意识，就是时刻不忘自己的党员身份，处处以党员的标准严格要求自己，在各项工作中做群众的表率。

（二）做贯彻执行党的政策和遵纪守法的模范

贯彻执行党的方针政策和遵纪守法，是党员的义务之一。党的方针政策、党的纪律和国家的法律，事关党和国家的全局，也事关人民的利益。共产党员应该在贯彻党的方针政策、遵纪守法中做群众的模范。农村党员尤其要带头执行党在农村的各项政策，如计划生育、粮食直补、新型合作医疗等，要通过自身的示范引导和做深入细致的宣传思想工作，把党在农村和各项方针政策变成广大群众的自觉行动。

（三）做带头致富、带领群众致富的模范

农村党员首先要带头致富，开拓进取，勇于尝试，闯出一条致富的路子，成为带头致富的典型。其二，要带领群众致富。农村无职党员的先进性，不仅要从带头勤劳致富中去体现，还要在带领群众致富中去体现。也就是说，不仅要“做给群众看”，还要“带着群众干”，只有两者都做好了，才算体现了党员先进性。

（四）做精神文明建设的模范

经过30多年的改革发展，农村的精神文明建设有了很大发展。但我们也应当看到，目前封建迷信、赌博、不讲卫生等不健康文化与恶习，在一些村子还有相当的市场。因此，农村党员应带头树立爱学习、讲科学、讲文明、讲卫生的意识，积极倡导健康文明的生活方式，坚决反对和抵制愚昧落后的社会习气，做农村精神文明建设的模范。

第三篇：农村党员教育培训存在的问题及对策

农村党员教育培训存在的问题及对

策

农村党员教育培训存在的问题及对策2007-12-15 22:12:26第1文秘网第1公文网农村党员教育培训存在的问题及对策农村党员教育培训存在的问题及对策(2)农村党员教育培训存在的问题及对策 为探索在新的历史时期农村党员保持先进性、发挥党员先锋模范作用、全面提高农村党员素质的新措施，促进党员的先进性建设，推动农村经济发展和社会进步，我们组织了专门力量对我县农村党员教育培训工作进行了专题调研。

一、我县农村党员教育工作的基本情况和现状

截至====年底，全县共有党组=个,基

层党委=个;党总支=个；党支部===个；党小组===个；党员====名，增长率=.==％。其中：女党员===名，占全县党员总数的==.=％；农村党员====名，占全县党员总数的==.=％。党员年龄结构情况：党员总数中，年龄在==岁以下的====名，占==.=；==岁至==岁====名，占==.=；==岁至==岁====名，占==.=；==岁至==岁===名，占=.=；==岁以上===名，占==.=。其中农村党员在==岁以上的有===人，占农村党员总数的==.=％。党员文化结构情况：大专文化以上===名，占==.=；中专（高中）====名，占==.=；初中及以下====名，占==.=。全年培训入党积极分子===人，发展新党员===人，全县党员逐步向年轻化、知识化迈进，党员质量明显提高。近年来，我县的农村党员教育培训工作在省、市组织部门的有力指导和县委正确领导下，紧紧围绕中央、省、市组织部门对党员教育培训的要求和工作思路，以实用技术培训为重点，着力在营

造氛围转观念、改进方式求实效、集中优势建基地、完善机制求发展、制定措施扩成果五个方面抓好落实。探索出教育培训与实验示范相结合的新型党员教育模式。形成了现阶段抓党员的教育培训，必须根据当前发展的需要，突出科技知识的培训和实际应用，紧扣抓培训就要讲科技知识，讲内容就要结合发展需要，强素质就要做到示范带头的党员教育培训工作新导向。现在，我县的党员教育培训，有基地实践、有政治理论和科技知识、有实地参观、有实验示范、有优良品种、有先进技能、有市场信息，为基层党员提供多角度、不同需求的党课教育培训内容，使党课教育的形式和内容，更加丰富、具有实效，形成了由过去仅为理论培训的静态形式变为了现在内容丰富、动静结合多种形式并存的新的党员教育培训的模式。我县通过认真组织实施农村党员干部“素质教育工程”和副科以上领导干部下基层讲党课制度，农村党员素质得到进一步提高，广大农村党员在发展中发挥出了明显的带头作用。

二、存在的主要问题 通过调研，我们发现农村党员教育工作在取得一定成绩的同时，也还存在着一些问题，从总体上看，主要存在以下四个方面的问题：一是有些乡镇对党员教育工作的重要性认识不够。二是农村党员教育培训的针对性、实效性不强，培训与应用结合不紧密，培训方式有待改进，培训投入不足，师资亟待加强。三是农村党员教育培训制度还需进一步完善。四是少数农村党员的思想观念和思想认识不适应新形势、新任务的需要，还存在着文化素质偏低、年龄偏大，科技意识和市场经济意识不强，掌握农村实用新知识、新技术不够，尤其缺乏科技致富的本领，加之家庭经济脆弱，扩大家庭生产投入困难，科技知识运用乏力。

三、改进农村党员教育培训工作的几点对策

（一）转变观念，提高认识，高度重视农村党员教育培训工作。教育是培养人才的基础，对经济和社会发展具有先导作用。重视党员教育培训是我们党的事业不断取得成功的一条宝贵历史经验。农村党员教育培训是最具经济社会综合效益的生产性投入，要坚持把农村党员教育培训作为一项事关农村全面建设小康大局的战略性、基础性工作来认识，牢固树立教育培训是基础性建设的观念。乡镇党委要把这项工作摆上重要议事日程，高度重视并切实抓好。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，要在深入调研的基础上作好本乡镇农村党员教育的长远规划和计划，认真组织实施好农村党员“素质教育工程”，积极探索适合本乡镇农村党员教育工作的新途径、新方法。

（二）拓宽培训渠道，改善培训条件，增强农村党员教育培训师资力量。

一是要加大教育培训基地的建设力度。优化农村党员教育资源配置，重点是扩

大多层次、多形式的办学领域，进一步加强县、乡两级党校的建设，努力把党校建设成为农村党员教育培训理论学习的主要阵地。要充分利用县内外党员教育培训试验示范基地和农业科技示范农户，宣传科技、推广科技、帮助群众掌握和运用科技，发挥较好的实验示范作用。二是要充分发挥农业广播学校的教育优势，提高办学质量，加大开放式的教育培训力度。三是要努力提高教育培训师资和管理者素质。要积极协调，争取上级行政、科研、科普部门的支持，通过加强乡镇农科站建设、组织农科员进修、加强兼职教师队伍建设等办法，促进教员更新知识，积累和交流教学经验，优化师资配置。要通过多种途径和方式，从党性修养、政治方向、道德水平、理论功底、知识储备、实践经验、教学能力

农村党员教育培训存在的问题及对策

第四篇：农村党员教育培训存在的问题及对策

农村党员教育培训存在的问题及对策

为探索在新的历史时期农村党员保持先进性、发挥党员先锋模范作用、全面提高农村党员素质的新措施，促进党员的先进性建设，推动农村经济发展和社会进步，我们组织了专门力量对我县农村党员教育培训工作进行了专题调研。

一、我县农村党员教育工作的基本情况和现状

截至====年底，全县共有党组=个,基层党委=个;党总支=个；党支部===个；党小组===个；党员====名，增长率=.==％。其中：女党员===名，占全县党员总数的==.=％；农村党员====名，占全县党员总数的==.=％。党员年龄结构情况：党员总数中，年龄在==岁以下的====名，占==.=%；==岁至==岁====名，占==.=%；==岁至==岁====名，占==.=%；==岁至==岁===名，占=.=%；==岁以上===名，占==.=%。其中农村党员在==岁以上的有===人，占农村党员总数的==.=％。党员文化结构情况：大专文化以上===名，占==.=%；中专（高中）====名，占==.=%；初中及以下====名，占==.=%。全年培训入党积极分子===人，发展新党员===人，全县党员逐步向年轻化、知识化迈进，党员质量明显提高。

近年来，我县的农村党员教育培训工作在省、市组织部门的有力指导和县委正确领导下，紧紧围绕中央、省、市组织部门对党员教育培训的要求和工作思路，以实用技术培训为重点，着力在营造氛围转观念、改进方式求实效、集中优势建基地、完善机制求发展、制定措施扩成果五个方面抓好落实。探索出教育培训与实验示范相结合的新型党员教育模式。形成了现阶段抓党员的教育培训，必须根据当前发展的需要，突出科技知识的培训和实际应用，紧扣抓培训就要讲科技知识，讲内容就要结合发展需要，强素质就要做到示范带头的党员教育培训工作新导向。现在，我县的党员教育培训，有基地实践、有政治理论和科技知识、有实地参观、有实验示范、有优良品种、有先进技能、有市场信息，为基层党员提供多角度、不同需求的党课教育培训内容，使党课教育的形式和内容，更加丰富、具有实效，形成了由过去仅为理论培训的静态形式变为了现在内容丰富、动静结合多种形式并存的新的党员教育培训的模式。我县通过认真组织实施农村党员干部“素质教育工程”和副科以上领导干部下基层讲党课制度，农村党员素质得到进一步提高，广大农村党员在发展中发挥出了明显的带头作用。

二、存在的主要问题

通过调研，我们发现农村党员教育工作在取得一定成绩的同时，也还存在着一些问题，从总体上看，主要存在以下四个方面的问题：一是有些乡镇对党员教育工作的重要性认识不够。二是农村党员教育培训的针对性、实效性不强，培训与应用结合不紧密，培训方式有待改进，培训投入不足，师资亟待加强。三是农村党员教育培训制度还需进一步完善。四是少数农村党员的思想观念和思想认识不适应新形势、新任务的需要，还存在着文化素质偏低、年龄偏大，科技意识和市场经济意识不强，掌握农村实用新知识、新技术不够，尤其缺乏科技致富的本领，加之家庭经济脆弱，扩大家庭生产投入困难，科技知识运用乏力。

三、改进农村党员教育培训工作的几点对策

（一）转变观念，提高认识，高度重视农村党员教育培训工作。

教育是培养人才的基础，对经济和社会发展具有先导作用。重视党员教育培训是我们党的事业不断取得成功的一条宝贵历史经验。农村党员教育培训是最具经济社会综合效益的生产性投入，要坚持把农村党员教育培训作为一项事关农村全面建设小康大局的战略性、基础性工作来认识，牢固树立教育培训是基础性建设的观念。乡镇党委要把这项工作摆上重要议事日程，高度重视并切实抓好。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，要在深入调研的基础上作好本乡镇农村党员教育的长远规划和计划，认真组织实施好农村党员“素质教育工程”，积极探索适合本乡镇农村党员教育工作的新途径、新方法。

（二）拓宽培训渠道，改善培训条件，增强农村党员教育培训师资力量。

一是要加大教育培训基地的建设力度。优化农村党员教育资源配置，重点是扩大多层次、多形式的办学领域，进一步加强县、乡两级党校的建设，努力把党校建设成为农村党员教育培训理论学习的主要阵地。要充分利用县内外党员教育培训试验示范基地和农业科技示范农户，宣传科技、推广科技、帮助群众掌握和运用科技，发挥较好的实验示范作用。二是要充分发挥农业广播学校的教育优势，提高办学质量，加大开放式的教育培训力度。三是要努力提高教育培训师资和管理者素质。要积极协调，争取上级行政、科研、科普部门的支持，通过加强乡镇农科站建设、组织农科员进修、加强兼职教师队伍建设等办法，促进教员更新知识，积累和交流教学经验，优化师资配置。要通过多种途径和方式，从党性修养、政治方向、道德水平、理论功底、知识储备、实践经验、教学能力等方面提高教员队伍的政治和业务素质，建设一支讲政治、懂业务、善组织、敬业精神强的农村党员教育培训教员队伍。

（三）坚持“一个中心，三个着眼于”，努力提高农村党员教育培训的针对性和实效性。

要紧紧围绕提高农村党员政治素质和文化科技素质这个中心，坚持把教育培训与农村党员的思想和家庭生产实际紧密结合起来，要把农村党员的政治素质和致富本领的提高统一起来，努力在提高农村党员解决生产实际问题上下功夫。一要着眼于以经济支柱产业发展需求为导向，设计培训班次和内容。农村党员教育培训要注重对农村产业结构调整的需求进行调查研究，要立足于全市经济支柱产业发展的要求和乡镇、村组生产实际的需要设计班次，围绕当前亟待解决的实际问题开设课程、确定教学专题和内容，切实增强教育培训的针对性和实效性。二要着眼于以研究现实问题为重点组织教学活动。不能满足于已有的教材照本宣科的授课、参观示范点等教学活动，要紧密联系我市农业农村生产的实际问题，引导学员进行深入的理论思考和生产经验交流，推进学习深化，提高思想政治素质和解决生产实际问题的能力。三要着眼于以提高解决实际问题的能力为核心考评学习质量。要改革学员培训效果的考评方式，由过去以知识性的书面考评为主转变为提高运用所学知识解决实际问题的能力为核心的考评模式。要求学员在培训中要结合村组和自家生产实际提出发展生产的思路,要注重培训后学员的跟踪管理,要把学员培训后科技知识的运用率和增产增收情况作为评估培训效果的主要依据。

（四）建全层级式农村党员教育培训模式，完善农村党员教育培训制度。一是要建全县、乡、村、组一级教一级，一级带一级，层层建立理论培训、实验示范和推广运用的农村党员教育培训制度。二是各级培训要作长远规划，完善督促检查制度。三是以建立各级农村党员教育培训责任制为核心，完善培训效果考评制度。四是要建立农村党员教育培训信息网络，完善信息通报制度。通过健全各项农村党员教育培训培训制度，努力形成使农村党员与时俱进提高思想政治素质和和科技文化素质的长效机制。

（五）利用科技发展壮大村集体经济组织，用村集体经济组织的发展带动农村党员依靠科技致富。要把村集体经济组织作为农业科技推广运用的主要阵地，发挥集体优势，突出示范作用，带动农村党员观念转变，促进农村党员致富。要把村集体经济组织作为农村党员提高科技素质的实验示范点，使之成为农村党员学习致富技术一条有效途径。各级农科部门要对村集体经济组织提供科技支持，使他们的项目不断发展壮大，为农村党员群众致富提供学习上的场所和技术上的保证，同时，也才能够为贫困农村党员学习科技后提供实践场所，使之更好的掌握科技致富本领，脱贫致富。

第五篇：党员发挥模范作用存在的问题及对策

党员发挥模范作用存在的问题及对策字体大小：大 中 小

来源：中共科左中旗委组织部 作者：白双月 时间：2007-9-3

在改革不断深入、农村城镇化进程不断加快的新形势下，为进一步深入了解全旗广大农村党员发挥先锋模范作用的基本情况，探寻消除制约因素的措施和方法，更好地开展党员先进性教育，最近，对全旗农村党员发挥先锋模范作用的状况进行了调查。

一、农村党员队伍的基本现状及特点

全旗农村党员共计17360人，占全旗党员总数的76.8 %。从年龄分析，全旗农村党员，35岁以下的党员4367人，占25.2 %；36至45岁4084人，占23.5 %；46至54岁3650人，占21 %；55岁至59岁1824人，占10.15%；60岁以上3435人，占19.78%。从文化程度分析，这些党员中，初中及以下文化程度的10276人，占59.82%；高中、中专文化程度的5723人，占33 %；大专以上文化程度的1361人，占7.8 %。从行业分布情况分析，全旗农村党员中，行政村党员12381名，占71.3 %；机关党员1488人，占8.6 %；离退休党员2248名，占12.9 %。以上数据显示，全旗农村党员队伍中，中青年党员、初中以下文化程度的党员、行政村党员占较大比例，依然是农村党员队伍的主体。同时，60岁以上的党员数量在增加,学历比例在增长，农村党员从业状况越来越呈现多样化，农村党员队伍正在随着农村改革的发展不断变化。

全旗广大农村党员在各自的工作岗位上，自觉履行党员义务，努力实践“三个代表”重要思想，始终走在农村改革的前列，发挥了先锋模范作用，为全旗经济发展和社会全面进步做出了巨大贡献，是全旗各项改革事业的中坚和骨干力量。但是随着改革的深入，城镇化进程的不断加快，农村广大党员的思想认识又有了新变化，党员先锋模范作用的发挥也呈现出一些新特点，具体表现在以下个方面：

一是农村党员发挥先锋模范作用的领域正不断拓宽。随着农村改革的步伐和城镇化进程的加快，全旗广大农村党员的生产方式、生活方式以及思想观念都发生了巨大变化，在各个领域发挥作用不仅是全旗经济发展的一种体现，更是改革和社会进步对共产党员提出的新要求。农村党员积极调整就业观念，寻找新的就业渠道，不再局限于为集体做贡献的狭隘思想。搞承包，干个体，外出打工，为私企老板工作已不再是遮遮掩掩的事情，许多党员还成了发家致富的能手，成为带领群众奔小康的带头人。

二是农村党员发挥模范作用的形式不断更新和完善。“党员志愿者”、“党员责任区”、“党员联系户”、“党员家庭”、“党员示范户”等是近几年党员教育管理当中探索出的农村党员发挥模范作用的非常有效的实践形式。这些形式比较好地解决了新形势下农村党员发挥作用的着力点和抓手问题，既肯定了农村党员勤劳致富所取得成果，同时又为他们更好地实践为人民服务的宗旨创造了条件。

三是农村党员在基层民主政治建设当中发挥作用的主动性明显增强。实践中广大农村党员积极参加村级民主建设，参加村级事务的管理，发挥示范和引导作用，团结、教育、引导群众正确行使民主权力，依法履行公民义务，切实保证农村基层民主政治建设健康发展。

四是主体意识的明显增强已经成为激励农村党员发挥模范作用的重要因素。这些年，我们加强党内民主，推进民主政治建设，强调发挥主观能动性，事实上都是在不断增强党员的主体意识，激发农村党员为共产主义远大理想奋斗的同时实现自己的人生价值。这种主体意识，使广大农村党员增强了自律意识，不断提高自身素质，充分发挥主观能动性、创造性，有效克服盲从、跟风现象，使农村基层组织的思路更开阔，措施更完善，工作成效更显著。

五是农村基层党组织在党员发挥作用方面的教育和引导作用更加突出。加强对农村党员的教育和管理，创造条件发挥党员模范带头作用，是农村基层组织建设的一项重要内容。实践证明，战斗力、凝聚力强的基层党组织，党员的先锋模范作用就发挥得好，党组织在群众当中的威信就高。反之，党员的先锋模范作用发挥得不好，党组织的影响力就会降低，核心领导作用就会大打折扣。近几年不断强化党员的教育和管理，积极推行党员承诺制、设岗定责,引导党员参加为民,便民服务,不断提高了党员觉悟,锻炼了队伍,同时也为基层党组织更好地开展工作创造了条件,提供了组织保证、思想保证供应和人才支持。

二、党员发挥模范作用存在的问题和制约因素

在改革和社会主义建设实践中，全旗党员队伍始终保持先进性，体现了“三个代表”。但是，农村个别党员先锋模范作用发挥不好、模范作用发挥不到位甚至不能发挥作用的现象依然存在，具体表现为以下几番点：

一是个别党员的先进性意识、党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，缺乏发挥作用的勇气和动力。

二是个别党员思想认识水平有待于进一步提高，思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展的步伐，不知道如何发挥作用。

三是个别党员不但不能发挥先锋模范作用，反而带头违反党组织的决定，与党组织离心离德，阳奉阴违，拉帮结派，在群众中造成了极坏的影响。

四是极个别党员自律意识不强，受腐朽思想影响，崇尚拜金主义，信奉利己主义，以权谋私。腐化堕落，走上了背离根本宗旨，背离人民利益的道路。

产生上述这些问题原因很多，有党员自身主观方面的原因，同时又受客观因素的影响，综合起来有以下几个方面：

一是党员平均年龄偏大，党员文化素质偏低，造成一些地方的党员发挥模范作用的片面性、局限性。调查发现，全旗杆农村党员中，55岁以上党员的比例达到了30.3%，35岁以下的年轻党员的比例不足25.2%。农村党员中初中以下文化水平的党员占党员总数的59.2%，青年党员，尤其是高素质青年党员比较少。这与建设高素质的党员干部队伍存在一定的差距，与旗委提出的“两超两翻”目标任务不相适应。一些基层党组织，特别是经济发展比较落后的村，长期不发展党员，忽视对青年人才的教育培训，影响了年轻人追求进步的积极性。一方面，支部老党员受年龄、文化以及观念的影响，既不能身先士卒，带头发展经济、富裕一方百姓；又不能高瞻远瞩，当好基层组织的助手和参谋，老党员自身所具有的一些威望和经验又得不到重视，在发挥模范作用过程中，心有余而力不足，更多地当起了“举手党员”。另一方面，一些文化水平比较低的党员，文化科学知识学习不够，思想认识水平不高，接受新事物的能力差，缺乏创新的精神和动力，“扒堆守业”有一套，加快发展没办法。平均年龄大，文化水平低，不仅影响了党员先锋模范作用的发挥，同时更影响了基层党组织了战斗力、凝聚力，制约了当兵地的全面发展。

二是一些基层党组织党员教育管理缺乏针对性，党员发挥模范作用缺乏有效的引导。应当肯定的是，全旗的党员教育管理工作取得了一定成绩，积累了一些新鲜经验，对发挥党员的先锋模范作用起到了巨大的推动作用。但也应当看到，党员管理工作同深化改革、加速发展的新形势存在一定的反差，还存在很多不适应。首先是观念不适应，对新形势、新矛盾、新问题缺乏足够的理论和思想准备，粗放管理，忽视对个性的研究，创新意识不足。其次是从严的力度不适应，管理上存在畏难情绪，不愿管、不敢管、不会管或管理不到位的现象时有发生。第三是管理的方式不适应。党员管理缺乏针对性和吸引力，不能从本镇、本村的实际出发，用旧的管理模式和方法，对新形势下党员思想变化、从业结构、生活方式的研究思考不够，党员教育管理的方式方法重复、单调，影响了党员发挥模范作用的积极性和主动性。目前，一些基层党组织对本单位外出务工党员、从事个体经济的党员、到私营企业务工的党员以及社区内在职党员还没有比较好的管理办法，“口袋”党员、“挂名”党员依然在很大范围内存在。

三是思想政治工作相对薄弱，降低了党员发挥先锋模范作用的自觉性。一些基层党组织片面强调经济发展，对思想政治工作的重要性、必要性认识不够，在选拔基层支部的带头人，往往又偏重于对发展经济能力的考核，忽视了对他们抓思想政治工作能力的培养，造成思想政治工作缺乏深度，停留在表面文章。我们的一些村党支部书记谈经济发展思想清晰，头头是道，一说到党的建设就支支吾吾、不知所云。个别基层党组织把思想政治工作当成是可有可无的事情，认为思想政治工作是表面文章，抓不抓无所谓。面对党员思想上出现的问题，基层党员干部主动谈心的少、听之任之的多，个别教育的少、普遍教育的多。党员的思想不能够很好地统一到党的路线、方针政策上，不能始终保持昂扬的精神状态，不能与支部同心同德，共谋发展，党员发挥模范作用的自觉性不断降低，在一些涉及到村级发展的重大问题，不能形成一致意见也是情理之中的事情。

四是民主评议工作流于形式、对不合格党员处置不力，影响了党员发挥模范作用的积极性。长期以来，正是由于我们坚持标准，把好入口，严格评议党员，疏通出口，全旗基层党组织的战斗力、凝聚力才不断增加，发挥先锋模范作用才能够成为党员的自觉行动。但是，个别基层党组织的党员评议工作流于形式，民主生活会质量不高，批评与自我批评不能深入开展，往往是轻描淡写的自我批评多、诚心诚意的相互批评少。特别是在评议过程中，基层党组织对不合格党员的认定缺乏统一的标准，把纪律处分等同于组织处理，没有违法乱纪就认为是合格党员，标准过宽，使一些本来不合格的党员蒙混过关。不合格党员长期滞留党内不但侵害了党的健康肌体，而且对那些合格党员、优秀党员发挥模范作用的积极性也是一种打击。

三、具体措施与方法

一是强化农村党员的思想教育，增强基层党员的先进性意识。解决好党员队伍当中存在的突出问题，消除制约党员发挥模范作用的制约因素，关键在于加强党员教育管理，核心是增强党员的先进性意识。必须要不断加强党员的理论学习，用“三个代表”重要思想武装党员思想，增强党员理想信念、宗旨观念和先进性意识。要进一步拓宽农村党员的视野，解放思想，更新观念，始终保持共产党员的昂扬锐气，蓬勃朝气和浩然正气，努力提高农村党员的整体素质，激发党员发挥模范作用的动力，切实保证农村党员在推进农村改革、促进农村发展、维护农村稳定的大局中始终走在前列，真正成为具有共产主义觉悟的先锋战士。

二是强化党员分类管理，丰富管理方法，提高党员管理水平．

按照“党要管党”、“从严治党”的方针，加强党员的管理工作，逐步探索新时期党员管理的新方法。党员模范作用的发挥，除了党员自身因素外，关键是基层组织能否提高管理水平，合理引导党员发挥作用，应充分考虑目前全区农村党员从业形式、生活水平、思想状况上的差异，对不同层面、不同领域的党员提出不同的要求，强化分类指导。对那些镇、村现担任一定职务的干部党员，要求他们树立全心全意为人民服务的观念，当好人民的勤务员；对离退休回村的退休党员，要求他们树立爱家乡、爱人民的观念，当好支部的助手和参谋；对有一技之长的技能党员，要求他们树立勇于创新、勇于奉献的观念，当好群众致富的带头人；对那些在村内从事一般性生产劳动的在职党员，要求他们树立全局和长远的观念，当好爱岗敬业的榜样；对那些外出务工的流动党员，要求他们树立离土不离乡的观念，当好先进信息的传递者；对本村的老党员，要求他们树立扶上马、送一程的观念，当好支部的坚强后盾。要继续坚持“党员致富带头人”、“党员志愿者”、“党员家庭”、“党员联系户”等有效形式，创造发挥模范作用的有利条件，积极引导党员在不同领域，不同岗位上发挥模范作用。

三是加强监督考核，完善党员发挥模范作用的考核评价体系。一方面，不断丰富考核的方式方法，推行党员发挥先锋模范作用公示制度，把党员至于广大群众的监督之下，增加民主评议的透明度，提高考核的准确性。另一方面，逐步完善党员发挥作用的评价标准，加强对农村党员参加基层民主政治建设情况的考核，提高农村党员贯彻党组织决定，主动作好群众工作的自觉性。同时，不断强化对从事个体经营的党员、外出务工党员以及无职党员的监督考核，既要保护好党员发家致富的积极性，又要引导他们关心村里的发展，积极参加村政建设，努力消除党员管理的“空白点”。

四是严把入口，疏通出口，改善农村党员队伍结构，纯洁党的队伍，增强党员发挥作用的合力．

必须严格贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，敞开大门，把农村先进分子吸纳到党内来，同时注意发展农村青年农民入党。在培养积极分子过程中，要开拓视野，注意从长期外出务工经商的人员、致富能人、个体私营者返乡务农的大中专案生中培养入党积极分子，逐步改善农村党员队伍的年龄、文化结构，提高党员队伍的整体素质。与此同时，疏通出口，严肃处置不合格党员，要进一步明确不合格党员的标准，研究确定处置不合格党员的程序，坚决把那些思想上已经退党、不符合党员标准、不愿意发挥模范作用的人“请出去”。

总之，党员发挥先锋模范作用，是衡量党员是否合格的重要标准，也是党员教育管理工作的目标要求，是一个长期的任务。只有始终坚持和贯彻“三个代表”重要思想，始终保持与时俱进的精神状态，提高党员教育管理的水平，提高农村党员队伍的整体素质，党员先进性才能体现，先锋模范作用也才能更充分地发挥，农村各项事业的健康发展才能获得坚强、有效的组织保证。