加强农村党员教育工作的问题及对策研究

第一篇：加强农村党员教育工作的问题及对策研究

加强农村党员教育工作的问题及对策研究

近年来，随着农村市场经济的迅速发展，农村党员教育工作也面临着许多新情况新特点和新问题。为了切实抓好新时期农村党员教育工作，我们把农村党员教育作为基层党建工作的一项重要内容，认真部署、狠抓落实，并相继开展了“双培双带”、“三个代表”学教等主题教育和实践活动，农村党员教育取得了一定成效。当前，农村广大党员干部思想政治素质、科学文化素质和带头致富、带领群众共同致富的能力有了明显提高，在建设物质文明、政治文明和精神文明过程中较好地发挥了共产党员的先锋模范作用。

一、存在的主要问题

虽然我们在一些方面取得了一定的成绩,但就整体情况看,当前农村党员教育工作发展还不平衡，存在的问题也比较多，还不能很好地适应当前农村经济建设和各项事业发展的需要。

1、个别干部思想认识不到位，农村党员教育工作摆不上位臵。党的十六届四中全会提出要坚持以人为本的思想，树立科学的发展观。发展是执政兴国的第一要务已成为全党的共识。在这种大背景下，就要求我们必须认真做好党员的教育和管理工作，努力保持共产党员的先进性，使每一名党员都能够肩负起加快发展的历史责任，坚持做到两手抓，两手都要硬。然而，个别干部重经济、轻党员教育的问题依然存在。抓经济建设理直气壮，干

劲十足，抓党员教育，漠不关心，敷衍了事，生怕干扰了中心工作。加之党建目标考核体系中，经济指标明确而钢性，党教指标相应虚化，也一定程度地影响了人们对党员教育工作的重视。表现在工作上，就是有的乡村干部对党员教育工作重视不够，领导不力，活动开展少，督促检查少，致使党员教育工作摆不上重要位臵。

2、农村生产和生活方式的重大变革，增加了农村党员教育工作的难度。一是务农党员教育难。农村家庭联产承包责任制的推行，特别是“一免两补”后，使农民党员与党组织的联系，不再像过去那么紧密，在这种情况下，农村党员教育出现了人员难集中、教育难开展的问题。二是流动党员教育难。据了解，随着农村劳务经济的发展，流动党员占党员总数的比例在40%—50%左右，对他们的教育出现了盲点，即“管得着看不见，看得见又管不着”。三是老党员教育难。目前，农村普遍存在着党员年龄老化的问题，一些老党员文化水平低、思想观念陈旧，其中有的党员生活艰难，党员的先进性根本无法体现。

3、教育内容的针对性不强，形式不活，农村党员教育效果不明显。当前一些农村党员存在的思想问题比较多，主要是有的党员创新意识不强，观念保守落后，发展经济的思路不明确，办法不多；有的党员致富本领不强，在带头致富、带领群众致富的实践中能力有限，发挥不了党员的先锋模范作用；有的党员宗旨意识不强，不愿做服务群众的工作，怕肥了别人的田，荒了自己的地；有的党员法制观念不强，以至于做出一些违法乱纪的事情。要解决好这些问题，就必须加强对他们的教育。但在实际工作中，教育内容的针对性不强，教育与党员的思想实际和工作实际相脱节，教育与经济建设两层皮；在学习形式上，以会代训多、读报纸念文章的多、你说我听的多，枯燥无味，缺乏新意和农村特色。在很大程度上影响了教育效果。

4、协调机制不健全，农村党员教育工作缺乏系统性。在党员教育方面，党的组织、宣传、纪检等部门都负有责任，各有侧重。但从实际操作来看，三家都抓，但协调配合不够，缺乏统一安排，不可避免地产生内容上的重复、时间上的交叉，耗时、耗财、耗精力。此外，农村党员教育活动经费普遍短缺，也影响了党教活动的开展。

二、建议与对策

1、提高认识，切实把农村党员教育工作摆上重要日程。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，实现这个目标，关键在党、关键在人。因此要注意教育我们的领导干部特别是乡村干部，使之充分认识到加强农村党员教育工作，提高农村党员的整体素质，是新时期充分发挥共产党员先锋模范作用，提高基层党组织凝聚力和战斗力的基础，是增强党在农村的阶级基础，扩大群众基础的关键，是使广大农民紧密地团结在党的周围，凝聚成全面建设农村小康社会强大合力的重要保证。从而彻底摒弃对党员教育的错误认识，以创新的精神，切实抓好农村党员教育

工作。

2、区分层次，增强农村党员教育的针对性。农村党员教育要出成效，必须摸准党员的思想脉搏，区分层次，区别对象，因人施教。具体说就是对乡村党员干部的教育，要重点放在党的路线、方针、政策的学习，放在群众观念、宗旨意识、勤政廉政上；对一般党员的教育，要突出农业实用科学技术的学习，帮助农民党员掌握一至两门致富本领；对流动党员的教育，要充分抓住他们春节返乡之际，集中开展党的基本理论、法律法规和政策的学习，引导他们守法经营，勤劳致富；对老党员的教育，要注意引导他们转变观念，适应形势发展的变化。同时，要努力把思想教育与解决他们的实际困难结合起来，帮助贫困党员制订脱贫规划，使思想扶贫与物质扶贫、技术扶贫紧密结合，不断增强他们自己致富和带领群众致富的信心和本领。

3、创新方法，增强农村党员教育的吸引力。农村党员的个体情况千差万别，要保证教育效果，就要找准开展活动的切入点，开展形式多样的教育活动。一是要注意充分发挥基层党校教育党员培训骨干的主阵地作用，针对不同的对象，开办不同内容的学习培训班。二是要创新教育载体，结合实际开展生动有效的主题教育和实践活动。三是要注意发挥典型的引导作用，用身边的人和事教育激励广大党员。四是要发挥好各种科技示范服务基地的作用，做给他们看，带着他们干，逐步增强农村党员科技致富和带领群众致富的本领。五是要充分运用电化教育和大众传媒等现

代化的教育手段，多层次、多角度开展经常性的教育。

4、搞好协调，确保农村党员教育工作得到有效加强。各级党组织要加强对农村党员教育工作的统一领导，组织、宣传、纪检等部门既要明确分工，落实责任，又要搞好协调。建议由各党委牵头，协调组、宣、纪等部门成立党员教育领导小组，定期召开农村党员教育联席会，统筹安排农村党员教育工作。做到内容上互补，时间上连贯，年初有布臵，年终有检查。确保党员教育的系统性，形成党员教育工作的整体合力。

第二篇：农村党员信教问题研究分析及对策

党员管理、党员教育是党最基本也是最重要的工作。在新的形势下，党员管理、教育出现了新的情况，新的问题。在信教群众较多的多民族聚居区，加强对信教党员教育和管理是我们面临的一个新的课题。

一、党员信教的特点

⒈隐蔽型

有些党员信教，因为明知是违反纪律，所以就偷偷信教。不参加公开的宗教活动，但参加小型宗教活动，这类党员的信教问题不容易被发现，在调查中其他信教群众对其抱有极大地同情心。

⒉普通型

这些党员大都属于迫于信教群众的压力，既想信教又顾及党员身份，立场左右摇摆，是组织教育的主要群体，通过教育，很容易站到组织这边来。

⒊离退休的干部居多

凡信教党员，离退休的占大多数，农村干部主要是中老年以上。

⒋文化程度偏低的居多

信教的党员，大多文化素质偏低，辨别是非的能力差，接受教育学习较慢，有相当一部分还是文肓。

二、党员信教原因

任何一件事的产生都有其社会背景及原因，党员信教问题的产生也有其主观的和客观的原因。

⒈受周围大气候的影响

由于在多民族聚居区，宗教对人们的影响极其深远。可以说大部分是在宗教的氛围中长大的，某一个人信教在周围人眼中不足为怪，但哪一个人不信教就会遭到不同程度的指责。在这种大气候的影响下，我们的党员要做到“出污泥而不染”，的确需要坚定的信念和远大的理想来支撑，那么一些意志薄弱、党性不强、政治信念不坚定的党员就很容易信仰宗教。

⒉部分基层组织软弱缓散，缺乏战斗力

俗话说：“人坏变心、树坏烂根”。凡是基层组织薄弱的地方，这种问题就比较突出，村干部不关心群众疾苦，不关心党的工作，尤其是不重视对党员日常教育，对宗教问题不敢管、不会管，甚至不愿管，这是导致党员信教的外部环境因素。基层组织软弱，不能大胆的管理宗教活动、宗教场所和宗教教职人员，甚至有些村级干部在某种程度上服从于宗教教职人员，对一些不良现象听之任之，使非法宗教活动和宗教狂热趁虚而入，以宗教的合法性为掩护，进行非法宗教活动，导致这些地方宗教氛围浓厚，使不信教的党员成为孤立者。

⒊经济、文化建设滞后的原因

党员信教问题，我们不能单纯看成是党员个人的问题。古人云：无事生非。我区属经济欠发达地区，劳动力过剩，大部分农民家里的地一般情况下一两个人就能应付得了，而且农活随意性大，所以劳动力相对过剩，这就使得一部分人以宗教为职业，而另一部分人把宗教作为自己生活中的一部分，和吃饭、穿衣一样重要的一部分。另外，农村文化生活还很落后，日出而作，日落而息的农民和城里人一样都不会甘心生活像车轮一样明天的太阳还重复着昨天的故事，他们也需要有一个在劳作之余去的地方。部分党员尤其是老党员文化素质低，甚至是文盲党员，直接影响了对政治理论的学习和对科学理论的接受，更有一部分党员根本就不懂党的民族宗教政策，分不清什么是民族问题，什么是宗教问题，不知道风俗习惯和宗教活动的本质区别，认为只有信仰宗教才是最现实和最可以依赖的精神支柱，在有些地方表现的尤为突出。

党员信教，危害巨大，它不但损害党的形象，侵害党的肌肤，而且如同我们身边的一颗炸弹，随时都会发生危险。共产党人是无神论者，信仰的是马列主义、毛泽东思想，信仰宗教本身就是立场不坚定的表现。基层党员是群众中一员，是群众的表率，本应起到模范带头作用，相反却信仰信教，这些人的言行影响的不是一两个人，可能会是一群人，一村人，危害可想而知。

三、解决党员信教问题的对策

⒈加强党员队伍的管理，严把入口、疏通出口

“治国先治党，治党务必从严”。在党员的培养、考察、吸收的过程中，严格按照《党章》办事，始终坚持党员发展“十六字”方针，使发展党员每个环节都体现公开、公正原则，接受广大群众的监督，成熟一个发展一个，杜绝一些思想不合格的农牧民进入党的队伍。加强对现有党员队伍的管理教育，自觉划清宗教教义和党的宗旨的界线。坚持“三会一课”制度，把我们的党员教育成为真正的无神论者和唯物论者，培养成全心全意为人民服务的共

产主义战士。其次在党员管理中要疏通出口，严格按照《党章》的要求，对信教党员进行耐心的帮助和教育，对笃信宗教的要坚决踢除党的队伍，使每一个党员都清醒地认识到性质的严重性，都应当受到党纪的处分，马克思主义是每个党员一生的信仰和追求。

⒉加强对退休干部的管理教育，做好“三老”人员“两个待遇”的落实，充分发挥他们的作用。

规范丧葬殡仪活动，大张旗鼓的表彰优秀的退休老党员，宣扬他们的先进事迹，使他们有一种荣誉感、责任感，从而影响和带动一大批老党员为农村建设献计献策，遇事多掂量、多权衡，孰轻孰重才能看得清、辨得明。

⒊加强基层组织建设和农村文化阵地建设。

继续开展农牧区基层组织建设，核心工作是提高基层组织的凝聚力和战斗力，想方设法增加农民收入，使我们党的组织对党员来说有亲和力和吸引力。把对党员的管理教育作为党委的重要工作来抓，使其规范化、经常化。规范无职党员上岗制度，使广大农牧民党员有事可做，靠过组织生活，真正实现普通党员相互间的监督和自我管理。另外，借“文化年”的东风，切实加大投入，把农村文化阵地建设好，充分发挥广播、电视等新闻媒体进行无神论宣传和党员先进性宣传，唱响主旋律，打好主动仗，让先进的文化有力地占领农村意识形态领域。

⒋加强对宗教的管理

党委政府和宗教管理部门从加强对宗教人士、宗教场所、宗教活动管理入手，严格执行各项规章制度，对宗教的管理实行严格的责任追究制，大张旗鼓地开展“五好宗教人士”的活动，树立爱国爱教的模范。坚持保护合法、取缔非法，抵制违法，打击犯罪的原则，健全和完善“两项制度”，要在摸索中不断完善。使宗教不干预党的各项工作，对蔑视不信教党员和强迫党员信教的要严肃处理，决不手软。

第三篇：农村党员信教问题研究分析及对策

党员管理、党员教育是党最基本也是最重要的工作。在新的形势下，党员管理、教育出现了新的情况，新的问题。在信教群众较多的多民族聚居区，加强对信教党员教育和管理是我们面临的一个新的课题。

一、党员信教的特点

⒈隐蔽型

有些党员信教，因为明知是违反纪律，所以就偷偷信教。不参加公开的宗教活动，但参加小型宗教活动，这类党员的信教问题不容易被发现，在调查中其他信教群众对其抱有极大地同情心。

⒉普通型

这些党员大都属于迫于信教群众的压力，既想信教又顾及党员身份，立场左右摇摆，是组织教育的主要群体，通过教育，很容易站到组织这边来。

⒊离退休的干部居多

凡信教党员，离退休的占大多数，农村干部主要是中老年以上。

⒋文化程度偏低的居多

信教的党员，大多文化素质偏低，辨别是非的能力差，接受教育学习较慢，有相当一部分还是文肓。

二、党员信教原因

任何一件事的产生都有其社会背景及原因，党员信教问题的产生也有其主观的和客观的原因。

⒈受周围大气候的影响

由于在多民族聚居区，宗教对人们的影响极其深远。可以说大部分是在宗教的氛围中长大的，某一个人信教在周围人眼中不足为怪，但哪一个人不信教就会遭到不同程度的指责。在这种大气候的影响下，我们的党员要做到“出污泥而不染”，的确需要坚定的信念和远大的理想来支撑，那么一些意志薄弱、党性不强、政治信念不坚定的党员就很容易信仰宗教。

⒉部分基层组织软弱缓散，缺乏战斗力

俗话说：“人坏变心、树坏烂根”。凡是基层组织薄弱的地方，这种问题就比较突出，村干部不关心群众疾苦，不关心党的工作，尤其是不重视对党员日常教育，对宗教问题不敢管、不会管，甚至不愿管，这是导致党员信教的外部环境因素。基层组织软弱，不能大胆的管理宗教活动、宗教场所和宗教教职人员，甚至有些村级干部在某种程度上服从于宗教教职人员，对一些不良现象听之任之，使非法宗教活动和宗教狂热趁虚而入，以宗教的合法性为掩护，进行非法宗教活动，导致这些地方宗教氛围浓厚，使不信教的党员成为孤立者。

⒊经济、文化建设滞后的原因

党员信教问题，我们不能单纯看成是党员个人的问题。古人云：无事生非。我区属经济欠发达地区，劳动力过剩，大部分农民家里的地一般情况下一两个人就能应付得了，而且农活随意性大，所以劳动力相对过剩，这就使得一部分人以宗教为职业，而另一部分人把宗教作为自己生活中的一部分，和吃饭、穿衣一样重要的一部分。另外，农村文化生活还很落后，日出而作，日落而息的农民和城里人一样都不会甘心生活像车轮一样明天的太阳还重复着昨天的故事，他们也需要有一个在劳作之余去的地方。部分党员尤其是老党员文化素质低，甚至是文盲党员，直接影响了对政治理论的学习和对科学理论的接受，更有一部分党员根本就不懂党的民族宗教政策，分不清什么是民族问题，什么是宗教问题，不知道风俗习惯和宗教活动的本质区别，认为只有信仰宗教才是最现实和最可以依赖的精神支柱，在有些地方表现的尤为突出。

党员信教，危害巨大，它不但损害党的形象，侵害党的肌肤，而且如同我们身边的一颗炸弹，随时都会发生危险。共产党人是无神论者，信仰的是马列主义、毛泽东思想，信仰宗教本身就是立场不坚定的表现。基层党员是群众中一员，是群众的表率，本应起到模范带头作用，相反却信仰信教，这些人的言行影响的不是一两个人，可能会是一群人，一村人，危害可想而知。

三、解决党员信教问题的对策

⒈加强党员队伍的管理，严把入口、疏通出口

“治国先治党，治党务必从严”。在党员的培养、考察、吸收的过程中，严格按照《党章》办事，始终坚持党员发展“十六字”方针，使发展党员每个环节都体现公开、公正原则，接受广大群众的监督，成熟一个发展一个，杜绝一些思想不合格的农牧民进入党的队伍。加强对现有党员队伍的管理教育，自觉划清宗教教义和党的宗旨的界线。坚持“三会一课”制度，把我们的党员教育成为真正的无神论者和唯物论者，培养成全心全意为人民服务的共产主义战士。其次在党员管理中要疏通出口，严格按照《党章》的要求，对信教党员进行耐心的帮助和教育，对笃信宗教的要坚决踢除党的队伍，使每一个党员都清醒地认识到性质的严重性，都应当受到党纪的处分，马克思主义是每个党员一生的信仰和追求。

⒉加强对退休干部的管理教育，做好“三老”人员“两个待遇”的落实，充分发挥他们的

第四篇：农村党员教育工作浅析

农业、农村、农民在我国始终处于举足轻重的地位,它直接关系到改革、发展和稳定的大局,关系到党的执政地位的巩固,关系到建设有中国特色社会主义伟大事业的成败。实践证明:农村稳定,国家稳定;农村繁荣,国家繁荣。在新的历史时期,我国农业要登上新台阶,农业改革要有新进展,农村社会面貌要有新变化,全国大多数农村要达到小康、走向现代化,就必须切实加强农村党员教育工作,提高农村党员的整体素质,充分发挥农村党支部的战斗堡垒作用和农村广大党员的先锋模范作用。从而把亿万农民群众紧紧地团结在党的周围,凝聚成建设社会主义新农村的强大合力,卓有成效地把党的路线、方针、政策落实到基层,又快又好地推动农村改革的深化、经济的发展和社会的全面进步,保证改革开放社会主义现代化建设的顺利进行。

近年来,农村党员教育工作作为加强党的农村基层组织建设的一个突出环节和重要方面,已经得到了各级组织的重视,工作的责任感、紧迫感和自觉性得到增强;各地各部门采取了一系列措施,初步形成了融教育、管理、监督于一体的制度体系,并在抓好“学理论、学党章”的同时，重视抓好实用科技、市场经济、法律法规等知识的(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)教育;党校作为农村党员教育主阵地的作用得以进一步发挥;电化教育形式得到较普遍地使用;各基层党组织和基层党校基本形成一支专兼职结合的党员教育师资队伍,教育和管理力量有所加强,涌现出一批农村党员教育的先进集体和先进个人。

但是,我们也应清楚地看到,当前农村党员教育工作仍然存在“不少问题,还不能很好地适应农村经济和各项事业发展的需要。

(一)存在的问题

一是思想认识不到位。一部分基层党组织和党员领导干部对加强农村党员教育的重要性和紧迫性认识不足,存在着重经济、轻党建的倾向,对党员教育工作领导不力,不重视开展教育活动,督促检查流于形式。从党员自身来看,一些党员党性观念不强,思想素质不高,文化水平偏低,缺乏接受教育的自觉性,少数党员领导干部强调经济和业务工作任务重,不重视政治理论学习。

二是目标要求不具体。目前,对党员教育的目标要求比较笼统,缺乏量化操作指标,不少农村基层党组织只把党员教育当做”软任务“,认为考核难以衡量,不影响政绩,因而时紧时松,抓而不实,敷衍了事,走过场。

三是内容安排不科学。在内容安排的总体上还存在统筹兼顾不够、支离破碎的缺点,缺乏系统性、科学性。有的仅仅应付上级临时安排的重要文件学习或形势任务报告,没有把党员教育作为党组织的一项经常性任务,不重视长期教育;有的过分突出实用科技知识的教育培训,甚至代替了政治理论教育;有的没有根据农村党员不同的文化层次开展教育,内容千篇一律,缺乏针对性。

四是措施方法不适应。面对农村党员教育中出现的一些新问题、新情况,不少基层党组织仍然没有摆脱计划经济体制下形成的思维定势的影响,教育管理方式方法单一,缺乏吸引力。没有结合本地实际,操作性差,难以发挥作用。有的仅仅停留在口头上,缺乏相应的落实措施作保证,很大程度上影响了党员教育工作的有效开展。

五是协调机制不健全。党的组织、宣传、纪检等部门在党员教育上都有责任,但各有侧重。从实际操作来看,在一些地方协调配合不够,缺乏统一安排,从部门角度出发抓党员教育的多,不可避免产生内容上的重复、时间上的冲突等各种矛盾,甚至出现上面轰轰烈烈、下面冷冷清清的被动局面。

六是队伍建设不得力。农村党员教育师资队伍缺乏相对的稳定性,特别是兼职人员的流动性很大,不少党教干部、教员对党教业务不熟悉、不精通,有些主观上想抓好党教工作,但显得力不从心。上述问题反映在实际工作中就是:有些(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)农村党员理想信念淡薄,组织观念不强;有的放松了对自己的要求,逐步丧失了政治立场,党性观念薄弱,混同于一般群众;有些地方把市场经济的某些原则带进党内生活,出现党员参加组织生活领取误工补贴的不正当现象;有的思想不解放,文化水平低,致富本领不强,带领群众发展经济的思路不清、办法不多,发挥不了先锋模范作用;还有少数农村党员不信马列信邪说,参加修炼”法轮功“、封建迷信和宗族活动等。

(二)农村党员教育工作的改进与加强

随着社会主义市场经济的发展,农村经济逐步市场化。一方面,农村党员同广大农民一样,随着家庭联产承包责任制的进一步完善,获得了生产经营自主权,成为独立的商品粮生产者和经营者;另一方面,农村中的工业、建筑业、商业、运输业、服务业等二三产业发展很快,农村党员作为商品生产的带头人,不少人外出务工经商,使流动党员不断增加。为了适应这种变化,农村党员教育的工作方法、活动方式和时间安排都必须相应地改进。

第一,结合农村工作特点开展党员教育。

农村党员生产任务繁重,中心工作较多,必须有计划地开展教育活动。广大农村党员处在农村两个文明建设的第一线,常年累月战斗在基层,任务重,负荷大。尤其是农村党员干部往往既是政策上的宣传员,又是生产上的指挥员、市场上的推销员、处理纠纷的调解员。因此,全面提高农村党员素质,是一项长期而又艰巨的任务。首先,要根据上级党委的统一部署,制定出切实可行的党员教育规划,并要结合实际情况不断赋予其新的活动内容。既要有长期计划,又要有分、分阶段的具体安排,坚持按照计划搞好党员教育和培训。要围绕中心工作,注重计划落实,每一阶段的教育要相互联系而不脱节,做到分散而有序、分段而系统。这样,农村党员的思想文化素质才能不断提高。其次,要针对农村发展市场经济和农村冬春农闲时间,对广大农村党员进行比较系统的集中培训,这是一些乡镇党(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)委长期坚持开展党员教育的成功经验。对广大农村党员集中进行冬训、春训,要因地制宜地把培训教育与农村党建工作、工作总结和表彰”两先“(先进党支部、党小组)”一优“(优秀党员)紧密结合起来,抓住党员思想上的热点、难点、疑点问题,举办专题讲座,组织党员联系实际座谈、讨论,有的放矢地开展教育,保证教育取得实效。再次,加强制度建设,保证计划的实施。制定必要的制度是实施党员教育计划的一个重要保证。多年来,一些农村党组织坚持的党员定期集中培训制度、”三会一课“制度、民主评议党员制度、政治学习日制度以及考核检查制度等,实践证明行之有效。随着形势的发展,只有根据生产工作实际和党员的思想实际,不断完善各项制度,并赋予它新的活动内容,才能更加有效地保证农村党员教育计划的实施。

第二,针对农村党员现状开展教育。

农村党员外出人员多,分散难统一,必须灵活地抓好农村外出党员的教育。随着社会主义市场经济的发展,部分农村党员常年外出务工经商,由于农村党员的流动性、分散性增大,党员教育工作在人员、时间上都难以落实。如何搞好外出流动党员的教育,已成为农村党员教育工作亟待解决的一个课题。

首先,建立组织机构,把流动党员教育落在实处。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的职责,这是把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任。

其次,加强经常联系,建立流动党员教育新体制。由于外出党员回归不定时,农村党支部对党员是”管得着但是看不见“;而一些流动党员相对集中的地方,当地党组织”看得见但又管不着“。针对这种情况,就必须建立一套流动党员教育新体制。

一要建立跟踪联系制度,实行跟踪教育。党员外出,必须在当地党支部进行详细登记,写明去向地址、外出时间、从事工作等,定期向组织交纳党费和汇报思想工作状况;支部应安排人员专职负责同外出党员的联系,经常了解情况,寄送学习材料,提出希望要求,使外出党员心中有组织,学习有内容,行动有规范。

二要建立巡访制度,进行巡视教育。外出党员比较集中的地方,原籍党组织要定期派出党员干部进行巡访,同临时党支部、党小组和当地党组织座谈,了解党员思想动态,通报家乡情况,及时布置学习任务和工作任务,同时帮助他们解决思想问题和实际困难。

三是建立回归教育制度,进行回归教育。春节期间,流动党员回归较多,地方党委应抓住这个机会,开展教育活动。针对流动党员的实际(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看),进行理论教育、宗旨教育、党纪国法教育和有关政策教育以及实用技术教育,提高他们的思想素质和生产经营的本领。同时利用他们在外时间长、见识广、信息灵的优势,集思广益,为家乡建设出谋献策。再次,建立约束激励机制,使流动党员自觉进行学习与教育。为了激发外出党员努力进取,奋发向上,使他们在外自觉进行学习与教育,必须建立一套约束激励机制。使他们带着要求走,拿着成果归。有的地方在外出党员中广泛开展了”五个一“活动一一引进或创办一个项目,引进一项技术,传递一条有价值的信息,带出带好一个或一批就业人员,奉献一份爱心,取得了较好效果。对外出党员要规定量化指标,变软指标为硬任务,这既增强了外出党员的组织纪律性,又为家乡建设做出了贡献。

第三,根据农村和农民特点,开展多样化教育。

农村党员面广量大,职业多样,各地情况又不尽相同,必须开展多样化教育。我国农村党员数量多,分布广,而且职业多样。随着改革开放和社会主义经济的发展,农村党员队伍状况不断的变化,加大了农村党员教育工作的责任和难度。因此,从经济建设、改革开放和广大农村党员的实际出发,农村党员教育要采取多种形式、多种方法,开展灵活多样的教育活动。

一是强化阵地意识,注重发挥基层党校的主阵地作用。农村党员教育是一项系统工程,必须从基础建设抓起。在基础建设中,搞好阵地建设是重要前提。乡镇基层党校、村党员活动室要切实做到有领导组织,有教学计划,有专兼职教员,有固定场所,有教学设备,有必要的活动经费,有活动内容。随着形势的发展,基层党校要采取灵活多样的办班形式,针对不同对象,安排不同班次,勤办班,办短班,坚持常年活动;根据形势需要,不断进行教学改革,既进行思想政治教育,也增加科技知识的培训,使广大农村党员不仅政治上合格,而且能够获得自己致富和帮助群众致富的本领。

二是强化党员实践活动意识,注重开展丰富多彩的活动。结合农村工作开展丰富多彩的教育活动,让党员在活动中发挥作用,受到教育。近年来各地在这方面进行了积极的探索,创造了一系列的好经验,诸如”党员挂牌“、”党员联户“、”党员双带“、”党员责任区“等。这些活动,突出了以经济建设为中心,为农民办实事,既结合了农村工作,又发挥了党员先锋模范作用,不仅使广大党员在实践中受到教育,提高了思想觉悟,增强了无私奉献精神和建功立业的自觉性,而且生动灵活,有利于克服”工学矛盾",是新形势下加强农村党员教育的一条新途径、新形式和新方法。

三是强化利用宣传意识,注重采用群众喜闻乐见的宣传工具具有传播迅速、形象生动、信息量大和覆盖面广等特点,在影响人们的思想观念和舆论导向等方面发挥巨大而潜移默化的作用。利用大众传播工具进行农村党员教育,既可以形成一种(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)强有力的社会舆论氛围,也可以有效地加强党员教育的影响力,扩大覆盖面。同时,也要注意利用各种宣传阵地,采用群众喜闻乐见的教育形式,如:树立典型,用农村党员身边的人和事进行教育,让农村党员看得见,学得着；采用对话、谈心等双向交流形式,使教育深入人脑,打动人心;运用各种文化设施,广泛开展多种多样的文娱活动,寓教于文,寓教于乐。新形势下要不断探索为农村党员所喜闻乐见、丰富多彩的教育形式,融思想性、知识性、趣味性、实用性于一体,做到晓之以理,增强说服力;教之以趣,增强吸引力;动之以情,增强感染力。

四是从效果上确保农村党员教育工作得到加强。目前,要改变农村基层组织在开展农村党员教育时,没有结合农村的工作实际、没有结合党员的思想实际、影响党员教育效果的情况,必须在结合上下功夫。

首先,要把开展农村党员教育与解决党员生产生活实际问题结合起来,尽可能帮助他们解决实际困难,使他们感受到党组织的温暖。特别是要加强对困难党员在资金、技术等方面的扶持,使他们增强脱贫致富奔小康的信心。

其次,要做好正面灌输与自我教育的结合,采取启发式的教育方法和耐心说理、平等讨论、互教互学的民主方式,激发农村党员自我教育的积极性主动性。要坚持以正面教育为主,表扬先进,树立榜样,同时适当选择反面典型,引导党员吸取教训,警戒自己,努力在广大农村党员中造成一种奋发向上的良好风尚。

再次,要把加强党员教育同改进管理结合起来,努力探索融教育、管理、监督为一体的好办法,通过有效的组织管理,增强教育效果。还要同农村精神文明建设、党的农业和农村各项政策的贯彻落实结合起来。五要搞好协调,从组织上确保农村党员教育工作得到加强。各级党委要加强对农村党员教育工作的领导,组织、宣传、纪检等部门抓党员教育工作分工要明确,责任要落实。各相关部门在党委的统一领导下,加强协调配合,互相沟通,每年至少要讨论一次党员教育工作,分析党员队伍的思想动态,研究提出党员教育工作的目标要求和具体措施。

第五篇：农村党员宗教问题分析及对策

农村党员信教问题分析及对策

党员管理、党员教育是党最基本也是最重要的工作。在新的形势下，党员管理、教育出现了新的情况，新的问题。在新疆这样一个信教群众较多的多民族聚居区，加强对信教党员教育和管理是我们面临的一个新的课题。

英买力镇现有人口2.8万，少数民族占人口总数的99.6%。由于历史原因，伊斯兰教在以维吾尔族为主体的少数民族中具有广泛的群众性较大的社会影响力，少数意志薄弱的党员也成为伊斯兰教信徒。全镇共有党员1027名，其中农牧民党员775名，近年来有信教党员42名，经说服教育有38名党员回到了党的队伍中，对笃信宗教的3名党员进行了劝退，1名党员组织除名。

党员信教的特点

1、隐蔽型

有些党员信教，因为明知是违反纪律，所以就偷偷信教。有的不进清真寺，但在家做“乃麻孜”，或者不参加公开的宗教活动，但小型宗教活动间或参加，这类党员的信教问题不容易被发现，在调查中其他信教群众对其抱有极大地同情心。

2、公开型

公开进清真寺或公开在家信教，或公开参加宗教各种活动，无所顾忌旁若无人。

3、普通型

偶尔或间或进清真寺做乃麻孜，这些党员大都属于迫于信教群众的压力，既想信教又顾及党员身份，立场左右摇摆，是组织教育的主要群体，通过教育，很容易站到组织这边来。

4、痴迷型

这类党员每天做乃麻子3－5次，一天不进清真寺就无所事从，对宗教的信仰非常的虔诚，完全成为一个宗教信徒。

5、离退休的干部居多

凡信教党员，离退休的占大多数，农村干部主要是中老年以上。

6、文化程度偏低的居多

信教的党员，大多文化素质偏低，辨别是非的能力差，接受教育学习较慢，有相当一部分还是文肓。

党员信教原因

任何一件事的产生都有其社会背景及原因，党员信教问题的产生也有其主观的和客观的原因。

7、受周围大气候的影响

由于我区是个多民族聚居区，宗教对人们的影响极其深远。可以说大部分是在宗教的氛围中长大的，某一个人信教在周围人眼中不足为怪，但哪一个人不信教就会遭到不同程度的指责。在这种大气候的影响下，我们的党员要做到“出污泥而不染”，的确需要坚定的信念和远大的理想来支撑，那么一些意志薄弱、党性不强、政治信念不坚定的党员就很容易信仰宗教。

8、部分基层组织软弱缓散，9、缺乏战斗力

俗话说：“人坏变心、树坏烂根”。凡是基层组织薄弱的地方，这种问题就比较突出，村干部不关心群众疾苦，不关心党的工作，尤其是不重视对党员日常教育，对宗教问题不敢管、不会管，甚至不愿管，这是导致党员wenmi.net信教的外部环境因素。基层组织软弱，不能大胆的管理宗教活动、宗教场所和宗教教职人员，甚至有些村级干部在某种程度上服从于宗教教职人员，对一些不良现象听之任之，使非法宗教活动和宗教狂热趁虚而入，以宗教的合法性为掩护，进行非法宗教活动，导致这些地方宗教氛围浓厚，使不信教的党员成为孤立者。像英也尔村98年宗教势力强迫群众提前一天过古尔邦节，盗割电视接受天线，认为村民看不上电视就会去做乃麻子。央塔夏六村宗教势力强迫群从捐款修清真寺，还有2002年艾合买提塔西的窝藏案，都或多或少的增强了宗教氛围，这也是导致部分党员信教的一个外部原因。因此，基层组织建设上存在的问题也可能导致党员信教。

10、经济、文化建设滞后的原因

党员信教问题，我们不能单纯看成是党员个人的问题。古人云：无事生非。我区属经济欠发达地区，劳动力过剩，我镇乃至全县都一样，农民农闲时候多，大部分农民家里的地一般情况下一两个人就能应付得了，而且农活随意性大，所以劳动力相对过剩，这就使得一部分人以宗教为职业，而另一部分人把宗教作为自己生活中的一部分，和吃饭、穿衣一样重要的一部分。另外，农村文化生活还很落后，日出而作，日落而息的农民和城里人一样都不会甘心生活像车轮一样明天的太阳还重复着昨天的故事，他们也需要有一个在劳作之余去的地方。拿我镇来说，33个行政村，有114所清真寺，是村委会村党支部的近4倍。可以说，清真寺的触角已伸到社会的每个角落。114所清真寺每天按3次乃麻孜算，一天就是342次，一月就是10260次。而我们的支部有的一月都不组织党员学习，更不用说组织群众学习了。“10260：33”是很大的一个对比和反差。

部分党员尤其是老党员文化素质低，甚至是文盲党员，直接影响了对政治理论的学习和对科学理论的接受，更有一部分党员根本就不懂党的民族宗教政策，分不清什么是民族问题，什么是宗教问题，不知道风俗习惯和宗教活动的本质区别，认为只有信仰宗教才是最现实和最可以依赖的精神支柱，在我们英买力镇的英买力管理区、阿其墩管理区表现的尤为突出。

党员信教，危害巨大，它不但损害党的形象，侵害党的肌肤，而且如同我们身边的一颗炸弹，随时都会发生危险。共产党人是无神论者，信仰的是马列主义、毛泽东思想，信仰宗教本身就是立场不坚定的表现。基层党员是群众中一员，是群众的表率，本应起到模范带头作用，相反却信仰信教，这些人的言行影响的不是一两个人，可能会是一群人，一村人，危害可想而知。

解决党员信教问题的对策

11、加强党员队伍

12、的管理，13、严把入口、疏通出口

“治国先治党，治党务必从严”。在党员的培养、考察、吸收的过程中，严格按照《党章》办事，始终坚持党员发展“十六字”方针，使发展党员每个环节都体现

公开、公正原则，接受广大群众的监督，成熟一个发展一个，杜绝一些思想不合格的农牧民进入党的队伍。加强对现有党员队伍的管理教育，自觉划清宗教教义和党的宗旨的界线。坚持“三会一课”制度，把我们的党员教育成为真正的无神论者和唯物论者，培养成全心全意为人民服务的共产主义战士。其次在党员管理中要疏通出口，严格按照《党章》的要求，对信教党员进行耐心的帮助和教育，对笃信宗教的要坚决踢除党的队伍，使每一个党员都清醒地认识到每天做一次和每天做五次乃麻子性质是一样的，都应当受到党纪的处分，马克思主义是每个党员一生的信仰和追求。

2、加强对退休干部的管理教育，做好“三老”人员“两个待遇”的落实，充分发挥他们的作用。

规范“三老”人员的丧葬殡仪活动，大张旗鼓的表彰优秀的退休老党员，宣扬他们的先进事迹，使他们有一种荣誉感、责任感，从而影响和带动一大批老党员为农村建设献计献策，遇事多掂量、多权衡，孰轻孰重才能看得清、辨得明。

加强基层组织建设和农村文化阵地建设。

继续开展农牧区基层组织建设，核心工作是提高基层组织的凝聚力和战斗力，想方设法增加农民收入，使我们党的组织对党员来说有亲和力和吸引力。把对党员的管理教育作为党委的重要工作来抓，使其规范化、经常化。规范无职党员上岗制度，使广大农牧民党员有事可做，靠过组织生活，真正实现普通党员相互间的监督和自我管理。另外，借“文化年”的东风，切实加大投入，把农村文化阵地建设好，充分发挥广播、电视等新闻媒体进行无神论宣传和党员先进性宣传，唱响主旋律，打好主动仗，让先进的文化有力地占领农村意识形态领域。

4、加强对宗教的管理

党委政府和宗教管理部门从加强对宗教人士、宗教场所、宗教活动管理入手，严格执行各项规章制度，对宗教的管理实行严格的责任追究制，控制清真寺改扩建规模，大张旗鼓地开展“五好清真寺”、“五好宗教人士”的活动，树立爱国爱教的模范。坚持保护合法、取缔非法，抵制违法，打击犯罪的原则，健全和完善“两项制度”尤其是汉族领导联系清真寺制度，要在摸索中不断完善。使宗教不干予党的各项工作，对蔑视不信教党员和强迫党员信教的要严肃处理，决不手软。