加强对党员领导干部作风问题的监督

第一篇：加强对党员领导干部作风问题的监督

加强对党员领导干部作风问题的监督

党员领导干部的党性和作风状况，关系到党的形象，关系到中国特色社会主义事业的成败。为贯彻落实胡锦涛同志在十七届中纪委三次全会上的重要讲话精神，针对加强对党员干部作风问题的监督开展调研。

一 当前党员领导干部在党性和作风方面存在的突出问题

当前党员领导干部在党性和作风方面存在的问题是多方面的。在调查了解中，群众反映比较强烈的突出问题有以下4个方面：

1、宗旨观念淡薄。在调研中有些同志反映，一些党员领导干部遇事首先考虑的不是党和国家的利益、老百姓的诉求，而是个人“政绩”和私利。具体表现：一是对群众缺乏感情，不问百姓疾苦。二是决策时主要考虑自己和本地区、本部门利益。三是有的年轻领导干部一味追求个人价值的实现。四是领导干部对群众缺乏感情、态度冷漠，导致群体事件、越级上访呈上升趋势。

2、理论与实际相脱节。一些党员领导干部忽视理论学习、学用脱节，不会用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题。表现在：一是缺乏调查研究意识。二是不会调查研究。三是只唯上，不唯实。四是学风不正，搞新八股和

形式主义。

3.民主作风缺乏。主要表现有：一些主要领导干部以个人意志代替集体意见，大小权独揽；对推进党内民主犹豫不决；党内开展批评难，特别是不敢对领导干部开展批评，“哑巴常委”不少；民主生活会质量不高，谈缺点错误避重就轻，说问题轻描淡写，等等。

4.事业心责任感不强。一些党员领导干部缺乏对党的事业高度负责的态度，不思进取，没有把心思用到工作上。主要表现：一是懒散、拖拉、不作为、少作为。二是安于现状，“小绩即满”。三是对一些短期内难以出成绩却又事关民生的问题不愿解决，更多关注GDP。四是一些领导干部把主要精力放在个人升迁上。

二 党员领导干部在党性和作风方面存在问题的原因 从调研情况看，一些党员领导干部在党性党风方面存在问题的原因是复杂的、多方面的。除了国际国内环境的影响之外，就党员领导干部自身和党内情况来说，主要有以下几方面原因：

1法规制度不健全，已有的制度落实不力。制度规范是党员领导干部党性党风建设的重要保障。大部分的领导干部将党性党风出现问题的原因归结为“监督制度不健全”与“制度执行不力、落实不力”等原因，制度建设成为最受关注的一个因素。

2监督不到位。在调研党员领导干部党性党风存在问题的原因时，“监督制度不健全”成为调研中最常出现的词汇之一。监督不到位，既有党内监督制度及其执行的问题，也有外部监督体系的主体缺位、机制不健全的问题。有的同志把对领导干部的监督状况描述为：“上级太远，下级太难，组织太软，纪委太迟。”

3、党员领导干部放松了主观世界的改造。调研中了解到，党员领导干部主观世界改造不足的一个重要表现是，学习党的基本理论不够或者干脆就不学，不能做到真学、真懂、真信、真用。有些领导干部借口忙于抓工作，忽视理论学习；有的领导干部认为理论学习无用，宁可把八小时之外的时间都用在休闲上；有的则对厚黑学、官场文化方面的书籍兴趣浓厚。有些领导干部学习理论作表面文章，走过场、走形式。调研中相当一部分同志反映，一些中心组学习，由于学风不正，已经成为新的形式主义，讲课的人照本宣科，很少有人记笔记，也不安排研讨交流；找些普通干部列席中心组学习，而班子成员却时常缺席；学习质量差，效果不佳。

放松主观世界的改造，使一些领导干部不能做到防微杜渐，由犯错走到犯罪。调研中了解到，一些堕入犯罪深渊的领导干部曾经有好的一面，不少曾是工作上的“拼命三郎”，也不乏能力才华；但是由于不注意世界观的改造，对自己要求越来越松，标准越来越低，直至不信马列不信党，由严重 的作风不正发展成腐败堕落，最终走到党和人民的对立面。

三 加强党员领导干部党性党风建设的对策建议

1、上级领导机关和领导干部要发挥表率作用。在调研中很多同志谈到，当前党性党风建设能否搞好，与党的各级领导机关能否高度重视，党的领导干部能否以身作则，带头坚持党性和发扬党的优良作风，关系极大。有的同志还引用了邓小平的话：“党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率。如果党的组织把群众的意见和利害放在一边，不闻不问，怎么要求群众信任和爱戴这样的党组织的领导呢？如果党的领导干部自己不严格要求自己，不遵守党纪国法，违反党的原则，闹派性，搞特殊化，走后门，铺张浪费，损公肥私，不与群众同甘苦，不实行吃苦在先，享受在后，不服从组织决定，不接受群众监督，甚至对批评自己的人实行打击报复，怎么能指望他们改造社会风气呢！”（《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第177、178页）上级领导机关和领导干部要在“弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系”上作出表率，按照十七届四中全会要求，在大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风和以坚强党性保证党的作风建设上，作出规划，细化方案，明确责任，落实具体部署。要在纠正不正之风上做全党的表率，大力整治文风会风，提倡开短会、讲短话、讲管用的话，力戒空话套话，更要从上级领

导机关做起；出台文件（特别是省以下党委），要具体化，有较强的操作性；领导讲话要言之有物，提倡亲自动手。对上级领导机关和领导干部的违法违纪行为要严肃处理。2.增强党员领导干部党性党风教育的实效。建设马克思主义学习型政党，提高全党的思想政治水平，是摆在全党面前的重大而紧迫的战略任务，也是党员领导干部进一步增强党性、改进作风的重要途径。要针对党性党风上存在的突出问题，切实加强教育引导。

2、增强党员领导干部党性党风教育的实效。建设马克思主义学习型政党，提高全党的思想政治水平，是摆在全党面前的重大而紧迫的战略任务，也是党员领导干部进一步增强党性、改进作风的重要途径。要针对党性党风上存在的突出问题，切实加强教育引导。发挥好党校“阵地”和“熔炉”作用，强化理想信念教育，让党员干部学好马列、学好党史、学好党的基本理论。有的同志建议，党校应把七届二中全会报告以及建国初期党性教育的材料列为领导干部党性党风教育的教材。要切实改进教育方法，将党校培训、在职学习、业余自学与党组织经常性的思想教育结合起来，将学习理论、打好思想基础与正确开展党内积极的思想斗争、开展批评与自我批评，将运用先进典型的正面教育与运用反面典型的警示教育结合起来。党员领导干部进一步增强党性、改进作风，离不开实践，要以当前我县开展的“第一书记”、“党

员干部直接联系群众”等活动为契机，领导干部到艰苦地方锻炼。

3.坚持按照“德才兼备、以德为先”的标准选人用人。导向是路标，起着重要的引领作用。在政策导向、舆论导向和用人导向中，对于党员领导干部进一步增强党性、改进作风影响最直接的是用人导向。选人用人要严格坚持“德才兼备、以德为先”的原则，不能降低对干部思想政治素质的要求。要充分发扬民主，落实广大党员群众的知情权、参与权、选择权、监督权，不断提高干部选拔任用的公开性和透明度，依靠广大党员群众选好人、选准人。调研中有些同志反映，现在的笔试、面试、心理测试，难以体现“以德为先”的用人标准，考试考不出人品、党性、作风。因此，需要进一步完善竞争性选拔干部的办法，细化考察的流程，增加考察的权重，认真听取广大干部群众的真实反映。要注意研究改进考察干部党性和作风的方法，全面准确地掌握干部党性和作风情况。应当把具有基层工作经历作为选拔领导干部的基本条件，领导干部需要经过基层、信访部门及艰苦地区的锻炼。这样有利于党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，加强党性修养和优良作风的养成。

4、加大制度建设和制度执行的力度。据中央纪委法规室、监察部法规司编写的《党风廉政和反腐败现行法规制度全书》统计，从1978年12月至2005年3月，党和国家出

台的党风廉政制度法规共有1146件。以后又出台了一些新的法律法规。然而，由于贯彻执行的力度不够，其作用没有充分发挥出来。今后，要进一步建立和完善各方面制度机制，着力解决干部管理不严、处理偏软等问题。

第二篇：我对党员领导干部作风问题认识

职业教育一线加强对党员领导干部作风问题监督的认识

内容提要

党员领导干部作风问题是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。课题通过对党员领导干部作风问题的调研与监督总结，提高对我对党员领导干部作风问题的监督的认识，在我院发展的新的历史时期，进一步明确党员领导干部工作目标和任务，更好的推进党员领导干部党性党风建设。

关键词

党员领导干部作风问题 监督 认识

当前我系正深入开展“加强领导干部作风问题的监督”课题的调研和讨论，面对课题开展的实效，我系党员领导干部及党组各成员正更进一步的明确职责和任务，提高认识，端正作风，落实责任。下面，我就加强对党员领导干部作风问题监督的一点认识表述如下：

一、党员领导干部作风问题的监督与被监督的认识

党员领导干部作风问题主要体现在职责掌权用权上。用手中权力支配他人、整合力量、调度资源，是领导干部最大量、最经常的实践活动，也是对领导干部党性观念、人格品德最直接、最现实的考验。俗话说“领导廉不廉，关键看用权”。权力从来就是一把“双刃剑”，即可成就事业，促进学院的发展；也可能损坏一个团体、妨碍学院的发展。关键看如何掌权用权，是否加强对权力运行的监督制约。权力是党和人民赋予的，必须牢固树立正确的权力观，自觉践行权力使命、权力是责任、权力是服务的要求，切不可因手握重权而自醉、自傲和自负，目空一切，盛气凌人，更不能把手中权力当成谋取个人私利的工具。个人的权力再大大不过组织，要严格按组织程序、组织原则和纪律办事，决不能擅自滥权、专权，越雷池一步

人非圣贤，孰能无过。严重了，可能违法乱纪，身为手中掌握了一定权力的党员领导干部，其过错，其违法乱纪，远比普通人的危害要大得多。监督他们，他们受监督，早已被历史所证明：少犯过错、维护党和人民利益的最有效形式。在我们党的历史上，凡是党员领导干部失去监督、缺少监督之时，就是党的事业遭受挫折之日。

坚持全心全意为人民服务是党的宗旨，党的领导干部是党的事业的骨干，也是人民的公仆。所以，公仆接受公众的监督，天经地义。拒绝监督就等于否认自身的公仆定位，反对监督就是不承认自己献身的是党的事业。正确行使人民赋予的权力，自觉接受党和群众的批评和监督，是党章对党的领导干部的基本要求，逃避监督或者排斥监督，也就丧失了作为党的领导干部的起码资格。

党员领导干部，要自觉接受组织的监督，更要主动接受教职工的民主监督，而后者往往体现在舆论监督之中，因为只有舆论监督才可能体现出教职工监督的效果。特别是在网络发达的今天，舆论监督经常显得比较公开、直接、不留情面，甚至还有误解、曲解以致中伤的时候。面对舆论的监督，除了运用法律的手段解决那些恶意的中伤外，党员领导干部都应该本着“有则改之、无则加勉”的态度。看起来，这样的态度似乎会承受更重的压力，会带来更多的责难，也会导致更强的舆论关注，但是，既然身为党员领导干部，这也是不能不付出的一种代价。犹如想做公众人物就不得不失去一些隐私那样，想做党员领导干部，就必须担当被监督的角色，担当受责备的风险。

每个党员领导干部必须清晰地意识到，自己是舆论监督的天然对象，监督党员领导干部是舆论的职责所在；解决问题是党员领导干部的分内事，出了问题，舆论当然首先要问责党员领导干部。

接受监督、善待监督、尊重监督、爱护监督，是党员领导干部应尽的义务。人生不如意十常八九，难免心生牢骚。牢骚，都属于消极、负面的情绪。对个人而言，“牢骚太盛防肠断”；对社会来说，牢骚于事无补，涣散人心。作为一名党员领导干部，牢骚还是越少越好。

很多牢骚来源于对自我的错误认知。两次出色援藏，又被派到更艰苦的阿里。对有些人而言，一定要牢骚满腹了，可是孔繁森毫不犹豫地接受了。为什么他没有牢骚？孔繁森曾说：“老是把自己当珍珠，就时常有怕被埋没的痛苦。把自己当泥土吧！让众人把你踩成路。”这位优秀的党员领导干部把自己作为随处可用的泥土，用这泥土成就了永远树立在人民心中的丰碑。

二、对党员领导干部工作内容的高要求

江总书记在十五大报告中指出：“建设有中国特色的社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。共产党员要倾听群众唿声，关心群众疾苦，为群众办实事，办好事”。也许有的党员领导干部认为：现在是竞争时代了，人人参与竞争，我只要干好本职工作就不错了，不用关心别人。持有这种想法的人，已不自觉地将自己混同于一个普通老百姓。尽管经济转轨，竞争意识增强，但是，我们整个社会的根本政治制度没有变，全心全意为人民服的宗旨没有变。

党员领导干部要积极响应学院党委号召，发扬“卧薪尝胆、艰苦奋斗”“八字”精神，切实解决“不愿负责、不敢负责、不真负责”“三不”问题，争做“党性最强、工作最好、作风最正”“三最”干部，加强党性修养，争创一流业绩。

“会干事”是一种素质、一种能力，一种才气。“会干事”是党员干部理论政策水平、综合决策能力、组织协调能力、文化专业水平的表现，是一个党员干部有没有才气的标志。“想干事、敢干事、会干事”是成就事业的基础和前提，而“干成事”则是党员干部价值的表现。

为此，党员干部要树立“无功便是过、平庸就是错”的理念，保持战胜困难的决心和勇气，善于创业，把能力体现在 “会干事”上，甘做“创业型”的干部，不做“平庸型”的干部。

三、对我系党员领导干部作风的厚望

1、多开展党员领导干部和全体教职工的思想道德教育

（1）开展形式多样、生动有效的理想信念、思想道德、法律法规、党风党纪教育。（2）重点抓好党员领导干部和每位教师的工作作风建设和师德师风建设，抓好教职工经常性学习教育，提高教职工拒腐防变的意识和能力。

（3）开展深入学习实践科学发展观活动。着力抓好学教活动，努力提高全体教职工推动系、学院发展的能力和水平。

2、教师职业道德教育

突出抓好教师职业道德教育，加大师德师风教育力度，教育和引导广大教师自觉忠诚于党的教育事业，爱岗敬业，廉洁从教，自觉抵制有偿家教。拒收学生和家长钱物，全面提高教师职业道德水平。

3、系务公开与监督

（1）完善落实学院各项财务管理制度，强化系财务管理，合理有效地使用经费，保证经费最大限度满足教育教学需要。

（2）日常管理工作求实效、求高效。谁分管的工作谁负责安排、布臵、落实、督查、考核，做到事事有人管，事事有人做，既不出现重叠管理，又不出管理死角。

参考文献

【1】组织同志们好 《监督的作用》 新华网 发展论坛

【2】美丽天山雪 《人民群众对党认识，是从党员（特别领导干部）的行为作风开始的》 新华网 发展论坛

第三篇：强化对领导干部作风监督的思考

加强对党员干部，特别是领导干部的作风监督，是党章赋予纪检监察机关的一项重要职责。各级纪检监察机关必须立足党员干部队伍实际，把握作风建设的规律性，富于监督工作的创造性，推进制度机制创新，坚持在领导干部作风监督工作的实效性和长效性上下功夫。

抓住关键环节，健全完善重点监督机制。要加强对重点对象的监督。实权部门、那一世小说网 http://www.xiexiebang.com重要岗位的领导干部和那些作风方面已有苗头性问题的领导干部是监督的重点对象。纪检监察机关或其主管部门要通过谈话交心，及时提醒，跟踪监督。各级党政组织的一把手也要作为作风监督的重要对象，重点监督其思想、学习、工作、生活等方面的作风表现，教育其率先垂范，带动本地区、本部门树立良好的风气。要加强对重要事件的监督。领导干部在任职期间出现的岗位变动、职务升迁以及家庭乔迁新居、子女升学、生日等事宜，容易导致领导干部违纪违法问题。在这些重要事件期间要注重进行事前预防。要加强对重要时期的监督。在换届选举、重大人事安排、逢年过节或领导干部负责重大建设项目等时期，要加强监督检查，及时了解和掌握领导干部廉洁自律情况，根据问题倾向，及时进行提醒、诫勉和警示，防止在这些重要时期滋长不良风气，发生腐败案件。要加强对重要工作事项的监督。在制定重大政策、做出重大决策、推行重大改革和实施重大项目建设等工作过程中，也往往会产生各种不良风气，应加强监督检查。

提高监督有效性，健全完善领导干部作风问题发现机制。要加强党风巡视工作，拓展巡视范围，逐渐向县区及乡镇延伸；改进巡视方法，广泛听取社会各界和基层群众和党员干部的意见，调查核实有关问题；突出巡视重点，主要看领导干部在工作落实、思想学习、日常生活中的一贯表现，是否存在错误倾向和违纪违法问题。深入开展明察暗访，经常组织专人到重要部门或问题倾向比较严重的地方和单位明察暗访，了解和掌握作风方面的问题，有针对性地提出整改措施。切实加强民主监督，认真做好群众来信来访举报工作，积极推进党务公开、政务公开、厂务公开和村务公开，特别是要抓好重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等项工作的公开公示，充分发扬党内民主和党外民主，紧紧依靠广大党员和群众发现作风方面的问题。大力推进廉政审计、任期经济责任审计以及重大项目审计、大额度资金审计等，从中发现领导干部在经济管理方面存在的违规操作、弄虚作假等问题。注意从舆论监督中发现问题，对广播、电视、报纸、互联网等新闻媒介报道的有关领导干部的问题，及时进行剖析、梳理、跟踪、核实，找出领导干部作风问题的症结。同时还要注意从领导干部日常监管中发现问题，如通过开展效能监察，执法监察和廉政监察发现作风问题，对党员干部状况开展调查研究发现作风问题等。

坚持惩教结合，健全完善领导干部作风问题纠正机制。一是对领导干部作风疑难问题开展联合“会诊”。要组织作风建设方面的专家学者对作风问题严重的部门和易于产生腐败的风险岗位进行联合诊治，帮助查找监督管理中的漏洞，分析查找产生问题的根源，研究制定加强和改进的措施，有针对性地健全工作机制和管理制度，严格规范领导干部行为，促进良好风气的形成。二是组织党员干部开展自查自纠。借鉴开展先进性教育活动的有效做法，组织广大党员干部特别是领导干部就自身作风方面存在的问题进行自查自纠。通过召开党内民主生活会、作风问题座谈会等形式，深入剖析产生问题的根源，并把有关问题如实地向组织说清讲明。要对照党员先进性标准和加强作风建设的要求，制定个人整改计划和措施，认真纠正作风方面存在的问题。三是对存在严重作风问题的领导干部进行纪律惩处。惩处既是遏制作风问题滋生蔓延的有效手段，也是作风问题标本兼治的具体体现。要进一步加大惩处力度，对于不注意加强自身修养，大错误不犯、小错误不断的；有令不行、有禁不止，恣意违反党和国家路线方针政策的；违背科学发展观，脱离实际，大搞形象工程、政绩工程的；工作效率低下、作风拖拉，严重破坏经济发展环境的。与民争利、作风粗暴、随意践踏党内外民主的；贪图享受安逸，讲排场、比阔气，奢侈浪费严重的；行政不作为、乱作为，干扰和阻挠国家法律法规贯彻执行的，要坚持依纪依法严肃惩处，坚决遏制住作风问题滋生蔓延的势头。四是实行领导干部作风问题连带责任追究制度。在对党员干部进行严肃惩处的同时，要按照党风廉政建设责任制有关规定，对负有领导责任的地方和部门的主要领导，特别是党政一把手实行连带责任追究，以督促各级党政主要领导干部在作风监督上切实肩负起监管职责，使本地区本部门在党员干部作风建设上不出问题、少出问题，带动正气的树立和社会良好风气的形成。

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第四篇：领导干部作风问题

党员干部思想作风建设是党的建设的重要组成部分，关系到党的生死存亡，特别是党员领导干部的作风建设尤为重要，所以各级党委一直对领导干部的作风建设十分重视，不断加强。但随着形势的变化，党员干部的作风方面出现了一些侵蚀党的肌体，损害党的形象的新的问题。笔者就当前党员干部作风方面存在的问题、产生原因及对策谈些粗浅的看法。

一、当前党员干部思想作风方面存在的问题

1、忽视理论知识的学习。少数干部不能踏踏实实安下心来认真学习政治理论，不思进取，得过且过，实在抓的紧就搞假学习，说一套做一套，不讲政治讲官位，不干事业想仕途。

2、漠视群众，脱离实际。唯我独尊，作风粗暴，趋炎附势，媚上而骄下，前恭而后倨。无原则的捧场，拉关系，令人肉麻的吹嘘、巴结，搞形式主义、弄虚作假、劳民伤财、瞒上压下。

3、全局观念淡薄，本位主义严重。自命不凡、玩世不恭、怨天尤人、不负责地评头论足、阳奉阴违、我行我素，对中央政策，群众呼声，不当回事，自以为是。

4、见钱眼开，生活堕落。工作圈看有多少熟人，社交圈看有多少朋友，关系圈看有多少领导，生活圈看有多少情妇，为满足骄奢淫逸的生活，绞尽脑汁升官、捞钱，最终在腐败的深潭中难以自拔。这些问题虽然发生在少数领导干部身上，但其消极影响和后果不可低估。它具有较强的传染性，很容易腐蚀干部的心灵，影响干部的思想信念和精神追求。因此，进一步加强领导干部作风建设是摆在各级党委面前的重要课题，必须抓紧抓好。

二、产生问题的原因

1、人生观、价值观扭曲。不注重理论学习，政治修养缺失，在市场经济条件下，诱发了拜金主义、享乐主义倾向。另外受社会不良风气的影响，升官发财的思潮在头脑中泛滥，调整干部一时没有他就造成心理不平衡、思想不统一、行为不安分、追名逐利、不拘小节、思想意识与日下滑。

2、人品、官品错位。人有人品、官有官品。好人不一定是好官，但好官必定是好人。而官品恰恰来自于人品，人品不好的人一旦做了官，面对老百姓和属下，就会官气十足，打官腔、说官话、做官样文章，也有的人官升脸就变，嘴也歪了、手也长了、腿也短了、身也懒了、心也邪了，因为这些人本性就是这样，当上官也是混进领导干部队伍中来的。

3、干部考核评价存在偏差。目前，无论是组织部门例行考察，还是纪检机关的述职述廉，形式单调，一般都在单位内部进行，由于个别领导干部思想作风不纯，在考察述廉中把自己说的“清廉如水，洁白无瑕”，另一方面互相之间碍于情面，慑于权力，于是“你好我好大家好，你廉我廉大家廉”，考察述廉得不到真实情况。

三、强化领导干部思想作风建设的几点建议

1、在加大干部选拔上下功夫。在选拔干部中要破除论资排辈，搞平衡照顾的旧观念，树立看本质、看本事、看人品、看官品的新观念；破除关系衡量岗位的旧观念，树立凭实绩用人，口碑好、业务精、能力强的新观念，并严格执行干部试用制和选拔失察责任追究制。同时，在调整干部时必须经过严格的组织程序，广泛听取群众意见，考核前要公告，考核中要公开，考核后要公示，以严格、公正、公开、透明的程序选贤任能。

2、在加大组织管理力度上下功夫。一是建立制度规范管。要建立工作管理制度，明确工作目标，责任和奖惩办法。要建立作风管理制度，对干部的思想作风、工作作风、生活作风提出明确的要求。要建立纪律管理制度，对干部应该做什么，不应做什么，违反了怎么办，做出严格规定。二是强化监督约束管。组织部门、纪检机关要采取多种形式经常深入群众，了解干部的所作所为。要采取设立举报电话，发放征求意见函，聘请监督员，召开座谈会等办法强化社会监督，并严格执行纪检机关一票否决制，使干部在严格的监管之下工作。三是落实责任分层管。明确各级党委的管理职责，建立部门一把手负总责的管理机制，坚持定期考核和民主评议，建立党委包班子领导包干部管理模式，经常与干部谈心、交流，有针对性地解决一些实际问题。

3、在加大提高整体素质上下功夫。一是以针对性求实效性。在开展思想教育方面，要针对干部的思想实际，在增强为群众造福、为群众服务意识上下功夫；在提高领导经济工作能力方面，要针对当地经济发展、群众致富的实际需要上下功夫；在强化业务工作能力方面，要针对分管工作和具体业务保质保量上下功夫。二是以制约性促自觉性。建立严格的学习制度，坚持雷打不动、常抓不懈，强化干部的道德修养，把学习放在重要的位置上，采取干部述职听学习、干部评议讲学习、干部考核查学习、评先选优看学习、干部使用考虑学习的办法，以此增强和激励学习的主动性、自觉性。

胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上发表重要讲话，深刻阐述了全面加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要在领导干部中大力全面加强领导干部作风建设，为构建社会主义和谐社会提供保证。因此，加强领导干部的作风建设，就成了我们在新时期所面临的重要课题。

一、领导干部作风建设存在的问题及表现

多年来，我们各级党组织十分重视党的作风建设，并采取了一系列行之有效的措施和方法，取得了明显成效，领导干部作风建设逐渐加强。但是还应该看到，目前，我们个别领导干部的作风建设与胡锦涛同志倡导的八个方面的良好风气，还有很大差距，还不同程度地存在这样或那样的问题。主要表现在以下几个方面：

1、从思想作风看，有的干部教条主义、经验主义滋长，科学发展、统筹发展、和谐发展的意识和理念还不够牢固。具体表现为在制定部门工作计划时，不利因素考虑得比较多，谋求超常规发展的大举措还比较少；有的满足于已有成绩，有安于现状、求稳守成思想。少数领导干部视野上还不够开阔，仍在以旧的思维看待新事物，缺乏锐意进取、敢为天下先的创新精神。

2、从学风看，有的干部不善于认真学习、深入思考、学以致用，理论与实际联系得不够紧密。表现为贯彻落实上级精神有时带有机械性，照本宣科，召开会议多，下发文件多，在结合本部门实际方面花的功夫还不够；个别时候还存在单纯靠行政命令去落实的现象，有的则盲目实行了“一刀切”，造成一定的负面影响。

3、从工作作风看，在一些部门和领导干部身上还不同程度的存在官僚主义和形式主义。密切联系群众的作风和求真务实的精神有待大力弘扬。部分领导干部浮在上面多，深入基层则比较少，存在电话调度、遥控指挥的现象；个别部门还在一定程度上存在着虚报浮夸现象；个别干部在感情上和人民群众仍存在距离，不善于做群众的思想政治工作；个别部门还存在特权思想，有时考虑部门和局部利益过多，忽略了整体和大局。

4、从领导作风看，少数领导干部民主意识不强，民主集中制喊在嘴上，写在纸上，没有落实在行动上，甚至个别领导干部根本不知到“十六字方针”的基本内容。

5、从生活作风看，贪图享乐、铺张浪费的问题在部分领导干部身上反映得较为突出。有些领导干部不重视防微杜渐，把吃吃喝喝视为平常小事；个别领导干部对自己要求不严，甚至还存在领导干部忘记了宗旨观念，没有树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。

纵观领导干部中存在的种种作风问题，其产生的原因是多方面的，但最根本的原因，主要有以下四点：

1、改造世界观的自觉性不够。

2、学习的紧迫感不强，缺乏自觉学习的热情和动力。

3、相关的监督约束机制还没有真正建立起来。

4、干部任用机制还不很完善。

二、加强领导干部作风建设的基本对策和措施

1、抓基础，搞好思想教育。一是强化政治理论学习。用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员领导干部的思想。当前主要是学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论，同时，还要学习新党章和党的历史等。要大力弘扬理论联系实际的学风，建立干部理论学习的激励约束机制。通过加强政治理论学习，提高领导干部理论素质、知识水平和领导能力。二是进一步深入开展专题教育活动。要根据作风建设中存在的突出问题，借鉴“先进性教育活动”经验，在领导干部中开展一些专题的党性党风学习教育活动，使广大领导干部进一步加强世界观、人生观、价值观的改造，增强宗旨观念，强化公仆意识，发扬艰苦奋斗精神。密切联系群众，切实为群众办实事、谋利益。始终保持坚韧不拔，奋发有为的良好精神状态。三是注重典型引路。要注意总结宣传和大张旗鼓地表彰优秀人民公仆和做出突出贡献的先进典型，以模范领导干部的先进事迹教育、鼓舞、鞭策、激励广大干部。也要利用反面典型，通过案例分析，引导领导干部从中吸取教训，引以为诫，达到预防教育的效果。

2、抓关键，强化制度建设。一是抓好有关制度的制定和完善。在提高领导干部素质方面，要建立健全政治理论学习制度；在作风方面，建立健全调研制度、优质服务制度；在决策方面，建立健全决策程序制度；在保持班子团结方面，建立和完善民主生活会制度；在约束方面，建立完善离任审计制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等。通过建立完善相关制度，使领导干部的工作更加程序化、规范化，保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。二是提高制度建设质量，形成体系。制定和完善各种制度必须要注意有针对性和可操作性，让干部明确应该怎么做，不能怎么做，违反的如何处罚。注重解决原则性规定多、缺乏刚性和操作性、缺乏惩处条款或规定弹性过大问题；要明确执行制度的责任主体，解决执行不利的问题。务求质量，增强权威性和有效性。三是强化制度执行的保证机制。教育领导干部自觉按制度的规定办事，要严格执行制度，坚持制度面前人人平等，维护制度的权威性和严肃性。明确执行制度责任制，使执行主体能严肃认真地履行职责。同时加大对制度执行的督促和检查，做到及时、认真、负责，不论谁违反了制度规定，都坚决查处，不能姑息迁就，确保制度落到实处，促进和保证领导干部作风的进一步好转。

3、抓根本，健全干部监督管理机制。一是健全监督网络。搞好党内监督，严格遵守民主集中制等党的各项规章制度，自觉参加组织生活，发扬批评与自我批评的优良作风。领导干部在工作和生活中的重大事项，要及时向组织请示报告，主动接受党组织监督；接受群众监督，广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价；加大新闻舆论监督力度，强化舆论开放度，确保其正常发挥监督作用。二是实行全程监督。着重解决现行监督滞后问题，做到领导干部的权力行使到哪，领导活动延伸到哪里，对他们的监督就延伸到哪里，防止权力的滥用和权钱交易，特别是对问题易发部位和环节要加强监督。三是建立健全干部能上能下机制。要建立领导干部作风建设考核评价机制，制定考核的具体标准，细化考核内容，以便操作。要定期分析、准确全面掌握领导干部思想、工作、作风状况，把是否得到群众公认、是否求真务实、是否牢固树立群众观点、是否清正廉洁、是否取得实实在在的政绩等，作为选拔使用干部的重要依据。

第五篇：对领导干部作风建设问题的思考

对领导干部作风建设问题的思考

毛启刚 李 波 荣立和

（成都医学院党委宣传部，四川成都 610083）

摘 要： 本文论述了新形势下全面加强领导干部作风建设的重要意义，分析了当前领导干部作风建设存在的问题，提出了强化教育、强化管理、强化监督，全面加强领导干部作风建设的对策。

关键词： 领导干部；作风建设；问题；对策

党风，是党的性质和世界观的外在表现。党风问题实质是党性问题，党性决定作风，作风反映党性。人民群众看党的作风主要是看党员干部的作风，党员领导干部的作风直接体现着党风的优劣，因而加强领导干部作风建设对于党完成历史使命至关重要。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，深刻阐述了新形势下全面加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调了要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为构建社会主义和谐社会提供保证。胡总书记讲话精神为加强领导干部作风建设提供了指南。加强领导干部作风建设的重要意义

改革开放以来，领导干部作风建设进入一个新的历史阶段，广大 党员干部能躬身践行 党的宗旨 , 全心全意为人民谋福祉。但随着 党的历史地位的变化，在新的形势和环境下，一些领导干部在 思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面也滋生和存在着一些有损 党的形象的不良风气。加强领导干部作风建设不仅成为党建的一项重要内容，也是巩固党的执政地位、促进社会主义社会和谐发展和的迫切需要。

（1）加强领导干部作风建设，是巩固党的执政地位的需要。党的执政能力在很大程度上取决于领导干部的作风，党要不断提高执政能力、巩固执政地位、实现执政使命，必须加强领导干部作风建设。领导干部只有具备良好作风，才能始终不渝地贯彻落实党的理论、路线、方针、政策，才能领导和组织人民群众参与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的伟大实践。作风问题实质上是一个民心问题，领导干

部作风好，党在人民群众中就有凝聚力和号召力，党的执政基础就稳固牢靠；反之，就会脱离人民群众，失去人民群众信任，使党的执政基础发生动摇，危及党的执政地位。在新时期，党的作风建设仍是党的事业取得伟大胜利的重要法宝之一。实践证明，作风的力量是无形的，但其巨大作用是难以估量的。好的领导作风，能够保持党同人民群众的血肉关系，使党永远立于不败之地；能够使科学理论同实际情况正确结合，推动各项事业健康发展；能够不断克服自身的缺点和错误，永葆党的纯洁性和先进性，使党的执政之基更加巩固。

（2）加强领导干部作风建设，是落实科学发展观的需要。以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观，是推动经济社会发展、加快社会主义现代化进程必须长期坚持的重要指导思想。科学发展观要靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实。我们党之所以受到人民群众的热烈拥护，在于拥有一大批作风优良的领导干部。但是，一些党员干部身上存在着不良作风，这与科学发展观的要求不相符合，甚至有的大相庭径。科学发展观要求开拓创新，有的人却因循守旧、不思进取；科学发展观讲究按照规律办事，有的人却违背规律、盲目蛮干；科学发展观强调可持续发展，有的人做事却鼠目寸光、不谋长远；科学发展观注重协调发展，有的人在工作中却畸轻畸重、各行其是；科学发展观注重发展实效，有的人却热衷于做表面文章、搞花架子等等。诸如官僚主义、形式主义、主观主义、强迫命令、搞形象工程等都是领导干部作风不端正的表现，严重损害党的形象、贻误党的事业、坑害人民的利益。所以，要实现科学发展，必须认真解决领导干部作风上的这些问题。

（3）加强领导干部作风建设，是构建社会主义和谐社会的需要。社会和谐与否，领导干部作风至关重要。如果领导干部始终坚持“三个代表”，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，始终保持党同人民群众的血肉联系，社会就能和谐；如果领导干部在坚持经济建设为中心的同时，更加注重以人为本，关注民生，关注公平，让人民群众共享改革发展成果，社会就能和谐。如果领导干部作风不正、作风不实、形象不佳，不是甘当公仆而是当官做老爷，不是用权为公而是以权谋私，不是为民谋利而是与民争利，不但难以成为社会主义和谐社会建设的领导者，反而成为影响社会和谐的不利因素。因此，只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部真正做到为民、务实、清廉，营造和谐的党群干群关系，才能把广大人民群众团结在党和政府的周围，形成构建社会主义和谐社会的强大力量。当前领导干部作风建设存在的主要问题

当前领导干部的主流是好的，但也确实存在一些不可忽视的问题，具体表现在以下几个方面：（1）政治意识不强。有的党员干部政治纪律观念淡薄，漠视党章和其他党内法规，摒弃党性原则，有令不行，有禁不止；有的党员干部在意识形态多元化的大环境下，缺乏政治敏锐性和鉴别力，不能保持清醒的政治头脑，分不清是非、善恶，思想麻木不仁，理想信念淡薄，甚至做出违反政治纪律的行为。有的党员干部政治上不求上进，固步自封，甚至以功利主义态度对待政治理论学习；有的党员干部事务主义严重，不合理安排时间学习，不注重从理论上提高自己，满足于一知半解；有的党员干部学习上形而上学，不能做到有的放矢、理论联系实际和学以致用；有的年轻干部则把学历学习当作晋升的敲门砖，从不埋头苦读，只为混一张文凭作为提拔的政治资本。

（2）工作作风不实。有的党员干部工作热情不高，敬业精神不强，作风上懒懒散散、浑浑噩噩；有的党员干部工作标准不高、要求不严，不图有功，但求无过；有的党员干部工作避重就轻，避实就虚，避难就易，不求干事，但求名利；有的党员干部不深入实际调查研究，习惯于做表面文章，工作落实不到位，甚至瞒上欺下。一些领导干部把党和人民托付的事情当作儿戏，对工作推诿扯皮，遇到问题踢皮球，而对部门利益和权力却寸土不让；一些领导不尊重下属的首创精神，骄傲、专横、鲁莽、我行我素，把自己的意志强加于人，为了自己的威信而坚持错误；一些领导整天只顾个人得失，不关心下属疾苦，对群众的困难、愿望和意见漠不关心、麻木不仁。

（3）生活作风不检点。领导干部退化，以至于发生滥用权力、腐败，大多是从生活作风不良、情趣低下开始的。这些人为满足骄奢淫逸的生活，疯狂敛财，且涉及金额不断攀升。有的党员干部不重品行，做出一些违反道德操守的事，如追求不正常地两性关系，包养情妇，甚至接受性贿赂等 ；有的党员干部为了满足赌博、婚外情等奢侈贪婪的需求，大肆贪污受贿，窃取公款，挥霍国家钱财；有的党员干部日常生活中不注意自己的形象，利用党和人民赋予的权力谋取私利，什么场合都敢去，什么钱都敢花，甚至不顾单位本身经费困难，不顾“庙”小底子薄，摆阔气，搞“穷讲究”，花公家钱财，显个人身价；有的党员干部不是请吃，就是吃请，任意浪费公家钱财，对必须的公务开支却克扣截留，对群众的疾苦置若罔闻。加强领导干部作风建设的对策

领导干部作风建设是一项长期的艰巨任务，要树立长期作战的思想，掌握特性，探索规律，研究方法，常抓不懈，切实解决作风建设中存在的突出问题。

（1）强化教育。教育是基础，要发挥教育的基础性作用，抓好领导干部作风教育，增强党员干部廉洁自律和法纪意识。要按照胡锦涛同志提出的“努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列”的要求，建立科学的学习培训、学习成果评价和奖惩制度，营造良好的学习氛围，使领导干部的学习步入制度化、规范化轨道。教育内容要切合实际，紧扣党员干部作风建设方面存在的问题，分层次施教。教育方法要形式多样，要采取经常性教育，正反典型教育，廉政谈话，诫勉谈话等多种形式，不断提高教育的针对性和实效性。同时要及时将学习成果转化为谋划工作的思路、措施及本领，特别是要转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力。

（2）强化管理。管理是关键。要将领导干部作风建设情况纳入责任制考核中，并量化、细化考核标准；要建立领导干部作风建设情况报告制度，领导干部要对自身作风建设情况进行分析，同时有改进的措施；要建立领导干部作风建设民主评议制度，由各个层次的干部群众进行评议。要落实定期汇报制度，把“八小时”外活动情况列入领导干部述职述廉、工作总结及民主生活中，教育领导干部自查自纠作风上存在的问题；要落实组织考察制度，掌握领导干部社交圈、生活圈的活动情况，发现问题，及时校正；要落实明察暗访和巡视制度，更多地掌握作风建设情况；要落实分析排查制度，组织纪检监察、组织、信访、审计、公检法等相关部门，综合分析领导干部作风上存在的主要问题，按合法程序及时反馈或妥当解决。（3）强化监督。抓干部作风建设，必须加强监督，严明党纪政纪。纪检监察机关要在党委统一领导下，认真履行组织协调和监督检查职责，对不良风气要及时批评教育，对违反规定的要通报批评，对严重违反纪律的要严肃查处，给予党纪政纪处分。要积极拓宽监督渠道，把党内监督、专门机关监督与人民群众监督、民主监督、舆论监督等结合起来、形成监督的合力与实效。要不断拓展监督内容，把思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风等作风建设内容全部纳入监督范围，注意加强对领导干部作风密切相关的关键环节的监督，并把监督关口前移，注重事前监督与防范。要严格执行《党内监督条例》，落实

好党内监督各项制度，切实加强对领导干部作风状况的监督，严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、巡视与派驻、经济责任审计和质询制、问责制等制度。

参考文献：

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