劳动局分析检查报告

第一篇：劳动局分析检查报告

**县劳动和社会保障局

深入学习实践科学发展观领导班子分析检查

报 告

县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室：

我局在第二阶段分析检查活动中，通过强化学习调研、广泛征求意见建议、三检查三分析，召开党员组织生活会、专题民主生活会和群众代表评议会等形式，围绕增强凝聚力、创新力、执行力深入查找了班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，对全县劳动保障事业科学发展进行了全面深入的分析，经局党支部反复讨论审定后，形成了部门领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告，报告的具体内容为：

一、贯彻落实科学发展观成效及共识

（一）贯彻落实科学发展观取得的主要成效

党的十六大以来，在县委、县政府的正确领导下，县劳动和社会保障局党支部坚持以科学发展观为统领，始终把解决民生问题摆在全局工作突出位置来抓，通过强化劳动者技能培训，着力打造高素质技能人才队伍，强民生之基；加快城乡统筹就业步伐，大力实施就业再就业工程，固民生之本；不断扩大社会保险覆盖面，提高保障能力和水平，增民生之福；依法查处劳动保障侵权行为，全力维护劳动者合法权益，执民生之盾，有效解决了人民群众关心关注的热点难点问题，为促进全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献，贯彻落实科学发展观取得显著成效。

1、职业技能培训进一步加强，劳动者素质明显提高。按照人才优先发展战略思想，紧紧依托省、市相关培训单位和技工学校等基地，以技能鉴定为手段，大力开展职业技能培训工作，使全县劳动者素质得到了大幅度提高。自2002年来，全县累计完成职业技能培训及鉴定3525人次；各类技校招生1031人，参加培训鉴定的人员和技校毕业生全部实现了就业再就业。

2、就业再就业工作扎实开展。就业再就业各项政策得到认真贯彻落实，城乡统筹就业步伐不断加快，不同人群劳动者实现充分就业，城镇“零就业”家庭长期保持“零”动态不变。自2002年来，共举办创业培训班9期培训738人，发放创业小额担保贷款1275人1763万元；实现城乡统筹就业及自主创业19955人次；城镇登记失业率各年均控制在3%以内。

3、社会保障体系不断完善，保险覆盖面不断扩大，保障能力和水平明显提高。覆盖城乡的社会保障体系初步建立，各项社会保险覆盖范围持续扩大，保障能力不断增强，保障水平稳步提高。目前，全县参加城镇基本养老、医疗、工伤、生育、失业五大社会保险及农村养老保险人数分别为4744人、20369人、5880人、4230人、5500人及7899人；逐年累计征缴社会保险基金1.58亿元，支付和发放各项社保待遇1.002亿元，社会化管理服务率、发放率均达到了100%。

4、劳动关系和谐稳定，侵害劳动者合法权益行为受到严厉打击，劳资双方合法权益得到有效维护。几年来，累计受理和调处劳动监察及争议案件38件，追缴民工工资667万余元；全县劳动合同签订率达到95%以上，劳动监察和争议仲裁案件结案率达到100%。

5、劳动保障基础建设取得突破性进展。以金保工程为主的网络化服务体系建设进展顺利；就业服务机构和社会保险经办机构工作进一步规范；8个乡镇劳动保障所“2113116”工程有序推进，服务功能不断完善，实现了劳动保障工作的重心下移。

6、机关作风进一步好转，干部职工责任意识和服务能力明显增强，服务质量进一步提高。以党建精神文明建设为龙头，软环境建设和责任政府、阳光政府建设为主要手段，创优质服务窗口、创优质服务标兵等创优争先活动为有效载体的多形式作风建设成效明显，机关工作作风日益好转，广大党员、干部职工责任意识和服务能力明显增强，服务质量得到大幅度提高。

（二）在贯彻落实科学发展观方面形成的共识

通过学习实践科学发展观活动的深入扎实开展，局党支部领导班子和广大党员、干部一致认为，科学发展观的第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。而劳动保障工作恰恰是实现以人为本的具体体现，是关系经济社会发展和人民幸福安康的一项重要事业。因此，在具体工作实践中，必须以“五个坚持”着力保障和改善民生，努力使全县人民工有所岗、老有所养、病有所医、伤有所治、失有所救、生有所补，共享经济社会发展成果，不断推动和谐美好新**建设。

一是要坚持以人为本。只有把维护人民群众根本利益作为部门工作的出发点和落脚点，关注民生、保障民生，从人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题入手，不断调查研究，在确定发展思路、出台政策措施及推进改革创新等方面充分考虑人的因素，正确处理好发展与群众承受能力的关系，才能逐步使劳动保障事业发展与科学发展观要求相适应，与广大群众的需求相适应，真正使科学发展的成果惠及人民群众。

二是要坚持全面协调可持续。只有站在全县乃至更大范围内思考、把握和做好劳动保障工作，充分发挥部门职能优势，进一步做好服务大局的文章，才能逐步实现劳动力结构调整、优化与经济结构的调整、优化相互促进，社会保障水平与经济发展水平同步适应，劳动保障工作与经济建设共同发展的全面协调可持续发展格局。

三是要坚持统筹城乡发展。只有进一步深化认识，吃透县情，着力把握县委、县政府科学发展、协调发展、可持续发展、和谐发展的要求，在促进城镇劳动力就业的同时，统筹考虑农村富余劳动力就业问题；在完善城镇各类用人单位、职工及其他人群社会保障的同时，统筹考虑广大农民群众的社会保障问题，才能形成城乡互动、共同发展的良好工作局面。

四是要坚持不断改革创新。只有进一步解放思想，探索创新，建立长效机制，着力破解制约和影响我县劳动保障事业科学发展、和谐发展的难题。用足用好国家就业再就业优惠政策，破解困难人群的就业再就业难题；探索建立被征地农民养老保障制度，破解失地农民社会保障难题；建立完善农民工工资保障金制度，加强劳动合同签订，破解劳动者维权难题，才能以改革创新的精神，推动劳动和社会保障事业又好又快发展。

五是要坚持不断加强队伍能力建设。只有努力提高干部队伍整体素质，着眼于为贯彻落实科学发展观提供人才保障，不断提高党员、干部业务经办能力，提高服务质量和服务水平，在落实上下功夫，在作风上求转变，在工作上创一流，才能使学习实践科学发展观活动取得实实在在的效果，真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目的。

二、贯彻落实科学发展观存在问题及原因分析

（一）不适应、不符合科学发展的思想观念问题

1、由于思想上对理论学习不够重视，缺乏自觉性和主动性，学习方法和学习形式创新不够，没有正确处理好工作与学习的关系，在抓工作落实的同时，忽视了对理论知识的学习，尤其是对科学发展观新要求学习、领会不够深刻，对市场经济知识和劳动保障法律法规、政策研究不够深入，没有真正做到活学活用，导致对科学发展观的理解不够深入和透彻，在谋划工作、安排工作上还缺乏足够的科学性和预见性，不能很好地用科学发展观指导实际工作。

2、由于学习不够全面、系统，班子发扬民主还不够广泛，班子成员间交流沟通和参与集体决策不够，深入基层、深入一线调查研究不够，对新形势下劳动和社会保障工作的新思路、新途径探索不够多，对政策研究不够深，把部门工作放到全县经济社会发展大局中思考的意识还不够强等方面因素，导致班子思想不够解放，创新意识不强，在具体工作中一定程度上存在重快轻好、重城轻乡、重当前轻长远、重贯彻落实轻创新发展的倾向，一定程度上制约了工作质量的提高。

（二）影响和制约科学发展的突出问题及体制机制问题

1、由于人才队伍建设工作未得到充分重视，就业准入制度未得到严格执行，高技能、高素质人才培养、使用和激励机制不够健全完善，导致系统内干部素质参差不齐，整体素质有待进一步提升；全县技能人才总量不足，结构、分布不合理，高层次技能人才缺乏，人才队伍与经济社会发展不相适应。

2、就业结构性矛盾依然突出，就业再就业形势十分严峻。一是由于受当前金融危机影响，就业岗位严重萎缩，城镇失业人员和返乡农民工日渐增多，加之大量劳动者技能缺失、就业愿望不实际、地方就业再就业资金多年无法投入等客观因素，导致全县就业结构性矛盾非常突出，就业再就业形势十分严峻；二是由于劳动者技能培训还停留在引导式和实用技术培训层面，劳务转移输出组织化程度还不高；三是由于创业宣传、引导和扶持工作力度不够，无法形成大规模、高规格、多元化创业带就业发展格局。

3、由于统筹城乡的社会保障制度还未完全建立，现行的社会保障体系与经济发展水平不相适应，导致社会保险不能全覆盖，基金征缴难，保障能力和水平相对低；农村养老保险政策不配套，缺乏政策支撑，被征地农民社会保障问题难以全面落实。

4、由于劳动保障法律法规宣传、执行力度不到位，行政执法相对软弱，劳动者自我维权益意识不够强，农民工工资保障机制不够健全及现有执法机构执法条件差等因素，致使劳资双方合法权益不能得到有效维护，劳动者合法权益不时受到侵害。

5、管理体制、用人机制和分配方式不够健全完善，干部职工工作积极性、主动性未得到充分发挥。一是受核定编制制约，多年来部门一直无新鲜血液注入，人员得不到合理更替，队伍建设严重滞后。二是由于政策方面原因，部分事业人员身份和工资待遇问题长期得不到妥善解决，导致该类人员一定程度上存在消极情绪，工作积极性和主动性不能得到充分发挥。

（三）群众反映强烈的问题

1、社会保障服务与群众期待存在差距。随着民生问题受重视程度的不断提升，广大人民群众对社会保障服务的期待值越来越高，而现目前的社会化管理服务能力和水平远远无法满足退休人员从“老有所养”到“精神养老”的需求；社会保险参保及待遇领取办理程序亟待进一步便捷和简化。

2、社会保险参保缴费难、待遇享受难问题反映强烈。主要表现在随着社会保险缴费基数增幅加大，原国有企业改革改制失业职工，受当前金融危机影响后大量私营企业裁减人员、待工人员及在职员工由于无稳定工作或无相对固定收入等原因，导致新参保或续保负担加重；县财政不能按时足额拨付相关保险费，导致机关事业单位职工工伤生育保险待遇迟迟无法得到报销。

三、坚定信心，务求实效，努力做好劳动和社会保障各项工作

针对以上检查分析出来的突出问题，我局领导班子坚持边学边改、边评边改的原则，注重从抓问题根源入手，在认真落实有关减轻企业负担稳定就业形势政策措施，阶段性降低部分社会保险费，允许困难企业在一定期限内缓缴社会保险费；积极请示县委、县政府和协调相关部门共同落实被征地农民养老保险参保、工伤生育保险报销等近期可以解决问题的同时，对暂时无法解决的其它方面问题，认真进行分析研究，明确努力方向，理清工作思路，提出了具体可行的解决方法和对策措施，为进一步整改落实打下了坚实基础。

（一）总体要求

围绕县委深入学习实践科学发展观活动总要求，着力在解放思想、破解难题、创新体制机制上下功夫，充分发挥劳动保障作为科学发展“助推器”、社会公平“调节器”和社会矛盾“减震器”作用，坚持以人为本、民生为先工作理念，认真解决好群众就业保障、社会保障和权益保障三大基本问题，努力使全县人民工有所岗、老有所养、病有所医、伤有所治、失有所救、生有所补，为开创全县科学发展新局面做出积极贡献。

（二）工作思路

2009年及今后一段时期，全县劳动和社会保障工作总体思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委十届九次全会及全市劳动保障工作会议的部署和要求，围绕一条主线，即以贯彻落实科学发展观来统领劳动保障事业，坚持以人为本，统筹兼顾，以改善民生作为着力点，努力实现工有所岗、老有所养、病有所医、伤有所治、失有所救、生有所补；突出三个重点，即突出就业再就业、社会保障体系建设、劳动保障执法监察；明确四大目标，即维护劳动者合法权益、提高劳动者素质、继续做好城镇居民医疗保险试点、维护社会稳定；采取四项措施，即加强劳动保障基层建设工作、加强机关自身建设、加强调查研究、全力推进全县劳动保障事业全面发展。努力开创劳动和社会保障工作新局面。

（三）主要工作措施

1、认真落实新一轮就业政策，进一步加快城乡统筹就业步伐，确保就业局势稳定。一是要从思想上高度重视就业再就业工作，正确面对当前经济形势下全县就业现状和压力，切实把就业工作作为劳动保障工作的重中之重摆在突出位置来抓。二是要紧紧抓住国家扩大内需促经济增长的政策机遇，通过深入重大项目建设基地、中小企业和服务行业挖掘和开发就业岗位，落实社会保险补贴政策等措施拉动就业。三是要大力实施培训工程。要大力开展有针对性的职业技能培训，不断提升城乡失业人员就业竞争力。要充分发挥创业培训平台作用，积极宣传、动员和组织有创业愿望的人员参加创业培训，提高创业能力。同时，要积极协调相关部门共同加大小额担保贷款、税费减免等政策扶持力度，千方百计帮助创业人员实现成功创业并以此带动就业。四是要通过认真落实上级各项优惠政策，进一步强化对零就业家庭、“4050”人员、残疾人等弱势人群的就业援助，实现多渠道、多形式就业再就业。五是要真正提升就业服务水平，通过优质服务大开就业方便之门。要进一步健全和完善城乡一体化劳动力市场，积极推进就业服务制度化、专业化、社会化建设；完善公共就业服务体系，拓展服务范围，为城乡各类劳动者提供有效服务。

2、以制度建设为突破口，进一步加强城乡社会保障体系建设，不断提高社会保障能力和水平。一是要按照各级关于保增长、保民生、保稳定的要求，切实加快各项社会保险制度的规范和完善，进一步加强城乡社会保障体系建设，不断提高社会保障能力和水平。二是要稳步扩大社会保险覆盖范围。要以非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员和农民工为重点人群，以“五大保险”和农村养老保险、尤其是被征地农民养老保险为重点险种，下大力气狠抓社会保险扩面和征缴工作，力争做到应保尽保、应收尽收。三是要进一步深化养老保险制度改革。在确保基本养老金按时足额发放的同时，继续巩固养老金社会化发放成果，完善提升企业退休人员社会化管理服务工作。四是要牢固树立“安全至上”的管理意识，切实加强社会保险基金的监管。要全面落实《社会保险经办机构内部控制暂行办法》，完善社会保险基金监督机制，加强对各类社会保险费征缴、支付、管理等环节的稽核工作力度。加快建立操作规范化、管理科学化、监控制度化、考评标准化的内部控制体系，确保社保基金安全平稳运行。

3、加大劳动保障维权力度，着力构建和谐稳定劳动关系。一是要继续深入贯彻执行《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规，全面落实劳动合同制度，依法督促企业签订劳动合同，加强对劳动合同签订、履行、解除、终止、续订等各个环节的动态管理，大幅度提高合同签订率和履行率。二是要推动建立公平合理的工资分配制度。加大对企业工资分配的宏观调控，落实最低工资保障制度，建立以工资集体协商为重要形式的企业工资决定机制，确保劳动者得到合理的劳动报酬。加强部门协调配合，健全完善企业依法支付工资的长效机制，打击恶意拖欠和克扣劳动者工资行为，确保企业按时足额发放工资。三是要进一步健全完善劳动关系三方协调机制。完善劳动争议处理体制，充分发挥协调劳动关系作用，妥善处理调整劳动关系过程中的矛盾和问题，依法保障劳动者和用人单位合法权益，促进劳动关系的规范和谐和稳定。四是要进一步加强劳动保障执法监察。完善“监察—稽核—监督”三位一体工作机制，及时查处举报投诉案件，加强日常巡查和专项检查，强化用人单位社会责任，切实规范企业用工行为。进一步加强劳动争议仲裁工作，建立预防和调解工作机制，依法、公正、高效处理劳动争议案件。五是要切实抓好农民工各项工作。要切实加强对农民工的职业技能培训和就业服务，在多渠道抓好农民工就业的同时，依法保障农民工合法权益不受侵害。要积极探索建立建设领域外的农民工工资保障金制度，重点防范当前形势下部分企业打着经济不景气幌子随意解聘农民工或克扣农民工工资不良行为。

4、强化基础建设和自身建设，不断增强部门服务功能。要进一步优化部门软环境建设，严格遵守服务承诺制、限时办结制等七项配套制度，积极打造服务优质、高效快捷的办公环境。要以建设“责任政府”和“阳光政府”活动为契机，继续推进系统创优质服务窗口、创优质服务标兵活动，不断提升部门形象和提高办事效率。要严格按照省厅“2113116”工程建设和县委十届九次全会提出的建好一个乡镇劳动保障所的要求，切实加强基层劳动保障工作平台建设，实现劳动保障工作的大面积拓展和延伸，不断增强系统整体服务功能，推动劳动保障工作跃上新水平、再上新台阶。

四、加强领导班子建设主要措施

贯彻落实科学发展观，促进全县劳动和社会保障事业又好又快发展，加强班子建设是根本保证。要紧紧围绕创建学习型、创新型、服务型、廉洁型、务实型机关，着力加强党的执政能力建设和先进性建设，努力把我局领导班子建成政治坚定、团结务实、业绩突出、廉洁高效、群众公认的坚强领导集体，把干部职工培养成一支思想过硬、作风务实、业务精湛、勤政廉洁的干部队伍。

（一）加强思想建设。继续深入开展科学发展观理论学习活动，采取读书学习与调查研究相结合、自学与辅导相结合、交流与研讨相结合等多种形式，对落实科学发展观的一系列重大问题进行深入学习和探讨，通过全方位的学习，进一步解放思想，转变观念，理清思路，明确措施，真正把班子成员的思想统一到学习实践科学发展观上来，统一到县委、县政府的决策和安排部署上来，统一到推动全县劳动和社会保障事业科学发展上来。局领导班子成员要在今后的工作中，重点围绕学习实践科学发展观、党的最新理论成果和劳动保障热点难点问题，每年至少撰写1万字以上的学习笔记、2篇心得体会和1篇调研报告，为推进各项工作科学发展提供决策依据。

（二）加强组织建设。贯彻民主集中制原则，进一步完善支部议事决策机制，提高整体战斗力和凝聚力。处理好民主与集中的关系，班子成员之间做到分工不分家，做到多通气、多商量，相互尊重和理解支持，更好地发挥班子的整体效能。按照科学发展观的新要求，坚持把机关党建工作纳入重要议事日程，实行目标管理，建立支部书记负总责，支委成员分口管、具体抓的工作机制。围绕机关党建的具体要求，制定完善民主生活会和支部组织生活会的具体措施，努力使机关党建工作走上制度化、规范化轨道。

（三）加强作风建设。积极引导班子成员树立更加强烈的创新意识，切实增强创新精神、创新能力，敢于在思路、体制、方式上大胆探索，勇于打破旧的条条框框，创造性地开展工作。自觉接受群众监督，力戒官僚主义、形式主义，真抓实干、务求实效，真正把事关群众利益的问题解决好、落实好，把好事办实，把实事办好。建立领导干部联系点制度，班子成员每年联系一个下属基层单位、一户“零就业”家庭和一户“手拉手”帮带群众，切实解决实际问题。深入基层调查研究，每年重点解决1—2个工作难题。

（四）加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，牢固树立正确的权力观和政绩观，牢固树立公仆意识、廉政意识，恪尽职守，清正廉洁。坚持日常监督检查与专项检查相结合，加强对各项资金、基金的管理和使用，严格审批程序，依法行使行政审批、劳动监察权力，建立健全内部监控机制，拓宽从源头预防腐败的渠道，构筑起思想防腐大堤，确保资金、基金的安全平稳运行。

第二篇：劳动局检查结果

检查组检查结果

为实施政府2011年6月17日第46/2011.ND-CP号议定和劳动局2011年8月29日第1155/QD-SLDTBXH号决定中的各规定，故成立检查组，成员包括：

1.杜氏绿女士，劳动局局长。

2.丁芳莲女士，劳动局专员。

3.范氏贤女士，劳动局检查员

4.阮文兴先生，芒街出入境干部

5.阮英海先生，芒街公安干部

检查内容：检查与指导东宝橡胶加工有限责任公司雇佣管理外国劳动力事宜，一起参与检查的有：

1.陈杨青先生，东宝公司经理

2.陈同光先生，副总经理

3.黎春豪先生，会计长

4.孙继军先生，翻译

检查内容

1.检查组组长公布检查结果。

2.东宝公司代表报告公司雇佣管理外国劳动力情况。

3.检查组检查档案，各相关资料及指导公司实施与雇佣管理外国劳动力相关的规定。I/检查结果：

1/公司的信息：

--公司名称：东宝橡胶加工有限责任公司。

--公司类型：外国投资

--电话：033.6553222传真：033.3883976

--地址：广宁省芒街市卡龙坊第二区4组

2/雇佣管理外国劳动力的情况：

2.1/数量、类型（截止到2011年9月7号）

2.1.1劳动力总数，包括：

A)越南劳动力人数：7人，其中：

--女：4人

--根据劳动合同类型分：

+合同期限从12个月到36个月的有1人

+合同期限不足三个月的有6人

B）外国劳动力人数：16人

*女：4人

*国籍：中华人民共和国

*根据合同类型分：

--劳动合同有3个月以上的有：16人

*根据专业程度分：

--有工作经验的有4人

--普通劳动者有12人

*根据需要办理劳动证明分：

--属需办理劳动证明的有：16人

--拿到劳动证明的人数有：0

--未拿到劳动证明的人数有：16人

2.1.2/预计2011年下半年和2012年不增加外国劳动力人数

2.2/雇佣管理劳动力的情况：

*对于越南劳动力：

--4位劳动者已经签订劳动合同，但是根据越南法律中规定的内容中还未齐全。*对于外国劳动力：

--雇佣形式：2011年8月1号前雇佣的。

--有15人已经签订劳动合同，但是还缺少：合同上还没有劳动者的签（其他两个是陈同光和陈杨青的合同）；合同没有体现工资和付给劳动者购买社会保险，医疗保险；劳动者的劳动保护装备，赔偿事宜合同上也没有规定清楚；

--外国劳动者的个人档案还为齐全。

--公司没有办理申请劳动证明的手续。

--管理外国劳动者：16人有合法的出入境手续，已经根据规定办理暂住证，安排劳动者住宿，吃饭问题。

--公司已根据规定实现报告外国劳动者入境工作及合同结束后回国的情况。

2.3/一些关于雇佣管理外国劳动者事宜一些疑问，困难和建议。

--劳动者没有护照所以办理劳动证明手续没有齐全。

II/指导内容：

1/政府2011年6月17日第46/2011.ND-CP号议定的一些修改补充规定。

1.1/雇佣外国劳动者的档案：修改补充一些关于劳动者的专业程度，技术的证书（2011年6月17日第46/2011.ND-CP号议定第2款第1）；

1.2/申请劳动证明的资料（2011年6月17日第46/2011.ND-CP号议定第9款第1项--对于第一次申请劳动证明的劳动者：根据工作形式劳动者需具有个人档案及各相关资料，如：用人单位以文本报告形式报告雇佣劳动者的职位。

--对于外国劳动者已取得劳动证明的，根据规定要提供各相关资料。

--对于外国劳动者已取得劳动证明且劳动证明仍有效而需到其他公司工作的，要准备3张2寸相片和劳动证明活劳动证明复印件。

--对于外国劳动者已取得劳动证明且劳动证明仍有效而需到其他公司工作的，要根据议定第2款第4项c d中的规定提供各相关资料。

--对于外国劳动者已取得劳动证明的，但是劳动证明已到期或失效而为其他公司工作的，要根据议定第2款第4项c d中的规定提供各相关资料（包括健康证，3张2寸相片）和之前的劳动证明原件或复印件。

1.3/ 重新办理劳动证明：2011年3月25日第34/2011.ND-CP号议定中规定，在劳动证明遗失，损坏或更换公司工作，可重新办理劳动证明。（2011年6月17日第46/2011.ND-CP号议定第15款第1项）

1.4/对外国劳动者在越南工作而没有劳动证明的处理办法（2011年6月17日第46/2011.ND-CP号议定第16款第1项）。

1.5/用人单位的责任（2011年6月17日第46/2011.ND-CP号议定第20款第1项）2/一些关于出入境和安全秩序的规定：

III/建议：

要求东宝橡胶加工有限责任公司执行以下内容：

1.对于外国劳动者：

--要求完成属于需要办理劳动证明的外国劳动者的档案和务必在2011年10月7号前办理劳动证明。

--对于一些暂住证准备到期或不想继续在越南工作的外国劳动者，若没有劳动证明，则要求企业将其遣送出境。

--外国劳动者的档案企业需存档。

--与外国劳动者签订的合同，要保证符合规定。

--根据越南法律的规定，认真执行关于外国劳动者在越南工作时需以文本形式报告出入境管理部门。

--要配合维护地方安全与秩序的机关部门，根据法律规定报告办理外国劳动者暂住的情况。

2.对于越南劳动者

--根据越南法律的规定，用人单位要与劳动者签订合同，以及为劳动者购买社会保险，医疗保险。

IV/检查组对公司的意见：

同意检查组检查的内容，接纳检查组的建议。保证实行关于雇佣管理外国劳动者和越南劳动者的规定。

检查结果包括5页，2011年9月8号16时30分，一式两份，东宝公司保留一份，检查组保留一份。

东宝橡胶加工有限责任公司检查团

签名。盖章签名

第三篇：分析检查报告

町店镇安监站党支部

学习实践科学发展观活动分析检查报告

在镇党委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的指导下，镇安监站认真学习践行科学发展观，齐心协力、艰苦工作，始终围绕镇党委、政府的总体思路和工作重心，狠抓安全生产工作的各项措施落实。按照镇党委《关于深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（町发[2009]47号）要求，现将我站领导班子成员分析检查情况报告如下：

一、所做的主要工作

（一）以加强学习为先导，组织开展好学习实践科学发展观活动

安监站作为政府的工作部门，其依法行政的能力高低直接体现政府的执政能力的高低，随着社会经济的发展，安全生产领域不断出现新的问题和矛盾，需要用新的手段和方法解决，这就必须以强化学习为始发点，不断提高我们解决问题的能力。学习实践科学发展观活动是今年各项工作的重中之重，为把学习工作落到实处，取得一定效果，制定了学习计划，确立学习的主要内容，要求领导班子带头讲课，党建工作与学习实践科学发展观活动一起抓，并将坚持学习实践科学发展观活动作为党建工作重点。在学习活动中，要求支部全体党员记笔记本；撰写调研报告，紧密结合全镇学习实践活动的主题，提出对策和建议；认真查找问题，定出措施，加以改进。切实做到边学习、边查找问题，边整改、边推动工作，做到学习和工作“两促进、两不误、两提高”。为确保学习活动取得实效，站支部要求在活动中坚持“三个结合”：学习实践科学发展观活动与加强自身建设相结合，树立良好的监管形象；学习实践科学发展观活动与推进安监工作上台阶相结合，努力实现安全生产持续稳定；学习实践科学发展观活动与提升安监站执行力相结合，提高服务大局促进发展的能力。

（二）以班子建设为抓手，打造一支团结奋进的安监集体 一个单位的发展离不开一支强有力的班子，离不开集体的领导力量。在班子建设上，支部注重从三个方面入手：一是强调班长做好表率。班长带头维护在基层服务对象中的形象，注重维护领导班子中的形象，注重维护安监站的形象，努力在团结上带头，努力在工作中带头，不论在基层检查工作，还是深入生产现场，班子成员都带头在一线。二是强调班子做好表率。站始终以“务实、创新”的标准来要求，特别是安全生产工作，来不得半点虚假，加上我镇和周边乡镇比，监管任务大，工作难度大，困难矛盾多，大多数精力都扑在安全生产事故的预防上，努力控制安全稳定的局面。要求干部职工做到的事情，班子成员先做到，班子成员既是指挥员，更是战斗员。三是在形象上做表率。安全生产工作要求真务实，要树立“严、细、实、快”的作风。在检查中，做到依法监管，树立良好的执法部门形象。

（三）以落实安全生产年各项措施为抓手，推进安全生产工作上台阶

着重抓了以下工作：一是工作早部署、早安排。在年初就

法律法规和政策理解不透彻，在实际工作中运用政策深度不够。

二是深入基层开展安全检查不够。只有深入基层第一线了解情况，全面掌握安全生产动态，才能更好地指导安全生产监督管理工作。对地面企业、非煤企业以及其它行业的安全生产情况不太了解，与基层，特别是联系少，相互沟通少，对基层指导不够。

三是工作创新不够。认为安全生产监督管理工作年年都是这样几件事情，只要按照上级要求抓就行了，因地制宜，结合自身实际，在建立安全生产长效管理机制上欠缺，没有新的突破性工作思路。注重了整体工作的推进和重点工作的落实，而在工作的深度和对安全生产深层次困难、矛盾的措施研究上明显不够，虽然部分工作得到了上级的肯定，但没有形成安全生产工作的亮点。

四是作风建设有待进一步改进。这些年，我们把安监队伍的作风建设作为安全监管工作发展的重要举措下大力气抓在手上，使安监队伍的思想作风、工作作风有了很大转变，但是仍存在差距，主要是：部分干部职工的创新意识不强，仍然靠老经验、老办法工作；个别干部全局观念不强，缺乏安监工作的意识；有些干部创业的精神不强，工作质量和服务水平还不高；有些干部思想不够解放、视野不够开阔，与安全发展的新形势、新要求不相适应。干部队伍作风建设的任务依然艰巨，需要采取更有力的措施继续抓出成效。

三、产生这些问题的原因分析

（一）学习自觉性还不很强，学习深度不够扎实。从客观

管理机制上动脑筋、想办法不多，工作创新不够。

四、今后努力的方向和整改措施

（一）深入开展好学习实践活动，努力解决好影响安全发展的问题。一是要按照学习实践科学发展观活动的要求，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，把握好活动的环节效果，确保学习实践活动收到实效。二是要认真对待基层反映的意见，召开专题会研究，能解决的尽快予以落实，不能及时解决的，也要提出解决的思路和意见。对班子个人的，班子成员带头整改，把整改措施落实到日常工作中，切实抓好班子个人的分工负责，班子成员既是指挥员，更是战斗员，加强法律、政策和业务的学习，带头深入基层，深入检查一线，要带头做工作的表率，要求他人做到的，自己要先做到。要通过解决问题，完成好分管工作，加强班子的凝聚力和战斗力。

（二）细化措施，狠抓落实，推进安全发展。一是要确保“三项行动”取得实效。要加大对各企业开展“三项行动”的指导、督促和检查，通过开展“三项行动”，企业的主体责任得到强化，隐患得到有效治理，防范事故的能力得以提高。要加大执法的力度，加大对违法、非法生产经营行为的打击和处理。二要稳步推进各项工作。基础工作要跟上，必须完善好各行业管理台帐，做到底数清，情况明，分管领导要督促好工作的落实，加强对地面、非煤企业工作的领导和指导，掌握工作进度和工作完成的效果。三是及时处理和化解矛盾纠纷。要努力做到，不因自己的工作疏漏而形成矛盾纠纷，不因对矛盾纠纷的

第四篇：分析检查报告

XX村总支分析检查报告

自开展深入学习实践科学发展观活动以来，我村深入调查研究，广泛征求意见，开展不同层次的走访送学活动，召开了两委班子专题民主生活会，认真分析我村贯彻落实科学发展观的情况，查找影响和制约我村在科学发展上存在的突出问题，深刻剖析原因，进一步明确深入贯彻落实科学发展观、探索建设社会主义新农村道路的努力方向、工作思路和具体措施，形成了领导班子分析检查报告如下：

一、我村贯彻落实科学发展观的情况

我村地处镇区寺沙公路横穿全村，有明显的地位优势。全村13个村民小组耕地面积6384亩，村级卫生室2个，共有人口659户2498人，共有党员52名，其中女党员8名，2008年底人均纯收入4598元。近年来，我村两委班子始终坚持“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，从本村的实际出发，不断壮大集体经济，村民收入水平逐年提高，社会事业长足进步。

一是立足村情搞发展，大力调整产业结构，农村经济得到了的持续发展。积极推进农业和农村经济结构调整，大力发展水产养殖和生猪养殖业、设施农业和以粮棉油为主的特色粮食产业，使农民生产积极性大为提高，村干部工作热情持续高涨。产业结构的调整，切实增加了农民收入，使农民尝到了甜头。同时我村还专门成立生猪养殖产业协会和设施农业产业协会，为我村优势特色产业的发展和农业持续发展、农民持续增收提供了坚强的组织保证。

二是多措并举积极引导村民外出务工。目前为止，我村在上海、天津、广州等地外出务工的有近200多人；每年村两委在外出高峰期都会开展“阳光工程”宣传和培训，增强外出务工人员的技能。

二、存在的突出问题

在开展学习、调研、广泛征求意见、召开民主生活会、谈心的基础上，存两委班子对群众反映的问题进行了认真的查摆和梳理，在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题有以下几个方面：

（一）对学习重要性的认识上有待进一步提高

一是对待学习的认识和态度有所欠缺。虽然制定了学习制度和学习计划，但由于正值秋收和秋冬季农田水利基本建设的大忙时期，农村事务繁多，每名村干部都担负了繁重的工作和生产任务，集中学习时间不够，没把学习摆到重要的位置，认为学习是为工作服务的，只要工作搞好了。

二是学习的方法和效果上有所欠缺，没有创新学习方法和学习形式。通过学习来指导实践不够，对发展中存在的问题，把握不住发展的必须规律。通过学习来研究解决问题不够，对工作中遇到的困难和矛盾，有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住问题的实质和根本。

（二）党员在生产、生活和工作中缺乏全面、协调、可持续发展的意识

由于文化素质普遍不高，村两委班子素质参差不齐，工作过程中多是依赖一些老经验、老做法，缺乏创新精神，再加上目前村子发展现状很好，所以对今后的困难和风险估计

不高，对全村今后的发展想的不多，看得不远，这些都需要我们在今后的工作中加以弥补。

（三）对年老体弱以及妇女等弱势群体关心不够

村两委班子成员与广大农民群众交流不够深，交心谈心、听取意见建议还停留在表面上，对群众的思想了解不够深刻，对弱势群体的实际困难还没有得到全面解决。

三、存在问题的原因分析

对以上存在的问题，我们结合实际，全面分析并作出了深刻的剖析，主要是：

1、对学习认识的重要性有待提高。主要原因还是思想在作怪，意识不够强，学习的主动性不高，需要进一步提高认识。

2、缺乏可持续发展的意识，全村可持续发展能力较弱，主要原因是我们的思想还不够解放，创新能力还有待进一步提高，工作重心没有转移到全面、协调、可持续发展道路上来。

3、对弱势群体关心不够。主要原因是落实以人为本的精神不够，广大党员干部深入农户时间不多，了解群众的思想不及时，没有充分体量广大农民群众的困难之需。

四、在学习实践活动中形成的新认识

XX村班子全体成员通过学习实践活动，对科学发展观和如何以科学发展观为指导，更好地推进我村经济又好又快地发展，有了更深刻的认识。

（一）在思想认识方面，对在我村今后开展社会主义新农村建设事业中学习和落实科学发展观的重要性和必要性有了新的认识。

在当前经济国际社会经济普遍低迷的大形势下，农村党员学习和落实科学发展观有着非常重要的历史意义和现实意义，对推进社会和谐、健康、经济快速发展意义重大。通过学习实践活动的开展，我村对学习实践科学发展观，特别是在建设社会主义新农村建设工作中落实科学发展观有了更加清醒的认识。当前，我村发展正处于关键时期，二、三产业发展迅速，但也存在很多问题。只有深刻贯彻落实科学发展观，以科学发展观的理念指导农村工作，才能保证经济健康发展。

（二）在发展思路方面，对坚持全面、协调、可持续发展理念的重要性有了新的认识。

一个村的发展好坏直接关系到全村农民群众的切身利益，更需要有正确的发展理念的引导。当前，有部分村干部只凭借既有经验从事农村建设，而没有真正想过应该以怎样的理念、思路指导自己实现科学发展、科学管理，对农村的经济建设和发展缺乏系统、清醒的认识。通过学习实践活动的开展，我村两委班子深刻感受到制定和落实科学发展理念的重要性与紧迫性，对强化全面、协调、可持续发展观的必要性有了清晰的认识。学习实践活动开展以来，村两委班子着重强化了对洋梓村长远发展思路的引导，帮助制定符合洋梓村实际的近期和长期发展规划，收到了很好的效果。

（三）在工作方式方法上，对坚持全面、协调、可持续科学发展观的基本要求有了新的认识。

通过学习实践活动的开展，领导班子认识到，解决洋梓村中存在于工作方式方法上的问题的关键是认真落实科学发展观，使全村经济实现全面、协调、可持续发展，提高农业发展水平，从而带动全村经济大发展、大跨越。

五、今后贯彻落实科学发展观的总体思路、目标任务和具体措施

我村在深入调查研究，征求群众意见的基础上，确定了今后贯彻落实科学发展观的总体思路、目标任务，具体如下：

（一）总体思路

大力发展生猪养殖，水产养殖，小龙虾养殖提升优势特色农业的生产能力；台湾效益农业园为依托，进一步拓宽增收渠道，壮大集体经济实力，不断增加农民收入和提高农民的生活水平，到2012年各项指标全部实现翻一番。

（二）具体任务目标

1、加强农业基础设施建设，全面推进农业现代化。

2、调整农业内部结构。采取“支部+协会＋农户”等形式，不断提高农业生产效益。

3、加强村庄环境建设。积极争取农村环境综合整治项目，全面治理农村环境“脏、乱、差”，彻底改变人居环境。

六、加强村两委班子自身建设的具体措施

1、加强村两委班子思想建设，提高水平。坚持每半个月学习一次，作好学习笔记。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七届三中全会精神和科学发展观，提高分析问题和解决问题的能力。

2、加强干群关系，牢固树立群众观念。转变工作作风，深入到群众中去，从群众反映的热点、难点问题入手，为群众谋发展，让群众得实惠。

第五篇：分析检查报告

东莱南街社区党总支

学习实践科学发展观活动分析检查材料

为扎实开展深入学习实践科学发展观活动，推动社区各项工作深入开展，按照南关区委和长通街道党工委的统一安排，我支部在分析检查阶段，坚持围绕科学发展、解放思想，紧密联系社区实际，广泛征求群众意见，认真查找贯彻落实科学发展观存在的突出问题，深刻剖析原因，切实理清发展思路，明确努力方向，有针对性地提出了推动社区科学发展的新思路、新办法，形成了高质量的分析检查报告。

一、贯彻落实科学发展观取得的成效

党的十七大以来，我支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，取得了明显成效。

(一)坚持以科学发展观统领社区工作

几年来，我们坚持用科学发展观分析社区发展形势、提升工作思路。在深刻领会科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的基础上，认真协助上级部门完成了各项工作。通过这次学习实践科学发展观活动，进一步强化了以人为本意识、持续发展意识和改革创新意识。

(二)坚持以人为本为核心，努力改善民生

我支部历来都把积极改善民生作为“当家作主”的核心理念，把解决广大居民最关心、最直接、最现实的利益问题作为一切工作的出发点和落脚点。我支部在科学发展观的指引下，在各

级领导的关怀和广大居民的支持下，各项工作都取得了显著的成绩。

二、贯彻落实科学发展观存在的突出问题及原因分析

尽管我们在贯彻落实科学发展观方面取得了明显成效，通过开展深入学习实践科学发展观活动又有了新的提高，但用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量，还存在着一些差距和不足。通过反复调研、分析，我们认为我社区存在的突出问题主要有以下四个方面。

（一）对科学发展观的认识问题

部分党员干部对科学发展观的认识不够深刻，思想不解放，满足于目前的经济来源，安于现状，不求变革。

（二）发展思路问题

思路决定出路。制定未来发展规划，都要符合实际，符合发展规律。虽然东安屯现在面临大面积拆迁，但我们仍要制定长远的科学可行的发展规划。

（三）民生问题（环境、安居等）要加大力度解决

作为小城区，流动人口较多，卫生环境相对比较弱，不仅影响了居民的生活，一定程度上也影响了社区经济发展。

社区走城市化道路就必将涉及拆旧建新，那么必须保证居民的利益，重点要解决在棚户区改造中拆迁居民的安居问题。

（四）实现科学发展的作风建设有待进一步改进

我支部历来注重民主管理和班子作风建设，各项工作都深得

民心，但是比照科学发展观的要求还存有差距，主要是有些党员干部全局观念不强，干事创业的精神不强，思想不够解放、视野不够开阔。

这些问题的存在，既有客观方面原因，也有主观方面原因。从客观上看，这些问题是发展中的问题、改革中的问题，解决得不彻底、不到位是客观条件所限。这些年来，我们在改造和改善民生方面都取得了明显的成效，改造工作不可能走的过快、也就导致社区各项工作都只能适度超前、稳步推进。

从主观上看，原因有三个方面。一是学习科学发展观的自觉性不强，平时注重具体工作多，政治理论学习时间少，政治理论功底还不够扎实。二是运用科学发展观解决实际问题的意识不强，没有深刻认识到科学发展观对实际工作的指导作用，还不能自觉从科学发展观高度去认识和把握社区的各项工作。三是运用科学发展观解决实际问题的能力不强，与和谐社区建设的要求相比存在不足，在一定程度上制约着社区各项工作的推进。

三、深入贯彻落实科学发展观的主要思路和工作措施

为了继续巩固深化学习实践科学发展观活动的成果，始终坚持以科学发展观统领社区各项工作，始终坚持以人为本的核心理念，不断健全和完善社区管理和发展的体制机制，我们要着重开展以下几个方面工作。

（一）不断增强党员干部的理论素养

进一步贯彻落实科学发展观，关键在于党员干部，干部的理

论修养、工作作风、个人能力都决定了科学发展观的落实。要通过建设学习型执政党，切实用科学发展观武装党员干部头脑，不断提高党员干部学习能力和学习水平。通过深入学习科学发展观，使全体党员干部对政治、经济、文化、社会等各个方面的事业都有深刻而系统的认识，掌握社会发展、改革开放的规律及各项工作的规律，能够从全局上了解中国特色社会主义建设四位一体的总体布局，进一步明确科学发展观与社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的逻辑关系和指导作用，能够谋划全局、具体指导、抓好落实，从而更好地为构建和谐社区做贡献。

（二）结合实际、解放思想、拓宽发展思路

要深刻反思、主动查找社区还存在哪些与科学发展观“不完全适应、不完全符合”的东西，认真学习，不走过场、不摆形式。让科学发展观在头脑里牢牢扎下根。建立健全一套确保科学发展长效性的制度和机制，把科学发展观渗透到全体党员干部的头脑里去，渗透到社区的每一个角落，彻底杜绝违背科学发展观的现象发生。

（三）加强认识，让城市化理念深入人心

全体党员干部都要以科学发展观为指导，积极深入基层，通过学习调研不断加深对科学发展观的认识，只有全体党员和广大居民全力支持，出谋划策，积极配合，才能早日实现把我社区建设成为生态良好、整洁美观、和谐富裕的东莱南街社区。

(四)进一步加强党员干部队伍建设和领导班子作风建设，为实现科学发展提供坚强的组织保障

着力加强党性修养，坚持正确的事业观、工作观、政绩观。着力加强理论武装，对科学发展观做到真信、真学、真用。着力加强作风建设，大兴求真务实之风、改革创新之风。着力营造想干事、能干事、干成事的良好氛围，激发党员干部爱岗敬业、勤奋奉献。

落实科学发展观，是一个不断实践和完善的过程，我支部将在区委和街道党工委的正确领导下，在实际工作中坚持长期学习，长期实践，用最新科学成果指导社区全面建设，为把社区建设成为生态良好、整洁美观、和谐富裕的城市社区而努力奋斗！

东莱南街社区