党委分析检查报告

第一篇：党委分析检查报告

龙田乡领导班子贯彻落实科学发展观

分 析 检 查 报 告

中共龙田乡委员会

按照市委学习实践活动的统一部署和要求，我乡结合龙田实际，精心组织，广泛宣传，严格要求，抓好学习实践活动的每一个环节。围绕我乡提出的“巩固农业、突破工业、开放招商、科学发展”的学习实践活动主题，认真学习，深入调研，广泛征求意见和建议，对照科学发展观的要求，认真总结我乡近三年来的工作成绩和经验，实事求是查找影响和制约我乡科学发展的突出问题和主要根源，找准促进龙田发展的思路与对策。现将我乡党政领导班子贯彻落实科学发展观的分析检查情况报告如下：

一、我乡贯彻落实科学发展观的情况

在市委、市政府的领导下，我乡围绕市委提出的“科学发展，加快推进湘西地区次中心城市建设步伐”活动主题，以科学发展观统领龙田经济社会发展全局，从龙田的实际出发，坚持以经济建设为中心，按照“农业稳乡、工业强乡、产业兴乡”的工作思路，全乡上下聚精会神搞建设，齐心合力谋发展，扎实推进基层党组织建设、新农村建设、民生服务建设等工作，使得龙田乡面貌日新月异，群众生活水平逐年提高，社会各项事业顺利推进。我乡连续多次被武冈市评为文明建设先进单位、党风廉政建设先进单位、综合治理先进单位等，2008年荣获邵阳市“五个好”

乡镇党委荣誉称号。

落实科学发展观取得的成效主要表现在以下五个方面:(一)新农村建设稳步推进。一是通过科学规划和项目带动，从提高农业基础地位和农民生活质量入手，先易后难，以点带面，逐年分期分批推进。现全乡18个村均编制了新农村建设规划，其中枧道村确定为省新农村建设示范村。二是通过实施土地整理、农业综合开发等建设项目，提升了农业综合实力。近年来，全乡共争取项目资金300多万元，维修水库4座，维修水渠20千米，平整土地280亩。三是突出抓好饮水工程、电网改造、道路交通等关系民生的工程建设，改善了农民的生产生活条件。几年来，争取饮水工程项目资金200万元，建成龙田乡水厂，惠及7个村，解决了1.5万人生活用水问题；筹资450万元，完成三条主干道龙长、龙玉、龙永公路全面硬化，全乡18个村有17个村通了水泥路，硬化里程近40公里，硬化率达95%以上；争取农网改造资金200万元，完成3个村的电网改造。四是因地制宜，进一步调优农业产业结构。2008年全乡发展优质稻2万亩，杂交玉米5350亩,发展优质稻种植基地村8个，完成优质稻订单生产任务1万亩；新建马安村、长岭村脐橙基地2个，新扩脐橙400亩；完成药材种植面积400亩，黄金葛1000亩（里仁、玉屏），美国大豆2000亩，特色红薯2955亩；建成桃花、新和、保元养猪小区3个，实现年出栏牲猪3.6万头，完成订单牲猪1.5万头，肉牛养殖场5处，肉羊养殖场1处，建成玉屏种鹅基地一个，年出笼铜鹅9万只。五是多形式组织开展农民实用技术培训，提升了农民素质和科技致富的能力。近三年实现农村劳动

力转移就业3000人，创收2000万元。

(二)发展环境进一步优化。近年来，我乡在营造硬环境的同时，重视营造软环境，竭力为投资客商排忧解难。一是认真贯彻落实一系列招商引资的优惠政策，激活民间资本，引进外来资本。先后引进国辉米业、王城水泥等企业11个，引进乡外资金3.5亿元，发展个体、私营业主18家，许多外地客商在此安居乐业，将龙田作为第二故乡。仅2009年，新引进项目4个，引进资金8000万元，预计可帮助2000个农民工转移就业。二是着力为企业发展、投资经商营造良好发展环境，乡里成立专门班子，协调配合市里做好重点招商引资项目的征地、拆迁工作，为企业落户铺路搭桥。为适应龙田快速发展的需要，成立了综合治理领导小组，龙田乡各单位相应成立了维稳机构，全乡初步形成齐抓共管社会治安和维护稳定的工作格局。几年来，通过深入开展平安创建活动，壮大群防群治组织，强化安全措施，积极排查和化解不稳定因素，全乡没有发生一起重大安全事故、重大群体性上访事件和严重刑事案件。

(三)民生服务持续改善。近年来，我乡把改进干部作风，改善民生服务作为工作重点，领导干部带头深入基层，深入群众，为民办实事。一是认真贯彻落实国家各项支农、惠农政策，确保了种粮补贴、家电下乡补贴，退耕还林补贴等专项资金不折不扣落实到农民手中。二是规范全乡18个村的“村帐乡管”工作，定期村务公开，健全农民负担监督制度，确保了全乡无任何涉农恶性事件发生。三是全面完成农村土地承包发证工作。四是积极开展扶贫帮困活动，完成安居工程10户，落实低保217户，医

疗救助4户，共发放救济金240万元，帮助弱势群体度过了难关；争取资金38万元，建成敬老院，实现30户五保户集中供养。五是完成乡机关建设工程，改善了办公条件，新建了政务中心，为服务三农、服务群众打下良好基础。

(四)基层党组织建设不断加强。通过开展“双联四带促发展”活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的带头作用，积极发展壮大村集体经济和帮助困难群众脱贫致富奔小康。在加快村组织活动中心阵地建设，保障村干部工资待遇的同时，重视村两委班子配备，重视村干部为民能力的提高，重视新党员的发展，重视离职村干部的生活状况，重视党员的教育和管理，重视村务公开。通过广泛交心谈心协调好村两委班子成员间的关系，使班子成员互相信任，相互支持，形成合力，为龙田经济发展做出应有贡献。

(五)社会事业取得新成就。近三年来，我乡投入100万元用于教育事业发展，全乡维修校舍1000平方米，“两基”工作进一步巩固，学校周边环境进一步改善；争取投资40万元，新修乡卫生院门诊楼和住院部，改善了群众就医条件；新型农村合作医疗顺利推进，新农合参合率达到90%，住院补偿标准逐年提高，农民医疗费用负担逐年减轻；实施广播电视“村村通”工程，解决了全乡2160户看电视难的问题。计生工作继续保持一类，全乡人口自然增长率控制在6‰以内，通过深入开展计生优质服务和生育关怀行动，使得计生政策深入人心；积极推广农机新技术，农技新技术和沼气新能源等农业科技，提升了农业效益，增加了农民收入。

二、影响和制约龙田科学发展的突出问题

通过深入调研，召开座谈会开展谈心活动，定向发放征求意见表，发动社会各界为龙田科学发展谏言献策，共征集到意见建议63余条。经过梳理和分析，查找出七个方面影响和制约龙田科学发展的突出问题：

1.思想观念上存在问题。主要表现在有的同志作风不够扎实，群众观念淡薄，工作责任感和进取心不强，工作上只求过得去，缺少争先创优的精神。

2.制度建设上存在的问题。虽然每年都制定党风廉政建设制度、目标管理责任制、机关内务管理等制度，但制度坚持不严，存在上自由班、公款超标接待现象。

3.农业发展上存在的问题。主要表现在五个方面：一是农业基础设施薄弱，病险水库多，排灌渠道损毁严重；二是农产品结构单一，农产品科技含量低，抵御市场风险的能力弱；三是农业产业化发展速度不快，信息渠道不畅，优势产业发展规模小，订单式农业发展模式没有充分展开；四是因金融危机影响，返乡农民工增多，农民创收途径少，使得农民持续增收致富的压力进一步加大；五是农业生产新技术推广力度欠缺，农民致富能力和素质有待进一步提高。

4.工业发展上存在的问题。主要表现在：工业经济基础薄弱，工业发展存在短腿现象，农产品精加工的工业企业少，企业发展环境还有待进一步优化。

5、基层组织建设方面存在的问题。一是部分基层组织因经费短缺，办公条件差；二是部分基层党组织堡垒作用发挥不够，有的两委班子关系不协调，村级财务不公开，从而引发矛盾；三是发展新党员的力度不够，党员年龄老化问题突出。

6、计划生育工作中存在的问题。一是部分群众计生政策意识和法律观念淡薄，违法生育现象较多；二是对计外怀孕对象外逃难控制；三是受“七个严禁，八个不准”的规定制约，加上法院对拖欠社会抚养费的违法行为执法不到位，造成社会抚养费征收难。

7、维稳工作中存在的问题。一是民办教师遗留问题，相关部门至今没有妥善处理的办法，使我乡面临群体性上访的压力大；二是枧道村垃圾堆放场污染问题已对周围群众的生产、生活造成严重影响，仍然没有好的解决办法；三是省道S220龙田段硬化工程没能立项、龙长公路建设资金短缺造成新的不稳定因素。

三、存在问题的原因分析

存在上述问题，原因是多方面的。从客观上讲，科学发展观的贯彻落实受到历史、地理、人文等条件的制约。从主观上讲，一是领导干部的科学执政能力、思想理论水平都需要进一步提高，学习与实践的结合必须加强。二是工作作风有待进一步转变。在深入基层、深入实际解决问题的深度以及与人民群众的联系广度上有欠缺，到田间地头和群众谈心时间少，对工作决策部署的调查研究还不够,没有充分掌握社情民意,与基层实际和群众期盼尚有差距。在工作部署落实上，抓落实还不够有力，没有完全抓到位，工作机制有待进一步完善，一定程度上影响了实际工作效果。三是工作方式方法有待进一步改进。面对历史积淀的诸多

矛盾和问题，理性分析、有效解决的思路和措施还不够多。指导工作的目的性、针对性不强，方法和手段还比较单一。四是改革创新的精神不够。一些同志自觉或不自觉地存在小富即安、小成则满的思想,改革创新意识有所减弱,对龙田的优势、发展前景和潜力认识不够,缺乏解放思想、开拓创新的魄力。

四、龙田乡贯彻落实科学发展观的思路和措施

在今后的工作中，乡党委、政府要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，积极应对金融危机，紧紧围绕市委、市政府“项目兴市、工业强市、旅游活市”发展战略，进一步解放思想，开拓奋进，把握工作重点，切实做到改进作风为民生，立足岗位顾大局，真抓实干促发展，不断加快社会主义新农村建设步伐，努力建设经济繁荣富庶，社会文明进步，人民安居乐业的和谐龙田。今后具体落实好以下七项促进龙田发展的措施：

(一)加强理论学习，提高执政能力。积极组织引导党政班子成员和广大干部认真系统地学习政治理论，进一步打牢理论根底，拓宽战略思维；结合工作实际，认真系统地学习研究国家和上级部门的有关政策及相关法律法规知识，进一步提高党政班子成员推动工作落实的能力和水平。进一步解放思想，实事求是，与时俱进，牢固树立执政为民理念，把执政为民作为根本价值取向。

(二)转变工作作风，为群众排忧解难。在今后的学习实践中，领导干部要身体力行带头加强学习，带头深入调研，带头亲民、爱民。教育引导党员干部不断加强党性修养，大力弘扬与时俱进的作风、求真务实的作风、密切联系群众的作风、艰苦奋斗 的作风，以优良的作风带领全乡人民迎难而上。认真贯彻廉洁从政“十不准”，号召全乡干部树立勤俭过日子，勤俭办事业的良好风气，严厉整治干部赌博、工作飘浮等不正之风。严格执行民主评议和政绩考核制度，继续推行首问责任制、片线负责制和工作目标责任制，用实绩考评干部，用工作成绩的好与坏奖罚干部，提高干部的责任感。加快政府职能转变，创新政府管理和服务的方式，寓管理与服务中，更好地为基层、企业和群众服务。坚持依法行政，时时处处保持政府工作人员的良好形象，坚决执行市委、市政府和乡党委、政府的正确决定，做到令行禁止，确保政令畅通。深入企业、深入村组、深入田间地头，落实好各项惠民政策，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众感受到我们是为民的政府，是为民的好干部。

(三)加快招商引资，拉动经济快速发展。继续抓好招商引资工作，加大工业在我乡经济总量中的比重，实施农业产业化经营，孕育一批有影响力的农业产业集群。积极筹措资金，加大投资力度，加快重点基础设施建设，拉动经济快速发展。

(四)加快推进新农村建设，改善农民生活质量。一是加快新农村基础设施建设。积极争取农业综合开发、病险水库防治等国家支农项目资金，年内完成羊尾等病险水库的排险加固和排灌渠道的修复，完成西安村土地平整项目。二是加快农业产业化进程。坚持把发展现代化农业作为繁荣龙田农村经济的着力点，大力推进订单农业和“一村一品”产业发展模式。三是加快农民生活质量的提高。大力发展农村劳务经济，拓宽农民增收渠道，鼓励和引导村组集体经济组织和农民进城创业、投资、经商，增加

农民收入。实行惠农培训工程，提高农民的综合素质。积极推进汽车、摩托车、家电下乡，改善农民生活质量。

(五)夯实民生建设，构建和谐龙田。一是夯实为民办实事工程。进一步落实好支农、惠农政策，进一步搞好沼气新能源的推广，进一步帮助农民转移就业，积极为返乡农民工回乡自主创业创造条件。积极争取和实施农业综合开发、土地平整、饮水工程等民生项目，改善群众的生产、生活条件。二是夯实计生工作。坚持计生工作“一票否决”制度，进一步实行计生目标考核，加强村级计生队伍管理，不断改善计生工作人员待遇，保证计生经费落实到位。以人为本，深入开展计生优质服务活动和生育关怀行动，全面落实农村计生奖扶政策。加大社会抚养费征收力度，全力稳定低生育水平。三是夯实教育工作。巩固我乡“两基”成果，大力发展素质教育，切实抓好控辍保学和贫困学生的救助工作，进一步抓好村小的危房改造，布局调整和寄宿制学校建设工作，逐步改善教学条件。四是夯实卫生工作。积极推行农村新型合作医疗，加强农合资金的收取、监督和管理。继续做好卫生防疫和食品、药品监督管理，严防重特大疫病和问题食品、药品事故发生。争取项目资金加紧完成乡村卫生医疗机构的改造，逐步改善医疗条件。五是夯实民政工作。积极争取安居工程、农村低保、医疗救助三大惠民项目，做好残疾人、特困户的生活救助和农村“五保户”的供养工作，保障困难群众的基本生活。

(六)维护社会稳定，创建平安龙田。一是推进民主法制建设。以村为主建立和完善村民自治制度，制定村规民约，引导群众主动参政议政、民主监督、民主理财、民主评议、民主选举。

进一步完善和规范村帐乡代管工作，建立村财务支出会审制度，确保村级财务不出问题。大力推行村务公开、财务公开。群众敏感的资金分配、享受待遇等事项务必公开。深入开展五五普法工作，向群众广泛宣传现行法律法规和各项惠农政策，同时对村干部逐步分期分批进行法制培训，提高群众的法律意识，增强基层干部协调、化解矛盾问题的能力。二是做好信访和矛盾化解工作。认真落实信访工作条例，坚持实行领导接待日制度，设立信访日常工作机构。做到热情接访，主动下访，畅通信访渠道。向群众讲明政策，给予明确答复，引导群众通过合法渠道和正当途径反映问题，第一时间把不稳定因素化解在基层，化解在萌芽阶段。坚持维稳工作例会制度，定期排查矛盾纠纷问题，对排查出的遗留问题和群众反映强烈的突出问题实行领导督办制，组织精兵强将限期解决。牵涉到上级部门的问题，及时做好汇报，并积极做好协调工作。加强对老上访户的管控，做好耐心细致的政策宣传和劝说工作，对个别无理取闹的上访对象，坚决依法处理。三是加强社会治安综合治理。加强维稳工作的领导，坚持社会治安综合治理目标管理一票否决制；坚持打防结合，加大对各类聚众闹事、聚众赌博、聚众上访组织者以及刑事案件的打击力度，做好吸毒人员的戒毒工作，做好邪教组织成员的转化工作，搞好学校和企业周边的环境治理工作。四是抓好平安创建工作。广泛开展“平安龙田”创建活动，进一步完善落实安全生产责任制，落实安全责任和安全措施，加大安全生产的宣传力度，加强事故隐患整改和重大危险源监控，严查各类安全生产违法行为，防止重特大事故的发生，确保龙田平安稳定。

(七)加强村级领导班子建设，增强落实科学发展观的本领。把落实科学发展观作为配好村“两委”班子、选干部、用人才的重要标准。按照公开、公平、公正的原则，创新村干部选拔任用机制，选好配强村级领导班子，创造一切条件，把有知识有文化的优秀农村青年选用到村级领导岗位，给他们一个施展才干的舞台，真正把群众公认的优秀干部选拔上来。

深入开展学习实践科学发展观活动以来，全乡广大干部和群众积极谏言献策，提出了许多好的意见和建议，指出了我乡在科学发展中存在的不足。乡领导班子对照科学发展观认真分析检查，在深入调研的基础上形成共识，提出了科学发展的思路和切实可行的措施，在下阶段的学习实践活动中，我们将扎实整改，按照分析检查报告提出的发展举措，推进龙田经济社会又好又快发展。

2009年6月24日

第二篇：国土局党委领导班子分析检查报告

2008年12月以来，**国土资源分局党委在市局党委的坚强领导下，在市局学习实践活动办公室的检查指导下，严格按照市局党委制定的开展学习实践活动工作方案要求，带头加强学习，带头深入乡镇调研，带头参加讨论，带头撰写调研报告，认真查找、聚焦班子和个人贯彻落实科学发展观存在的问题。在分析检查阶段，分局党委着重对**国土资源分局近几年

来贯彻落实科学发展观的情况进行认真总结，对存在问题进行了分析检查，对下一步贯彻落实科学发展的各项工作进行了深入研究。在集中学习交流、开展专题调研、广泛征求干部群众意见、召开专题民主生活会的基础上，形成了分局党委贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。

一、贯彻落实科学发展观的初步成效和共识

（一）贯彻落实科学发展观的初步成效

近年来，在市局党委的正确领导下，**国土资源分局党委始终坚持以邓****理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结和带领全系统干部职工，积极投身**经济社会发展建设。始终坚持牢记使命、解放思想、求真务实，紧紧围绕“保护资源、保障发展”这个中心，奋发进取，大胆探索，国土资源管理呈现出以下5个鲜明的特点：

1、节约与集约并重，保障发展实现新的加强。加快推进标准厂房建设和土地市场经营管理。2005年以来，全区建造完成标准厂房620.8万平方米，在建建筑面积38万平方米。挂牌出让地块44宗，出让总面积5861.31亩，合同成交总额56.019亿元。全力保障重点建设项目用地。从2005年到2008年，全区共供地27161.31亩，其中，非经营性用地21300亩，经营性用地5861.31亩，合同成交总额35.38亿元。节约集约盘活存量成效显著。通过对“五小二高”企业采取拆、归、并等方法，向工业集中区和标准厂房集中；出台《**区关于切实做好闲置土地处置工作的意见》，积极清理闲置土地，盘活批而未供、供而未用、用而不足的存量建设用地，确保了闲置土地处置工作落实到位。

2、建设与监管并重，保护资源开创新的局面。严格落实各项制度加强耕地保护。通过国土资源法律知识专题培训、签订耕地保护责任状等措施，积极开展基本农田保护“争先达标”活动。对各镇规划修改后涉及基本农田田块及时变更台账，重新制作保护标志牌，同时加强宣传、落实责任、强化考核，确保了全区20.78万亩基本农田数量不减少、质量不下降、用途不改变。积极采取措施推进复垦整治。全力推进城乡建设用地挂钩项目，大力开展砖瓦窑业、矿山宕口复垦整治工作。

３、宣传与执法并重，依法行政取得新的成效。抓住国土资源法律知识宣传教育培训活动契机，组织全区行政机关负责人、村、社区的党支部书记、村委主任共同参加区、镇、村三级干部国土资源法律知识培训，培训人数超过300人。利用“6.25”全国土地日宣传，与无锡都市生活广播电台联合举办了“大地情怀、精彩生活”数字电影巡回展映。同时，分局党委与各基层国土资源所签订动态巡查责任状，进一步落实动态巡查责任制。充分发挥全员执法网络体系作用，严肃查处各类土地违法行为，重点打击顶风违法用地案件。建立一级督查和两级巡查相结合的三级督查网络制度，将执法关口前移，做到及时发现、有效制止了违法用地。

４、保障与预防并重，维护民生有了新的跃升。在这方面，我们重点做到“三规范、一落实”。即进一步规范征地告知、调查和确认、听证和实施“二公告一登记”制度，确保人员无误和手续到位，维护村组成员的合法权益；进一步规范征地报批程序，确保征地依法依规进行，维护农村集体经济和被征地农民的合法权益；进一步严格规范信访接待；落实征地预存款制度，凡征地预存款不落实到位的，一律不予受理报批材料。同时，大力加强灾害防治。认真做好**地质环境安全检查，对全区地质灾害隐患点情况进行了全面摸查，切实做到灾前有预案、险情可处置。加快推进农民拆迁安置房土地登记发证准备工作。采取自查和互检方式，对全区范围内所有拆迁安置房、经济适用房进行调查摸底，全面了解全区拆迁安置房用地总面积、农民拆迁安置房总套数等相关情况，为农民拆迁安置房、经济适用房上市作好扎实全面准备。

５、规范与创新并重，基础管理得到新的提高。扎实开展了第二次全国土地调查工作，严格规范管理，日常土地登记工作更加规范有序。1：5000土地利用更新调查成果启用，1：500城镇地籍调查工作有序推进。进一步做好新增建设用地的地类、面积、权属确定工作，完成了独立选址项目京沪高铁及其安置地块、无锡市国防教育训练基地、无锡市锡东生活垃圾焚烧发电厂的权属、地类、面积的审核工作。认真做好财务管理工作，对国土资金全面实行预算外资金收支两条线管理，认真收好各种土地规费，土地规费收缴率有所提高。

经过近年来大量卓有成效的工作，我局各项工作都得到了大力提

升，全局干部职工的精神面貌发生了根本转变，党委领导班子的凝聚力、战斗力和工作效率得到有效提升和加强，在2008年**区机关行风评议中，我局喜获全区机关第二名的好成绩，在全系统真正形成了风清气正、干事创业的良好氛围。

（二）贯彻落实科学发展观形成的共识

通过近几年来**国土资源管理事业的有力实践，特别是这次学习实践活

动的深入开展，分局党委进一步加深了对科学发展观科学的认识和理解，在许多方面形成了高度共识：

1、贯彻落实科学发展观，必须真正认识到科学发展观对我们各项事业的重大指导意义。科学发展观既是世界观，又是方法论。一方面，科学发展观是在新的历史起点上，把中国特色社会主义伟大事业推向前进的强大思想武器，既是推动科学发展、促进社会和谐的根本指针，又是在深刻变化的国际环境中推动我国经济社会发展的迫切需要，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。另一方面，科学发展观又是指导物质文明、政治文明、精神文明、社会文明以及生态文明协调发展的方法论，掌握了这把“金钥匙”，就能够推动包括国土资源管理事业在内的社会各项事业发展产生质的飞跃。

2、贯彻落实科学发展观，必须牢牢把握发展这个第一要义，把全部工作的重心放在“保护资源、保障发展”上。发展是硬道理，发展是第一要义，作为国土资源管理部门，我们必须坚持以“保护资源、保障发展”为国土资源管理事业的根本任务，把所有的力量凝聚到如何更好地保护土地资源、如何能够更加有力地保障**经济发展上来。要根据**经济社会发展实际，立足长远，科学用土、依法守土，合法用土，牢牢把握国土资源管理的精髓实质，创造性地开展好国土资源管理工作，开动脑筋、奋发进取、努力创新，为**经济社会健康稳定发展提供有力保障。

3、贯彻落实科学发展观，必须牢牢把握以人为本这个核心，充分调动系统干部职工的积极性和创造性。科学发展观的核心是以人为本，事业成败的第一要素是人才。近几年来，我局大力开展了干部轮岗交流，2006年全系统共轮岗交流26名中层干部，2008年又对11名财

务管理人员进行了轮岗交流，同时，根据干部选拔规定要求，我们开展了中层干部竞争上岗，通过竞争上岗这种形式，12名思想品德优秀、群众认可、工作实绩突出的年轻干部先后迈上了中层干部岗位。另外，我局每年分批组织业务骨干进行培训，不断提高他们的业务水平。通过近年来干部轮岗交流、教育培训、竞争上岗这种活动形式的开展，大大激发了干部职工的积极性和创造性，有力地促进了国土资源管理事业与干部职工利益的和谐统一，从而把干部职工的力量和智慧凝聚到国土资源管理事业上来。

4、贯彻落实科学发展观，必须牢牢把握全面协调可持续这一基本要求，全面提升集约节约用地水平。认真执行土地总体利用规划和计划。严格控制占地规模，禁止擅自将农用地转为建设用地，禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，擅自扩大建设规模。严格执行新修订的禁止类和限制类项目用地的规定。抓紧完善和严格执行节约集约用地标准。加强建设用地定额管理，控制增量，盘活存量，管住总量，提高土地投资强度、容积率和建设密度，优化土地利用结构，提高土地利用效率和集约化程度。认真执行国家产业政策，引导企业提高土地利用率，积极鼓励和支持企业利用现有土地增加投资、扩大生产规模。鼓励建设多层厂房，积极推广标准厂房，提高土地容积率。鼓励利用荒地、废地等搞建设，尽量不占或少占耕地。

5、贯彻落实科学发展观，必须坚持不断学习、把握关键、善于创新，全面提升党委班子分析问题、解决问题的能力。要大力加强党委中心组的学习，尤其是要注重对党中央、国务院以及部、省、市关于最新国土资源管理文件精神的学习，及时掌握国土资源管理最新动态，牢牢把握国土资源管理的关键点，增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，进一步推进思想解放；以改革创新的精神全力推进班子建设和干部队伍建设，不断提高领导科学发展的能力，同时充分结合我区国土资源管理现状，开动脑筋，仔细分析，善于创新，力求突破，全面提升党委领导班子分析问题和解决问题的能力。

二、贯彻落实科学发展观存在的主要问题及原因分析

分局党委清醒地认识到，虽然近几年来我局贯彻落实科学发展观取得了明显成效，但全区国土资源管理事业发展中不够全面、不够协调、不可持续的问题依然存在。分局党委专题民主生活会联系**国土管理工作实际和班子自身建设实际，结合各方面征求到的意见和建议，对在贯彻落实科学发展观以及党性、党风、党纪方面存在的主要问题，进行了深入查找分析和全面系统梳理。主要表现在以下五个方面：

（一）对科学发展观科学内涵和精神实质的学习认识还不够深入，把握还不够全面。从******主义中国化的最新成果的高度来理解科学发展观的重大现实意义和深远历史意义还不够深刻；对于科学发展观是******主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，把握得还不够全面；对科学发展观本质要求的领会，创新的认识还不够多；运用科学理论改造主观世界和客观世界的自觉性还不够强，科学发展观与思想和工作实际结合得还不够紧密；对制约我区国土资源管理事业科学发展的一些重大问题深入研究得还不够，有些问题意识到但抓得不够，有些问题抓到了但力度不够。

（二）面对国土资源管理的新形势新任务，班子自身建设和系统干部队伍建设需要大力提升。近年来，分局党委班子成员团结合作，心往一处想，力往一处使，市、区两级领导多次给予了很高评价。但与科学发展的要求比起来，班子对科学发展观的认识以及自身建设水平还需进一步提高。主要是对国土资源管理出现的新情况新问题研究不够深入，在国土资源管理新形势下谋一地一域的发展还不是得心应手，对中央、国务院新出台的一些国土资源管理法律法规学习不够及时，对处理国土资源纠纷方面经济法律手段运用得还不够自如。

（三）面对**经济发展强势的土地需求，土地集约节约利用水平还不是很高。近年来，我区严格按照中央关于国土资源管理的的有关规定，严格加强土地管理，土地集约节约利用水平有了进一步提升，但同时也存在一些问题，主要表现在土地利用动态巡查、跟踪管理不到位，存在土地摞荒闲置的情况；土地的利用强度和投资强度有的还没有完全达到规定要求；集聚利用土地资源的水平还不高，土地容积率不达标的现象还一定程度存在，譬如标准厂房的建设，本可以建设五层以上的厂房，只建了三层或二层；另外，盘活存量土地的力度还不是很大，摞荒闲置的土地没有严格按照有关规定及时收回。

（四）土地利用总体规划前瞻性、刚性不足。从规划修改的台账中可以发现，我区土地利用总体规划修改频繁，基本上每年规划原则性修改都在7个镇次以上，“规划跟着项目走、定了项目调规划”的现象还时有发生。究其原因是上一轮土地利用总体规划编制时对相关专题研究不够，致使土地利用方向、结构布局不够合理，规划缺乏前瞻性。另外，土地利用总体规划与地方国民经济社会发展规划衔接、土地利用总体规划与相关专项规划协调不够充分，专项规划，特别是城市规划的规模过大，调整频繁。

（五）土地信访、土地执法监察力度还需要进一步加大。在土地信访方面，主要存在初信初访办结不按时、初信初访办结质量不高、信访反馈工作不到位、信访信息系统实施不到位这四个方面的问题。个别科室认为信访就是信访部门的事，应当由信访部门来处理，存在“事不关已、高高挂起”的现象；部门与部门之间缺少沟通协调，接待上访群众缺乏耐心细致的解释工作。在土地执法监察方面，地方政府仍占土地违法行为主导地位，以社会主义新农村建设和农业生态园建设为名，村级违法用地时有发生，对监管查处带来一定难度。

产生以上这些问题，有客观上的原因，但更主要的是主观方面的原因。具体来讲主要是：一是科学发展、科学保护的危机感、紧迫感不强。某种程度上满足现状，满足于当前国土资源管理的体制机制优势，认为“已经做得很不错了”，“已经很超前了”，对如何科学保护、科学保障这个问题研究不够深入，没有一些行为有效的办法和措施。二是思想解放的深度广度还不够。解放思想的“总阀门”还没有完全打开，谋划发展保护标准还不够高，推进工作思路不够宽、办法不够多，改革创新的氛围还不够浓厚，有时还存在经验主义、按部就班、因循守旧的惰性思想，缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气。三是组织领导科学发展的本领还不够强。在思维力上，思考还不够深入，站在战略和全局高度对重大现实问题进行理性思考，着眼长远、用发展眼光认识和研究眼前问题不够自觉；在决策力上，对如何更好地保护资源、保障发展这个问题的研究和把握还欠“火候”，以科学规划指导科学发展实践的本领有待提高；在创造力上，运用理论指导实践、结合实际创造性地开展国土资源管理本领不够强；在执行力上，大的思路目标确定之后，把思路变为部署、部署变为行动的效率还不是很高，特别是遇到难题时缺乏逢山开路、遇水搭桥的锐气，灵活运用掌握的知识和经验、有效解决突出矛盾的本领有待进一步提高。四是改革创新意识的树立还不够牢。解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线在有些工作中贯彻得不够彻底，表现在保护资源与保障发展的关系处理上，保护的弦一直绷得很紧，在保障发展方面虽决心很大，但也存在一定的畏难心理，缺少打破阻碍科学发展的深层次问题的决心和勇气，建立既保护有限土地资源、又能确保地方经济发展用地这两全其美的办法不多。在解决“保护资源、保障发展”方面的矛盾，“啃硬骨头”的决心还不够大，措施还不够硬，进展还不够快。五是各项工作执行的力度还不够大。对有些问题虽然见事是早的，工作部署也是早的，但在实际工作中还存在重研究、重决策、轻落实的现象，扑下身子抓落实不够，推进不力，一些规章制度、要求措施没有收到应有的效果。有关问题没有得到根本解决。尤其是抓落实的督查制度、考核制度、责任追究制度没有真正建立起来。

三、进一步推进科学发展的基本思路和具体举措

通过前一阶段的学习调研和分析研究，分局党委深刻地认识到，在新的发展阶段，深入贯彻落实科学发展观，就是对邓****理论和“三个代表”重要思想的最好坚持，就是对中国特色社会主义理论体系的最好实践。针对查找出来的突出问题，分局党委在充分讨论、集思广益的基础上，认真研究了整改意见，明确了进一步贯彻落实科学发展观的思路和措施。

分局党委今后一个时期推进科学发展的基本思路：坚持把贯彻落实科学发展观作为推进**国土资源管理事业的行动指南，把解放思想、改革创新作为推动科学发展的不竭动力，把“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”作为科学发展的鲜明导向，把如何更好的集约节约利用土地作为推动科学发展的紧迫任务，把让人民满意作为检验科学发展成效的根本标准，突出“保护资源、保障发展”工作主线，更加注重科学规划、更加注重提升集约节约利用土地水平，在科学发展的道路上迈出更加坚实的步伐。

分局党委担负着领导全局干部职工管理好全区国土资源的重任。我们将按照科学发展观的要求，切实加强分局党委领导班子的自身建设，不断提高领导科学发展的能力和水平。一是注重理论学习，提升驾驭全局的能力。坚持和完善党委中心组学习制度，围绕工作大局和中心任务，结合当前局情区情市情，明确学习计划、专题和重点。大力弘扬理论联系实际的优良学风，坚持将理论学习与保障**发展建设用地结合起来，提高理论素养、培养战略思维、树立长远眼光、加强党性修养，不断增强总揽全局、应对复杂局面、解决突出矛盾和问题的能力。二是积极扩大民主，提升科学决策的能力。按照实行党委集体领导、分工负责体制的新要求，进一步完善党委议事和决策机制，健全相关制度，规范工作内容和程序，充分发挥党委的领导核心作用。积极推进决策的科学民主化，建立健全决策机制，努力使各项重大决策经得起实践、历史和群众的检验。三是改进工作作风，提升破解难题的能力。完善党委班子成员挂钩联系制度，经常深入基层调研，加强对基层国土所工作的具体指导。每年确定一批当前和长远国土资源管理的重点课题，深入调查研究，提出解决问题的思路和对策。切实增强群众观念，善于听民声、集民智，要切实增强全心全意为人民服务的思想，想群众之所想、急群众之所急。四是强化监督检查，提升工作执行的能力。强化“守土有责、造福一方”的责任意识，时刻牢记发展的责任、带好队伍的责任和不留遗憾的责任，加强对局部署工作落实情况的督促检查，做到有布置、有检查、有考核、有问责。五是保持清正廉洁，提升拒腐防变的能力。始终牢记“两个务必”，大力弘扬艰苦奋斗的精神，带头与消极腐败现象作斗争。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定，自觉接受各方面的监督，识大体、顾大局，淡泊名利、乐于奉献，勤政廉政、以身作则，树立　为民、务实、清廉的良好形象，以实际行动影响和感染和影响全局干部职工，为全局党员干部作出表率。

今后一个时期分局重点是抓好以下5个方面的工作：

（一）解放思想，强化理念，严格落实耕地保护各项措施

１、继续推动思想解放，强化科学发展理念。以开展学习实践活动为契机，按照学习实践活动的相关要求，以勇于超越自我、敢于突破的精神，进一步巩固开展制度规范执行活动所取得的成果，重点围绕“会不会保护”、“善不善保障”的问题，在系统范围内特别是党员干部中持久深入开展解放思想大讨论，进一步转变国土资源管理理念。引导系统上下对照先进找差距，拓宽思路谋发展，真正把学习领会科学发展观的认识成果，转化为促进**国土资源管理的科学思路，转化为党委领导班子的实际能力。

２、严格落实责任机制，进一步加强耕地保护。完善政府第一保护责任机制。采取相应措施，进一步明确地方党委政府保护耕地的责任，将各镇行政一把手列为耕地保护第一责任人，将耕地保护目标列入对当地干部任期目标考核内容，一级抓一级，层层签订责任状，实行耕地保护“一票否决制”，确保耕地保护责任到位。继续坚持“以建设促保护”理念，深入开展大规模土地整理，通过加大矿山环境整治、废弃土地复垦和村庄（企业）整理，增加有效耕地面积，确保全区20.78万亩基本农田数量不减少、用途不改变、质量有提高。

３、积极宣传动员，发挥社会齐抓共管机制。进一步加强区、镇、村三级干部的国土资源法律知识培训，增强基层干部守土有责的法律意识，充分发挥村委、基层所的“前哨”作用，加强对耕地保护状况的监管，及时制止破坏耕地或改变耕地用途、抛荒撂荒等土地违法违规行为，发现违法用地及时反馈并迅速予以纠正。畅通群众监督渠道，通过开通监督热线，设立局长信箱等多种形式，接受社会举报，形成耕地保护的联动机制。

（二）灵活运用机制，加强用地保障，全力提升土地利用效率。建立用地指标优先配置机制，力促产业优化转型升级。用地指标优先满足现代服务业、“三创”载体和高新技术等项目，优先满足高产出、高效益、产业链高端的项目，优先满足多层标准厂房建设，以土地资源利用方式的转变促进产业结构的调整，推动经济增长方式转变，鼓励企业主动盘活存量土地，全面提升节约集约用地水平。切实保障民生工程建设用地供应机制。对纳入政府计划的城镇廉租住房、棚户区改造等保障性住房，做到加快供地，尽快落实到具体地块。对农村民生工程、公共设施、公益事业和基础设施等建设用地，加大保障力度，加快供应。落实宽严相济的土地报批机制。对保障**发展重大关键项目，积极主动参与项目的前期论证，协助项目建设单位申请建设项目用地预审。同时进一步提高用地预审效率，简化有关手续，加快用地的预审、审批，为拉动内需促进**经济平稳较快发展提供土地保障。

（三）加强土地利用规划科学修编，推进基础业务建设，全面提升服务水平。认真落实土地利用总体规划修编工作，充分利用新一轮土地利用总体修编工作的有利契机，做好土地利用总体规划与**国民经济社会发展规划的衔接，做好与城市总体规划、新市镇规划等专项规划的协调，明确土地利用方向，优化土地利用结构，合理安排各类用地，增强土地利用总体规划的前瞻性，以万顷良田建设为抓手，落实城乡建设用地增减挂钩措施。落实盘活存量建设用地政策，编制好农村建设用地减少与城镇建设用地增强挂钩规划。积极推进置换工作，即农民住宅换城镇住房，农民土地承包权换城镇保障。加快土地登记发证步伐，提升土地登记发证“一站式”服务水平，围绕对外“以证管地”要求，重点做好商品房、经济适用房、拆迁安置房和企业改制、土地交易、新增用地等土地登记发证工作。进一步完善落实信访工作责任制，建立健全领导干部下访制度。控制信访总量，找准产生信访的主要矛盾，千方百计做好服务工作。按照信访工作“归口管理、分级负责”原则，切实做到事事有人管、件件有人抓。

（四）严格依法行政，强化土地执法，全力做好迎接全国第九次卫片执法检查工作。严格依法行政，进一步明确责任，严格把关，强化执法监察和土地督察，加强新增投资项目用地的全程监管，坚决防止“双高”及“五小”项目和低水平重复建设趁国家扩大内需建设之机盲目扩张，严防搭车用地。以继续争创土地执法模范区为契机，大力加强土地执法，保持高压态势，严防违规违法用地反弹，为迎接第九次卫片检查工作做好准备。同时，主动向地方党委、政府做好政策宣传和工作汇报，讲明当前国土资源执法监察新形势和卫片执法监察的有关情况，赢得当地领导的配合和支持。

（五）加强效能建设，推进文明创建，不断把争先创优活动引向深入。强化作风建设，加大管理教育力度，不断提高全局干部职工的思想政治觉悟，使各项政策措施更加贴近民情、合乎民意、顺应民心。强化效能建设，进一步完善制度建设，建立制度规范执行活动的长效管理机制。坚决依法行政，坚持政务公开，严格按程序办事，提高工作的质量、效率，服务对象的满意率。深入推进各项争先创优活动。继续开展争创“四好班子”、“先进党支部”、“人民满意国土资源所”、“党风廉政建设示范点”、文明单位、文明行业等各项创建活动，力争使今后的创建工作在原有的基础上再上新的台阶。

第三篇：对上级党委分析检查报告测评情况的报告

省×××局关于对省委党委分析检查报告测评情况的报告

省委学习实践活动办公室：

按照省委学习实践活动办公室的部署，省××局于1月9日召开党组扩大会，吸收省局学习实践活动领导小组全体成员参加，原原本本地学习了省委常委的分析检查报告，采取农人发言的形式进行了讨论，对上级党委分析检查报告测评情况的报告。党组成员认为，省委的分析检查报告深入贯彻了科学发展观重大战略思想，贯彻了中央关于学习实践活动的要求，紧密联系加快全面振兴的实际、紧密联系省委常委工作的实际，立意深远，分析透彻，检查深刻，回顾成绩实事求是，检查问题不回避矛盾，提出措施切实可行，符合人民的心愿、符合广大党员干部的心愿，是我们深入学习科学发展观的一部好教材，也是动员广大党员干部为加快辽宁全面振兴而奋斗的动员书，为我们做好本级党组分析检查工作做出了榜样，党组成员一致表示拥护和赞成，工作报告《对上级党委分析检查报告测评情况的报告》。会上，与会7名（一人参加纪委会议）党组成员认真负责地填写了评议表，认为对科学发展观的认识深的6人、较深的1人；认为查找的问题准的4人、较准的3人；认为原因分析透的4人，较透的3人；认为发展思路清的7人；认为工作措施可行的7人。

附件：省委党委会分析检查报告群众评议表7份

省××局学习实践活动领导小组

2009年1月13日

第四篇：分析检查报告

根据区委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的部署要求，机关党委紧密联系工作实际，精心组织，扎实开展，做到了把自身学习与组织引导直属机关党组织和党员学习实践活动相结合;把理论学习与广泛调查研究相结合;把开展学习实践活动与推进工作相结合，切实以科学发展观引领机关党建工作。在认真学习基础上，通过深入调查研究和广泛听取意见，我们按照“三对照、三查找”的要求，找准突出问题，认真分析原因，寻找对策，提出了贯彻落实科学发展观的工作思路和措施。现报告如下：

一、贯彻落实科学发展观的新认识

领导班子更加深刻地认识到，区委七届五次全会提出“努力建设高端化、国际化、集群化、品牌化的区域性高端产业中心，着力打造„xx服务‟标志区，力求成为xx构建以现代服务业为主导的现代产业体系的先进区，争当xx建设全省„首善之区‟的排头兵”这个目标任务，是区委在深入学习实践科学发展观活动中，提出的推动xx经济社会科学发展、和谐发展新任务、新要求。作为区机关党的工作部门，我们要以科学发展观统领党建工作，突出解决思想认识、本领能力、工作作风等与科学发展观要求不适应、不符合的问题，不断提高广大机关党员干部队伍的素质，把各机关党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把机关党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为xx经济社会发展不断上新台阶提供坚强有力的组织保障。

1.必须紧紧围绕区委着力打造“xx服务”标志区，争当xx建设全省“首善之区”的排头兵的大局谋划机关党的工作。我们牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的指导思想，通过抓机关各党组织和党员的组织建设，着力提高各党组织的凝聚力、执行力和战斗力，着力提高党员干部的政治素质、文化素质和党性修养，增强用科学发展观统领发展全局的能力。牢固树立与科学发展观相一致的政绩观、群众观，把推动科学发展作为机关党的工作出发点和落脚点。

2.必须把“提高机关效能，建设服务型机关”贯穿于学习实际活动全过程。要继续深化机关效能建设，变强化管理为强化服务，全面创新管理体制和方式，努力提高工作效率和服务质量。建立科学、规范、便捷的业务流程，促进各项工作透明、有序、高效运转;要通过深入基层，广泛倾听基层和群众意见，及时了解社情民意，真正做到心系基层，服务群众，进一步密切机关与基层、干部与群众的关系。

3.必须把“提高机关作风建设，完善机关作风评议”作为机关党建工作的目标。通过主题学习实践和机关评议活动，机关作风明显改善，服务质量明显优化，工作效率明显提高，机关作风建设取得了显著成效。但是，必须清醒地看到，与科学发展观的要求仍有差距，个别职能部门仍存在服务意识不强等问题。因此，这次的学习实践活动，是进一步提高改进机关作风的极好机会，我们必须要继续完善机关作风评议机制，自觉接受社会的监督。

4.必须以开拓创新精神努力提高机关党的工作水平。坚持与时俱进、开拓创新是贯彻落实科学发展观、推动机关党的工作创新发展的内在要求。要适应新形势新任务，不断推进机关党的工作思路创新、内容创新、载体创新、制度创新，使机关党的工作体现时代性、规律性和创造性，提高服务科学发展、推动社会和谐的水平。二、十六大以来区直属机关党的工作贯彻落实科学发展观的基本情况

十六大以来，在区委的正确领导下，区直属机关党的工作紧紧围绕区委、区政府的中心工作，服务大局，以科学发展观统揽全局，以作风建设带动队伍建设，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，对xx实现经济社会又好又快发展起到了有力保证作用。

1.精心组织部署，每年一个主题扎实开展机关作风建设活动。党委强化宗旨意识，针对机关不同时期的突出问题，以建设服务型政府为目标，精心组织部署，每年一个主题扎实开展机关作风建设活动，2003年开展以“新的姿态、新的作风、创新的业绩”为主题内容的学习教育活动，2004年狠抓党的组织生活管理，确保党组织制度的贯彻落实，2005年开展了保持共产党员先进性教育为主题活动，2006年开展了以“三个走在前面，发展先进性教育成果”为主题的排头兵实践活动，2007年开展“为民、务实、清廉”为主要内容的机关作风建设年活动。

2.创新工作方法，不断提升机关党员思想政治素质和服务发展的能力。通过加强理论学习，不断完善理论学习中心组制度和“三会一课”制度，组织党员干部学习党的理论，开展党的宗旨、科学发展观、社会主义核心价值等教育，推动理论武装工作扎实开展。创新学习形式，发挥理论学习中心组作用，组织开展了多项机关党建课题调研，落实党委抓机关党建工作的责任制，加强机关党的先进性建设，建立党建工作长效机制，增强思想政治教育的针对性。

3.强化宗旨意识，全面推动组织建设上新台阶。充分发挥机关各级党组织在推动发展、创建和谐中的作用，做到重点工作出成果、难点工作求突破、特色工作出亮点、常规工作重规范。围绕大局，重点开展了岗位奉献、便民利民、结对帮扶和民情调研等活动，得到了群众的一致肯定。以机关文化建设为载体，积极开展形式多样的活动，丰富了机关文化内涵。党委每年春节前牵头举办的区直机关迎春联欢活动已成为一个品牌，多年来深受机关广大干部职工欢迎和参与。

4.坚持标本兼治，党风廉政建设有了新进展。从教育、制度、监督三个方面着手，抓好党委中心组的学习，提高领导班子的整体素质和廉政意识;通过举办培训班、形势报告会，召开廉政教育座谈会，开展征文比赛、书画比赛、诗歌朗诵比赛、知识竞赛等以廉政文化为载体的形式多样的系列活动，抓好机关党员干部的政治理论学习及廉政教育学习，增强党员干部的廉政意识。党委高度重视案件查处工作，坚持预防性监督和遏止性监督的有机结合，加强对政府机关及公务员队伍的监督，特别是加强对掌控权利的岗位和人员的监督约束，加大了从源头上预防和治理腐败的力度，重点抓好对机关各单位效能建设的监督检查和党风廉政建设责任制的制度修订、落实工作的检查，进一步加强了党风廉政建设。

总的来说，十六大以来，在区委的正确领导和区直属机关各级党组织的共同努力下，区直属机关党的工作取得了一定的成效。但按照党的十七大对党的建设提出的新任务和深入贯彻落实科学发展观的新要求，我们的工作还存在一些不足，主要是：

1.以学习来提升工作能力的意识不够强。如何通过学习打破固有的思维模式和习惯做法，在思维方式、工作路径、领导艺术、人文精神等方面实现自我超越，提升党建工作能力等，认识不足。忙于日常事务多，勤于学习少;满足于已有的政治理论常识多，善于学习，不断更新和充实头脑少;安于学过了多，坚持学以致用，用以促学少;停于参加了学习和培训多，将学习成果转化为领导能力少。

2.推动机关党委创新发展的思路不够宽。虽然近年来，区直属机关党的工作比以往有了一些开拓发展，但对在新形势下产生的新情况、新问题，如怎样丰富新时期党员教育和思想工作的形式，完善基层党组织效能的管理、督促机制等问题上积极想办法解决不够。推动区直属机关党员干部理论学习的手段形式比较单一，系统性、针对性、实效性还不够强。

3.对基层党组织的工作指导不够细。深入不同情况党组织调查研究、了解情况和分类指导，帮助解决具体问题欠缺。在与各党总支(支部)的沟通交流，争取各党总支(支部)对机关党的工作的关心和支持上办法不多。组织区直属机关各党总支(支部)之间沟通交流相互学习仍需加强，对机关党的工作考核还没有一套科学有效的办法。

4.对机关党务干部的激励办法不够多。近年来，机关党委在这方面作了许多努力，但成效还不明显。如结合机关党务干部的工作实际，分层次、分内容、分方式、分时机的培训等做得不够。对长期从事机关党务工作的同志激励、关怀机制还没有健全，帮助解决各种实际困难的思路、办法还不多。

产生这些问题的原因，一是反映了我们对科学发展观的认识和理解还不全面，对发展的第一要务，以人为本的核心、全面协调可持续发展的基本要求和统筹兼顾的根本方法，掌握运用还不够。二是工作中进一步解放思想，开拓创新，“发展”的眼光不足，积极主动研究探索机关党的工作的难点问题，在思想上不到位，行动没走到位，按照以人为本的理念，广泛、深入地了解机关党组织和广大党员的意愿和要求，紧紧围绕机关党员干部的思想和工作实际创新机关党的工作的活动内容和工作方式的意识不强，造成推动解决机关党的工作实际问题的思路不宽。

三、机关党的工作贯彻落实科学发展观的思路和措施

1.强化学习，用科学发展观武装头脑。一是提升学习能力，把勤于学习，善于学习作为党员干部能力标准之一。二是坚持学以致用的要求，对党员干部分类别组织学习，使党员干部能紧密联系工作实际，用理论武装头脑、用知识丰富思想。三是将学习成果转化为工作能力，用以指导实践推进工作。

2.勇于实践，用科学发展观引领机关党建创新。一是探索和完善党员管理机制，坚持党要管党，从严治党原则，把增强党员意识作为党的建设根本性问题来抓。二是建立和完善党员创新的考核评估机制。三是摸索和完善党员先进性作为思想政治教育的主题，丰富的教育内容和形式。

3.坚持以人为本，建立健全区直属机关党组织激励、关怀、帮扶机制，建立日常特困党员调查机制。一是研究制订《关于建立健全区直属机关党组织激励、关怀、帮扶机制的意见》。二是建立党内结对帮扶制度。组织有帮扶能力的党员与需要帮助的党员特别是困难党员、老党员结成帮扶“对子”。三是深化“党员服务进社区”主题实践活动。多形式做好党员联系和服务群众工作。四是完善党内关怀机制，定期开展“送温暖、献爱心”和走访慰问。五是建立健全党内表彰奖励和授予荣誉证书制度。

4.改进工作方法，加大对机关党建工作的指导力度。加强对党员的服务，为党员提供丰富多彩的精神生活和文体活动，搞活机关党组织生活，增强机关党员干事创业的意识。构建党委与各党总支(支部)联系、沟通互动制度，丰富互动形式，促进机关党建工作富有活力地扎实开展。同时探索对基层党组织工作实行目标明确、流程规范、责任明确、评价严格的规范化管理机制。

5.加强骨干队伍培训，提高党务干部综合素质。一是在培训机制上，实施机关党委、党总支(支部)和党小组三级联动，最大限度发挥党组织的指导组织作用。二是在培训内容上以科学发展观为主题，同时不断丰富培训内容，并针对培训对象的差异性，实施培训内容的针对性。三是丰富培训方法，坚持“走出去学”与“请进来讲”相结合，以提高培训层次和质量，全面提高党务骨干素质，进而带动机关党建工作上新台阶。

四、加强党委领导班子自身建设的主要措施

1.加强学习，不断提高能力素质。党委领导班子要用更多的精力和时间带头学习，学理论，学知识，不断提高自身的政治理论水平和思维能力，完善知识结构。坚持用科学发展观武装思想、指导工作。健全完善学习制度，坚持党委中心组学习制度，坚持集中学与自学结合，坚持每月读一本好书习惯，切实提高学习成效。

2.改进作风，努力做到求真务实。发扬理论联系实际的优良学风，以科学发展观为指导，心系党建工作，情系基层党员干部，深入研究和解决机关党的工作中存在的突出问题，努力把科学发展观的要求体现到更好地落实科学发展和为基层党组织提供服务中去。进一步健全领导班子调查研究制度、工作联系点制度，深入机关党组织调研。注重调研成果的转化运用，保证各项工作落到实处。

3.坚持民主集中制，形成班子整体合力。认真落实集体领导和分工负责制，健全完善领导班子议事规则。正确处理民主与集中的关系，班子成员间坦诚相见，经常沟通情况，交流意见，互相帮助，互相支持，齐心协力做好工作，形成讲大局、讲正气、讲团结的良好氛围。

4.开拓创新，不断创新机关党建工作。坚守与时俱进，开拓创新意识，创新工作发展的思路，使机关党的工作符合时代发展的要求。要把保证区委区政府制定的目标任务的落实作为机关党建工作的落脚点，不断拓展机关党建工作的内涵和载体，确保机关党建工作从形式到内容上得到深化、从深度到广度上得到拓展，始终保持生机和活力。

5.廉洁自律，树立清正廉洁的良好形象。认真学习、遵守、贯彻、维护党章，自觉加强党性修养，坚持用党纪政纪和法律规范自己的行为。做到内正其心，外修其行，坚决抵制各种消极腐朽思想的侵蚀和诱惑。带头贯彻落实党风廉政建设责任制，加强对委机关党员干部及家庭、亲属的教育管理，形成清正廉洁的良好形象。

第五篇：分析检查报告

九梁洼林场加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风领导班子分析检查报告

按照根据桑林党字（2009）16号文件的有关要求，为进一步解放思想，集思广益，努力打造九梁洼林场的稳定、可持续发展的和谐环境，我场领导班子在学习、讨论、调研的基础上，坚持解放思想，广泛征求意见，认真查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，召开了以“以加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风”为主题的民主生活会，并对贯彻落实科学发展观情况进行了认真总结，进一步统一了思想，理清了思路，制定了促进建设事业和谐科学发展的思路和工作措施，形成了领导班子分析检查报告。

一、解放思想，开拓创新，深入学习实践科学发展观取得显著成效

（一）对科学发展观的认识更加深刻全面

为进一步深化对科学发展观的认识，领导班子成员学习党的十七大和十七届三中全会报告，深入学习胡锦涛同志在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话、全会工作报告、党的十六大以来中央关于科学发展观的一系列重要论述、中央办公厅《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、《关于坚决利用公款出国（境）旅游的通知》等有关厉行节约反对浪费的规定和中组部认真治理拉票行为的要求。同时，还把省厅计划会议精神和年初局计划会议精神省作为学习内容，认真领会其精神实质，把握其深刻内涵，不定期进行讨论交流，思想认识有了很大提高。

通过学习和深入思考，深刻理解和把握了科学发展观的重大意义、科学内涵和基本要求，切实增强了用科学发展观统一思想，指导工作的自觉性和坚定性，班子成员进一步更新了执政理念，丰富了执政内涵，完善了执政思路，提高了执政水平。在坚持科学发展观和树立正确政绩观方面，实现了思想上的“共鸣”，认识上的“共识”，行动上的“共振”，树立了实事求是、因地制宜、自主创新的发展意识，形成了聚精会神抓工作，一心一意上水平的良好氛围。

（二）注重学习与实践的有机结合，在解决实际问题和推动建设事业发展上有新的成效。

解放思想大讨论带来了新思路。思想的力量是伟大的，解放思想的程度是事关发展方向、质量和速度的大事。想法对头办法不愁，只要解放思想就不难找到破解难题的好路子，改革创新的硬招子。通过学习实践科学发展观和开展作风建设年活动，领导班子进一步解放了思想，在思想认识上，解决了能不能，敢不敢的问题；在发展目标上，解决了高不高、好不好的问题；在推进举措上，解决了准不准、硬不硬的问题。在工作作风上，解决了实不实、优不优的问题。通过思想的大解放，在林场发展上，我们破除了小进即满的传统思维，建立“长远发展目标”；消除了小打小闹的传统做法，确立了大动作、大手笔的新标杆；破除了落后封闭的传统观念，探索了深化改革、扩大开放的新思想；破除了畏难不进的陈旧陋习，锻造了攻坚克难，敢打硬仗的新作风。

通过在工作中注重作风建设，切实改进了领导干部的工作作风；通过开展“深入基层，服务基层”调研活动，进一步提高了领导干部指导实践和解决实际问题的能力；通过简化审批程序，提升工作效能，建设环境实现进一步优化，为实现全场工作超常发展，科学发展创造了良好的外部环境。具体表现在以下几个方面。

一是公益林项目运转良好。国家级、省级公益林两个项目通过认真研究、安排、部署已在我场实施了半年多，目前运转正常，并获得了省验收组的好评。二是扩大内需项目卫生院建设顺利完工。2009年规划我场扩大内需项目卫生院建设800平方米，通过招投标等措施，水、电、暖全部配套，一顺利通过林管局七次验收。三是苗圃开发进展顺利。目前，树桩已清理，284亩苗圃地全部机耕一次，完成了道路设计并初步硬化。

二、对照要求，开展自查，努力提高贯彻落实科学发展观的能力和水平

我们认真对照中纪委和省市纪委提出的要求，紧紧围绕“加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风，学习和实践科学发展观”这一主题，认真查找班子和个人在宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识方面的突出问题，并围绕问题进行深刻剖析，探寻根源，制定具体的整改措施。

存在的影响科学发展的主要问题和原因分析

通过整理和汇总前段时间向社会和基层征集的意见和建议情况，结合林区工作实际，我们觉得领导班子主要存在以下几个主要问题：

1、在学风上，抓学习不系统、不经常、不深入。首先，在政治理论学习上，一是不能坚持经常化、制度化，学习时紧时松，影响了学习的时间和质量；二是虽然近期对科学发展观和作风建设等方面的书籍学了一些，读书笔记也记了 3 一些，但学习内容仅限于个别的篇章，有限的方面，缺乏深入系统的学习，没有真正学深、学透；三是在系统学习方面，从一定程度上存在着“重业务、轻理论”的现象，有时学习内容偏重于有关资源管理等方面的一些专业法律法规，而对现行政策研究得不深不细。

2、在理论联系实际，用科学发展观指导林业工作上还有待于深入探讨和大胆实践。由于传统的计划经济下的思想观念，对一些党员干部的影响比较深，工作中缺乏创新精神。个别同志还是习惯于用过去的发展理念和发展方式来认识问题。对中央提出的新的发展理念，在具体的贯彻执行中，还存在偏差，强调又好又快发展的决心不够，实现超常发展的措施和力度不够大。由于这些认识上的偏差，影响了大家提高贯彻科学发展观能力的自觉性和实效性。用科学发展观指导林业事业的发展，对我们全体人员都是一个崭新的课题，这需要我们从思想观念方面不断适应，从实践锻炼方面不断努力，才能切实提高科学发展的能力。

3、对造林投资、苗圃投资的监管力度需进一步加强。造林投资大，成本高，效果不明显，苗圃核算人员少，支出多。

4、加强和改进党的作风建设的力度还不够大。在密切联系群众，走群众路线，深入调查研究上，制度还不够健全，工作还不够扎实，作风还不够深入，特别是在加大治本的力度上还不够大。

5、在严格执法，加强党风廉政建设方面还有不尽人意的地方。

三、今后的努力方向

为深入推进学习实践科学发展观和作风建设活动，促进林场各项工作上台阶，我们要着力在抓深入、抓落实和抓实事上作文章，把进一步解放思想、更新观念、优化发展环境与林业工作实际相结合，深入贯彻落实科学发展观，加快推进产业发展，以实现林业的跨越发展为重点，以落实建设生态省为目标，下大力关注民生，认真抓好涉及职工群众切身利益的工作，切实加强干部部队伍建设、行风建设、效能建设和党风廉政建设，使领导干部素质全面提升。

（一）提高思想认识,把科学发展与林业事业紧密联系起来

进一步开展学习实践活动，要调整工作思路，创新工作程序，提升服务理念，提高工作效率。充分认清新时期、新形势、新特点，准确把握新任务，在查找差距中更新思维，克服自满情绪，克服固步自封，克服因循守旧，努力改变不符合科学发展的思想观念，增强忧患意识、危机意识、创新意识、进取意识，弘扬创业创新创优精神，真正把科学发展观的要求转化为谋划林业事业发展的正确思路上来。要用更高标准和全新的视角重新审视自己，找准部门定位，服务大局，充分发挥好各项职能作用。站在新的高度，用新的理念重新审视自己，找准位置，做好工作，努力成为贯彻落实科学发展观的模范，在实践中创新管理理念和领导方法，扎实推进林业事业的跨越发展、科学发展。

（二）狠抓重点部位、重点环节的监管

在造林施工中认真核算，减少不必要的浪费。苗圃开发，要认真建好帐，增加施工员及核算员。坚持阳光操作，有效遏制腐败问题的发生。

（三）加强制度建设，推进行风建设上水平 我们要把行风效能建设作为“一把手”工程，纳入重要议事日程。切实把行风效能工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。以建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关为标准，进一步改进工作作风，规范行政行为，建立健全跟踪问效、督查通报等制度，严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等各项制度，实现以制度规范行为，按制度办好事，靠制度管好人，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，以业务工作的有效落实推动行风和效能工作的扎实开展，以行风和效能工作的积极氛围促进业务工作的有效开展。

二〇〇九年十二月