第一篇:公司质量管理办法
--------质量管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范分公司质量管理及过程控制,有效落实----工程有限公司质量管理要求,使分公司质量管理及过程处于受控状态,制定本办法。
第二条 本办法规定了质量目标和指标的管理与控制、质量策划、采购物资质量控制、工程技术服务质量控制、产品实现过程控制、监视和测量控制、不合格品控制、数据分析控制、顾客满意度控制等内容,是对CT.22《质量管理程序》的补充。
第三条 本办法适用于分公司机关各部门及所属各单位。
第二章 职 责
第四条 质量安全环保科是分公司质量监督管理的归口管理部门,负责日常监督管理工作。分公司质量管理实行分工负责制,相关专业部门负责职责范围内的相关质量管理工作。
第五条 质量安全环保科负责组织年度质量目标的制定、过程质量管理的监督、QC小组管理、工程及进货质量管理的监督、工程及进货不合格管理的监督;组织一般产品质量事故的调查,配合上级部门对较大及以上质量事故的调查。
第六条 技术研发中心负责年度工程技术服务质量目标和指标的确定、分解和考核;负责组织工程质量策划(包括施工方案、质量要求、质量改进等);负责工程质量管理活动(主要包括施工
质量检查、质量分析会等);负责组织一般工程质量事故的调查,配合上级部门对较大及以上工程质量事故的调查;负责开展半年及年度施工质量分析总结和改进。
第七条 物资装备科负责物资采购质量管理。对合格供应商实施评审及采购物资质量检验验收,负责落实产品质量抽检以及上级抽检的日常管理。参与因采购产品造成的一般质量事故的调查,配合上级部门对较大及以上质量事故的调查;负责开展半年及年度物资采购质量分析总结及改进。
第八条 技术研发中心负责年度地质资料质量目标和指标的确定、分解和考核。
第九条 物资装备科负责设备的监造管理,新引进设备的质量验收和管理。
第十条 市场管理科负责对顾客满意(半年和全年)调查及分析总结。
第十一条 其它科室按职责分别承担相关质量管理和项目的策划。
第十二条 分公司机关相关部门及所属各单位要建立健全质量管理机构,主要领导全面负责本单位质量工作,成员包括主管领导、质量管理员和基层队质量管理员,每年年初上报计划经营科质量管理机构和成员名单。质量管理机构负责落实质量管理直线责任,落实相关质量目标和质量要求,进行本单位质量目标分解考核,及时开展质量管理推进、质量损失率、质量经验分享、— 2 —
QC小组等的质量管理工作的落实,并及时上报相关质量管理资料。
第三章 管理内容
第十三条 质量目标和指标
(一)质量目标和指标的确定
1.分公司的质量目标与----工程公司的质量目标相一致,即“零事故、零缺陷,质量一流、服务一流”。
2.质量安全环保科年初组织相关部门及单位,依据上级部门年度质量工作目标指标、所服务油田的工程技术服务要求等,在年初确定年度质量指标。相关部门、单位将年度质量指标等及时分解到相关单位并进行定期考核。
3.主要施工质量指标有
(1)试油层工程质量合格率(2)试油层工程质量优质率(3)试油地质资料全准率(4)试油地质资料优良率(5)修井工程质量合格率(6)修井工程质量优质率(7)酸化工程质量合格率(8)压裂工程质量合格率(9)酸化资料全准率(10)压裂资料全准率(11)射孔一次成功率(12)射孔资料准确率(13)测试资料准确率(14)测试工程质量合格率(15)试井工程质量合格率(16)试井资料准确率 4.顾客满意测评指标有(1)顾客满意度 5.进货物资管理指标有
(1)采购物资进货验收率(2)重点产品采购进货合格率
6.质量事故指标有:(1)杜绝重大及以上质量事故
(二)质量目标和指标的考核
1.技术研发中心对试油层工程质量合格率、试油层工程质量优质率、修井工程质量合格率、修井工程质量优质率、酸化工程质量合格率、压裂工程质量合格率、射孔一次成功率、测试工程质量合格率、试井工程质量合格率等进行考核;
2.技术研发中心对试油地质资料全准率、试油地质资料优良率、酸化资料全准率、压裂资料全准率、射孔资料准确率、测试资料准确率、试井资料准确率等进行考核;
3.市场管理科对半年及年度顾客满意度进行考核; 4.物资装备科负责采购物资进货验收率、重点产品采购进货合格率考核;
5.人事劳资科负责目标指标完成情况的年终绩效考核。第十四条 质量策划
质量策划主要对质量要求、工艺要求、风险控制等进行策划。
(一)技术研发中心和技术开发科对以下过程应进行质量策划
1.新产品、新工艺、新技术服务项目。2.首次进入新区域的作业项目。
(二)质量策划的内容
1.对石油工程技术服务项目和产品的质量特性进行识别,建立质量目标、要求和约束条件;
2.为实现质量目标进行准备和安排(包括确定阶段过程、文件和资源需求);
3.分析质量风险,制定预防措施(包括验证、确认、评价、监视、检验和试验活动,以及接收准则等)。
(三)质量策划的实施
1.在新产品、新工艺项目、新技术服务项目实施前,工程技术科或科技管理科进行质量策划,并根据策划结果编制《质量计划》,经分公司主管领导审核,分公司经理审批后实施;
2.首次进入新区域施工的石油工程技术服务作业项目和合同有特殊要求的项目,在人员、设备设施动迁前,工程技术科、工程地质研究所组织进行产品质量策划,并编制《质量计划》,经分公司主管领导审核,分公司经理审批后实施。
第十五条 采购质量控制
(一)物资装备科对所购物资类的采购信息、采购合同、物资采购质量、进货检验、不合格处理等方面进行管理。
(二)物资装备科对购置设备、设备类产品的采购合同进行管理。
(三)重点监视的进货产品
1.物资装备科应确定国家实行产品生产许可证、强制认证的进货产品。包括但不限于:涉及危险化学品、特种设备及安全防护装置(附件)、劳动防护用品、消防产品、防喷器、卡瓦、吊钳、吊卡、吊环、节流压井管汇、钻井液管汇、阀门、低压电器、监
视和测量设备等重点产品;
2.集团公司实行产品质量认可管理的石油用化学剂产品; 3.用户投诉及反映质量问题多的产品。
(四)质量安全环保科对采购物资质量管理过程进行监督,主要监督内容如下:
1.产品生产许可证、国家强制认证和集团公司产品质量认可管理的产品,其供方和生产产品企业是否取得相关的资质证书;
2.产品质量是否符合国家标准、行业标准、集团公司企业标准或产品生产企业标准要求,是否为国家、地方政府、集团公司和公司组织监督抽查中的合格产品;
3.采购合同中是否明确产品质量标准、验收方法及验收内容、质量责任,对质量有特殊要求的采购物资是否签订补充技术协议等;
4.物资采购部门是否建立到货质量检验制度,对到货实行了产品质量检验,对不合格产品是否按规定进行了处理。
第十六条 工程技术服务和产品实现过程控制
(一)在最终的检验中不能进行验证的过程为特殊过程,对特殊过程应进行过程确认, 工程技术科在施工方案中应明确特殊过程确认要求。
(二)对特殊过程的施工,施工单位应在施工前确认施工能力符合施工方案的要求:
1.对人员能力的确认;
2.对设备、设施的确认; 3.对原材料的确认; 4.对工艺或施工设计的确认; 5.对操作方法的确认; 6.对工作环境的确认; 7.对工作记录的确认。
(三)标识和可追溯性
施工单位在工程技术服务和产品提供过程中,应以适当的方式对产品进行标识,以明确产品状态及其监视和测量状态。
第十七条 质量监视和测量
质量监视和测量主要包括监督检查、检验和验收等。
(一)进货质量监视和测量
1.物资装备科对物资采购的监视与测量应落实物资供应商管理并进行合格供应商的评定、物资采购管理实施细则的制定及落实、重要采购产品资质验证等管理,对经验收的不合格产品进行隔离等处理。
2.物资装备科落实对设备监造、安装与验收质量的监视与测量,制定监造计划,落实监造要求。
3.所属各单位对进货产品进行入库验收,填写记录,发现不合格及时隔离并报告。
(二)过程监督检查
1.技术研发中心对施工作业过程质量进行监视和测量,应制
定监督检查要求,有效实施。
2.施工过程质量的监视和测量以部门抽查、各单位日常监督检查为主。重点井实行工程师驻井及处级责任人负责制;重点施工环节召开多专业路技术协调会;特殊工程质量事故实行专家会诊(包括甲方专家)。
3.市场管理科对顾客满意度进行监视和测量,开展顾客满意调查,进行半年和年终总结。
第十八条 不合格品控制
(一)技术研发中心负责对施工工程不合格进行调查,落实责任,组织制定纠正预防措施,并监督落实;负责工程质量事故、工程事故复杂的管理。
(二)物资装备科负责进货产品质量事故的管理以及采购产品不合格品的管理。负责调查,落实责任,监督整改。
(三)设备监造发现检验结果不符合规定时,物资装备科应及时通知制造单位进行整改、返工或返修;对无法当场处理的质量问题,应书面通知制造单位,要求暂停该部件转入下道工序或出厂,并要求制造单位处理;当发现重大质量问题时,立即向制造单位出具书面停工通知,并及时报告大型设备监造领导小组。
第十九条 处罚
(一)在采购产品质量监督抽查过程中,发现责任部门和单位有下列行为的,按《----工程公司质量工作考核与奖罚管理办法》进行追责处罚:
1.采购未取得国家生产许可证、国家强制认证、集团公司产品质量认可证和本公司产品质量认可证等相关重点产品;
2.采购非合格供方产品或采购合格供方核定范围外产品; 3.采购国家、地方政府、集团公司和企业产品质量监督抽查通报不合格产品;
4.产品到货后,未按规定要求进行产品质量检验验收; 5.不履行入库检验制度或弄虚作假隐瞒产品质量缺陷; 6.驻厂监造未按产品质量驻厂监造目录实施驻厂监造; 7.未在采购合同中明确产品质量标准、验收方法、质量责任,对质量有特殊要求的采购产品未签订补充技术协议。
(二)工程技术科对施工质量进行考核。
(三)发生施工质量事故的,根据质量事故调查并认定有责任的,视情节轻重,以体系文件质量事故管理要求执行。
第二十条 质量管理活动
(一)技术研发中心、相关单位应开展施工质量分析,对施工过程进行总结,查找问题,组织制定改进措施。
(二)质量安全环保科应组织开展群众性质量管理活动,利用质量管理方法和技术,提高质量管理工作的有效性。每年进行QC小组注册以及课题登记,小组材料的整理,评审推荐优秀成果到上级部门。
第二十一条 数据分析
(一)收集数据
收集的数据应包括:工程技术服务质量、产品质量信息;过程能力的信息(包括不合格率控制、设备管理等有关信息);采购信息(交付、价格、质量);合同执行信息;市场信息等。
(二)分析评价
1.技术研发中心、物资装备科等相关部门应每季度、年终,收集、记录、统计和分析与本专业相关的数据,并将数据分析评价存档、保留记录;物资装备科应每半年、每年年底对采购过程的物资采购质量、交货准时性、价格、服务、供应商等做一次全面评价与分析;市场管理科每半年、每年年底对搜集的顾客满意情况进行分析评价。
2.分公司各单位对相关质量管理数据进行分析评价。第二十二条 持续改进
(一)改进项目确定的原则:
1.目标和指标的调整、优化应确定为改进项目; 2.顾客提高要求的期望应确定为改进项目;
3.施工作业工艺、生产工艺的优化应确定为改进项目; 4.设备、设施的改进应确定为改进项目; 5.环境绩效的提高应确定为改进项目;
6.过程的改进和生产效率的提高应确定为改进项目。
(二)改进项目的组织和实施
改进项目由项目负责部门组织制定改进项目计划,改进项目各阶段的实施应保留记录。
第四章 附 则
第二十三条 本办法由分公司质量安全环保科负责解释。第二十四条 本办法自颁布之日起施行。
第二篇:路桥公司质量管理办法
宁夏路桥桥梁公司工程质量管理办法
第一条 总 则
一、为了确保我公司公路工程施工质量,建立严格的质量管理岗位责任制,切实加强各级领导和全体职工的质量管理意识,确保工程质量。在此前提下,加快施工进度,降低工程造价,提高经济效益,特制定本办法。
二、质量管理是企业管理工作的中心,也是生命,在经营管理活动中,质量具有否决权,各部门、全体职工必须明确各自的岗位职责,生产出优良的工程是我们的责任和义务,出现不合格工程是我们的耻辱,对工程质量必须持严肃认真的态度,对施工全过程实行以工序保工程质量的全面质量管理,开展质量攻关小组活动,精心组织,精心施工,层层负责,层层把关,一切按施工规范、技术标准办事,把提高工程质量建立在牢固的基础上,以优良的工作质量,严格各自的岗位职责,把握好各个工序以确保争创全优工程,为企业争光填彩。
三、为了真正落实工程质量管理,在工程质量问题上实行奖罚制度,对优秀者采取精神鼓励与物质奖励相结合,而对达不到质量要求的采取罚款与教育相结合的办法,提高管理水平,促进工程质量的不断提高。
四、公司经理、总工负责全公司的工程管理,质量检查和质量监督指导,具体业务由总工负责实施和落实,生产技术质量部负责配合。
五、为了搞好施工管理,特别是工程质量管理,每承担一项公路工程任务,公司对工程项目部、项目部对班组必须层层签订施工承包合同,在合同中,必须突出指标和质量责任,并纳入到对项目的考核中。
第二条 质量管理岗位责任制
一、工程质量实行项目负责制。各项目经理部的项目经理为第一责任人,项目总工负总责并具体落实,对项目经理负总责,建立详细的质量管理体系,报公司经理审核批准执行。
二、工程项目总工对工程质量全面负责,并建立相应的内部责任制,在质量管理中起技术指导、管理、监督等作用,项目部要对职工进行“质量第一”的思想教育,出现工程质量事故坚持三不放过(质量事故原因不清,责任不落实不放过;群众未受教育不放过;事故责任者未做处理不放过)原则,根据事故的情节,必要时进行行政处理。
三、公司总工的职责和权力。公司总工的职责:
1、参与制定施工组织设计。
2、制定施工方案和技术措施。
3、审查承包方案,按权限规定程序修改和变更设计。
4、制定工艺流程,组织施工。
5、组织职工学习,贯彻执行施工规范、公司程序文件及质量手册、技术标准等。
6、定期组织工程质量检查,处理工程质量事故和缺陷。
7、组织编制竣工文件,参与检查和交工验收。公司总工的权力:
1、在公司经理的授权下,有权调动在公司的人力、物力和机械设备,强化施工管理;
2、有权根据工程质量的好坏,决定职工奖励工资和分配;
3、有权对工程质量事故和缺陷进行惩处。
四、工程项目技术负责人:在公司总工的领导下,负责本项目各项工程质量管理工作,对项目负责人承担工程质量管理技术责任,负责贯彻实施工程施工的各项规范、标准、办法、细则等,凡属于审查设计文件不细,施工技术交底不周,施工技术指导失误,工程质量检查不细,技术管理不严,制止不力,造成工程质量事故的缺陷者,项目技术负责人均负一定的质量责任。
五、各级工程质量保证体系的责仅。
1、公司总工:在公司经理领导下,负责全公司范围各项目工程质量管理
工作,对公司经理承担工程质量管理技术责任,负责贯彻实施工程施工的各项规范、标准、办法、细则、贯标等,组织编制实施性施工组织设计,审定施工方案、审查设计文件,定期或不定期的组织公司相关人员对施工过程进行质量监督检验,负责竣工文件的编制。
公司总工是开展全民质量管理的直接领导者,组织者,应根据各工程特点,开展QC小组活动,提高工程质量,工程技术问题有决策权,对工程质量有否决权,对下属工程技术人员、施工管理人员,有使用管理,考核培训,推荐重点,建议奖罚等权力。
2、生产技术质量部:在公司经理和公司总工的领导下,组织编制施工组织设计,审定重大技术方案,组织QC小组活动,进行施工技术指导,办理竣工验收,参与决定质量奖罚,负责成本预测与控制,负责内部质量监督,试验监督,组织对各分项工程进行中间检查验收,并参与建议质量奖罚,对工程质量具有否决权。
3、工区负责人:在本工程项目负责人领导下,对所承担的工程施工全面负责,按施工组织设计,组织施工,负责施工过程管理的质量控制,原则上每月两次定期组织自检及不定期的分项检查,确定产品的合格率和优良率,负责现场施工管理、物资管理和机械设备管理,负责施工过程中的工程试验,施工原始记录工作,参与决定操作班组或个人的质量奖罚。
5、工程队技术负责人:负责所承担工程技术管理和工程质量管理,制定具体的施工方案、工艺流程、操作要领,向班、组长和操作工人进行技术交底和技术指导,严格中间检查,加强过程控制,负责填写原始记录和自检记录。检查指导工程试验,掌握试验结果,参与决定对操作人员的质量奖励,对工程质量具有否决权,认真学习规范、标准、办法、细则,一切按规范标准办法细则办事,如有异议,应向项目技术负责人请示汇报,不得自行其事,凡属于工程技术管理造成工程质量事故和缺陷,应负直接责任。按工程要求及时补桩放样、测量、严格控制检查构造物的几何尺寸,负责填写各项原始
记录,测量工作如有失误,造成返工浪费,应负直接责任。
6、施工班(组)长:按受工区技术人员的指导,具体组织施工作业,指导操作工按施工规程操作,明确个人职责,考核班组成员工作业绩,按工作质量好坏决定成员的奖金分配。
7、试验人员:具有科学态度,按工程要求完成全部试验项目,试验要及时,数据要准确,试验结果及时上报项目部技术员,试验的误差系数必须在规定范围,不得造成浪费(包括超强、造成工料浪费)。指导工地按试验要求组织施工,认真填写各项原始记录,在施工过程中严格控制把好试验关。
第三条 奖 罚
一、经竣工验收,工程按设计施工预算项目要求完成,工期按时或提前,生产安全无大事故,完成了工程费用节约指标,工程质量达到合同规定的指标,由公司按总公司承包细则规定计算奖励额度,报总公司批准发放,完不成合同规定的工程质量分项工程优良率指标,对项目部按总公司承包细则进行罚款,并在工资中扣除。
二、工程竣工验收,评为优良工程,且该项工程成本完成了规定的节约指标,由公司给项目部全体成员按承包细则规定进行奖罚;工程验收评为合格工程者,但未完成规定的分项工程优良率,对项目部全体成员按照承包细则规定进行罚款。
三、项目经理必须把工程质量指标分解到各班组,并落实到具体人,促使形成人人重视工程质量的局面。
四、发生工程质量事故,要追查原因,分清责任,按事故的大小,对责任人按总公司相关管理条例进行处罚。
五、按施工规范和施工技术操作规程施工,是保证工程质量的关键,凡在施工中发生违章作业,不按施工规范和具体有关规定施工而造成经济损失的,对直接责任人按总公司相关管理条例进行处罚。
六、严格按设计要求进行施工,未经主任工程师及主管领导的批示,擅
自改变设计或把设计要求搞错,粗制滥造,使工程不符合设计、验收标准,对直接责任人要视情节轻重,按总公司相关管理条例进行处罚。
七、质检、试验人员必须认真科学的完成检验工作,不得出现使用数据错误造成工程损失、弄虚作假、资料粗制滥造等现象。
第四条 其 它
一:严格报表制度是工程质量考核的重要手段,各项目经理部在每月填报工程完成情况时,要填报当月施工工程质量状况,没有报告或隐瞒事故不报者,要追究当事人的责任,并按总公司相关管理办法执行。
二:本管理办法未含盖或同总公司有冲突的地方以总公司的管理办法为准。
三:考核内容及要求见后附《考核项目的要求及评分标准》。四:本管理办法,从即日起执行,以前相关管理办法同时废止。
第三篇:路桥公司质量管理办法
宁夏路桥桥梁公司工程质量管理办法
第一条总则
一、为了确保我公司公路工程施工质量,建立严格的质量管理岗位责任制,切实加强各级领导和全体职工的质量管理意识,确保工程质量。在此前提下,加快施工进度,降低工程造价,提高经济效益,特制定本办法。
二、质量管理是企业管理工作的中心,也是生命,在经营管理活动中,质量具有否决权,各部门、全体职工必须明确各自的岗位职责,生产出优良的工程是我们的责任和义务,出现不合格工程是我们的耻辱,对工程质量必须持严肃认真的态度,对施工全过程实行以工序保工程质量的全面质量管理,开展质量攻关小组活动,精心组织,精心施工,层层负责,层层把关,一切按施工规范、技术标准办事,把提高工程质量建立在牢固的基础上,以优良的工作质量,严格各自的岗位职责,把握好各个工序以确保争创全优工程,为企业争光填彩。
三、为了真正落实工程质量管理,在工程质量问题上实行奖罚制度,对优秀者采取精神鼓励与物质奖励相结合,而对达不到质量要求的采取罚款与教育相结合的办法,提高管理水平,促进工程质量的不断提高。
四、公司经理、总工负责全公司的工程管理,质量检查和质量监督指导,具体业务由总工负责实施和落实,生产技术质量部负责配合。
五、为了搞好施工管理,特别是工程质量管理,每承担一项公路工程任务,公司对工程项目部、项目部对班组必须层层签订施工承包合同,在合同中,必须突出指标和质量责任,并纳入到对项目的考核中。
第二条质量管理岗位责任制
一、工程质量实行项目负责制。各项目经理部的项目经理为第一责任人,项目总工负总责并具体落实,对项目经理负总责,建立详细的质量管理体系,报公司经理审核批准执行。
二、工程项目总工对工程质量全面负责,并建立相应的内部责任制,在质量管理中起技术指导、管理、监督等作用,项目部要对职工进行“质量第一”的思想教育,出现工程质量事故坚持三不放过(质量事故原因不清,责任不落实不放过;群众未受教育不放过;事故责任者未做处理不放过)原则,根据事故的情节,必要时进行行政处理。
三、公司总工的职责和权力。
公司总工的职责:
1、参与制定施工组织设计。
2、制定施工方案和技术措施。
3、审查承包方案,按权限规定程序修改和变更设计。
4、制定工艺流程,组织施工。
5、组织职工学习,贯彻执行施工规范、公司程序文件及质量手册、技术标准等。
6、定期组织工程质量检查,处理工程质量事故和缺陷。
7、组织编制竣工文件,参与检查和交工验收。
公司总工的权力:
1、在公司经理的授权下,有权调动在公司的人力、物力和机械设备,强化施工管理;
2、有权根据工程质量的好坏,决定职工奖励工资和分配;
3、有权对工程质量事故和缺陷进行惩处。
四、工程项目技术负责人:在公司总工的领导下,负责本项目各项工程质量管理工作,对项目负责人承担工程质量管理技术责任,负责贯彻实施工程施工的各项规范、标准、办法、细则等,凡属于审查设计文件不细,施工技术交底不周,施工技术指导失误,工程质量检查不细,技术管理不严,制止不力,造成工程质量事故的缺陷者,项目技术负责人均负一定的质量责任。
五、各级工程质量保证体系的责仅。
1、公司总工:在公司经理领导下,负责全公司范围各项目工程质量管理
工作,对公司经理承担工程质量管理技术责任,负责贯彻实施工程施工的各项规范、标准、办法、细则、贯标等,组织编制实施性施工组织设计,审定施工方案、审查设计文件,定期或不定期的组织公司相关人员对施工过程进行质量监督检验,负责竣工文件的编制。
公司总工是开展全民质量管理的直接领导者,组织者,应根据各工程特点,开展QC小组活动,提高工程质量,工程技术问题有决策权,对工程质量有否决权,对下属工程技术人员、施工管理人员,有使用管理,考核培训,推荐重点,建议奖罚等权力。
2、生产技术质量部:在公司经理和公司总工的领导下,组织编制施工组织设计,审定重大技术方案,组织QC小组活动,进行施工技术指导,办理竣工验收,参与决定质量奖罚,负责成本预测与控制,负责内部质量监督,试验监督,组织对各分项工程进行中间检查验收,并参与建议质量奖罚,对工程质量具有否决权。
3、工区负责人:在本工程项目负责人领导下,对所承担的工程施工全面负责,按施工组织设计,组织施工,负责施工过程管理的质量控制,原则上每月两次定期组织自检及不定期的分项检查,确定产品的合格率和优良率,负责现场施工管理、物资管理和机械设备管理,负责施工过程中的工程试验,施工原始记录工作,参与决定操作班组或个人的质量奖罚。
5、工程队技术负责人:负责所承担工程技术管理和工程质量管理,制定具体的施工方案、工艺流程、操作要领,向班、组长和操作工人进行技术交底和技术指导,严格中间检查,加强过程控制,负责填写原始记录和自检记录。检查指导工程试验,掌握试验结果,参与决定对操作人员的质量奖励,对工程质量具有否决权,认真学习规范、标准、办法、细则,一切按规范标准办法细则办事,如有异议,应向项目技术负责人请示汇报,不得自行其事,凡属于工程技术管理造成工程质量事故和缺陷,应负直接责任。按工程要求及时补桩放样、测量、严格控制检查构造物的几何尺寸,负责填写各项原始
记录,测量工作如有失误,造成返工浪费,应负直接责任。
6、施工班(组)长:按受工区技术人员的指导,具体组织施工作业,指导操作工按施工规程操作,明确个人职责,考核班组成员工作业绩,按工作质量好坏决定成员的奖金分配。
7、试验人员:具有科学态度,按工程要求完成全部试验项目,试验要及时,数据要准确,试验结果及时上报项目部技术员,试验的误差系数必须在规定范围,不得造成浪费(包括超强、造成工料浪费)。指导工地按试验要求组织施工,认真填写各项原始记录,在施工过程中严格控制把好试验关。
第三条奖罚
一、经竣工验收,工程按设计施工预算项目要求完成,工期按时或提前,生产安全无大事故,完成了工程费用节约指标,工程质量达到合同规定的指标,由公司按总公司承包细则规定计算奖励额度,报总公司批准发放,完不成合同规定的工程质量分项工程优良率指标,对项目部按总公司承包细则进行罚款,并在工资中扣除。
二、工程竣工验收,评为优良工程,且该项工程成本完成了规定的节约指标,由公司给项目部全体成员按承包细则规定进行奖罚;工程验收评为合格工程者,但未完成规定的分项工程优良率,对项目部全体成员按照承包细则规定进行罚款。
三、项目经理必须把工程质量指标分解到各班组,并落实到具体人,促使形成人人重视工程质量的局面。
四、发生工程质量事故,要追查原因,分清责任,按事故的大小,对责任人按总公司相关管理条例进行处罚。
五、按施工规范和施工技术操作规程施工,是保证工程质量的关键,凡在施工中发生违章作业,不按施工规范和具体有关规定施工而造成经济损失的,对直接责任人按总公司相关管理条例进行处罚。
六、严格按设计要求进行施工,未经主任工程师及主管领导的批示,擅
自改变设计或把设计要求搞错,粗制滥造,使工程不符合设计、验收标准,对直接责任人要视情节轻重,按总公司相关管理条例进行处罚。
七、质检、试验人员必须认真科学的完成检验工作,不得出现使用数据错误造成工程损失、弄虚作假、资料粗制滥造等现象。
第四条 其 它
一:严格报表制度是工程质量考核的重要手段,各项目经理部在每月填报工程完成情况时,要填报当月施工工程质量状况,没有报告或隐瞒事故不报者,要追究当事人的责任,并按总公司相关管理办法执行。
二:本管理办法未含盖或同总公司有冲突的地方以总公司的管理办法为准。
三:考核内容及要求见后附《考核项目的要求及评分标准》。
四:本管理办法,从即日起执行,以前相关管理办法同时废止。
第四篇:公司质量标准化检查、考核管理办法
二〇一三年新疆天然物产贸易有限公司安全质量标准化检查、考核管理办法(讨论稿)
为深入持久地开展矿井质量标准化工作,真正使质量标准化工作自始至终贯穿在安全生产的全过程当中去,同时保证质量标准化的高标准、高要求,争取向一级质量标准化乃至本质安全型矿井迈进,实现安全、文明生产的目的,特制定了本办法。
一、指导思想
牢固树立安全质量标准化“没有最好,只有更好”的理念;坚持“管理、装备、培训、技术”并重的原则;坚持以采掘为龙头,以“一通三防”为重点,以机运为窗口,以专业达标、单项达标为基础,以精细管理、严格检查、逗硬考核为手段;以意识达标、管理达标、行为达标、过程达标、动态达标为着力点,井下、地面同步推进;创建兵团安全质量标准化示范矿井,为实现全年安全生产目标奠定良好基础。
二、工作目标
1.矿井安全质量标准化总体目标:全年达一级,在百花村股份公司所管矿井排名中保持前列。
2.矿井各专业安全质量标准化工作目标:各专业均达一级。
三、组织机构
组 长:黄理均 秦文和
副组长:王茂 欧阳建江 黄亿富 顾良付
成 员:胡跃平侯明清 窦力 郑建军 李东晓 刘建元 董泽生 贾明玉 沈文明以及安全质量标准化办公室、生产安全系统、地面系统等部门(队)有关负责人。
领导小组下设两个办公室,即井下专业安全质量标准化办公室和地面标准化办公室,井下专业安全质量标准化办公室设在安通部,主任由安通部部长胡跃平兼任,成员由各专业部长、安通部工作人员为成员。地面标准化办公室设在综合管理部,李东晓任主任,其他地面相关部门(队)负责人为成员。
五、检查标准及评比办法
(一)检查标准:执行国家局颁发的《煤矿安全质量标准化及考核评级办法》和《新疆生产建设兵团煤矿安全质量标 准化标准及考核评级办法(试行)》
(二)零星工程由各分管部室制订相应标准,没有标准不准施工,否则不予验收。
(三)检查评比办法:
1.每周由质量标准化办公室组织各系统分管科室及各队质量标准化管理人员参加分采、掘、机、运、通、地测防治水、安全管理、调度及辅助设施八个专业进行系统内自查互查验收,实行“谁检查、谁签字、谁负责 ”对弄虚做假者,经检查落实后,追究个人责任。做到公正、公开、合理、真实。
2.对工程质量实行一票否决,一个月内连续两次工程质量达不到要求的,取消当月评比资格。检查中被检单位工作不主动,对上次查出问题整改不及时的,取消当月评比资格。
3.质量标准化办公室负责全矿每月质量标准化工作验收结果的汇总、考核、并落实奖罚工作。根据每月对各队组检查打分情况,对达标队组给予合理的奖金分配,对不达标队组给予相应的处罚。
四、工作措施及要求
(一)统一思想,提高认识。各单位领导要充分认识安全质量标准化工作的重要性、紧迫性和严峻性,在巩固安全质量标准化成果的基础上,重点做好“三个转变,一个转移”(三个转变:一是质量标准化由一般的达标向深层次的精品工程转变;二是由静态达标向动态达标转变;三是由检查型控制向全员全过程控制转变。一个转移:重心由大巷、硐室达标向采区工作面达标转移,加大工作面两巷支护力度,使我矿每条巷道达标)。
(二)建立机构、完善制度。各单位要按要求建立安全质量标准化领导保障体系,明确责任人,成立安全质量标准化领导小组,班组有质量验收员,建立队、班组多级质量管理体系,层层把关。
(三)加强对职工的安全技术培训和质量标准化专业人员的培训工作,不断提高职工的综合素质和专管人员的管理水平。建立并完善安全质量标准化培训制度,制定详细可靠的培训计划,对职工和管理人员进行培训,使之达到懂标准要求、干标准活、上标准岗,把质量标准化工作落实到生产现场的全过程中。
(四)质量标准化办公室是全矿安全质量标准化工作管理的牵头部门,负责全矿年、季、月度安全质量标准化工作计划的制定;负责对各基层单位及部门安全质量标准化工作的组织协调、检查、督促、评比和考核;坚持对采、掘各头(面)、机电、运输、通风、瓦斯、专业每周一次的检查,检查得分作为当月基层单位和部门的考核依据;质量标准化办公室必须在当月26日将检查、考核情况报安全副总审批后交企管部执行。
(五)各专业部门是本专业安全质量标准化工作的组织和实施部门,负责提出本专业年、季、月, 周的安全质量标准化工作计划(并于每月25日前向质量标准化办公室递交下月质量标准化工作计划),负责组织对本专业质量《标准》及所辖工种《操作规范》的培训,切实落实本专业“时时、事事、处处”实现过程达标,确保生产过程中每一个环节的质量标准化达标。
各专业务必树立意识达标、管理达标、行为达标、操作
达标、过程达标、动态达标、结果达标的思想,坚持工程开工检查和竣工验收制度,凡不合格的工程质量或标准化未达到要求一律不予验收,未经验收和验收不合格的工程坚决不能使用。
(六)安通部是全矿安全质量标准化工作的监督部门,负责对各单位安全质量标准化工作的督察和执法工作。
(七)坚持“齐抓共管”和“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”相结合的原则;实行区域划片包干负责制和谁施工谁负责的制度,凡其它单位在本单位区域内有不按标准施工或有损安全质量标准化的行为,责任单位有权提出考核意见报质量标准化办公室核实后执行。
五、严格现场管理,强化检查及验收制度
(一)标准化办公室对各队组每次质量标准化日检、周检、旬检、月检工作中检查出的问题及反馈信息进行汇总报安通部并下发整改通知单。
(二)建立质量标准化验收制度,规范验收办法。检查时要使用专业用具,上尺上线、记录数据,检查标准依照作业规程、措施、制度和实施细则等。
(三)各单位标准化工作要有自查互查资料、班安全质量验收资料,对存在问题、处理情况及月总结,月底前报标准化办公室。
五、奖惩考核
(一)矿内检查与考核
1.月考核得分取当月周考核评分的平均值。2.连队各专业的考核取当月周考核评分的平均值。3.各单位当月考核结果,均按照《新疆天然物产贸易有限公司2013生产经营考核办法》进行再次考核,并与当月工资挂钩。
(二)奖罚
1.公司质量标准化月底考核中,各单位(采掘队、安通队、外施工单位以及机关部室)的考核分均达公司要求质量标准化一级将全额兑现安全质量标准化风险抵押金;达到二级的,不奖不罚。
2.月末整体考核未达标的,公司全员不享受安全质量标准化奖励金,且对有关单位及人员做出如下处理:对应其系统考核未达标的,给予连队及外包队进行沉淀全额安全质量标准化抵奖励金的50%,相应部室沉淀全额的30%,并对连队队长、书记再给予500元罚款,副队长、副书记300元罚款,技术员(技术员兼统计)100元罚款;外施工单位主要负责人500元罚款;主管监督的部室正职500元罚款、副职300元罚款。各地面“两堂一舍”月末考核未达标的,给予部门负责其专业的领导300元罚款。
3.凡被沉淀当月抵押金单位必须在次月一周内将抵押金重新收齐,交公司财务部,将收据复印件交安监部,否则将对没有按期缴纳的单位主管领导给予500元罚款。4.上级或其他单位到公司参观检查中若达不到要求,除
按有关规定对单位进行处罚外,负责其专业的连队队长、书记各罚款1000元,副队长各罚款500元;外包队负责人1000元罚款;公司所对应部室领导正职1000元罚款,副职罚款500元,负责此项专业考核人员罚款100元。
5.对无故不参加检查的部室主管领导罚款500元;区队长、书记罚款500元。
6.各生产区队于每月25号前将本区队所管理责任区域,下一月质量标准化计划上报安通部(计划要有实质性的工作),迟报、晚报视为没有上报,对队长、书记各罚款200元。
7.对于每次质量标准化检查结果,实行谁检查、谁签字、谁负责的原则。且由质量标准化办公室做出最终考评,对于考核表上有未签字或考核不真实的部室主管领导200元罚款,负责当日考核的人员给予100元罚款。后附:公司安全质量标准化风险抵押金管理办法
新疆天然物产贸易有限公司 安全质量标准化风险抵押金管理办法
为充分调动公司安全质量标准化工作的积极性,切实搞好矿井安全质量标准化工作,公司决定对公司有关人员实行安全质量标准化风险抵押办法。
(一)、安全质量标准化抵押范围及标准
公司领导正职(董事长、总经理)2000元/月,其他副职及总工1800元/月;井下连队、部室正职(包含安通部、生产技术部、机电部、调度室)1600元/月;井下连队、部室副职1400元/月;地面部室正职、书记以及有包保地面的副职1000元/月,地面的副职副职800元;井下部室科员(安全、通风、生产、机电)、调度员、连队技术员800元/月,采、掘、机、运、通、地测等系统工人200元/月,地面其他辅助人员、科员80元/月;外包队5000元/月。
二、包保单位分配:
安通部包办安全、通风管理专业;生产技术部包办采煤、掘进、地测防治水系统;机电部包办机电、运输专业;调度室包办采掘以及调度专业;综合管理部包办地面“两堂一舍”专业。
负责区域分配:采掘队按照其负责区域的采煤、运输两个专业平均得分进行考核;安通队按照其负责其区域的通风、机电专业的平均得分考核;综合管理部按照其负责区域 的“两堂一舍”进行考核;外包队按照其区域的、采煤或掘进专业的最低分进行考核。
三、抵押兑付办法
采取一次性交纳,按月考核兑现。
四、安全质量标准化风险抵押金考核细则
安全质量标准化风险抵押主要由安通部、生产技术部、机电部等部门抽调人员依照《煤矿质量标准化考核细则(试行)办法》对单位规划等级、计划、管理等方面进行考核,具体条件如下:
1、矿井安全质量标准化达到国家一级标准。每月完成考核指标,按抵押金额兑现奖励。
2、每月未完成考核指标按以下办法扣罚:
(1)月末考核,矿井达不到一级级标准的,扣各井队(包括外包队)风险抵押兑现金50%,扣机关部室及其他单位风险抵押兑现金30%;并于考核后7天内重新上交补齐风险抵押金。
(2)职能部室、连队按时上报质量标准化各类报表及有关材料,按要求每少报送一次,扣风险抵押兑现金的10%。
(3)不能按月完成公司下达的质量标准化任务的,按少完成任务的百分比兑现抵押金。
五、考核兑现程序
各业务部室于每月26日之前将当月质量标准化考核结
果报安通部汇总,经主管领导审批并在”OA”办公网上公布后由人资部造册公布,财务部进行奖金发放。
六、本办法自下发之日起开始执行。
新疆天然物产贸易有限公司 二○一三年一月二十日
第五篇:质量管理办法
德商公路德州(鲁冀界)至夏津段工程
质量管理办法
第一章 基本原则
第一条 为加强德商公路德州(鲁冀界)至夏津段的工程质量管理,确保工程建设质量,根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》、《公路工程质量管理办法》以及交通运输部和山东省交通运输厅有关公路工程质量管理规定,结合本工程建设实际,特制定本办法。
第二条 本办法所称公路工程质量,系指国家、交通行业现行法律、法规、规章、技术标准及批准的设计文件和工程合同文件对工程建设的安全、适用、经济、美观特性的综合要求。
第三条 凡在德商公路德州(鲁冀界)至夏津段从事公路建设活动的建设、设计、监理、施工、材料供应、质量检测等单位或个人,必须严格遵守本办法。
第四条 本项目实行“政府监督、业主负责、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系。具体由德州市德商公路项目建设管理办公室全面负责,监理单位控制,设计、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。各有关单位应严格遵守交通部《关于严格落实管理工程质量责任制的若干意见》的相关规定,按要求建立健全质量管理体系,强化对工程质量的管理与控制,并认真执行质量责任追究制度,质量事故处理实行“四不放过”原则。监理及施工单位必须自觉接受交通主管部门的监督。各参建单位必须按有关规定向质监机构报告公路工程质量情况,提供有关资料;任何单位和个人对公路工程的质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为有权向交通主管部门或质监机构进行检举、控告和投诉。
第五条 本项目实行工程质量责任终身制。各参建单位的负责人,对本单位的质量工作负领导责任;各单位的工程项目负责人,对本单位工程项目现场的质量工作负直接领导责任;各单位的工程技术负责人,对质量工作负工程技术方面责任;具体工作人员为直接责任人。
第六条 凡从事本项目建设活动的专业技术人员,应当按照有关公路工程建设的法律、法规、规章的规定取得相应资格证书,并在资格证书许可的范围内从事公路工程建设活动。建设、设计、监理、施工单位应针对项目特点分别建立质量责任档案卡制度,责任明确,分工到人。
第七条 本项目严禁施工、监理单位将承接的工程项目转包和违规分包。
第八条 建设项目质量目标
标段工程交工验收的质量评定:合格且质量评分不低于95分; 竣工验收的质量评定:优良(质量评分不低于90分)。
第二章 建设单位质量管理
第九条 项目办负责本项目的建设质量管理工作,并按照国家规定建立健全质量保证体系、质量管理制度,落实质量岗位责任制。第十条 严格履行基本建设程序,实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、安全生产管理制、廉政责任制。
第十一条 项目办依照法律、法规、规章、技术标准、规范和合同文件的要求,对工程设计、施工、监理和第三方检测单位进行管理。开工前组织施工图设计审查和设计技术交底;施工中对工程质量进行全过程管理;工程完工后负责工程档案的归档并及时组织交、竣工验收工作。
一、制定建设项目质量管理办法,提出质量管理的针对性要求;审批监理单位上报和审核其下发的过程质量管理文件,核备其批准的施工组织设计、开工报告、试验段总结、验证试验(平行试验)等。
二、负责监督、检查监理、施工单位人员、机械到位情况;监督检查有无转包和违规分包现象;有权清除转包和分包队伍,对不能按期完工和保证质量的标段,有权对其工程另行安排施工队伍;对严重违规的监理、施工单位有权终止合同。
三、负责监督施工单位落实质量管理体系,监督检查施工单位自检体系的运转。组织质量评比活动,根据检查结果结合日常随机检查情况,对全线施工单位进行质量评比,奖优罚劣。
四、监督检查监理单位的质量保证体系及执行情况,监督检查监理单位的人员执行监理合同及日常工作情况。对任何监理人员在施工中作出的不当决定有权予以纠正;对玩忽职守、不遵守职业道德或业务不称职的监理人员清理出场;有权对监理单位按有关规定进行处罚。
五、及时组织研究处理施工中发生的质量问题,对施工违章现象提出整改意见,并由监理工程师组织实施;对造成质量隐患或返工损失的,按照有关规定予以处罚,及时采取停工整顿等措施指令,直至终止合同。
六、处理技术变更,参与关键项目的施工技术方案的审查工作。
七、组织劳动竞赛、专项治理、廉政建设、质量安全检查、节能宣传等活动,结合工程质量要求和评选结果予以奖惩。
八、及时发布工程质量和进度信息,协调工程质量和进度的关系。
九、按照公路工程质量监督规定,向质量监督机构提交质量监督申请书,接受政府监督,对质监机构提出的意见和建议及时督促有关单位整改。
第三章 设计单位质量管理
第十二条 设计单位对施工图设计质量负责,设计单位应建立健全设计质量保证体系,建立完整的设计文件的编制、复核、审核、会签和批准制度,明确各阶段的责任人。总体设计负责人应加强设计全过程的质量控制,并对公路工程设计质量负责。
第十三条 设计文件必须符合下列要求:
一、设计文件的编制应该符合有关公路工程建设法律、法规、规章、标准、规程和合同的要求;
二、设计依据的基本资料应完整、准确、可靠,设计方案论证充分,计算成果可靠,并符合结构安全要求;
三、设计文件的深度应满足相应设计阶段的有关规定要求,并符合相关规范的要求;
四、设计文件必须保证公路工程质量和安全的要求,符合安全、适用、经济、美观的综合要求;
五、设计文件选用的材料、配件和设备,应当注明其性能及技术标准,其质量要求必须符合国家规定的标准,但不得指定生产厂、供应商。
第十四条 设计单位应按合同规定及时提供设计文件及施工图纸;开工前作好设计文件的交底工作;并应在施工现场派驻设计代表,随时掌握施工现场情况,解决设计的有关问题。
第十五条 设计单位应按交通行业主管部门或建设单位提出的审查意见对设计进行修改和完善;施工期间出现的变更设计,应有设计单位签署意见。设计单位对审查意见或变更设计如有意见,应在七个工作日内提出。设计单位按审查意见或变更意见修改、完善后的施工图设计文件,不免除设计单位的责任。
第十六条 设计变更管理严格按照《山东省公路重点工程设计变更管理办法》的有关规定执行。
第十七条 工程完工后,对本项目的设计工作进行总结,并按招标文件提供相应数量完整的设计资料交项目办归档。
第十八条 由于设计质量导致的工程变更的数量,将作为设计履约评价等的依据。对于出现过多设计疏漏而造成对工程项目的影响,业主有权追究设计单位设计质量责任。
第四章 监理单位质量管理 第十九条 监理单位应按照监理合同约定的职责和权限,对工程安全、质量、环保、投资、进度实施监督管理。根据所承担监理任务和监理合同要求,向工程施工现场派驻相应的监理机构、人员和设备。监理人员必须按照投标承诺,持有交通运输行业主管部门签发的资质证书,且须经过岗前培训,具有公正、有效开展监理业务的能力和责任,并依照核发的从业资格及合同要求承担相应的监理工作。未经项目办同意,不得对合同规定的人员和设备进行调整。
第二十条 监理单位必须严格执行有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范。严格履行监理合同,监督工程施工承包合同的实施。各级监理人员在工程质量管理中要做到“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”,接受行业主管部门、项目办、质量监督机构对监理资格、监理质量体系及监理工作质量的监督检查。
第二十一条 监理单位应加强对施工单位自检体系工作质量的监督和管理,督促施工单位认真履行合同,配合项目办查处工程转包和违法分包,对合法分包进行审核(包括分包人资质、经历、分包内容、支付方式与价格),查处恶意压价分包、获取非法利益的行为。
第二十二条 监理单位应认真审查施工组织设计和技术措施及专项施工方案;督促施工单位对施工图中明显设计错误及时提出变更申请;审查试验段工程施工工艺及首件工程施工方案;审查分项工程施工工艺,批准特殊技术措施和特殊工艺;监督合同中有关质量标准、技术规范的实施;查处和纠正不符合工程设计要求、施工技术标准和承包合同的施工行为;提出和审查设计变更;独立进行工程质量检测;参加工程质量事故处理和工程验收等。还应:
一、监理工程师应按照监理规范的要求,采取旁站、巡视和平行检验等形式对建设工程实施监理。必须对工程施工质量进行全方位监督管理与控制,坚持“首件认可制”、“试验段制”、“驻地工程师标准工程制”,严把“开工审批关”、“施工过程旁站关”和“转序签字计量支付关”。对主要承重、受力部位、隐蔽工程等关键工序和工程部位严格实施全过程旁站。
二、监理必须具备独立的工地试验室或中心试验室,并通过省交通质量监督机构的资质认证。
三、总监办、驻地办应使用自有试验室自行试验、严禁与施工单位共同用一试验资料。驻地办抽检频率不得少于施工规范规定施工合同段自检频率的20%,并应满足工程质量评定的数量要求。总监办抽检频率不得少于驻地办累加自行试验抽检频率的10%,并负责驻地办工地实验室不能完成的平行试验,对路基基层、沥青路面各结构层、C30及以上水泥混凝土配合比设计进行平行试验并审批。
四、强化监理日志工作,做到以文字为凭、按数据说话、靠检测定性。要加强监理档案资料的规范管理和对施工单位的档案资料管理工作的监督、检查、指导,负责工程施工档案审核签证。工程完工后,进行监理工作总结,并对监理过程中的资料按期交项目办归档。
五、监理工程师应审查施工组织设计是否按设计文件和安全、环境影响评价报告的有关要求制定了施工安全保证措施和施工环境保护措施,审查合格后方可同意工程开工,并在日常巡视、旁站中随时检查施工单位制定的施工安全保证措施和环境保护措施的落实情况。
六、监理工程师应加强协调进度与质量关系的能力,并协助业主作好地方工作。
七、驻地监理工程师不得擅离职守,如需离岗必须按有关规定经总监办、项目办批准。
第二十三条 建立监理工作质量保证金制度,项目办在每期支付给监理人的服务费中扣除10%作为保留金,扣除达到合同监理服务费用总额的5%为止。缺陷责任期结束且工程竣工验收达到优良后,一次性支付监理人。如缺陷责任期内未完全履行监理责任,建设单位可另行委托其它监理单位承担缺陷责任期的监理工作,其费用从监理工作质量保留金中支付。(对照招标文件)
第二十四条 总监办建立驻地办日常考核评比制度,对监理工作质量进行日常管理。监理单位监理基金的提取和奖惩按照监理招标文件和项目办《监理单位考核办法》中相关规定执行。
第五章 施工单位质量管理
第二十五条 施工单位是工程实施的主体,应建立健全质量保证体系,项目经理对工程质量负全部责任,总工程师在施工过程中对工程质量具体负责。
第二十六条 施工单位必须依据有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范的规定,按照设计文件、施工合同和施工工艺要求组织施工;认真落实项目办、总监办的质量管理措施,及时组织现场管理人员进行岗前培训,掌握施工工序、工艺知识、安全知识,明确质量目标与要求并制定创优规划;接受项目办、质监机构、监理单位的监督检查。还应:
一、施工单位必须建立健全质量保证体系,推行全面质量管理,制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法。自检体系应对施工全过程、全方位进行全面质量控制。
二、施工单位应建立工地试验室,并按母体试验室的质量体系运行;认真开展满足工程要求的各种标准试验,及时准确提供各种试验数据以指导施工;加强原材料的质量控制,对由项目办提供及自行采购的材料按规范要求进行检测。
三、施工单位必须按照施工图设计和技术标准施工,不得擅自修改。在施工过程中发现设计文件和图纸数量有差错的,应及时提出意见和建议,并书面报告监理工程师。
四、施工单位应通过试验路段的施工,总结施工工艺及各项控制指标,用于指导规模生产。
五、加强施工过程中的自检、互检和交接检工作,严格各项管理,作好隐蔽工程的质量检查和记录,做到现场质检资料真实、可靠、准确、不涂改,上道工序验收合格并经监理工程师签认后,才能进行下道工序的施工。隐蔽工程在隐蔽前,应通知监理单位检查验收。
第二十七条 工程发生质量事故,施工单位必须按规定及时向监理单位、项目办及相关部门报告,保护现场,配合和接受调查,认真进行事故处理,采取积极措施防止和减少损失。第二十八条 对关键工程的施工工艺、施工方案必须经过严格论证,确保万无一失。
第二十九条 加强全员安全教育,对高风险工程进行施工方案和安全措施审查,确保万无一失,杜绝重大安全事故的发生。
第三十条 做到现场文明施工,保护环境。
第三十一条 加强施工过程中原始工程资料的整理工作,必须符合有关公路工程标准及设计文件要求,按规定向建设单位提交完整的技术档案、试验成果及有关资料,保证资料的准确和完整。
第三十二条 项目经理、总工程师和主要部门负责人不得擅离职守,如需离岗,项目经理、总工必须经项目办、总监办、驻地办批准,主要部门负责人如需离岗必须经驻地工程师批准。对擅离职守,按合同予以处罚。(招标文件)
第三十三条 建立工程质量保证金制度,在工程价款结算时,预留工程价款的5%作为工程质量保证金。工程质量缺陷责任期内所出现的一切因施工原因造成的质量问题,建设单位有权要求施工单位无条件进行处理,也有权另行委托其它施工单位进行处理,由此造成的工程返工及维修费用从质量保证金中支付。缺陷责任期结束后,经监理和施工单位签认批准,施工单位方可一次性结清质量保证金。(招标文件)
第三十四条 实行质量评比制度。对施工单位每月完成的工程及监理活动进行抽检,同时结合工程进度和现场文明施工情况,每季进行一次综合考核,奖优罚劣。
第六章 第三方检测单位质量管理
第三十五条 为强化质量管理,项目办通过委托或招标方式确定符合资质要求的第三方检测单位独立承担桥梁中的桩基检测(无破损检测、取芯检测等)、支座检测、伸缩缝、钢绞线、锚具、夹片、钢筋保护层、混凝土强度、重要原材料检测;路基工程中的浆喷桩检测及路基、台背压实度等其他相关检测项目;非常规检测项目(汉堡试验检测、SPT动态模量试验检测等)工作。
第三十六条 第三方检测单位应根据合同规定的范围和频率,独立、公正地进行检测,检测单位完成检测业务后,若发现不合格项目立即通知项目办,并应与两日内出具临时检测报告,临时检测报告应具有正式检测报告的同等效力,并分施工标段定期汇总后(不超过一个月)出具正式检测报告经检测人员签字,检测机构法定代表人或其授权人签署,并加盖检测机构公章或检测专用章后方可生效。检测单位应对其检测数据和检测报告的真实性和准确性负责。
第三十七条 第三方检测单位只对项目办负责,其检测数据将作为对施工实体工程质量的重要评价依据。
第三十八条 第三方检测单位应建立档案管理制度。原始记录、检测报告应统一编号,编号应连续,不得随意抽撤、涂改。
第七章 工程质量事故等级划分和报告制度
第三十九条 工程质量事故,系指由于勘测、设计、施工、监理、试验检测等责任过失而使工程在下述时限内遭受损毁或产生不可弥补的本质缺陷,或因构造物倒塌造成人身伤亡或财产损失以及需要加固、补强、返工处理的事故。
(一)道路工程:现场监理工程师签认至工程项目通车后两年内;
(二)结构工程:施工过程中和设计使用年限内。第四十条 公路工程质量事故的分类及其分类标准:
公路工程质量事故分质量问题、一般质量事故、及重大质量事故三类。
(一)质量问题:质量较差、造成直接经济损失(包括修复费用)在20万元以下。
(二)一般质量事故:质量低劣或达不到合格标准,需加固补强,直接经济损失(包括修复费用)在20万至300万之间的事故,一般质量事故分为三个等级:
一般一级质量事故:直接经济损失在150-300万之间; 一般二级质量事故:直接经济损失在50-150万之间; 一般三级质量事故:直接经济损失在20-50万之间;
(三)重大质量事故:由于责任过失造成工程倒塌、报废和造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。重大质量事故分为三个等级:
1、具备下列条件之一者为一级重大质量事故:(1)死亡30人以上;
(2)直接经济损失在1000万元以上;(3)特大型桥梁主体结构垮塌。
2、具备下列条件之一者为二级重大质量事故:(1)死亡10人以上,29人以下;(2)直接经济损失在500万元以上,不满1000万元;(3)大型桥梁主体结构垮塌。
3、具备下列条件之一者为三级重大质量事故:(1)死亡1人以上,9人以下;
(2)直接经济损失在300万元以上,不满500万元;(3)中小型桥梁主体结构垮塌。
以上质量等级划分中,“以上”包括本数,“以下”不包括本数。第四十一条 建设项目任何单位和个人均有权利和义务将工程质量事故的情况及时报告有关部门。建设项目施工单位为事故报告的主体单位。质量事故发生后,事故单位必须在第一时间内将事故的简要情况同时向驻地办、总监办、项目办报告。在项目办初步确定质量事故的类别性质后,在按下述要求进行报告:
(一)质量问题:问题发生单位应在2天内书面上报驻地办、总监办、项目办。
(二)一般质量事故:事故发生单位必须在3天内书面报告驻地办、总监办、项目办和省交通质监站。
(三)重大质量事故:事故发生单位必须在2小时内速报省交通运输厅和省交通厅质监站以及相关单位。
第四十二条 质量事故书面报告内容:
(一)工程项目名称,事故发生的时间、地点、建设、设计、施工、监理单位等名称:
(二)事故发生的主要经过、造成工程损伤状况、伤亡人数和直接经济损失的初步估算;
(三)事故发生原因的初步判断;
(四)事故发生后采取的措施及事故控制情况;
(五)事故报告单位。
第四十三条 质量事故发生后事故单位隐瞒不报、谎报、故意拖延报告期限的,故意破坏现场的,阻碍调查工作正常进行的,拒绝提供与事故有关情况、有关资料的,提供伪证的,由项目办按照有关规定给予处分。构成犯罪的,交由司法机关依法追究刑事责任。
第八章 工程质量问题处理
第四十四条 质量问题应急处理
事故发生后,事故发生单位应立即启动应急预案,并严格保护现场,采取有效措施抢救人员和财产,防止事故损失扩大。
第四十五条 质量问题调查
项目办、总监办质量管理人员查看事故现场,对事故进行详细的调查工作,提出具体处理意见。
第四十六条 质量问题处理
质量问题处理实行“四不放过” 原则,施工单位在上报事故报告、查明事故原因、消除事故产生的危害和影响后的7天内,可向总监办提交复工报告,请求批准复工。若事故原因迟迟未能查明,监理工程师认为事故隐患尚未消除,施工单位不得复工,直到事故原因查明并采取补救措施为止。
第九章 工程交、竣工验收 第四十七条 工程交工验收
(一)当工程已经实质上完工,并通过按合同规定的各项交工检测、检验,具备交通运输部《公路工程竣(交)工验收办法》和交通运输部《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》以及省厅有关补充规定的交工验收条件,经监理工程师同意,由施工单位向项目办提出书面申请(如果尚有少量因受季节影响或其他原因暂不能施工或完成,但不影响工程使用的一些附属工程或剩余工作时,需附有缺陷责任期内完成此类工程的书面保证)。项目办将在14天内审核,并在21天内组织交工验收。交工验收由项目办主持,邀请管理部门相关人员参加,建设、设计、监理、施工、管养等单位组成验收小组,按有关规定进行,编制交工验收报告并报送上级主管单位。
(二)交(竣)工验收前,技术档案必须齐全,并通过专项验收,地界桩和临时占地复垦手续齐备完整,竣工图纸已按工程实际绘制完成。
(三)工程交付使用后,在缺陷责任期内,项目办将会同设计、施工和监理单位,对工程进行回访。对工程出现的质量问题,要查明原因,及时督促责任单位自费妥善处理。如施工单位接到调查通知,在未申明项目办认为合理理由的情况下拒绝参加调查,则项目办与总监办、驻地办有权共同调查、核实,并通知施工单位。对于缺陷工程的修复和未完善工程的处理,如果施工单位接到通知后5天内未予实施,项目办与总监办、驻地办有权认为施工单位自动放弃,而委托其他单位完成,所发生的一切费用在施工单位的保留金中扣除。第四十八条 工程竣工验收
(一)当建设项目符合竣工验收条件后,项目办将按照项目管理权限及时向交通主管部门申请竣工验收。
(二)竣工验收按照交通运输部《公路工程竣(交)工验收办法》进行。
(三)通过竣工验收后,由交通主管部门签发《公路工程竣工验收鉴定书》,由质量监督机构根据竣工验收结论,按照交通运输部规定的格式对参建单位签发工作综合等级证书。
第十章 罚 则
第四十九条 施工过程中出现施工单位将工程转包、违规分包现象,对有关单位进行如下处罚:
1、监理单位:因审查管理不严未能及时发现,施工单位出现一起违规分包,除清退分包人外,对驻地监理进行全线通报,并由项目办扣发驻地办当月支付的30%;当出现转包或两起以上非法分包时,将驻地工程师及有关责任人清除出场,情节严重的终止监理合同,造成经济损失的,由监理单位赔偿所造成经济损失的5%-10%,同时上报有关部门。
监理单位任何人员不得安排施工队伍从事工程的转包和分包活动,一经发现查实,即清除现场,并建议行政主管部门取消其监理从业资格。
2、施工单位:当出现一起违规分包时,清退分包商,并处以合同总价的2.5%罚款,当出现转包或两起以上违规分包时,则认为承包商无能力承担该项工程,项目办对其所承包的工程可另行安排施工单位;分包现象严重的项目办将与其终止合同,同时承包商赔偿由此造成的一切经济损失,项目办将上报其上级有关部门,进行通报。
第五十条 由于施工、监理及建设管理等责任过失而造成工程质量事故,应严格按有关规定对有关的责任单位及人员进行处罚;工程质量事故,造成人身伤亡及财产损失的,责任单位应按有关规定或裁决,给予受损方经济赔偿。
第五十一条 在工程施工中,因施工单位自检体系不健全,工作不负责任,违反自检的规定要求,不按设计和合同要求施工,使用不合格材料和设备、偷工减料而造成质量管理混乱,工程质量低下,应视情节处以停工整顿、停止工程价款支付及清除施工单位的处罚,并赔偿由于施工单位造成的一切积极损失。伪造检验报告或伪造检验结论的,视情节轻重,予以通报批评。
监理单位及人员对以上问题既不及时采取措施进行处理,也不及时向项目办报告的,将有关责任人清出现场,并由监理单位赔偿由于清除施工单位造成经济损失的5%-10%。
对施工单位不按合同规定实行质量保修,在缺陷责任期不履行职责的监理单位除扣罚其质量保证金外,建议上级主管部门在全省予以通报。
第五十二条 监理单位在监理工作中违反《公路工程施工监理规范》的规定,管理混乱,失误较多,开工审批把关不严,关键工序旁站不到位,转序工作不负责任,造成质量管理混乱,工程质量低下,应按有关规定对监理单位和监理人员进行处罚。
第五十三条 凡被清除的监理人员,可建议有关行政主管部门注销其监理从业资格。
第五十四条 因监理和施工单位对设计图纸复核不细,对明显设计错误(经专家组鉴定)未能及时提出变更申请,仍按错误图纸施工造成损失的,除按有关规定对设计单位进行处罚外,对施工单位处以赔偿损失额50%的处罚,对监理单位处以赔偿损失额5%的处罚。如项目办、设计人员接到变更申请未能及时进行处理造成损失的,视情节对直接责任人处以行政警告以上处罚。
第五十五条 管理、监理、施工、检测等有关人员在例行职责过程中,有弄虚作假行为的,根据问题性质按有关规定给予行政和经济处罚。
第八章 附则
第五十六条 本办法由德州市德商高速公路项目建设管理办公室负责解释。
第五十七条 本办法自发布之日起执行。