当前老百姓关注党风廉政建设和反腐败工作的热点难点问题

第一篇：当前老百姓关注党风廉政建设和反腐败工作的热点难点问题

当前老百姓关注反腐倡廉建设工作的热点

难点问题

今年全国两会期间，反腐倡廉问题始终是百姓关注的热点问题之一，在某网站开展的“2014两会调查”中，“反腐倡廉”的关注度高居前三，这也从一个侧面说明了当前贪污腐败问题的严重性以及加强反腐倡廉建设的紧迫性当前基层老百姓最关心的热点、难点问题主要表现在以下4个方面：

一、作风建设能否真正做到“踏石留印、抓铁有痕”

总书记在中纪委全会上强调，作风建设要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，防止虎头蛇尾，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。老百姓认为，中央示范，从上到下，作风建设雷声大雨点大，效果明显，反响良好。但对干部作风建设究竟能够坚持多久、最终效果如何，老百姓普遍持观望和怀疑态度。

一是担心领导干部表率到位难。干部作风建设是到了下决心整治的时候，否则，在我们党和人民之间终将筑起一道无形的墙。基层作风固然不算好，但无论基层作风多么差劲，根子终归在上面，上行下效仍然是官场一个心照不宣的潜规则。迎来送往、奢侈浪费，败坏的是党风，失去的是民心，风光的是领导，委屈的是基层。老百姓始终认为，好作风是抓出来的，更是带出来的，领导才是转变作风的主角，特别 是领导机关不作出表率，领导干部不树立标杆，一级带一级，转变作风终将成为一阵风，一句空话。

二是担心监督查处落实难。近年来，以习近平为总书记的新的中央领导集体身先士卒，率先垂范，强力推进作风建设，以铁的手腕整风刹纪，查处了一批典型案例。但是县一级党委政府、机关部门内部监督意识薄弱，有的要求是老生常谈，缺乏针对性；有的规定是照搬照抄，缺乏创新性；有的制度只有原则规定，没有操作性。老百姓认为，强化督查是转变作风的关键，但又认为越级督查成本太高，而同级督查，往往“家丑不可外扬”心里作怪，存在“护短”行为。

三是担心长效机制建立难。随着改革发展的深入推进，干部作风建设的一些制度如党员干部的教育、管理、培养、使用和奖惩等制度相对滞后。特别是一轮又一轮的机构改革，体现在基层更多是机构之间的分分合合和名称的改来改去，政府职能的转变没有真正到位，人员编制并没有实质减少。作风建设方面存在的问题，有的已经积重难返，实现根本转变远非一朝一夕的功夫，既要有暴风骤雨式的集中整治，也需要和风细雨的经常教育，更要探索建立起标本兼治的长效机制,坚持长抓不懈，切实做到动真格、出实招、管长远、求实效。

二、能否真正建成全民保障基本民生

近年来，各级在改善民生方面做的大量看得见摸得着的实事好事，感同身受，赞誉有加。老百姓对李克强总理提出的建立全民保障基本民生，给予很高的期待。但是老百姓认为，能否真正建成还有很多问题要解决。

一是教育资源严重分配不公。农村基础教育基于硬件设施明显落后、软件待遇相对下降、优秀师资和优质生源严重流失，加之农村家庭和城市家庭在教育投入的方面不可同日而语，不断形成恶性循环。这些年来农村学生考上清华大学、北大等重点高校的比例大幅下降的趋势足以引起各级的重视和关注。

二是看病、报销还得找关系。新农合和城镇职工医保分别归口卫生和人社两个不同的部门管辖，没能实现职能和资源的有效整合，而且在报销比例、报销范围等方面差距很大，加之医保政策执行的不规范、不透明，导致老百姓看病、报销非得找关系的现象非常普遍。

三是保障性住房的建设和分配有“猫腻”。近年来，各级加大了保障性住房的建设和农村危房的改造力度，一定程度上缓解了困难群体住房难的问题。但是无论是廉租房、公租房，还是经济适应房的建设和分配，都心知肚明或多或少存在一些“猫腻”。保障性住房在分配、质量保证、环境改善、交通、教育、医疗卫生、生活等配套设施的完善等，都还有大量的工作要做。

三、能否打出“老虎、苍蝇一起打”的声势和成效

以习近平为总书记的新的中央领导集体，在反腐倡廉问题上果断“亮剑”。党的总书记喊出了“老虎、苍蝇一起打”的响亮口号，中纪委书记显示了既打“歼灭战”、又打“持久战”的坚定决心。基层对王岐山这位看似杀气腾腾的中纪委新掌门人果断“整风杀纪”，更是给予了足够的期待。但是老百姓对打老虎的声势、拍苍蝇的效果也持观望态度。

一是党风廉政建设“一岗双责”责任制，在基层一定程度上流于形式。表面上各级层层签订了党风廉政建设和反腐败工作责任状，但真正履行了“一岗双责”责任制的并不多，真正按照责任制的要求履职问责到位的也很少，“一岗双责”的机制更多地停留在责任状的签定上，流于形式。

二是既要形成打老虎的声势，又要实现拍苍蝇的效果。老百姓对什么级别的贪官是“老虎”、什么层次的贪官才是“苍蝇”没有一个大致的标准。一方面认为“老虎”都在高层，对打“老虎”寄予厚望，不打不足以平民愤；另一方面，又对出现在群众自己身边、损害老百姓利益的苍蝇，深恶痛绝，忍无可忍。老百姓认为“老虎”“苍蝇”一起打，既要打几场痛快的“歼灭战”，遏制腐败多发易发的态势，又要树立长期作战思想，立足打“持久战”，为治本奠定基础，赢得时间；既要杀猴给鸡看，形成“打虎”的声势和威慑，又要杀鸡给猴看，形成苍蝇出现人人喊打的示范和效应。

四、村级组织党风廉政建设和反腐败工作能否到位 虽然乡镇一级建立了基层纪检组织，但在村一级却显得相对薄弱，党风廉政建设和反腐败工作在村级组织比较缺位。一方面，农村惠农政策的实施，各种项目和资金源源不断；而另一方面，一些村干部打着村民自治的幌子，把自己凌驾于自治组织之上，压根儿没有接受监督的意识和习惯。村支两委里面，宗族势力、家族势力互相较劲，彼此斗狠，各不买帐，互相拆台，以扳倒对方为荣，形成了农村村级自治组织中“反对派”林立、“你方唱罢我登场”的独特风景。近年来，虽然基层在逐步推广以村支部为决策机构、以村民议事会为议事机构、以村民委员会为执行机构、以村务监督委员会为监督机构的“四位一体”基层治理新机制，但在村民自治这一“大法”下，村务监督委员会很大程度上形同虚设，导致权力的真空和监督的缺位。如何加强对村干部的教育管理，完善村务特别是财务公开制度，强化对权力运行的民主监督，加大对村级财务和惠农资金监管，严肃查处农村少数违法违纪党员干部侵害群众利益的案件，是农村基层党风廉政建设和反腐败工作面临的一个重要的现实课题。

第二篇：当前党风廉政建设和反腐败工作存在问题及对策

党的十六大以来，xxx县纪检监察工作紧紧围绕源头预防、强化工作制度建设和落实保障措施三个方面，突出开展了财政管理体制改革、机关党员干部作风建设和党风廉政建设宣传教育工作，并取得明显成效。在做好其他常规工作的同时，我们也发现，由于制度和机制的原因，全旗党风廉政建设和反腐败一些具体工作缺乏应有的力度，也存在落实不到位的现象，已成为广大群众关注的焦点问题，应引起各级领导干部和有关部门的高度重视。

一、当前党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题及原因一是制度建设与制度落实脱节。目前中央纪委及自治区、市纪委出台各项规章制度，党风廉政建设和反腐败工作基本形成了多层次、多方位的规范，按照《实施纲要》要求，仍需制定出台很多规范性制度，党风廉政建设和反腐败制度管理体系才能逐步形成。但与之相比，制度规范的实际作用没有得到充分发挥，许多制度未得到有效落实、作用不明显。其原因是多方面的，一是因为地方制定制度时照搬照抄，没有进行调查研究，不能结合地方工作实际，以致制度规定与实际工作不适应，可操作性不强；二是因为制度执行过程中存在阻力，制度落实不力。开始勉强执行，后来流于形式，再后来就不提不问了。许多制度多年得不到完善和更新，也得不到有效重申，以致形同虚设，出现了制度越来越多，管得越来越少的情况。三是目标责任制考核工作多年来只重年终效果，且多为对书面资料的验收，缺乏动态管理和过程控制，对制度落实效果不能全面了解，也是促成单位制度不落实、只止于文件资料健全、做表面文章的原因。二是党风廉政建设目标责任制考核形式单一，缺乏过程控制手段。目前党风廉政建设目标责任制考核形式多为半年、年终考核，对大多数无硬性考核指标的机关，虽然采取大会听汇报、实地查看、查阅资料、谈话了解等形式，能够了解一些现状，但不能排除个别单位突击准备、蒙混过关的现象，甚至形成临时调配人员健全书面资料，轻松应对考核并且验收过关的情况，使个别领导对党风廉政建设更加轻视，在工作中形成错误认识，造成恶性循环。这个问题突出体现了日常监督环节薄弱的问题，事前、事中监督不到位。三是党风廉政建设与经济建设不能有效结合。目前的体制下，很多工作条块分割明显，一些干部特别是主要领导干部，只重于个别经济指标的增长或倾向于地方利益的获取，不惜采取不规范手段追求突出的工作实绩，错误认为只要经济指标上去了，其他都是一些小枝小节，无关大雅，甚至片面认为，加强反腐倡廉工作就会影响经济建设进程，不推进，不支持，甚至处处干预、处处提防，人为造成党风廉政建设与经济建设脱节、一些工作难于开展、一些案件难于深入查处的现象，甚至促成违纪行为一种名正言顺的保护伞。四是对垂管单位监督缺乏有效的着力点。从目前情况来看，垂管单位党风廉政建设和反腐败工作虽然执行属地管理，但其系统内部设置的纪检监察机构，多为上一级主管部门直接管理，与地方无经济、人事关系。旗县纪委对垂管单位，除民主评议行风政风分值和个别执法监察形成处分以外，对垂管单位实绩考核及其他业务认定不能形成重要的依据，导致垂管单位只重行风评议成绩，而地方党风廉政建设和反腐败工作规定对其约束力相对较弱，属地管理的实效不大。五是农村党风廉政建设工作缺乏分类指导，一些工作流于形式。一些基层干部对党风廉政建设工作的重要性认识不到位，贯彻责任制积极性不高，制度建设整体上比较薄弱，缺乏应有的针对性、可操作性的落实保障措施，监督管理力度不够，缺乏实效。基层纪检监察机构人员配备少，并且往往承担着大量其他工作，以致于不能深入实际，不能掌握纪检监察一手资料，不能因地制宜地开展工作。六是纪委监察局内设机构设置上下不能对应。在机构编制过程中，各地政策不一，也包括对纪检监察机关内设机构不了解、为缩减机构盲目并撤的现象，使自治区、市、旗机构缺乏对应，一些工作开展受到限制。针对以上六个方面的问题，通过对全旗党风廉政建设和反腐败工作的认真分析，应从以下五个方面进行加强和完善。

二、加强党风廉政建设和反腐败工作的对策一是强化制度的执行与落实。制度建设的根本意义在于制度的管理和规范作用，作用得不到发挥或不能充分发挥作用的制度，只会降低纪检监察机关的权威性和制度本身的严肃性。应将制度落实情况的督查、违反制度的追究与制度建设放在同等重要的位置，建立执行制度的长效机制，使制度的贯彻落实得到多渠道监督和经常性的重申，使可用、有用的制度不成为过时的、阶段性的东西，实施制度落实的动态考核机制，我们认为最有效的方法就是，将行风政风评议与效能监察工作进行整合，以效能监察作为执行制度的经常性督促和检查方法，以行风政风评议作为落实制度的考核办法。

第三篇：当前党风廉政建设和反腐败工作存在问题及对策

当前党风廉政建设和反腐败工作存在问题及对策

党的十六大以来，xxx县纪检监察工作紧紧围绕源头预防、强化工作制度建设和落实保障措施三个方面，突出开展了财政管理体制改革、机关党员干部作风建设和党风廉政建设宣传教育工作，并取得明显成效。在做好其他常规工作的同时，我们也发现，由于制度和机制的原因，全旗党风廉政建设和反腐败

一些具体工作缺乏应有的力度，也存在落实不到位的现象，已成为广大群众关注的焦点问题，应引起各级领导干部和有关部门的高度重视。

一、当前党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题及原因

一是制度建设与制度落实脱节。目前中央纪委及自治区、市纪委出台各项规章制度，党风廉政建设和反腐败工作基本形成了多层次、多方位的规范，按照《实施纲要》要求，仍需制定出台很多规范性制度，党风廉政建设和反腐败制度管理体系才能逐步形成。但与之相比，制度规范的实际作用没有得到充分发挥，许多制度未得到有效落实、作用不明显。其原因是多方面的，一是因为地方制定制度时照搬照抄，没有进行调查研究，不能结合地方工作实际，以致制度规定与实际工作不适应，可操作性不强；二是因为制度执行过程中存在阻力，制度落实不力。开始勉强执行，后来流于形式，再后来就不提不问了。许多制度多年得不到完善和更新，也得不到有效重申，以致形同虚设，出现了制度越来越多，管得越来越少的情况。三是目标责任制考核工作多年来只重年终效果，且多为对书面资料的验收，缺乏动态管理和过程控制，对制度落实效果不能全面了解，也是促成单位制度不落实、只止于文件资料健全、做表面文章的原因。

二是党风廉政建设目标责任制考核形式单一，缺乏过程控制手段。目前党风廉政建设目标责任制考核形式多为半年、年终考核，对大多数无硬性考核指标的机关，虽然采取大会听汇报、实地查看、查阅资料、谈话了解等形式，能够了解一些现状，但不能排除个别单位突击准备、蒙混过关的现象，甚至形成临时调配人员健全书面资料，轻松应对考核并且验收过关的情况，使个别领导对党风廉政建设更加轻视，在工作中形成错误认识，造成恶性循环。这个问题突出体现了日常监督环节薄弱的问题，事前、事中监督不到位。

三是党风廉政建设与经济建设不能有效结合。目前的体制下，很多工作条块分割明显，一些干部特别是主要领导干部，只重于个别经济指标的增长或倾向于地方利益的获取，不惜采取不规范手段追求突出的工作实绩，错误认为只要经济指标上去了，其他都是一些小枝小节，无关大雅，甚至片面认为，加强反腐倡廉工作就会影响经济建设进程，不推进，不支持，甚至处处干预、处处提防，人为造成党风廉政建设与经济建设脱节、一些工作难于开展、一些案件难于深入查处的现象，甚至促成违纪行为一种名正言顺的保护伞。

四是对垂管单位监督缺乏有效的着力点。从目前情况来看，垂管单位党风廉政建设和反腐败工作虽然执行属地管理，但其系统内部设置的纪检监察机构，多为上一级主管部门直接管理，与地方无经济、人事关系。旗县纪委对垂管单位，除民主评议行风政风分值和个别执法监察形成处分以外，对垂管单位实绩考核及其他业务认定不能形成重要的依据，导致垂管单位只重行风评议成绩，而地方党风廉政建设和反腐败工作规定对其约束力相对较弱，属地管理的实效不大。

五是农村党风廉政建设工作缺乏分类指导，一些工作流于形式。一些基层干部对党风廉政建设工作的重要性认识不到位，贯彻责任制积极性不高，制度建设整体上比较薄弱，缺乏应有的针对性、可操作性的落实保障措施，监督管理力度不够，缺乏实效。基层纪检监察机构人员配备少，并且往往承担着大量其他工作，以致于不能深入实际，不能掌握纪检监察一手资料，不能因地制宜地开展工作。

六是纪委监察局内设机构设置上下不能对应。在机构编制过程中，各地政策不一，也包括对纪检监察机关内设机构不了解、为缩减机构盲目并撤的现象，使自治区、市、旗机构缺乏对应，一些工作开展受到限制。

针对以上六个方面的问题，通过对全旗党风廉政建设和反腐败工作的认真分析，应从以下五个方面进行加强和完善。

二、加强党风廉政建设和反腐败工作的对策

一是强化制度的执行与落实。制度建设的根本意义在于制度的管理和规范作用，作用得不到发挥或不能充分发挥作用的制度，只会降低纪检监察机关的权威性和制度本身的严肃性。应将制度落实情况的督查、违反制度的追究与制度建设放在同等重要的位置，建立执行制度的长效机制，使制度的贯彻落实得到多渠道监督和经常性的重申，使可用、有用的制度不成为过时的、阶段性的东西，实施制度落实的动态考核机制，我们认为最有效的方法就是，将行风政风评议与效能监察工作进行整合，以效能监察作为执行制度的经常性督促和检查方法，以行风政风评议作为落实制度的考核办法。在加强制度落实监督的同时，我们必须清楚的认识到，制度的规范内容，具有鲜明

第四篇：当前农村的热点难点问题

一、当前农村的热点难点问题

21世纪，我国面临诸多挑战，农村问题是最严峻的挑战之一，农村问题的核心是农民问题，农民问题的核心是收入问题。

1、农民收入增长缓慢。改革开放以来，农民收入逐年增长，但1997年以后，增长速度明显趋缓。1997年至2003年的7年中，全国农民人均收入只增加695.5元，增长速度没有一年超过5%，年均增幅不到4%，2001年甚至只有2.1%。农民增收缓慢，主要表现在粮食主产区，主产区农民收入增幅已连续多年低于全国平均水平，一些纯农户的收入持续徘徊甚至下降，不仅影响种粮农民生活水平的提高，而且严惩挫伤他们的生产积极性，影响粮食和农产品供给。农民收入增长缓慢，导致城乡差距进一步拉大。

2、农民负担居高不下。农村税费改革虽然在一定程度上减轻了农民负担，但由于城乡二元的户籍制度，就业制度，福利保障制度、教育制度、公共事业投入制度及一些深层次问题的存在，导致农民负担问题仍十分严重。

3、农村不稳定因素增多。改革开放以来，我国农村政治稳定，农业稳步发展，农村治安形势总体平稳，这是主流，但影响农村稳定的因素增多，主要表现在：一是农村社会矛盾复杂化，有的导致群体性械斗和上访，有的激化为严重治安犯罪案件；二是非法宗教和邪教组织在一些农村乡镇有重新抬头之势；三是农村金融和市场管理秩序混乱，损害了农民的合法权益，严重影响农村稳定和农业发展；四是农民间因生产生活，邻里纠纷、婚姻家庭等内部矛盾激化为刑事犯罪的情况比较突出；五是一些地方出现的“村霸”、“乡霸”等恶势力及封建宗族势力横行乡里，成为影响农村治安稳定的一大祸端。

二、农村热点问题成因分析

上述问题的产生，原因很多，也很复杂，但主要的原因有以下几个方面：

1、城乡二元结构是问题产生的首要原因。建国后，我国实行高度集中的计划经济体制，一方面，农业和农村为工业发展、城市建设提供资金积累及其他资源，但却得不到合理的补偿，自身的发展能力受到削弱。另一方面，城乡市场分割，严重影响工业和城市对农业和农村发展的辐射，带动作用。其次，城乡二元结构阻碍了工业化在农村的推进。在城乡二元结构体制下，我国的城市市场和农村市场发展明显失衡，农业和农村的市场组织化发育程度远远低于工业和城市，造成生产要素在城乡之间合理流动和配置的巨大障碍。第三，我国城乡二元结构造成城乡差距在社会发展方面表现得更加突出。就全国看，农村经济社会发展大大落后于城市；就农村看，社会发展又大大落后于经济发展。

2、行政权力的作用形式不规范。主要表现为：（1）农村财税体制不规范，现行农村财税体制对增加农民负担有鼓励作用；（2）国家的有关政策不够合理，没有充分注意研究和乡村、农业和非农业省份、经济发达地区与经济不发达地区之间的区别；（3）法制不够健全，执法不力；（4）基层行政机关对农户的生产经营活动过度干预；（5）县乡机构臃肿，人员膨胀，该设的机构没有设起来，该撤的机构撤不下去，人浮于事。

3、农业结构不合理，生产方式落后。表现在：一是在种植业结构中，粮田面积大，经济作物面积小。结果是粮食产量上去了，市场价格却下来了，加上国家为减轻财政负担一再调低保护价和订购价，农民种粮收入出现负增长。此外，其他农产品的市场供求关系也处于失衡状态，价格全线下滑，基本上都降到了1992年以来的最低点，二是在农业内部结构中，种植业比例大，林牧渔业比例小。三是在农村经济结构中，第一产业比例大，第三产业比例小。传统的农业家庭生产方式生产成本较大，造成农业经营收入增长持续下降。

4、农民文化素质不高，农村剩余劳动力就业不充分。我国2000年乡村人口初中以下文化程度的比重高达94%，其中小学以下人口比重占61%。2001年我国农业科技人员271.7万人，农村农民专业人员241万人，平均每个村委会只有3.2人。相当一部分农民不懂得使用先进农业机械，不知道农业现代化。对农业科技技术和农产品的市场信息知之。全国农村劳动力近5亿，除部分老弱病残幼群体，还有近1亿人有能力却没有为整个社会创造财富。

三、解决问题的思路与途径

1、贯彻统筹城乡经济社会发展的战略方针，改变城乡二元结构。统筹城乡经济社会发展，是十六大的一个十分重要的思想，十六届三中全会又进一步发展为“五个统筹”。要求我们必须把城市和农村的经济社会发展作为一个整体通盘考虑。统一规划；把城市和农村存在的问题及其因果关系综合起来、统筹解决。特别是在制定国民经济政策的时候，牢固树立“三农”问题“重中之重”的地位，加大支持和保护力度，发挥城市对农村的带动作用，使城市和农村相互促进、协调发展。

2、大力推进农业结构调整、拓宽农民增收渠道。现阶段农业结构调整应突出四个重点：一是推进农产品的优质化，通过优势产品优势区域布局规划的实施，优化农产品的品质结构、品种结构和区域结构；二是推进农村产业化经营，重点解决农业产业化龙头企业资金短缺和精深加工水平低的问题；三是推进畜牧业结构调整，重点加强草原建设和生态保护；四是先进农产品质量安全管理，重点加强农业标准化生产管理、产地环境管理和农产品市场准入管理。

3、抓好农村财政体制改革和税费改革，切实减轻农民负担。

要从建立公共财政制度和完善转移支付制度入手，进一步理顺中央与地方的财权与事权关系，国家应承担农村九年制义务教育的费用，使农村居民与城市居民一样享有同等教育的权利，减轻农民和乡镇财政的教育负担；深化农村税费改革，全面落实减免农业税的各项政策，积极稳妥地推进乡镇机构、农村义务教育管理体制和县乡财政体制等相关配套改革；依法从分配上理顺国家、集体、农民三者的利益关系，杜绝一切乱收费、乱集资、乱摊派；开展专项治理，加强对行政事业性收费和经营性收费的监管，严肃查处加重农民负担的违纪违法案件；加快农村价格体制改革，进一步理顺分配关系，积极推进农村市场化建设；建立农村权利保障机制，着力解决农民权益缺位问题。

4、突出抓好农产品加工、劳务经济、农村工业化、城镇化四项重点工作，拓宽农村经济发展空间。

一是加强发展农产品加工业。发展农产品加工特别是深加工，是提高农业效益、增加农民收入和县乡财政收入的重要途径。二是大力发展劳务经济。要通过逐步建立和完善各级劳务输出网络，为外出务工农民提供信息、政策咨询、就业指导、职业介绍等服务。要采取多种方式，对外出务工人员进行就业技能、法律等知识培训，提高他们的整体素质。同时健全劳动保护机制，维护好外出务工人员的合法权益。三是加快农村工业化进程，大力发展农村二、三产业，不断提高二、三产业在农村经济结构中的比重；用工业化理念谋划农业，着力提高农业的产业化、标准化、集约化和经营水平，提高农业的组织化程度和产出效益。四是加快城镇化进程。新阶段的农村经济发展必须与加快城镇化进程结合起来，以城镇化集聚二、三产业，大规模转移农村富余劳动力，增加农民收入。

第五篇：大学生青工关注的热点难点问题和需求

大学生青工关注的热点难点问题和需求

调查分析报告

根据集团公司团委关于开展思想政治工作调研活动的要求，为了深入了解当前大学毕业生青工的思想现状、关注的热点难点问题和需求，进一步做好共青团工作，更好的发挥共青团组织在企业发展中的积极作用。矿团委于2013年4月份组织开展了为期一个月的大学毕业生青工思想动态调研活动。

一、调研的基本情况

此次调研内容包括大学毕业生青年大学生青工的个人信息、生活、工作情况、关注的热点难点问题和需求等。调查范围涉及到采掘一线、辅助单位、机关科室、非煤单位等，调查人员范围为近五年参加工作的大学毕业生。通过开展大学毕业生青工思想调查，下发调查问卷、组织青工座谈会、一对一面谈等形式，初步摸清了大学毕业生青工思想现状、关注的热点难点问题和需求。

本次调研由专人负责统计、汇总，并从多个角度进行了较全面的分析，因此我们认为本报告中的统计数据较可靠，基本反映了本矿共青团工作和大学毕业生青年大学生青工思想的真实情况。

二、大学毕业生青工关注的热点难点问题和需求1

从调查结果分析，大学毕业生青工普遍关注企业发展，对上级出台的各项政策、决定，比较了解并坚决拥护。积极参加矿团委组织的各项活动，在工作中严格要求自己，主动学习新知识，但也反映出不少热点难点问题，主要集中在：

（1）就业问题

随着我矿煤炭资源的逐年枯竭,尤其东区面临2015年关井的严峻形势，大学毕业生青工何去何从，去省外工作条件艰苦，离家较远，以及由此而来的安家问题、婚姻问题成为困扰大学毕业生青工的首要问题。

（2）福利待遇

我矿大学毕业生青工工资一般在1200～2500元左右，工资过低，导致部分大学毕业生青工辞职另谋职业，大部分大学毕业生青工面临结婚买房的问题，经济压力较大，面对与日俱增的房价，根本无力承担。

（3）工作压力

由于煤矿工作环境恶劣，工作强度大，晋升空间小，休假较少，工作较枯燥无味，让部分青工倍感压力；初入新的工作环境，朋友较少，思想感情交流较少，一时无法适应；与家人聚少离多，无法照顾家人，并且部分青工由于与女朋友两地分居影响了家庭生活。

（4）婚姻问题

由于煤矿工作的特殊环境，女大学生青工相对较少，休

假较少，导致出现部分大龄男青年终身大事难以解决。

（5）生活需求

①单身公寓没有开通网络。

②食堂伙食有待进一步提高。

③青年读书室及青年读书角图书报刊数量铰少，种类单一，希望增购图书及报刊。

④业余生活比较单调，希望丰富业余文化生活，并且在活动中不断地学习不断的提高自身的综合素质。

三、影响青工思想状况的因素分析

收集到以上问题后我们及时沟通，认真分析，经大家讨论汇总，列出以下因素:

（1）许多大学毕业生青工有过或正在萌生跳槽想法，原因主要集中于公司发展前景不乐观和个人发展需要不能满足，但部分员工对人生规划不明了，需要合理引导。

（2）福利待遇与公司的业绩发展以及当前的煤炭形势息息相关。该问题也更多体现在青工中。新进员工生活压力较大，房子婚姻是生活中的两座大山，朋友间的比较会有较大落差；青工家中压力较大，物价上涨使生活成本攀升。

（3）工作压力主要是因为之前工作内容单一，考核措施简单，对新接触的制度不能适应，导致压力感增加。同时部分员工工作效率较低，工作方法不适当，导致工作内容不能及时完成。

（4）青年员工的婚姻，业余时间较少，初入煤矿，环境陌生，人际交往单一,部分青工交际能力薄弱造成。

四、对策及建议

针对调查中大学生青工关注的热点问题，埠村煤矿团委要充分发挥自身优势，在引导、帮助和服务上做以下工作：

（1）及时传达上级的指示精神，消除大学生青工心中疑虑。利用团委及时传达上级精神，将集团公司和埠村煤矿的发展战略和前景向青工讲清楚，解除青工内心的担忧，从而引导青工安心本大学生青工作。

（2）树立典范，引导新大学生青工健康发展。结合工作内容，寻找优秀大学生青工，聘请职业讲师，指引新大学生青工规划职业发展道路。

（3）关心大学生青工生活，不断改善大学生青工工作生活待遇。根据大学生青工工作能力不同，合理制定新的工资标准；提高五险一金标准，使大学生青工有更好的生活保障，提升大学生青工工作积极性。另外，可通过调研征集一些关于青年喜爱的业余活动，使广大大学生青工积极参与，真正使青工的业余生活丰富起来，切实感受到大家庭的温暖。

（4）关注并解决青工的实际问题。如：待遇低、婚姻、住房、家庭和谐、晋升机会等。建立起青年书屋开展读书活动，购买贴近青年职业生涯，贴近工作、学习需要的各类教

育或专业知识书籍，不断拓展青工的知识面。倾听他们的心声，积极筹措各种方式方法为他们排忧解难，解决实际问题，增强大学生青工对矿区的归属感。

（5）注重开展大学生青工丰富的安全文化活动。充分利用青年朝气蓬勃、充满生命力和创造力的特点，结合生产经营工作，积极组织开展一些展示青年风采、树立企业形象的活动，如青年突击队、青年岗位能手、创新创效、青工技术比武等容易吸引青年参与的活动，促进企业生产经营工作顺利进行。

（6）定期组织单身派对。对于单身大学生青工，积极与其它单位组织联谊会，发动给单身大学生青工更多机会。同时，培训大学生青工交际能力，让大家敢于表现自己，结交更多朋友。