关于印发《江苏省质量技术监督系统罚没和暂扣物资管理办法》的通.

第一篇：关于印发《江苏省质量技术监督系统罚没和暂扣物资管理办法》的通.

江苏省质量技术监督局

苏质监发[2009] 157 号 江 苏 省 财 政 厅 文件 关于印发《江苏省质量技术监督系统罚没 和暂扣物资管理办法》的通知

各市、县（市、区）质量技术监督局，省局直属单位：

为了加强江苏省质量技术监督系统罚没和暂扣物资管理，规范行政执法过程中的涉案物资管理和处臵行为，现根据有关法律、法规及规章规定，对《江苏省质量技术监督系统罚没和暂扣物资管理暂行办法》（苏质技监财发［2006］217号）进行了修订，并将修订后的《江苏省质量技术监督系统罚没和暂扣物资管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二OO九年六月二十九日 －1－

江苏省质量技术监督系统罚没和暂扣物资管理办法 第一章 总则

第一条 为了加强罚没和暂扣物资的管理，规范行政执法过程中的涉案物资管理和处臵行为，防止国有资产流失，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《行政处罚法》、《江苏省罚没财物、追回赃款赃物和无主财物管理规定》等法律、法规和规章的规定，结合我省质量技术监督系统行政执法的实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于下列涉案物资的管理：

（一）江苏省质量技术监督系统具有行政执法职能的组织，按照法律、法规和规章的规定，对公民、法人和其他组织实施行政处罚时所取得的罚没物资。

具有行政执法职能的组织（以下简称“执法组织”）指各级质量技术监督局、纤维检验机构。

（二）执法组织依据有关法律、法规和规章的规定，通过实施查封、扣押、封存、登记保存等强制措施所暂扣的物资。

（三）按规定应上缴国库的无主物资。执法组织依法查获的假冒伪劣产（商）品，其所有者下落不明，且按规定公告后逾期不到的，按照无主物资管理。－2－

第三条 罚没物资、无主物资（以下统称“罚没物资”）和暂扣物资，应当依照本办法及国家有关规定进行管理和处臵，任何单位和个人不得侵占、挪用、调换、私分、转送或者以其他名义擅自处理。

第四条 执法组织应当建立健全罚没物资和暂扣物资交

接、保管、处臵、核算和对账制度及程序，并由财务工作机构设臵专门账簿进行核算，确保国有资产不流失和公民、法人及其他组织的合法权益。

第五条 执法组织的职能部门在涉案物资管理和处臵工作中的职责：

（一）案件承办机构负责罚没和暂扣物资的收缴，负责暂扣物资的保管，会同财务部门依法处臵暂扣物资，配合财务部门依法处臵罚没物资；

（二）财务工作机构负责罚没物资的管理，登记罚没物资和暂扣物资台账，会同案件承办机构依法处臵罚没物资，配合案件承办机构依法处臵暂扣物资；

（三）法制工作机构和纪检监察工作机构对罚没、暂扣物资的管理和处臵予以监督。

本办法所称案件承办机构，是指各级质量技术监督局的稽查处（科、总队、支队、大队）、纤维检验机构的稽查科（队、室）。－3－

第二章 收缴和管理

第六条 执法组织依法没收罚没物资时，应当向当事人出具《罚没物资专用收据》。

执法组织依法暂扣物资时，应当向当事人出具《暂扣款物专用收据》。

《罚没物资专用收据》、《暂扣款物专用收据》一式四联，一联存根（留存备查），二联收据（盖章后交当事人），三联记账（交财务工作机构记账），四联随案（存档或随案）。

第七条 案件承办人员应当在没收或暂扣物资后三天内

（节假日顺延），凭相关罚没（或暂扣）物资专用收据和执法文书，将罚没物资或暂扣物资分别移交给财务工作机构的物资保管人员或案件承办机构的物资保管人员。

本办法所称“执法文书”是指执法组织依法出具的《质量技术监督行政处罚决定书》、《登记保存（封存）（查封）（扣押）决定书》以及所附的《质量技术监督涉案物品清单》。执法文书中必须清晰记录涉案物资的名称、规格型号、计量单位和数量等详细信息。

第八条 物资保管人员应当根据罚没（或暂扣）物资专用收据和执法文书，核对移交的涉案物资，填制《质量技术监督涉案物资入库单》，并经案件承办人员签字后办理物资入库。－4－

执法人员依法就地封存或异地存放的罚没或暂扣物资，应当及时将罚没（或暂扣）物资专用收据以及经过当事人签字的执法文书交物资保管人员和财务工作机构作为入库凭证，登记涉案物资库存明细账和涉案物资台账。

《质量技术监督涉案物资入库单》（附件一）一式三份，一份物资保管人员存档；一份案件承办机构存档；一份财务工作机构记账。

第九条 案件经办人移交的涉案物资与罚没（或暂扣）物资专用收据、执法文书不一致的，物资保管人员应当要求案件承办人员注明情况，并经案件承办机构主管领导签字确认后移交或入库。

按照本办法第二十一条规定应当及时处理的除外。

第十条 经过检验或者鉴定的罚没或暂扣物资，应将检验或者鉴定报告复印件作为入库凭证附件。

第十一条 按照规定程序确定的无主物资，应当将质量技术监督部门的有关公告或通知情况记录在案，并将公告或通知复印件作为入库凭证附件。

第十二条 各执法组织应当设臵罚没物资和暂扣物资保管仓库或者专用场所。案件承办机构和财务工作机构的物资保管人员对入库的物资应分类妥善保管，防止变质、毁损、短缺。

罚没物资和暂扣物资存放在同一仓库（或专用场所）的，应对罚没和暂扣物资分别加注显著的标识。－5－

对有毒、有害、易燃、易爆等危险物资应当按国家有关规定采取必要的预防措施，设臵专用仓库妥善保管。

第十三条 财务工作机构应当根据罚没、暂扣物资专用收据和执法文书所列物资，分类设臵《罚没（暂扣）物资台账》（见附件二），对涉案物资进行统一核算。罚没和暂扣物资保管人员应当参照《罚没（暂扣）物资台账》格式，对接管的涉案物资进行登记造册，统计涉案物资库存明细情况。

第十四条 财务工作机构涉案物资管理台账与物资保管人员的涉案物资库存明细账，应定期核对；财务工作机构与案件承办机构，对库存涉案物资应至少每年盘点一次，进行账实核对。

第三章 罚没和暂扣物资的处置

第十五条 罚没物资和暂扣物资的处臵方式：

（一）罚没物资的处臵方式包括：监督销毁、拍卖、变价、作必要的技术处理、退还和移送等方式。

（二）暂扣物资的处臵方式包括：发还当事人、依法没收或移送等方式。第十六条 自《行政处罚决定书》送达后，除按本办法第二十一条规定已及时处理的物资以外，对其他应处臵的罚没物资，案件承办机构应当及时书面通知财务工作机构，由财务工 －6－

作机构会同案件承办机构，在三个月内提出处臵方案，按本办法第十七条规定的处臵权限报批后统一处臵。

第十七条 罚没物资处臵的审批权限：

（一）单个案件罚没物资评估价值在10万元(含10万元)至30万元的处臵，应报市级以上质量技术监督部门审批后实施，并报省质量技术监督局登记备案；

（二）单个案件罚没物资评估价值在30万元(含30万元)至100万元的处臵，应报省级质量技术监督部门审批后实施，并报省财政厅登记备案；

（三）单个案件罚没物资评估价值在100万元(含100万元)以上的处臵，应报省财政厅审批后实施。

第十八条 按本办法规定权限批准可以处臵的罚没物资，一般由承办案件的执法组织按批准的处臵方案组织实施；必要时，由上级质量技术监督部门或省财政厅直接组织实施。

第十九条 财务工作机构进行罚没物资处臵时，应填写《质量技术监督涉案物品处理记录》，并同时附《质量技术监督涉案物品清单》（以下统称为“涉案物品处理记录”）。

第二十条 财务工作机构物资保管人员应当核对按规定程序审批的罚没物资处臵批准文书和涉案物品处理记录，办理出库交接手续。物资接收人或物资处臵人应当在涉案物品处理记录上签字，对接收的涉案物资进行确认。－7－

第二十一条 罚没物资有下列情况之一的，应当由案件承办机构会同财务工作机构报案件承办机构主管领导批准后及时处理：

（一）鲜活、易腐烂、变质的；

（二）有毒、有害、易燃、易爆或者可能危害公共安全的；

（三）无法进行保存的其他物资。

第二十二条 罚没物资有下列情况之一的，应当由财务工作机构会同案件承办机构、法制工作机构和纪检监察机构监督销毁：

（一）不能作技术处理的或者技术处理后仍可能危及人体健康，人身、财产安全的；

（二）属于国家明令淘汰并已禁止使用的；

（三）失效、变质的；

（四）已经失去使用和回收利用价值的；

（五）其他依法应当销毁的罚没物资。

第二十三条 罚没物资的监督销毁应当视罚没物资的不同特性，采取压碾粉碎、火烧水浸、切割肢解、有机溶解以及其他改变产品原始用途或者状态的方式进行。第二十四条 监督销毁罚没物资或者处理鲜活等罚没物资时，应当至少有两名以上工作人员到场处理，并制作销毁或处理笔录，记明时间、地点、方式，罚没物资的名称、种类、数量以及执行人。需拍照、摄像的，应当拍照、摄像存档。－8－

监督销毁（处理）罚没物资应当与卫生、环保、公安消防等部门进行沟通，符合国家有关卫生、环保、公安消防等方面的要求。

第二十五条 经检验或者鉴定，符合下列要求的罚没物资，应当按照《中华人民共和国拍卖法》的规定，由财务工作机构会同案件承办机构，委托具有罚没物资拍卖资质的拍卖行进行公开拍卖。对法律、法规规定需要评估的罚没物资，拍卖前应当经过依法设立的评估机构评估。

（一）不存在危及人体健康，人身、财产安全的；

（二）消除伪造产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等质量标志印记和合格证明的；

（三）有一定使用价值或者有回收利用价值的；

（四）质量技术监督法律、法规、规章规定的其他条件的。第二十六条 对有使用价值但不适宜拍卖的罚没物资，案值在10000元以下（含10000元）的，由财务工作机构会同案件承办机构进行变价处理；案值超过10000元的，由财务工作机构会同案件承办机构，请当地物价部门参与作价或请其所属的价格认证中心鉴定并出具鉴定报告后，进行变价处理。

需变价处理的物资应当委托定点变价商店变卖或处理给相关企业，不得处理给行政相对人或有关当事人。

第二十七条 拍卖或变价处理罚没物资时，应与拍卖、变价单位签订相关协议，完善拍卖、变价手续。

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第二十八条 罚没物资中属于专管机关管理或专营企业经营的物资，应当按照《江苏省罚没财物、追回赃款赃物和无主财物管理规定》第十一条的规定交由有关部门处理，并向接受单位取得《罚没物资移送专用收据》。

第二十九条 采取必要的技术处理等其他方式处理罚没物资时，应当符合国家和地方政府的有关规定。

第三十条 罚没物资的拍卖款或变价收入，应当按照《江苏省质量技术系统罚没收入代收代缴实施细则》第二十一条的规定，及时上缴省国库，并向收购单位出具《罚没物资变价专用收据》。

各执法组织应当严格执行收支两条线和罚缴分离的有关规定，对有关罚没物资管理和处臵中发生的费用（不含拍卖、变价手续费），不得从罚没物资处理收入中开支。

第三十一条 对于不应处罚或者按照《国家赔偿法》规定需退还的罚没物资，按照下列规定处理：

（一）原物资尚未处理且由执法组织保管的，由执法组织按本办法规定的程序退还原物；

（二）原物资按照规定已移交省财政厅管理的，应当由作出处罚决定的执法组织逐级向省局财务处提出申请，由省局财务处向省财政厅申请退还原物；

（三）原物资已经处理且所得价款已上缴国库的，应当由作出处罚决定的执法组织逐级向省局财务处提出申请，由省局 －10－

财务处报省财政厅核实后，由省财政厅从国库中退付所得价款。

第三十二条 执法组织依法发还或没收暂扣物资时，应由案件承办机构填写涉案物品处理记录，并分别按以下规定处理：

（一）应当退还当事人的，开具《发还暂扣款物专用收据》，注明原出具的《暂扣款物专用收据》编号，按规定程序发还给当事人，同时收回原出具的《暂扣款物专用收据》或通知当事人《暂扣款物专用收据》作废。

（二）应当没收的，向当事人开具《罚没物资专用收据》，注明原《暂扣款物专用收据》编号，收回原出具的《暂扣款物专用收据》或通知当事人《暂扣款物专用收据》作废。暂扣物资保管人员和罚没物资保管人员根据《罚没物资专用收据》和涉案物品处理记录，办理物资交接手续。

财务工作机构根据涉案物品处理记录及相关收据登记涉案物资台账。

第三十三条 被暂扣物资的当事人有正当理由在规定期限内无法领回暂扣物资的，经案件承办机构和财务工作机构共同核准后，按本办法第三十二条规定发还原暂扣物资，或按本办法第三十一条规定退还拍卖、变价所得价款。

第三十四条 按规定应移交省财政厅仓库管理或应随案移交司法机关的涉案物资，由案件承办机构或财务工作机构依据 －11－

各自职责填写涉案物品处理记录，分别报经案件承办机构或财务工作机构主管领导审批后，由物资保管人员办理物资交接手续。

移交罚没物资的，应向接收机关取得《罚没物资上缴专用收据》或《罚没物资移送专用收据》；移交暂扣物资的，应当向接收机关取得《暂扣物资移送专用收据》；移交省财政厅仓库管理的无主物资，应向接收机关取得《无主物资上缴专用收据》。

第四章 监督及处罚

第三十五条 各级执法组织财务工作机构为本单位罚没物资的监督管理部门。上级质量技术监督部门财务工作机构应当会同法制和纪检监察工作机构，采取措施，加强对下级质量技术监督部门罚没物资管理、处臵和罚没收据及相关文书使用情况的监督检查，对发现的问题，应当及时予以纠正。

第三十六条 下级质量技术监督部门财务工作机构每季季末应当向上一级质量技术监督部门财务工作机构上报罚没物资的处臵和核算情况。

第三十七条 对有使用价值的罚没或暂扣物资，因执法组织保管不善，造成罚没或暂扣物资损坏或丢失的，应责令责任人对其进行修复或赔偿。

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第三十八条 执法组织实施处罚时，应使用省财政厅统一印制的罚没或暂扣物资专用收据。未使用规定的财政票据实施处罚的，由负责核查的上级质量技术监督部门依照《行政处罚法》第五十六条规定，对使用的非法票据予以收缴销毁，并将使用非法票据所得收入缴入国库。对直接负责的主管人员和其他直接责任人，依法给予行政处分。

第三十九条 执法组织隐瞒、截留、挪用、私分和转移罚没物资及变价收入的，由负责核查的质量技术监督部门依照《行政处罚法》第五十八条规定，予以追缴并缴入国库，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第四十条 个人利用职务之便，将罚没物资非法占为己有，尚未构成犯罪或者依法免予刑事处分的，对当事人给予记大过以上的行政处分；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。第五章 附 则

第四十一条 本办法由江苏省财政厅和江苏省质量技术监督局负责解释。

第四十二条 本办法自发布之日起施行。江苏省质监局、江苏省财政厅《关于印发＜江苏省质量技术监督系统罚没和暂扣物资管理暂行办法＞的通知》（苏质技监财发［2006］217号）同时废止。－13－

附件：

1、质量技术监督涉案物资入库单

2、质量技术监督罚没（暂扣）物资台账 主题词：综合 罚没 物品 办法 通知

江苏省质量技术监督局办公室 2009年7月2日印发 共印350份 －14－

第二篇：中华民族湖北省质量技术监督系统罚没物品和查扣物品管理暂行规定

湖北省质量技术监督系统罚没物品和查扣物品管理暂行规定

第一章 总则

第一条 为了规范执法行为，强化执法监督，加强罚没物品和查扣物品的管理，促进依法行政和廉政建设，从源头预防和治理腐败，根据国家法律、法规和国务院、省政府有关部门的有关规定，结合本系统实际，制定本规定。

第二条 全省各级质量技术监督局、受各级质量技术监督局委托实施行政处罚的组织和依法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(并列使用时，统称执法单位)管理罚没物品、查扣物品，应当遵守本规定。

本规定所称的罚没物品是指执法单位依照法律、法规规定，没收的各种物品。

本规定所称的查扣物品是指执法单位依照法律、法规和规章规定，登记保存、封存(查封)、扣押的各种物品。

第三条 各执法单位应当加强对罚没物品和查扣物品的管理，建立罚没票据和查扣物品用执法文书的领用缴销制度，罚没物品和查扣物品出入库登记制度、交接制度、保管制度和结算对账制度，罚没物品和查扣物品处置程序和制度。

第四条 罚没物品和查扣物品实行统一归口管理。省局计划财务与科学技术处负责全省系统罚没物品和查扣物品的监督管理工作。

市(州)质量技术监督局计划财务机构负责本局和所属县(市)质量技术监督局罚没物品和查扣物品的监督管理工作。

县(市、区)质量技术监督局计划财务机构负责本局罚没物品和查扣物品的监督管理工作。

第五条 上一级局和本级局的计划财务机构应当会同有关法制工作机构、行政监察机构，定期对所属的和授权的执法单位罚没物品和查扣物品的管理、处置和罚没凭证使用情况进行监督检查，对发现的违法、违规问题，应当及时纠正。

第二章 物品的保管

第六条 各级质量技术监督局应当设立罚没物品和查扣物品保管仓库或者专用场所，确定专门保管人员，对罚没物品和查扣物品进行集中存放、统一保管。需租借其他仓库保管存放的，应当经本行政机关主管领导批准。

贵重物品、重要的证据资料和有毒、有害、易燃、易爆等危险品，应当分别设立专门的保管柜或者保管仓库，妥善保管，保证物品存放安全。

涉及商业秘密或者其他应当保密的证据等物品，应当采取相应的保密措施，防止泄密。

第七条 依法予以扣押、异地封存、异地登记保存的查扣物品以及依法没收的物品，案件承办人员必须及时凭《质量技术监督涉案物品清单》将物品交给罚没物品保管人员登记入库。

第八条 保管人员对接管的查扣物品和罚没物品必须逐件登记、造册，分类保管。物品出、入库时，保管人员应当与相关人员办理物品交接手续。物品出、入库的情况应当进行记载，记载记录应当归档备查。

第三章 罚没物品的处置

第九条 罚没物品属国家所有，任何单位和个人不得截留、私存、挪用、调换、私分、擅自处理和自行变卖。

第十条 依法没收的物品，经查对核实后，应当向当事人开具《质量技术监督涉案物品清单》和省财政部门统一印制的《湖北省没收物资票据》。

按规定确定为无主的物品，执法单位应当将质量技术监督部门的有关公告情况记录在案，并将公告复印件作为罚没物资票据的附件一并附卷。

第十一条 罚没物品的处置应当根据国家有关规定和罚没物品的不同特性，采取监督销毁、拍卖或者作必要的技术处理等方式进行。

第十二条 执法单位对依法决定没收，当事人在法定期限内未申请行政复议也未提起行政诉讼的罚没物品，按以下程序核准、处置：

(一)案件承办单位自行政处罚决定生效之日起半年内，开列拟处置物品清单，提出对罚没物品处置方式(销毁、拍卖或者作必要的技术处理)的书面报告，并将相应的行政处罚决定书及其送达回证、没收物资票据、涉案物品清单、检验或者鉴定报告等材料作为报告附件，一并提交本行政机关法制工作机构审核;

(二)法制工作机构接到相关材料后5个工作日内进行审核。审核未通过的，提出不予通过的书面理由，发回原案件承办单位补正;审核通过的，签署拟同意对物品处置方式的建议后，送本行政机关计划财务机构会核;

(三)计划财务机构接到相关材料后5个工作日内，商有关价格评估机构对罚没物品的价格进行评估，并签署具体会核意见后，提请本行政机关主要负责人召集案件审理委员会讨论审定;

(四)行政机关主要负责人根据案件审理委员会讨论审定的意见，批准决定对罚没物品的处置方式;

(五)决定对罚没物品处置的意见，按本规定第十三条、第十四条的规定报有关机构核准;

(六)根据核准的意见对罚没物品进行处置。

第十三条 决定对罚没物品作销毁处置的，按以下规定上报核准：

(一)县(市、区)质量技术监督局决定对罚没物品作销毁处置的，报市(州)质量技术监督局计划财务机构核准;

(二)市(州)质量技术监督局决定对罚没物品作销毁处置的，报省局计划财务与科学技术处核准;

(三)省局决定对罚没物品作销毁处置的，报省财政厅核准。

属于专营机关或者专营单位经营的物品，如金银、外币、文物、烟草、盐等，执法单位履行前款规定的核准程序后，按相关规定交专营机关或者专营单位收购或者收兑。

第十四条 决定对罚没物品作拍卖处置的，按以下规定上报核准：

(一)县(市、区)质量技术监督局决定对罚没物品作拍卖处置的，报市(州)质量技术监督局计划财务机构审核，审核通过的，由市(州)质量技术监督局报省局计划财务与科学技术处核准;

(二)市(州)质量技术监督局决定对罚没物品作拍卖处置的，报省局计划财务与科学技术处核准;

(三)省局决定对罚没物品作拍卖处置的，报省财政厅核准。

第十五条 拍卖罚没物品，应当依照《中华人民共和国拍卖法》的有关规定进行。

第十六条 采取作必要的技术处理等其他方式处置罚没物品，应当符合国家质检总局和省政府的有关规定。

第十七条 未按本规定报请核准的罚没物品，任何单位和个人不得擅自处理。

第十八条 罚没物品的处置必须在计划财务机构的监督下进行。罚没物品的处置方式、处置过程和处置结果等应当在《质量技术监督涉案物品处理记录》中载明，并由处置人员、监督人员签字后存档备查。

第十九条 罚没物品处置所得款项，应当及时上缴至省局罚没收入汇缴专户，由省局统一解缴省级国库。

第二十条 执法单位应当严格执行收支两条线的管理规定，对有关罚没物品管理和处置中发生的费用，由省级财政部门在部门预算中统筹解决。

第四章 查扣物品的管理

第二十一条 执法单位根据办案需要，对有关涉案证据、物品采取查扣措施时，必须以法律、法规和规章为依据并遵守执法办案的程序。查扣的物品，应当采取加贴封条等方式予以标记，需要固定证据的，应当采取拍照、摄像等形式固定证据。

查扣涉案物品、证据时，必须使用《质量技术监督登记保存(封存)(扣押)决定书》和《质量技术监督涉案物品清单》。其中，对涉案物品采取扣押(异地封存)强制措施时，应当同时使用省财政部门统一印制的《湖北省暂扣款物收据》。

第二十二条 登记保存物品的期限为7日;封存(查封)、扣押物品的期限为3个月，物品的安全使用期或者失效日期不足3个月的，封存(查封)、扣押物品期限一般不应超过物品的安全使用期或者失效日期。

根据案件查办实际，需要延长封存(查封)、扣押物品期限的，执法单位应当自查扣期限届满10日前填写《质量技术监督案件办理报批书》，报请上一级行政机关批准后，方可施行。

第二十三条 各执法单位依法查扣的物品，必须按规定在控制期限内作出处理或者处置决定。严禁超期查扣或者只查扣不处理。

第二十四条 各执法单位对扣押(异地封存)的物品依法予以解除扣押(异地封存)或者没收的，扣押(异地封存)时出具给当事人的《湖北省暂扣款物收据》应当及时收回。

第二十五条 各执法单位应当对查扣的物品(包括就地封存、登记保存物品)登记造册，建立登记台账。其中，对扣押(异地封存)物品应当开列扣押(异地封存)物品清单，按以下规定报送备案：

执法机构于每季度末月25日以前，将本单位的扣押(异地封存)物品清单，报送本行政机关计划财务机构备案。

县(市、区)质量技术监督局于每季度末月月底以前，将本局的扣押(异地封存)物品清单报送市(州)质量技术监督局计划财务机构备案。

市(州)质量技术监督局于每年7月5日和次年元月5日以前，将本局和所属县(市、区)质量技术监督局扣押(异地封存)物品清单汇总后，报送省局计划财务与科学技术处备案。

省局于次年元月底以前，将全省系统上扣押(异地封存)物品的情况汇总后，报送省财政厅备案。

第五章 过错追究

第二十六条 执法单位及其工作人员不使用省财政部门印制的《湖北省罚没物资票据》和质量技术监督相关执法文书没收物品的，依照《中华人民共和国行

政处罚法》第五十六条和《违反事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》第十条规定，给予行政处分。

执法单位及其工作人员不使用相关质量技术监督执法文书查扣涉案物品的，参照前款规定处理。

第二十七条 因执法人员或者物品保管人员的过失，致使罚没物品、查扣物品遗失、污染、损毁的，责令按同类物品市场价格等额赔偿，并视情节轻重予以通报批评或者给予行政处分。

第二十八条 违反本规定私存、挪用、调换、私分、变卖、擅自处理罚没物品、查扣物品的，责令返还相关物品，无法返还的，责令以同类物品的市场价格一倍以上三倍以下予以赔偿;对直接负责的主管人员和其他有关责任人，视情节轻重，按《违反事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》第十六条规定给予相应的行政处分和经济处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第二十九条 法律、法规、规章对罚没物品、查扣物品管理另有规定的，从其规定。

第三十条 各执法单位在办案过程中为收集证据，采取抽样取证的方法提取的涉案物品，依照本规定第二章的规定管理。涉案物品的处置，按以下规定执行：

(一)涉案物品作为行政处罚案件的物证的，施加识别标记后，交由物品保管人集中保管。物品保管期限已逾行政诉讼期和行政复议期的，可以采取拍照等形式将其复制附卷并参照本规定第十三条、第十四条的规定报请核准后，作销毁或者拍卖处置。

(二)涉案物品属于检验、检定、鉴定样品的备份样品或者经检验、检定、鉴定未耗损的样品，检验、检定、鉴定异议期满后，如数退还给当事人。

(三)涉案物品经检验、检定、鉴定已耗损的样品，参照本规定第十三条、第十四条的规定报请核准后，作销毁或者拍卖处置。

第三十一条 本规定由省局计划财务与科学技术处负责解释。

第三十二条 本规定自发布之日起施行。

第三篇：2012年江苏省质量技术监督系统事业单位招聘公告

2012年江苏省质量技术监督系统事业单位招聘公告

为更好地选拔优秀人才，充实全省质量技术监督系统事业单位人员队伍，优化人员结构，现决定面向社会公开招考江苏省质量技术监督系统事业单位工作人员。现将有关事项公告如下：

一、报考条件

1、具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；拥护党的路线、方针、政策；

2、遵纪守法，品行端正，团结同志，廉洁奉公；

3、具有大学本科及以上学历；

4、自愿从事质监工作，具有为江苏质监事业发展的奉献精神；

5、年龄在18周岁以上，35周岁以下（1977年3月至1994年3月期间出生）；

6、具备拟报考职位所需的资格条件（详见招聘职位表）。

7、适应岗位要求的身体条件。

详细情况请登录江苏质监信息网（）

二、报名

此次公开招聘只接受现场报名，电子邮件、信函等其他报名方式一律不予受理。

（一）报名地点

南京市北京西路16号苏兴大厦一楼大厅。报考各市、县（市、区）质量技术监督局直属事业单位的考生也可在报考单位所属地级市报名点报名（各报名点详细地址见附件），南京报名点承担全省质监系统事业单位的报名工作。

（二）报名时间

2012年3月24日至25日,3月28日（每天上午9点至下午4点）。

（三）报名注意事项及资格审查 报考人员在全省质监系统范围内只能选择一个职位报名。报名时须提供以下材料：（1）本人近期一寸免冠正面彩照2张。（2）填写好的《江苏省质监系统公开招聘事业单位工作人员报名登记表》（网上下载）。《登记表》应预先按职位要求如实填写有关信息，用人单位根据考生提供的信息进行审核，凡弄虚作假的，一经查实，即取消考试资格或聘用资格。

（3）身份证原件及复印件。

（4）应届毕业生提供省教育厅统一印制的《毕业生双向选择就业推荐表》和在校学习成绩单原件及复印件。社会人员（含未就业的往届毕业生）提供学历证书、在校学习成绩单复印件。非普通高等学历教育的其他国民教育形式需取得毕业证书后，方可报名。

（5）报考职位所需提供的其他材料原件及复印件。

通过报名资格审查的考生选择笔试地点，领取报名确认单。

同一岗位符合条件的报考人数少于该岗位招聘人数3倍的，将相应核减招聘岗位数或取消招聘岗位，并在省人力资源社会保障网上公告。接受报名的单位将通知被取消招聘岗位的报名人员。被取消招聘岗位的报名人员可在3月30日前改报其他符合条件的岗位。本次公开招聘不收报名费和考试费。

三、考试科目、时间和实施办法

考试方式：笔试和面试。

（一）笔试开考比例为1:3。

（二）笔试为一份试卷，内容涉及常识（涵盖政治、经济、法律、管理、人文、科技等）、言语理解与表达、英语、计算机应用、判断推理等。不指定复习大纲教材，不指定任何培训机构。

（三）笔试地点：笔试分别在南京、徐州、无锡和苏州四地设置考点，考生在报名时就近选择考点。

（四）笔试时间：2012年4月8日上午。考生应于4月6日上午9点至下午4点凭报名确认单到笔试所在地质监局指定地点领取准考证。凭准考证熟悉考场，并按照准考证上规定的时间和地点参加考试。

（五）笔试成绩达到卷面总分成绩60%为合格。在笔试合格者中，根据成绩从高分到低分的顺序，按各招聘岗位拟聘用人数1:3比例范围内，从高分到低分确定参加面试人选。面试人员的名单、笔试成绩及排名在江苏质监信息网（）上公布。报考职位学历要求是博士研究生的免予笔试，直接参加报考职位的面试，并以面试成绩作为最后总成绩。博士研究生报考学历要求是硕士研究生及以下学历的职位，必须参加笔试，总成绩计算方法与硕士研究生及以下报考人员总成绩计算方法相同。

笔试成绩将在江苏质监信息网（）上进行公布，应聘人员凭身份证号和准考证号查询。

（六）面试按照各事业单位自行制定的面试办法执行。面试成绩由考官当场通知考生。笔试成绩按50%、面试成绩按50%计入最后总成绩，均采用百分制计算报考人员总成绩。

四、聘用

面试结束后，根据最后总成绩，按招聘岗位拟招聘人数1:1的比例从高分到低分确定参加体检人员。体检标准参照《国家公务员录用体检通用标准（试行）》执行。因体检不合格等原因出现招聘岗位空缺时，一次性递补人员参加体检。面试没有竞争的岗位，体检人选的面试成绩须达到面试总分的60%。

对体检合格人员由用人单位组织考核。根据体检和考核结果，确定拟聘用人员名单。拟聘用人员名单将在江苏人力资源和社会保障网、江苏质监信息网上公示7个工作日。公示内容包括拟聘用人员姓名、性别、毕业院校和毕业专业、现工作单位、拟聘岗位、笔试和面试等考试成绩与排名，以及在招聘公告中对该岗位提出的其他条件。

对公示无异议人员，经省人力资源和社会保障部门备案后，由用人单位为其办理有关聘用手续，并与其签订聘用合同。聘用审批后不再进行递补。若考生毕业时不能取得职位所需有关证书，用人单位可取消其聘用资格。

聘用人员实行试用期制度。大中专应届毕业生试用期为1年，在职本科生试用期为6个月，硕士研究生以上学历(含应届和在职人员)试用期为3个月。试用期满考核合格，予以定职定级。考核不合格者，取消其聘用资格，中止聘用关系，个人自主择业。

所有招考工作（自报名截止之日起至确定最后聘用人选并公示）在60个工作日内完成。

五、招聘政策咨询

江苏省质监局人事教育处负责回答此次招聘政策咨询。

招聘政策咨询电话：025-85012029

联系人：许晓斌

六、招聘工作监督

江苏省纪委、监察厅派驻省质监局纪检组、监察室对此次招聘工作进行纪律监督。招聘工作纪检监督电话：025-85012035

联系人：冯阳华

七、招聘工作举报

江苏省人力资源和社会保障厅接受事业单位公开招聘工作举报。

举报信箱：syzpjb@jshrss.gov.cn

举报电话、传真：025-83314795。

第四篇：质量技术监督罚没物品管理和处置办法

质量技术监督罚没物品管理和处置办法

质量技术监督罚没物品管理和处置办法 国家质量技术监督局

国家质量技术监督局令第16号

（2001年3月22日经国家质量技术监督局局务会议通过）

第一条 为了加强罚没物品的管理和处置工作，规范质量技术监督行政执法行为，健全质量技术监督行政执法制度，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称罚没物品是指在质量技术监督行政执法中，依照有关法律、法规进行查处并按法定程序予以没收的产品、计量器具，用于生产、销售的原辅材料、半成品、零配件、生产工具、设备，以及产品标识、包装物、检验及检定印、证等物品。第三条 地方各级质量技术监督部门应当加强对罚没物品的管理，建立罚没票据领用缴销制度，罚没物品交接制度、保管制度和结算对账制度，罚没物品的处置程序和制度。

第四条 任何单位和个人不得挪用、调换、私分或者变相私分罚没物品。不得在本单位内部变价处理罚没物品，不得自行拍卖罚没物品。

第五条 质量技术监督部门没收罚没物品时，应当使用省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚没票据。

第六条 质量技术监督部门应当对罚没票据统一造册登记，统一办理领用和缴销手续。第七条 质量技术监督部门应当设立罚没物品保管仓库或者专用场所，确定罚没物品保管人员，对罚没物品实行统一保管。

对有毒、有害、易燃、易爆等罚没危险物品应当设立专门保管仓库。

第八条 依法罚没的物品，经查对核实后，应当向当事人开具罚没物品清单。罚没物品清单应当与罚没票据同时使用。

按照规定确定为无主的物品，应当将质量技术监督部门的有关公告情况记录在案，并将公告复印件作为罚没物品清单附件。罚没物品清单一式三份，一份交当事人，一份附卷，一份交本部门罚没物品保管人员。第九条 罚没物品清单应当注明罚没物品的名称、规格型号、单位和数量，没收时间，并由当事人和执法机关分别签字或者盖章。

经过检验或者鉴定的罚没物品，应当附有检验或者鉴定报告复印件，或者在罚没物品清单中注明检验或者鉴定结果。

第十条 案件承办人应当在没收物品后三天内凭罚没物品清单将罚没物品交给罚没物品保管人员。保管人员在核实罚没物品的名称、规格型号、数量等与罚没票据的记录一致后，应当在罚没物品清单上签字或者盖章。罚没物品和罚没物品清单的记录不一致的，保管人员应当在案件承办人员的主管领导注明情况后接收。按照本办法第十六条规定应当及时销毁的除外。

第十一条 保管人员对接管的罚没物品必须登记、造册，分类妥善保管。对有毒、有害、易燃、易爆等危险罚没物品应当按国家有关规定采取必要的预防措施，分类妥善保管。

第十二条 质量技术监督部门自《行政处罚决定书》送达后，对在规定期限内未申请行政复议也未提起行政诉讼的罚没物品，应当在半年内提出处理意见，按规定程序审核同意后统一处置。

第十三条 经审核同意进行处置的罚没物品，应当由保管人员与罚没物品处理人员办理出库交接手续，并将罚没物品清单归档备查。

第十四条 罚没物品的处置应当根据国家有关规定和罚没物品的不同特征采取监督销毁、拍卖或者作必要的技术处理等方式进行。

第十五条 罚没物品有下列情况之一的，应当监督销毁：

（一）不能作技术处理的或者技术处理后仍可能危及人体健康、人身、财产安全的；

（二）属于国家明令淘汰并已禁止使用产品的；

（三）失效、变质的；

（四）已经失去使用和回收利用价值的；

（五）不能消除伪造产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等质量标志印记的；

（六）属于虚假的产品标识、标志和包装物的；

（七）属于国家禁止使用的计量器具的；

（八）伪造、盗用、盗卖检验及检定印、证的；

（九）属于残次计量器具零配件的；

（十）其他应当销毁的罚没物品。

第十六条 罚没物品有下列情况之一的，应当由质量技术监督部门按规定程序审核同意后及时监督销毁：

（一）易腐烂、变质的；

（二）有毒、有害、易燃、易爆或者可能危害公共安全的；

（三）无法进行保存的其他物品。

第十七条 罚没物品的监督销毁应当视罚没物品的不同特性，采取压碾粉碎、火烧水浸、切割肢解、有机溶解以及其他改变产品原始用途或者状态的方式进行。

第十八条 监督销毁罚没物品时，应当有两名以上质量技术监督行政执法人员参加，制作销毁笔录，记明销毁的时间、地点、方式，销毁罚没物品的名称、种类、数量以及执行人。需拍照、摄像的，应当拍照、摄像存档。监督销毁罚没物品应当与卫生、环保、公安消防等部门进行沟通，符合国家有关卫生、环保、公安消防等方面的要求。

第十九条 经检验或者鉴定，罚没物品符合下列要求的，可以按照《中华人民共和国拍卖法》的规定进行拍卖：

（一）不存在危及人体健康，人身、财产安全的；

（二）消除伪造产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等质量标志印记和合格证明的；

（三）有一定使用价值或者有回收利用价值的；

（四）经计量检定合格或经测试、校准合格的计量器具；

（五）质量技术监督法律、法规、规章规定的其他条件的。

第二十条 质量技术监督部门拍卖罚没物品应当委托具有罚没物品拍卖资质的机构进行拍卖。

第二十一条 罚没物品的拍卖款应当按照财政部门的规定及时上缴国库。

第二十二条 采取作必要的技术处理等其他方式处理罚没物品时，应当符合国家和地

方政府的有关规定。

第二十三条 质量技术监督部门应当严格执行收支两条线的规定，对有关罚没物品管理和处置中发生的费用，可以商财政部门解决。

第二十四条 上级质量技术监督部门应当采取措施，加强对下级质量技术监督部门罚没物品管理、处置情况和罚没凭证使用情况的监督检查，对发现的违法问题，应当及时予以纠正。

第二十五条 违反本办法第四条规定的，责令返还挪用、调换、私分的罚没物品，并视情节轻重给予责任人相应的行政处分和经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十六条 本办法由国家质量技术监督局负责解释。第二十七条 本办法自发布之日起施行。

2001年4月9日

第五篇：江苏省质量认证监督管理办法

江苏省质量认证监督管理办法

颁布单位】江苏省人民政府

【发文编号】江苏省人民政府令第178号

【注】（２００１年６月６日江苏省人民政府第６０次常务会议通过，自２００１年８月１日起施行）第一条 为了维护质量认证秩序，保护质量认证企事业等单位的合法权益，促进质量认证工作健康有序发展，根据国家有关法律法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省境内从事质量认证活动的认证、咨询、培训机构及从业人员和申请认证、认证咨询的企事业等单位，必须遵守本办法。

第三条 本办法所称的质量认证，包括产品质量认证和质量体系认证。本办法所称的认证机构、咨询机构、培训机构，是指从事质量认证、质量认证咨询和质量体系内部审核员培训服务的法人和其他组织。

第四条 鼓励企事业等单位积极申请质量认证，支持具有相应资格的机构在本省从事质量认证、咨询和培训活动。禁止不具备资格的单位及从业人员从事质量认证、咨询和培训活动。

第五条 质量认证机构、咨询机构和培训机构及从业人员应当遵守国家有关法律、法规，保证质量认证、咨询和培训质量。

第六条 省质量技术监督行政部门负责对全省质量认证工作的统一监督管理，其主要职责是：

（一）依据国家有关质量认证的法律法规规定，结合本省实际，制定规范全省质量认证工作的有关规定和推动企事业等单位参与质量认证的具体措施；

（二）按照国家有关规定，对质量认证机构、咨询机构和培训机构进行监督管理；

（三）对质量体系内部审核员实施注册管理；

（四）对本省获准认证的产品和质量体系进行监督；

（五）按照规定，负责其它有关质量认证的监督管理工作。市、县质量技术监督行政部门在其职责范围内，负责本行政区域质量认证的监督管理工作。法律、行政法规对质量认证工作的监督管理另有规定的，从其规定。

第七条 质量认证机构必须是国家认可的认证机构；培训机构必须经国家质量技术监督部门确认和审批；咨询机构必须经省级质量技术监督行政部门备案。质量认证机构、咨询机构和培训机构开展经营活动，必须依法经登记注册，并不得与行政机关和其他国家机关存在隶属关系或者其他利益关系。第八条 质量认证人员必须具有国家注册实习审核员以上资格；认证咨询人员必须具有国家注册实习审核员以上资格或者经省级质量技术监督行政部门注册的质量认证咨询人员资格。质量认证人员不得对被审核方既提供咨询又参加审核；认证咨询人员不得参加与其咨询项目有关的审核。

第九条 申请质量认证的单位有权自主决定是否需要认证咨询，自主决定申请认证及咨询的形式，自主选择有资格的认证机构、咨询机构、培训机构。认证机构和咨询机构不得以任何理由限定企事业等单位向其申请质量认证或者咨询，不得采取不正当竞争手段开展认证或者咨询活动。

第十条 任何部门和机构不得限定企事业等单位向其指定的机构申请认证或者接受咨询，不得限制其他认证机构或者咨询机构的正当活动。

第十一条 认证机构应当按照认证标准和规定程序认证，依法按照有关标准，客观、公正地出具认证证明，不得降低要求颁发认证证书。认证机构不得从事认证咨询活动。

第十二条 认证机构应当将其在本省从事质量认证中获准认证的单位名单及获准认证的产品目录，分别于当年的六月和十二月报省质量技术监督行政部门。

第十三条 国家规定实行强制性监督管理的安全认证产品，未经安全认证或者认证不合格的，不得销售、进口和使用。对已向认证机构申请认证但暂未获证的，可以经法定检验机构检验合格后，由省质量技术监督行政部门核发临时销售证明文件，允许其在六个月内限时销售。

第十四条 咨询机构应当以提高被咨询单位质量管理水平和产品质量为目的，按照认证标准及咨询合同的要求开展工作，保证咨询质量。

第十五条 认证、培训收费应当按照国家规定的标准执行。咨询收费应当根据被咨询单位规模、工作量大小及难易程度，经双方协商，合理确定。

第十六条 获准认证的企事业单位应当严格按照建立的质量体系运行，按照规定的技术标准组织生产，保证产品质量的稳定。未按照质量体系运行或者产品质量不符合认证标准要求的，应当及时采取措施加以纠正。第十七条 任何单位不得伪造、冒用或者转让质量认证标志和认证证书，不得在商品上使用与实际所获不符的认证标志，不得利用广告或者其它方法对自己获得认证的情况作引入误解的虚假宣传。产品质量不符合认证标准而使用认证标志的，应当停止在产品或者其包装上使用产品质量认证标志。认证有效期满未经复评合格的，不得继续使用认证标志和认证证书。

第十八条 认证机构应当按照国家规定对准许使用认证标志的产品进行认证后的跟踪检查；对不符合认证标准而使用认证标志的，要求其改正；情节严重的，取消其使用认证标志的资格。

第十九条 对违反本办法第七条规定，未经国家认可从事质量认证活动的认证机构，或者未经国家资格确认和审批从事培训的培训机构，责令停止在本省的质量认证和培训活动，追究其相应责任，并可以处以二万

元以下罚款。对未经省级质量技术监督行政部门备案，在本省从事咨询活动的咨询机构，应当责令其限期改正；逾期不改的，处以五千元以下罚款。

第二十条 违反本办法第八条、第九条第二款、第十一条第二款、第十四条规定的，责令限期改正；逾期不改的，处以一万元以下罚款，并可以建议认可机构或者备案机关撤销认证机构、咨询机构的认可或者备案资格；对直接责任人处以五千元以下罚款，并可以建议注册机构撤销其注册资格。

第二十一条 违反本办法第十三条第一款规定，销售未经安全认证或者安全认证不合格的产品的，责令停止销售，处以三万元以下罚款，对有关责任者可以处以五千元以下罚款；在经营活动中使用未经安全认证或者认证不合格的产品的，责令停止使用，监督销毁或者作必要的技术处理，对有关责任者可以处以五千元以下罚款。

第二十二条 销售实施强制性监督管理的安全认证产品，已取得认证证书但未在产品或者其包装上标明质量认证标志的，责令限期改正；逾期不改的，处以五千元以下罚款。

第二十三条 违反本办法第十七条规定，伪造、冒用或者转让认证证书的，责令改正，并处以二万元以下罚款；认证有效期满未经复评合格继续使用认证标志和认证证书的，责令限期改正，并可以处以一万元以下罚款；在产品上使用与实际不符的认证标志，伪造、冒用、转让质量认证标志，或者产品质量不符合认证标准而继续使用认证标志出厂销售的，按照《江苏省实施〈中华人民共和国反不正当竞争法〉办法》第二十三条、《中华人民共和国产品质量法》第五十三条和《中华人民共和国产品质量认证管理条例》第十九条的规定追究法律责任。利用广告或者其他方法，对自己获得认证的情况作引人误解的虚假宣传的，责令停止违法行为，消除影响，并可以根据情节处以广告费用一倍以上五倍以下或者一万元以上二十万元以下罚款。

第二十四条 认证机构违反本办法第十一条第一款规定，出具虚假证明或者违反本办法第十八条规定的，按照《中华人民共和国产品质量法》第五十七条的规定追究法律责任。

第二十五条 本办法规定的行政处罚，由县级以上质量技术监督行政部门决定；法律、行政法规对行政处罚权另有规定的，从其规定。

第二十六条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十七条 从事质量认证监督管理工作的人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 本办法所称企事业等单位包括：企业、事业、机关法人单位和合伙等其他单位。第二十九条 本办法自２００１年８月１日起施行。