上海市质量技术监督举报申诉工作管理办法

第一篇：上海市质量技术监督举报申诉工作管理办法

上海市质量技术监督举报申诉工作管理办法

文件编号： 沪质技监法[2002]94号

产生日期： 2002-03-13

发布机构： 上海市质量技术监督局

(沪质技监法[2002]94号发布)

第一章总则

第一条为保护消费者的合法权益，保障市场经济健康、有序发展，正确、及时处理产品质量的举报、申诉案件，根据《中华人民共和国产品质量法》、《部分商品修理更换退货责任规定》、《产品质量申诉处理办法》等法律、法规、规章的规定，制定本办法。

第二条本市设立产品质量举报、申诉电话。

凡属于《中华人民共和国产品质量法》调整范围内的产品，公民、法人或者其他组织发现有质量问题的，有权向质量技术监督行政部门举报和申诉。

第三条各级质量技术监督行政部门应当设置专门的工作部门或者专职人员，负责产品质量举报和申诉工作。

第四条处理产品质量举报和申诉案件，应当遵循以下原则：

（一）以事实为依据，以法律为准绳原则；

（二）保护当事人合法权益原则；

（三）行政合法性和行政合理性原则；

（四）行政高效和便民原则。

第二章举报、申诉受理范围

第五条有下列情况之一的，应当予以受理：

（一）生产、销售的产品，其质量不符合国家有关法律、法规、质量标准和合同规定要求的；

（二）产品质量实际水平与产品合格证书、说明书、名优标志、认证标志不相一致的；

（三）生产、销售国家明令淘汰、过期失效、腐败变质以及其他可能危害人体健康和人身、财产安全的产品的；

（四）生产、销售掺杂掺假、以假充真或者以次充好的产品的；

（五）生产、销售已实行生产许可证、准产证制度的无证产品的；

（六）生产、销售冒用名优标志、认证标志和伪造生产许可证标志的产品的；

（七）产品存在缺陷或者存在内在质量问题的；

（八）制造、销售、使用土锅炉的；

（九）法律、法规规定应当受理的其他产品。

第六条申诉有下列情况之一的，不予受理：

（一）未提供被申诉人的名称和地址的；

（二）无发票凭证的；

（三）超过质量保证期的；

（四）所购产品系处理品、次品、等外品的；

（五）系外观质量问题的；

（六）已经非指定的维修点修理的；

（七）因使用不当造成损坏的；

（八）因未提供充分证据致使受理部门无从查证的；

（九）人民法院、仲裁机构等有关部门已经受理或者处理的；

（十）对有争议的产品无法实施质量检验、鉴定的；

（十一）其他不符合国家法律、法规及规章规定的。

第三章举报、申诉的管辖

第七条市质量技术监督局负责全市的举报和申诉的管理工作。

举报、申诉案件由被举报人、被申诉人所在地的区（县）质量技术监督局管辖。

第八条对不属于本部门管辖的举报、申诉案件，应当移送有管辖权的市、区（县）质量技术监督局处理。

第九条上级质量技术监督行政部门可以受理下级质量技术监督行政部门管辖的举报、申诉案件。

下级质量技术监督行政部门管辖的举报、申诉案件，认为需要由上级质量技术监督行政部门处理的，可以报请上级质量技术监督行政部门处理。

第四章产品质量申诉办理程序

第十条提出产品质量申诉的，应当向质量技术监督行政部门提供下列书面材料：

(一)申诉人姓名、联系地址、邮政编码和联系电话；

(二)被申诉人的姓名、联系电话、邮政编码和联系电话；

(三)申诉的请求、理由和事实、相关证据；

(四)申诉的日期。

第十一条在接待公民、法人或者其他组织申诉时，接待人员应当填写《产品质量申诉接待记录单》。在接到申诉后五日内，作出受理或者不予受理，或者移送的答复。对属于受理范围的，可以根据申诉人或者被申诉人的请求，采取调解方式予以处理。

第十二条对上级机关或者有关行政部门移送的申诉案件，经分管领导批示后由专门部门或者专职人员予以登记、编号。在五日内，作出受理或者不予受理的答复，并在案件处理终结后十五日内将处理结果书面报送给上级机关或者有关行政部门。

第十三条质量技术监督行政部门在调解产品质量争议时，应当征得申诉人和被申诉人的同意，核实申诉情况，认定有关事实。

第十四条对有质量争议的产品需要进行质量检验、鉴定的，应当在征得申诉人或者被申诉人同意后，报请市局指定检验机构或者鉴定组织。检验、鉴定费用由申诉人或者被申诉人垫付，案件处理终结时，该费用由责任方支付。

第十五条对被申诉人未履行《产品质量法》规定的“三包”义务的产品质量申诉，应当责令责任方改正。

第十六条调解产品质量争议的，应当在接到申诉材料之日起三十日内终结调解。复杂的产品质量争议案件，可以延长三十日。调解不成的，应当及时终止调解。

第十七条各级质量技术监督行政部门应当建立、健全产品质量申诉档案管理制度。档案的保管期一般不少于十年。

第十八条各级质量技术监督行政部门应当建立申诉处理信息统计制度，并及时上报申诉季度报表及申诉情况分析。对影响重大的产品质量申诉案件，应当报上级质量技术监督行政部门备案。

第五章举报受理程序

第十九条在接待公民、法人或者其他组织的举报时，应当了解有关情况，作好相关记录，及时报告分管领导，组织人员进行查处。必要时，可将查处的有关情况反馈给举报人。对不属于管辖范围的，应当及时移送有管辖权的行政部门处理，并告知举报人。

第二十条对举报涉嫌生产、销售伪劣产品的犯罪行为的，应当依法移送司法机关处理。

第六章附则

第二十一条本办法自二OO二年三月十三日起实施。

第二篇：上海市质量技术监督法律知识竞赛实施方案

附件

上海市质量技术监督法律知识竞赛实施方案

为广泛深入地宣传普及质量技术监督法律知识，进一步提高广大干部职工的法律素质和依法行政水平，上海市质量技术监督局决定于2006年9月底至10月期间在本市质量技监系统开展“质量技术监督法律知识竞赛”。具体方案如下：

一、主办单位和承办单位

主办单位：上海市质量技术监督局法规处

承办单位：上海质量技术监督培训中心、上海市质量认证咨询中心

二、组织保障

本次竞赛成立竞赛工作组，由市局政策法规宣传处和上海质量技术监督培训中心、上海市质量认证咨询中心有关人员组成，具体指导、监督、组织竞赛的实施。

三、时间、地点安排

初赛时间为2006年10月中旬，决赛时间为2006年10下旬，具体时间和地点另行通知。

四、竞赛范围

（一）质监法律、行政法规：产品质量法、计量法、标准化法、食品卫生法、棉花质量监督管理条例、特种设备安全监察条例、认证认可条例、工业产品生产许可证管理条例。

（二）行政法律制度：公务员法、立法法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、保密法、最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定。

竞赛组为各单位提供国家质检总局下发的《全国质检法律知识竞赛题集》，各单位也可从中国质量万里行促进会网站（www.xiexiebang.com）上下载。初赛和决赛的试题中，该题集将占80%，其他的20%竞赛题另选。

五、竞赛方式、规则与奖项设置

1、竞赛分初赛和决赛二个场次。

2、初赛由局属各单位组队参加，每队由3名现职职工组成，比赛以闭卷笔试方式进行，以各队队员得分总和进行排名，总分前6名的代表队参加决赛。

区县局、稽查总队、市食品生产监督所等要统筹安排，确保组队参赛；其他局直属事业单位可根据实际情况，积极组队参赛；市局机关各处室（除法规处）可自由组合成队以局机关代表队的名义参加比赛。

3、决赛亦以闭卷笔试方式进行，依据各队决赛成绩分别评出集体一、二、三等奖各1名，集体优胜奖3名。成绩相同的，通过加试决定。

4、以初赛和决赛成绩总和为依据，评出个人一等奖1人、个人二等奖2人、个人三等奖3人。成绩相同的，通过加试决定。

5、为增强本次竞赛活动普法宣传效果，国家质检总局统一下发了《全国质检法律知识竞赛普答题（普答题）》、答题卡、答题规则一套。市局机关将组织全体职工参加答题，局属各单位也要自行组织职工踊跃答题。所有答题卡由各单位集中后于2006年10月23日前交市局政策法规宣传处集中邮寄总局，并参加抽取纪念奖。

六、奖励事项

对获奖的代表队和个人颁发获奖证书，并给予一定的物质奖励；对所有参加初赛的队员发放参与奖，以资鼓励。

七、报名与联系方式

1、请各代表队于10月14日前将参赛队员名单报上海质量技术监督培训中心。

2、联系方式

（1）朱梓明 上海市质量技术监督局法规处电话 传真：54045231（2）黄惜秋 上海质量技术监督培训中心

电话：54045500-1202，传真：54048025

第三篇：上海市质量技术监督法律知识竞赛实施方案

附件

上海市质量技术监督法律知识竞赛实施方案

为广泛深入地宣传普及质量技术监督法律知识，进一步提高广大干部职工的法律素质和依法行政水平，上海市质量技术监督局决定于2006年9月底至10月期间在本市质量技监系统开展“质量技术监督法律知识竞赛”。具体方案如下：

一、主办单位和承办单位

主办单位：上海市质量技术监督局法规处

承办单位：上海质量技术监督培训中心、上海市质量认证咨询中心

二、组织保障

本次竞赛成立竞赛工作组，由市局政策法规宣传处和上海质量技术监督培训中心、上海市质量认证咨询中心有关人员组成，具体指导、监督、组织竞赛的实施。

三、时间、地点安排

初赛时间为2006年10月中旬，决赛时间为2006年10下旬，具体时间和地点另行通知。

四、竞赛范围

（一）质监法律、行政法规：产品质量法、计量法、标准化法、食品卫生法、棉花质量监督管理条例、特种设备安全监察条例、认证认可条例、工业产品生产许可证管理条例。

（二）行政法律制度：公务员法、立法法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、保密法、最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定。

竞赛组为各单位提供国家质检总局下发的《全国质检法律知识竞赛题集》，各单位也可从中国质量万里行促进会网站（）上下载。初赛和决赛的试题中，该题集将占80%，其他的20%竞赛题另选。

五、竞赛方式、规则与奖项设置

1、竞赛分初赛和决赛二个场次。

2、初赛由局属各单位组队参加，每队由3名现职职工组成，比赛以闭卷笔试方式进行，以各队队员得分总和进行排名，总分前6名的代表队参加决赛。

区县局、稽查总队、市食品生产监督所等要统筹安排，确保组队参赛；其他局直属事业单位可根据实际情况，积极组队参赛；市局机关各处室（除法规处）可自由组合成队以局机关代表队的名义参加比赛。

3、决赛亦以闭卷笔试方式进行，依据各队决赛成绩分别评出集体一、二、三等奖各1名，集体优胜奖3名。成绩相同的，通过加试决定。

4、以初赛和决赛成绩总和为依据，评出个人一等奖1人、个人二等奖2人、个人三等奖3人。成绩相同的，通过加试决定。

5、为增强本次竞赛活动普法宣传效果，国家质检总局统一下发了《全国质检法律知识竞赛普答题（普答题）》、答题

卡、答题规则一套。市局机关将组织全体职工参加答题，局属各单位也要自行组织职工踊跃答题。所有答题卡由各单位集中后于2006年10月23日前交市局政策法规宣传处集中邮寄总局，并参加抽取纪念奖。

六、奖励事项

对获奖的代表队和个人颁发获奖证书，并给予一定的物质奖励；对所有参加初赛的队员发放参与奖，以资鼓励。

七、报名与联系方式

1、请各代表队于10月14日前将参赛队员名单报上海质量技术监督培训中心。

2、联系方式

（1）朱梓明上海市质量技术监督局法规处电话传真：54045231

（2）黄惜秋上海质量技术监督培训中心

电话：54045500-1202，传真：54048025

第四篇：质量技术监督工作要点

质量技术监督工作要点

2012年微山县质量技术监督工作要点

2012年微山县质量技术监督工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，按照县委、县政府和省市局的工作部署要求，紧紧围绕全县经济社会发展大局，贴近政府中心工作，促进经济社会发展，保障民生利益需求。全面实施质量强县、名牌带动和标准化战略，扎实做好质量、计量、标准化、特种设备安全和食品安全的综合管理工作；提升技术机构的检验检测能力，搭建社会公共服务和技术支撑平台；强化执法打假惠民工作，净化社会经济发展环境；加强党建和干部职工纪律作风建设，打造“阳光质监”服务品牌。为全县经济社会跨越发展，做出积极的贡献。

一、全面实施质量强县战略

1、以建设质量强县为目标，加快研究制定和推动实施“质量强县”战略。紧紧围绕转方式、调结构大局，从战略高度审视质量工作，进一步加强对质量强县工作的组织协调，健全质量工作机制，完善联席会议制度，积极推动由“质量兴县”向“质量强县”的转变。继续推进省长、市长质量奖和优质产品生产基地创建申报活动，实施动态监管，加大《卓越绩效评价准则》宣贯和培训力度，推进质量强企进程。进一步完善宏观质量分析工作，组织编写我县主导产业产品质量状况分析报告，为政府决策提供参考。

2、大力实施名牌战略。根据省名牌目录，结合我县实际，加大名牌培育和创建工作力度，围绕帮助企业创品牌、拓市场、增效益，把名牌培育的重点向高科技、新能源、新兴产业扩展，培育的领域向服务业、农业龙头企业等延伸，力争年内培育山东名牌2—3个，全面提升“微山湖”品牌的影响力和竞争力。同时，积极探索放大名牌在经济转型中的示范效应和提高贡献率的带动效应，为促进全县经济发展发挥积极作用。

3、扎实做好地理标志产品保护工作。认真做好《微山湖四鼻鲤鱼》、《微山湖乌鳢》、《微山湖大闸蟹》3个国家地理标志产品保护申报工作，争取2012年顺利通过国家质检总局批准发布；组织开展地理标志产品保护使用推广的研究工

作，为发挥地理标志产品在促进县域经济社会发展和推动微山湖渔湖业的“品牌化、标准化、产业化”夯实基础。

4、开创标准化工作新局面。全面贯彻落实省政府《关于实施标准化战略的意见》和《关于用产品质量标准化和认证推进产业优化升级的意见》，加大标准化战略实施力度。继续增强服务企业的能力，帮助企业完善产品标准体系；加强节能减排等国家标准的宣贯，促进企业建立科学的能源标准体系。引导企业积极参加行业标准、国家标准的制修订工作，鼓励企业积极采用国际标准，通过标准增强企业的话语权，提升企业的核心竞争力。继续推进农业标准化，扩大农业标准化成果，组织开展《微山湖龙虾》、《微山湖甲鱼》、《微山湖大闸蟹》、《微山湖四鼻孔鲤鱼》、《微山湖乌鳢》5项省级地方标准的推广应用工作，提升我县渔湖业养殖标准化，提升我县农渔湖产品的产品质量水平和市场竞争力；继续推进服务标准化，围绕旅游名县建设目标，抓好旅游服务标准化的推广应用工作，促进全县旅游经济健康快速发展。

5、全面加强计量基础工作。健全完善企业计量管理和检测体系，切实发挥计量在企业节能降耗、减损提质中的基础作用。加强民生计量监管，保护消费者合法权益，继续开展“关注民生、计量惠民”活动；加强节能计量监管，以高能耗单位为重点，强化能源计量监督检查，组织开展能源计量标杆示范企业创建活动，发挥计量在节能减排工作中的重要作用。抓好“5.20世界计量日”宣传活动及日常宣传工作，扩大计量工作的社会影响力。

二、科学监管保障安全

6、加大食品安全监管力度。全面推进食品生产企业落实质量安全主体责任，坚持企业法人定期履责报告制度，强化和提高企业法人的法制意识和责任意识；继续深入开展食品安全整顿工作，组织开展食品监督检验工作，以打击食品非法添加和滥用食品添加剂为重点，有针对性地组织对重点区域、重点行业、重点产品的专项整治，确保不发生因履责不到位引发的食品安全事件；严格实施市场准入制度，指导帮助辖区内有条件的企业取得生产许可证；加强食品小作坊监管，提高食品加工小作坊监督检查的覆盖率，确保我县无重大食品安全事故，食品安全

水平明显提高。加强食品企业质量安全建档工作，生产企业建档率达到100%，小作坊建档率达到95%以上。

7、加强特种设备安全工作。督促指导企业全面落实特种设备安全主体责任，加强对重点部位、重点单位特种设备的隐患排查，遏制特种设备重大事故的发生；利用山东金质特种设备动态监管网，对全县在用特种设备实施动态监管，全面落实特种设备使用登记、定期检验制度，确保在用特种设备使用登记率、定检率达到98%以上。加大特种设备管理和操作人员的培训力度，提高企业特种设备管理和操作水平，保障设备的安全运行；修订完善《特种设备安全事故应急预案》，建立健全应急救援机制，确保不发生特种设备安全事故。

8、加强产品质量监督工作。全面落实企业产品质量主体责任，提高企业质量意识，围绕重点工业产品质量安全，认真组织好产品质量监督抽查和定期监督检验工作，进一步强化监督抽查后处理工作力度，增强监督抽查工作的有效性。分步实施工业产品质量安全分类监管，构建新形势下产品质量监督的长效机制。配合有关乡镇（街道）、部门做好再加工纤维制品、腐竹等重点领域、重点产品的整治工作，确保不发生重大质量问题。

9、做好认证认可工作。深化认证执法监管工作，做好强制性认证产品监督工作，开展强制性产品认证标准及法律法规的宣贯，督促企业开展认证工作。根据工作职责，加大服务工作力度，帮助指导企业做好认证认可工作。

三、严格执法，净化经济发展环境

10、提升行政执法能力。坚持依法行政，认真学习贯彻《行政强制法》和《山东省行政程序规定》，规范行政行为。进一步完善和推进说理式执法，严格办案流程，加强案件审理，全面提高办案质量。加强教育培训，定期开展执法骨干及执法人员培训，强化执法宗旨教育，通过通过案卷评查、巡查、抽查、举办疑难问题研讨会和案例分析会等方式提高行政执法人员分析问题、解决问题的能力。

11、加大执法打假力度。深入扎实开展“双打”专项行动，集中力量开展农资、食品、建材、“家电下乡”等关乎群众切身利益的专项执法打假活动，适时开展行业性、区域性、季节性专项整治，从快从重打击假冒名优产品的违法行为，为全县

经济发展保驾护航。

四、强化技术支撑，搭建社会公共服务和技术支撑平台

12、建设全县食品安全检测中心。积极争取县政府政策支持，整合我县食品安全检验检测资源，在微山县产品质量监督检验所的基础上，筹建统一高效、资质健全的微山县食品安全检测中心，争取年内开工建设，为保障民生利益、助推我县食品工业集群高效发展提供技术支撑。进一步加大技术能力建设，扩大质检所检验产品认证范围，为企业和社会提供更全面的检验检测服务；进一步加大技术仪器设备升级改造力度，加强技术人员培训，打造一支高素质、高水平的技术检验检测队伍，服务全县经济社会发展。

13、强化科研创新。紧密结合质监职能，围绕全县经济发展战略，坚持把科研项目、科研成果与促进地方经济发展有机结合，组建科研队伍，加强与大专院校、企业和有关部门的合作，深入研讨选取科研课题，提升科技创新层次和水平，为建设质量强县提供智力支持。加大湖产品产业振兴成果的研究和推广应用，推动渔湖业“品牌化、标准化、产业化”。

五、全员动员，抓招商引资

14、扎实做好招商引资工作。招商引资是质监部门参与地方经济建设，贡献地方发展的直接形式。通过发挥部门优势，主动对接产业转移，广泛搜集招商引资信息，以延长我县产业链条、优化我县产业结构、策应我县优势资源为重点，加大招商引资的力度，确保完成县政府下达的工作任务。

六、强化队伍建设，打造阳光质监品牌

15、加强机关内部建设。切实加强机关内部建设，完善各项规章制度，严格工作标准、工作规范和工作纪律；加强精神文明新风建设，努力形成敬业务实的工作作风和健康向上的生活情趣；坚持勤俭节约，艰苦奋斗，加强文化建设、廉政建设和宗旨意识教育，努力打造学习型、服务型、创新型、效率型、廉洁型的“五型”机关。

16、加强党建和作风建设。结合“创先争优”、“效能提升”和“基层组织建设年”活动的开展，全面加强党的政治建设、组织建设和队伍建设，深入推进党风廉政建设和创先争优活动，认真落实党风廉政建设责任制，做到领导到位，管理到位，责任到位，确保不发生违法违纪案件；深入开展干部职工作风教育，着力解决不

尽责、服务差、效率低等问题，切实转变工作作风，确保不发生行政不作为、乱作为事件，树立“阳光质监”服务品牌，提升部门的社会影响力。

17、加强质监宣传工作。充分发挥宣传信息工作在服务地方经济社会发展、服务质监事业发展、服务百姓需求中的作用，不断加强宣传信息工作的规范化建设，组建专职宣传员队伍，健全完善宣传信息工作机制，广泛深入宣传质监部门职能作用、法律法规、履职情况、能力服务举措、能力建设等方面内容，在向市局和县委、县政府报送成果类、动态类信息的同时，加大问题类、建议类、调研类信息的报送力度；加强与新闻媒体的沟通协作，为质监事业和社会经济发展营造良好的舆论氛围。

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第五篇：质量技术监督工作要点

质量技术监督工作要点

2014年全市质监工作的总体思路和要求是：以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻落实全省质量工作会议、全省质监工作会议和市委三届七次全委扩大会议精神，坚持以建设质量强市为目标，以推进质量振兴为抓手，继续落实“抓创新、求突破、树典型、上水平”的工作思路，努力推动质监事业再

上新台阶。

一、着力提升经济发展质量

1.抓好政府质量工作考核。围绕全省质量工作考核要点，细化指标，制定全市2014年质量工作考核重点，制定相关考核细则和评分标准，抓好质量目标责任书的半年督查和考核。

2.筹备召开全市质量工作会议和推进质量振兴工作领导小组联席会议，突出产品、工程、服务、环保四大质量的重点工作，与相关成员单位签定质量工作责任书，进一步提高各相关部门抓质量、保安全的主动性。

3.围绕四大产业提质增效，提升协调相关部门采取新举措新办法，突出品牌化、标准化，进一步提高产业运行质量。指导“崆峒山生态旅游文化示范区”列入国家质检总局“全国知名品牌创建示范区”建设规划，“**金果”龙头企业1—2个品牌创建为甘肃名牌产品，指导服务华泓汇金等重点煤化工企业抓好筹建过程中的质量安全关。

4.做好首届市政府质量奖的表彰、宣传工作，抓好下届政府质量奖的培育、指导和服务工作，指导各县区开展政府质量奖的评选工作，提升政府质量奖的品牌和影响。

5.推进质量工作示范点建设，提升示范带动效应。督促指导各县区在四大质量领域分别筹建3—5个质量振兴工作示范点，规范管理和考评，着力解决建设层次质量不高、示范带动效应不强的问题。

6.指导相关县区开展全国知名品牌、全省知名品牌和“质量强县（区）”创建活动，争创甘肃名牌产品（含复评）6个以上，完成企业质量信用等级A等评定4户以上。

7.组织开展地理标志产品保护普查，建立**市地理标志产品保护资源库，做好地理标志产品保护的加贴工作，力争申报地理标志产品保护1个。

8.要拓宽标准工作领域，充分发挥标准在引领产业发展的基础性作用，巩固工业和农业标准化工作成效的同时，重点向循环经济、文化产业、服务业、金融业、行政服务等领域拓展。

二、提升监管的能力和水平

1.全面贯彻落实《特种设备安全法》，强化属地监管责任，形成“党政同责、一岗双责、属地负责、齐抓共管、多元共治”的特种设备安全监察新机制。

2.按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，以打非治违和隐患排查为抓手，全力抓好规范专网运行，规范“四个一”层级监管，巩固专项整治成果，巩固安全大检查成果的“两巩固、两规范”工作。

3.加强电梯、气瓶、锅炉、压力管道、压力容器等重点特种设备的安全监管，突出对液化气充装站、中煦公司、热电联产项目、天然气公司、电厂、商场、餐饮场所等重点企业、重点项目、重点场所在用特种设备监管，实现特种设备安全监察全覆盖和长效动态监管，依法查处非法使用等违法行为。

4．围绕工业产品生产许可证获证企业、强制性产品认证管理企业，联合代码管理机构，完成全市企业质量信用档案数据库建设，实现互联互通和信息共享。

5．每季度向市政府上报全市产品质量分析报告，指导各县级质监部门开展质量状况分析。进一步细化“质量兴企”各项措施，推广先进质量管理方法，举办卓越绩效模式培训班1—2期。

6．结合分类监管，进一步落实企业主体责任。更新监管纸质电子档案，完善分类监管体系，督促各县级质监局摸清辖区企业底数，综合应用巡查回访、监督抽查、不合格后处理等手段，推行差别化分类监管模式，提高企业质量安全责任意识。

7.抓好工业产品生产许可证证后监管。结合企业质量信用档案数据库建设，按时完成生产许可证年审工作，对全市20户获证企业开展证后实地抽查，落实重点监控检查、巡查回访等监管责任。

8.突出区域性产品开展专项执法检查。结合各县（区）产业结构和产品特点，以生产比较集中、存在质量安全问题比较突出的区域为重点，摸清区域性重点产品底数，掌握生产企业数量、整体质量状况和质量违法趋势，组织开展区域性产品质量专项执法检查。

9.深入开展“质检利剑”等专项执法行动。进一步开展“质检利剑行动”，深入开展化肥、儿童用品、建筑用砖和钢筋、汽车制动液等执法打假战役。同时要继续抓好农资下乡、“清新居室”等日常打假行动，严厉打击违法行为。

三、努力夯实质监基础工作

1.以各县（区）已创建的“四落实”集贸市场典型和诚信计量承诺单位为基础，继续深化诚信计量体系建设工作。集贸市场在用衡器受检率不低于98%；公平秤设置率达到100%、受检率达到100%。

2.组织开展酒精含量测试仪、公路测速仪、矿用计量器具及

加油站、商场超市、集贸市场、医疗机构等领域计量专项整治活动，加强计量监督执法检查，严厉打击各种计量违法行为，提高计量器具受检率。

3.组织开展水表计量专项监督检查，加大对全市水务系统加强《法定计量检定机构考核规范JJF1069》和《计量标准考核规范JJF1033》宣贯力度，督促指导符合条件**市自来水公司、灵台县自来水公司

建立计量标准，并组织考核，对华能**电厂企业计量标准进行复查考核。

4.举办能源计量培训班，宣贯《JJF 1356-2012重点用能单位能源计量审查规范》等法律法规，指导各级计量工作人员和重点耗能企业管理人员开展能源计量工作。开展对辖区内20户年耗能5000吨以上标准煤重点用能单位的专项监督检查。

5.积极开展第八批国家级“静宁县玉米种植综合农业标准化示范区”，省级“**金果”苹果质量安全综合标准化示范区创建工作。

6.完成**海螺水泥有限公司、**祁连山水泥有限公司、华煤集团陇东水泥有限公司、甘肃皇甫谧制药有限公司、泾川天纤棉业有限公司完成AA级标准化良好行为企业的复审换证工作。

7.推广使用企业产品执行标准登记管理系统，确保做好企业产品执行标准登记备案工作。组织对全市组织机构代码办理工作人员进行业务培训，提高代码办理人员业务水平。

8.对全市40个获证实验室、机动车安检机构和2户强制性产品生产企业按要求开展日常监管和执法检查，开展自愿性认证产品、管理体系认证和食品农产品认证有效性执法检查，督促指导司法鉴定机构按要求申请实验室资质认定计量认证。

四、不断提升质监自身建设水平

1．加强党风廉政建设，切实履行主体责任和监督责任，把党风廉政建设与日常工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。制定实施《惩防体系建设（**—2017）》的实施方案。

2．加强质监文化建设。丰富质监文化内涵，加强质监精神文明建设，组织开展质监演讲比赛，积极开展各类业务技能比武竞赛。

3．加强法治质监建设。深入开展“六五”普法工作，建立健全党组中心学习组学法指导、领导干部法制讲座制度等有关制度，强化全系统法治思维和法制理念。推进“法律六进”活动，做好3.15、计量日、标准化日、认证认可日、质量月、法制宣传日等活动，提升有关法律法规社会知晓率。切实做好“六五普法双百”亮点培育示范工程，创建活动有序开展。

4.落实《**市质监系统检验检测能力提升发展规划（**-2015）》，计量中心加强车载燃气压力表校验装置、压缩天然气加气机检定装置等项目，市质检所重点提升煤化工产品、建材产品、石油制品检验能力，积极申报并争取到“特种设备检验能力建设”项目，落实项目配套经费、完成现有仪器设备的改造升级。

5.申报特种设备作业人员考试机构。完善单位法定资质、质量体系建立及其运行、组织机构、人员、考试硬软件设备、设施和能力等，主要完成培训教室的改造、理论考试机和操作考试模拟机（实物）的购置，实现理论知识考试“机考化”、实际操作技能考试“实物化（模拟化）”，力争一次申请，一次通过。

6.充分利用市政府电子政务和电子监察系统平台，对行政审批项目等办事项目实行网上公开办理，强化对行政审批工作全程监督。要制定政府信息公开指南、政府信息公开目录，规范依申请公开的受理渠道、工作机制、办理程序。完善政府信息公开、依申请公开、保密审查、信息协调发布、工作考核、责任追究制度。

7.按照行政审批“两集中、两到位”的原则和全市行政审批制度改革、市政府政务服务大厅要求，制定行政审批事项办理流程图和办事指南，并在网站等进行公开，着力解决审批程序繁琐、审批时限过长、自由裁量权过大问题。

8．加强资金管理。修订完善内控机制，形成用制度管钱、按制度办事的财务监管体系。认真做好预算编制和决算审计工作，防止财务工作随意性。认真落实内部审计和财务检查，充分发挥监督和预防作用。

9.深化作风建设。压缩“三公”经费，持续改进行业作风，开展效能风暴行动，切实解决乱收费、乱罚款等突出问题。

10．进一步加强“双联”工作。按照联村与联户并重，扶贫与扶智并举，输血与造血结合的要求，建立健全双联及扶贫攻坚相关工作制度和工作规划。不断探索产业富民的新路子，促进农村不断发展、农民持续增收、农业稳定增效。

11．认真开展教育实践活动。严格按照市委统一安排部署，集中开展教育实践活动，切实解决四风方面存在的突出问题。健全制度办法，建立反对四风问题长效机制，努力使改进作风常态化、制度化。

12.协助市编办搞好市局及直属事业单位的“三定”工作。完成直属3个事业单位岗位设置工作，做好2014事业单位引进紧缺专业人才需求计划的收集上报及编制审核等工作。

五、全面深化质监领域改革

1．推进事业单位分类改革，认真吃透上级精神，充分尊重事业单位自身意愿，加强调查研究，提出面向未来、切合实际的分类意见。

2．吃透国家和省市精神，及早研究制定**市检验检测机构整合的意见。

3．积极探索创新分级管理体制下的产品质量安全监管模式，推动形成全社会共同治理的格局。