贵州关于申报2012年粮食增产工程项目的通知

第一篇：贵州关于申报2012年粮食增产工程项目的通知

贵州关于申报2012年粮食增产工程项目的通知

各市（州）农委：

为落实国家和省发展粮食生产的政策措施，调动农民种粮积极性，促进我省粮食生产的发展，完成1150万吨目标任务，省农委决定加大力度组织实施粮食增产工程项目，现将有关项目要求和组织申报事项通知如下：

一、粮食增产工程项目要求

（一）项目实施的主要内容

粮食增产工程以示范推广杂交良种和主体技术为核心，配套推广综合增产技术，不断优化水稻和玉米品种结构，提高单产水平，增强综合生产能力。水稻增产工程以推广杂交水稻良种和旱育稀植栽培技术为核心，配套应用规范化栽插技术、测土配方或平衡施肥技术、病虫草鼠害综合防治技术；玉米增产工程以推广杂交玉米良种和育苗移栽技术为核心，配套宽窄行单株定向栽培、测土配方或平衡施肥技术、病虫草鼠害综合防治技术。项目实施中要突出组织工作模式的创新，要加强部门间合作，加强与专业合作社、龙头企业和种粮食大户的协作，加强农机与农艺的结合；要突出优质稻、优质专用玉米的产业化开发；要积极推广专业化统防统治、测土配方专用肥，轻型栽培技术。

（二）项目实施范围与面积

粮食增产工程重点安排在中低产和边远落后地区实施，实现平衡增产。全省粮食增产工程共计划实施1200万亩，水稻和玉米各600万亩。各市（州）农委根据本地区各县（市、区、特区）申报情况和2011年各县（市、区）项目完成情况确定，县（市、区、特区）的申报计划任务。

（三）项目主要考核目标

项目平均单产比项目区实施前三年增产10%以上。项目区“两杂”良种普及率达100%；水稻旱育稀植和玉米育苗移栽两项主体技术普及率达100%以上；测土配方或平衡施肥、病虫综合防治等配套技术覆盖率达80%以上；旱育保姆、生态旱育秧、玉米种子包衣覆盖率比2011年有较大幅度的增长。

实施县（市、区）均需兴办县级水稻和玉米示范样板点各1个、面积100亩以上，涉及乡镇兴办乡级示范样板点2个、面积50亩以上，并在面上培育200户以上科技示范户。县级示范样板水稻平均亩产670公斤以上，玉米平均亩产600公斤以上(毕节市、遵义市为亩产650公斤)。乡镇示范样板点水稻平均亩产620公斤以上，玉米平均亩产550公斤以上(毕节市、遵义市为亩产580公斤)。科技示范户亩增产15%以上。

面上科技示范户水稻和玉米实施县每万亩面积不少于100户，每户面积2亩以上。技术培训每万亩实施面积骨干培训不少于1000人次，一般培训不少于4000人次。示范样板要有宣传标牌，科技示范户要有插牌，每县编写宣传简报10期以上，并在县级以上报刊、网络、电视等媒体上报到5次以上。

（四）项目补助标准与用途

粮食增产工程每亩补助经费7元，全省共计8400万元，市（州）农委自留工作监管经费不得高于补助经费的3%。经费主要用于：一是办示范样板示范条件的建设补助和采用新品种、新技术过程中物化技术的补助；二是用于基层技术员和示范样板的科技培训、编印培训资料，技术员开展技术服务的有关费用；三是用于项目实施必需的管理费用。其中用于物化的补贴的比例不低于80%。

（五）项目实施单位

各市（州）农委、有关县（市、区）农业（农牧、农林、农村）局。

二、申报程序与要求

（一）项目申报

粮食增产工程项目由各市（州）农委组织申报。

各申报单位要按照附件要求认真编写项目申报书，于2012年1月31日前按一式1份报送省农委农技推广总站，同时报送项目申报书的电子文档。

（二）项目审批

由省农委组织有关专家和领导进行评审后，批复实施。

二0一二年一月十一日 联系人：蒋先生

联系电话：***

QQ：54517139 联系地址：湖南省农林工业勘察设计研究总院，长沙市城南中路232号。

一、湖南省农林工业勘察设计院简介

湖南省农林工业勘察设计研究总院始创于1956年,原为林业部中南林业勘测设计院，是集工程咨询、工程勘察、工程设计、工程监理、工程施工和工程总承包于一体的国家综合性勘察设计单位。

本院具有中华人民共和国发改委颁发的工程咨询甲级资格证书, 住建部颁发的工程勘察综合甲级，工程设计农林行业甲级、建筑工程甲级、市政道路、风景园林工程和商物粮工程甲级，工程设计公路行业乙级资格证书，以及工程监理建筑工程、市政工程、农林工程甲级。湖南省建设厅颁发的城市规划编制资质证书。由本院出资组建的湖南省汇林工程建设监理有限责任公司，具有交通部颁发的公路工程监理甲级资质,湖南省华林建筑装饰工程公司为国家二级建筑装饰施工企业。

二、公司资格认证

本院技术力量雄厚,拥有总体规划、林业、农业、土壤、生态环境、种植、养殖、畜牧、食品、木材加工、人造板、林产化工、机械、建筑、结构、风景园林、环艺、道路、桥隧以及各类公共专业和工程地质、水文地质、工程测量、计算机等专业技术人员480余人,其中高级工程师121余人，工程师263余人。国家一级注册建筑师5人、一级注册结构师11人、注册岩土工程师8人、规划设计师5人。

本院从2000年起贯彻实施GB/T19001-ISO9000标准,已通过ISO9001标准2008版质量认证。

三、农业与商务粮工程

（一）、业务范围：

现代设施农业及农业科技园：各类现代农业科技园区、农业示范园区规划设计咨询

种植业工程：农作物良种繁育基地、生产示范基地的规划设计咨询

畜牧水产工程：各类畜牧养殖工程、水产养殖工程的规划设计咨询

（二）、农田水利工程：土地整理、标准粮田、基本口粮田、沃土工程、耕地质量监测工程等项目的规划设计咨询

(三）、农机装备工程：各类农机补贴、农机装备示范工程等项目规划设计咨询

（四）、农村能源与环境工程：各类小水电站、沼气工程等农村可再生能源工程、有机肥工程、各类植保工程、湿地保护生态利用 联系人：蒋先生 联系电话：***

QQ：54517139 联系地址：湖南省农林工业勘察设计研究总院，长沙市城南中路232号。

第二篇：落实粮食增产行动情况报告

落实粮食增产行动情况报告

根据省人民政府办公厅《转发国务院办公厅关于开展2011年全国粮食稳定增产行动意见的通知》（粤府办〔2011〕28号）精神，我局非常重视，乘我市去年获得全国粮食生产先进单位和广东省粮油高产创建先进单位的**，明确目标任务，以牛江镇整建制推进粮食高产创建试点为中心，扩大粮食高产创建规模，乘势而上推进马铃薯产业发展，使全市在多灾之年仍然获得粮食生产的稳定增长。现将有关情况报告如下：

一、粮食生产的成效

（一）粮食播种面积和总产超额完成**市下达目标。全市粮食播种面积42.0471万亩，平均单产达到307.5公斤/亩，总产12.9302万吨，总产比上年增加2579吨，增加2.04%，粮食播种面积和总产分别完成**市下达的考核指标的100.11%、100.94%。水稻播种面积37.15万亩，平均单产预计达到352公斤/亩，总产13.07万吨，比上年增加4000吨，增加3.16%。

（二）粮食高产创建成效显着。牛江镇整建制推进粮食高产创建试点成效突出，经省、**和**三级联合测产验收，全镇早稻平均单产达到509.32公斤/亩，比去年增产8.37%，完成目标的101.86%，攻关田最高单产612公斤/亩；晚稻全镇平均单产达到505.249公斤/亩，比去年增产5.26%，完成目标的101.05%，攻关田最高单产622.352公斤/亩。全市镇级千亩示范片平均单产424.1公斤/亩，完成目标任务的106%。

（三）冬种马铃薯增产增收。春收马铃薯4.4万亩，总产9.24万吨，总纯收入1.53亿元，分别比上年增10%、31.4%、104%，125%，三项均创下历史新记录。

二、主要的做法和措施

（一）加强领导。近年来，我市各级党委、政府切实加强领导，落实粮食工作责任制，层级签订粮食考核责任书。同时，围绕产粮大县和粮食高产创建工作，成立了由原市长李灼冰亲自挂帅的领导小组及相关的专家小组，有力促进了工作的开展。

（二）及早制订下发春耕、夏种和冬种生产计划

为了粮食生产能按时有序开展，市农业局提前在水稻、马铃薯等开耕环节，制定生产指导意见，及时下发各镇（街），指导开展生产。如针对我市西坑水库除险加固将对沙湖、牛江、圣堂、君堂、良西等镇春耕用水有较大影响及春播期雨水偏少的情况，在春节前就组织有关部门和镇（街）主管领导进行研究，制订出应对措施，下发各镇（街）做好应对准备工作；又如农业部门在2月份制订下发了春播春种指导意见，重点在技术上指导开展春耕生产工作。

（三）加强科技服务

重点通过大力推广良种良法提高粮食生产水平。一是利用近年已运作成熟的水稻、马铃薯新品种“引进-试种-示范推广”模式，大力推广优良品种，提高良种覆盖率。二是全力抓好科技入户、科技培训、科技示范基地建设。同时加强与农业部马铃薯技术产业体系**试验站、省农科院等有实力的科研单位和企业合作，利用他们的专家和农资新产品、新技术加强对广大种粮农民的培训指导，加快新产品、新技术的推广步伐，大提高了粮食生产的科技水平。

（四）深入推进“稻-稻-薯”耕作制，实现粮食生产可持续发展。通过推广“稻-稻-薯”一年三熟制，一方面直接增加了粮食播种面积和复种指数，另一方面通过水旱轮作，减少病虫源，培肥地力，降低生产成本，达到水稻生产与马铃薯生产互相促进的良性循环，实现粮食生产可持续发展。

（五）发挥示范带动作用。近年来，我们不断加大粮食高产创建力度，逐步建立了“市有万亩示范片、镇有千亩示范区、村有百亩示范方”的粮食高产示范层级基地，今年进一步提前粮食创高档次，在农业部和省农业厅安排下，在牛江镇开展整建制推进粮食高产创建试点。通过示范，多角度、多层次展示粮食高产技术和经验，为广大农民提供了大量的学习样板，有力推动了粮食生产的发展。

（六）大力开展农资打假

根据上级有关文件精神，为了规范农资市场秩序，保障农民用上放心农资，促进春耕生产顺利开展，在2月下旬由市政府牵头，组织农业、技监、工商、公安、供销部门开展了一次声势浩大的联合打假大行动，农业部门在农业生产的关键环节，又有针对性地开展了定期和不定期的打假行动，发挥了明显的宣传和监督作用。

第三篇：浙江省人民政府办公厅关于开展2011年粮食稳定增产行动的通知

浙江省人民政府办公厅关于开展2011年粮食稳定增产行动的通知

来源：浙江省人民政府网发布时间：2011-08-03

浙政办发〔2011〕64号

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于开展2011年全国粮食稳定增产行动的意见》（国办发〔2011〕13号）精神，进一步抓好粮食生产，确保全省粮食安全，省政府决定在全省开展粮食稳定增产行动。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

全面落实粮食安全行政首长负责制，强化政策支持和引导，确保种粮有合理收益，保护和调动农民种粮积极性。依法严格保护基本农田、标准农田，加快推进粮食生产功能区建设，提高粮食综合生产能力。抓好早稻田间管理，稳定和扩大晚稻生产，挖掘旱杂粮增产潜力，千方百计扩大粮食播种面积。深入开展粮食高产创建活动，着力提高单产水平。积极创新粮食生产经营机制，加快发展粮食适度规模经营和社会化服务，提高种粮综合效益。在春粮、早稻遭受洪涝灾害的情况下，力争早稻生产基本稳定，秋粮稳定增产，总产量比上年增加10万吨以上，努力实现全年粮食播种面积1950万亩、总产量800万吨的目标。

二、工作措施

(一)努力稳定扩大粮食播种面积。各地要加大粮食生产扶持政策宣传力度，调动农民种粮积极性，层层分解落实粮食播种任务，把播种面积落实到户、到田。在蔬菜、草莓等经济作物种植基地，大力推广应用菜稻轮作、粮经搭配等高效种植模式，引导农民扩（改）种一季水稻，提高复种指数。山区、半山区和丘陵地区要积极扩大番薯、马铃薯、玉米等旱杂粮生产。积极引导农村土地承包经营权有序流转，培育发展种粮大户、粮食专业合作社等规模经营主体，鼓励其优先发展粮食生产，防止土地流转“非粮化”。动员农户将季节性抛荒耕地流转给种粮大户、粮食专业合作社种植春粮、早稻等粮食作物，努力减少季节性抛荒，全力制止全年性抛荒，确保今年粮食播种面积比上年有所增加。

（二）加快推进粮食生产功能区建设。各地要根据粮食生产功能

区建设规划和省下达的建设任务，按照农田设施完善、农田质量较好、生产技术先进、服务体系健全的要求，进一步整合和筹措建设资金，结合实施《浙江省新增5亿斤粮食生产能力实施规划（2009—2020年）》、大中型灌区节水改造等重点农田水利项目、中央农资综合补贴集中使用资金农田基础设施建设项目、农业综合开发高标准农田示范工程等，加快推进田、沟、渠、路、林、电的综合建设，着力提升粮食综合生产能力。2011年增加的小型农田水利重点县建设补助、中央农资综合补贴集中使用资金、村级公益事业一事一议财政奖补和以工代赈投资等资金，重点用于粮食生产功能区农田水利基础设施等建设，确保2011年全省建成100万亩、力争建成111万亩粮食生产功能区，其中建成省级粮食生产功能区100个、面积20万亩以上。同时，要明确粮食生产功能区创建责任主体、设施管护主体，落实政府、有关部门和项目建设单位的责任，落实粮食生产功能区路、渠、泵站、电网、防护林等的管护人员和措施，切实保护粮食生产功能区生产能力。

(三)深入开展粮食高产创建活动。加强高产优质多抗品种的选育和推广应用，大力推广水稻机械插秧、强化栽培、精确定量栽培以及超级稻集成、病虫害综合防治、测土配方施肥等适用技术，着力提高粮食单产。完善农技推广责任制度，逐步建立起“专家团队+农技指导员+科技示范户”农技推广机制，组织科技专家和基层农技人员深入生产一线开展技术指导、培训，提高农民科学种粮水平。组织实施农业部确定的粮食高产创建万亩片，建立省级粮食高产创建千亩示范片500个、示范面积50万亩以上。粮食主产县（市、区）要整乡整县开展粮食高产创建活动。加大对粮食高产创建活动的支持力度，统筹各项粮食扶持资金，重点向粮食高产示范片尤其是整建制推进区域倾斜。

(四)组织实施水稻产业提升项目。将中央现代农业生产发展资金重点支持水稻产业提升项目，通过扶持建设一批规模化机械化标准化粮食生产示范基地，广泛应用先进适用技术和“千斤粮万元钱”、农牧结合、稻田养鱼等新型种养模式，着力提高水稻产量和稻米品质，努力使项目区水稻亩均增收200元以上，并带动周边农户应用先进适用技术和生产模式。

(五)大力推进水稻生产全程机械化。深入实施农机化促进工程，完善农机购置补贴、作业环节补贴等政策，稳步提高粮食生产排灌、耕作、植保、收获等环节机械化作业水平，大力推广应用水稻机插、规格化育秧、粮食烘干等关键环节机械化技术和装备。制定和完善适应农作制度的农业机械化技术路线、模式和作业规范，促进农机农艺融合发展。加快建设区域性农机化服务中心，大力培育发展农机专业合作社，积极组织开展农机跨区作业，为农民提供全程农机作业服务。

(六)优化种粮服务。按照“有机构、有人员、有制度、有支撑、有保障”的要求，加快健全农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”的基层农业公共服务体系，确保在2011年底前构建完成县有专业站、乡镇有“三位一体”综合站、村有服务站点，以及人员落实、职责明确、制度完善、服务优良的基层农业公共服务体系。健全基层水利服务体系，加强灌溉指导和节水灌溉技术服务。加强农业气象服务体系建设，强化针对性农业气象服务。大力支持发展乡镇（区域）农业公共服务中心，为农民提供统一育秧、耕作、植保、气象信息等服务，提高粮食生产规模化、组织化水平。在“三夏”、秋收冬种等关键农时季节，农业、供销（农资）、石化、电力等部门要开展以“送政策、送订单、送农技、送农资、送资金”为主要内容的“五送”惠农服务活动，确保种子、化肥、农药和农业生产用油、用电等供应，在农资需求量大的集中时段对种粮大户要实行送货上门，并按优惠价供应，确保粮食生产需求。加强农资市场监管，依法打击生产经营假冒伪劣农资产品的违法行为，确保农业生产安全。

(七)严密防控粮食作物病虫害。贯彻落实《浙江省农作物病虫害防治条例》，加强粮食作物病虫害监测预警，加大田间普查力度，组织开展重大病虫趋势会商，及时发布病虫情报，不误报、漏报。制定完善水稻病虫防控方案，建立应急防控物资储备，落实防控责任和措施，确保粮食作物病虫危害损失率控制在5%以内。大力培育发展植保专业合作社等专业化植保服务组织，积极推进病虫害综合防治和统防统治，2011年全省推广水稻重大病虫综合防治技术面积1000万亩以上，实施农作物病虫害专业化统防统治服务面积300万亩以上，力争粮食生产功能区水稻病虫专业化统防统治实现全覆盖。

(八)严格依法保护耕地数量和质量。落实最严格的耕地保护制度，强化耕地数量保护和质量保护。工程建设项目确需征占用耕地的，应当按照先补后占、占补平衡的要求，补充划入与征占用耕地质量相当的耕地。积极推进低丘缓坡开发、滩涂围垦造地、农村土地综合整治、土地开发复垦等造地工程，明确标准，规范程序，努力增加耕地面积。深入实施测土配方施肥、标准农田质量提升、土壤有机质提升等项目，推广深松深耕、保护性耕作等技术，鼓励农业生产者种植绿肥、秸秆还田、施用有机肥，合理使用耕地，保护和培肥地力。

(九)切实抓好农业防灾减灾救灾工作。坚持防在灾害前面、救在第一时间、抗在关键时点的思路，制定完善防灾减灾预案，做好抗灾救灾资金、物资和技术等准备。进一步健全农村气象灾害防御体系，加强对低温、连阴雨、渍涝、干旱、高温、台风等灾害的监测预警，及时发布预警信息，适时启动应急响应。加强农作物防灾减灾技术研究，培育推广耐水、抗旱、抗寒、抗病虫品种，研究推广旱作节水、粮食烘干等避灾抗灾技术装备。在自然灾害来临前，要及时组织指导

农民群众抓好粮食作物抢收、抢烘、抢管；在遭受洪涝等灾害后，要迅速采取排水除渍、洗苗、追肥、防病虫等技术措施，减少因灾损失。进一步推进水稻政策性保险，扩大种粮大户参保面，完善定损理赔机制。

(十)进一步加大粮食工作力度。完善和落实粮食安全行政首长负责制，强化粮食生产责任考核，将省粮食生产指标、粮食生产功能区建设任务列入省粮食安全责任制、新农村建设考核内容并加大考核力度。各级政府要细化落实粮食工作责任和措施，尽早落实粮食生产扶持政策，尽早下达各项扶持资金，确保政策力度有所加大。各县（市、区）、乡镇政府主要领导要分别联系一个产粮乡镇和村，定期进行指导，帮助解决实际问题。继续落实粮食生产监测调查制度，严格核实粮食面积、产量等数据。各级农业部门和发展改革、财政、水利、科技、国土资源、监察、统计、粮食、气象等有关部门要积极履行职责，加强协作配合，确保2011年粮食稳定增产行动取得实效。

二○一一年六月二十四日

（此件公开发布）

第四篇：浅谈深松对粮食增产的意义

浅谈深松对粮食增产的意义

摘 要：由于土地连年耕作，土壤压实，降雨径流现象十分突出，土壤蓄水保墒能力明显不足。再有化肥的大量使用造成土地板结、钙化严重，而农民平时旋耕深度只有12厘米左右，不能打破犁底层，制约了作物根系下扎，成为制约粮食增产的一个重要因素。在此前提下我们县开展了土壤深松整地工作。经过这几年深松的实施，我们认为要实现粮食的增产，在耕地面积不变的基础上，依靠改善土壤状况，提高单产是一条切实有效途径。

关键词：实施情况；模式；技术配备

一、实施情况

宁晋县总耕地面积115万亩，其中，适宜深松面积100余万亩。自2011年开始实施深松项目，已全部覆盖全县18个乡镇，截止目前累计实施面积90余万亩。

二、作业模式

我县农机深松作业模式主要有：单一深松，深松+旋耕，深松+施肥+播种等模式；配套深松机具有圣和、开元、大和、鑫飞达、华勤等，在作业过程中深松深度及间隔距离均能达到我省设计标准。

1.单一振动深松作业模式。拖拉机要求动力在100马力及以上带振动深松机具进行作业。具有结构简单、使用方便，深松效果直观，作业质量便于测量等特点。为我县春季和秋季深松主要作业模式。

2.深松旋耕（施肥）作业模式。拖拉机要求动力在1204马力及以上带动深松旋耕（施肥）联合作业机具进行作业。具有工作效率高、利于争抢农时的特点，但对配套动力要求较高且动力机械投资较大。

3.深松施肥播种联合作业模式。拖拉机带动具有深松功能的播种机进行联合作业，拖拉机动力在1204马力及以上。夏玉米深松施肥播种作业可实现深松、多层施肥、精量播种、播后镇压等联合作业，该技术已趋成熟，适宜大面积推广应用，此模式为我县夏季深松主要作业模式。

三、技术配备

我县从春季播种和夏季玉米深松播种开始，要求参加2017年深松项目的机具全部安装远程监控系统，共计安装设备138台套，做到从农业局到乡镇主管到农机合作社和农机手，人人随时可查作业质量和数量，确保深松数据实时上传，依靠“互联网+”技术使项目管理人员随时监控深松数据，及时发现问题，快速做出调整，确保了我县深松项目保质保量的完成。

四、作业效果

以下是我们试验同一品种在同等肥力、水利的条件深松与不深松条件下的产量情况，结果为：

深松地块较对比田平均增产41.1公斤/亩，增产8%。

五、结语

经过这几年深松的??施，我们认为要实现粮食的增产，在耕地面积不变的基础上，依靠改善土壤状况，提高单产是一条切实有效途径。通过土壤深松可以明显提高土壤蓄水保墒能力，促进作物根系下扎，提高作物水肥利用率，实现作物增产增收。

参考文献：

[1]朱建东.土地深松技术浅析[J].农民致富之友，2012，20：115.[2]杨庆岳.浅谈农田深松技术的应用[J].农业装备技术，2011，03：51-52.

第五篇：粮食增产未必促进农民增收

粮食增产未必促进农民增收

1978—1984年，家庭联产承包责任制的实施，促进了我国农业和农村快速发展。然而，从20世纪80年代后期到本世纪初，在工业化进程中，基于要素报酬差异，农村劳动力等生产要素流向现代产业部门，农业与农村的发展相对滞后。粮食增产和农民增收的新特征

2004年之后，政府实施一系列“反哺”政策，有效促进了农业和农村的发展，我国粮食增产和农民增收也因此呈现出新的阶段特征。

一方面，在农村劳动力持续外流背景下，粮食产量实现“十连增”，但粮食产量持续增加的成本较高。2004—2013年，尽管农村劳动力继续外流，外出务工劳动力数量从1.18亿增加到2.69亿，同时耕地仍在不断减少，但是，粮食生产和农业发展形势却发生了重要转变。2004—2013年，粮食连续10年增产，年均增长2.53%，2013年产量达到6.02亿吨。然而，由于粮食增产对农民增收的贡献有限，粮食生产缺乏对微观主体的激励机制，而且农业结构矛盾突出，环境成本较高，尽管我国粮食增产存在潜在空间，但粮食产量的持续增加日益困难。

另一方面，农民是在家庭经营性收入比重减少的情况下实现“十连增”的，持续增收的压力变大。2004—2013年，我国农民人均纯收入年均增长11.72%，2013年达到8896元。

农民收入增速连续4年超过城镇居民，使得自20世纪80年代以来持续扩大的城乡居民收入比，在2009年达到3.33∶1的峰值之后，开始出现缩小的趋势，2013年下降到3.03∶1。由于农民家庭经营性收入增速减慢、比重减少，而工资性收入增速较快、比重上升，因此，在城镇化进程中随着“农民工”逐渐转变为城镇居民，从事农业生产的农民持续增收压力变大。

农业全要素生产率增长的主要驱动力来自技术进步来自现代产业部门的技术进步和资本投入，是促进农业生产效率提高的决定因素。农业生产效率提高和农业产出的增长，取决于农业资本积累、农业技术进步和由其决定的农业劳动有效性。二元经济转型过程中，农业劳动力流向现代产业部门，导致农业劳动力减少，在此情况下，需要依靠现代产业部门对农业部门的技术支持和资本投入，才能提高农业生产效率，增加农业产出，保障农产品的有效供给。利用2001—2010年我国31个省市区的面板数据，对粮食增产与农民增收的决定因素进行的经验研究表明，农业技术进步和农业投资是促进农业生产效率提高和农业产出增长的主要因素。其中，农业劳动力人均机械总动力每增加1%，该地区农业劳动生产率大约提高0.30%；人均资本投入每增加1%，该地区的农业劳动生产率大约提高0.17%。这说明，21世纪以来我国农业全要素生产率增长的主要驱动力，来自农

业技术进步。

粮食产量增加取决于农业生产效率提高和以粮食主产区为区域特征的规模效应。二元经济中两部门劳动分工和要素禀赋结构发生根本变化的条件在于，农业发展须依托于现代产业部门的技术供给和资本投入。利用2001—2010年我国31个省市区面板数据的研究表明，基于农业技术进步的农业劳动生产率的提高，是实现粮食增产的重要因素。一个地区农业劳动生产率每提高1%，该地区粮食产量增加大约0.20%。同时，人均农业资本和政府财政支农支出能够显著提高粮食产量，而农业劳动力向现代产业部门流动并不妨碍粮食增产。农户抽样调查数据的研究显示，种植粮食直接补贴和农业生产资料价格综合补贴，对农户粮食生产和农资投入没有显著影响，但对农民增收具有一定作用。研究还发现，一个地区的农业资源禀赋优势，也是粮食增产的重要影响因素，我国粮食增产的区域性规模效应逐步形成。2001—2010年，我国粮食主产区省份的粮食产量，比非粮食主产区省份平均大约高出1.66倍。2011年，我国粮食主产区的粮食产量占总产量的75.4%，95%的粮食增产来自粮食主产区。生产率提高是农民经营性收入增长的主要因素

二元经济转型过程中，农民增收是家庭经营性收入、工资性收入、转移性收入和财产性收入共同驱动的结果。在这四项收入构成中，从事农业生产的家庭经营性收入和从事现

代产业所获得的工资性收入占主要部分。研究结果表明，农业劳动力向现代产业部门流动，能够显著提高农民工资性收入；农业劳动生产率提高是农民家庭经营性收入增长的主要因素。一个地区农业劳动生产率每提高1%，该地区农民家庭人均纯收入增加0.25%。人均农业资本、农业劳动投入和政府财政支农支出，都对农民增收具有显著的正向效应。政府财政支农支出每增加1%，一个地区的农民家庭人均纯收入增加0.22%。但一个地区人均粮食产量与该地区农民收入之间，具有显著的负向关系。这表明，粮食增产并不必然促进农民增收。粮食主产区和粮食主产县的农民增收问题，仍然是农业和农村发展面临的严峻挑战。

总之，在二元经济转型过程中，随着工业化和城镇化的推进，农业劳动力不断流向现代产业部门，农业作为支撑国民经济持续发展的基础，其自身的发展必须依赖农业技术进步和农业投资增长。同时，只有在一定的经济发展水平下，现代产业和公共财政对农业共同“反哺”，农业技术进步才能转化为现实的生产力，以构成促进粮食增产和农民增收的动力。应当深刻认识农业发展在二元经济结构转变和国民经济均衡增长中的基础作用，加快农业技术进步，增加农业资本投入，以构建现代农业发展的持续动力。应当进一步健全对粮食主产区的补偿机制，充分发挥主产区粮食生产的规模效应，巩固粮食增产，促进劳动力在城乡和产业之间自由流

动，实现人力资源优化配置和城乡居民收入同步增长。