关于发布四川省重点公路工程施工分包管理办法的通知

第一篇：关于发布四川省重点公路工程施工分包管理办法的通知

关于发布四川省重点公路工程施工分包管理办法的通知

川交〔2006〕79号

川高公司、厅公路局，各重点公路项目法人，厅直有关单位：

为加强公路建设市场管理，规范公路施工分包活动，查处转包和违法分包行为，确保公路建设依法有序进行，厅制定了《四川省重点公路工程施工分包管理办法(试行)》，并经2006年5月31日厅长办公会讨论通过，现予发布，自2006年8月1日起施行。

厅公路局可以参照《四川省重点公路工程施工分包管理办法(试行)》制定地方公路的施工分包管理办法，规范全省地方公路建设的施工分包行为，创造和谐、稳定的地方公路建设市场环境。

二○○六年七月二十日

四川省重点公路工程施工分包管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为了加强公路建设市场管理，规范公路施工分包行为，打击转包和违法分包行为，确保公路建设依法有序进行，根据《公路法》、《合同法》、《招标投标法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设项目货物招标投标办法》、《公路建设市场管理办法》、《公路建设监督管理办法》、《公路工程质量管理办法》等法律、法规和规章的规定，结合我省重点公路建设实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于四川省行政区域内的省属重点公路建设项目。

有关建设单位(或业主)、勘察设计单位、施工企业、监理单位均应遵守本办法。第三条 公路工程施工分包主要分为专业工程分包和劳务作业分包。

本办法中的专业工程分包是指与建设单位(或业主)直接签订合同的公路工程施工承包企业（以下简称“承包人”）将其承包工程中的分部工程委托给其他施工承包企业（以下简称“专业分包人”）施工的行为。

本办法中的劳务作业分包是指工程承包人或专业分包人按照本办法的规定，把劳务作业交由劳务分包人并支付劳务费的行为。

第四条 允许劳务作业分包和合法专业工程分包。

－1－ 禁止转包和违法分包。

禁止任何单位和个人违规向承包人指令分包工程。禁止任何单位和个人向承包人指定采购材料或设备。

第五条 省交通主管部门负责省属重点公路工程施工分包活动的行政监督，建设单位(或业主)按照本办法具体对公路工程的施工分包活动进行管理。

其中，四川高速公路建设开发总公司(以下简称“川高公司”)依据职责实施对投资控股项目(含委托川高公司管理的项目)施工分包活动的监督和管理。

第二章 分包条件、方式及程序

第六条 承包人可以将非关键性工程或者适合专业化队伍施工的分部工程分包给具有相应资质的施工企业。

专业工程分包的总量不得超过承包人合同工程总量的30%。专业工程分包人不得再次实施专业工程分包。

第七条 承担专业工程分包的专业分包人，必须具有与公路技术等级或分包工程相适应的专业承包资质，具有相应的施工能力，近3年内未出现过重大施工质量事故或安全事故或其他不良表现。

禁止被省交通主管部门通报的不良信誉公路施工企业从事公路工程施工分包。

第八条 投标人根据招标文件载明的招标项目实际情况，拟在工程总承包合同履行过程中实施专业工程分包的，应当在投标文件中载明；未载明的，应符合第九条规定。

第九条 在建设单位(或业主)与承包人签订的施工承包合同未约定的情况下，承包人在施工承包合同履行过程中拟实施专业工程分包的，必须把拟分包的工程内容、数量、选定专业分包人的资质、信誉、施工能力等情况向监理单位报告，监理单位审查后报建设单位(或业主)审查同意。其中，川高公司投资控股项目(含委托川高公司管理的项目)的建设单位，应将同意的专业工程分包情况报川高公司备案；川高公司应定期将建设单位(或业主)同意的专业工程分包情况汇总报省交通主管部门备案。

监理单位应审查专业分包人的资质、信誉、施工能力等条件，审核分包工程性质及工程量。第十条 承包人必须建立统一的项目管理机构和统一的工地试验室，统一负责项目的组织管理和施工质量的统一控制。

第十一条 承包人和专业分包人可以直接招用劳务人员或者将劳务作业发包给劳务分包人。承包人和专业分包人招用劳务人员的，应当依法签订劳动用工合同。

承包人、专业分包人和劳务分包人应当按照合同按时支付劳务费用，落实各项劳动保护和安全生产措施，确保劳务人员作业安全。

－2－ 第十二条 劳务分包人一般应具有法人资格和劳务分包资质。

对于拟分包的劳务作业，承包人应将劳务分包人的资质、资格及劳务用工计划等情况送监理单位备案。

第十三条 劳务分包人不得将其分包的劳务作业再次分包。

第十四条 专业工程分包、劳务作业分包均应依法签订合同，明确约定工程价款或劳务费的结算方式以及保证按期支付的相应措施，确保工程款、劳务费的按合同支付。

专业工程分包合同协议书及分包工程量清单、劳务分包协议书应报监理单位和建设单位(或业主)备案。

第三章 分包管理

第十五条 承包人的项目管理机构应当具有与其承包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员。其中，项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员、财务负责人、计量支付管理人员必须是本单位的人员。

承包人实施专业工程分包和劳务作业分包后，不得降低项目管理机构的人员配置标准。本办法所指本单位人员，系与本单位有合法的劳动合同关系的人员。

第十六条 专业分包人有义务承担分包工程建筑材料的采购，自行组织工程建设流动资金。为方便劳务作业组织和提高施工效率，承包人或专业分包人可以委托劳务分包人采购地方建筑材料和小宗水泥、钢材等建筑材料。

第十七条 专业分包人应对应设置现场驻地管理机构，建立分包人对承包人负责的施工现场管理、质量管理、安全管理和文明施工管理网络，配备技术人员、管理人员，履行工程技术、施工组织、资金投入、机具投入、质量控制、安全等管理义务。

专业分包人必须接受承包人工地试验室统一的施工质量自检。

第十八条 劳务分包人应配置现场驻地劳务管理机构，配备相关管理人员，履行施工作业组织、技术配合、安全生产管理、后勤保障等义务。

禁止以劳务作业分包的名义变相实施专业工程分包。

第十九条 专业工程分包和劳务作业分包格价及其构成以及支付方式等由合同双方自行协商确定，但应不低于成本价为底限。

专业工程分包合同单价不得低于承包人的承包合同单价的97%（招标文件规定的税费除外）。劳务作业分包或劳务作业聘用的劳务工资应不得低于国家规定的当地最低工资标准。

严禁承包人、专业分包人在合法的专业工程分包或劳务分包活动中通过压低分包价格获取非法经济利益。

－3－ 第二十条 承包人应当在获得建设单位(或业主)计量支付款后7天内向专业分包人或劳务分包人支付合同约定的有关款项，专业分包人应当在获得承包人的计量支付款后7天内向劳务分包人支付合同约定的有关款项。

对于承包人委托建设单位(或业主)直接向专业分包人支付相应工程款项的，建设单位(或业主)应在向该承包人支付工程款的同时，向该承包人指定的专业分包人支付相应的委托工程款。

第二十一条 取得批准的专业分包并不解除承包合同规定的承包人的任何责任或义务，并对专业分包人的工程质量、工期、安全等负完全责任。

承包人对专业分包人在承包专业工程施工中引起的债权、债务及其他经济纠纷应积极予以协调、解决。

第二十二条 承包人对施工的安全生产负责，并对专业分包人和劳务分包人的安全生产进行管理。专业分包人应当将其分包工程的施工组织设计和安全生产方案报承包人备案，承包人发现事故隐患，应当及时作出处理。

第二十三条 分包人应遵守有关法律、法规和规章的规定，履行分包合同规定的职责和义务，服从建设单位(或业主)、监理单位的监督和管理。

专业分包人就分包的专业工程施工向承包人负责。

第二十四条 建设单位(或业主)应加强分包工程的管理，定期或不定期进行专项检查，及时纠正承包人、监理单位不符合本办法的行为。

省交通主管部门应加强对公路建设市场的监督检查，依法查处转包和违法分包行为。

第四章 业主指令分包与联合采购

第二十五条 由于承包人违约严重影响工程实施的，建设单位(或业主)可以实施工程指令分包，并要求承包人与指令分包人签订分包合同，但是承担指令分包的指令分包人应符合第七条的规定。

建设单位(或业主)在实施指令分包前，应将指令分包事项、指令分包人的有关情况书面报告省交通主管部门；其中，属于川高公司投资控股的项目(含委托川高公司管理的项目)，建设单位(或业主)还应将指令分包事项、指令分包人的有关情况首先书面报告川高公司。

本条中的工程指令分包，系指因承包人违约导致施工承包合同不能正常履行，对建设单位(或业主)的利益造成严重影响，为确保公路建设的政府目标，由建设单位(或业主)作出的强制性、惩罚性的工程分包行为。

第二十六条 指令分包合同由业主、承包人、指令分包人三方共同签订，指令分包人的合同义务及责任应按照建设单位(或业主)与承包人签订的施工承包合同约定事项进行确定。

－4－ 指令分包合同应报省交通主管部门备案；其中，属于川高公司投资控股的项目(含委托川高公司管理的项目)，建设单位(或业主)还应将指令分包合同报川高公司备案。

承包人可以收取工程指令分包人一定额度的协调管理费，其比例不能超过指令分包工程相应的承包人承包合同价格的1%。

第二十七条 建设单位(或业主)的指令分包行为应免除承包人对指令分包工程的一切义务、责任和相关的风险，否则承包人有权拒绝建设单位(或业主)的分包指令。

指令分包工程的一切义务、责任和相关的风险由指令分包人承担，并由指令分包人对建设单位(或业主)负责。

第二十八条 建设单位(或业主)在施工承包合同中已经事先约定的情况下，可以与承包人实施材料或设备的联合采购行为，符合招标或比选条件的，应通过招标或比选方式选定供货人。

联合采购仅限定在对工程质量和功能有重大影响的关键材料、设备或专项设备。

第五章 转包、违法分包及处罚

第二十九条 在承包人施工现场所设置的项目管理机构中，项目负责人、技术负责人、安全负责人、财务负责人、计量支付管理人员不是承包人本单位人员的，认定为允许他人以本企业名义承揽工程。

允许他人以本企业名义承揽工程的，视同为转包行为。

第三十条 承包人将全部工程以专业工程分包的名义肢解后转交他人实施的，或者将部分专业工程分包后未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员对该工程的施工活动进行组织管理的，均认定为工程转包行为。

第三十一条 各项专业工程分包的总量超过承包人合同工程总量的30%(以总承包合同总价为基准计算)，或专业分包人不符合第七条规定条件的，均认定为违法工程分包行为。

第三十二条 凡由劳务分包人提供机械设备、并承担技术管理、自行组织大宗材料或主要材料采购的劳务作业分包，认定为专业工程分包行为；各项专业工程分包的总量超过承包人合同工程总量的30%的(以总承包合同总价为基准计算)，认定为违法工程分包行为。

第三十三条 对于转包或违法分包行为，建设单位(或业主)、监理单位有权要求相关单位限期纠正，并按照合同约定追究违约责任；拒不整改的，建设单位(或业主)可以依法解除承包合同。

对于具有转包或违法分包行为的承包人，省交通主管部门视情节可给予有关单位6—24个月的通报，处于通报期的单位，招标人应拒绝其投标，发包人可以拒绝授予合同。

第三十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，建设单位(或业主)、监理单位有权要求限期纠正，拒不整改的，按照违法分包行为进行处罚。

－5－(一)专业工程分包价格或劳务作业分包价格违反本办法规定的；(二)专业工程分包人再次实施专业工程分包的；(三)劳务分包人将其分包的劳务作业再次分包的；

(四)承包人未建立统一的工地试验室，或未实施施工质量统一控制的；(五)施工单位招用的劳务人员未依法签订劳动合同的；

(六)劳务分包人未配置现场驻地劳务管理机构，或未配备相关管理人员的。

第三十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，建设单位(或业主)、监理单位有权要求承包人(含指令分包人)组织限期整改，并可暂停支付工程款。省交通主管部门视情节可给予有关单位6—12个月的通报，处于通报期的单位，招标人应拒绝其投标，发包人可以拒绝授予合同。

(一)承包人(含指令分包人)、专业分包人、劳务分包人恶意拖欠劳务费的；(二)承包人或分包人恶意拖欠材料款的；(三)承包人未及时支付专业分包工程款的；

(四)承包人或劳务分包人未落实各项劳动保护和安全措施，无法保证劳务人员作业安全的；(五)承包人对专业分包人的工程质量、工期、安全等管理不力，造成工期延误、工程质量事故或者安全生产事故的；

(六)承包人对专业分包人在承包专业工程施工中引起的债权、债务及其他经济纠纷未积极予以协调、解决的。

第三十六条 监理单位不按照本办法的规定审查专业工程分包和劳务作业分包行为，或在审查专业工程分包和劳务作业分包过程中协同承包人或分包人弄虚作假、徇私舞弊的，建设单位应依法予以纠正，并酌情扣减监理服务费。省交通主管部门视情节可给予监理单位6—24个月的通报，处于通报期的单位，招标人应拒绝其投标，发包人可以拒绝授予合同；可给予监理工程师警告直至停止监理执业资格的处罚。

第三十七条 建设单位违反本办法规定向承包人指令分包或指定采购的，或建设单位违规同意专业工程分包的，省交通主管部门应依法予以纠正，并追究建设单位及主要责任人的行政和经济责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停资金拨付或项目执行。

第六章 附 则

第三十八条 公路建设项目的施工招标文件和合同文件有关分包的条款应符合本办法。第三十九条 本办法中涉及的分部工程，其划分以交通部发布的《公路工程质量检验评定标准》的规定为准。

－6－ 第四十条 省重点公路项目的勘察设计分包管理参照本办法执行。第四十一条 本办法由四川省交通厅解释。第四十二条 本办法自2006年8月1日起施行。

－7－

第二篇：四川省重点公路工程施工分包管理办法

四川省重点公路工程施工分包管理办法(试行)

关于发布《四川省重点公路工程施工分包管理办法(试行)》的通知

川交〔2006〕79号 川高公司、厅公路局，各重点公路项目法人，厅直有关单位：

为加强公路建设市场管理，规范公路施工分包活动，查处转包和违法分包行为，确保公路建设依法有序进行，厅制定了《四川省重点公路工程施工分包管理办法(试行)》，并经2006年5月31日厅长办公会讨论通过，现予发布，自2006年8月1日起施行。

厅公路局可以参照《四川省重点公路工程施工分包管理办法(试行)》制定地方公路的施工分包管理办法，规范全省地方公路建设的施工分包行为，创造和谐、稳定的地方公路建设市场环境。

二○○六年七月二十日

四川省重点公路工程施工分包管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为了加强公路建设市场管理，规范公路施工分包行为，打击转包和违法分包行为，确保公路建设依法有序进行，根据《公路法》、《合同法》、《招标投标法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设项目货物招标投标办法》、《公路建设市场管理办法》、《公路建设监 督管理办法》、《公路工程质量管理办法》等法律、法规和规章的规定，结合我省重点公路建设实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于四川省行政区域内的省属重点公路建设项目。

有关建设单位(或业主)、勘察设计单位、施工企业、监理单位均应遵守本办法。第三条 公路工程施工分包主要分为专业工程分包和劳务作业分包。

本办法中的专业工程分包是指与建设单位(或业主)直接签订合同的公路工程施工承包企业（以下简称“承包人”）将其承包工程中的分部工程委托给其他施工承包企业（以下简称“专业分包人”）施工的行为。

本办法中的劳务作业分包是指工程承包人或专业分包人按照本办法的规定，把劳务作业交由劳务分包人并支付劳务费的行为。第四条 允许劳务作业分包和合法专业工程分包。禁止转包和违法分包。

禁止任何单位和个人违规向承包人指令分包工程。禁止任何单位和个人向承包人指定采购材料或设备。

第五条 省交通主管部门负责省属重点公路工程施工分包活动的行政监督，建设单位(或业主)按照本办法具体对公路工程的施工分包活动进行管理。其中，四川高速公路建设开发总公司(以下简称“川高公司”)依据职责实施对投资控股项目(含委托川高公司管理的项目)施工分包活动的监督和管理。第二章 分包条件、方式及程序

第六条 承包人可以将非关键性工程或者适合专业化队伍施工的分部工程分包给具有相应资质的施工企业。

专业工程分包的总量不得超过承包人合同工程总量的30%。专业工程分包人不得再次实施专业工程分包。

第七条 承担专业工程分包的专业分包人，必须具有与公路技术等级或分包工程相适应的专业承包资质，具有相应的施工能力，近3年内未出现过重大施工质量事故或安全事故或其他不良表现。

禁止被省交通主管部门通报的不良信誉公路施工企业从事公路工程施工分包。第八条 投标人根据招标文件载明的招标项目实际情况，拟在工程总承包合同履行过程中实施专业工程分包的，应当在投标文件中载明；未载明的，应符合第九条规定。

第 九条 在建设单位(或业主)与承包人签订的施工承包合同未约定的情况下，承包人在施工承包合同履行过程中拟实施专业工程分包的，必须把拟分包的工程内容、数量、选定专业分包人的资质、信誉、施工能力等情况向监理单位报告，监理单位审查后报建设单位(或业主)审查同意。其中，川高公司投资控股项目(含委托川高公司 管理的项目)的建设单位，应将同意的专业工程分包情况报川高公司备案；川高公司应定期将建设单位(或业主)同意的专业工程分包情况汇总报省交通主管部门备案。

监理单位应审查专业分包人的资质、信誉、施工能力等条件，审核分包工程性质及工程量。

第十条 承包人必须建立统一的项目管理机构和统一的工地试验室，统一负责项目的组织管理和施工质量的统一控制。

第十一条 承包人和专业分包人可以直接招用劳务人员或者将劳务作业发包给劳务分包人。承包人和专业分包人招用劳务人员的，应当依法签订劳动用工合同。承包人、专业分包人和劳务分包人应当按照合同按时支付劳务费用，落实各项劳动保护和安全生产措施，确保劳务人员作业安全。

第十二条 劳务分包人一般应具有法人资格和劳务分包资质。对于拟分包的劳务作业，承包人应将劳务分包人的资质、资格及劳务用工计划等情况送监理单位备案。

第十三条 劳务分包人不得将其分包的劳务作业再次分包。第十四条 专业工程分包、劳务作业分包均应依法签订合同，明确约定工程价款或劳务费的结算方式以及保证按期支付的相应措施，确保工程款、劳务费的按合同支付。

专业工程分包合同协议书及分包工程量清单、劳务分包协议书应报监理单位和建设单位(或业主)备案。

第三章 分包管理

第十五条 承包人的项目管理机构应当具有与其承包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员。其中，项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员、财务负责人、计量支付管理人员必须是本单位的人员。承包人实施专业工程分包和劳务作业分包后，不得降低项目管理机构的人员配置标准。

本办法所指本单位人员，系与本单位有合法的劳动合同关系的人员。第十六条 专业分包人有义务承担分包工程建筑材料的采购，自行组织工程建设流动资金。

为方便劳务作业组织和提高施工效率，承包人或专业分包人可以委托劳务分包人采购地方建筑材料和小宗水泥、钢材等建筑材料。第十七条 专业分包人应对应设置现场驻地管理机构，建立分包人对承包人负责的施工现场管理、质量管理、安全管理和文明施工管理网络，配备技术人员、管理人员，履行工程技术、施工组织、资金投入、机具投入、质量控制、安全等管理义务。

专业分包人必须接受承包人工地试验室统一的施工质量自检。

第十八条 劳务分包人应配置现场驻地劳务管理机构，配备相关管理人员，履行施工作业组织、技术配合、安全生产管理、后勤保障等义务。禁止以劳务作业分包的名义变相实施专业工程分包。

第十九条 专业工程分包和劳务作业分包格价及其构成以及支付方式等由合同双方自行协商确定，但应不低于成本价为底限。

专业工程分包合同单价不得低于承包人的承包合同单价的97%（招标文件规定的税费除外）。劳务作业分包或劳务作业聘用的劳务工资应不得低于国家规定的当地最低工资标准。严禁承包人、专业分包人在合法的专业工程分包或劳务分包活动中通过压低分包价格获取非法经济利益。

第二十条 承包人应当在获得建设单位(或业主)计量支付款后7天内向专业分包人或劳务分包人支付合同约定的有关款项，专业分包人应当在获得承包人的计量支付款后7天内向劳务分包人支付合同约定的有关款项。

对于承包人委托建设单位(或业主)直接向专业分包人支付相应工程款项的，建设单位(或业主)应在向该承包人支付工程款的同时，向该承包人指定的专业分包人支付相应的委托工程款。

第二十一条 取得批准的专业分包并不解除承包合同规定的承包人的任何责任或义务，并对专业分包人的工程质量、工期、安全等负完全责任。承包人对专业分包人在承包专业工程施工中引起的债权、债务及其他经济纠纷应积极予以协调、解决。

第二十二条 承包人对施工的安全生产负责，并对专业分包人和劳务分包人的安全生产进行管理。专业分包人应当将其分包工程的施工组织设计和安全生产方案报承包人备案，承包人发现事故隐患，应当及时作出处理。

第二十三条 分包人应遵守有关法律、法规和规章的规定，履行分包合同规定的职责和义务，服从建设单位(或业主)、监理单位的监督和管理。专业分包人就分包的专业工程施工向承包人负责。

第二十四条 建设单位(或业主)应加强分包工程的管理，定期或不定期进行专项检查，及时纠正承包人、监理单位不符合本办法的行为。省交通主管部门应加强对公路建设市场的监督检查，依法查处转包和违法分包行为。

第四章 业主指令分包与联合采购

第二十五条 由于承包人违约严重影响工程实施的，建设单位(或业主)可以实施工程指令分包，并要求承包人与指令分包人签订分包合同，但是承担指令分包的指令分包人应符合第七条的规定。建设单位(或业主)在实施指令分包前，应将指令分包事项、指令分包人的有关情况书面报告省交通主管部门；其中，属于川高公司投资控股的项目(含委托川高公司管理的项目)，建设单位(或业主)还应将指令分包事项、指令分包人的有关情况首先书面报告川高公司。本条中的工程指令分包，系指因承包人违约导致施工承包合同不能正常履行，对建设单位(或业主)的利益造成严重影响，为确保公路建设的政府目标，由建设单位(或业主)作出的强制性、惩罚性的工程分包行为。

第二十六条 指令分包合同由业主、承包人、指令分包人三方共同签订，指令分包人的合同义务及责任应按照建设单位(或业主)与承包人签订的施工承包合同约定事项进行确定。

指令分包合同应报省交通主管部门备案；其中，属于川高公司投资控股的项目(含委托川高公司管理的项目)，建设单位(或业主)还应将指令分包合同报川高公司备案。

承包人可以收取工程指令分包人一定额度的协调管理费，其比例不能超过指令分包工程相应的承包人承包合同价格的1%。

第二十七条 建设单位(或业主)的指令分包行为应免除承包人对指令分包工程的一切义务、责任和相关的风险，否则承包人有权拒绝建设单位(或业主)的分包指令。

指令分包工程的一切义务、责任和相关的风险由指令分包人承担，并由指令分包人对建设单位(或业主)负责。

第二十八条 建设单位(或业主)在施工承包合同中已经事先约定的情况下，可以与承包人实施材料或设备的联合采购行为，符合招标或比选条件的，应通过招标或比选方式选定供货人。

联合采购仅限定在对工程质量和功能有重大影响的关键材料、设备或专项设备。第五章 转包、违法分包及处罚

第二十九条 在承包人施工现场所设置的项目管理机构中，项目负责人、技术负责人、安全负责人、财务负责人、计量支付管理人员不是承包人本单位人员的，认定为允许他人以本企业名义承揽工程。

允许他人以本企业名义承揽工程的，视同为转包行为。

第三十条 承包人将全部工程以专业工程分包的名义肢解后转交他人实施的，或者将部分专业工程分包后未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员对该工程的施工活动进行组织管理的，均认定为工程转包行为。

第三十一条 各项专业工程分包的总量超过承包人合同工程总量的30%(以总承包合同总价为基准计算)，或专业分包人不符合第七条规定条件的，均认定为违法工程分包行为。

第三十二条 凡由劳务分包人提供机械设备、并承担技术管理、自行组织大宗材料或主要材料采购的劳务作业分包，认定为专业工程分包行为；各项专业工程分包的总量超过承包人合同工程总量的30%的(以总承包合同总价为基准计算)，认定为违法工程分包行为。

第三十三条 对于转包或违法分包行为，建设单位(或业主)、监理单位有权要求相关单位限期纠正，并按照合同约定追究违约责任；拒不整改的，建设单位(或业主)可以依法解除承包合同。

对于具有转包或违法分包行为的承包人，省交通主管部门视情节可给予有关单位6 24个月的通报，处于通报期的单位，招标人应拒绝其投标，发包人可以拒绝授予合同。

第三十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，建设单位(或业主)、监理单位有权要求限期纠正，拒不整改的，按照违法分包行为进行处罚。(一)专业工程分包价格或劳务作业分包价格违反本办法规定的；(二)专业工程分包人再次实施专业工程分包的；(三)劳务分包人将其分包的劳务作业再次分包的；

(四)承包人未建立统一的工地试验室，或未实施施工质量统一控制的；(五)施工单位招用的劳务人员未依法签订劳动合同的；

(六)劳务分包人未配置现场驻地劳务管理机构，或未配备相关管理人员的。第三十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，建设单位(或业主)、监理单位有权要求承包人(含指令分包人)组织限期整改，并可暂停支付工程款。省交通主管部门视情节可给予有关单位6 12个月的通报，处于通报期的单位，招标人应拒绝其投标，发包人可以拒绝授予合同。

(一)承包人(含指令分包人)、专业分包人、劳务分包人恶意拖欠劳务费的；(二)承包人或分包人恶意拖欠材料款的；(三)承包人未及时支付专业分包工程款的；

(四)承包人或劳务分包人未落实各项劳动保护和安全措施，无法保证劳务人员作业安全的；

(五)承包人对专业分包人的工程质量、工期、安全等管理不力，造成工期延误、工程质量事故或者安全生产事故的；

(六)承包人对专业分包人在承包专业工程施工中引起的债权、债务及其他经济纠纷未积极予以协调、解决的。

第 三十六条 监理单位不按照本办法的规定审查专业工程分包和劳务作业分包行为，或在审查专业工程分包和劳务作业分包过程中协同承包人或分包人弄虚作假、徇私舞弊的，建 设单位应依法予以纠正，并酌情扣减监理服务费。省交通主管部门视情节可给予监理单位6 24个月的通报，处于通报期的单位，招标人应拒绝其投标，发包人可 以拒绝授予合同；可给予监理工程师警告直至停止监理执业资格的处罚。

第三十七条 建设单位违反本办法规定向承包人指令分包或指定采购的，或建设单位违规同意专业工程分包的，省交通主管部门应依法予以纠正，并追究建设单位及主要责任人的 行政和经济责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停资金拨付或项目执行。

第六章 附 则

第三十八条 公路建设项目的施工招标文件和合同文件有关分包的条款应符合本办法。

第三十九条 本办法中涉及的分部工程，其划分以交通部发布的《公路工程质量检验评定标准》的规定为准。

第四十条 省重点公路项目的勘察设计分包管理参照本办法执行。第四十一条 本办法由四川省交通厅解释。

第四十二条 本办法自2006年8月1日起施行

第三篇：青海省公路工程施工分包管理办法

青海省公路工程施工分包管理办法

第一章 总则

第一条 为了进一步加强公路建设市场管理，规范公路工程施工分包行为，打击转包和违法分包等行为，维护公路建设市场秩序，根据《中华人民共和国招标投标法》、《公路法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场管理办法》、《建筑业企业资质管理规定》、《公路工程质量管理办法》等法律、法规和规章的规定，结合我省公路建设实际，制定本管理办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内公路建设工程分包及其监督管理工作。

公路建设项目的建设单位(或项目法人)、施工承包企业、监理单位和交通行政主管部门及其有关管理机构均应遵守本办法。

第三条 省级交通主管部门负责全省交通工程建设项目分包管理工作，重点负责国省道干线及路网公路工程建设项目施工分包的监督管理。省公路局具体负责本行政区域内全省农村公路建设项目施工分包的监督管理工作。各级地方交通主管部门具体负责本行政区域内全省农村公路建设项目施工分包的监督管理工作。建设单位和监理单位应当根据各自的职责，加强对各自所管理的建设项目施工分包的管理。

第四条 建设单位应限制工程分包，禁止工程转包和违法分包，禁止任何单位和个人向承包人指定分包人或指定采购。

第二章 分包

第五条 公路工程施工分包主要分为专业工程分包和劳务分包。

第六条 专业分包

(一)专业工程分包是指承包人[直接与项目建设单位(或项目法人)签订工程合同的施工承包企业]又将合同工程中的部分工程分包给其它专业承包单位(以下简称“专业分包人”)施工的行为。

(二)承包人在投标时，按照招标文件的有关规定，可以将拟承包工程的非主体、非关键性工程或者适合专业化队伍施工的，且总量不得超过合同总量30%的分部工程分包给具有相应资质，且近三年内未出现过重大工程质量事故及安全事故或无其它不良表现的专业承包单位，但应在投标文件中载明。

(三)建设单位(或项目法人)拟对承包人的部分工程内容按合同约定实施分包的，应通过招标方式选择具有相应资质的分包人。

(四)专业分包人不得将分包的工程再次分包。

(五)承包人不得向任何个人和被省交通主管部门处罚限制进入本省公路建设市场的施工企业分包工程。

第七条 劳务分包

(一)劳务分包是指承包人或工程专业分包人将其部分工程作业交由劳务分包企业施工，并在承包人或专业分包人直接管理下施工作业获取劳务报酬的行为。

(二)承包人可以直接招用劳务人员或者将劳务作业发包给具有劳务分包资质的劳务分包人。承包人招用劳务人员的，应当依法签订劳动合同，并将劳动合同报项目监理办和建设单位备案。

(三)承包人、专业分包人和劳务分包人应按照合同支付劳务工资，落实各项劳动保护措施，确保劳务人员施工生产安全。

(四)劳务分包人不得将其分包的劳务作业再次分包。

(五)劳务分包人应具有劳务资质。但对于国家或省(市、区)还没有相应资质分类的，承包人应将劳务分包负责人的身份证复印件、所辖乡、街道的证明，主要经历以及劳务人员有关材料报送项目监理办和建设单位项目办备案。

第八条 特殊分包

(一)承包人在投标时未载明专业工程分包意向，而在合同实施过程中由于特殊原因(如：意外事故灾害、气候、疾病等原因)拟对部分工程实施专业分包的，必须事先将拟分包的工程内容、数量，选定的专业分包人的资质、信誉、施工能力等书面报项目监理办审查同意后报建设单位(或项目法人)批准。

(二)因承包人原因导致施工承包合同不能正常履行而终止合同的，建设单位应重新招标选择承包人。若因特殊工期要求确需建设单位委托分包的，则应报省级交通主管部门批准。该分包人的资质条件等应满足招标时的资质要求。

第九条 专业分包、特殊分包不准压低单价，分包管理费视工程情况限制在合同价的1%以内，分包协议书(包括工程量清单)应报项目监理办和建设单位核备。

第十条 承包人应在获得建设单位计量支付款后7天内，向专业分包人或劳务分包人，机械、设备租赁人等支付合同约定的有关款项。专业分包人在获得承包人的计量支付款后5天内，向劳务分包人，机械、设备租赁人支付合同约定的有关款项。

第三章 分包管理

第十一条 承包人必须对所承包工程的施工过程统一负责管理，对分包工程建立完善的分包工程施工管理制度，对专业分包人的施工进度、工程质量、安全生产和文明施工进行全过程监督和管理。

承包人与专业分包人的权利和义务由双方以合同形式依法确定。承包人必须建立统一的工地试验室，统一负责承包项目的组织管理和施工质量的控制，不因分包合同而免除质量及其管理责任。

第十二条 专业分包人、劳务分包人必须接受承包人的管理，按技术规范要求进行作业。

第十三条 承包人或专业分包人进行劳务分包时，在施工前对劳务人员必须进行培训，并在施工过程中带领、指导其劳务作业。如果出现返工工程，由承包人支付其返工费用(劳务分包人员不服从管理造成的返工除外)。

第十四条 承包人取得批准分包并不解除合同规定承包人的任何责任和义务，承包人就分包项目向业主承担连带责任。

第十五条 承包人对施工现场的施工安全负责，并对其专业分包人和劳务分包人的安全生产进行管理。专业分包人和劳务分包人就现场施工安全向承包人负责，并服从承包人对施工现场的安全生产管理。

第十六条 建设单位将承包人所承揽的部分工程另行招标选择分包人的行为应免除承包人对分包工程的一切义务、责任和相关的风险，否则承包人有权拒绝建设单位的分包行为。招标分包工程的一切义务、责任和相关的风险由分包人承担。

第十七条 承包人、专业分包人和劳务分包人均应按时支付其聘用的劳务人员工资，且保证其所聘用的劳务人员工资不低于国家规定的本地区最低工资标准。

第四章 转包、违法分包、转让与出借资质

第十八条 在公路工程施工中，严禁转包、违法分包、出借或借用资质承揽工程。

第十九条 承包人有下列行为之一者，属于转包：

(一)承包人将其承包的全部工程发包给其它单位或个人的;

(二)承包人将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给其它单位或个人的;

(三)承包人将其专业工程分包后，未对专业分包人的施工管理、工程进度、工程质量等全过程进行监督、检查、管理的。

(四)承包人将其专业工程分包后，没有落实具体的分包管理责任人，对分包工程的工程质量、施工管理、工程进度、资金情况没有具体管理资料或资料虚假的。

第二十条 承包人有下列行为之一者，属违法分包：

(一)招投标文件和承包合同中未有约定，又未按本办法第八条的要求经项目监理办审查同意和建设单位(或项目法人)批准，承包人擅自将工程分包给其它单位或个人的;

(二)将工程分包给不具备相应资质条件的分包单位或个人的;

(三)将不允许分包的主体工程和关键性工作分包给其它单位的或个人的;

(四)分包的工作量超过总承包合同价款30%的;

(五)专业分包人将分包工程再次分包的。

第二十一条 有下列行为之一者，属假借劳务分包进行的违法分包行为：

(一)承包人未对其劳务分包人的劳务作业进行技术、质量、安全等指导和有效管理，任由劳务分包人违规作业的;

(二)劳务分包人对其劳务作业的分项(分部)工程自行组织试验检测和质量检验，且所需主要外购材料(钢材、水泥、木材、沥青、石灰、钢绞线、砂、石料、支座等)由劳务分包人自行采购的;

(三)劳务分包人自带施工机械设备，独立完成分项(或分部)工程，并自行组织试验检测和质量检验的。

第二十二条 公路工程施工企业不得将本单位资质出借他人承揽工程。若承包人施工现场的组织管理机构中，其项目负责人、技术负责人、安全负责人及其它主要专业工程技术负责人的三分之一非承包人职工或常期合同制人员的，视为承包人出借或借用资质承揽工程。

第五章 监督管理

第二十三条 建设单位和监理单位对承包人和专业分包人签订的分包合同实施情况进行监督检查，及时制止各种违法违规分包行为的发生，并将检查情况如实向上级交通主管部门反映。

第二十四条 建设单位应加强对工程分包的管理和监督，定期或不定期进行专项检查，发现有转包、违法分包、借用其它施工企业资质承揽工程行为的，应立即纠正，情节严重的，可依法终止合同并报请上级交通主管部门处理。

第二十五条 各级交通主管部门应加强对工程分包的稽查，实施有效的行业监督。

建设单位、承包人、分包人、监理单位及其有关人员对分包稽查工作应当积极支持与配合，必要时应提供有关证件和资料，不得拒绝或阻碍稽查人员依法检查。

第二十六条 稽查分包时，可以采取下列措施：

(一)要求被稽查的单位和个人提供与分包工程稽查事项相关的文件、合同、会计帐册、身份证明及其它有关资料。

(二)要求有关人员就分包工程有关事项作出陈述和说明。

(三)进入被稽查单位的施工、办公、仓储等与项目分包有关场所进行检查或调查取证。

第二十七条 任何单位和个人对公路建设工程中的转包、违法分包、借用(出借)资质承揽工程的行为，有权向省级交通主管部门检举和投诉。省级交通主管部门对检举和投诉应当受理、查处，并将查处结果告知检举和投诉人。

第二十八条 省级交通主管部门建立青海省公路建设市场信息管理系统，对进入青海省公路建设市场的从业单位和主要从业人员在招投标、合同签订和履约中的信用情况进行记录并向社会公布。从业单位和主要从业人员的信用记录将作为公路建设项目招标、资格审查和评标工作的重要依据。

省级交通主管部门不定期向社会公布公路建设中的转包和违法

分包及借用(出借)资质承揽工程的处理信息。

第六章 违规处理

第二十九条 建设单位(项目法人)或交通主管部门检查或稽查确认具有转包或者违法分包行为的承包人、分包人、劳务分包人，应上报省级交通主管部门视情节轻重给予行政处理(通报批评、禁止1～2年进入青海省公路建设市场、上报交通部处理)，或者根据《建筑业企业资质管理规定》第三十七条作出责令改正、没收违法所得、处合同价款0.5%以上1%以下的罚款、责令停业整顿并降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚。

第三十条 经交通主管部门或建设单位(项目法人)检查核实确认有下列扰乱公路建设市场行为之一的承包人、分包人、劳务分包人，应上报省级交通主管部门处理。省级交通主管部门可视情节轻重可给予行政处理(通报批评、禁止进入青海公路建设市场或通过媒体曝光、上报交通部处理)，或根据《建筑业企业资质管理规定》第三十五条有关规定作出责令改正、没收违法所得、处工程合同价款2%以上4%以下的罚款、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚。

(一)出借或借用资质承揽工程的;

(二)在工程实施中不履行合同规定的职责和义务，给建设单位造成损失的;

(三)因管理不善造成严重质量问题、重特大安全事故、严重延误工期的;

(四)拖欠劳务人员工资的。

第三十一条 经省级交通主管部门等核实的工程转包、违法分包、出借或借用资质承揽工程等行为，主管部门除对承包人、分包人及有关负责人进行处理外，同时对建设单位、项目监理单位以及其现场管理人员作相应处理。

第七章 附则

第三十二条 公路工程勘察设计、施工监理的分包管理参照本办法执行。

第三十三条 本办法由省交通厅解释。

第三十四条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：公路工程施工劳务分包合同

工 程 劳 务 合 同（草稿）

甲方：（以下简称甲方）施工单位：容县公路工程建筑公司

乙方：（以下简称乙方）

根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》及有关法律、法规的规定，结合公路工程的具体情况，经双方充分协商，就工程劳务承包达成如下协议：

第一条、工程名称及范围

工程名称：苍梧县新地镇尚和至富禄公路路面硬化工程工程范围：按设计图纸要求包工包料。

第二条、工期

2012年月日至 2012 年月日止。

总工期为天。

第三条、工程劳务总价（含材料费）

工程承包总价：贰佰柒拾贰万零捌佰零陆元捌角壹分（￥2,720,806.81）

第四条、工程质量

4.1按国家现行的公路施工规范和本工程的施工设计图纸及补充技术规范组织施工。

4.2在施工过程中应遵守建设单位的有关规定，接受监理工程师的监督指导，服从甲方管理，按质按量完成。

第五条、工程计量

5.1甲方负责每月对工程量的计价，并催促业主支付工程进度款。1

第六条、工程进度

6.1乙方必须按建设单位要求的时间及甲乙双方签订的工期完成相应的工作量（除不可抗力因素及甲方不按时支付进度款外）。

6.2因设计变更、工程量增加工期需相应延长、增加工程量亦另行计价。

第七条、工程材料

7.1工程材料由施工队自行购买。

7.2甲方负责支付所有需要送检材料的检测费用。

第八条、价款的支付

8.1乙方已完成的工程量，经建设单位计量的工程款在到达甲方账户后24小时内全额转付给乙方（节假日除外），乙方按甲方要求的工期完工后，甲方在15日内将工程款一次性付清。

第九条、双方责任

9.1甲方责任

9.1.1负责向建设单位、政府有关部门汇报有关工程建设事项，处理工程用地、拆迁等事宜，标定工程用地界限，协调施工过程的交通管制。

9.1.2施工单位负责整个工程的技术管理及技术指导，编制施工组织计划，贯彻建设单位管理目标，上报乙方实际完成的工程量和工程变更资料，保管工程图纸及有关技术资料等。

9.1.3向乙方提供必要的施工图纸资料及施工技术规范，并做好技术交底工作。

9.1.4负责协调当地村民的沟通。

9.1.5负责按月进行中间计价、上报计价单，单项工程完工后进行一次性计

价，并按双方约定（8.1项价款的支付）支付乙方工程款。

9.1.6负责与业主、监理、质检部门的沟通并支付相关费用。

9.1.7负责工程竣工验收资料的整理，支付资料费用。

9.1.8负责组织工程竣工验收并支付相关费用。

9.2乙方责任

9.2.1负责组织充足人员进场施工，施工机械进场、退场、转送费用自行负责。

9.2.2尊重当地民族风俗习惯。

9.2.3接受驻地监理工程师和甲方技术员、现场管理人员的监督、检查和指导，负责保护施工现场桩志、控制点、线。

9.2.4服从甲方现场管理人员的工作指令。

第十条、约定事项

10.1工程数量的确定：以投标报价为准，如工程量另有增加需另行计价，该工程总价包含施工过程中所产生的一切费用（即工、料、机直接费和间接费）。

10.2双方签协议后，乙方支付甲方前期费用伍拾贰万元（其中38万元为投标费用；14万元为履约保证金），待工程竣工结算款到位后乙方另付2万元给甲方。

10.3进场施工后甲方应退还14万元履约保证金给乙方，并按施工单位与业主单位签订的合同向乙方全额支付进场预付款。

10.4施工安全：乙方负责施工现场的安全文明施工。

10.5甲方负责支付每次计量工程款的税款，并在计量款到账后截流税款部

分，其余工程款按约定全额支付乙方。

第十一条、争议、违约

11.1双方因合同发生争议，应共同协商解决。经双方协商无法解决的可向有管辖权的人民法院起诉。

第十二条、其它

12.1如有补充协议，与本协议具同等法律效力。

第十三条、本合同自双方签章之日起生效。

第十四条、本合同壹式两份，甲方持壹份，乙方持壹份。

甲方：

甲方代表：

乙方：

乙方代表：

签定日期：年月日

第五篇：四川省公路养护管理办法

四川省干线公路养护管理办法

（试 行）

第一章

总

则

第一条 为加强和规范全省干线公路养护管理，提高养护质量和投资效益，根据《公路法》及有关法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法所称干线公路是指我省境内的国道、省道和由公路部门养护的重要旅游公路（不含高速公路）。

第三条 干线公路的养护管理实行“统一领导，分级管理，市为中心”的原则，收费公路养护管理还应遵守《四川省地方收费公路养护管理办法》（试行）（川交发[2005]28号）的规定。

第四条 为实现公路养护管理规范化、制度化、科学化，合理确定路面大中修工程规模，省每年对干线公路进行一次路况检测评价，具体实施意见按《四川省干线公路路况检测与评价办法》（川交函[2005]116号）执行。

第五条 为加强公路养护资金管理，养路费分成资金在现行公路管理体制和养路费全额分成格局不变的条件下，实行预算管理。具体办法按《四川省公路养路费分成资金使用监督管理暂行办法》（川交函[2005]232号文下发）规定执行。

机构，具体负责干线公路养护工作的组织实施，负责贯彻执行交通部及省制定的公路养护管理有关政策、技术标准、规范，制定相关制度和办法；负责对干线公路养护工作进行技术管理和业务管理；负责编制干线公路养护支出预算，监督、检查计划执行情况；负责对干线公路养护工程质量进行检查、监督;组织编制上报大中修工程施工图和预算；组织养护工程招标工作；参加养护工程交、竣工验收；负责按月汇总上报干线公路养护质量统计报表；组织公路养护职工岗位技术培训。

第三章 养护资金使用与监管

第十一条

干线公路养护资金主要来源于公路养路费分成资金、财政拨款、车辆通行费和其它方式筹集的资金，各地必须保证干线公路养护资金的正常投入，专款专用，不得挤占、挪用。

第十二条 干线公路养护工程预算由市（州）公路管理机构根据所管养公路路况编制，必须在满足小修保养工程经费的前提下，合理安排大中修工程和专项工程，确保良好的公路路况。

第十三条 干线公路小修保养经费根据公路技术等级、路面类型、使用年限、交通量和路况等因素，按《四川省公路养路费分成资金使用监督管理暂行办法》附件三（四川省公路小修保养成本测算办法）编制预算，实行定额计量管理。

第四章 养护管理

第二十条

公路养护管理工作应贯彻“预防为主，防治结合”的方针，加强预防性和周期性养护工作，搞好以路面为中心的全面养护，养护维修作业要做到及时、快速、优质，确保行车安全、畅通。

第二十一条 干线公路大中修工程及专项工程应实行招标制度、监理制度和合同管理制度，并建立有效的监督约束机制，不断提高工程质量。2010年前，在行业内部实行招标，不断培育和壮大养护单位市场竞争能力。

第二十二条 干线公路小修保养工程应逐步推行维护和维修分离制度。各市（州）应根据本辖区公路技术等级及路面状况，整合现有道班（站）资源，合理布设公路养护管理站和机械化养护中心，逐步建立起一批专业化、机械化的维修队伍，实现维护和维修分离, 分散与集中相结合，为实现养护生产市场化创造条件。同时，鼓励公路养护管理站和机械化养护中心立足公路养护，积极向外拓展。

第二十三条 公路保养维护和维修工程应逐步引入市场竞争机制，推行招投标制和合同管理制度。公路保养维护以分散作业为主，推行承包养护责任制；维修工程以集中作业为主，推行机械化养护，不断提高维修质量。各地可视具体情况分两步走：

治病害，确保行车安全。

第二十八条 加强干线公路日常养护工作，对路面病害和沿线设施损坏应及时处治、修复。对路面松散类、裂缝类、桥梁栏杆损坏等病害应在10日内修复，对示警桩、护栏、标志标牌损坏应在30日内修复，修复前应根据具体情况采取临时措施消除安全隐患。

第二十九条 在雨雪天，要坚持上路巡查，及时清除坍方、处理塌陷、清理边沟，积极防治水毁。

第三十条 每年汛期前，应对桥梁、隧道、涵洞、挡土墙等构造物和高填深挖地段进行一次全面检查，并建立相应技术档案，对存在安全隐患地段，必须立即采取有效措施进行处治，处治确有困难的，应及时采取适当的安全保障措施并尽快制定整治方案，消除安全隐患。

第三十一条 加强地质灾害地段的观测，摸清存在地质灾害地段的情况，建立预警机制，制定应急抢险预案，合理布设抢险机具、物资储备站（点），并做好抢险资金、机具、物资储备。

第三十二条 因自然灾害造成公路、桥梁设施损坏时，市、县级公路管理机构应及时组织抢修，损坏难以及时恢复时，应及时报请县级以上地方政府组织相关单位进行抢修，尽快恢复交通。

第三十三条 建立干线公路通阻信息报告制度。当公路、桥梁因水毁、地震、雪灾等造成公路中断交通，预计阻车在24小时

行检查、监督、考核，对干线公路养护质量、大中修工程及专项工程采取定期和不定期方式进行检查。定期检查由省交通厅公路局组织，每年进行一次，一般安排在第四季度，以市（州）为受检单位。

第三十九条 市（州）公路管理机构是本辖区干线公路养护工程管理的主体，必须建立、健全质量控制体系，严格检查验收制度，提高投资效益。

第四十条 市（州）公路管理机构对养护工程应建立质量责任备案制和质量责任追究制，凡出现不合格工程的，应扣减质量保证金，涉及的单位和个人3年内不得参与养护工程的投标或承包。

第四十一条 大中修工程及专项工程完工，经市（州）公路质量监督站进行质量鉴定合格后，由市（州）交通局（或委托公路管理机构）按《公路工程质量检验评定标准》要求组织检查验收，并在每年末将本辖区大中修工程、专项工程完成情况及质量评定情况上报省交通厅公路局。

省交通厅公路局将不定期对大中修工程及专项工程质量进行抽查，对存在重大质量问题的，扣减该工程项目补助资金的50%。

第四十二条 因公路路况差影响行车通畅，被省级以上（含省级）新闻媒体曝光或社会反响强烈的，经查证属实，应限期整改。对不按期完成整改任务的单位，将在全省通报，并抄送当地