关于强化渣土砂石管理的规定〉实施细则

第一篇：关于强化渣土砂石管理的规定〉实施细则

长沙市人民政府办公厅转发《〈关于强化渣土砂石管理的规定〉

实施细则》的通知

各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：

为进一步抓好我市渣土砂石管理工作，实现我市渣土砂石管理全面提质，市城管局、市建委、市公安局、市交通局、市质量技术监督局等部门联合制定了《〈关于强化渣土砂石管理的规定〉实施细则》。经市人民政府研究同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

二00四年一月八日

《关于强化渣土砂石管理的规定》实施细则

（市城管局、市建委、市公安局、市交通局、市质量技术监督局）

为进一步贯彻落实长沙市人民政府《关于强化渣土砂石管理的规定》（长政发〔2002〕36号），特制订本实施细则。

一、适用范围

在本市市区内处理、运输、排放、消纳建筑渣土、砂石的，应当遵守《关于强化渣土砂石管理的规定》和本实施细则。

二、渣土、砂石运输公司资质

渣土、砂石运输公司的资质，由市交通管理部门依据交通运输的相关法规和本市关于渣土运输车辆的具体规定审查许可，许可前征求市渣土管理部门意见。

三、建筑渣土、砂石处理必须办理的手续

（一）建设单位必须在建设工程开工前，持该工程规划用地红线图、工程设计图（复印件）、防污设施验收单等资料，到市政务服务中心渣土管理窗口办理《渣土处理登记证》，并将该证悬挂在工程工地办公场所备查。

（二）承运渣土、砂石的车辆按一车一证、一工程一证的原则，参运前，由渣土、砂石运输公司持工程的《渣土处理登记证》（复印件）、《参运车辆登记表》等资料，到市政务服务中心渣土管理窗口办理参运车辆《渣土、砂石运输登记证》，并将该证放置在车辆前右挡风玻璃处备查。

四、防污要求

（一）处理、运输、排放、消纳建设工程渣土、砂石，施工前必须做好渣土、砂石防污准备工作，即根据工程场地实际，硬化施工作业场地，在工地出口位置建立洗车平台、设置照明灯光、配置洗车设备、安排洗车人员。

（二）建设工程施工从开工之日起至竣工之日止，运输渣土、砂石及建筑材料等从工地驶出的车辆，必须在工地出口清洗干净后才能出场。

（三）建设工程施工工地必须用实体材料围档，临城区主要道路的围档高度不得低于2.5米；临背街小巷的围档不得低于1.8米；管线埋设工程施工，围档不低于1.5米；并不得将建筑材料、建筑垃圾及回填渣土堆放在围档物以外。

（四）道路管线埋设工程施工工地，余土必须采取边挖、边装、边运的防污措施，保持施工沿线洁净卫生。

（五）建设工程施工中，必须采取降尘措施，避免扬尘污染。

（六）运输流、散建材的车辆，必须实行密闭运输，避免泄漏、遗撒。

（七）运输渣土、砂石的车辆，必须按指定线路行驶。渣土、砂石必须按指定场地排放。

五、监督管理

（一）对不符合防污要求或造成了渣土对环境污染的建设工程，市渣土管理部门可责令整改，整改后仍未达到要求的，市渣土管理部门可收回《渣土处理登记证》。

（二）密闭装置不符合防污要求或造成了环境污染的运输车辆，市渣土管理部门可责令整改，整改后仍未达到要求的，市渣土管理部门可收回《渣土、砂石运输登记证》。

（三）承运渣土、砂石的运输单位，由于管理不善，造成运输秩序混乱或渣土、砂石污染环境的，市渣土管理部门可责令整改，整改后仍未达到要求的，可商市交通管理部门依法处理。

六、有下列行为之一的，由有关职能部门依照相关法规进行处罚

（一）渣土、砂石运输单位未办理《道路运输经营许可证》及车辆未办理《道路运输证》的；

（二）建设工程未办理《渣土处理登记证》擅自处理、排放渣土的；

（三）车辆未办理《渣土、砂石运输登记证》擅自运输渣土、砂石的；

（四）建设工程没有按要求用实体材料围挡施工作业，或将建筑材料、建筑垃圾、回填渣土堆放在围挡物以外的；

（五）车辆在运输途中因撒漏造成渣土、砂石及散装建材污染环境的，或在渣土、砂石、散装建材禁运期间，违反禁运规定擅自运输的；

（六）车辆没有达到净车要求出场，车轮带泥砂造成环境污染的；

（七）车辆没有按指定线路行驶，以及渣土、砂石没有按指定场地排放的；

（八）建设工程施工中，工程业主没有采取降尘措施造成扬尘污染环境的；

（九）渣土排放场地受纳生活垃圾以及医疗等有害垃圾的；

（十）转让、涂改、伪造证件的。

本实施细则自2004年2月15日起施行，市城管局等五单位《关于印发〈关于强化渣土砂石管理的规定〉实施细则的通知》（长管政发（2002）80号）同时废止。

长、望、浏、宁四县（市）可根据本地经济和社会发展的实际情况参照本实施细则制定本地有关规定。

长沙市人民政府办公

第二篇：清华大学博士后管理规定实施细

清华大学博士后管理规定实施细则

为了进一步规范学校博士后工作，根据《清华大学博士后管理规定》制定本细则。

一、博士后科研流动站的设立

（一）申请设立博士后科研流动站应具备的基本条件：

１．具有相应学科的博士学位授予权，并已培养出一届以上的博士毕业生；

２． 具有一定数量的博士生指导教师；

３．具有较强的科研实力和较高的学术水平，承担国家重大研究项目，科研工作处于国内前列，博士后研究项目具有理论或技术创新性；

4．具有必需的科研条件和科研经费，并能为博士后提供必要的生活条件。

具有博士学位一级学科授予权、建有国家重点实验室的学科和国家重点学科可优先设立流动站。

（二）设立流动站的工作由国家人事部博士后管理部门负责，一般每两年开展一次。

（三）流动站的设立，实行集中申请和审批。由拟设立流动站的院、系（所）提出申请，校博管办审核汇总后报国家人事部博士后管理部门，经专家评审委员会评审，由国家人事部和全国博士后管理委员会审核批准。

二、院、系（所）及合作导师招收博士后的条件

（一）院、系（所）招收博士后的条件：

学校已设立的流动站（一级学科）均可招收博士后。对承担国家重大科研项目的非设站学科，经国家人事部博士后管理部门批准可以依托国家重大科研项目，招收项目博士后。

（二）合作导师招收博士后的条件：

具备招收博士后研究条件（研究课题落实、经费充足）的在职在岗教授或研究员。学术水平高、有重大或前沿项目、研究经费充足的副教授或副研究员招收博士后，须经本单位博士后工作领导小组审批同意。

三、博士后的类型

（一）一般博士后：经学校和国家人事部博士后管理部门批准招收的博士后。具体包括：

1．留学回国博士后：指在国外获得博士学位的留学回国人员来校从事博士后研究工作。

2．企业博士后：学校流动站与已设立企业博士后科研工作站联合招收的博士后，博士后研究工作在企业开展。

3．在职博士后：指人事关系不转入学校并能够全时脱产来校从事博士后研究工作的人员。

4．除以上三种类型以外学校自筹经费招收的一般博士后。

学校鼓励招收世界著名大学毕业的、学术水平较高的外籍博士来校从事博士后研究工作。

（二）校内博士后：学校博士毕业生申请到学校相同一级学科流动站从事博士后研究工作，经学校批准招收的博士后。

四、申请博士后应具备的条件和需要递交的材料

（一）申请博士后应具备的基本条件：

1.具有博士学位、品学兼优、身体健康、年龄一般在40岁以下的人员；

2.申请者获得博士学位年限一般不能超过两年；

3.申请者能够保证在站期间全时从事博士后研究，在职人员必须全时脱产到学校从事博士后研究工作；

4.我校博士毕业生一般不能申请进入我校相同一级学科流动站作一般博士后（可申请作校内博士后）。

（二）申请者应向设立流动站的院、系（所）提供如下书面材料：

1.《申请清华大学博士后简况表》（网上申请报送）；

2.两位本领域专家推荐信（留学回国或外籍博士至少提供一封国外教授专家推荐信）

3.表明其研究能力和学术水平的成果证明（如：获奖、鉴定、专利证书、学术论文等）、学位论文等材料。

五、招收博士后的程序

（一）各院、系（所）公布招收博士后的信息，申请者网上申请。

（二）各院、系（所）将所收到的申请材料转送相关教研室或申请者选择的合作导师审阅，并提出意见。

（三）院、系（所）组织面试考核小组，统一对已确定的面试人员的科研能力、学术水平、综合素质进行考察（可参考《清华大学博士后申请人考核办法》），择优招收。

（四）院、系（所）为面试通过的待进站人员发放《给待进站人员的信》，院、系（所）根据待进站人员确认的进站时间，通知其准备进站审批材料。京外人员应到清华大学校医院进行体检。

（五）院、系（所）向校博管办报送申请材料如下：

1.《拟录用博士后登记表》

2.《申请清华大学博士后简况表》（网上申请和报送）

（六）院、系(所)招收不同身份申请人员的补充说明：

1.企业联合人员：与企业联合招收的人员主要由企业选拔，合作导师与院、系（所）有责任对其人选进行考查，并将商定的《联合培养博士后协议书》报校博管办审核。

2．在职人员：人事关系未转入学校的人员不能办理户口迁移。3.外籍及港澳台人员：院、系(所)必须到学校国际合作与交流处办理外籍及港澳台人员的入境等手续，并应为外籍博士后缴纳医疗保险。

六、博士后进站审批程序

（一）学校每月集中办理博士后进站报批手续（寒暑假除外），各院、系(所)应在每月最后1个星期一将进站审批材料交博管办，进站报到时间一般在次月上旬。留学回国、企业联合、二站、外籍及港澳台人员办理进站不受时间的限制。

（二）拟进站人员应提供的书面材料如下（详见《进站需递交申请材料一览表》）：

1.《博士后申请表》 2.《专家推荐信》 3.博士后进站审核表

4.身份证（或军官证、护照）复印件

5.博士学位证书复印件或学位办公室证明和博士学位论文答辩委员会决议书复印件

6.来校前单位对其本人的《全面鉴定意见》 7.《流动站单位学术部门考核意见表》 8.《流动站审批意见表》

9.《清华大学博士后研究人员协议书》

委托培养、定向培养、在职工作以及具有现役军人身份的人员，必须提交其委托单位、定向培养单位、工作单位人事部门或者所在部队政治部开具的《同意全时脱产从事博士后研究工作的函》。与企业联合招收人员的材料详见《企业联合人员进站需递交申请材料一览表》，外籍人员的材料详见《外籍及港澳台人员进站需递交的申请材料一览表》。

（三）各院、系（所）须认真审核进站审批材料，填写《博士后进站材料审核表》并与进站审批材料一起交到博管办。

（四）经博士后管理相关部门批准后，博管办为拟进站人员发放录用通知，拟进站人员按照通知要求及时来校办理进站手续。

七、博士后在站管理

（一）博士后的工作期限

1．博士后在站工作期限一般为两年，即来校报到日期当月算起满24个月。特别需要可以申请提前、延期出站或作二期博士后。

2．申请提前出站：若确因博士后提前完成了研究工作，经本人申请，合作导师同意，院、系（所）博士后工作领导小组审核，博管办批准，可以提前出站，但在站工作期限不应少于21个月。博士后须提前一个月将《提前出站申请报告》交博管办，对于批准提前出站的博士后，则从批准出站日期次月起，不能继续享受在站博士后待遇。博士后提前或延期限申请一次。

3．申请延期出站：若确因学校科研工作需要，经合作导师和博士后共同申请，院、系（所）博士后领导小组审核，博管办批准，博士后在站工作期限可适当延长，延长期限至多三个月。博士后须提前两个月将《延期出站申请报告》交博管办，延期期间博士后子女上学问题按照清华附属学校有关规定执行。延长期间博士后不能继续享受学校的工资、医疗等博士后待遇，博士后的工资、住房等待遇依据延期报告审批意见解决。

4．申请二期博士后：若确实因为学校研究工作需要，经合作导师和博士后共同申请，院、系（所）博士后领导小组审核，博管办批准，博士后可以在本流动站作二期博士后，博士后与合作导师须提前两个月将《二期博士后申请报告》交博管办，并重新签订《清华大学博士后研究人员协议书》，二期博士后工作期限为一年至两年。合作导师须按照学校招收博士后需交经费标准交纳日常经费，博士后待遇不变。

（二）博士后中期考核

1、各院、系（所）每年对进站一年左右博士后的工作进度、能力水平和综合素质进行中期考核（具体要求参考《清华大学博士后中期考核办法（试行）》），评出优、良、中、差四个等级。考核结束后，各院、系（所）将《清华大学博士后中期考核表》交博管办，并入个人档案，同时，将考核结果与评价告之博士后本人。

2、各院、系（所）考核结果为“优”的博士后人数不超过当次中期考核总人数的10%；对于中期考核结果为“中”的博士后各院、系（所）要与其谈话，了解情况和分析原因，以促使其进一步提高等；对考核结果为“差”者予以退站。

3、中期考核结果为“差”等次的则为考核不合格；中期考核结果为“中”及以上等次的则为考核合格。对考核合格者将增加一级薪级工资，并从次年的1月起执行。

（四）其它

1、博士后进站两个月之内应进行开题并签订科研合同（一式四份），院、系（所）保留一份用于博士后出站评审，交博管办一份备案，合作导师和博士后各一份。

2．进站前未发放博士学位证书的博士后，进站半年之内必须向博管办补交博士学位证书复印件，否则以未获得博士学位按退站处理，在境外获得博士学位的留学回国博士后应补交教育部留学服务中心开具的《国外学历学位认证书》。

八、博士后的待遇

（一）工资待遇 博士后的工资实行岗位绩效工资制度。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资和绩效工资三部分组成。其中岗位工资执行专业技术岗位第九级岗位工资标准，薪级工资在第一站进站起薪执行16级薪级工资。具体详见《清华大学关于博士后研究人员工资待遇问题的通知》（清校发[2006]64号）。

（二）住房

博士后住房配备基本家具、电器、电话等设备，具体事务由校房地产管理处按照《清华大学博士后租借周转房管理办法》执行。

（三）医疗待遇

在站博士后的医疗待遇按照学校事业编制教职工医疗的有关规定执行。

（四）配偶、子女的随流

1．在站期间博士后落短期常住户口。随博士后一起流动的博士后配偶和未成年子女（18岁以下的未就业子女）可办理暂住证，博士后持院、系（所）介绍信到街道办事处城管科换取介绍信，去中关村派出所办理。

2．根据国家文件规定，博士后可到博管办开具配偶随流证明，必要时可到中国博士后科学基金会评估与服务处开具《博士后研究人员配偶流动证明》，博士后配偶与其所在单位协商办理借调、停薪留职、调动等手续。学校人才交流中心可协助博士后配偶在校内寻找临时性工作。

3．根据国家文件规定，博士后配偶如以借调或停薪留职方式随博士后流动，在此期间其医疗、调资、职称等由其人事关系隶属单位按国家和当地有关规定执行。

4．博士后子女入学、入园按照学校事业编制教工子女入学、入园的规定以及附属学校、幼儿园的其它有关规定执行。博士后持博管办介绍信等材料办理入学、入园手续。博士后子女为北京市户口，附属学校不再接收其入学。

5．博士后办理出站时，可凭国家人事部介绍信等有效证明材料办理本人及配偶和未成年子女的户口迁移手续。

（五）在职博士后待遇

在职博士后不享受学校的住房补贴待遇，其医疗待遇由其人事关系隶属单位负责。对于工资关系不转入我校并且不提供工资停发证明的，学校将不为其发放工资。对于人事关系隶属单位在北京市的在职博士后，学校不负责解决其子女入学或入园问题。

（六）与企业联合招收的博士后和深圳研究生院招收的博士后的工资、住房、医疗以及子女入学、入园等待遇由企业和深圳研究生院负责。

九、博士后出国

博士后在站期间，若确因博士后研究工作需要出国，须按如下规定办理：

（一）办理短期出国（进站后两个月和出站前两个月内一般不能申请办理出国）：

1．根据研究工作需要，经合作导师同意，院、系（所）批准，博士后可以到国外开展合作研究、参加国际学术会议或进行短期学术交流，时间一般不超过三个月。

2．若确因合作研究项目需要，出国期限超过三个月的博士后，经合作导师同意，院、系（所）批准，需要签订《博士后在站短期出国合作研究协议》,并报博管办备案。

上述两种情况出国的相关手续同学校教职工，由院、系（所）审批后到国际合作与交流处办理。对于出国逾期30天以上不归并未办理延期手续者，由院、系（所）报博管办，按自动退站处理。博士后出国期间起、停薪由院、系（所）报人事处劳资科。

3．博士后在站期间出国探望配偶或旅游应尽量利用假期，相关手续办理与教职工相同。

（二）出站后出国：博士后出站后出国，必须将本人的人事关系和户口转出学校，到当地办理出国手续。博士后本人的人事关系应转到家庭所在地人才流动中心，户口迁至家庭所在地派出所。

十、科研资助

（一）国家设立中国博士后科学基金，为博士后开展科研工作提供资助。基金主要来源于中央财政拨款。博士后科学基金设面上资助和特别资助两种方式。面上资助是对博士后从事自主创新研究的科研启动或补充经费；特别资助是为鼓励博士后增强创新能力，对在站期间取得重大科研成果和研究能力突出的博士后的资助。

博管办根据中国博士后科学基金会的通知确定递交申请表时间（一般为每年3月和8月），博士后须按博管办通知的时间及时进行网上申请，并将书面申请表交院、系（所）。博士后科学基金资助按照《中国博士后科学基金资助规定》和配套办法执行。

（二）清华—中大博士后科学基金是江苏省中大集团资助的博士后科学基金，主要用于相关专业的博士后从事科学研究，具体办法见《清华－中大博士后科学基金资助条例》。按博管办通知时间申请。

（三）国家自然科学基金（博士后适合申请其中的小额度自然科学基金）、留学回国启动基金（适合留学回国博士后）、其它校内外基金均在院、系（所）和科研院办理。

（四）财务处对博士后所申请到的各种基金的使用，均应单独立帐，专款专用，但经费使用时应有博士后本人及其合作导师两人的签字，具体办法见《清华大学博士后研究人员经费管理办法》。

十一、博士后出站

（一）自博士后在人事处报到当月计起满24个月即为应出站时间。经申请并获批准提前出站、延期出站或作二期博士后的人员，其应出站时间为被批准出站时间。博士后应按规定时间及时办理出站手续。

（二）博管办在博士后应出站时间前两个月将《清华大学博士后研究人员离校通知单》发给院、系（所），由博士后合作导师转交博士后，以便博士后及其合作导师做好出站准备工作。

（三）博士后工作期满，须提交博士后研究报告和个人工作总结等书面材料，院、系（所）负责组织博士后期满科研工作的评审，评审须聘请3～5名校内外专家，一般有一名校外专家，一名院、系（所）博士后领导小组成员，评审专家对其学术水平、业务能力及科研成果等方面进行考核（参考《清华大学博士后出站科研工作评审试行办法》），并做出考评意见，考核结果记入其个人档案。

（四）博士后工作期满出站，除有协议的以外，其就业实行双向选择、自主择业。合作导师和院、系（所）应做好出站博士后的就业引荐等服务工作。

（五）可以双向选择工作的博士后，应出具接收单位（有独立人事权的单位）的接收函或者在《博士后研究人员工作期满审批表》中签署接收意见，分配到军队系统的，应出具师级以上干部管理部门的接收函或解放军总政治部的调令。人事关系隶属单位不同意双向选择的博士后, 如出站前博士后人事关系隶属单位人事部门出具了可以双向选择工作的证明，可自主择业。

（六）博士后完成出站报告后，按照《清华大学博士后办理出站程序》和《博士后办理出站需递交材料一览表》要求，办理出站手续。

（七）与人事关系隶属单位有“不同意出站后双向选择”协议的博士后，办理完期满出站手续后应及时回单位报到。

（八）博士后工作期满出站时，国家人事部和全国博士后管理委员会为可以双向选择工作的博士后开具分配工作介绍信，并为博士后及其配偶和未成年子女（18岁以下的未就业子女）开具迁落户口介绍信。

（九）博士后出站手续办理完毕，应将本人的《博士后研究人员离校通知单》交到博管办，对评审合格的博士后，由国家人事部和全国博士后管理委员会颁发博士后证书，校内博士后由学校颁发博士后证书。档案馆将博士后的档案材料转到博士后出站后的单位。

（十）对于无故拖延不及时办理出站手续超过规定时间三个月的博士后，按自动退站处理；对于批准提前或延期出站的博士后，`超过批准时间一个月，按自动退站处理。退站博士后不享受国家对期满出站博士后规定的相关政策，博管办将其人事档案转出学校。

十二、校内博士后

经学校批准，我校博士毕业生到我校相同一级学科流动站从事博士后研究工作，称为校内博士后，校内博士后不到人事部和全国博士后管理委员会注册。其本人及家属的户口按教工办理，在站期间按照一般博士后进行管理，但不享受国家关于博士后的相关政策，包括不能申请中国博士后科学基金等。出站时按教工调动办理出站手续。

十三、学校相关职能单位的职责

（一）人事处相关科室负责博士后的工作证、工资待遇等。

（二）档案馆人事档案部负责博士后档案的保管和转出。

（三）房管处负责博士后住房、配套家具、电器及电话的管理。

（四）财务处负责博士后经费的管理。

（五）校医院负责博士后的医疗。

（六）国际处负责外籍博士后有关涉外的工作，并负责在站博士后有关出国的事宜。

（七）科研院协调各院、系（所）博士后的科研工作，包括科研基金的申请、专利和成果奖的申报等。

（八）幼儿园、附小和附中负责在站博士后子女的入园和入学相关事宜，包括政策咨询、接收和转出手续的办理。

（九）保卫处户籍科负责办理博士后的落户和户口迁出等手续。

（十）图书馆负责接收博士论文、出站研究报告等事宜。

（十一）博士后其它有关事宜同事业编制教职工由相关部门按规定办理。

十四、本细则自公布之日起实施，由学校博士后管理办公室负责解释。

第三篇：土方渣土运输管理的规定

土方渣土运输管理的规定

为促进土方土渣运输法制化、规范化管理，进一步规范运输秩序，根据《济南市小清河综合治理工程土方土渣外运弃放运输管理规定》、《济南市城市环境卫生管理条例》等规定，结合本工程的实际情况，特制定本规定。

（一）对土方施工队选用运输公司的相关规定

1、土方队所选运输公司应当具备以下条件：

（1）符合国家对货物运输企业的相关规定。

（2）具有健全的车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度，并得到有效执行。

对不符合上述条件的，不得选用进入本工地进行运输作业。

2、所选运输公司应当遵守土方渣土运输的相关要求，服从统一管理。

3、所选运输公司必须使用符合标准的车辆，不得使用无牌、无证照车、套牌车等车辆参与运输。

4、土方队必须加强对运输车辆的管理，经常检查车辆密闭情况，及时对车辆进行维修，确保车辆密闭完好。

（二）对运输车辆及运输的相关规定

1、要求土方队对运输车辆实行专段牌照管理。

2、土方土渣运输所使用的运输车辆必须具备车辆、号牌等手续齐全。

3、由土方队统一 并将该证件放置在公司所属车辆前挡风玻璃处备查。

三、对建设、施工单位处置建筑垃圾的相关规定

（一）需处置建筑垃圾的建设、施工单位，必须与从事建筑垃圾运输的公司依法签订建筑垃圾承运合同（建筑垃圾承运合同样本由市城管局统一格式）。建设、施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的公司运输；建设、施工单位和建筑垃圾运输公司不得雇请无牌无证照车、套牌车、敞篷车等车辆参与建筑垃圾运输。

（二）建设单位在工程开工前，持该工程规划用地红线图、工程设计图（复印件）、防污设施验收单、建筑垃圾承运合同等资料，到市政务服务中心市城管局窗口申办建筑垃圾处置核准证件。未与建筑垃圾运输公司签订承运合同的，不予办理建筑垃圾处置核准证件。

（三）所有建设工程工地开工前必须做好建筑垃圾防污准备工作，根据工程场地实际，在工地出入口设置洗车平台，配备洗车设施，确保建筑垃圾运输车辆净车出场。

四、城市建筑垃圾运输监督管理

有下列行为之一的，由城管、建设、公安、交通、环保等部门分别依照相关法律、法规、规章进行处罚：

（一）建设单位未申办建筑垃圾处置核准证、超出核准范围、未办理延期变更手续擅自处置建筑垃圾的；

（二）无建筑垃圾运输核准证件擅自参与建筑垃圾运输或没有按指定场地消纳，乱倒建筑垃圾的；

（三）施工作业场地没有按要求建设洗车平台、配置洗车设施、安排洗车人员的；

（四）建筑垃圾运输车辆在运输过程中，车辆车轮带泥或车辆超载运输、车箱密闭不严等原因撒漏致使建筑垃圾污染道路的；

（五）建筑垃圾运输车辆没有在规定时间内按指定路线行驶或在建筑垃圾禁运期间，违反禁运规定擅自运输的；

（六）建设、施工单位、建筑垃圾运输公司使用无牌无照车、套牌车、敞篷车等参与运输建筑垃圾的；

（七）转让、涂改、伪造建筑垃圾处置核准证件、建筑垃圾运输核准证件等相关核准文件的；

（八）其他违反建筑垃圾管理法律、法规、规章的行为。

(三)系建筑物拆除的，施工单位应采取洒水、置放尘网等措施防止扬尘扩散污染；

严禁向建筑垃圾受纳场混入填埋工业垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆危险废弃物。

第六条 使用工程运输车辆的建设工程施工单位或个人（以下简称施工方）应与工程运输车辆的所有人或实际支配人签订运输劳务合同。运输劳务合同应载明工程运输车辆的号牌和驾驶员姓名，并明确规定工程运输车辆的所有人或经营人及驾驶员的权利义务。禁止使用无牌无证和营运手续不全的车辆在我市从事运输劳务。第七条 工程运输车辆的所有人、经营人或驾驶员属流动人员的，必须按规定到公安部门申报暂住登记或申领暂住证，并到劳动部门办理用工手续。

第八条 工程运输车辆必须购买第三者责任险。

第九条 各类受纳或排放泥土的场地及建筑施工工地，施工方应在工程动工前到市建设行政主管部门交纳10000元卫生保证金（上级价格主管部门对卫生保证金有新规定的从其规定）。工程施工完毕，由施工方书面报告市建设行政主管部门，施工期间施工方及其雇请的工程运输车辆没有违反市容环境卫生管理规定的，保证金予以返还。第十条 工程运输车辆所有人或实际支配人与施工方签订运输劳务合同后，由市公安交警部门发给工程运输车辆标识。工程运输车辆所有人或实际支配人领取工程运输车辆标识时，须提交下列材料：

（一）工程运输车辆行驶证及其复印件；

（二）驾驶员的驾驶证及其复印件；

（三）工程运输车辆有效期内的检测合格证明及其复印件；

（四）工程运输车辆第三者责任险保险单及其复印件；

（五）工程运输车辆道路营运证及驾驶员从业资格证；

（六）施工方与工程运输车辆所有人或实际支配人签订的运输劳务合同及其复印件；

（七）工程运输车辆所有人或实际支配人与驾驶员的身份证、暂住登记或暂住证明及其复印件；

（八）市建设行政主管部门出具的缴纳卫生保证金证明；

（九）其他需要出示的证明文件。

工程运输车辆符合车辆驻点运输条件的（营运时间超过一个月的外籍车辆），应到市交通行政主管部门办理驻点运输手续后，方能在我市从事运输劳务。

第十一条 工程运输车辆标识应载明下列内容：

（一）程运输车辆号牌；

（二）驾驶员姓名、照片及驾驶证号；

（三）工程运输车辆所有人或实际支配人姓名或名称；

（四）施工方姓名或名称；

（五）工程运输车辆行驶路线、时间及装卸地点。

工程运输车辆运输物料时，必须按工程运输车辆标识上规定的时间、路线行驶。

第十二条 工程运输车辆必须保持车况良好、车容整洁。制动器、转向器、喇叭、刮水器、后视镜和灯光装置，必须保持齐全有效。第十三条 工程运输车辆必须随车携带道路营运证，必须将号牌和工程运输车辆标识安装在车辆的指定位置，并保持清晰。道路运输许可证、号牌、驾驶证、行驶证和工程运输车辆标识不得出租、买卖、转借、涂改或伪造。

第十四条 工程运输车辆在装载货物时，严禁超载滥运；运载泥土、沙石的车辆，必须加装液压可伸缩顶盖,车厢底部铺上防漏垫，防止泥土、沙石外漏；运输石灰、泥浆等液（流）体的车辆，车厢要按规定申请改装成全密封车厢，以防滴漏液（流）体。

第十九条 工程运输车辆发生交通事故造成人员伤亡或者财产损失的，由车辆所有人、实际支配人和驾驶员依法承担赔偿责任，交通事故发生后驾驶员逃逸或工程运输车辆所有人、实际支配人和驾驶员无经济赔偿能力的，施工方有义务暂扣其运输劳务费用，以预付或支付有关医疗费用和赔偿款项。

第二十条 工程运输车辆驾驶员有酒后驾驶、疲劳驾驶、超载、强行超车等违章行为3次以上的，或发生交通事故负主要责任的，由市公安交警部门收回工程运输车辆标识。

第二十一条 违反本规定第十五条，擅自倾倒建筑垃圾的，由市城管执法部门责令其承担清运费用，并处以每立方米500元罚款，不足1立方米的按1立方米计算，但罚款总额最高不得超过50000元。第二十二条 施工工地出入口道路受泥土、沙石污染或工程运输车辆在运输过程中漏洒泥土、沙石造成道路污染的，由市公安交警部门暂

第四篇：土方渣土运输管理的规定

土方渣土运输管理方案

为促进土方土渣运输法制化、规范化管理，进一步规范运输秩序，根据《深圳土方土渣外运弃放运输管理规定》、《深圳市城市环境卫生管理条例》等规定，结合本工程的实际情况，特制定本规定。

(一)对土方施工队选用运输公司的相关规定

1、土方队所选运输公司应当具备以下条件:(1)符合国家对货物运输企业的相关规定。

(2)具有健全的车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度，并得到有效执行。

对不符合上述条件的，不得选用进入本工地进行运输作业。

2、所选运输公司应当遵守土方渣土运输的相关要求，服从统一管理。

3、所选运输公司必须使用符合标准的车辆，不得使用无牌、无证照车、套牌车等车辆参与运输。

4、土方队必须加强对运输车辆的管理，经常检查车辆密闭情况，每次均要对车辆车身出大门进行清洗和检查，确保车辆密闭完好。

(二)对运输车辆及运输的相关规定

1、要求土方队对运输车辆实行专段牌照管理。

2、土方土渣运输所使用的运输车辆必须具备车辆、号牌等手续齐全。

3、由土方队统一 并将该证件放置在公司所属车辆前挡风玻璃处备查。

三、对建设、施工单位处置建筑垃圾的相关规定

(一)需处置建筑垃圾的建设、施工单位，必须与从事建筑垃圾运输的公司依法签订渣土运输承运合同(渣土承运合同样本必须规定倾倒地点)。建设、施工单位不得将渣土运输交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的公司运输;建设、施工单位和建筑垃圾运输公司不得雇请无牌无证照车、套牌车、敞篷车等车辆参与建筑垃圾运输。

(二)建设单位在工程开工前，持该工程规划用地红线图、工程设计图(复印件)、防污设施验收单、承运合同等资料，到市政务服务中心市城管局窗口申办建筑垃圾处置核准证件。未与建筑垃圾运输公司签订承运合同的，不予办理建筑垃圾处置核准证件。

(三)所有建设工程工地开工前必须做好建筑垃圾防污准备工作，根据工程场地实际，在工地出入口设置洗车平台，配备洗车设施，确保建筑垃圾运输车辆净车出场。

四、城市建筑垃圾运输监督管理

有下列行为之一的，由城管、建设、公安、交通、环保等部门分别依照相关法律、法规、规章进行处罚:(一)建设单位未申办建筑垃圾处置核准证、超出核准范围、未办理延期变更手续擅自处置建筑垃圾的;(二)无建筑垃圾运输核准证件擅自参与建筑垃圾运输或没有按指定场地消纳，乱倒建筑垃圾的;(三)施工作业场地没有按要求建设洗车平台、配置洗车设施、安排洗车人员的;(四)建筑垃圾运输车辆在运输过程中，车辆车轮带泥或车辆超载运输、车箱密闭不严等原因撒漏致使建筑垃圾污染道路的;(五)建筑垃圾运输车辆没有在规定时间内按指定路线行驶或在建筑垃圾禁运期间，违反禁运规定擅自运输的;(六)建设、施工单位、建筑垃圾运输公司使用无牌无照车、套牌车、敞篷车等参与运输建筑垃圾的;(七)转让、涂改、伪造建筑垃圾处置核准证件、建筑垃圾运输核准证件等相关核准文件的;(八)其他违反建筑垃圾管理法律、法规、规章的行为。

(三)系建筑物拆除的，施工单位应采取洒水、置放尘网等措施防止扬尘扩散污染;严禁向建筑垃圾受纳场混入填埋工业垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆危险废弃物。

第六条 使用工程运输车辆的建设工程施工单位或个人(以下简称施工方)应与工程运输车辆的所有人或实际支配人签订运输劳务合同。运输劳务合同应载明工程运输车辆的号牌和驾驶员姓名，并明确规定工程运输车辆的所有人或经营人及驾驶员的权利义务。禁止使用无牌无证和营运手续不全的车辆在我市从事运输劳务。第七条 工程运输车辆的所有人、经营人或驾驶员属流动人员的，必须按规定到公安部门申报暂住登记或申领暂住证，并到劳动部门办理

用工手续。

第八条 工程运输车辆必须购买第三者责任险。

第九条 各类受纳或排放泥土的场地及建筑施工工地，施工方应在工程动工前到市建设行政主管部门交纳10000元卫生保证金(上级价格主管部门对卫生保证金有新规定的从其规定)。工程施工完毕，由施工方书面报告市建设行政主管部门，施工期间施工方及其雇请的工程运输车辆没有违反市容环境卫生管理规定的，保证金予以返还。第十条 工程运输车辆所有人或实际支配人与施工方签订运输劳务合同后，由市公安交警部门发给工程运输车辆标识。工程运输车辆所有人或实际支配人领取工程运输车辆标识时，须提交下列材料:(一)工程运输车辆行驶证及其复印件;(二)驾驶员的驾驶证及其复印件;(三)工程运输车辆有效期内的检测合格证明及其复印件;(四)工程运输车辆第三者责任险保险单及其复印件;(五)工程运输车辆道路营运证及驾驶员从业资格证;(六)施工方与工程运输车辆所有人或实际支配人签订的运输劳务合同及其复印件;(七)工程运输车辆所有人或实际支配人与驾驶员的身份证、暂住登记或暂住证明及其复印件;(八)市建设行政主管部门出具的缴纳卫生保证金证明;(九)其他需要出示的证明文件。

工程运输车辆符合车辆驻点运输条件的(营运时间超过一个月的外籍 车辆)，应到市交通行政主管部门办理驻点运输手续后，方能在我市从事运输劳务。

第十一条 工程运输车辆标识应载明下列内容:(一)程运输车辆号牌;(二)驾驶员姓名、照片及驾驶证号;(三)工程运输车辆所有人或实际支配人姓名或名称;(四)施工方姓名或名称;(五)工程运输车辆行驶路线、时间及装卸地点。

工程运输车辆运输物料时，必须按工程运输车辆标识上规定的时间、路线行驶。

第十二条 工程运输车辆必须保持车况良好、车容整洁。制动器、转向器、喇叭、刮水器、后视镜和灯光装置，必须保持齐全有效。第十三条 工程运输车辆必须随车携带道路营运证，必须将号牌和工程运输车辆标识安装在车辆的指定位置，并保持清晰。道路运输许可证、号牌、驾驶证、行驶证和工程运输车辆标识不得出租、买卖、转借、涂改或伪造。

第十四条 工程运输车辆在装载货物时，严禁超载滥运;运载泥土、沙石的车辆，必须加装液压可伸缩顶盖,车厢底部铺上防漏垫，防止泥土、沙石外漏;运输石灰、泥浆等液(流)体的车辆，车厢要按规定申请改装成全密封车厢，以防滴漏液(流)体。

第十九条 工程运输车辆发生交通事故造成人员伤亡或者财产损失的，由车辆所有人、实际支配人和驾驶员依法承担赔偿责任，交通事

故发生后驾驶员逃逸或工程运输车辆所有人、实际支配人和驾驶员无经济赔偿能力的，施工方有义务暂扣其运输劳务费用，以预付或支付有关医疗费用和赔偿款项。

第二十条 工程运输车辆驾驶员有酒后驾驶、疲劳驾驶、超载、强行超车等违章行为3次以上的，或发生交通事故负主要责任的，由市公安交警部门收回工程运输车辆标识。

第二十一条 违反本规定第十五条，擅自倾倒建筑垃圾的，由市城管执法部门责令其承担清运费用，并处以每立方米500元罚款，不足1立方米的按1立方米计算，但罚款总额最高不得超过50000元。第二十二条 施工工地出入口道路受泥土、沙石污染或工程运输车辆在运输过程中漏洒泥土、沙石造成道路污染的，由市公安交警部门暂

第五篇：建筑渣土水上中转管理规定

上海市建筑渣土（泥浆）水运处置管理规定

为加强本市建筑渣土（泥浆）水上中转运输管理，实现规范运输和处置，防止出现因非法倾倒堵塞航道，影响通航安全的情况，根据相关管理规定，制定本市建筑渣土（泥浆）水上中转管理规定：

一、管理职责分工

1、绿化市容管理部门：负责对中转码头处置卸点核实；负责核发船舶建筑渣土处置证；负责对中转码头建筑渣土受纳情况实施监督；负责水上中转管理牵头协调；

2、港口管理部门：负责实施建筑渣土（泥浆）装卸港口经营行政许可审批；负责渣土运输码头选点规划；负责市属内河航道码头、船舶备案，指导区县开展备案管理；开展中转码头规范管理检查执法；督促码头经营者使用备案船舶，并实施规范装载；

3、海事部门：负责相关水域中转码头、船舶备案管理；负责对相关水域船舶作业情况实施检查执法；出具船舶AIS航迹或智能导航轨迹证明；

4、水务（海洋）部门：按照相关法规防汛墙、堤防等渣土堆放进行审批；负责对非法倾废行为的查处；

5、城管执法部门：负责对进入中转码头运输车辆实施检查执法；督促码头经营者对进出运输车辆实施冲洗保洁；联合相关部门开展检查执法。

二、中转码头开设

1、实施会审制度：港口部门受理码头经营者“建筑渣土（泥 浆）装卸港口经营许可证”申请后，召集市绿化市容管理部门、码头所在区绿化市容管理部门、海事部门、水务（海洋）部门、城管执法部门等实施会审。

2、规范备案制度：建筑渣土（泥浆）中转码头及其运输船舶应按水域划分分别到港口、海事等部门办理备案手续；

3、实施卸点勘察：建筑渣土（泥浆）中转码头经营者必须落实符合要求的处置卸点，并经市、区两级绿化市容部门勘察合格；

4、安装监控设施：建筑渣土（泥浆）中转码头必须安装视频监控设备及卸点付费设施；运输船舶必须按照港口、海事及海洋部门要求安装AIS及智能设备；

5、实施信息公告：建筑渣土（泥浆）中转码头投入正式运行前，由市绿化市容部门负责告知相关部门。

6、具体标准由各相关部门制定公布。

三、码头、船舶基本要求

（一）码头基本要求

1、有固定的办公用房。

2、中转码头前沿水域水深符合通航安全要求。

3、有与运营船舶相适应并经验收合格的港口码头设施；有经检验合格的港口装卸机械、设备（起重机械、皮带机等）。

4、有防污染的环保设施：

（1）用于码头、场地、车辆及港口作业防污染的冲洗、喷淋、挡板装置；

（2）有硬地堆场，并设围护设施。（3）有泥浆沉淀处理池与管道排放设施。

5、有用于作业情况申报统计的计算机及网络设备。

6、具有与作业规模相适应的人员队伍（不少于十人）；具有岗位证书的特种作业人员、统计人员、安全生产管理人员。

7、具有与作业规模相适应的运营管理制度：（1）港区安全保卫制度；

（2）码头船舶靠、离泊安全管理制度；（3）渣土（泥浆）作业工艺及安全操作规程；（4）渣土（泥浆）作业防污染管理制度；（5）作业人员劳动防护制度；（6）作业情况申报统计制度；（7）安全生产应急预案。

（二）船舶基本要求

1、载重不得低于250吨；

2、船舶的安全和防污染设备符合国家船舶检验技术规范；

3、配备标识牌；

4、黄浦江流域运输的船舶，必须安装AIS设备或智能导航仪并保持正常使用；

5、开底驳不得从事建筑渣土（泥浆）水上运输，持有国家海洋行政主管部门颁发的倾废许可证并驶往海上倾废建筑渣土（泥浆）的开底驳除外。

四、作业管理要求

1、建筑渣土中转码头堆放建筑渣土时，应符合本市水务部门管理要求，不得对防汛墙等设施造成影响。

2、建筑渣土（泥浆）中转码头实施作业时，应提前到所在区 县绿化市容管理部门办理船舶运输处置证，并随船携带。

3、作业船舶应按照核定的航线，将建筑渣土（泥浆）运输到确定的消纳卸点处置，不得随意变更消纳卸点。

4、作业船舶应在《建筑渣土（泥浆）作业记录簿》中如实记录“建筑渣土（泥浆）”的装卸作业以及倾倒情况；妥善保存接纳单位出具的建筑渣土（泥浆）接纳凭证，接受管理、执法人员的监督检查。

5、通过海洋抛泥处置建筑渣土的，必须有国家海洋部门出具的海洋倾废许可以及海事部门颁发的水上水下作业许可，向驶出港所在地的海事管理机构提交海洋主管部门的批准文件，经核实放可办理船舶出港签证，并应当如实记录倾倒情况，返港后，向驶出港所在地的海事管理机构提交书面报告。

6、中转码头经营者应加强对周边环境维护，对进出中转码头车辆实施冲洗保洁，做到出码头车辆车轮不带泥。

7、符合绿化市容、交通港口、海事等部门其他相关规定。

五、费用结算

1、对备案后的建筑渣土（泥浆）运输船舶核定装载量，费用结算按照“卸点付费”原则，运输船舶作业时不得超载，如发生超载外，除由海事部门实施查处外，超载部分不支付运输处置费。

2、结算费用时，应出具“建筑渣土船舶运输处置结算凭证”（或最终卸点出具的受纳证明）、船舶进出港口证明，安装AIS等智能设备的，还应提供海事部门出具的航迹证明。

3、实施海洋倾废的，由国家海洋部门出具相关证明。

4、使用未经备案船舶实施运输处置的，不予结算运输处置费 用；无法提供相关材料的，不予结算处置费用。

六、日常检查监管

1、建立协查机制：对水运处置过程中发生违规的，除追究其水运过程中违规责任外，绿化市容、城管执法、港口等部门实施协查制度，追究陆运企业、码头经营者的相关责任。

2、加强技术监控：市绿化市容部门督促区县绿化市容管理部门，落实建筑渣土（泥浆）中转码头视频及电子信息装置；海事部门督促作业船舶安装AIS等智能设备，对其航线轨迹实施监控；

3、开展专项执法：各管理执法部门按照各自职责加强对中转码头、作业船舶的监管，市绿化市容部门定期组织各相关部门开展联合检查执法；

4、加大处罚力度：对检查中发现存在违规情况的中转码头、作业船舶，由市绿化市容管理部门召集相关管理执法部门进行专题研讨，综合相关处理条款，按照“从严从重”的原则实施处罚，对严重违规的，由市交通港口管理部门吊销其码头经营许可证。

附件一：申请从事渣土（泥浆）装卸港口经营应提交的材料

（一）港口经营业务申请书。

（二）港口经营基础设施、设备一览表。

（三）与港口经营相关的办公用房的所有权或者使用权证明。

（四）渣土（泥浆）堆场、污水处理设施等（自有）固定设施竣工验收证（明）书（环保、消防、质监验收会议纪要）；自有码头的须提供相关码头设施资料（设计说明、平面位置图、平面布置图、剖面图、近期水深测量图等）及港口岸线使用批准等相关文件；

（五）租用他人港口设施经营的，应当提供与港口设施权属人签订的使用协议。

（六）港口装卸机械的《安全检验合格证书》。

（七）特种作业人员、统计人员的上岗证书；负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员，应当提供市安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》。

（八）各项运营管理制度：

1、港区安全保卫制度；

2、码头船舶靠、离泊安全管理制度；

3、渣土（泥浆）作业工艺及安全操作规程；

4、渣土（泥浆）作业防污染管理制度；

5、作业人员劳动防护制度；

6、作业情况申报统计制度；

7、安全生产应急预案。

（九）绿化市容管理部门出具的勘验合格证明。附件二：海事备案相关材料目录

（一）开设建筑渣土（泥浆）水上中转码头的经营单位备案材料： 码头经营许可证明；

1、营业执照、码头产权证明或租赁合同（租赁期必须6个月以上）；

2、建筑渣土（泥浆）码头经营和管理人员的身份证明、上岗证书；

3、码头前沿水深及码头靠泊能力相关材料。

（二）从事建筑渣土（泥浆）水上运输的单位和船舶备案材料： 工商营业执照；

1、作业码头租赁协议；

2、承运建筑渣土（泥浆）作业的经营合同；

3、处置场所的建筑渣土（泥浆）处置合同；

4、必要的管理制度和防污染措施；

5、作业人员依法应当具有的培训合格证明和适任证书；

6、作业船舶国籍证书和船舶检验证书；

7、作业船舶最近6个月内的安全检查报告；

8、作业船舶AIS或智能导航仪安装证明文件。附件三：建筑渣土（泥浆）中转码头、船舶办理入网手续，须提交以下材料：

（1）码头经营许可证明；

（2）营业执照、码头产权证明和租赁合同（租期必须6个月以上）；

（3）码头、船舶备案证明；

（4）建筑渣土最终处置场所的相关证明；

（5）建筑渣土码头经营和管理人员的身份证明、上岗证书；（6）港口机械安全合格证书；（7）码头作业各项运营管理制度。