苏州安全生产委员会办公室文件

第一篇：苏州安全生产委员会办公室文件

苏州市安全生产委员会办公室文件

苏安办〔2017〕177号

关于印发苏州市安全生产大检查和安全生产 执法“百日会战”行动宣传工作方案的通知

各市（区）人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会，太仓港口管委会，市各有关部门和单位：

现将苏州市安全生产大检查和安全生产执法“百日会战”行动宣传工作方案印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

苏州市安全生产委员会办公室

2017年8月21日（此件主动公开）

苏州市安全生产大检查和安全生产执法 “百日会战”行动宣传工作方案

为认真贯彻落实市委、市政府近期关于安全生产工作的决策部署，根据《关于印发苏州市安全生产执法“百日会战”行动工作方案的通知》（苏安〔2017〕53号）、《苏州市安全生产委员会关于开展全市安全生产大检查的通知》（苏安〔2017〕59号）要求，在安全生产大检查和安全生产执法“百日会战”行动期间进一步做好宣传工作，充分发挥媒体的舆论引导与监督作用，形成全社会关注、支持、参与安全生产工作的良好氛围，现制定以下宣传工作方案。

一、指导思想

进一步加大全方位、立体式安全生产宣传工作力度，构建安监部门和宣传部门协同配合、新闻媒体积极参与的安全生产宣传工作体系，确保安全生产大检查工作、执法“百日会战”行动和宣传报道同部署、同推进。全市重点加大对生产条件不符合安全标准，存在非法违法行为，存在重大隐患以及发生生产安全事故企业和单位的媒体曝光力度，充分发挥震慑警示作用，同时宣传好安全生产工作的先进经验和典型做法，使安全发展观念更加深入人心，提升全社会安全文明水平，实现我市安全生产形势持续稳定向好，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。

二、宣传重点

3持证上岗等情况。

5．工矿商贸领域。重点曝光重点行业领域生产经营单位非法违法行为，突出重点企业执法检查，危化品企业关闭过程中装置停止运行、设备设施拆除和废弃（或库存）危险化学品处置等环节的安全管理情况，做好安全生产知识技能的宣传教育和事故警示教育，进一步推动企业安全生产主体责任落实。一是生产安全事故相关信息；二是危化品、烟花爆竹、非煤矿山、冶金煤气、涉氨制冷、涉爆粉尘、有限空间作业、动火作业以及职业病危害严重等行业（领域）的企业非法违法行为；三是安全生产行政责任和刑事责任追究情况；四是存在安全生产失信行为纳入联合惩戒和“黑名单”管理的企业。

6．城市燃气领域。重点曝光用气企业违法建设燃气设施非法违法用气的行为，燃气设施附近施工现场监护措施落实情况，加强安全使用燃气知识技能的宣传教育和事故警示教育，进一步推动燃气企业和用气企业落实安全生产主体责任。一是城镇燃气供应设施包括燃气管线、天然气、液化气储存场站等隐患排查和整改措施落实情况；二是用气企业未落实用气安全主体责任，非法违法建设燃气设施和存在的重大安全隐患；三是餐饮场所安全用气和高层建筑及公寓有违规使用瓶装液化石油气情况；四是违法经营行为查处情况，包括非法充装燃气站（点）、瓶装燃气流动供应站（点、人），无无危化品运输证、无燃气配送单或不按配送地点送气的燃气运输车辆。

三、主要举措

1.在电视台新闻频道开设专栏。做好安全生产大检查大执法工作一线的纪实报道，包括政府领导带队检查以及各地各部门全面开展拉网式安全生产大检查、大整治、大执法工作的跟拍，通过在电视台进行高频次的新闻报道，对各级政府和监管部门严格检查、规范执法等工作进行正面宣传，同时曝光安全生产非法违法行为和安全生产主体责任不落实企业，形成强大的宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。

2.在日报等报纸开设专栏。加强舆论引导，发挥社会监督和警示教育作用，在日报等报纸开展正反两方面典型的宣传报道，报道执法工作的成效、宣传示范企业先进的安全理念和经验，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批安全生产不良记录“黑名单”企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业，以及生产安全事故相关信息和责任追究情况。

3.充分发挥新媒体平台传播力。联合看苏州、引力播、无线苏州等新媒体开展执法直播，直击暗查暗访执法一线，第一时间曝光企业非法违法行为和作业现场的重大安全隐患。通过“苏州发布”、“苏州安监”等各级政府和监管部门官方微信公众号，持续发布安全生产大检查和安全生产执法“百日会战”行动的通讯报道，同时策划系列活动增加公众的参与度，引导全社会关注安全生产，以高压态势震慑存在非法违法生产经营行为企业和经营-67

第二篇：苏州安全生产委员会办公室文件

苏州市守合同重信用企业公示管理办法

（征求意见稿）

第一章 总

则

第一条 为了建立符合社会主义市场经济体制要求的社会信用制度，倡导诚实守信的社会风尚，全面、客观、科学、公正地反映企业合同与信用状况，严格守合同重信用企业的公示与管理，根据《中华人民共和国合同法》、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发[2016]33号）、《江苏省合同监督管理办法》（江苏省人民政府令第60号）、《江苏省社会信用体系建设规划纲要（2015-2020年）（》苏政发[2015]21号）、《江苏省社会法人失信惩戒办法（试行）》（苏政办发[2013]99号）和《苏州市社会法人失信惩戒办法（试行）》（苏府办[2014]192号）等有关法律、法规和规章的规定，制定本管理办法。

第二条 本办法所称的苏州市守合同重信用企业公示是指市政府根据国家相关法律、法规和规章规定，依企业自愿申请，对公示内符合条件的企业的公示活动。

本办法所称的苏州市守合同重信用企业是指符合本办法规定，经市政府公示且在公示有效期内的企业。第三条 苏州市守合同重信用企业公示工作每两年进行一次，该两年为守合同重信用企业公示，公示有效期自本次发文公示之日起至下次发文公示之日止。

第四条 苏州市守合同重信用企业公示费用由市财政列入预算，统一安排。

第二章 组织管理

第五条 为确保苏州市守合同重信用企业公示过程和结果的科学性和公正性，设立“苏州市守合同重信用企业评审委员会”（以下简称“评审委”）。

评审委由市中级法院、市检察院、市经信委、市公安局、市财政局、市住建局、市工商局、市质监局、市国税局、苏州地税局、苏州海关、人行苏州支行等单位组成。办公室设在市工商局。

第六条 评审委的主要职责为：

（一）组织、指导、监督苏州市守合同重信用企业公示工作，决定苏州市守合同重信用企业公示过程中的重大事项；

（二）审批苏州市守合同重信用企业公示标准、工作程序、管理制度等工作规范；

（三）审查评审结果，确保评审工作的公正、公平和公开；

（四）提请市政府命名苏州市守合同重信用企业。第七条 苏州市守合同重信用企业公示应当充分听取和征求社会各方面的意见。

第三章 申报条件与公示程序

第八条 申报苏州市守合同重信用企业，应当同时具备下列基本条件：

（一）在苏州市行政区域内依法登记注册的企业法人、独立核算的分支机构、合伙企业、农民专业合作社、农民专业合作联社；

（二）有固定的经营场所；

（三）有企业信用管理制度，有信用管理机构与人员；

（四）在公示前开业，且公示内至少一年保持盈利；

（五）公示内企业没有较重或严重失信行为记录；

（六）公示内企业没有不执行有法律效力的调解协议、仲裁裁决和法院判决的记录。

经评审委同意，申报资格条件要求可作适当调整。第九条 申报苏州市守合同重信用企业需要填写并提供以下材料：

（一）苏州市守合同重信用企业申报表（附企业信用管理制度）；

（二）有效的企业营业执照正本或副本复印件；

（三）企业信用承诺书。

第十条 苏州市守合同重信用企业申报与公示流程：

（一）公告。申报工作开始前一个月，在苏州市工商局政务网站以及苏州市级报刊媒体上发布报名公告。

（二）报名。企业对照苏州市守合同重信用企业申报条件，在规定的时间内向注册所在地市场监管局如实填报材料。

（三）受理和推荐。企业注册所在地市场监管局受理申报材料，对无异议的企业签署同意推荐上报的意见后，报送评审委办公室。

（四）征信和惩戒。由评审委办公室将申报企业名单汇总后向各相关部门征信。根据征信结果，对有较重或严重失信行为记录以及其他部门认为不应授予荣誉的企业进行一票否决的惩戒；对有一般失信行为记录的采取每条记录在综合信用测评总分上扣20分处理。

（五）综合信用测评。由具有资信评估资质的第三方信用评估机构使用国家、省级统一标准的测评系统，对企业测评的材料进行综合信用测评打分并出具报告。

（六）审核公示。评审委办公室对征信与测评后符合苏州市守合同重信用企业条件且最终测评分数达到70分以上（百分制）的企业报评审委进行审查，初定名单在市级媒体 向社会公示，公示期为7天。

（七）市政府命名。对符合标准的苏州市守合同重信用企业，公示期满无异议的，由评审委办公室（苏州市工商局）提请市政府发文命名为“苏州市守合同重信用企业”，颁发相应证书，并在相关媒体予以公告。

第四章 激励机制

第十一条 多渠道大力推介苏州市守合同重信用企业及其有关诚信典型，联合其他部门和社会组织依法对其实施守信激励。在会展、银企对接等活动中重点推介苏州市守合同重信用企业。引导企业不断加强企业信用意识，不断提高企业诚信经营的能力。

第十二条 各级人民政府和职能部门在评定“文明单位”、“劳动模范”等先进集体、先进个人时，受奖励单位或个人的所在企业是苏州市守合同重信用企业的，应予优先考虑。

第十三条 建立行政审批“绿色通道”。在办理行政许可过程中，对苏州市守合同重信用企业可依法实施“绿色通道”等便利措施。

第十四条 优先提供公共服务便利。在实施财政性资金项目安排、招商引资配套优惠政策等各类政府优惠政策中，优先考虑苏州市守合同重信用企业，加大扶持力度。在有关公共资源交易、建设工程招投标资格预审及政府采购等活动中，对苏州市守合同重信用企业采取信用加分等措施。第十五条 降低市场交易成本。鼓励有关部门和单位开发“税易贷”、“信易贷”、“信易债”、“诚信贷”等守信激励产品，引导商业金融机构给予苏州市守合同重信用企业享受金融优惠和便利。

第十六条 税务部门给予纳税信用评价为A级的苏州市守合同重信用企业以下激励措施：一般纳税人可单次领取3个月的增值税发票用量，需要调整增值税发票用量的即时办理；普通发票按需领用。

第十七条 海关部门给予苏州市守合同重信用的海关高级认证企业适用较低进出口货物查验率，简化进出口货物单证审核，优先办理进出口货物通关手续，优先为企业设立协调员，解决企业进出口通关问题，享受AEO互认国家或地区海关提供的通关便利措施。

第十八条 出入境检验检疫部门给予苏州市守合同重信用企业适用较低的检验检疫口岸查验率，优先安排免办CCC认证货物担保放行以及后续销毁核销等，办理目录外3C和3C证书时，予以优先办理。

第五章 监督管理

第十九条 苏州市守合同重信用企业有下列行为之一的，企业应在确定之日起30日以内以书面形式向评审委办公室报告：

（一）严重危害人民群众身体健康和生命安全的行为；

（二）严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为；

（三）拒不履行法定义务，严重影响司法机关，行政机关公信力的行为；

（四）受到有关部门的行政处罚，司法裁定的行为；

（五）其他违反有关法律法规，造成不良影响的行为。第二十条 对申报时隐瞒真实情况，弄虚作假，采取不正当手段骗取苏州市守合同重信用企业称号的，以及上述第十九条第一、二、三款等严重行为的，由评审委审定后，由评审委办公室提请市政府撤销其荣誉称号，收回证书，并予以通报；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 苏州市守合同重信用企业名称发生变更的，企业应当及时持工商登记机关的《公司变更核准通知书》和变更后的营业执照副本复印件向评审委办公室提出申请，经审核后换发证书。

第二十二条 苏州市守合同重信用企业在证书有效期遗失证书的，企业应凭遗失公告、企业营业执照副本的原件和加盖企业印章的复印件，向评审委办公室提交补发申请，经审核后补发证书。

第六章 附

则

第二十三条 各县级市（区）人民政府（管委会）可参照本办法制定本市（区）相应的守合同重信用企业管理办法。第二十四条 本办法自2018年1月1日起施行。市政府2005年11月14日印发的《关于对重合同守信用企业给予激励的意见（暂行）》（苏府办„2005‟146号）与2006年6月12日印发的《印发关于实行重合同守信用企业撤销退出制度的意见的通知》（苏府„2006‟73号）同时废止。

第三篇：昆山市安全生产委员会办公室文件

昆山市安全生产委员会办公室文件

昆安办〔2013〕21号

关于组织开展2013年全市 “安全生产月”

现场咨询日活动的通知

昆山开发区、昆山高新区、花桥经济开发区管委会，各镇人民政府，市各有关部门、有关单位：

根据市委宣传部、市安监局等七部门联合印发的《关于开展2013年昆山市“安全生产月”活动的通知》（昆安监）安排，现就开展全市“安全生产月”现场咨询日活动有关事项通知如下：

一、活动时间

2013年6月9日（星期日）9：00—11：00

二、活动地点

百盛广场（昆山高新区前进路、中山路路口）

三、活动主题

强化安全基础，推动安全发展

四、活动组织

主办单位：市委宣传部、市安监局、市公安局、市文广新局、市总工会、团市委、市妇联 协办单位：昆山高新区

参加单位：市交通运输局、住建局、教育局、城管局、人社局、旅游局、卫生局、环保局、商务局、工商局、质监局、气象局、公安交巡警大队、公安消防大队、市供电公司、利通天然气公司。

五、活动内容

1．主持人介绍全市2013年“安全生产月”活动安排； 2．向社区代表赠送《社区居民安全》手册； 3．向学校代表赠送《学生安全知识》手册； 4．向企业代表赠送企业职业危害因素快速检测管；

5．向昆山日报社代表赠送小记者专用马甲； 6．组织安全灯谜竞猜活动；

7．现场咨询，受理有关安全生产投诉举报，并发放安全宣传资料；

8．组织市民观看安全宣传展板。

六、任务分工和有关要求

1．市安委会成员单位分管领导、各区镇安全办主任、各有关部门业务科室负责人参加现场咨询日活动，8：40前到位。

2．由市安监局会同昆山高新区负责咨询日现场布置，咨询日当天安排工作人员值守，工作人员8：20前到位。

3．市安监局负责落实16块宣传展板，市交通运输局、住建局、旅游局、商务局、卫生局、公安交巡警大队、公安消防大队、供电公司、利通天然气公司等部门和单位各落实2块展板，于2013年6月9日8：30前到位。

4．各单位携带的宣传资料于8：30前摆放到各单位现场位置（以台牌位准），安排人员值守。

5．昆山高新区、市教育局、市安监局、昆山日报社分别落实一名代表（社区、学校、企业、小记者）上台受领赠送。

6．昆山高新区负责落实场地，并在咨询日当天维护现场秩序和周边道路交通秩序。

7．6月5日上午9：30，在市安监局（国际大厦8楼会议室）召开咨询日工作协调会，参加人员：主办单位、协办单位以及市交通局、教育局、住建局、旅游局、交巡警大队、消防大队、供电公司、利通天然气公司的业务科室负责人（联络员）。

联系人：昆山市安监局 潘惠江，联系电话：55193026，***；昆山高新区 李伯龙，联系电话：57790120，***。

二〇一三年五月三十日

第四篇：毕节安全生产委员会办公室文件

毕节市安全生产委员会办公室文件

毕安办〔2017〕35号

毕节市安委会办公室关于印发毕节市切实 落实安全生产责任坚决防范遏制煤矿

重特大事故实施方案的通知

各县（区）安委办，市安委会有关成员单位：

现将《毕节市切实落实安全生产主体责任坚决防范遏制煤矿重特大事故实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

联系人：刘应才，电话：8226005，邮箱：bjdqmjk@163.com。

毕节市安委会办公室

2017年11月10日

（此件公开发布）

人员不知不会上岗作业的，要依法对煤矿企业及有关责任人进行重罚重处。（责任单位：各煤矿企业、各级安全监管部门，完成时限：12月中旬以前）

3.深入开展安全自检自改工作。各煤矿企业要结合《煤矿安全规程》、《国家煤矿安监局关于开展煤矿安全自检自改工作的通知》（煤安监监察〔2017〕6号）等要求，针对煤矿实际，制定日排查清单和全面大检查清单，检查清单要明确检查内容、检查责任人、检查方式。每日要对照日排查清单开展检查，定期对照全面大检查清单开展全面、深入、彻底的自查，对查出的问题隐患要认真分析研究，严格按照“五落实”要求进行整改，同时严肃追究问题隐患产生的环节、岗位、管理层级责任。要坚持问题导向，完善保障制度措施，坚决杜绝同样问题隐患重复出现，切实提升安全生产管理水平。（责任单位：各煤矿企业，完成时限：12月底以前）

4.严格落实公司驻矿工作责任。各煤矿企业(集团)公司要向所属煤矿分别派驻工作组，实行24小时盯守，督促指导所属煤矿建立健全责任体系，严格落实层级管理责任、和岗位责任，保障安全投入，认真开展教育培训，认真制定自查清单并对照开展自查整改，完善各环节、岗位安全风险防控和事故隐患排查治理保障制度措施，确保责任压实、隐患消除、生产安全，凡是难以保证安全的煤矿或者采掘工作面，必须坚决停产停工。对资源整

合、兼并重组和托管煤矿，要实行统一管理，做到“真控股、真投入、真管理”，严禁违规转包分包，严禁出现责任和管理“两张皮”。（责任单位：各煤矿及其上级集团公司，完成时限：即日起至2018年4月）

（二）强化煤矿安全监管责任落实

1.严格落实分级监管责任。毕节市煤矿属地安全监管主体及监管对象已于2017年11月3日在贵州省安全生产监督管理局官方网站进行公告，各级安全监管部门、各乡(镇)人民政府（街道办事处）要严格按照经公示的煤矿属地安全监管主体及监管对象落实分级监管责任。各级安全监管部门要结合《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》等法律法规和《国家煤矿安监局关于开展煤矿安全自检自改工作的通知》（煤安监监察〔2017〕6号）煤矿安全自检自改内容、煤矿安全生产“双九工作法”等制定监管检查清单，县（区）安全监管部门要制定驻矿安监员日检查清单、煤安分局周检查清单、县（区）煤安局全面大检查清单，各乡（镇）人民政府（街道办事处）要结合直接监管煤矿实际制定盯守和巡查清单。各级安全监管部门各乡（镇）人民政府（街道办事处）要对照清单开展检查、巡查。（责任单位：各煤矿企业、各级安全监管部门、各乡（镇）人民政府（街道办事处），完成时限：11月底以前）

条件或者证照过期而未申请延期，被责令停工停产，并被暂扣、吊销或者注销安全生产许可证的矿井，要不定期开展突击检查或巡查，严防违法违规生产酿成事故。（责任单位:各煤矿企业、各级安全监管部门，完成时限：12月底以前）

6.建立采掘动态日报机制。煤矿企业要建立采掘动态日报告制度，明确专人填写煤矿基本信息及采掘工作面动态管理登记表，经矿长签字审核后通过微信群、QQ群、电子邮箱等渠道报片区煤安分局备查。各县（区）煤安局、煤安分局、市煤安局要在日常监管检查过程中加强对煤矿填报信息的核查，确保信息填报及时、真实、准确。（责任单位：各煤矿企业、各级安全监管部门，完成时限：即日起至长期）

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各县（区）、各煤矿企业要深刻认识遏制重特大事故的极端重要性、紧迫性，把防范和遏制重特大事故作为当前及岁末年初的首要任务，认真研究制定具体方案措施，切实加强组织领导，细化责任分工，确保各项工作落到实处，做到件件有着落、项项有突破，全力推进，确保取得实效。（责任单位：各煤矿企业、各县（区）安委办，完成时限：即日起至2018年4月）

（二）严格执法，严打非法。各级安全监管部门要对照检查清单，按照分级监管的原则，对直接监管煤矿开展一次全覆盖执

法检查，重点查煤矿安全管理责任体系、制度建立和落实情况、重大灾害治理情况、安全自检自改和事故隐患排查治理情况、安全体检发现问题整改落实情况等，凡发现存在安全管理制度不健全、不落实，通风、抽采、安全监控等主要生产安全系统不可靠，瓦斯、水害等重大灾害治理不到位以及超层越界开采、非正规开采、“五假五超”、布置隐蔽工作面作业、拒不执行监管指令冒险蛮干、未经验收擅自复工复产等非法违法行为或重大隐患仍然进行生产的煤矿，要依法严厉查处，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施，对严重违法违规导致事故的企业要纳入“黑名单”管理，实行联合惩戒，并进行公开曝光。（责任单位：各煤矿企业、各级安全监管部门，完成时限：即日起至2018年4月）

（三）认真履职，严肃问责。对煤矿企业自查发现并先行分析追责和正在整改的问题隐患，各级安全监管部门将不再进行处罚；对煤矿企业安全管理制度不完善不落实、安全生产责任制不健全不明确、主要生产安全系统不合理不可靠、重大灾害防治不认真不到位，要依法进行责任倒查，严肃追究各层级管理人员责任，特别是对煤矿企业自查避重就轻、查不出问题隐患或查出后分析追责和整改不力的，被市、县监管部门查出后将依法对煤矿及相关责任人重处重罚。对于各级安全监管部门检查走过场，有法不依、执法不严、违法不究，未履行地方安全监管职责，驻矿

第五篇：晋江市安全生产委员会办公室文件

晋江市安全生产委员会办公室文件

晋安办〔2010〕2号

晋江市安全生产委员会办公室 转发关于认真汲取广东省揭阳市“2.26”重大烟花燃放爆炸事故教训切实加强当前

安全生产工作的紧急通知

各镇（街道、经济开发区、安平管理处）安委会，市直有关单位：

现将省安委会办公室《转发国务院安委会办公室关于认真汲取广东省揭阳市“2.26”重大烟花燃放爆炸事故教训切实加强当前安全生产工作的紧急通知》（闽安委办明电[2010]7号）转发给你们，请认真贯彻落实。

二Ｏ一Ｏ年三月八日

主题词：安全生产

烟花爆竹

事故

通知

市直有关单位：公安局、交通局、文体局、旅游局、质监局、工商局、供销社、公安局交管大队、消防大队

抄送：市政府办，吴清滨副市长，本办领导及各部门 晋江市安全生产委员会办公室

2010年3月8日印发 福建省人民政府安全生产委员会办公室 转发国务院安委会办公室关于认真汲取 广东省揭阳市“2.26”重大烟花燃放爆炸 事故教训切实加强当前安全生产工作 的紧急通知

闽安委办明电[2010]7号

各设区市人民政府安委会、省政府安委会有关成员单位：

现将《国务院安委会办公室关于认真汲取广东省揭阳市“2.26”重大烟花燃放爆炸事故教训切实加强当前安全生产工作的紧急通知》（安委办明电[2010]16号）转发你们,并按照省政府安全生产“一岗双责”规定和今年全省安全生产工作会议的部署,提出以下要求,请一并贯彻落实。

一、切实加强烟花爆竹安全监管。各地公安、安监、质监、工商、交通、供销等有关部门，要在同级人民政府统一领导下，按照现行职能分工，认真履行职责，密切配合协作，切实落实烟花爆竹安全监管责任。加强对元宵节期间开展各类大型焰火燃放活动的安全管理，开展元宵节期间烟花爆竹专项检查。不具备安全条件的焰火燃放活动应立即整改停办。各地组织烟花爆竹燃放活动要严格按照“谁主办谁负责”的原则落实安全责任，确保燃放安全，确保人民群众的生命财产安全。要大力开展安全燃放烟花爆竹的宣传教育活动，提高群众的安全意识，做到文明、安全燃放烟花爆竹。

二、切实加强人员聚集场所安全管理。元宵节期间举办的大型活动，主办单位要制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案，强化秩序维护，确保疏散通道畅通。切实落实消防安全责任制，“两会前”要认真组织开展对人员聚集场所和商贸服务场所的安全检查，及时消除隐患。

三、切实加强春运安全监督检查。各地各有关部门要加强执法检查，切实抓好源头监督管理，加强路面监控，督促各运输企业严格落实安全生产主体责任，严格执行安全生产各项规章制度，继续抓好春运各项安全工作落实。继续广泛开展旅客安全乘车（机、船）的常识宣传，严禁旅客携带易燃、易爆和危险品进站上车（船）或登机。

四、切实加强值班值守。节日期间，各地和各有关部门要切实落实责任，加强节日期间的值班值守，进一步完善应急预案，制定应急措施。确保一旦发生紧急情况能够得到及时有效处置，确保社会和谐、安定稳定。

福建省人民政府安全生产委员会办公室

二O一O年二月二十八日 国务院安委会办公室关于 认真汲取广东省揭阳市“2.26”重大 烟花燃放爆炸事故教训切实加强当前

安全生产工作的紧急通知

安委办明电〔2010〕16号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位：

2月26日20时，广东省揭阳市普宁市军埠镇石桥村因村民非法违规燃放礼花弹引起爆炸事故，已造成20人死亡、49人受伤。事故发生后，党中央、国务院高度重视，中央领导同志立即作出重要批示，要求全力以赴救治受伤人员，做好善后处理工作；加强烟花爆竹安全监管，特别要注意燃放安全，维护好各项群众活动秩序，切实做好元宵节期间的各项安全工作。为认真贯彻落实中央领导同志的重要批示精神，深刻吸取事故教训，切实加强当前安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，现就有关要求紧急通知如下：

一、突出抓好烟花爆竹安全监管，全方位强化事故防范 各地区、各有关部门和单位要迅速采取有效措施，切实加大烟花爆竹安全监管工作力度。一是进一步加强对烟花爆竹生产经营的安全监管。各地安全监管部门要再次组织对烟花爆竹生产经营企业的安全检查，督促生产企业加强值班保卫工作，防止烟花爆竹储存仓库发生火灾爆炸事故；立即对所有烟花爆竹批发企业和零售点进行全面的安全检查，严禁生产批发企业违规向未取得大型燃放活动许可的单位和个人销售礼花弹等A级产品，严禁向零售网点配送礼花弹等A级产品；严格限制零售点的烟花爆竹存放数量，严禁在零售点周边燃放烟花爆竹。各地要认真做好节后剩余烟花爆竹的回收和处置工作，要督促指导烟花爆竹批发企业及时回收剩余的烟花爆竹，并妥善保存或及时销毁处置。

二是加强烟花爆竹燃放和配送运输安全监管。各地公安机关要切实加强元宵节期间烟花爆竹燃放活动的安全监管，加大巡查力度，及时制止并严厉查处未经许可举办大型焰火燃放和违反限放规定的燃放行为；教育引导群众到合法的零售点购买合格烟花爆竹产品，做到依法依规、安全、文明燃放烟花爆竹；加强元宵节期间烟花爆竹配送运输的安全监管，从严查处不具备资质条件、未经许可从事烟花爆竹运输的单位和个人。

三是严厉打击非法销售和非法储存烟花爆竹行为。地方各级政府安委会要加强领导，组织公安、安全监管、质监等部门开展联合执法，继续保持高压态势，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。特别是县、乡两级政府要加强安全检查，防止不法分子非法销售和储存烟花爆竹，防止个人和单位未经许可在元宵节后非法收购、非法储存零售点剩余的烟花爆竹产品。

二、突出抓好人员密集场所安全监管，严防群死群伤事故

各地区、各有关部门和单位要针对春节后特别是元宵节大型文化、娱乐、旅游、商贸等活动增多的特点，切实加强人员密集场所安全管理。特别要加强各类群众性文化庆祝活动的审批和安全管理，强化活动秩序维护，严格按规定组织燃放烟花爆竹。要迅速组织对商场、医院、影剧院、饭店、宾馆、地铁、码头、机场、酒吧、学校、旅游景点、网吧、城市广场等人员密集和商贸服务场所的全面安全检查，督促各单位切实落实以消防安全为重点的安全责任制，制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案，有效防范拥挤踩踏等群死群伤事故。

三、突出抓好交通运输安全，确保人民群众出行安全 目前依然处于春运高峰期，各类交通运输事故易发、多发。地方各级公安、交通、铁路、民航、安全监管等部门要加大安全监管力度，督促各类运输企业加强安全管理，强化隐患排查治理工作。要针对初春雨雪大雾天气和节假日人流集中等特点，进一步细化完善工作方案，强化组织疏导，确保人民群众出行安全。要加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车（船、飞机）。要加强对重点企业、重点地区、重点路段、重点水域的监督检查和司乘人员的安全教育，严格对各类运输工具的安全检测检验，杜绝疲劳、酒后驾驶和超速、超载、无证无照行驶、非法载客，防止运输工具带“病”运行。

四、突出加强应急值守，认真落实值班工作制度 各地区、各有关部门和单位要高度重视并进一步加强元宵节和全国“两会”期间的应急值守工作，切实加强组织领导，认真落实值班各项制度。要严格执行24小时值班和领导干部带班制度，保证一名领导干部在岗带班，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，遇有重大突发事件或事故，及时报告和妥善处置。要严格执行事故报告制度，畅通信息报送渠道，确保信息及时准确上报，杜绝迟报、漏报、瞒报行为。要密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息，组织人员及时核查，对情况属实的要及时按规定上报并依法处置。

全国“两会”在即，各地区、各有关部门和单位要切实提高对当前安全生产严峻形势的认识，增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，进一步加强组织领导，层层落实责任，采取果断措施，狠抓工作落实。要紧紧盯住重点地区、重点单位、重点企业、重点时段和重点环节，加强督促检查，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，为全国“两会”胜利召开和经济平稳较快发展创造良好的安全生产环境。

请各省级安委会立即将本通知传达各地、各有关部门和单位并组织认真贯彻落实。

二〇一〇年二月二十八日国务院安全生产委员会办公室