第一篇：关于加强基层网点操作风险管理的几点思考
关于加强基层网点操作风险管理的几点思考
为积极响应省行“合规经营”主体主题活动，有效加强基层机构内部管理，预防和减少由于基层机构风险操作带来的损失，中国银行古交东曲支行在行领导的组织下对前台操作风险进行了系统的分析、学习和讨论，并采取以下措施控制操作风险。
一、在全行形成风险管理的气氛，提高风险意识。通过培训、教育等多种方式切实提高员工的风险意识和责任意识，要注意风险防范和效益同时发展，二者缺一不可，要形成一种积极向上的防治风险的氛围，员工之间要互相监督、互相提醒，要让风险意识时刻留在每个行员的心里。
二、熟悉业务流程，明确关键风险点。业务经理强调每一笔业务都有着规定的操作流程，同时对每一笔业务的关键点也作了详细的说明，写明了注意事项，因此，只要按照流程规定一步步操作就不会有什么大的风险。但有些人认为“规矩是死的，人是活的”，在某些操作上耍小聪明或遇到熟人碍于面子而程序操作，这就为操作风险的产生埋下了隐患，也因此前台人员在办理业务时要以操作流程为线索，排查易导致风险的关键业务环节中的重要风险点，并在办理高风险业务时多加注意，这样才能将操作风险降至最低。
三、加强新业务学习，防范风险。随着中国银行业务的不断发展与完善，对员工的业务素质要求也越来越高。因此，为了适应业务发展的要求，支行经常组织网点人员进行业务学习，总结好的工作经验，然后提出工作中存在的问题与不足并制定解决措施，最后是对本周的新业务进行学习、提问、讨论，争取让所有的网点人员在最短的时间里掌握新业务的关键风险点，以防止因为业务不熟练而带来操作风险。
四、加强检查，强化问题整改落实。支行在不断发展业务的同时不忘进行各项风险检查，包括现场非现场检查、行领导自查、上级行抽查等，各项检查的目的都是为了预防风险的发生。对于检查出来的问题首先查找产生问题的原因，并将此问题作为下次检查时的重点检查对象持续关注，以使问题得到彻底的解决，最终通过检查和解决问题来提高全行防范风险的能力，促进全行业务的不断发展。
不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。只有从一点一滴抓起，防微杜渐，未雨绸缪，才能产生质的飞跃，才能真正做好基层网点的风险管控，并真正实现零案件。
最后，我相信通过全行员工的不懈努力以及对制定措施的有效执行，中国银行古交东曲支行一定会在“合规经营”主题活动中取得优异的成绩。
张翠仙
2015年9月1日
第二篇：浅谈基层网点风险管理（定稿）
浅谈基层网点合规风险管理
为遏制案件发生，谋求安全、健康、持续发展，响应省联社走向全面合规建设，翁源县联社高度重视，成立专门的合规部门，不断强化合规风险机制建设，努力构建起一个长效的银行合规风险管理组织体系。基层网点作为金融机构大多数风险集中的平台，是合规风险建设的前沿与重点，如何有效加强基层网点的合规建设，是县联社合规风险机制建设的核心内容。作为基层网点合规经理，在此浅谈本人对基层网点合规风险建设及管理中的一些认识。
一、合规风险管理实施的目的
从新巴塞尔协议的内涵上看，合规风险主要是强调银行因为各种自身原因主导性地违反法律法规和监管规则等而遭受的经济或声誉的损失，这种风险性质比其他各类风险更严重、造成的损失也更大。因为出现违规风险，不管是否造成经济损失，都会给银行带来至少是声誉上的损害，都会影响到银行的市场价值。因此，实施全面合规风险管理是商业银行持续稳健发展的前提。
二、合规风险管理存在的现状
县联社借鉴同业机构合规建设经验，结合实际情况，制订了符合本联社发展的合规风险管理机制，而合规风险管理的实施则需要基层网点来具体操作，这就容易出现合规风险管理学习不
一、执行不力和经营理念偏差三个方面的问题。
首先是合规风险管理学习不一。面对合规风险管理的学习，联社合规部门主要起指导和监督作用，具体内容的学习需要各网点负责人及合规经理的执行，这就导致出现以下几种情况：
（一）不同领导，合规风险管理学习程度不同。不同网点因为负责人或合规经理对合规风险学习的重视程度不同，造成不同网点之间员工对制度学习的深入程度不同。基层网点往往只有十几个甚至几个员工，负责人的态度对网点的合规建设至关重要，如果网点负责人对合规建设敷衍了事，弄虚作假，处于一种“被动合规”的状态，上行下效，那么员工也不会重视合规建设，主动对待合规风险管理学习。
（二）不同员工，合规风险管理学习态度不同。同一网点，不同员工的学习积极性高低亦会造成对合规风险制度理解的不同。在召开制度学习会议时，部分员工会心不在焉，对合规经理在学习会议上所讲内容不认真中听讲、不做笔记，不参与讨论，学习会议结束后，对所学合规内容懵懵懂懂，一知半解。
（三）不同网点，合规风险管理学习内容不同。县联社把合规风险管理制度下发给各基层网点，规定每个月必须开展两次以上学习，但不同网点之间每次学习的内容必然会不尽相同，学习的进度也会不一样。制度内容学习是单一乏味的，这就要求我们在开展合规风险管理学习时必须结合自身网点实际情况，引用一些案列进行讨论，吸引员工学习兴趣，达到学习目的。不同网点，自身实际情况不同，引用案列不同，那么对合规风险管理学习的内容也会不同。
其次是合规风险管理执行不力。不论是综合柜员前后台操作，还是信贷员贷款流程，我们都有完善的合规风险管理制度，如果所有员工都遵循合规制度、合规流程，那么我们银行业必然能安全健康发展。但现实中，受利益的驱使和不正之风的影响，制度的执行往往因事而论，因人而异，导致许多制度形同虚设，部分员工对合规风险管理制度执行认识不到位，没有形成执行合规风险管理制度的良好习惯，一些业务操作依旧沿袭陋习，以信任代替管理、以习惯代替制度、以情面代替纪律的问题依然存在。这主要体现在：
（一）合规风险管理执行不严谨。一些员工纪律制度观念淡薄，业务操作中不能严格按规章制度和流程操作，而是以习惯代替制度。如有的网点为了维护和争取客户，迁就其不合理要求，代客户办理业务，先办理后收取客户资料等情况时有发生；贷款需受托支付时，第三方收款人随意由客户提供，不能保证贷款流向。
（二）合规风险管理执行不规范。有的员工或是碍于情面而违规操作，或是按照上级要求而不敢按章办事，以服从代替制度，从而导致例如审贷分离等内控制度被扭曲而失去应有的约束力，致使信贷风险加大。在常规稽核检查和案件集中排查活动中发现的一些违规违章操作行为，有的虽未形成事实案件风险及重大违规问题，但是潜在的风险隐患不容忽视。
最后是合规风险管理经营理念偏差。在基层网点，合规风险管理所创作的价值并没有在银行的价值体系中得到体现，发展性的业务量指标仍然是考核体系的主导，所以很多网点负责人对合规风险管理的作用认识不足，没有将合规风险管理制度作为规范和约束经营行为的手段，甚至错误地认为，强化合规风险管理会增大经营成本、影响工作效率、制约业务发展，这就导致基层网点为了发展业务，轻视合规风险防范，甚至为了追求业务发展而违规操作。
三、合规风险管理应对的措施
面对合规风险管理在基层网点实施过程中所遇到的三个方面问题，本人认为可以针对性的采取以下三种措施来进一步提升合规风险管理工作：
（一）强化制度学习，培育合规文化。为保证基层网点的合规风险管理学习，县联社合规部门应提高网点负责人对合规风险的认识，让其加强对合规风险管理建设的重视，同时制订定期的学习计划，把合规风险管理的学习阶段化、具体化，使不同的营业网点在同一阶段学习同一制度内容，要求员工对学习内容认真总结，每期制度学习必须写心得体会。不定期进行合规风险制度考试，将考核机制作为培育合规文化的重要组成部分，对成绩优秀员工给予奖励，不及格者给予处罚，持之以恒，常抓不懈，让每一项规章制度深入每一位员工心中，养成良好的合规习惯，树立“合规人人有责”、“主动合规意识”、“合规创造价值”等理念，实现由“被动合规”向“主动合规”的转变，形成内部合规与外部监管的良性互动。
（二）严格处罚标准，提高执行力。之所以导致制度执行力不足，根源在于没有严格的处罚标准，农信社由于历史原因，遗留有遇事讲究“熟人社会”、“人情氛围”等习惯，没有健全完善的奖励惩罚机制，制度执行时紧时松，缺乏严肃性领导重视时执行相对较好，领导监督不到位时形同虚设。例如最简单的着装方面，联社领导开会强调上班必须佩戴领带，不然要罚款，主任回网点传达后，员工佩戴一段时间，发现即使不佩戴也没人监督，不会罚款，自然就不会坚持，这就是因为制度执行过程中缺少有效的维持保证机制。县联社刚设立内审监察部时，对检查出来的日常业务问题，只是提出整改，很少作出处罚，这就使得网点员工对错误认识不深刻，很多业务问题屡教屡犯。这几年内审监察部加强了对日常业务不合规或违规行为的处罚力度，各网点每季度稽核通报违规行为大幅度下降，这证明严格的处罚标准有力地维护了合规风险管理制度的执行。
（三）转变经营管理理念，增强合规风险管理意识。合规风险管理机制建设是推进全面风险管理的重要组成部分，也是农信社实现审慎经营、稳健发展的根本保证。各基层网点必须尽快转变长期以来传统的观念和思维方式，充分认识到业务发展须建立在风险安全的基础上，没有依法合规、稳健经营的内部环境，就没有真正意义上的发展和效益；必须正确处理业务经营与风险管理的关系，确保业务发展与风险防范同等重要，两者都要抓；必须改进和完善绩效考核体系，将合规风险管理考核体系与网点负责人业务绩效考核、职务聘任晋升等工作考评机制结合在一起，正确引导基层网点树立合规风险管理意识和“合规优先，制度先行”的经营管理理念，开创合规风险管理工作新局面，提高农信社的核心竞争力。
第三篇：浅谈基层网点风险管理
浅谈基层网点合规风险管理
为遏制案件发生，谋求安全、健康、持续发展，响应省联社走向全面合规建设，翁源县联社高度重视，成立专门的合规部门，不断强化合规风险机制建设，努力构建起一个长效的银行合规风险管理组织体系。基层网点作为金融机构大多数风险集中的平台，是合规风险建设的前沿与重点，如何有效加强基层网点的合规建设，是县联社合规风险机制建设的核心内容。作为基层网点合规经理，在此浅谈本人对基层网点合规风险建设及管理中的一些认识。
一、合规风险管理实施的目的 从新巴塞尔协议的内涵上看，合规风险主要是强调银行因为各种自身原因主导性地违反法律法规和监管规则等而遭受的经济或声誉的损失，这种风险性质比其他各类风险更严重、造成的损失也更大。因为出现违规风险，不管是否造成经济损失，都会给银行带来至少是声誉上的损害，都会影响到银行的市场价值。因此，实施全面合规风险管理是商业银行持续稳健发展的前提。
二、合规风险管理存在的现状
县联社借鉴同业机构合规建设经验，结合实际情况，制订了符合本联社发展的合规风险管理机制，而合规风险管理的实施则需要基层网点来具体操作，这就容易出现合规风险管理学习不
一、执行不力和经营理念偏差三个方面的问题。
首先是合规风险管理学习不一。面对合规风险管理的学习，联社
合规部门主要起指导和监督作用，具体内容的学习需要各网点负责人及合规经理的执行，这就导致出现以下几种情况：
（一）不同领导，合规风险管理学习程度不同。不同网点因为负责人或合规经理对合规风险学习的重视程度不同，造成不同网点之间员工对制度学习的深入程度不同。基层网点往往只有十几个甚至几个员工，负责人的态度对网点的合规建设至关重要，如果网点负责人对合规建设敷衍了事，弄虚作假，处于一种“被动合规”的状态，上行下效，那么员工也不会重视合规建设，主动对待合规风险管理学习。
（二）不同员工，合规风险管理学习态度不同。同一网点，不同员工的学习积极性高低亦会造成对合规风险制度理解的不同。在召开制度学习会议时，部分员工会心不在焉，对合规经理在学习会议上所讲内容不认真中听讲、不做笔记，不参与讨论，学习会议结束后，对所学合规内容懵懵懂懂，一知半解。
（三）不同网点，合规风险管理学习内容不同。县联社把合规风险管理制度下发给各基层网点，规定每个月必须开展两次以上学习，但不同网点之间每次学习的内容必然会不尽相同，学习的进度也会不一样。制度内容学习是单一乏味的，这就要求我们在开展合规风险管理学习时必须结合自身网点实际情况，引用一些案列进行讨论，吸引员工学习兴趣，达到学习目的。不同网点，自身实际情况不同，引用案列不同，那么对合规风险管理学习的内容也会不同。
其次是合规风险管理执行不力。不论是综合柜员前后台操作，还是信贷员贷款流程，我们都有完善的合规风险管理制度，如果所有员
工都遵循合规制度、合规流程，那么我们银行业必然能安全健康发展。但现实中，受利益的驱使和不正之风的影响，制度的执行往往因事而论，因人而异，导致许多制度形同虚设，部分员工对合规风险管理制度执行认识不到位，没有形成执行合规风险管理制度的良好习惯，一些业务操作依旧沿袭陋习，以信任代替管理、以习惯代替制度、以情面代替纪律的问题依然存在。这主要体现在：
（一）合规风险管理执行不严谨。一些员工纪律制度观念淡薄，业务操作中不能严格按规章制度和流程操作，而是以习惯代替制度。如有的网点为了维护和争取客户，迁就其不合理要求，代客户办理业务，先办理后收取客户资料等情况时有发生；贷款需受托支付时，第三方收款人随意由客户提供，不能保证贷款流向。
（二）合规风险管理执行不规范。有的员工或是碍于情面而违规操作，或是按照上级要求而不敢按章办事，以服从代替制度，从而导致例如审贷分离等内控制度被扭曲而失去应有的约束力，致使信贷风险加大。在常规稽核检查和案件集中排查活动中发现的一些违规违章操作行为，有的虽未形成事实案件风险及重大违规问题，但是潜在的风险隐患不容忽视。
最后是合规风险管理经营理念偏差。在基层网点，合规风险管理所创作的价值并没有在银行的价值体系中得到体现，发展性的业务量指标仍然是考核体系的主导，所以很多网点负责人对合规风险管理的作用认识不足，没有将合规风险管理制度作为规范和约束经营行为的手段，甚至错误地认为，强化合规风险管理会增大经营成本、影响工
作效率、制约业务发展，这就导致基层网点为了发展业务，轻视合规风险防范，甚至为了追求业务发展而违规操作。
三、合规风险管理应对的措施
面对合规风险管理在基层网点实施过程中所遇到的三个方面问题，本人认为可以针对性的采取以下三种措施来进一步提升合规风险管理工作：
（一）强化制度学习，培育合规文化。为保证基层网点的合规风险管理学习，县联社合规部门应提高网点负责人对合规风险的认识，让其加强对合规风险管理建设的重视，同时制订定期的学习计划，把合规风险管理的学习阶段化、具体化，使不同的营业网点在同一阶段学习同一制度内容，要求员工对学习内容认真总结，每期制度学习必须写心得体会。不定期进行合规风险制度考试，将考核机制作为培育合规文化的重要组成部分，对成绩优秀员工给予奖励，不及格者给予处罚，持之以恒，常抓不懈，让每一项规章制度深入每一位员工心中，养成良好的合规习惯，树立“合规人人有责”、“主动合规意识”、“合规创造价值”等理念，实现由“被动合规”向“主动合规”的转变，形成内部合规与外部监管的良性互动。
（二）严格处罚标准，提高执行力。之所以导致制度执行力不足，根源在于没有严格的处罚标准，农信社由于历史原因，遗留有遇事讲究“熟人社会”、“人情氛围”等习惯，没有健全完善的奖励惩罚机制，制度执行时紧时松，缺乏严肃性领导重视时执行相对较好，领导监督不到位时形同虚设。例如最简单的着装方面，联社领导开会强调上班
必须佩戴领带，不然要罚款，主任回网点传达后，员工佩戴一段时间，发现即使不佩戴也没人监督，不会罚款，自然就不会坚持，这就是因为制度执行过程中缺少有效的维持保证机制。县联社刚设立内审监察部时，对检查出来的日常业务问题，只是提出整改，很少作出处罚，这就使得网点员工对错误认识不深刻，很多业务问题屡教屡犯。这几年内审监察部加强了对日常业务不合规或违规行为的处罚力度，各网点每季度稽核通报违规行为大幅度下降，这证明严格的处罚标准有力地维护了合规风险管理制度的执行。
（三）转变经营管理理念，增强合规风险管理意识。合规风险管理机制建设是推进全面风险管理的重要组成部分，也是农信社实现审慎经营、稳健发展的根本保证。各基层网点必须尽快转变长期以来传统的观念和思维方式，充分认识到业务发展须建立在风险安全的基础上，没有依法合规、稳健经营的内部环境，就没有真正意义上的发展和效益；必须正确处理业务经营与风险管理的关系，确保业务发展与风险防范同等重要，两者都要抓；必须改进和完善绩效考核体系，将合规风险管理考核体系与网点负责人业务绩效考核、职务聘任晋升等工作考评机制结合在一起，正确引导基层网点树立合规风险管理意识和“合规优先，制度先行”的经营管理理念，开创合规风险管理工作新局面，提高农信社的核心竞争力。
第四篇：20101108 浅析基层网点柜面业务的操作风险
浅析基层网点柜面业务的操作风险
商业银行基层网点的柜面业务是商业银行日常经营和管理工作的重要组成部分，在商业银行的网上银行、电话银行业务的普及程度还不够高的情况下，柜面业务仍旧是联系银行和客户的主要渠道和纽带之一，因此，柜面业务操作风险的管理至今仍然是银行内部管理的重中之重。
商业银行柜面操作风险存在如下几种分类：一是操作失误型，员工在业务操作执行、传递和流程管理中,由于责任心不强、专业技术不过关以及偶然失误等原因导致的前台业务操作风险事件。二是主观违规型，员工在熟知流程或制度规定的前提下，随意简化操作流程等违规行为。这类风险事件数量不多，但也带来了一定的风险。三是内部欺诈型，员工在其自身需要得不到有效满足，受其思想状况、道德修养、价值取向的影响和左右，放弃有关法规制度、职业道德，以满足自己的需要。四是外部欺诈型，员工在办理业务的过程中被客户用欺诈的手段利用，给银行带来潜在的风险。如由于柜面把关不严，对客户提供的证件、资料审查不严，造成虚假开户而引发的案件，及随着网上银行业务的逐步推广，呈现出利用高科技犯罪的趋势。又如近年来出现的大量假银行承兑汇票、假存单等。欺诈是我国商业银行中最突出的前台业务操作风险表现，造成的损失也十分巨大。五是技术风险型，设备配置不完备、操作系统不稳定、业务流程不严密而引起的风险。
柜面操作风险产生的原因如下：一是员工数量与业务量不匹配，导致“操作疲劳”，对风险事项的识别能力下降。二是职业道德教育开展不够，员工缺乏必要的职业道德规范培训，自我保护意识不强。三是管理岗位人员经常变动，内部管理者轮岗时间偏短，致使岗位制约难以有效落实。四是激励约束机制不健全，柜面员工考核激励办法不科学。五是流程频繁整合，风险较大的业务，系统控制程度不高。
加强柜面操作风险的防范需要做到如下几个方面：
一是加强人员管理，建立一支稳定的员工队伍。要强化操作风险意识，营造良好的内控氛围，让所有员工都具有风险治理意识。同时，发挥员工在操作风险治理上的主观能动性，尊重并听取员工在风险治理上的意见和建议；构建布满活力的机制，做到人尽其才，形成奋发向上的氛围。
二是加强风险意识教育。注重员工思想道德的培育、法律意识的培养及工作技能的培训，使其自觉遵守各项规章制度和操作规程，杜绝麻痹大意的思想，不给任何犯罪分子留可乘之机；把学习教育同创建学习型银行、争做知识型员工紧密结合起来，通过制度、培训、交流相结合，不断提高员工的综合素质
三是完善操作风险内控体系。对柜面业务操作风险反映出的管理漏洞、薄弱环节和隐患进行查遗补漏和制度建设。再造柜面交易操作风险控制流程，强化事前控制，优化事中控制，合理进行事后控制，建立科学有效、防患于未然的能覆盖所有柜面业务和岗位的事前、事中、事后检查监督防范体系，既要对违章违规行为进行严厉处罚，也要进一步落实和强化监督岗位责任制。
第五篇：农业银行基层网点市场竞争力思考
农业银行基层网点市场竞争力思考
摘要
回顾国内商业银行的发展历程，我国四大国有商业银行能具备目前的市场竞争优势，与其它中外资银行相比，更多依靠的是计划经济体制下确立的垄断地位。1979年我行恢复并定位为负责农村金融业务的国家专业银行，后随着国内金融改革的不断深入，才逐渐转变发展成为综合性商业银行。
2006年我国金融市场全面对外开放，日趋激烈的市场竞争对四大国有商业银行，特别是刚经历股份制改革，万事待兴的农业银行提出了新的要求和挑战。笔者认为，商业银行的核心竞争力最终会表现在两个方面，一是客户服务水平；二是风险控制能力。这两个方面紧密联系，相互依存。两者归根到底统一于现代商业银行“以客户为中心，以市场为导向”的理念和机制。具体到商业银行基层网点，则可体现为网点布局、市场定位、人员结构、客户服务及风险控制等方面。
关键词：网点布局 市场定位 人员结构 客户服务
基层网点是目前商业银行业务经营的基础，基层网点数量多、覆盖面广是农业银行在同业竞争中的显著优势。但随着我国金融业的发展、客户需求的转变和提升，农业银行基层网点服务功能单
一、营销能力弱化等问题日益突出。在金融业已经全面对外开放、我行顺利完成股份制改革并确立“面向三农、商业运作”市场定位的新形势下，如何加强网点功能建设，为客户提供优质服务，已成为全行上下迫切需要解决的问题之一。
一、当前农业银行基层网点的建设现状和存在问题
以湖南省怀化市迎丰支行以例，该行系扁平化支行，地处怀化市迎丰中路与红星南路交汇处，现有在职员工17人。比较同区域它行网点，该行基础建设目前存在一些问题，这些问题在农业银行基层网点也普遍存在。
1、网点布局和形象有待提升。以湖南省怀化市迎丰支行为例，该行营业厅始装修于2000年初，与同区域他行网点比较装潢老旧，网点营业大厅结构为长条形，空间狭窄，平台形象欠佳。在部分基层网点，类似问题不同程度地存在，与日益增长的客户群体和日趋复杂化的金融业务需求相比，与我行经营目标战略转型的要求相比，已经和正在影响着全行品牌形象的提升和业务的发展。
2、在网点功能建设方面，在向股份制商业银行转变的过程中，基层网点的功能趋于单一，网点市场定位不够清晰。怀化分行部分网点资产业务发展不足，只能履行简单的存取款、交易结算职能，不能适应全行经营战略转型和经营业务发展的需要。能够达到“客户分层、功能分区、业务分流”标准的综合性网点少之又少。
3、在人员结构方面，部分基层网点人员短缺，人员结构不合理。一方面，基层网点员工总量偏少。怀化分行虽然近几年提高机关员工准入标准，但并不能因此优化人员结构。机关与基层网点人员比例的不协调、人员流动的僵化，不论在哪个方面考虑，都必定影响全行各项业务的进一步开展，影响基层网点员工工作的主动能动性，且部分基层网点无专职大堂经理，配备了大堂经理的，综合素质普遍不高，不能够为客户提供良好的咨询、引导和理财等服务。另一方面，基层网点员工结构亟待调整。由于多年来的撤点减员，加之多年来未引入新人，致使基层员工的年龄结构和知识结构一直没有得到有效改善，服务能力和对外形象提升较慢。
4、服务客户群体不尽合理。随着网络技术、产品功能和服务水平的不断提升，基层网点服务的客户迅速增加。但由于缺乏有效的客户价值甄别标准，在中高端客户不断增加的同时，低效客户也大量涌入。在个人优质客户管理系统功能不尽完善的情况下，大量低端客户不仅占用基层网点的服务资源，也对优质客户间接形成了挤压和驱逐，这也是造成网点排队严重的重要原因。客观地说，这样的客户结构，除增加大量业务量以外，并没有我行带来任何实质意义上的发展。
5、部分业务流程繁冗，管理链条长。现行内部分业务手续过于繁琐，环节多、时间长，中高端客户望而却步。这制约资产和中间业务发展的重要因素。部分网点扁平化后人员较少，除质押贷款业务以外，其它低风险资产业务无法办理。基本服务功能的丧失，使得优质客户的需求很难满足，在一定程度上导致了中高端客户的流失。
6、收入分配总量不足，基层员工报酬偏低。现全行上下过分强调计价考核，以此来激励基层员工开展各项业务。计价考核是把双刃剑，过犹不及。基层员工基本工资收入标准如何确定，应以同地区同行业工资收入、本行人均实现利润为参考。过份压缩工资收入分配总量，再以计价工资刺激基层员工开展各项业务，对本已年龄结构断层的农业银行来讲，在基层员工人员稳定性、工作积极性、社会公信度及人才招聘等多个方面都将会产生不利影响。现多数基层员工入行时间较长，经历过农业银行的多次改革，比较得出的不匹配的劳动报酬和不复从前的社会优越感，是影响员工个体工作积极性的因素之一。单纯依靠基层网点再考核人为平衡员工收入差距，那只是基层领导者的个人魅力，并非整个公司体制改变的结果。劳动报酬结构失衡，必定加剧公司的两极分化。劳动和报酬的“剪刀化”趋势，也必将使得基层各项业务的开展缺乏动力，从而导致全行各项活动推动困难。
二、提升基层网点市场竞争力的对策
基层网点是农业银行经营战略转型的重要组成部分，加强网点功能建设对于提高农业银行的综合竞争力包括市场竞争力都具有十分重要的意义。在股份制改革的大背景下，应当在明确基层网点功能和定位基础上，坚持以客户和业务结构调整为主线，以改进资源配置、完善激励政策、优化业务流程为重点，充分借鉴国内外先进银行经验，加快基层网点转型和功能建设步伐。
1、推进基层网点转型和功能建设
（1）推进基层网点由“交易结算型”向“营销服务型”转变。现基层网点柜员多数工作服务于繁冗的柜台支付结算业务，基层网点转型，首先需采取有效措施分流低效客户和低效业务，节约人力物力加强高效业务的引导咨询和理财产品的咨询营销力量，提升基层网点的营销服务功能。
（2）对基层网点实行差异化功能定位。对基层网点功能的定位忌千篇一律，应当因地制宜、不同网点依各自特点差异化对待。同样是城区网点，所处地理位置、发展潜力、客流量和业务量、服务水平和人员素质不同，在网点功能建设上也应有差异化功能定位。对有一定历史基础和规模的网点，应充分利用网点自身业务发展优势，发挥资产或中间业务产品营销主力军的作用，按照“客户分层、功能分类、网点分区、业务分流”的原则，建设成为精品网点、理财服务中心，形成为中高端客户群体服务的品牌服务网点；对规模相对较小的网点，应根据所在区域人员结构等特点，主办一种或几种特色业务，逐步发展成为某些产品的特色化服务网点。
（3）推行基层网点功能分区建设。
通过分区，改变客户随意到柜台办理业务的无序状态，通过大堂经理和叫号服务，引导不同客户群体在不同区域办理对应业务。对业务量较大但受场地限制不具备全面功能分区的基层网点，应根据实际情况进行合理的功能分区，尽可能分流低效客户和低效业务，以满足高端客户金融需求。对客流量和业务量较小但地理位置优越的城区网点可视情况改造成自助银行。
2、加快客户和业务结构调整。在明确基层网点定位的基础上，对网点实行差异化功能分区，以调整网点业务结构及所服务客户群体。一是加
强基层网点自助服务区建设，加大自助设备投放力度，对单纯查询、支付结算等低效业务进行引导，自助服务，有效分流柜面业务。二是加大对优质客户的营销力度，转变传统服务理念，使网点由简单低层次的微笑、满意服务，转变为高层次、高附加值的增值服务，全方位满足中高端客户需求。
3、加强基层网点人力资源建设。建立一支适合基层网点发展的员工队伍。针对目前基层网点员工的年龄结构、知识结构现状，应按照市场化用工方式，招聘一批适合基层网点工作需要的青年员工，逐步形成稳定有序的人力资源梯次结构。同时，也应把培训作为重要的资本投入，通过建立全方位的培训体系，激活存量人力资源，提高基层网点员工综合素质。二是加大资源分配的倾斜力度。一方面应确保基层网点正常运营费用和网点员工工资收入；另一方面，在费用配置方面，也应当进一步向基层网点倾斜，增加基层网点在固定资产、网点改造等方面的投入，尽快改善基层网点的社会形象和服务能力。
4、加大产品创新力度。首先，对不同地区应提高对当地市场和客户需求的响应速度，研发一批适应发展趋势、满足客户需求的新产品，以提高基层网点以差异化冲击中高端市场的能力。其次应建立健全新产品推广后跟踪服务机制，为新产品的营销推广和维护管理提供科学的决策依据。新的产品推出后，总会有不尽人意的地方需要进一步完善，譬如，潜在产品使用者在对不同商业银行同类产品的选择中，往往优先选择较具公信力商业银行的、使用成本较低的、产品使用业务手续简便的产品使用。
结束语
商业银行基层网点市场竞争力的提升，最大限度体现于其社会公信力。商业银行作为经营管理信用的特殊服务企业，其市场竞争力的高低不仅仅取决于专业化技术特质，更取决于大众对其文化上的认同、价值观的认同、情感上的认同，包括社会美誉度、公众认可度、市场影响度。农业银行作为国有四大商业银行之一，在商业化大潮中，更应顺应潮流，借股份制改革契机，发挥点多面广的优势，认识到自身不足，组织引导，加强基层网点建设，完满完成项俊波董事长提出的3510战略目标。
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