创先争优制度

第一篇：创先争优制度

创先争优制度

为进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，推动各项工作不断向前发展，特制定“创先争优”制度。

一、基层党组织要把“创先争优”工作纳入支部工作的重要内容，建立“创先争优”工作，制定措施和考核办法，严格按照评选标准，做好评比选树工作。

二、基层党组织在“创先争优”评选中必须坚持党的群众路线，在保证质量的前提下，评选出新的典型。

三、基层党组织在评选先进集体时，要严格依据公司党委政治工作考核中的八个方面的一票否决制，即：安全指标、生产任务、计划生育、利润指标、综合治理、班子团结、领导干部有立案重大经济问题，文明单位挂牌，有其中一票否决，取消评选资格。

四、基层党组织在“创先争优”的评选工作中要与党组织民主评议党员工作结合起来，进行民主评议中选出的先进党组织和优秀共产党员作为“创先争优”评选中的必备条件。

五、基层党组织在“创先争优”的评选工作中，要同党委开展的“五好矿工、五好干部、优秀党员、模范工段长、模范党员责任区”和“争创四强班子”系列活动结合起来进行。

（1）基层党组织要对系列活动的竞赛评比高度重视，坚持标准，突出政绩，认真把关，严格届定评比范围，让职工群众公认。

2、基层党组织在开展系列活动中必须坚持全员参与的原则，严禁活动流于形式，必须加强舆论宣传和群众监督。

3、基层党组织要通过系列活动的开展，推动本单位的党建工作，促使党员发挥先锋模范作用，掀起比先进，学先进、赶先进的竞赛热潮。

六、基层党组织在“创先争优”的评选工作中要广泛听取和征求各方面的意见，采取自下而上逐级审核的办法，首先应由支部党员大会讨论，然后经总支委员会研究同意后上报上级党组织。

职工民主管理制度

一、按照《工会法》和有关法律、法规切实制定本单位民主管理的各项制度。完善职工民主管理工作，落实职工民主管理工作的各项只能和任务，实现全心全意依靠工人阶级办企业的基本原则，使企业稳定、健康的向前发展。

二、完善和建立职工代表大会的各项制度，充分发挥职代会几个专门委员会在职代会闭会期间的监督作用。

三、制定受理职工意见，建议的制度，积极维护职工的合法权益，倾听职工的意见和呼声，帮助职工解决实际困难，利用职代会的形式广泛征求职工提案，同时发挥各级组织，各个部门作用，做好职工的思想

四、积极开展“厂务公开”凡属关系职工切身利益，关系企业生存发展事情必须公开，充分征集广大职工的意见，把职工不满意，是否体现了大多数职工的意志放在第一位，公开办事程序和办事结果。

五、建议监督领导干部，支持职工通过职代会等形式对领导干部，在德、能、勤、绩等方面作出客观的评价，并对其留住和撤职提出自己的意见，并有权通过合法的形式罢免行政领导干部，职工可以通过一切合法手段检举揭发干部的营私舞弊和贪污受贿现象，以及克扣工人工资、乱加分等现象。

六、完善职工操作考评，工资分配的公开制度，职工的操行考评必须公开，公开进行，考评办法经职工讨论决定对职工奖罚必须及时公开、工人工分，工资分配及时公布上墙、分配制度必须经过职工讨论后决定。

七、充分调动职工的工作积极性和创造性，开展多种形式的技术培训，提高职工的整体素质，对企业技术改造，班组技术革新，经职工讨论后决定，并通过竞赛等形式挖掘职工的潜能，实现企业的工作目标。

八、工会组织要担负起民主管理的职责，积极拓宽民主管理渠道。发挥“五大员”的作用，工会干部要努力学习民主管理工作有关知识，按党委工作的部署和企业发展需求，卓有成效的搞活全队民主管理。

九、逐级建立民主管理委员会，建立健全班组民管小组和民管员，并制定完善和健全民主管理，努力发挥各级组织和民管员，并完善和健全民主管理制度，努力发挥各级组织和民管员的监督作用。

思想政治工作制度

1、按照新形式下思想政治工作的根本任务和指导原则，不断加强和改进本单位思想政治工作。

2、发挥党总支的政治核心作用，保证党的路线、方针、政策在本单位贯彻执行，并围绕企业安全生产经营管理，开展思想政治工作，提供强有力的思想政治保证。

3、采取多种形式，对职工进行马列主义，毛泽东思想及邓小平理论教育，以及新形式下的形式、任务、法制教育，和“三观”“三德”教育等，不断提高职工的政治思想觉悟，造就一批“四有”职工队伍，增强职工主人翁精神。

4、注重思想政治工作在企业生产经营管理工作中的作用，深入开展调查研究，掌握职工思想脉搏，挖掘职工内在潜力积极为职工说话办事开展多种教育和竞赛等，激发和调动职工的工作积极性，把以人为本的思想政治工作贯穿始终。

5、完善思想政治工作管理体制，形成在党总支领导下的党政工青等政治同心协力做思想政治工作，综合管理体系，抓好责任落实，搞好分工合作。各级行政领导要把握职工思想脉络，把思想政治工作当作己任。

6、加强政工队伍建设，按照干部四化方针配齐政工干部，教育政工干部正确认识和评价思想政治工作者的劳动价值，注重政工人员文化修养，尤其要加强政治理论学习，不断提高思想政治工作者的整体素质，成为实际工作中的活字典，小诸葛，勤务员，以适应政治工作现代化的要求。

7、加强思想政治工作创新，不断注重形式上的创新，使思想政治工作不断适应经济发展需要，采取以理服人，以情感人相结合，抓两头带中间，与抓中间带两头相结合，按心理学原理“对症下药”方法，把思想政治工作做活，作新、作细。

8、严格制定和完善思想政治工作制度和措施方法加强目标化管理和考核，使思想政治工作长远有规划，短期有计划，工作有制度，考核有标准，用思想政治工作标准规范管理，促进其实效性。

9、发挥工会，共青团思想政治工作作用，工会政治要发挥民主管理作用，调动职工的主人翁责任感，为职工解决实际困难等，并开展好文体娱乐活动，活跃职工文化生活，陶冶职工情操共青团政治要发挥青年的生力军作用，成为生产中的骨干，学习中的模范。

党组织目标管理责任制

一、党组织在煤炭企业要发挥政治核心作用，围绕企业安全生产、经营管理开展工作，保证监督党和国家的方针、政策及上级命令，指令、法规等在本单位的贯彻执行。

二、党组织要支持行政依法行使职权，主动协同行政领导解决企业改革和经济管理中的难点问题，参与本单位重大问题的决策。

三、党组织必须对党员进行教育、管理和监督，不断提高党员素质、增强党性，严格党的组织生活制度，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保证党员的权利不受侵犯。

四、党组织必须掌握党员的思想学习工作和家庭生活情况，充分发挥党员的先锋模范作用和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐优秀人才，鼓励和支持党员、群众在企业改革和生产工作中贡献自己的聪明才智。

五、党组织必须监督党员干部严格遵守党纪国法，严格遵守党和国家的法律、法规、不得侵占国家集体和 群众的利益，要教育党员干部反腐倡廉，自觉抵制各种不良倾向，坚决同违法犯罪做斗争。

六、党组织要结合开展的“争创四强班子”“模范党员责任区”活动和“优秀共产党员”活动，严格做好评比选树工作，树立新时期共产党员新形象。不断增强党组织的战斗力。

七、党组织要把开展党员先进性教育纳入教育规划，在党内积极开展“重温党章想一想，面对党旗问一问”活动，教育党员干部必须牢固树立共产主义理想，坚定社会主义信念，牢记党的宗旨，恪尽职守、尽职尽责，并作为衡量党员和党员干部思想组织素质的基本标准。

八、党组织每年要结合党员目标管理制度，对党员队伍状况进行一次认真分析，针对党员的变化情况，对党员目标管理指导方案进行修改和完善，不断提高党员目标管理水平。

九、党组织要注意发现和培养先进典型，及时总结经验对党员目标管理工作搞的好的 党支部、党小组和实现目标好的优秀共产党员进行表彰。

十、基层党组织要定期向党组织报告工作情况。

党员目标管理制度

一、党员必须认真学习马列主义，毛泽东思想、邓小平理论、学习党的基本知识和党的路线、方针、政策、学习科学、文化知识和业务，提高思想觉悟，坚定共产主义信念，在政治上同党中央保持一致。

二、按时参加党的组织生活，接受党的组织教育和帮助，不断发扬成绩，克服缺点，做一名合格的共产党员。

三、党员每季度向所在党支部或党小组汇报自己的思想和工作，不断培养和增强自己的组织观念和纪律观念，按照党员的标准要求自己，鞭策自己。

四、党员必须按时，按标准交纳党费，不断增强党员的党性观念。

五、党员必须要同群众保持密切的联系，并以自己的模范行为，积极影响和团结周围的群众共同进步。党员必须作好“一培一”工作，即一名党员培养一名普通群众成为党的积极分子。经常向群众宣传党的方针和政策，了解和掌握并及时向党组织反映群众的思想情绪、意见和要求，成为党联系群众的纽带，全心全意为人民服务。

六、党员必须圆满的完成岗位责任制规定的工作任务和组织上交给的各项任务，多办实事，多做贡献，成为工作中的模范。

七、党员必须顾全大局，积极投身改革，探索工作新路子、新方法，为组织出谋划策，成为改革创新的模范。

八、党员必须遵守党的纪律和国家法律、法令及单位的各项规章制度，秉公办事，不以权谋私。廉洁奉公，不搞特殊化，知觉抵制和反对各种不正之风，并向一切违法犯罪活动做坚决的斗争，党支部参与重大问题决策制度

党支部必须参与企业的重大问题，并提出意见和建议。

参与讨论的重大问题主要是：

1、企业经营方针，长远发展规划，重大技术改造，技术引进方案。职工培训计划。

2、职工的工资调整方案，奖金分配方案，留用资金分配方式和使用方案，财务预决算。

3、重要规章制度的修订、修改和废除，企业经营承包方案及内部配套整改方案。

4、职工群众生活福利和其他有关职工切身利益的重大问题。

5、企业人员的编制、机构的设置和调整、基层行政的任免和奖惩。

党支部议事制度

1、凡属党支部重大问题，都必须提交支部委员会研究。

2、会前，支部书记与队长沟通意见，商定决策议题，统一思想认识。

3、会议由支部书记主持，支部委员必须超过半数以上方可生效。

4、会上，书记与委员是平等的同志关系，各持己见，按照少数服从多数的原则进行表决。

5、决议形成后，班子成员都必须无条件地服从并带头执行集体的决策。

民主生活会制度

1、各级领导班子必须坚持每年召开两次的民主生活会制度，上半年的民主生活会在本年的7月1日前召开；下半年的民主生活会在次年的1月31日前召开。

2、民主生活会前，要广泛征求党内外群众对领导班子及其成员的意见和建议，要采取多种形式把群众的意见收集起来，并如实向主要负责同志及每个成员反馈。

3、确定民主生活会的中心议题，制定出民主生活会基本内容。

4、班子成员在会议上通过开展批评与自我批评，互相监督，互相带动，分清是非，沟通思想，总结经验，统一认识，从而起到相互监督形成约束力的作用。

5、针对存在的问题，制定出切实可行的整改措施。

6、会后10日内把会议专题报告和会议记录上报有关部门。民主评议领导干部制度

1、对党支部成员班子及班段长以上领导干部实行监督、考察和工作实绩的民主评议。

2、党支部要组织召开专题班子民主生活会，通过学校，认真总结集体工作情况，以及每名班子成员的工作、学习、作风等情况。并结合评议情况，开展批评和自我批评，提出对存在问题的整改措施。互相帮助，边整边改。

3、利用每年一次的职代会形式进行评议，采取分组评议，填写打分表的方式，先评班子后评干部个人，即评成绩又评缺点和不足。

4、凡被评议的领导干部都要集体听取职代会评议领导干部的书面通报，同时将民主生活会情况和整改措施向干部、党员和职工群众反馈，以此接受党内外群众的监督。

5、领导干部工作实绩的评议结果，要作为对领导干部考核的一次重要内容。

民主评议党员制度

1、民主评议党员工作，在矿党委的领导下，以支部为单位有计划、有步骤地进行，一般每两年进行一次，根据需要也可以一年进行一次。民主评议前，应通知各评议单位做好评议党员的总结准备。

2、要以《党章》所规定的党员必须履行的义务和党员干部必须具备的基本条件作为内容，按着民主评议的环节分别评议。

3、民主评议活动中党员要向支部大会或党小组会议做个人学习、工作生活等情况的总结汇报，认真开展批评和自我批评。同时，支部组织全体党员进行测评，也可以组织部分群众代表参加测评。

4、支部将测评情况及时通知每个党员，表扬先进，教育党员争做新时期的合格党员，对评出的不合格党员，按着党章和有关规定，严格掌握政策界限，实事求是，区别对待，严肃处理。党员干部廉政制度

1、党员干部尤其是领导干部要加强学习，提高廉政意识，模范遵守党纪、政纪，执行党的方针、政策。

2、严禁以权谋私，索贿受贿。严禁利用职务之便谋取私利及挥霍国家和集体财产。严禁利用工作之便，拉关系走后门，送人情及搞不正之风。

3、严格办事公开制度，增强办事的通明度，自觉接受群众监督，虚心接受群众监督，虚心接受群众批评，积极采纳合理化建议。

4、对于群众检举揭发的不正之风，要认真对待。及时查处，作到有回音有结果。同时，保护检举人的权益。

5、党员干部要严格遵守公司纪委重申和强调的“八条规范、十二不准”作到联结从政、廉洁自律。

6、各级领导干部要对分工所辖范围内的党员廉政建设负直接责任，出现问题视其轻重给予相应的处理。

“双学、三讲”教育措施

在全体党员中开展以学“中特理论”《党章》和以“将学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育活动，是讲政治的基础和重要内容。因此，每名党员干部要充分认识“双学三讲”教育的重大意义，用整风精神，加强对党员干部的教育，认真解决好党员，干部在工作学习特别是思想作风方面存在的突出问题，提高党员干部的素质，增强党性，发挥党员作用。

具体措施：

1、集中学习、保证效果，矿党委采取矿中心学习的形式，基层总支，支部利用：“三会一课”时间组织党员集体学习，保证学习效果。在矿业余党校举办“双学、三讲”教育培训班进行系统学习。

2、各级党组织要按照讲学习的要求组织全体党员，干部认真学习《党章》“中特理论”邓小平经济理论，社会主义市场经济知识法律知识，党史等，不断提高理论水平。

3、各级党组织要按照讲政治的要求教育全体党员，干部特别是段长要树立正确的政治方向，政治立场，政治纪律，政治敏感性，政治鉴别力，重点是坚持社会主义方向，坚持群众观点，贯彻群众路线。

4、各级党组织要按照讲正气的要求，在党员、干部中大力提倡无产阶级的浩然正气，继承和发扬我们党在长期革命和建设形成的良好传统，好作风，坚持真理，坚持原则，坚持同一切歪风邪气和各种腐败现象做斗争。

5、各级党组织要把“双学、三讲”教育同优秀党员活动结合起来，争做五好干部、五好矿工、等活动紧密的结合起来，利用多种形式组织党员干部开展“双学、三讲”教育，要求每名党员干部都要写出学习笔记，心得体会。

党内“三会一课”制度

“三会一课”即支委会、支部党员大会、党小组会和党课。

1、支委会每季度召开一次，也可根据需要随时召开。参加人员是支委会委员，必要时可吸收行政领导、团支书列席。

支委会研究分析本单位的生产经营活动和精神文明建设情况，分析职工的思想状态；分析本单位的党风状况和党组织的战斗力发挥以及党员队伍的状况。制定本支部的组织活动计划、措施、研究讨论群团组织工作。

2、支部党员大会每季度召开一次，支部全体党员参加，也可吸收非党积极分子列席。支部书记向全体党员报告上季度的工作，安排下季度工作学习党的基础知识和马克思主义理论以及党的各项方针政策，广泛征求全体党员的意见，结合本单位生产经营，安全等方面的具体情况制定支部的各项活动计划决定支部重大问题。

3、党小组会每月一次小组党员和非党积极分子参加。学习党的基本知识，党的方针路线和上级党组织的有关文件，深刻领会党的方针政策和不同时期的中心工作。

4、以支部为单位，每季度集中上一次党课支部党员和积极分子参加支部书记或委员讲课，要有讲课教案备查，讲课内容根据党委基层党校教学计划的内容拟订。每次党课时间不得少于1小时。

5、支部委员的组织活动坚持每周两次，可以进行政治理论学习、业务技术知识和科学文化知识的学习也可以针对某一时期的工作进行座谈和讨论，形式多样，内容有益。

6、任何党员都必须按时参加“三会一课”活动的组织生活，有特殊情况向支部书记请假，支部要作好记录及对党员参加党内活动的考勤。

各

项 制 度

掘进队 “九个一”文明示范工程“文明掘进工作面”工作总结

掘进队在文明单位创建工作过程中，根据本队的工作实际，推出了争创“文明掘进面”活动，并以此项活动为契机，带动全队精神文明工作的蓬勃发展。在几年的工作中，我们重点抓了以下几方面：

一、严格质量考核，确保工程质量高标准。多年来，我队把工程质量标准作为一项重要任务来抓。队领导每周入井检查最少四次，对安全质量标准进行详尽细致的检查。检查主要从光面爆破、锚喷工程和掘进文明生产两方面着手。光爆锚喷工程质量主要从巷道净宽，巷道净高、锚固力、喷层厚度、表面质量、基础深度、巷道坡度这几方面入手，制定出检验评比表，工程技术人员将每天观测所得数据添入表中，经周密计算，评定出施工工程的标准程度。把文明生产划分为规程的编制、作业地点综合防尘设施、临时轨道及运输设备、局部通风、巷道卫生、施工图板、掘进安全设施、机电设备管理、顶板管理、爆破管理十部分。依据各部分规定的各项检查内容、逐条检查。对检查出的问题，立即通知段长，组织整改。今年通过考查评比，确定102段施工的27#层为全队的“示范工程”要求全队各生产段向该段学习，把质量标准化工作渗透到实际中。

二、提高职工，培养一支技术过硬的队伍。人是一切生产活动的主观因素。要把质量标准化工作作好，首先就得培养造就素质高的队伍。为此我队先后制定完善了各种岗位责任制、岗位操作标准、职工岗位道德观念等多项管理制度，使职工的队伍建设和职业道德建设走上标准化、规范化的轨道。近两年来，我们有计划地组织职工开展读书自学活动，利用一切有利时机强化职工的政治业务学习和技术培训，培训率达到了98%以上，同时创造性的开展塑造本单位的良好形象活动，为塑造单位形象增光，用自己的辛勤工作为单位加力是掘进队提高职工素质的又一大特点。我们经常举办知识讲座、知识竞赛、演讲、先进事迹报告、图片展览、电视记实报道等，引导职工树立“爱矿如家、忠于职守、严循规程、确保安全”的思想，全面推进上标准岗干标准活，做文明掘进人的行业之风。积极开展岗位练兵、老工人带徒工技术比武等活动，通过活动的开展，大大激发了工人们学习业务技能的积极性。

三、强化安全思想教育，加强精神文明建设。在安全生产经济效益不断进步的同时，精神文明建设必须同步发展。因此，加强党的领导，充分发挥党员的先锋模范作用是我们创建文明单位活动，大搞精神文明建设的一项重要工作，在完成生产任务的同时注重思想和作风建设，针对本队的情况和党员的思想实际，有的放矢的抓好“五项教育”，即党的政策教育、反腐倡廉教育、更新观念教育、艰苦奋斗教育、爱国主义和集体主义教育，并突出严格高效的作风建设，对党员和干部提出“四个特别的要求”即特别严的纪律、特别高的效率、特别高的党性和特别好的风气。各项工作制度要求党员率先垂范，以身作责。组织党员开展了以“塑造形象从我做起、岗位建功向我看齐”为诺言的党员发挥作用，塑造党员形象的活动，动员和组织党员为本队各项工作做贡献，并作好基层党组织建设。在基层各段建立了党小组，并在井上下各工作场所结合党员分布情况划分了党员责任区，在实际工作中党员牢记责任，认真负责，在职工群众中树立良好威信。在此基础上，我们把职工教育贯穿到创建文明班组、文明段队活动中。着重强化职工文明行为，在广大职工中开展“三观、三德、法制”教育，引导职工走崇尚科学，反对迷信，抵制陋习，文明健康的生活之路。

通过几年的不断努力，我队的精神文明建设取得了丰硕的成果，文明掘进工作面活动以成为掘进队精神文明建设的一面旗帜，我们将继续以此为契机，加大建设力度，使精神文明建设之树常青。

2005

掘进队 年12月4

第二篇：创先争优活动制度

创先争优公开承诺制度

为巩固和扩大学习实践科学发展观活动的成果，促进基层组织工作再上新台阶，现制定基层党组织、党员公开承诺制度如下：

一、公开承诺的主要内容和方式

基层党组织重点围绕贯彻落实党的路线方针政策、落实科学发展观、关心服务党员群众、提高工作效能、推动经济社会又快又好发展等方面作出承诺。党员重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁白律、道德修养等方面作出承诺。基层党员领导干部还要把树立落实正确政绩观、权力观等情况列为承诺内容。承诺方式主要有三种:

1、共性承诺。按照党章规定的党员义务和保持先进性的具体要求，围绕本地本单位中心工作，结合创建“五个好”党组织和争当“五个好”党员活动，提出各行业、领域基层党组织和不同岗位党员承诺的共性要求，由基层党组织和党员作出公开承诺。

2、岗位承诺。党员根据各自的岗位职责和技能、年龄等情况，从加强自身建设、实现工作目标、提供优质高效服务等方面作出承诺。要把党员公开承诺与创建基层党建工作示范点、“党员责任区”、“党员先锋岗”、无职党员“设岗定责”、为民服务全程代理等工作相结合，扩大承诺范围，提高承诺效果。

3、实事承诺。基层党组织围绕党员群众最关心、最急需办的实事作出承诺；党员根据自身能力和特长等情况，每年或每个时期向群众承诺做几件实事。把党组织、党员保持先进性的要求变成为民办实事、办好事、解难事的生动实践，进一步密切党群干群关系。

二、方法步骤

基层党组织、党员公开承诺一般以党支部为单位，分组织实施。主要包括以下环节: 1.确定承诺事项。每年年初，基层党组织结合制定工作目标确定承诺事项。党员根据本单位工作目标任务，结合岗位特点和本人实际，自愿提出承诺事项。确定承诺事项前，要广泛征求党员群众的意见建议，可通过召开党员与群众代表会议讨论、党员与群众酝酿协商等方式提出，力求承诺事项明确、具体、实在。

2.认真审核把关。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员的承诺事项要逐一审查把关，重点审查承诺事项是否符合党员群众意愿，是否符合实际、切实可行。对联系思想工作实际不紧密、内容空洞的，要进一步修改完善；不符合要求的，要重新研究确定。

3.公开承诺内容。承诺事项确定后，基层党组织和党员要签订承诺书，明确承诺单位或承诺人、承诺事项、保障措施、完成时限等，并通过党务政务村务公开栏、发放明白纸、报刊、内部网络等形式，向党员群众和社会公示，主动接受群众监督。

4.严格监督考核。要加强对基层党组织、党员承诺事项落实情况的监督检查，及时发现和解决出现的问题。要建立承诺事项台账，对完成的承诺事项及时销号，对没有按时完成的要及时提醒和督促。结合每年召开的基层党组织民主生活会，基层党组织、党员要对落实承诺情况进行认真自查，接受党员群众评议，评议结果作为评先树优的重要依据。对兑现承诺成绩突出、党员群众普遍满意的基层党组织和党员，进行表彰奖励；对承诺落实效果不好、党员群众不满意的，进行批评教育，督促其认真整改。

三、组织领导

各级党组织要把规范完善基层党组织、党员公开承诺制度作为健全落实保持共产党员先进性长效机制的一个重要内容，作为推进基层党建创新和加强基层党的先进性建设的一项重要工作，加强领导，精心组织，狠抓落实，务求实效。

1.建立健全领导责任制。各级党委(党组)、党员领导干部要经常深入基层，加强调查研究，及时研究解决新情况、新问题，总结、推广基层创造的新鲜经验。要把公开承诺制度落实情况纳入基层党建工作目标考核内容。

2.不断创新完善。尊重基层和群众的首创精神，指导基层党组织、党员不断丰富承诺内容，提高承诺标准，拓展承诺领域，改进承诺方法，进一步完善公开承诺制度。

3.搞好舆论宣传。通过多种形式，大力宣传规范完善基层党组织、党员公开承诺制度的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，大力宣传公开承诺的先进典型，充分发挥先进典型的示范引导作用，在党内和全社会营造重信守诺的良好氛围。

4.加强教育培训。着眼于增强党员服务意识、责任意识和履行承诺能力，加强对党员的思想政治教育、职业道德教育和岗位技能培训，不断提高党员队伍整体素质，为全面落实公开承诺制度创造条件。

公开承诺制度

一、公开承诺的主要内容

1、总体要求。基层党组织和党员公开承诺内容，必须落实创先争优活动的4条总体要求和“五个好”、“五个表率”的基本要求，重点放在引导基层党组织和党员立足本职工作、岗位特点的要求上来，从可能办到的事情做起，不讲大话、空话、套话，以实际行动兑现自己的承诺事项。

2、岗位承诺。基层党组织要根据本区本单位本岗位的工作职责、工作目标、突发性尤其急难险重工作、和谐稳定等方面的特点要求作出公开承诺。个别无职党员要事先做好设岗定责工作。

3、社会承诺。基层党组织和党员围绕群众关心的热点、难点问题，服务和方便人民群众特别是最急需办的实事、好事作出承诺。为人民办实事、办好事既要表现积极主动，又要考虑量力而为，真正让群众得到实惠。

二、基本要求

1、准确把握要求。

2、注重结合实际。

3、注重联系群众。

4、注重分类指导。

三、方法步骤

建立党支部分别向上级党组织和党员、群众承诺；党员向党组织、群众承诺为主要内容的“双向承诺制”。按照调研走访、提出事项、征求意见、审核确定、公开公示、履行承诺、组织评诺步骤进行。

四、有关要求

党支部成员承诺要通过党务公开栏、各种会议、各种媒体等方式向党员群众公布，做出承诺，接受社会监督。要坚持诺必践、践必果，做到项项有着落，件件有结果。对基层党组织和党员在创先争优活动中的践诺情况，每季度考核一次，每季度领导点评一次，每季度群众评议一次，做到“拟诺、定诺、承诺、示诺、践诺、督诺、评诺”环环相扣、有序推进。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，应要求限期整改。创先争优活动领导点评制度

一、点评对象

党支部书记要对本支部每名党员进行点评，基层党委书记要对所属党支部及其书记进行点评；区委及其领导班子成员要对分管领导单位和联系点创先争议情况进行点评。

二、点评内容

对基层党组织的点评内容主要包括：对开展创先争议活动情况的评价、取得的成绩，存在的问题和努力的方向。要重点围绕推动中心工作、开展公开承诺、为群众办实事办好事、加强党组织和党员队伍建设、党群共建创先争优等情况进行点评。对机关、企业、事业、乡村、社区党组织的点评，要区分情况、突出各自特点，紧密联系单位实际进行。对基层党组织书记，主要点评其带头创先争优和组织党员开展创先争优的情况。

对党员的点评内容包括：对参加创先争优活动情况的评价、存在不足和努力方向。要重点围绕立足本职岗位争创一流业绩、开展公开承诺、联系和服务群众等情况进行点评。

三、点评方式

1、集中点评。通过召开支部党员大会、支部委员会或基层党组织书记会议等方式，对基层党组织、党员进行点评。5 必要时，可以召开专门会议进行点评。

2、个别点评。各级党组织负责人可通过参加所属基层党组织民主生活会、领导班子会、个别交流等方式进行点评。对开展创先争优活动有差距的单位和薄弱环节，也可专门约谈，指出问题，督促整改提高。

3、现场点评。领导点评工作可与 考核、党建工作责任制考核以及下基层调研、走访、慰问等结合进行，以便减轻基层负担。

4、随机点评。在与党员干部谈心谈话时，可以根据平时掌握情况，随时对党员干部所在的党组织和党员的创先争优活动情况进行点评；也可以根据工作需要，采取随机抽样的方法，确定点评对象，对一些单位和党员个人进行点评。

四、有关要求

对基层党委及其书记的点评每半年至少进行一次，对党支部及其书记的点评每季度至少进行一次，各级创先争优活动领导小组办公室要采取适当方式，对开展领导点评工作的情况进行督促检查，确保落到实处。

创先争优活动群众评议制度

一、评议内容

评议基层党组织，重点围绕五方面进行：推进创先争优活动兑现公开承诺情况；推动中心工作和重点任务完成情况；为民办实事情况；加强党组织和党员队伍建设情况；开展党群共建创先争优活动情况。

评议党员，重点围绕三个方面进行：参加创先争优活动践行公开承诺情况；立足本职岗位争优情况；联系和服务群众情况。

二、评议方式

群众评议主要采取会议集中评议的方式进行，原则上每半年评议一次。开展评议的主要方式包括：

1、集中评议。通过召开支部党员大会、支部委员会或基层党组织书记会议等方式，对基层党组织、党员进行评议。必要时，可以召开专门会议进行评议。

2、现场评议。群众评议工作可与领导点评、考核、党建工作责任考核以及下基层调研、走访、慰问等结合进行，以便减轻基层负担。

3、随机评议。可根据平时掌握的情况，采取随机抽样的方法，确定评议对象。

三、有关要求

1、落实领导责任。党组织书记要切实履行第一责任人职责，加强工作指导，确保取得实效。

2、加强督查指导。区委创先争优活动督查检查组要切实履行职责，区别基层党组织和党员的实际情况，搞好工作指导。

3、通报评议情况。各基层党组织要把群众评议结果通过党务、政务工开、开辟专栏等方式在一定范围内进行通报，并建立专项台帐，作为评先推优的重要依据。

4、营造活动氛围。要通过群众评议，增强基层党组织和党员创先争优热情，推动各项工作的落实。要搞好典型选树和经验总结，及时推广基层的好做法，形成学习先进、赶超先进和争当先进的良好氛围。

5、做好梳理汇总。群众评议结束后，基层党组织要及时统计评议结果，梳理汇总意见建议。

创先争优活动典型选树制度

一、目标要求

紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标任务，按照“五个好”、“五个表率”的标准要求，推出一批立得住、树的起、叫得响、有影响的先进典型，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，激励广大党员、干部和群众在推动“四宜”城区建设中建功立业。

二、基本原则

1、坚持实事求是。

2、坚持群众路线。

3、坚持与时俱进。

三、主要措施

1、典型发现机制。要注重在基层一线挖掘典型，经常性的深入基层、深入党员群众，既注重挖掘反映整个创先争优的先进典型，又注重挖掘反映各行各业、各条战线、各个层面开展业务共组的先进典型。

2、典型培养机制。要精心制定先进典型培养计划，切实加强分类指导和培养指导，采取领导包挂、部门帮扶等方式，与先进典型结成对子，进行重点培养。要定期组织先进 9 典型学习培训，为先进典型提供更多的学习培训机会。要结合工作实际，搭建典型成长平台和载体。要关心爱护先进典型，及时予以表彰奖励，帮助解决工作和生活中遇到的各种困难。

3、典型宣传机制。要对先进典型进行全方位、多角度、深层次的总结，抓住先进典型的精神实质和闪光点，深入挖掘动人事迹和鲜活事例，使先进典型生动活泼、可信可学。要利用各种宣传阵地、宣传手段和宣传媒体，采取基层党员群众喜闻乐见的形式，全方位、多渠道、多形式地做好先进典型的宣传工作，不断扩大先进典型的影响力和号召力，使典型宣传深入人心。

4、典型带动机制。要充分发挥典型的示范作用，让先进典型带头示范，推广经验，以点带面，使不同单位、不同岗位的党组织和党员做到学有标杆、赶有目标。充分发挥典型的帮带作用，实行先进帮后进，启动后进内力，达到共同促进、共同提高的目的。

四、相关要求

1、加强领导。各级党组织要高度重视，周密部署先进典型选树工作，制定实施方案，落实专人负责。

2、强化管理。建立先进典型档案，对先进典型实行动态管理，定期进行跟踪调查、群众评议和目标考核，促使他 10 们不断加强自身建设，长期保持先进性。

3、完善机制。要因地制宜，结合本单位实际，不断完善典型选树工作的长效机制，使典型选树工作制度化、规范化、长效化。

创先争优活动

党员干部“下基层大走访”制度

一、主要内容

1、下基层，贴近群众。党员干部要深入基层，走到群众中去，宣传党的方针政策，解答群众提出的疑难问题。

2、转作风，带动群众。要通过“下基层大走访”活动，促使机关干部切实转变作风，牢固树立“上级领导机关为下级机关服务，基层党组织为党员服务，党员干部为群众服务”的理念，促使党员干部学在前，思在前，干在前，吃苦在前，奉献在前。

3、问民计，依靠群众。党员干部要主动深入到群众中去，耐心了解基层情况；通过发放调查问卷、设立意见箱、公开固定电话、开通网络等渠道，虚心听取群众意见和建议，获取第一手资料。

4、暖民心，服务群众。对群众反映的突出问题，要敢于向群众作出承诺，要经常性的走访“五保户”、特困户、有重病人户、有重大灾难户、老党员等，帮助他们解决困难，落实优惠政策；要到困难企业和生产一线去，慰问职工群众。

5、促和谐，帮扶群众。对群众反映强烈的热点、难点问题，对影响群众生产生活、生活和谐稳定的突出问题要认 12 真进行归类整理，责任到单位和个人，并及时研究解决。基层党组织和广大党员要经常性的开展志愿者服务活动，实实在在的为群众办实事、办好事、解难事。

二、有关要求

1、领导带头。要切实加强对活动的组织领导，基层党组织书记为活动第一责任人，党员领导干部和机关干部，尤其是建立联系点的领导干部要深入群众走访慰问、带头调查研究、带头撰写调研报告、带头办实事办好事。

2、把握节点。要把七

一、中秋、国庆、春节等重要节假日作为主要节点开展走访慰问活动。

3、抓好结合。要与党员志愿者服务活动相结合、与争做人民满意公务员活动相结合、与窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动相结合、与下派党建工作指导员相结合，建立健全各种资料台帐，优势互补，形成合力。

4、建立机制。各单位要将党员干部“下基层大走访”活动作为创先争优活动的重要内容定期上报活动情况，使党员干部“下基层大走访”活动常态化。

党内表彰奖励制度

建立表彰奖励制度，能够营造弘扬先进、鞭策后进的良好氛围，进一步增强党员的光荣感和责任感，使党员能够真正地感受到党组织的温暖，从而增强党组织的凝聚力。

1、保障党员权利激励

认真落实党章规定的党员八项权利和《党员权利保障条例》，进一步发展党内民主，健全党内生活，保障党员权利的正常行使和不受侵犯，增强广大党员的自豪感和责任感。每年一次党员大会征求贯彻党员八项权利和义务的意见。

2、授予荣誉称号激励

通过党员目标管理绩效考核，表彰先锋模范作用突出的党员，发挥党员榜样激励作用，用身边的先进典型激励广大党员党组织每年结合民主评议党员等工作做好本级党组织的评优表彰工作，激发党员的进取意识，使党员学有榜样，赶有目标。

3、给予物质奖励激励

对工作突出、成绩优异、贡献较大的党员，除了着重从精神上予以奖励外，还要给予一定的物质奖励。

4、提供政治待遇激励

坚持让党员大事先知道、培训先参加、意见先征求。把优秀党员作为优先选拔干部的一个重要条件，增强党员的政治荣誉感。将优秀党员、业务骨干提拨到领导岗位。

5、坚持情感精神激励

通过开展谈心交心、为困难党员送温暖等活动，增强党员与党组织之间的感情。开展和服务承诺活动、“党员先锋岗”、党员责任区和设岗定责活动。在在职党员中开展向社 区党组织报到，参加社区活动和开展联系帮扶弱势群体活动；搭建起党员进步、发挥作用的平台。每年至少开展党员谈心活动一次以上，帮助贫困党员走出困境，树立自强、自立的信心和决心。创先争优活动党员志愿者制度

一、基本原则

1、服务社会、关注民生。

2、自愿参加、统一管理。

3、讲求实效、持之以恒。

4、典型示范、继承创先。

5、统筹协调、资源共享。

二、工作措施

1、加强组织领导，构建服务网络。各单位党组织要把党员志愿者行动列入党建工作计划，作为创先争优活动重要内容，摆上议事日程，制定好活动方案，明确工作目标和重点。各单位党组织负责同志要亲自抓，分管领导要具体指导。

2、丰富互动内容，创新服务形式。在采取传统志愿者服务方式的基础上，根据党员的个人特点和群众的实际需求，按照既方便党员参与，又便于服务群众的原则，采取“多对一”、“一助一”结对帮扶、成立“党员志愿者服务突击队”、规定“党员志愿者服务区”、组建专业服务队等形式，为群众提供经常性、个性化的志愿服务。

三、相关要求

1、营造氛围。认真做好宣传发动工作，定员广大党员积极参加志愿者队伍，大力宣传弘扬志愿者精神，切实增强党员志愿者服务活动的影响力、吸引力。

2、树立良好形象。党员志愿者要严格遵守法律法规和志愿者服务的各项规定，履行志愿服务承诺，完成服务任务；不得以党员志愿者身份从事任何以赢利为目的或违背社会公德的活动，自觉维护党组织、党员志愿者服务队和党员队伍的良好形象。

3、注重总结提升。要不断总结经验，巩固传统服务项目，拓展创新服务领域，促进党员志愿者服务个性化、专业化、品牌化，大力提升服务质量和服务专业化水平，形成志愿者服务活动的长效机制。

第三篇：创先争优活动制度

灵武市食品药品监督管理局党支部

创先争优活动制度

一、创先争优活动领导责任制度

1、党支部书记是开展创先争优活动的第一责任人，分管领导是直接责任人，综合办是具体责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

2、成立创先争优活动领导机构和工作机构，充分发挥党组织作用，做到创先争优活动与推动经济发展同安排部署、同检查督促、同考核奖惩，努力实现创先争优与经济发展两不误、两促进。

3、开展创先争优活动要本着勤俭节约、保证必需的原则进行，落实具体人员、职责、办公场地、经费，确保创先争优活动顺利进行。

二、创先争优活动公开承诺制度

1、公开承诺的主要内容。党支部重点围绕推动本单位业务工作、岗位责任目标和重点任务完成、创建“五个好”党组织，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、服务群众为民办实事等方面做出承诺。党员重点围绕“五带头”，根据自身能力和特长为群众办实事做好事等方面做出承诺。

2、基本要求。一是准确把握要求，二是注重结合实际，三是注重联系群众，四是注重分类指导。

3、方法步骤。建立党支部分别向上级党组织和党员、群众承诺；党员向党组织、群众承诺为主要内容的“双向承诺制”。按照调研走访、提出事项、审核确定、公开公示、履行承诺、组织评诺步骤进行。

4、有关要求。党支部和党员承诺要通过党务公开栏、各种会议、各种媒体等方式向党员群众公布，做出承诺，接受社会监督。要坚持诺必践、践必果，做到项项有着落，件件有结果。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，应要求限期整改。

三、创先争优活动领导点评制度

1、点评对象。党支部负责人负责基层党组织和班子成员开展创先争优活动的情况进行点评；领导班子成员结合分管工作，对分管股室党员开展创先争优活动的情况进行点评。

2、点评内容。实事求是地肯定党组织和党员干部在创先争优活动中取得的成绩、指出存在的问题和今后努力的方向。

3、点评程序。一是召开专题会议；二是总结汇报工作；三是提出点评意见；四是进行整改落实。

4、领导点评原则上每半年1次，也可根据活动进展情况和工作需要不定期开展；也可灵活点评方式，采取书面点评总结汇报等形式，确保工作落实。

四、创先争优活动群众评议制度

1、党支部要及时通过报刊、网站、各种会议和网络等各种形式向群众公布本单位开展创先争优活动的有关情况。

2、党支部要通过召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱等形式，广泛群众意见建议，推动创先争优活动深入开展。

3、每年年底，结合开展创先争优活动双向述职工作，对党支部、党员开展创先争优活动的情况，要组织部分党代表、人大代表、政协委员和群众代表进行评议。

4、评议结果在一定范围内通报，并作为评选表彰先进的重要依据。

5、创先争优活动结束后，党支部要对创先争优活动的做法、经验、效果以及需要引起注意的问题进行全面系统的总结，并向上级党组织、党员干部和群众通报创先争优活动情况。

五、创先争优活动考核评比制度

1、考核评比分为阶段考核评比与全面考核评比两项。阶段考核评比工作在各实施阶段结束时开展，全面考核评比在整改创先争优活动全面结束时开展。

2、考核评比主要内容为党支部及党员落实创先争优活动总体目标要求、各实施阶段分段目标要求等情况，其中全面考核评比要综合考评党支部和党员开展创先争优活动的主题载体、组织领导、活动成效等。

3、考核评比方式主要查阅资料、走访了解、实地查看、召开座谈会听取意见等。接受上级检查并获得肯定的单位优先列入拟表彰的成绩显著单位名单。

4、阶段考核评比结束后，要及时将考核评比结果向上级党组织和党员通报，并进行推荐表彰奖励。

第四篇：“创先争优”活动制度

“创先争优”活动制度

“创先争优”活动是在党内开展的创建先进党组织，争当优秀共产党员、争当优秀党务工作者活动的简称，是新形势下进一步加强我校党的基层组织建设和党员队伍建设，搞好党员教育的办法之一，是发挥党的基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的一项重要措施。为此制定本活动制度

一、充分认识开展创先争优活动的重要意义

在全系党员中广泛开展创先争优活动，是巩固和拓展科学发展观学习实践活动的重要举措，也是贯彻落实学校第三次党代会关于以改革创新的精神加强和改进党的建设、提供坚强政治保证的重大工作部署。组织实施这项活动，就是要求各党支部认真履行职责，党员立足本职岗位，以模范行动影响和带领广大师生员工努力完成各项工作任务，在推动科学发展、转变机关作风、促进校园和谐、加强基层组织建设中建功立业。

（一）开展创先争优活动，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措。学院在深入开展学习实践科学发展观活动中虽然取得了成果，但部分党员干部对科学发展观的理解和把握还不够深刻，一些影响和制约学院科学发展的深层次问题仍有待解决，促进科学发展的体制机制尚需完善。开展创先争优活动，对巩固和拓展学习实践活动成果，进一步抓好整改工作、完善长效机制、推动学习实践活动向深度和广度发展，将产生积极的促进作用。

（二）开展创先争优活动，是增强党组织战斗力、激发党员队伍生机活力的重要载体。多年来，各党支部和广大党员在人才培养、科学研究和服务社会等各项工作中发挥了重要作用，党的建设不断加强。但也要看到，有的党员意识薄弱，学先进、争先进的动力不足，等等。开展创先争优活动，对进一步增强各党支部的创造力、凝聚力和战斗力，激发党员的荣誉感和责任感，夯实党的执政基础，将会产生深远的影响。

（三）开展创先争优活动，是推进学院科学发展的重要保证。全系各党支部和众多党员是推进科学发展的骨干力量，通过开展创先争优活动，把党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展的强大动力，进一步把基层党组织和广大党员的积极性、创造性凝聚到落实学校的决策部署上来，以更加饱满的工作热情、务实的工作作风，开创学院各项工作的新局面。

二、准确把握开展创先争优活动的总体要求

开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“深入学习实践科学发展观、推动教育事业又好又快发展”为主题，从建设教学研究型大学的战略高度，坚持从电气经管系的实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进校园和谐、服务广大师生、加强基层组织中奋勇争先，为建博增硕和教学研究型大学建设作出积极贡献。

上述目标要求是一个有机整体。推动科学发展、促进校园和谐，是创先争优活动的着力点；服务广大师生，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。

电气经管系各党支部和广大党员要在以下六个方面努力创先争优。

（一）在提高教育教学质量上创先争优。党支部和党员要通过提高教育、教学、管理质量，着力培养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才。尤其要创新人才培养模式，形成新的教学观念，探索出新的教学方法和培养路径。

（二）在提高科学研究水平上创先争优。充分发挥党支部和党员在科研创新工作中的主观能动性，坚持服务国家目标和鼓励自由探索相结合，在加强基础研究的同时，以重大实际问题为主攻方向，加强应用研究，加强团队建设，不断提高科学研究水平。推进产学研用结合，加快科学成果转化，在加快建设现代产业体系，促进自主创新产业化、加快传统产业转型升级等战略重点工作中发挥支撑作用，为我省转变经济发展方式添砖加瓦。

（三）在提高社会服务水平上创先争优。要牢固树立主动为社会服务的意识，全方位开展服务。开展海洋科学普及工作，提高公众科学素质和人文素质；积极推进文化传播，弘扬优秀传统文化，发展先进文化；积极参与决策咨询，充分发挥智囊团、思想库作用，鼓励师生开展各种志愿服务。

（四）在建设学习型党组织上创先争优。把建设学习型党组织的要求贯穿于创先争优活动的全过程，以广泛开展读书活动、争当学习标兵为载体，完善集体学习讨论制度，引导广大党员干部学习领会科学发展观，进一步提高学习能力，完善知识结构，提升思想境界，增强素质能力，培养高尚情操，把学习成果转化为推动工作、解决问题的能力。

（五）在“规划到户、责任到人”扶贫开发工作中创先争优。认真落实学校党委扶贫工作部署，坚持把扶贫和扶发展相结合，建立健全定点帮扶责任制，实现扶贫工作目标。

（六）在维护社会稳定建设和谐校园上创先争优。党支部和党员要积极投身和谐校园建设，坚持深入师生，掌握师生的思想状态，主动排查各种矛盾纠纷，及时就地做好化解工作；坚持践行社会主义核心价值体系，形成良好校园风气；坚持校院务公开，推动民主管理，加强群众监督，引导广大师生自觉维护社会稳定大局。

三、明确创先争优活动的主要内容

创先争优活动，以创建先进基层组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子在深入学习实践科学发展中发挥表率作用，认真贯彻落实党的方针政策和学校各项决策部署，有较强的凝聚力和战斗力，始终成为坚持社会主义办学方向、顾全大局、团结奋进、清正廉洁的坚强领导集体。二是党员队伍好。广大党员始终做到理想信念坚定，宗旨观念牢固，党员意识强，积极性主动性创造性和先锋模范作用得到充分发挥。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，党内民主稳步推进，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。党组织围绕中心、服务师生成绩突出，战斗堡垒作用充分发挥。五是群众基础好。党组织在群众和师生中有较高威信，党员在群众和师生中的影响力辐射力带动力进一步增强。

优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念。认真学习科学文化知识，努力提高业务技能，成为本职工作的行家里手或学习标兵；二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在工作学习中取得突出成绩；三是带头服务群众，服务师生。积极帮助师生解决实际困难，自觉维护师生正当权益，热心社会公益事业；四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规和学校规章制度；五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，遵守社会主义道德规范，弘扬高尚师德，自觉加强学术诚信和教风学风建设。

四、深入扎实推进创先争优活动

（一）活动载体

各级党组织要紧紧围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设为核心任务，结合贯彻落实新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，以开展“踏踏实实做学问、清心寡欲搞研究、默默无闻讲奉献”活动为载体，通过设立党员教师教学示范岗、科技攻关示范岗，党员职工服务示范岗和学生学习示范岗等形式发挥党员作用，认真组织开展好创先争优活动。鼓励支持基层党组织根据各自实际，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆创新，丰富活动内容，创新活动方式，改进活动手段，增强活动的吸引力和感染力。

（二）方法步骤 党支部要从自身实际出发，紧紧围绕确定的主题，按照以下五个环节，深入扎实推进创先争优活动。

1、公开承诺。支部在深入调研基础上，制定开展创先争优活动的工作方案，明确争创重点、效果目标、实施进度和具体措施，重点围绕深入贯彻落实科学发展观、关心服务党员群众、提高工作效能、推进学校又好又快发展等方面作出承诺。党员提出参加活动的具体打算，重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面作出承诺，并采取适当方式向师生公布，接受师生监督。

2、自我讲评。党支部和党员在开展创先争优活动中要适时小结，以召开专题组织生活会的形式进行讲评。每名党员对参加活动的情况进行陈述，对落实承诺情况进行认真自查。党支部书记对本支部开展活动情况进行小结。根据实际情况，可以邀请群众代表参加。

3、领导点评。党支部讲评后，系党总支组织对所属支部开展创先争优活动情况进行点评。党总支书记要加强对党支部、党员承诺事项落实情况的监督检查，实事求是肯定取得的成绩，及时指出存在的问题和努力方向。

4、群众评议。上级党组织对下级党组织、党支部对党员开展创先争优活动情况，要适时组织党员、群众进行评议。评议可以结合年终考核，实行党员、群众每年一次定期评议制度。评议结果作为评先树优的重要依据。

5、评选表彰。对党支部和党员开展创先争优活动情况进行考核并对成绩突出、党员群众普遍满意的党支部和党员，进行评选表彰。

五、切实加强对创先争优活动的组织领导

（一）加强指导。针对党支部的实际情况，进行指导，增强活动实效性。按照党员干部、教师党员、学生党员等不同群体特点，明确开展创先争优活动的具体要求，使创先争优活动贴近工作实际和思想实际。

（二）加强督促检查。党总支要开展经常性督导检查工作，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，推动创先争优活动取得实效。

（三）搞好舆论宣传。围绕创先争优活动总体要求和主要内容，大力宣传创先争优活动的重大意义，宣传创先争优活动的部署、要求、做法、经验、先进典型和成效，努力营造开展创先争优活动的良好氛围。

第五篇：林业局创先争优制度

林业局创先争优活动领导小组办公室工作制度

一、学习制度

时间安排：以各支部为基本学习单元，在每月例会上集中学习。学习方式采取集中学与自学相结合进行。学习内容：中央、自治区、市、县有关文件和领导讲话，中央、自治区、市新闻媒体的论述、评论，创先争优书籍和有关材料。

二、例会制度

时间安排：一般情况下，每月安排一次例会，遇有特殊情况和重大事情时，可随时召开例会。会议内容：简要总结前一阶段工作，安排下步工作，并讨论有关事项。会议议程：局创先争优活动领导小组领导主持并讲话，与会人员就工作中遇到的问题进行研讨。

三、会务制度

当召开创先争优活动动员会、经验交流会、专题报告会、总结会议等会议时，要做好以下准备工作：一是合理分工。把所需要做的工作进行详细分工，并责任到人。二是沟通协调。与县委办、政府办、县创先争优办等有关单位主动沟通，确定领导参会、讲话、主持等事宜。三是准备材料。根据会议的内容，认真准备会议有关材料，涉及上级领导的，要经过局创先争优活动领导小组主要领导把关。

四、调研制度

调研依据：根据县创先争优活动办公室的要求，根据县委领导的指示精神，根据县创先争优活动办公室工作需要。调研准备：选派人员临时组成调研组，制定调研提纲，确定调研步骤和方法，明确调研要求。开展调研：深入基层一线，通过听汇报、开座谈会、查资料、实地走访等方式，认真做好记录，全面了解情况，形成调研报告。

五、报告制度

报告事项：上级的重要文件、会议、决定等重大事项贯彻落实情况，创先争优活动进展情况、活动方案、上报材料、工作总结、先进典型和成功经验做法等。报告程序：由各支部拟定报告事项，经支书把关后，先后报办公室送领导小组阅知。报告用途：让领导小组及其办公室了解情况，为领导决策提供科学依据；并根据要求上报县创先争优办。

六、文件管理制度

文件起草：领导小组文件报送组长审签，领导小组办公室文件、简报报送主任审签。文件印发：领导小组文件、领导小组办公室文件由办公室进行发文登记并统一印发。文件处理：上级来文由办公室送组长阅批后按阅批意见及时落实并做好存档，下发的各种文件要分类存档。

二〇一〇年六月二十八日