2011年全省公安法制工作要点

第一篇：2011年全省公安法制工作要点

林口林业地区公安局 加强公安法制工作意见

为了促进林口林业地区公安局法制工作，在法制工作的深入、细化和落实上狠下功夫，形成我局的特色和亮点。努力推进我局公安法制工作和公安执法规范化建设的全面、协调、可持续发展，以法制工作的大跨越、新跨越，促进队伍的大进步、快进步，更好地服务林业局经济社会的好发展、快发展。林口林业地区公安局制定法制工作意见如下：

一、提档升级，奋力推进执法规范化建设

1、认真贯彻局党委指示精神，制定本意见，明确目标、健全措施，刚性问责。

2、全面落实证据及涉案财物管理机制。涉案财物在局里统一管理。各执法办案单位要制定涉案财物台帐，对涉案财物专人管理。

3、培养创建执法示范单位及岗位标兵。在各执法办案单位中培养、选树一批执法先进典型，评选一批执法办案能手和岗位标兵。

二、多措并举，着力提升执法主体能力水平

4、进一步推广笔录和现场勘查模本，规范卷宗样式。加强培训，是广大民警都能熟练运用模本，达到卷宗的统一规范

5、开展民警执法培训。抓好法制部门自身的学习培训和全警执法培训工作，增强执法培训的针对性、实战性，不断提高公安民警的执法素质和执法水平。将《公安机关执法细则》、《治安管理处罚法》、《刑法》、《刑事诉讼法》等常用法律、法规作为重点培训内容，开展执法培训。

三、整章建制，建立健全公安执法规章制度

6、建全并落实执法责任及追究制度。全面落实案件主办人、首接负责制度。贯彻《黑龙江省公安机关执法过错责任追究实施细则》，明确执法过错认定标准、追究程序。对重大执法过错案件以及严重破坏执法制度的行为，跟踪追究相关人员的责任。

7、开展案件倒查工作，及时发现执法活动中存在的问题，跟踪整改，追究当事人责任，决不姑息。

四、履职践责，积极服务公安中心工作

8、充分发挥法制部门的规划、组织、协调、推动作用，深入广泛地开展针对解决执法突出问题等涉法问题的调研工作，当好领导决策的参谋、助手，为一线执法实践提供及时、高效的法律服务和法制保障。

9、进一步把好案件质量关。在日常的审核、审批案件工作中，落实逐级审核、不同意见备案制度，及时整改执法中存在的突出问题，确保执法质量稳步提升。

10、积极开展季度执法质量考评工作。积极改进现有的执法质量考评工作，实现以年终统一考评为主到平时考评、专项考评、动态考评相结合的动态考评模式的转变，确保能够全面、客观、及时、准确反映执法工作实际状况和水平。

五、固本强基，有效提升公安法制队伍建设水平

11、认真组织开展纪律作风建设。不断提高法制部门的工作能力和水平，努力营造风清气正的良好警风。积极开展关于法制队伍、法制工作、执法规范化建设成果和新施行法律法规的宣传工作，顺应人民群众对公安执法工作的新期待、新要求。

12、大力推动法制机构和队伍建设。按照“队建制”要求，切实加强条线指导，建立健全法制工作考核奖惩制度，确保警令畅通，运转高效。

13、做大做强法制员队伍。按照《公安部关于县级公安机关建立完善法制员制度的意见》要求，配齐配强专兼职法制员，有效发挥法制员在执法工作中“审核、监督、指导、组织”和“考评、复议、应诉”等方面的作用。同时，做好法制员的管理和考核工作，明确工作纪律和要求，坚决兑现奖惩。

第二篇：2022年全市公安法制工作要点

2022年全市公安法制工作要点

2022年全市公安机关继续深入学习贯彻习近平法治思想和党的十九届六中全会及历届全会精神，加大对执法突出问题整治力度，坚决整治有案不立、压案不查、有罪不究和违规插手经济纠纷、逐利执法等损害群众利益行为，努力以实际行动取信于民，全市各级公安机关及其法制部门要以公安中心工作为重点，以执法行为规范化、执法管理现代化为目标，认真组织、规划、协调、推动法制工作，进一步提高执法能力、执法质量和执法水平，推动严格、公正、文明、高效执法，切实维护人民群众的合法权益，维护社会的公平正义。

一、以习近平法治思想为引领，谋划推动法治公安建设

1.以习近平法治思想为法治公安建设根本遵循。立足公安职责，全面落实中央印发的法治建设“一规划两纲要”，坚持立法、执法、监督、保障一体推进，不断完善公安法治体系。将习近平法治思想作为执法资格等级考试重要内容，开展习近平法治思想专题培训，通过全警培训轮训、法制练兵、普法宣传等活动，引导各级领导干部和广大民警系统全面学习习近平法治思想，用以武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高运用法治思维和法治方式打击犯罪、维护稳定、治理社会的能力水平。

2.统筹谋划新时期法治公安建设。深入贯彻习近平法治思想、深化法治公安建设，大力宣传、推广基层执法示范单位的成果和经验，帮助执法示范单位进一步深化、总结、提高，从中打造一批执法优秀品牌。

二、以党的二十大安保维稳为主线，全力提供良好的法律服务保障

3.为重大安保维稳活动提供法治保障。全力以赴做好党的二十大安保工作的法治保障，并以此为牵引，统筹做好各项重大活动安保工作的执法保障。充分发挥法制部门职能作用，及时提供精准法律政策依据和法律政策参考。

4.为专项工作和重大案事件处置提供法治保障。积极参与打击电信网络诈骗、打击跨境赌博等专项工作，做好疑难执法问题攻坚和专案法律审核。对重大突发案事件以及新技术新业态等带来的执法难题，及时研究法律对策，为一线执法提供精准高效的法治保障。对疑难复杂、涉案人员较多案件，从受案起提前介入，切实为公安机关依法决策提供准确有效的执法服务。

5.为服务常态化防疫提供法治保障。密切关注疫情走向和防疫政策变化，紧盯社会关注的涉疫执法问题，审慎把握执法导向，为依法妥善处置涉疫案事件提供法治保障，最大限度实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。

三、以“三项工程”为牵引，持续推进执法规范化建设

6.推动执法办案管理中心建设使用提质增效。按照部、厅要求进一步规范办案中心管理使用，将派出所办案场所全部接入执法办案中心进行监督管理，健全完善基层所队案管室与办案中心的工作衔接机制。在全市范围选树“标杆式”办案中心，探索创新规范管理、智能化应用、合成作战、辅助功能拓展等经验做法，切实发挥安全规范集约高效的功能。

7.排查整治受立案突出问题。建立案管中心常态化开展受立案突出问题排查整治工作，严把刑事、行政案件受立案环节和案件证据关联，彻底扭转超期受立案问题、起诉率偏低的局面，严格规范行政处罚案件的受案、查证、处理，最大限度地减少和避免违规操作、随意执法、久拖不裁等问题的发生。结合xx公安实际，有针对性加强建章立制，巩固整治成效。完善执法案事件应急处置协调机制，化解和减少执法不当带来的负面影响。

8.深化执法信息化建设。推广运用“xx公安智慧警务综合生态平台”办理案件、单轨制案件办理及电子捺印，升级改造xx公安警务监督系统、执法办案系统及配套信息系统，完善常见多发执法问题的动态监测、数据对比、自动预警等功能，提升执法数据智能化应用水平。

四、立足公安工作实际，加大立法和执法制度供给

9.发挥法制统筹牵头作用。认真总结2021年执法工作的短板，剖析主要问题、问题方向，紧紧围绕现实执法需要，领导带头学法、用法、守法，采取集中培训和个人自学方式，用实际行动影响带动全警。特别是修改后的《行政处罚法》等一批新法律法规的实施，进一步打牢执法为民的思想基础，切实提高各警种、各部门民警的专业执法能力，真正做到规范执法、执法规范。

10.加快推进公安立法工作。积极推进《xx市城镇养犬规定》修改立法调研起草工作。做好涉及公安地方性法规、规章和行政规范性文件清理，确保法治统一、政令畅通。深入贯彻落实公平竞争审查制度，切实做好规范性文件备案审查工作，为公安执法提供良好的法治保障。

五、强化执法监督管理，促进严格规范公正文明执法

11.深化执法监督管理机制改革。认真落实《关于深入推进公安执法监督管理机制改革的意见》，按照既定的时间表、路线图和工作分工，推动各项改革任务落地见效；贯彻落实《最高人民检察院公安部关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》，完善刑事案件统一对口衔接、重大疑难案件听取意见、网上协同办案等机制，稳步推进侦查监督与协作配合办公室建设。

12.积极推动执法责任体系改革。严格执行《xx省公安机关受立案工作指引》，立足法制部门职责权限，以受立案管理、执法办案场所管理使用、案件法制审核等环节为重点，对在执法办案过程中发生的过错行为及时界定责任，逐错进行追究，倒逼提升法制工作质量。

13.严格履行行政复议应诉和国家赔偿职责。依法办理行政复议应诉和国家赔偿案件，严格纠正违法和不当执法行为，依法维护当事人合法权益。完善办案制度机制，进一步提升行政复议应诉和国家赔偿办案质量。深化拓展办案效果，全面梳理、深入剖析办案中发现的执法问题，通过案例点评、情况通报、下发意见书等形式促进规范执法。继续落实公安机关负责人出庭应诉工作规定，健全办案民警旁听庭审制度，不断提高公安机关的应诉水平，绝不容许冤假错案等事件的发生，切实维护全市公安机关良好形象。

六、突出政治建警，努力建设高素质过硬公安法制队伍

14.加强法制队伍政治建设。将筑牢政治忠诚放在首位，加强党的政治建设，巩固深化党史学习教育和队伍教育整顿成果，增强法制队伍坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，在案件审核、执法监督等法制工作中提升政治站位、增强大局意识。教育引导法制民警严守政治纪律和政治规矩，着力净化政治生态。

15.加强法制队伍业务建设。深化法制实战大练兵，组织开展法制业务培训、新法新规培训和岗位练兵、竞赛比武，不断提升法制队伍依法履职能力水平。进一步明确法制部门的职责任务和工作标准，进一步推动派驻、配备专职法制员，积极推动法制部门人员配备及法制专项经费的落实。针对全市公安法制部门存在的突出问题，适时举办全市公安机关法制民警培训班，同时通过巡回讲座、个案释法等形式，切实提高法制队伍的法律业务素质和执法技能。

第三篇：公安法制工作十年

公安法制工作十年

回首十年，紧随我国社会主义民主法制建设发展步伐，特别是依法治国这一具有划时代意义的基本方略确立后，在市委、市政府和上级公安机关的领导、关怀下，我市公安法制建设突飞猛进，公安队伍的整体执法水平明显提高。可以说，过去的十年，是公安民警不断增强法制观念和法律意识的十年；是公安工作和公安队伍不断推进制度化、规范化、法制化建设的十年；是公安法制部门把握机遇，知难而进，负重拼搏的十年；也是广大法制民警更新观念，努力探索，全面推进公安工作法制化进程的十年。

一、完善公安法规，理顺执法机制，公安工作实现了主要由依靠政策和行政手段办事向依法办事的转变。

公安机关是国家治安行政管理机关和刑事司法机关，是维护社会主义安定和社会稳定的重要依靠，在建设社会主义法治国家的进程中担负着重大的历史责任。依法办案、依法行政，不断增强公安工作的法制含量，是公安工作永恒的主题。1990年公安部召开第一次全国公安法制工作会议，确定了公安法制工作的基本方针、任务和目标，明确提出：“要将公安工作和队伍建设逐步纳入规范化、制度化、法制化。1995年《中华人民共和国人民警察法》的颁布，加快了公安工作和队伍建设的法制化步伐，公安立法走上快速发展的轨道。目前，以公安机关为执法主体或主要执法主体的国家法律由1990年的13件增加到50余件，行政法规由28件增加到80余件，其他规范性文件达到800余件。省、市两级公安机关也从地域实际出发，制定了一系列衔接配套的地方公安规范性文件和办理刑事、治安行政案件的程序规定。十年来市局参与草拟报市人大常委会颁布的地方公安法规，经市人民政府批准颁发、修订的地方公安规章、规范性文件以及本局发布的规范性文件等共194件。内容涉及治安管理、消防管理、交通管理、户籍管理、队伍管理等各个方面，为公安机关依法管理和办案提供了明确的依据。有法可依，依法办事的法制观念渐入“警”心。1999年全市公安法制工作规划明确提出：法制是公安工作之本，是公安工作的“准绳”，是生命线，应摆到“帅”的位置；要求全局上下从领导到民警都要牢固树立“法律至上”的观念，依法规范执法行为。在“一五”至“三五”普法期间，特别是1998年以来，先后开展的教育整顿、行风评议、“三项教育”和作风建设警风评议活动中，市局着重突出了法制工作的长效机制建设，在将法制工作纳入公安业务和队伍的绩效考评机制的同时，建立完善执法机制。经过十年的努力，逐步理顺了刑侦、治安、经侦、交巡警等业务部门刑事、治安行政执法机制，论证明确了水警支队和金山桥等5个非行政区域分局的执法权限、法制机构设置。公安工作逐步实现了由无法可依向有法可依，进而到系统、规范、完整执法体系的过渡；由靠经验办事，认为法制工作可有可无、被动执法，进而到“法律是保障、是最高准绳”的认识过渡；由依靠政策、文件办事单纯依靠法律进而到法律与道德制度相济的过渡；由人治向人治、法治并存进而到法治的过渡；由执法神秘化向警务公开化，进而到执法接受监督的过渡；由单纯追求执法结果向追求执法效果进而到实现执法效果与社会效果统一的过渡。

二、发挥法律作用，严格依法办事，全力维护社会政治稳定和治安稳定。十年来，遵照中央关于“稳定压倒一切”的指示，全市公安机关始终把充分运用法律武器惩治违法犯罪行为作为维护社会安定的首要环节来抓。据不完全统计，1992年至2001年，全市共破获刑事现行案件9.3万余件，其中重、特大案件1.9万余件，逮捕犯罪分子3.7万余名，劳教5500余名，查破治安行政案件近6万件，依法查处教育了一大批违法人员。有力地维护了全市社会治安秩序和政治稳定，巩固了经济发展的大好局面，发挥了公安机关在维护社会治安中的主力军作用，保证了改革开放的深入开展。各级公安法制部门紧贴公安中心工作，发挥了服务领导决策、服务基层执法的综合职能，工作量大幅度增加，为现实斗争服务保障功能逐年增强。据不完全统计，十年来，为策应期间开展的“治乱除霸”、反盗窃、严厉打击严重经济犯罪、打击拐卖妇女儿童犯罪、“扫黑除恶”、“治爆缉枪”、禁娼、禁赌、禁毒专项治理等一系列专项斗争和集中统一行动，市局法制部门共编印各类法律手册100余种10万余册，全部下发到基层干警手中；征订《执法手册》、《公安法规汇编》、《公检法办案指南》等法律书籍2万余册；印制各类公安行政、刑事法律文书近百种3万余本；为基层干警提供政策法律咨询5万余次；针对执法实际，撰写前瞻性、预警性、导向性执法调研文章百余篇；围绕新出台的法律法规，组织骨干给基层授课1400余次；深入一线参与千余起重大、疑难案件的研究、审核、会办。

三、内部监督制约机制逐步完善，执法责任制进一步落实，公安工作在法制的轨道上健康发展。

加强监督是实现严格公正文明执法的保障。十年来，经过不懈努力，特别是1999年6月，公安部制定了《公安机关内部执法监督工作规定》、《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》后，公安机关内部执法监督的主体、主管部门监督的职责和方式、错案追究的范围、认定、处理及程序等问题得以明确。市局逐步建立起由政工、纪检、督察、法制、信访、审计等部门配合联动的比较完整的内部执法监督机制。1992年市局在局法制室设立了执法监督股和复议应诉股，赋予法制部门对刑事和行政执法的监督职能。各县级公安机关法制部门也安排专人从事这两项工作。1998年市局调整法制工作重点，明确法制部门为执法监督的主管部门，要求法制部门“花更多的精力用到执法监督和执法指导上来”，市、县两级公安机关分别设立了执法监督委员会，并按照“把执法的着力点放到基层，抓好源头监督”的工作思路，实行监督前移，在一线执法单位普遍建立专兼职法制员制度，形成内部执法监督网络。法制部门作为公安内部执法监督的主管部门突出监督重点，规范监督程序，注重监督实效，做了大量的工作。十年来，由市局法制部门草拟报市局批准出台了《关于加强内部执法监督机制的暂行规定》、《法制工作目标管理规定》、《案件归口审核制度》、《错案追究暂行规定》、《徐州市公安局执法质量考核评估办法（试行）》、《重大行政处罚备案制度》、《执法工作联席会议制度》等几十种规范刑事、行政执法行为的制度。市局法制部门还研究制定了《集体通案制度》、《办理劳动教养案件程序规定》、《复议应诉工作制度》、《执法联系点制度》等一系列强化自身监督的内部工作制度和规定。各县级公安机关法制部门也纷纷针对本地执法实际，探索进一步规范执法办案的对策，促进了执法监督、执法责任、执法过错追究等制度的建立和落实。全局上下，逐步形成比较完整的执法监督体系，促使公安执法在制度约束下有序进行，步入规范化、制度化轨道。十年来，仅市局法制部门就开展定期与不定期的执法检查500余次；进行法律审核、案件复查等个案监督800余件；办理各类行政复议案件、诉讼案件900余件，复议案件撤销率逐年下降，2001年为3.37%，诉讼案件的胜诉率在提高，99年以来，经市局复议后引发的33起诉讼案件均胜诉，促进了公安执法工作的改善。

四、建立了适合我市特点，行之有效的执法质量考评机制。

为进一步提高公安执法质量和水平，切实改变公安执法无考核标准、执法责任不明的状况，市局积极探索建立执法质量考评机制，落实执法责任制。1997年市局探索对9个县（市）、区进行执法质量试测评取得成功，其中针对考评发现的执法问题专门制作限期整改通知书的做法得到省厅肯定。从1998年起，执法质量考核评估工作在全省县级公安机关全面推广。在连续四年的执法质量考评工作中，市局创造和积累了坚持考评工作指挥协调、标准尺度、方法步骤、目标要求、反馈汇报、整改追责、通报落实、总结归档“八个统一”；考评基础数据来源“六个对照”、“七个印证”；制发考评专刊、促进信息交流；在考评小组中设立督察人员、落实约束参评人员行为的八项纪律；将执法工作与队伍建设、业务工作一起纳入领导干部“一职双责”责任，明确“一把手”为执法第一责任人，并规定凡执法考评未达标的，取消“一职双责”参评资格等一系列规范考评行为、落实考评责任制的好经验和做法。期间，市局共下发针对执法问题的《整改通知书》44份，建议追究执法过错责任人76人，并对34个单位评先予以“一票否决”，对7个执法质量考核优秀的单位和其执法责任人予以表彰奖励。这些实实在在、敢于碰硬、兑现奖惩的做法受到上级的充分肯定。对提高公安机关执法水平，推进公安队伍建设，起到了巨大促进作用。我市的总体执法水平明显好转，成绩稳步提高。1998年全市考评无优秀单位，2001年优秀单位达4个，优秀比例位列全省各市第一。四年间，全市先后有8个单位达到优秀，其中一个单位连续三年优秀，2个单位连续两年优秀。考评平均得分也呈逐年上升趋势，2001年平均得分83.3分（考核实行百分制，90分以上为优秀），比98、99、2000年分别上升15.05、6.03、3.61个百分点。2002年初市局为深入贯彻落实公安部《公安机关执法质量考核评议规定》，结合执法实际和考评实践进一步修订完善了《徐州市公安局执法质量考核评估办法》，制定了《徐州市公安机关执法质量平时考核工作实施办法（试行）》，使考评涵盖全局所有执法单位，考核与平时考核、全面检查与专项检查有机结合，推动全局执法水平的提高。

五、公安法制机构不断健全，法制专业队伍不断优化，为全市公安法制建设的发展奠定了基础。

十年来，在各级公安机关领导的关心、支持下，全市公安法制队伍建设有了长足发展。1985年市局设立了法制机构，其名称历经政策法律研究室、法制室、法制科和法制处四次变更，内设机构也由执法监督、复议应诉两个股扩展为秘书科、法规科、执法监督科、案件审核科、复议应诉科、劳教审批科等6个职能部门；其实体业务在不断适应公安机关劳教、刑侦工作机制改革，以及完善办案机制、改进案件审核机制、健全监督机制等一系列新形势、新任务的变化中拓展；职能相应由单纯的法律政策研究向法制工作规划与办理劳动教养案件、行政复议、诉讼案件、国家赔偿案件等多项实体业务结合转变；工作重心由包揽刑事、治安行政案件审核向跳出个案审核圈子不当“保姆”、“拐棍”，探索执法责任制，强化执法监督，规范执法行为，提高全警执法素质转移，公安法制工作逐步实现了由部门工作到全局性工作的转变。公安法制机构已成为保障各级公安机关严格、公正执法的综合性职能部门，成为公安法制工作的主管部门和各级党委的得力参谋与助手。目前，全市16个县（市）、分局全部建立了法制机构，刑警、交巡警、治安、经侦、水警等业务部门也设立法制机构或配备了专职副科级法制干事。各县（市）区刑侦部门设置了负责刑事案件审核把关的法制中队，全市251个派出所设立了负责对案件初审把关和执法监督的专兼职法制员。法制机构由成立伊始的三两名老同志支撑门面，壮大到如今占全局干警总人数的6.19%的446名专兼职法制干部队伍。目前，全局共有专职法制干部105人，人数是十年前的9倍，队伍政治业务素质和文化、年龄的结构也发生了可喜的变化。其中，党员101人，占96.2%；大专以上文化程度95人，占90.5%；平均年龄36.9岁。执法监督触角延伸至基层股所队等执法一线，法制工作网络已经形成，法制机构职责日趋明确，体制进一步理顺，部门内部工作制度逐步健全。另外，十年来，法制部门坚持狠抓队伍自身政治业务建设，努力锻造高素质的法制队伍。法制干警争当法制工作规划员、法制宣传员、学法辅导员、执法监督员、执法质量检验员，涌现出一大批先进集体和先进个人，仅1999年以来，市局法制处连续3年被评为人民满意单位，荣立三等功一次，基层法制部门有21个单位被评为市、县（区）人民满意单位，6名民警荣立三等功。十年来，从市局法制部门走上各级领导干部岗位的有12人，为各级公安业务部门输送法制干部19人。2001年在全省公安法制工作会议上，市局作了有关加强法制队伍建设，提升公安执法水平的典型发言。实践证明，法制部门是公安法制建设的主力军，在全面加强公安法制建设，实现公安工作法治化的进程中，起着其他部门不可替代的作用。

总结过去，展望未来，公安法制工作任重而道远。各级公安机关和广大民警将进一步坚定信心，抢抓机遇，迎接挑战，不断创新，为建设强大的公安队伍和强有力的公安工作作出新的更大的贡献。

第四篇：法制工作要点

关于印发《2011年交通系统普法 依法治理工作要点》的通知

局属各单位：

现将《2011年交通系统普法依法治理工作要点》印发你 们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○一一年五月二十六日 交通系统2011年普法依法治理工作要点

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是实施“六五”普法规划的启动年，2011年我县交通系统普法依法治理工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，全面落实十七届五中全会精神，全国依法行政工作会议和全国交通运输工作会议的精神，着眼于强化我县交通系统法制工作的指导和管理、完善法制，以信息化建设为手段，以执法队伍建设为重点，着力推进执法队伍的正规化、规范化、专业化、标准化 建设。

一、全面启动“十二五”依法治理和“六五”法制宣传教育工作

1、根据中、省、市、县“六五”普法规划制定本单位“六五”普法规划。各单位要大胆探索、勇于创新、突出重点、注重实效，制定切实推进依法治交创建活动实施方案，使依法治交创建活动有目的、有标准、有步骤、可操作地开展，全面提升各级交通干部群众和交通行政执法人员依法治交的意识和能力。

2、加强“六五”普法启动工作。各单位要制定符合自身发展、切实可行的“六五”普法规划，召开“六五”普法动员会议，使普法工作家喻户晓、妇孺皆知。

3、加强“六五”普法的社会宣传。通过广播、宣传展 板、宣传标语、宣传手册等多种传媒，运用多种宣传方式，使“六五”普法的目标任务、重点内容和基本要求深入交通系统每一个领域、每一个角落，为“六五”普法的实施创造良好的社会氛围。

二、继续挂久开展法制宣传教育

1、深入开展法治理念教育，引导干部群众树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念。进一步增强广大交通人的宪法意识、爱国意识、公民意识、国家安全统一意识和民主法制观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。

2、突出宣传与维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障和改善民生密切相关的法律法规。深入学习宣传《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《公路法》等方面的法律法规，深入学习宣传社会治安综合治理、突发事件应急管理等方面的法律法规；深入学习宣传维权、信访、投诉、调解、诉讼等方面的法律法规。

三、依法治交，深入开展“法治交通”创建活动

1、根据中、省、市、县“六五”普法规划要求，积极探索党组依法执政的有效实现方式，不断提高新形势下的依法执政能力和执政水平。

2、深入推进依法治交，全面贯彻学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决 定》，大力加强社会主义法制理念的宣传教育，全面开展“法制交通”创建活动。各单位要大胆探索、勇于创新、突出重点、注重实效，制定能切实推进法治政府建设的创建活动实施方案，全面提升各级交通干部和交通行政执法人员依法行政的意识和能力。

3、开展“六五”普法依法治理工作，不断寻求新的载体，创新普法形势，结合交通法制工作，开展有声势、有影响和丰富多彩的交通法律、法规的宣传活动，并组织好“

12、4”法制宣传日活动。

4、要落实好依法行政情况统计制度。每月对本单位依法决策、规范性文件审核制定、行政执法、行政复议应诉进行统计上报，动态掌握依法行政工作进展情况，每季度对执法统计情况进行统计分析并逐级上报，研究解决依法行政工作中存在的热点、难点和共性的问题，各单位依法行政工作的新动态、新举措、新经验，依法行政示范点创进和个人典型材料、调研报告，理论文章以及推进依法行政工作的建议和意见等要及时报告。

5、组织开展“法治交通”创建“六个一”活动，即“开展一次交通执法比武活动，开展一次执法文书评比活动，开展一期交通执法培训，开展一次依法行政知识竞赛，开展一次集中交通法规宣传，评比表彰一批文明执法示范单位和文明执法标兵”。各单位要积极参与，组织好练兵活动。

6、进一步广泛深入地学习宣传全国依法行政工作会议精神，结合执法人员培训和“六五”普法工作，贯彻落实交通运输部《关于加快推进交通运输法制政府部门建设的意见》，做好制度建设、规范执法、队伍建设等基础工作。

四、制定并启动实施交通运输行政执法队伍建设“十二五”规划

1、研究制定交通运输行政执法队伍建设“十二五”规划，以提高素质、完善保障入手，提出执法队伍正规化、规范化、专业化、标准化建设的目标和具体措施。

2、贯彻落实《交通运输行政执法证件管理规定》，实施交通运输行政执法人员素质提升计划，对全系统行政执法人员进行分类培训。进一步推进统一交通运输执法形象工作，加大力度推广文明执法、礼貌执法。实行执法人员信息动态管理。

3、加强队伍建设，提升交通执法队伍整体素质。实行执法人员信息动态管理，建立和完善行政执法人员信息库，坚持一年一审，及时对持证人员进行清理和调整，将不在执法岗位的人员证件注销或收回，适时掌握人员动态。建立健全在岗培训制度，开展灵活多样的岗位培训；积极参加省市组织的执法证年审法律知识考核；确保在岗执法人员更新执法知识培训达到规定要求。

4、加强作风建设，树立执法为民的理念。进一步深化 执法作风整顿工作，彻底整顿在行政执法中少数人存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”的恶劣作风和“冷、横、硬”的工作态度，切实解决行政执法中不公正、不文明、不规范、不作为和乱作为的问题。对粗暴执法、野蛮执法的一律先停止执法，再严肃处理，经教育仍不改正的，坚决调离执法岗位。积极开展文明执法活动，结合便民利民和公正公平的主题，各单位要有针对性推出本单位的文明措施。

5、推进政务公开，实现阳光政务。各单位要加强对政府信息公开条例的学习宣传，切实做好政府信息公开工作。要建立健全本单位政府信息公开工作制度，指定机构负责本单位政府信息公开的日常工作，理顺内部工作机制，明确职责权限，做好信息公开指南和公开目录的编制、修订工作。要健全本单位信息公开的发布机制，加快本单位岗站信息的维护和更新，落实政府信息公开载体。要建立健全信息公开工作考核、社会评议、报告、责任追究等制度，定期对信息公开工作进行考核、评议。要严格按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开信息，确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权。

6、加强制度约束，深化行政审批制度改革。深入贯彻执行《行政许可证》，认真履行行政审批职责，做到审批主体合法、审批程序合法、审批制度完善、审批结果公开。按照“合法、合理、效能、责任、监督”的原则和该取消的一 律取消、该调整的必须调整的要求，对现有的行政审批事项及设立依据进一步进行清理。对已取消、调整的审批项目要加大落实力度，防止出现以备案、核准等名义进行变相审批；对保留项目要明确实施条件、审批程序和时限要求，完善各环节工作流程和管理规范。要积极推进行政许可网上审批，方便当事人，努力提高审批效率。进一步完善“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的运作方式，加快推进行政审批综合办公。

7、加强执法监督，规范行政执法行为。认真执行交通运输部《交通行政执法风纪》、《交通行政执法用语规范》、《交通行政执法检查行为规范》、《交通行政处罚行为规范》、《交通行政执法文书制作规范》等5个交通行政执法规范，进一步规范执法程序、执法用语和执法文书。全面规范交通行政处罚自由裁量权，着力解决执法随意性大的问题，全面规范交通行政执法文书。全面开展执法案卷评查活动，发现问题及时整改。加强对规范性文件的审核把关和备案审查工作，落实规范性文件定期清理制度，对规范性文件进行定期清理。健全交通行政执法监督机制，通过上级管理机关、行政相关人以及新闻媒体等多种途径，加大对交通行政执法工作监督力度，重点监督检查许可的不许可、乱许可、许可后不依法履行监管职责以及乱用自由裁量权、不规范执法、野蛮粗暴执法等问题，促进执法队伍不断加强自身建设。

8、充分发挥行政复议职能，及时有效化解社会矛盾。认真学习宣传贯彻行政复议法实施条例。畅通行政复议申请渠道，引导群众通过合法途径解决利益诉求，最大限度地把争议化解在系统内部。完善行政复议告知、调查、听证、统计、定期报告、行政复议意见书、建议书等制度。推进公开办案、“阳光复议”，保障申请人行政复议参与权。提升复议效果，做到“定分止争，案结事了”。结合行政复议工作实施，着力规范信访案件复查（复核）审核工作，积极化解社会矛盾。

四、加强基础建设，推进依法治理工作

各单位要加强组织领导机构建设。进一步明确和完善领导小组及法建办的工作职能职责和机制，完善工作职责。加强依法治理工作，解决工作中的突出问题和困难。建立和完善依法治理工作横向联合、上下联动的工作网络，整合资源。要加大专兼职工作者的业务培训和工作交流力度，积极倡导和推进法制宣传志愿者活动，稳步拓展法制宣传教育阵地。

附：梨树县法制工作领导小组名单

主题词：普法 交通 依法治理 2011年 工作要点

抄送：市交运局，县委办，县府办，县人大法工委，县法建办，县法制办；存档。

梨树县交通运输局 2011年5月26日印制

第五篇：工商局法制工作要点

工商局法制工作要点

二○○六年法制工作要点以“创一流、站排头”为目标，以“五五”普法启动为契机，进一步规范行政执法行为，加大执法监督检查力度，实施《法制员队伍建设三年规划》，开展执法办案经验交流和学术研讨活动，努力打造一支法学功底深、工商业务精、执法技能高、依法行政能力强的执法队伍，推动我局执法水平再上新台阶。

二、主要工作任务及措施好范文版权所有

（一）认真总结“四五”普法工作，全面启动“五五”普法

1、召开“四五”普法工作总结表彰暨“五五”普法启动大会。在已经完成全分局“四五”普法验收工作的基础上，召开大会，全面总结我分局“四五”普法工作，表彰在“四五”普法工作中涌现出的先进集体及个人，同时安排部署我分局“五五”普法工作的各项工作任务。

2、制定我局“五五”普法工作规划。根据上级的工作安排和部署，结合我局实际，起草制定《××市工商局××分局第五个五年普法工作规划》，确立“五五”普法的指导思想、工作目标、具体任务和工作措施，继续加大学习培训力度，强化全体执法人员的依法行政意识和法律素养，不断加强法制建设，坚持普治并举，使我局依法行政水平在“五五”普法期间，有更大的提高。

（二）加强法制队伍建设，推动我局执法队伍整体素质提高

尽快扭转我局法律专业人才匮乏的局面，培养一批法律专业型、研究型、高层次的法制工作队伍，并通过这支队伍辐射、带动、指导作用的发挥，推动全局执法水平的整体升位。

1、抓好法制员教育培训

（1）继续搞好法学基本理论的系统学习。按照《法制员教育培训三年规划》，继续实施法制员法律专业研究生课程研修班的教育培训。2006年安排学习的科目为：公司法、行政法、证据学、知识产权法、国际经济法、商法和律师实务。

（2）组织开展有针对性的法规学习培训。针对执法实践中出现的新情况、新问题以及新颁布的与工商行政管理密切相关的法律法规，适时组织开展学习培训，通过短期培训、以会代训等形式及时对法制员进行知识更新和执法技能训练，提高其履行职务的能力和水平。

2、加强法制队伍管理

在我局已经实行法制员任职资格的基础上，开展法制员等级资格评审认定工作。在全分局建立起3个级别法制员梯次队伍，使一、二、三级法制员在2006年内分别达到法制员总数的10％、20％和50％。一级法制员具备依法监督处理本局重大、疑难行政执法业务的能力；二级法制员具备正确核审案件，依法监督、指导本局各类行政执法行为的能力；三级法制员具备正确初审基层工商所（分局）案件和依法监督本机构日常行政执法行为的能力。加强法制员动态管理，充分调动其工作积极性，形成竞争和激励的工作机制，为促进全局执法水平提高提供先导。具体工作措施如下：

（1）制定《法制员等级资格认定实施方案》。明确初、中、高三个级别法制员认定的标准和条件，确定具体的认定方法和步骤，使认定工作有章可循。

（2）组织参加全系统首次法制员等级资格评审。采取考试和考核相结合的方法，参加全系统法制员等级资格认定考试，根据考试情况和工作业绩，进行法制员等级资格评审。

（3）制定《法制员各等级工作权限和职责》。明确初、中、高三个级别法制员的工作权限和职责，强化法制员的规范、监督、制约作用，充分调动其工作积极性，在全系统形成竞争和激励的法制员工作机制。

（4）建立法制员等级资格档案。为法制员培训、考核、晋级、任免以及日常管理提供信息和依据。

（三）总结交流依法行政工作经验，提高依法行政能力

1、总结交流依法行政工作经验。适时总结交流各单位创新执法机制、改进监管执法方式、推进依法行政的先进经验和做法。

2、交流执法办案经验。在评选全分局执法办案能手的基础上，组织办案能手开展执法办案经验交流，推动办案水平的提高。

3、加强办案实践的学习交流。组织部分执法人员到本系统内执法办案工作开展好的单位，集中实习一段时间，使其亲身体验和感受执法办案的先进经验和做法，促进全局执法办案能力和水平的均衡发展。

4、开展2006年行政处罚十佳案例、十佳办案能手、十佳法制员、十佳企业登记档案的评选活动，表彰依法行政先进集体和先进个人。激励大家增强依法行政意识，提高为经济发展服务的能好范文版权所有力。

（四）加强执法监督，规范执法行为

1、结合市场巡查制开展季度执法检查。对行政处罚、行政强制、行政许可、行政收费等行为全方位开展监督，尤其是对“行政执法规范年”活动中自查出的问题及规范改进情况、《行政处罚案件量罚暂行规定》的贯彻执行情况，进行重点监督检查。

2、进一步完善行政执法制度。将新出台的《禁止传销条例》、《直销管理条

例》、《危险化学品安全管理条例》、《无照经营查处取缔办法》、《娱乐场所管理条例》以及新修订的《公司法》等法律法规纳入《行政处罚自由裁量实施细则》当中，严格规范处罚行为。

（五）搞好调查研究，开展理论研讨

1、评选执法业务理论研究“学术带头人”。发挥工商行政法学分会理论研究阵地作用，在系统内评选一批工商行政管理行

政执法业务理论研究“学术带头人”，并发挥他们的带动作用，提高我局行政执法工作的理论指导水平。

2、探索解决行政执法疑难问题。以法学分会为依托，组织评选出的理论研究“学术带头人”、法制工作人员和执法骨干，针对工商执法实践中的前沿问题和疑难问题，进行探索和研讨，开展项目攻关，研究解决方案，破解执法难题，为保障行政执法的顺利开展，为提高法制工作水平，提供有效的理论指导。

3、搞好调查研究。发挥法制部门的参谋和助手作用，在对行政执法工作进行监督、规范、指导的同时，深入实际搞好调查研究，了解基层行政执法工作的具体情况，分析执法工作中存在的问题，总结规律性的东西，研究改进工作的建议，为领导决策提供参考和依据。