防微杜渐超前预控(工程案例分析)（定稿）

第一篇：防微杜渐超前预控(工程案例分析)（定稿）

防微杜渐

超前预控

逐一化解异常复杂岩溶地质铁路建设施工高风险

一、工程概况

宜万铁路这条钢铁大动脉寄托了中国人的百年梦想。它的开工建设，极大地改善了鄂西山区的交通条件，使沪汉蓉铁路大通道首尾相连,对西部大开发战略的实施和长江经济带的开发具有极其重大而深远的意义。宜万铁路地处云贵高原与长江中下游平原的结合部，岩溶、顺层、滑坡、断层破碎带和崩塌等不良地质现象广泛分布，全线山高壁陡，河谷深切，地形、地质条件极其复杂，集中国不良地质之大成,号称“中国不良地质博物馆”,工程主要特点为工程风险大、控制项目多、科技含量高、建设标准新。

北京铁城监理公司宜万监理站承担监理Ⅱ标的施工监理任务, 监理标段内桥隧相连，地质条件极其复杂、自然环境极其恶劣，施工十分艰难。监理标段内的主要重难点工程和风险隧道有：落布溪大桥、堰湾1、2隧道、白云山隧道、景阳坪隧道、五爪观隧道、凉风垭隧道、王家岭隧道、堡镇隧道；其中落布溪大桥主跨为178米上承式劲性骨架钢管拱，为目前亚洲同类桥梁跨度之最，技术含量高，施工难度大；白云山隧道全长6827延米地质条件复杂、隧道横穿天阳坪区域断裂，穿越纸厂湾、望洲坪、耗子洞等3个暗河系统和5条断层，存在突水突泥等地质问题隐患；王家岭隧道全长7188##米，穿越岩堆和断层破碎带，隧道岩溶发育；五爪观隧道全长3531延米，进口全断面穿越暗河河床堆积体；堡镇隧道长10.588公里，是宜万铁路长度第二的长大隧道，存在高地应力和松散破碎的炭质页岩。

目前监理标段内除了Ⅱ线几座隧道内无砟轨道未完成外其余线下工程基本施工完毕，包括风险隧道在内的所有隧道全部安全贯通并衬砌完毕，落布溪大桥安全顺利提前完成，Ⅰ线铺架已经出监理标段，Ⅱ线铺架正在监理标段内推进。

二、深入踏勘地质，奋力攻坚克难

针对宜万铁路复杂的地质条件和巨大的工程风险，在总监的带领全站认真阅读设计文件和宜万总指有关文件资料，实地踏勘巡视现场，结合国家和铁道部的各种规定、规范、规程和以往工程实践，编制了《监理规划》、《安全监理实施细则》和《安全工作制度》，针对高风险隧道施工还专门编制了《应对高风险八项机制》，认真排查了工程施工中的安全风险源，并结合安全各风险源的潜在风险大小进行了分级制定了防范措施。通过以上一系列工程施工前安全预控工作，使各种工程施工风险尽在监控之内，有的放矢逐一监控，明确了监控责任、程序和方法，安全监控有章有法有条不紊，促使各工程在各种安全管理组织、管理办法、制度、措施和应急机制等完善后才开工，为后续工程施工安全打下了坚实的基础。

隧道开挖前监理站在做好地质超前预报监控工作的同时与施工单位一起成功预测出隧道中的各类溶洞、暗河八十多处，为消除地质隐患创造了条件，目前监理标段内Ⅰ、Ⅱ线隧道（包括风险隧道）全部安全贯通，溶腔、裂隙和暗河等不良地质全部处理完毕。

三、严格安全监控，提供优质服务

工程施工安全包含的内容众多十分庞杂，包括：隧道施工安全、井下作业施工安全、高空作业施工安全、爆破作业施工安全、火工品管理、施工用电安全、汛期防汛防洪、沿边沿路施工安全、防火防爆、协作队伍管理、冰冻和雾天行车安全、卫生防疫等，工程施工安全监控是一项十分复杂也十分艰巨的工作，由于施工单位的协作队伍和人员来源很复杂（大多来自农村）施工安全认识和意识均比较低，施工单位本身的施工安全管理工作水平也有强有弱，所以光靠停留在书面上的各种安全预控办法是不够的，在工程施工中不可避免的会出现各种安全问题和隐患，所以这就需要在施工过程中进行严格监控，及时发现和纠正和消除这些问题隐患，为此，监理站一是组织全站监理人员系统学习各种工程施工安全知识；二是要求所有现场监理人员把施工安全检查放在所有工作的首位，发现问题记录在册（台账）并立即指令施工单位进行整改，重大安全问题隐患立即上报总监由总监指令施工暂停，督促施工单位妥善处理消除安全问题隐患；三是监理站在配合上级认真做好安全检查工作的同时，每月定期检查全监理标段内工程施工安全三次以上，发现问题立即指令施工单位限期整改并复查，同时检查现场监理工程师的安全检查台账，发现有该检查不检查或不认真检查的现象一律按照制度严肃处理。

例如：为确保火工品管理和使用绝对安全，监理站在火工品管理方面要求火工品炸药库的选址、设臵、资源配臵和日常管理均应符合《铁路施工单位爆炸物品安全管理办法》要求，监理站检查后由施工单位报告当地公安部门，并邀请当地公安部门对火工品炸药库进行检查，认真听取其提出的意见和建议，对存在的问题立即督促施工单位进行整改完善，直至当地公安部门检查合格后方同意该火工品炸药库正式投入使用。

监理站制定了对火工品炸药库日常检查制度，要求驻地监理工程师每周至少检查一次，监理站管理层每月对全监理标段内火工品炸药库检查两次以上，并做好检查记录和问题台帐，限定整改期限明确督促整改责任监理，确保所有问题得到及时整改。

经过数年检查发现火工品管理常出现的问题有：消防设施不完善，没有执行双人双锁制度，火工品运输、储存、领用及退库制度不完善，当天未使用完的火工品不及时退库而是保存在洞内铁皮柜中，火工品领用量实际使用量和退库量三者不相符有火工品外流隐患，火工品领用人员混乱没有指定安全人员领用和返库，火工品运输、储存、领用及退库台帐记录不清晰与库存量不相符，火工品码放不合格，不配臵警戒狗等。

通过严密规范监控及时督促消除了火工品管理中的问题，宜万线我公司管段内未发生火工品安全事故，目前绝大部分火工品炸药库已经撤除。

监理站根据工程实际情况结合以往工程实践经验，在严格监控工程施工安全的同时，积极为宜万铁路建设施工献计献策提供优质服务，提出各种合理化建议共达82条，极大的促进了工程施工安全、质量和进度，一定程度的节省了建设投资。

例如：白云山隧道Ⅰ线施工遇到大溶腔，隧道从溶腔中部穿过下部为松散溶腔充填物，设计上采用钻孔桩增加承载力通过，但由于隧道内空间有限钻机进出和摆布困难，且难以多孔同时作业在松散充填物内钻孔泥浆流失严重造壁困难坍孔现象非常严重，全桩下钢护筒造价非常高在狭小的场地操作也非常困难，施工了近一个月竟未成一孔，施工陷入困境面对日益临近的铺架压力非常大，为此，监理站组织各方在现场寻求解决方案，从已经探明的溶腔充填物看其基本构成为较松散石渣石屑无需大量爆破且地下水并不丰富（雨天来水可以从右侧腔壁引流出洞），具备人工挖孔的条件，同时采用人工挖孔可以多孔同时开挖对工期十分有利，结合以往工程实践经验，监理站果断的提出改钻孔桩为挖孔桩的建议方案，得到了各方的一致同意，实施后证明挖孔桩方案非常切实可行，仅用了一个多月就全部完成了数十根桩基施工，促进了施工进度节省了工程投资提高了工程施工质量，收到了良好的效果。

三、不折不扣认真落实上级单位工作要求 面对异常复杂地质条件潜伏的建设高风险，宜万铁路数界建设单位均高度重视对施工安全的控制，提出五位一体的管理办法，集中所有参建单位的力量，采取各种办法措施来揭示、防范和规避建设高风险，并将监理纳入建设职能范畴将监理作为建设单位的职能延伸，对监理工作提出了更高要求。

为此，监理站在做好建设单位的参谋献计献策的同时，不折不扣的认真的落实了包括建设单位在内的各级上级单位的工作要求，这也是我公司宜万铁路监理标段内开工数年来施工安全平稳，未发生较大安全事故的原因之一。

例如：为确保高风险隧道和高边坡危岩整治工程的施工安全，铁道部宜万建指制定了“分级督办制度”，将工程施工安全责任细分到了具体责任人，并对安全控制的各个方面都作出了详细要求，极大的促进了施工安全管理工作。

我公司监理标段内没有一级风险隧道，只有9处高边坡危岩整治工程，为严密监控这9处高风险工程的施工安全。监理站认真的落实了铁道部宜万建指制定了“分级督办制度”，由总监亲自负主责主抓，成立了监理站分级督办组织，明确了各岗位在分级督办组织中的具体职责，现场每处高边坡危岩整治工程对应明确了一到两名监理工程师负责，制定了日常施工安全检查制度，现场监理每天检查一次以上，监理站每周巡检一次，发现问题记录于表并督促施工单位及时整改，确保高风险工程施工安全始终处于受控状态，各种安全问题和隐患能得到及时发现并解决，共发现和督促施工单位整改消除高边坡危岩整治工程各种安全问题隐患118处，目前9处高边坡危岩整治工程已经全部完成，施工安全平稳未发生安全事故。

四、扎根工地奉献宜万，凸显人格魅力

宜万铁路存在的复杂的地质条件、高风险以及艰苦的施工环境，没有艰苦奋斗的拼搏精神是不行的，更要有一腔干事业的热血才能坚持到底，否则，只能是半途而废甚至酿成大错。为此，监理站的同志们数年来以工地为家，一心扑在了工作上不敢有丝毫懈怠，极少因私事而离开工地，有的家里买房没有回去，有的家里装修房子没有回去，长期坚守工地为监理站及时迅速做出决策和处理工地上的突发问题创造了条件，本监理标段开工数年来没有发生一起因监理人员不在现场耽误处理问题而引起不良后果的事件。

第二篇：工程预结算案例分析

工程结算案例分析

工程结算中常见的错误归纳如下：

一、工程量计算错误。

1、重复计算工程量

案例一：一主体工程：计算砖砌体时，漏扣嵌入砖墙的砼过梁，飘窗台、空调板位置的砼梁及构造柱、厨厕周边反上的素砼，导致砖砌体多算13万多元。（现在我们公司的楼宇设计一般都有飘窗台，所以在计算砖砌体时一定要检查这一块的工程量，特别是当建筑和结构分开由不同的人经办时更加要注意）

案例二：卫生间内墙面抹灰：在计算卫生间防水保护层时计算一次墙面反上部份，在计算内墙面抹灰时墙高本应是卫生间的墙面高度减防水反上高度，但有很多时候计算时忘扣，以往已结工程最少有两个主体是这样的。（已结的那两个主体工程有好几万，这也是个不少的钱呀，因为我们公司的主体工程都是5-6栋的联体，20-30多层的建筑，仅这个工程量就达几千平方）。

案例三：土建专业和安装专业计算重复。有些项目在安装专业计一次，在土建专业中又计一次，如一室内装修工程，配电机房的防静电地板在安装和土建专业中各算一次。一个酒店的内装：客房和总套中干湿蒸房设施等在安装和土建中均计算，天花风口也是安装和土建均计算。社保费用在按实计算时也经常忽略安装部分已按系数计取了的社保费。建议审核结算时安装和土建专业要多沟通，避免重复计算。

2、对现场施工的实际情况了解不够导致的工程量多算

案例一：有一个主体工程1-3层是干挂石材，干挂石材的外墙面是不用做水泥砂浆找平的，但在结算时不加考虑的整个外墙面都计算了外墙面水泥砂浆找平，多算2000多平方。

案例二：有一个31层，6栋联体的主体工程，结算工程师去现场发现，消防楼梯的墙面和天花实际只做了刮腻子，没做乳胶，楼梯防滑条是陶瓷而非金属防滑条，这些做法和竣工图都是不一样的。在这里建议结算下现场时要特别注意 1 电井、水井、走火楼梯等的墙面、楼地面的装饰做法，因为这类非重点部位的装修，经常会出现实际做法和竣工图不一样。这类现场实际没做或做法和竣工图不一致的，施工单位也都是会同意核减的。

案例三：图纸上有，但实际没做的项目，由于没有仔细察看现场，导致了多算。这种情况在各种单价包干合同里特别常见。也是酒店装修：外墙装修部分阳台铁艺造型栏杆，三层是没有做的，但计算时按三四五层一样的计算，当时铁艺栏杆的单价是1495元/米，多一层多了120多米，造价多近20万元。会所的外墙装修：泳池上屋面女儿墙是GRC构件，却按了石材计价，这个造价相差近50万。会所卫生间洗漱区干手机（报价1858元/个），洗漱区纸巾盒（TOTO）(报价1863元/个)，现场是没有的，也算了工程量。以上这类问题都是由于没去现场或去了现场，没有仔细察看导致的。

3、对定额计算规则理解不透导致工程量的计算错误。

案例一：对门窗洞口侧壁的抹灰和贴块料的计算，广东省定额计算规则中有这样的规定：1）外墙抹灰面积：按外墙面的垂直投影面积计算，应扣除门窗面积、外墙裙和面积大于0.3M2的孔洞所占的面积，门窗洞口及孔洞侧壁面积不另增加。2）门窗洞口侧壁镶贴块料;如洞口不出线的，并入墙面计，如洞口侧出线时其凸出墙外的线条展开面积加相应部位的洞口侧壁面积按零星装饰子目计算。也就是说做普通抹灰时门窗洞口侧壁的面积不计算，但算贴块料时门窗洞口侧壁面积要计算。最近的已办的结算中有几个主体工程都多算了门窗洞的水泥砂浆抹灰底层。

案例二：满堂脚手架的计算错误。广东省建筑定额计算规则是：天棚装饰楼层高度超过3.6米时，计算满堂脚手架。满堂脚手架搂室内净面积计算工，其高度在3.6M至5.2M，按满堂脚手架基本层计算，超过5.2M每增加1.2M按增加一层计算，不足0.6M的不计。但是最近这段时间的主体结算在计算满堂脚手架增加层时屡屡出错，估计是在计算增加层是按超过3.6的，每增加1.2米增加一层，而不是按超过5.2米时，才是每增1.2米算增加一层，如：层高6.1米的计算了一1个基本层，3个增加层（正确的是1个基本层，1个增加层），层高10.3米的计算了1个基本层6个增加层（正确的是1个基本层，4个增加层。里脚手架也有同样的 2 问题：层高5米，算1个基本层，2个增加层。（正确的是只用算1个基本层+1个增加层）。

案例三：阳台挑梁模板在算梁模板时又计算。广东省建筑定额计算规则是：悬挑板、挑板（挑檐、雨蓬、阳台）模板按外挑部分的水平投影面积计算，伸出墙外的牛腿、挑梁及板边的模板不另计算。很多时候在计算梁工程量时，把阳台的挑梁，封口梁的模板也计算进去。

4、同一工程，不同施工单位的施工范围划分不清，导致同一施工内容计算给两家单位。例一主体工程：电梯前室的墙面及天花抹灰由豪装单位做，却计给了主体单位。

5、铝合金门窗结算时合同约定按铝合金框外围面积计算，结算时却按洞口尺寸面积计算。有一个工程结算因些算多了6.8万元。

二、套价错误

1、将措施项目计入分部分项工程。

案例一：有二个主体结算工程，将塔吊基础，地梁，承台砖模等措施项目计入分部分项目工程，多算了工程保修、保险、预算包干费及按系数计算的措施费。正确的是计入措施项目费中。

2、对定额子目的设置不熟悉，套错子目。

案例一：有一主体结算，将电梯井模板并入普通墙模板套价，正确的算法是：电梯井模板应和其他类混凝土墙模板分开列项，套电梯坑电梯井模板子目，）将有一边按墙计算L、T型墙柱中不满足墙条件一边的按异形柱套价。（正确的算法是：不满足墙条件的一边按矩形柱计算）

案例二：超高增加费计算错误。有一主体结算：结构及装饰都是由同一个施工单位，套价时装饰装修部分却按单独承包装饰工程的超高费系数计算，多算了5.5万元。

案例三：有一主体结算，内墙设计为120厚粘土空心砖，当地定额中没有120厚的粘土空心砖，但有120厚的粘土空心砖外墙，经办工程师将120内墙直接按120外墙套价，比折中的套价办法高1.43元/M2，按这个工程3.3万M2的 3 120内墙计算，多算4.7万元。

案例四：地基回填石粉、砂处理，结算时很多时候是套砂垫层或石粉垫层子目。如有一个工程签证：消防通道回填石粉1.16m深，总回填量1989m3，按石粉垫层子目套价，一地下室周边回填砂，总量5161m3，按砂垫层子目套价，咨询定额价后统一按回填土子目，加入回填材料费，此两项项套价相差11万多元。

案例五：有一工程签证是挖室外排水管的管沟时，遇到原地下室基坑支护时的水泥搅拌桩护壁，用机械凿除737M3。因为定额中没有凿除水泥搅拌桩的子目，当时经办工程师套用了人工凿预制桩头子目。直接套人工凿桩头子目有二个不妥的地方：

1、实际为机械凿除非人工，就这类凿除工程，人工比机械要贵得多。

2、预制桩和水泥搅拌桩的强度不一样，且凿预制桩头是要保护桩体的，而凿搅拌桩护壁是破坏性的凿除，所以就效率来说凿搅拌桩比凿预制桩桩头效率高得多。经过协商套凿桩头灰浆子目，调整后核减了12.8万元。

3、对定额站发布的定额解析、定额勘误等造价指导文件不了解，导致套价错误。

案例一：有一个主体工程，定额站已发文件取消了建筑物超高加压水泵台班费，调整在机械降效费上，但由于部门没在定额书上注明，经办预结算工程师也没收集到该文件，多算造价100.85万元。

案例

二、签证工日按定额人工单价计入分部分项工程计取了利润，目前很多结算中签证工日都存在这个问题。根据粤建造函[2005]002号的答疑，签证工日综合每工日管理费(含利润)4.00元，列入其他项目费计算。

4、材料调差时出错。

案例一：一主体工程R32.5标号的水泥按转窑水泥价格调差，而在2008年4月份《广东省建设厅关于在市政基础设施和建筑物结构工程中禁止使用立窑水泥的通知》中是禁止在市政基础设施和建筑物结构工程中使用立窑水泥，禁止商品混凝土搅拌站使用立窑水泥，而对于抹灰装饰的水泥则是可以用立窑水泥的，就主体工程而言结构也是使用商品砼的，工料分析里水泥基本上就没有结构上用的。转窑水泥比立窑水泥贵三四十元每吨，此工程结算就因为水泥的材料价不同多算了20多万。案例二：钢筋的价格调材差时错误，如施工季度划分错误，把大部分钢筋放大价格高的季度调差（以往有个结算就此项多算25万多），还有一个工程套错信息价，多算95.5万元。

三、总价包干工程中的常见的错误。

1、实际施工与中标时做法不一致，结算时没对比竣工图与原设计图的差别，或没去现场校对是否按合同约定图纸施工。如一工程原合同中为15mm厚的玻璃门，实际施工为12mm厚的玻璃。一园建工程树池、水池侧壁合同为光面中国黑，实际施工为黄绣石，应核减总价近20万元。

2、合同包干价里已含的项目，又办理签证。

案例一：一豪装工程，合同约定“房间原找平层不平整而影响装饰效果的，装修公司有义务将其进行修整”，但对原找平整进行修整的签证，结算时仍然给予了计费。

案例二：一园建工程，土方包干单价是含3公里内运输的，工程实际签证运了10公里，在结算时预结算工程师按原合同价格加土方外运10公里核定价格，这是错误的，正确的是按原合同价格加运距增7公里核价。

3、室内装修按每平方米包干的合同：合同里有注明“按甲方提供的施工图所施工的内容，而本清单中未列出的项目及施工内容的费用均已包含在每平方米装修包干单价中，本合同中的每平米装修包干单价不因本清单的项目测误而作调”。这类室内装修合同，施工单位如果发现清单中未列出的项目，有很多会提出签证。在这种情况下，我们是根据合同图纸里有没有这个内容确定，如果签证的项目，图纸上有表示，则不应计算，如果图纸没有的则可以计算。例有一个室内豪装工程：有个签证是入户门下增加皇室啡波打线（施工单位报时写成入户门槛石），这个皇室啡图纸上是有画的，而报价清单里少报了这项，经办工程师对这个项目计算了费用。

4、有一泛光照明工程：由于设计变更泛光照明总箱从地下室移至屋顶，工程部在竣工图中标注增加总箱与分配电箱间增加金属线槽150*75*1.2数量为211米，预算部也是只算了此线槽增加的费用。`但总箱从地下室移至屋顶后，进线 5 电缆VV-4*50+1*25虽增加约206米，但总箱至分配电箱的连接电缆减少975米。此设计变更增加工程量费用为5.6万，减少工程量费用为12.9万元，结算造价比合同总价减少7.2万元。

四、工期奖罚的错误。

案例一：有一桩基础A工程，工程部召开的工程听证会签定扣罚施工单位延误工程三天，按通用条款第XX条执行。但工程部写的关于工期延误的通用条款又不是A工程中的工期延误通用条款，是另外一个桩基础B工程的。A工程的工期延误罚款是每延误一天按合同暂定总价的1%扣罚，而B工程的是每延误一天按合同暂定总价的0.5%扣罚。预算部计算A工程工期罚款是用扣除水电费（63万）后的结算价按0.5%每天计算。因为A工程暂定总价比结算价大，且扣款费率的错误，少扣24.5万元。这里预算部的算法有二个错误：

1、扣款的基数按扣水电费后的结算价（提醒：扣施工配合费的基数也是扣除水电费之前数，因为水电费只是甲方代缴的费用，是应该含在工程总造价里面的）。正确的是按合同暂定总价。

2、是没找到对应合同的通用条款，就按同类工程的通用条款执行。该工程罚款最终由当地公司董事长核准，按结算价乘1%每天计算，核减了15.7万元。

案例二：计算实际施工工期时，开工当天和竣工当天都是要算到实际工期里的（这个问题我们很早以前就和合同履约部的律师有过探讨的，他们也认为实际工期应包含开竣工当天），施工单位及有部分预结算工程师经常是开工当天或竣工当天不算，或全不算。经常有工程在工期延期申请报告里写“申请工期延期XX天，竣工日期为XX年XX月XX日，监理意见为同意工期延期XX天”按正确的计算方法实际工期延期XX+2天或其他的天数，引起扯皮争议。有一个140万的工程结算因为少算1天的工期延误，少扣了约3万元。

五：材料换算的错误

1、有一个地下室工程：地下室底板混凝土设计掺水泥用量的8~12%的HEA-I抗裂膨胀剂，预算部按定额里混凝土配比中水泥的用量来计算HEA-I的添加量，其实在结算资料中有施工单位提供的混凝土公司混凝土配合比设计报告，里面有每立方混凝土掺加的HEA-I用量，预算部多算207吨，多算了光直接费就有27 万。

以上案例是我们在做结算审核时所遇到的，现罗列出来，希望在以后的结算中能起到举一反三的作用。做好工程结算的建议：理解合同、熟悉定额、熟悉现场、手勤、心细。

第三篇：关于开展超前预控安全督查专项活动的通知

神宁信息化„2011‟65号

关于开展“超前预控 安全督查”

专项活动的通知

中心所属各单位、机关各部门：

5月份以来，集团公司先后发生了地面死亡事故和矿井重大非伤亡事故，部分矿井和筹建处因存在安全隐患被迫停产，集团公司整体安全生产形势日趋严峻。为深刻吸取事故教训，进一步贯彻落实神华集团和集团公司年初各项安全工作部署，坚决遏制各类事故发生，提升中心整体安全管理水平，促进安全生产形势平稳好转，根据集团公司《关于开展“超前预控，安全督查”专项活动的通知》(神宁办„2011‟128号)文件精神和中心实际，中心决定自2011年7月1日至9月30日开展“超前预控，安全督查”专项活动，现将有关事宜通知如下：。

一、工作思路

围绕创建“本质安全型”企业的总体要求和推进“十二类易

发事故”超前预控工作的安排部署，针对近期中心安全管理工作中暴露出来的部门执行不够、维护管理不到位、安全管理职责不明确、消防和环境管理薄弱、危险源辩识不全面、风险评估评价标准不准确、考核评分标准不全且需细化、本安体系培训不到位等问题。从强化现场管控入手，狠抓各项预控措施、技术措施、监督措施、考核措施的落实，全面推进本安体系建设，全面加强和深入推进事故超前预控管理工作，坚决遏制各类事故的发生，为全年安全生产工作目标的顺利实现奠定坚实基础。

二、活动主题

抓现场，促达标；抓预控，反事故；抓督查，保安全。

三、活动目标

（一）奋战三季度，全面消除各类问题，实现安全生产；

（二）完成季度本安体系建设规划目标。

四、组织领导

为确保本次活动顺利进行，成立中心活动领导小组。组 长：王自河

副组长：何志强 姬宝君 张 杰 王 猛 成 员：中心安委会各成员

领导小组办公室设在信息系统管理部，负责活动的协调组织、信息收集上报、组织检查考核等日常工作，林红梅兼任办公室主任。

领导小组下设事故防范措施落实情况和存在问题整改落实情2

况督查组，具体负责各项督查活动的组织、实施、检查、奖罚和总结，负责指导各基层单位制定完善各项预控措施和整改措施，推进工作落实。

组 长：何志强

副组长：田华 林红梅 陈旭东 魏向群 成 员：王淑琴 荀亚林 杨志俊 刘建平王强

刘西宁 李林 王森 孙强 金蕾 张彩霞 王兴华

五、总体安排：

（一）开展“本安体系建设”推进督查活动内容： 1.各单位对上半年体系建设检查验收中存在的问题，如整改不积极、不彻底或存在问题反复出现的现象，每一处考核2000元。

2.各单位若未认真组织开展新本安体系培训工作或员工对本案体系的工作内容不熟悉，每一项考核2000元。

3.各单位体系建设日常所用管理制度、体系文件等若与管理实际存在“两张皮”现象，每一处考核3000元。

4.各单位体系建设月度检查考核工作按要求开展，真正实现与员工安全收入挂钩，考核评价流程规范。如不符合要求或与实际脱节，每一项考核3000元。

5.各单位班前会的安全交底、班前的安全确认及危险源辨识、班中的动态危险源辨识、交接班时的安全验收等工作按规定开展。如存在不到位的地方，每一处考核2000元。

6.各单位体系建设、风险管理等组织机构健全，领导班子成

员对分管范围内的体系创建工作分工明确、责任清晰。如存在机构不健全、领导成员不熟悉体系建设分工的情况，每一处考核5000元。

7.各单位要选树1个本安体系建设标杆班组，每月认真组织召开本安体系建设座谈会。如未按要求开展，考核2000元。

8.各单位要定期召开本安体系建设推进会，总结经验，查找不足。如开展不力，考核2000元。

9.“不安全行为”的管控工作要符合体系标准要求和集团公司相关规定，对各类“不安全行为”的公示曝光、反思教育、过关培训、考核监督等按规定开展。如存在不完善的地方，考核2000元。

（二）开展事故防范措施落实情况督查活动内容： 1.各单位安全责任明确到各级领导和所有岗位，安全管理机构建立、专业设臵和检查人员、技术人员、体系管理人员等专职人员的配备满足安全管理需要。如存在责任不清晰、人员配备不合理的现象，每一处考核2000元（人力资源部负责督导）。

2.日常安全例行活动、安全办公会、安全生产例会、周期性安全总结按规定召开，并有相应的制度。如制度不全或会议召开不规范，每一处考核2000元（信息系统管理部负责督导）。

3.安全文化建设、安全管理措施、安全绩效考核措施等有效落实到现场和一线；现场指挥、现场督导、现场巡查等管理方式得到充分应用；班组、工作线、施工现场等一线的安全管理责任清晰并执行到位。如存在现场管理不到位的现象，每一处考核20004

元（信息系统管理部负责督导）。

4.各单位对集团公司季度检查验收及各类专项检查中查出隐患要按计划进行整改，整改质量及标准符合相关规定。如存在隐患未按期整改或整改后又重复出现的，每一条考核2000元（信息系统管理部负责督导）。

5.各单位在事故超前预控方面是否存在薄弱环节。针对本单位易发的各类事故，要有齐全完备的应急预案、灾害处理计划、应急演练计划，各项预案的完善性、针对性、实战性符合要求。如存在缺项或不完善的地方，每一处考核2000元；如未按计划开展应急演练活动，每一次考核2000元（信息系统管理部负责督导）。

6.各单位要有效开展“技术保安”，各项业务保安措施、技术措施、技术档案、施工组织设计等技术资料及各项检修制度、巡检制度、质量验收制度、技术检验制度等齐全并有效执行，各种检修作业要有完善的安全技术措施，检修现场的安全监督要到位。如有不齐全、不完善或监督、执行不到位的现象，每一处考核2000元（信息系统管理部负责督导）。

7.在电气作业中误操作、漏电、触电及电弧伤人等事故的防范措施齐全并有效得到执行。如措施不全或执行不到位，每一处考核2000元（信息系统管理部负责督导）。

8.体系建设工作要按集团公司和中心规划有序推进。如存在进度滞后、主观努力不够的现象，考核2000--5000元（信息系统管理部负责督导）。

9.各单位上半年“不安全行为”查处情况及对违章人员的处

理符合集团公司及中心相关规定。如存在违章人员未按规定对照处理，每一人考核1000元（人力资源部负责督导）。

10.地面单位的员工培训工作要按计划有效开展，各类培训计划、培训教材、培训档案、培训教师设臵等要规范完善；师带徒工作按规定开展。如存在不规范、不完善的地方，每一处考核1000元（人力资源部负责督导）。

11.各单位交通运输管理中，驾驶人员管理制度、培训制度、车辆维护制度等齐全完善，公务车、私家车等车辆的日常监督管理措施全面到位。如存在不完善或不到位的地方，每一处考核2000元（综合管理部负责督导）

12.消防安全、环境管理、防抢防盗工作制度健全，责任明确，（综合管理部负责督导）。

13.委外队伍管理制度健全并得到落实，责任明确，检查到位（信息系统管理部负责督导）。

14.废旧物品管理、危险品管理，要做到制度健全，账、卡、物一致（经营管理部负责督导）。

六、措施要求

（一）加强组织领导。督查组要认真研究部署专项督查活动，在督查时间、阶段安排、推进步骤、活动要求、检查考核等方面提前安排，提前落实。联络人要做好人员组织、通知、信息上报等工作，并根据《关于干部值班 生产例会制度的通知》(神宁信息化„2011‟9号)提前通知各工作联系点负责领导参与督查活动。同时督查组要对季度内督查活动的次数、形式等做出具体安排。6

各单位要高度重视此次专项督查活动，加强组织领导和责任落实，对各项督查的内容、重点、要求、罚则等要贯彻到全体干部员工中，以保障督查活动的顺利开展。

（二）强化协调配合。专项督查活动期间，督查组要提前在人员抽调、检查方式等方面加强沟通，特别是要在深入基层检查的时间、地点上统筹安排。督查形式以动态检查为主，事先不打招呼。各参与部门要给予充分的人力支持和技术指导。

（三）广泛宣传报道。专项督查活动期间，中心党群工作部要有计划、有重点地开展宣传报道工作，重点宣传中心在强化安全管理、加强超前预控、坚决扼制事故等方面的决策、部署和活动进展情况。各单位要围绕活动主题，利用各种形式，掀起强化安全生产教育、全员参与事故防范的高潮，使安全生产理念深入人心，为督查活动顺利实施营造良好氛围。

（四）严格责任追究。针对各类易发事故，各单位要切实把预控防范责任逐级落实到相应的分管领导、职能部门和班组。督查组要动态检查各单位预控防范措施制订及执行情况，及时将督查情况报至活动办公室，中心将在每月集中通报一次各单位事故超前预控工作开展情况。对于督查组提出的处罚意见和每项考核罚款，各单位必须落实到相关责任人和责任单位，并记录在案备查。中心将对活动期间成效显著并实现安全目标的先进单位予以表彰奖励，对年内发生事故的单位，将在中心原有考核的基础上加重处罚。(督查组联络人：林红梅；活动信息上报联系人：王淑琴，电话：6970206)

二〇一一年七月八日

主题词：安全生产 活动 通知 公司：中心领导 副总工程师

神宁信息技术中心综合管理部 2011年7月11日印发

第四篇：幼儿安全风险预控案例分析点评

中国风险预控研究中心

幼儿安全风险预控案例分析点评

7岁女孩乘坐电梯被夹断3根脚趾

事故类型：电梯事故 事件概述：

2013年5月19日，家住渝北天宫殿的7岁女孩蒋余和妈妈蒋莉一起到朝天门批发市场逛商场。没想到才进商场没多久，“吃人”的电扶梯就夹断了蒋余三根脚趾。据小女孩的母亲蒋某表示当时二人上电梯，突然女儿喊痛，一看才发现女儿右脚夹进扶梯与地面的缝隙，凉鞋已经变形，脚趾处鲜血直流。事故原因：

1.母女两人逆向乘坐电梯；

2.母女两人均未注意脚下而是四处张望； 3.家长疏于对女儿的安全教育及看护。预防要领：

1.家长带幼儿出行时应对幼儿进行看护，保证幼儿的生命安全；

2.家长应以身作则，为幼儿树立良好的榜样，教育并帮助幼儿养成良好的安全意识；

3.家长应丰富完善自身的安全知识，并对幼儿进行安全乘坐电梯的教育。

四岁男孩翻出28楼窗外不幸身亡

事故类型：高处跌落 事件概述：

2014年9月8日下午3时30分许，龙华东路888弄小区内发生一幕惨剧，一名4岁男童独自玩耍时爬上窗台从28楼坠落，不幸身亡。

事故原因：

1.这名男童的母亲外出倒垃圾，将年幼的儿子独自留在家中。

2.可能男童好奇爬上了放在窗台边的椅子，并借助椅子爬到了窗台上，导致重心不稳，身体翻出窗外，坠落至2楼平台上。

预防要领：

1.家长不能存有侥幸心理，严禁将幼儿独自留在家中；

2.家长应对于家中危险系数较高的装置进行必要的防护，尤其是阳台、窗台等处。

3.家长不应将椅子放置于窗户旁边，避免幼儿攀爬

3岁男孩五楼坠落身亡

事故类型：高处跌落 事件概述：

中国风险预控研究中心

2014年7月7日中午11点多，浦东一名3岁儿童就从5楼坠落，最终因为伤势过重，抢救无效死亡。

事故原因：

1.幼儿家长没有看护好幼儿，致使幼儿独自行动发生意外；

2.阳台未设置安全防护，且错误的防止了桌椅使得幼儿通过桌椅爬行翻阅阳台。

预防要领：

1.幼儿家长一定要看护好幼儿，不得让幼儿离开家长视线；

2.对于阳台等危险地带应加强安全措施，并且窗子得一定要设置安全措施不得使幼儿随意开关，尤其错误的就是案例中在阳台放置桌椅等台子，致使幼儿找到攀爬阳台的途径。

2周岁多小女儿幼儿园突然死亡

事故类型：处理不当致死 事件概述：

2011年8月1日，承德市围场满族蒙古族自治县一名只有2周岁多的小女孩死在了县医院里。此前，小女孩所在的私立幼儿园称床倒后孩子被“摔着了”，尸检表明，孩子颅骨骨折，肠管断裂，胸腔内有大量积液。

事故原因：

1.幼儿园教师看护不利导致幼儿受伤；

2.幼儿发生事故教师检查不彻底，并未及时向家长交代清楚而是第二天下午才对幼儿家长讲起；

3.发现幼儿出现不适症状家长未及时将幼儿送至医院； 4.幼儿园相关手续不齐全，不符合办学条件。预防要领：

1.幼儿园应严格按照相关规定，办理完整相关手续，取得开办资格后方可开园招生；

2.幼儿园教师应加强对于幼儿的看护，确保幼儿发生意外事故的概率降到最低；

3.幼儿园教师应对于幼儿在学校发生的意外事故等及时告知家长，并对幼儿进行详细彻底的检查；

4.幼儿家长应对幼儿在园时发生的意外进行详细询问，并要求和协助幼儿园对幼儿的身体进行彻底的详细的检查，发现幼儿存在不适症状应及时将幼儿送至医院。

幼儿园发现幼儿异常未及时正确处理致使幼儿不治身亡

中国风险预控研究中心

事故类型：处理不当致死 事件概述：

2011年9月2日早上7点左右，和往常一样，照常由园车把3周岁的李林卓从家接走，入园上学。到当早11点左右，园方把李林卓用车送回胜利中村老家。此时卓卓已全身苍白。嘴唇、指甲、鼻子、耳朵紫青，呼吸困难。在家长的催促下园方才把孩子送往医院。到半路看孩子就不行了。送到寻甸县人民医院经抢救无效死亡。

事故原因：

1.幼儿当天早上在幼儿有摔伤，但幼儿园教师未进行检查和关注；

2.发现幼儿存在身体不适的各种现象时幼儿园未及时将幼儿送到医院而是错误的将幼儿送到家中，耽误了幼儿最佳救治时机，最终导致幼儿不治身亡。

预防要领：

1.幼儿出现摔倒等现象时，教师应及时检查幼儿的身体是否有损伤，通知保健医及时进行全面体检，并应在离园时通知幼儿家长对幼儿多加关注；

2.发现幼儿存在身体不适等现象时，园方应立即采取正确的措施救治，及时将幼儿送到医院，并通知幼儿家长。

第五篇：住宅工程室内空间尺寸的预控

住宅工程室内空间尺寸的预控

中华考试网(www.xiexiebang.com)[ 2008年5月24日 ]【大 中 小】【提问】【纠错】

当前，在日常住宅工程质量监督管理中，在接待住宅工程住户质量投诉处理中，特别在新建住宅工程质量分户验收管理中，发现住宅工程室内净高尺寸、室内开间和进深尺寸，对照施工图设计文件要求和质量验收评价要求，其实测实量的尺寸偏差超过允许偏差的现象较多见，也较突出。

由于住宅工程室内空间尺寸超偏差现象，一般都发现在施工的完工阶段，室内空间尺寸已定型。因此，对超偏差现象的整改和纠正，往往是办法少、难度大。如果是装饰装修工程造成的室内空间尺寸超偏差，比较容易采取整改措施，进行纠正和消除；但如果是结构工程造成的超偏差现象，对其实施整改、纠正时，有时出现技术复杂、操作困难等一系列难点，整改可能陷入束手无策的困境；若不进行整改、纠正，又不能作出验收合格评价。因此，住宅工程室内空间超偏差现象，已不同程度地成为当前住宅工程质量监督管理的一个新难点。同时研究和探讨住宅工程室内尺寸偏差的预控措施，已是一个十分重要和非常迫切的课题。

一、规定要求与存在问题

（一）规定要求按照上海市建设和交通委员会、上海市房屋土地资源管理局印发的《上海市住宅工程套内质量验收评价导则》的规定要求，对住宅工程室内建筑尺寸，作出两方面检查验收评价要求。

1、主控项目：住宅套内房间的轴线定位应符合设计要求，内墙之间的净距偏差控制在15毫米以内，并要求对每个房间的长、宽两个方向各测两点。

2、一般项目：住宅室内净高应符合设计要求，其允许偏差±10毫米，并要求对卧室、起居室（厅）测5点，即四个角测4点（角点距墙边200毫米），加房间中心测1点；对厨房间、卫生间、楼梯间、阳台测4点，即四个角测4点（角点距墙边200毫米）。

（二）存在问题在实际检查中发现：一是有的房间内墙之间净距实测实量偏差超过允许偏差15毫米的现象较突出，有的大于20毫米，个别的超过30毫米；二是有的房间内墙之间净距在长、宽两个方向尺寸或对称开间、进深尺寸，出现不同程度的一头大一头小现象。

二、原因分析与检验方法

（一）出现室内净高尺寸偏差过大、不符设计要求的主要原因与检验方法：

1、现浇楼层楼板结构的板底标高控制的准确性、可靠性存在过大偏差，影响模板工程板底模板标高不统一、不一致，水平度不水平、不达标，甚至出现不同程度倾斜现象。

现浇结构模板安装的允许偏差及检验方法：表面平整度允许偏差5毫米，用2米靠尺和塞尺检查；对跨度不小于4米的现浇钢筋混凝土梁板其模板应按设计要求起拱，当设计无具体要求时起拱高度宜为跨度的1/1000—3/1000，用水准仪或拉线、钢尺检查；底模上表面标高允许偏差±5毫米，用水准仪或拉线、钢尺检查。

2、现浇楼板截面尺寸即厚度偏差过大（规范允许偏差为+8毫米，-5毫米，用钢尺检查），形成楼板板面高低不平，表面平整度差（规范允许偏差为8毫米，用2米靠尺和塞尺检查）。

3、现浇楼板的模板工程由于砼浇捣过程中承载能力和刚度较差，出现不同程度的轻微下沉现象，形成现浇楼板整体轻微下垂。

4、部分模板质量不好、周转次数多，容易变形、拼接不平，造成现浇楼板倾斜、弯曲、接口高低不平现象。

5、砌体施工周期短，灰缝沉实后出现室内净高尺寸偏差过大。

（二）开间、进深尺寸出现不同程度的一头大一头小现象。

1、现浇剪力墙结构的模板拉结不牢，出现涨模现象，墙面的垂直度、平整度控制的准确性、可靠性存在过大偏差，出现开间、进深尺寸不符合设计和规范要求，出现不同程度的一头大一头小现象。

现浇剪力墙结构的模板安装的截面内部尺寸允许偏差为+4毫米，-5毫米，用钢尺检查；现浇结构的层高垂直度层高大于5米时允许偏差为8毫米，层高不大于5米时允许偏差为6毫米，用经纬仪或吊线、钢尺检查；现浇结构的表面平整度允许偏差为5毫米，用2米靠尺和塞尺检查。

2、砖砌体轴线位置偏移过大，墙面的垂直度、平整度控制的准确性、可靠性存在过大偏差，出现开间、进深尺寸不符合设计和规范要求，出现不同程度的一头大一头小现象。

砖砌体轴线位置偏移允许偏差为10毫米，用经纬仪和尺检查或用其他测量仪器检查；每层砖砌体垂直度允许偏差为5毫米，用2米托线板检查；砖砌体平整度允许偏差为8毫米，用2米靠尺和塞尺检查。

3、一般抹灰的墙面，由于立面垂直度、平整度、阴阳角的控制存在过大偏差，出现不同程度的开间、进深尺寸不符合设计和规范要求，出现一头大一头小现象。

普通抹灰的墙面立面垂直度允许偏差为4毫米，高级抹灰墙面立面垂直度允许偏差为3毫米，用2米垂直检测尺检查和检验方法；普通抹灰墙面的表面平整度允许偏差为4毫米，高级抹灰墙面的表面平整度允许偏差为3毫米，用2米靠尺和塞尺检查；普通抹灰墙面的阴阳角方正允许偏差为4毫米，高级抹灰墙面允许偏差为3毫米，用直角检测尺检查。

三、预控措施与管理要求

（一）组织措施

1、施工现场质量管理应有相应的施工技术标准、健全的质量管理体系、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度，施工现场质理管理应按《建筑工程施工质量验收统一标准》GB 50300—2001的要求进行检查、记录。

2、相关人员应持证上岗，尤其对于新材料、新工艺应加强培训和学习。

3、严格按照建设程序组织，加强职责落实，严格检查、验收制度。

（二）技术措施

1、现浇楼层楼板结构的模板采购应选用质量好、刚度好的材料，使用周转过程中加强维护和保养，不合格的模板及时淘汰。

2、加强模板安装技术复核，严格按照审批通过的方案进行排架搭设。

3、楼面施工前后认真进行轴线复核，控制好放线精度，做好砌体施工前的弹线工作。

4、砌体施工时严格按照皮数杆标志组织施工，严格控制垂直度和平整度，及时做好复核工作。

5、砖混结构工程，在制作皮数杆时，要准确考虑砌体灰缝砂浆的沉降量，即对楼面标高在支模时，做适量提高，以保证不出现由于砌体灰缝压缩沉降，而引起标高尺寸不足现象。

（三）管理要求

一是施工单位要全面加强对施工工序和分项工程的技术尺寸复查、复审，把尺寸偏差消除在施工过程中，坚决做到上道工序的尺寸偏差，决不遗留到下道工序。

二是监理单位要按照监理实施细则，对施工工序和分项工程的技术尺寸实施跟踪监理、检查。对查出的尺寸偏差问题及时要求施工单位实施纠偏措施，并实施现场纠偏跟踪监理，坚决不放过超过允许偏差的任何尺寸误差。