第一篇：德育工作实效性的“六化”之管见
德育工作实效性的“六化”之管见
字数：3360 来源：心事·教育策划与管理 2012年2期 字体：大 中 小 打印当页正文
“德育是基础教育的重要内容，是全面推进素质教育的灵魂”。随着“科学发展观”的学习和贯彻，这种观念越来越被广大教育工作者所接受，由此学校德育工作改革与创新也取得了积极进展。然而，我们应该清醒认识到：目前中学德育工作与全面推进素质教育的要求还存在着一定的差距，德育工作的实效性亟待增强与提高。那么，怎样才能增强学校德育工作的实效性呢?我认为要突出以下“六化”。
一、化机械为生动。学校德育工作不可谓不细，也不可谓不全，无论学校还是班级的管理乃至班主任的日常工作，都十分强调纪律的重要性，为使学生能遵守纪律和规范自身的行为，班主任常以《中小学生守则》和《中学生日常行为规范》为依据进行教育。但学生把重要条文背诵了下来，有时教育的效果仍不理想，原因之一就是机械的背诵难以提高道德认识的水平。为此，我校针对初中学生的年龄特点，利用主题班会组织学生开展形式多样的“学雷锋，树新风”“一帮一”“结对子”等德育活动，让学生客观地认识自我，提升自身人格。其实，生动的德育活动才能使学生融进教育过程，收效自然比枯燥的说教、机械的记忆效果好。
二、化被动为主动。很多学校每年都要求学生至少要参加一次社会实践活动，由于是规定要完成的一项活动，所以在实施中学生有些无奈。如果学校在策划活动时，先确定本次活动要解决或了解的问题，将会增强活动的效果。我校针对城市的变化、环境保护、公物损毁等问题学习“怎样做调查研究”；针对军训学习“怎样遵守铁一般的纪律”“怎样过集体生活”。同时，我校结合校情、生情和学情等特点，积极开展了“七个不”活动：即不打架、不说脏话、不破坏公物、不偷拿别人东西、不乱倒垃圾、不随地吐痰、不横穿马路；“三个一活动”：即节约一分钱、一度电和一滴水。我校通过开展以上这些活动，使学校的德育活动很贴近学生的生活，贴近校风的建设，让良好的校风与社会公民公德教育共融，进而产生以德治校的良好效果。此外，这几年来，改革形势大好，祖国建设取得翻天覆地的成绩，但泥沙俱下，鱼目混珠，社会上诸如黄、赌、毒现象，腐败之风，也深深影响着孩子们身心健康。与其遮遮掩掩，避之唯恐不及，让学生身处惶惑之中，不如主动让学生面对这些负面现象，引导学生深刻认清其危害性，明辨是非，远离它们，从而提高了抵御负面诱惑的能力和免疫力。像这样带着解决问题了解社会、扩展视野为目的组织社会实践活动、校园实践活动，并把活动成果写成文字，教育的效果更能增强，更能化被动为主动，收到以德育人的实效。
三、化责问为疏导。金无足赤，人无完人，何况正在成长阶段的初中学生，时不时地出现一些错误在所难免。作为教师，采用哪一种形式让学生认识到错误并改正是教育成效大小的关键。我认为，对犯错的学生若一味责问，不仅问不出结果，亦不能使其认识错误，更谈不上改正错误，甚至很可能在教师的责问下产生逆反心理，采取不合作态度。反之，若进行耐心疏导，以情感动人，以理说服人，更有助于问题的解决。曾经有个学生陈xx在一次交费中，少交了10元，负责收费的学生虽知道是谁少交了钱，却无凭证，我先电话询问了陈xx家长，家长为其掩饰，再询问陈xx，更是矢口否认，我颇感棘手，短缺的金额量虽不多，但它会形成道德品质上的缺口，如何疏导才能让陈xx说实话呢?我考虑了一番，趁他家长还没来，将他带到僻静处单独谈话，并对他指出三点：第一，找你单独谈话是不希望太多的同学知道这件事，对你产生不良的看法；第二，如果你交了钱，那么是老师错怪了你，希望你帮老师查清此事。如果你没交钱，必然有人替你补上，试想想，能不能心安理得地享受他人财物?第三，也是最重要的，人的一生要走很长的路，但紧要处就只有那么
一、两步，走对了，前程广阔；走不对，就误入歧途。你曾付出的努力和所具有的聪明才智都将毫无价值，你愿意吗?在我以和缓的语气说出这些话时，陈xx始终低着头，没有了开始的否认和辩解，也没有了装出来的委屈，他想了又想，终于抬起头，极小声地说：是我没交10元钱。至此，事情顺利查清了，但该生从矢口否认到主动承认的过程给我一个启示：做思想工作，不可操之过急，要耐心疏导，把话说到学生心坎上，让学生体会到老师对他的关爱，才能收到事半功倍之效。
四、化忽视为鼓励。学生的学习成绩有高低之分，智力间也存在着差异，这是明摆的事实。在学业上，低分的学生容易被忽视。例如：有的学生考了九十多分，老师认为不满意，会找其谈话，分析原因，给予鼓励；有的学生只考了六十多分，老师却无任何反应，而后一部分学生要达到九十多分的成绩是相当困难的，老师的忽视，容易使他们感到无所适从，找不到适当的学习目标，不利于激活其内在的学习愿望，更容易造成他们的自卑心理，不利于学生的心理健康发展。实际上，来自老师的一个批语或一句话，却能让低分的学生受到鼓舞、看到希望。我曾经对一个班的学生说过“每个人都是聪明的，即使是在今天有的同学成绩不优秀，他也有他的长处，只有不放弃努力的人，那么在今后的生活中就一定能够成为一个成功的人”，这一番话，本意是鼓励，但到底有多大作用，我当时并不知道，一直到现在学生初中毕业后，我才体会到鼓励对他们是多么重要。其中一个学生毕业后来信说：我记得您说过，每个人都是聪明的，都有自己的长处，您的话鼓励着我，初中毕业升上高中后，我一直发挥自己的长处，对书画兴趣不减，虽然其它学科成绩不很理想，但我的书画却很有长进，屡屡在省、市、全国获大奖。回想当初，我也曾忽视过他们，是这封信给我启示，每个学生都不可忽视。相反的，教师在日常的德育教育中应从学生的角度尤其从低分学生的角度去体会他们学习上的困难，做错事后的豁然，善于运用“赏识”和“鼓励”，让每个学生都能感受到来自老师的关怀，增强自信心。这样，我们在德育工作中常说的“明确学习目的，端正学习态度”等才有可能落到实处。
五、化说教为示范。在我们的日常工作中，常常是班主任说得口干舌燥却不能在学生中引起共鸣。例如班级的卫生保洁是班主任常抓的一个方面，良好的卫生习惯如何养成，靠说教肯定行不通，但老师的示范性行为对学生起着潜移默化的作用。当我第一次拣起空的饮料瓶经过教室的窗前向班级后排走去时，许多学生用一种疑惑不解的目光愣愣地看着我这个班主任，一直到我把空瓶丢进垃圾袋中才反应过来。但我第二次这么做时，就有学生跟随着拣起了周围的杂物，这说明，示范比说教强，卫生工作如此，其它工作莫不如此。如果我们的德育工作能把要求学生做到的“要我做”变成为“我要做”和“我会做”，那么，我们的德育工作就卓有成效的了。还有芸芸大干世界，每天都在发生着令人震惊的大事。有的令人愤怒，有的令人激动。诸如，以美国为首的北约炸毁我国驻南斯拉夫使馆的罪行，“法轮功”邪教组织的罪恶勾当等，更有香港、澳门回归，北京申奥成功，中国男足首次进入世界杯，中国加入世贸组织等壮国威的大事、喜事。这些都是增强学生忧患意识，激发爱国主义热情的宝贵内容。及时让学生了解这些，不仅使德育工作具有时代感，对德育教育也起着卓有成效的作用。
六、化部分为全体。班主任是学校德育工作的主要实施者，但不应当成为唯一，在日常工作中，应联合全体科任老师共同进行班级德育教育，不仅在学科教学中渗透，而且在班级事务管理上注意征求科任老师的意见和建议。例如，请科任老师参加主题班会、点评班级近期状况，评比优秀作业等；班级竞赛类活动请科任老师作评委，以及请科任老师协助做一些学生的心理辅导工作或协调班主任与学生间矛盾等，从而促进科任老师与学生问的相互了解，也让双方感到彼此都不是局外人。在此基础上，才能使班主任由“独唱”转为“领唱”。在班级管理中，减少科任老师向班主任告状的次数，有助于班主任减轻心理压力，克服烦躁情绪，更好地实施德育教育；并且，全体老师共同参加德育工作，才能使德育教育贯穿始终，有助于增强教育效果。
以上“六化”仅仅是在增强德育实效性上所作出的一些探索，今后我们将继续按照党中央、国务院提出的“关于加强学校德育工作意”见中所指出那样，在德育的针对性、实效性、主动性上下功夫，在全面推进素质教育中，把我校的德育工作提高到一个新的水平。
(责任编校：扬子)
第二篇：中小学德育工作之“六育人”
中小学德育工作“六育人”要求
课程育人要重“融入”，认真使用好三科统编教材，切实上好道德与法治、语文、历史课程，并充分挖掘其他各门课程蕴含的德育资源；
文化育人要重“熏陶”，把中华优秀传统文化教育、革命传统教育、时代精神教育与校园文化建设紧密结合起来，使社会主义核心价值观融入校园物质文化、精神文化、制度文化和行为文化；
活动育人要重“导向”，利用好重大节庆日、纪念日，集中开展主题教育、团队活动，以鲜明正确的导向引导学生；
实践育人要重“体验”，要认真落实义务教育综合实践活动课程大纲，充分利用好中小学综合实践活动基地、校外活动中心、研学旅行基地等多种实践资源，开展好学生喜闻乐见、寓教于乐的实践活动，增强中小学生对国家、对民族、对家乡的热爱；
管理育人要重“规范”，落实《中小学生守则（2015 年修订）》，强化校风校纪校规建设，教育引导学生熟知学习生活中的基本行为规范，践行每一项要求；
协同育人要重“联动”，建立健全家庭教育工作机制，发挥学校主导作用，引导社会共同参与和支持学校育人工作，助力广大中小学生健康成长。
第三篇：教育督导之管见
郴州市教育督导优秀论文评选材料
教育督导之“管”见
安仁县排山中小
谭晓河
随着改革开放的深入与发展，我国教育体制、教育规划等方面的改革、发展也日益深入。我们在学习、借鉴吸收西方先进国家先进教育经验理论的同时，也提出不少创造性的教育管理、监督、评价、指导理论，教育督导即“冰山一角”。《教育法》明确规定：国家实行教育督导制度，它是我国教育的基本制度之一。实践证明教育督导是落实基础教育“重中之重”战略地位的重要机制，也是实现九年义务教育及解决当前基础教育改革中所面临问题的有效措施。勿庸置疑，自1991年国家实行教育督导以来，我们富有成效地推进了这项工作，但面对新的形势、新的状况，各地区应根据当地的经济与教育发展水平的现状，各有侧重、形式多样地落实教育督导职能作用。那么新形势下如何有效地开展教育督导评估呢？方法诸多，我多年奋斗在基层教育管理岗位，对此感受颇深，下面谈两点不成熟的意见。
一是“督学”与“督政”相结合，突出“督政”，促进政府办学职责的真正落实。
我们常把教育督导分解为两大块，一块为“督政”，即由上级政府部门督导下一级政府的教育工作，以督教育经费和办学条件为主要内容，一块是“督学”，即由教育行政部门执行，督导学校的工作，以督导评估学校内部管理、教育质量为主要内容。这两者要紧密结合起来，相互依存，相互影响。根据我国基础教育实行地方负责、分级管理的体制及现实情况，我认为“督政”应放在更为突出的位置。首先，“督学”作为教育行政部门的主要职责，我们一直以来在不断尝试、改革，建立了日臻完善的督导机制，学校督导固有的导向、激励、制约及调节作用得到充分发挥，取得了显著的成效，为逐步摆脱教育面临的困境、实现素质教育的目标要求打下了坚实的基础。而作为教育督导重要内容的“督政”工作，有的地区（特别是贫困地区），却日渐削弱。有资料显示，近几年各级教育督导机构通过深入的调研，认识到教育的不均衡发展问题己严重制约民族整体素质提高的速率。而造成教育不均衡发展的一个重要原因，在于义务教育投入的严重不足，尤其是农村义务教育。税费体制改革后，逐渐取消了教育附加费、教育集资、农业税等。财力逐渐向中央财政集中，但国家对义务教育投入并未按财力进行明确的责任划分，客现上形成了“以县为主”的投入机制。在这种机制下，有的县级政府迫于财政的压力，逐年减少了对教育的投入。特别是近几年，部分地区的乡、村政府对教育的投入近乎为0。这就造成：一是学校办公经费严重不足，个别农村学校甚至没有公用经费，改善办学条件成为纸上谈兵；二是有些学校还存在危房和多年无法消除的沉重基建债务；三是教师福利待遇无法按国家要求予以落实，仍属“清贫一族”；四是学生家长经济负担重，造成学生辍学，巩固“普九”成果成为一句空话。如此等等，为教育的发展套上了沉重枷锁，己成为制约教育持续发展的瓶颈。对此，教育内部心有余而力不足。
造成这一现象的原因是什么？也许有人回答很简单：太穷，没有钱！这个回答很难说对或者不对。说不对吧，我们政府的确还穷，实在拿不出很多钱办教育，有的地方连干部职工的工资都得不到保障；说对吧，也不尽然：我们如果联系个别现象来思考，或许能得到一丝朦胧的答案：现如今，地上跑的是高档（公家车），桌上吃的是高规格，地上耸的呢？是“忽如一夜春风来，楼堂馆所遍地开”。这一切皆在国家“控制”、“压缩”乃至“禁止”之列，我们有些干部却表现了超人的胆量和智慧，在“控”、“禁”的夹缝中“游刃有余”。而增加教育投入、落实教师待遇，名目端正，福泽深远，这些干部却显得一筹莫展，无能为力。这里有个别政府领导的思想作风问题，更有一个思想认识落伍的问题，因为前者可以使其获得享受，还可以获得所谓的“政绩”，而教育的投入不投入，教师的待遇不待遇，没考虑那么多。据有关资料统计，每年在玩、吃等方面所造成的浪费，足可以用于国家一年的教育投入，正因为如此，导致“教育优先发展”的战略地位不能凸显。
今年，省政府将“督政”的内容纳入政府管理责任目标书，作为考核政绩的重要内容，是解决当前问题的有效措施，但我们不能否认一个现实，有的地方仍然存在严重的“虚、假、空”的现象。对此，国家要有相应的对策，要通过推进民主、健全法制，强化监督，严格制约。唯有如此，才能依法确保教育经费投入、改善办学条件、危房改造、落实教师待遇及管理学校等“迎来一片艳阳天”。
二是“重点督导”与“全面督导”相结合，突出“重点督导”。
重点督导是我们在开展教育督导的过程中，结合本地实际，在不同时期，不同侧重地开展学校督导。全面督导就是对照上级督导方案开展的综合性督导评估。二者要有机结合，灵活运用，效果也许会更加明显。就“督学”而言，我认为重点督导可实行一期一次，“全面督导”一任（校长）一次。县教育局可每期根据本县教育的实际情况，确定一个督导重点，作为该期的攻关课题，提出目标，推出措施，实行动态管理与期末总评相结合，既要重结果，更要重过程。譬如，如果组织一次以教学活动为主要内容的督导评估，在督导时，就以教师备课、上课、作业批改、课后辅导、测验、考核、教研及办学思想的督查等为重点，而其它方面的督导，可大胆“放手”，由各校开展自评、自查为主。校长任职期到，组织一次全面督导，督查结果作为校长任职目标的重要内容，与校长的聘任、提升直接挂钩。现实中我们想了很多的办法，谋了很多对策，求“广”、求“全”，初衷是好的，也取得了不错的效果。但由于每期督导的内容多，形式不断创新，需要整理建档的资料繁杂，到头来，苦了领导，也苦教师，有的甚至于整天埋头于各类繁琐的资料整理，导致造假之风盛行，极有可能使督导失去实际意义，乃至偏离正常的轨道。有时，我们渴望“遍地开花”，却有可能开不出一朵“艳丽的花”，窃以为还不如实行“重点载培”，以达到“百花盛开”。
在经济社会高速发展的今天，教育督导有着非常重要的现实意义。我们要时刻把住时代的脉搏，面对新的形势，千方百计，积极应对，充分发挥教育督导的职能作用，确保教育工作持续、稳定、健康、和谐发展。
第四篇：乡镇机构改革之管见
按照推进乡镇政治体制改革，完善农村社会主义市场经济体制的要求，为适应农村税费改革及取消农业税后农村经济社会发展的新形势，乡镇政府应进一步转变乡镇政府职能、精简乡镇机构和人员编制，切实减轻农民负担，巩固农村基层政权。
乡镇机构改革的方向应该是，通过转变乡镇政府职能，精简机构和人员，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制。
工作重点应该是重新界定乡镇政府职能，根据职能需要，严格规范乡镇机构和岗位设置，重新核定乡镇行政和事业单位的编制，大力整合事业站所，调整布局，综合设置。有条件的走企业化、社会化的路子。撤并重复设置、职责任务萎缩、长期不出成果的事业单位。把乡镇政府的职能切实转变到加强行政管理和提供社会公共服务上来，使乡镇政府减少对经济和社会事务的直接管理。同时，规范乡镇机关、事业单位的职能，搞好职能定位，将机关承担的技术性、辅助性、事务性、服务性工作交给事业单位，将事业单位承担的行政管理职能收归行政机关。此外，合理划分“责、权、利”，理顺条块关系，对设在乡镇的直接为农业生产和农村工作服务的事业单位，实行以乡镇管理为主的体制；对实行区域性建设和管理的事业单位，实行条块结合、以条管理为主的体制。
一、乡镇党政机关要根据经济社会发展的状况和特点，按照便于统一领导和管理的原则，撤销党政机关内设结构，以有利于乡镇履行职能，有利于更好地为农民服务，有利于提高工作效率为最终目的，科学设置职（岗）位，将工作任务直接分配到人，各负其责。在对乡镇政府职能进行分解、界定的基础上，实行 “干事”和“助理员”制，明确“干事”、“助理员”的工作职责。不同“干事”、“助理员”职位的公务员，按照职责分工，在相关乡镇党委、政府负责人的领导下，独立负责地开展工作，实现“职、权、责”的有机统一。就会能够有效理顺乡镇党政之间的工作关系，进一步完善和改进党的领导和行政运行机制，降低行政成本，提高工作效率。
二、乡镇事业单位要调整布局，规范名称，按照事权、财权和人权相统一的要求，理顺条块关系，改革现行事业单位管理体制，真正赋予事业单位法人地位，推动事业单位社会化进程。要坚持市场取向，遵循市场规律，引入竞争机制，办好社会事业，变“养人”为“养事”。围绕农村经济建设，适应农村改革和农村经济发展的需要，积极发展农业社会化服务体系。要从改革现行管理体制入手，对现有的事业结构进行科学分类，实行多样化的分类管理。要按照推进事业单位社会化的要求，明确职能定位，划清政事范围，真正实现政事分开。在机构设置上，要结合本地实际，因地制宜，有利于健全事业机构的整体服务功能，建立多种形式的社会化服务体系。
三、要按乡镇机构设置的情况，制定科学的编制方案，统一核定乡镇机关和事业单位的编制，合理确定人员编制和领导职数。要在领导干部配备上，实行交叉任职，领导职数实行总量控制，党、政、人大三位一体，合理配备班子。分管工作应避免交叉，选配具有相应专业知识的干部，管理各项工作。
第五篇：事业单位改革之管见
事业单位改革，包括机构改革和人事制度改革两方面。全面推进事业单位改革，必须坚持以科学发展观为指导，按照统筹经济、社会和全面发展战略要求，综合推进事业单位管理体制、用人制度和分配制度改革。
一、指导思想
贯彻党的“十六大”精神，落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，按照“脱钩、分类、放权、搞活”的原则，通过解放思想、更新观念、大胆探索、勇于创新，建立有利于政事、企事分开，有利于优化社会事业资源配置，调整布局结构，建立符合事业单位自身特点和发展规律，与社会经济发展相适应的管理体制和运行机制；创造有利于人才培养、吸引、使用，能充分调动事业单位职工积极性和创造性的工作环境。建立一个适合社会主义市场经济发展要求、政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善、运行规范有序的分类管理体制；建立一个适合各类事业单位特点，符合事业单位各类人员岗位要求的管理制度；形成一个人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、优秀人才能脱颖而出，充满生机与活力的用人机制。通过改革，精干机构和人员，优化资源配置，发展事业单位生产力，增强事业单位活力，提高事业单位社会和经济效益。
二、总体目标
逐步建立基础优先、门类齐全、区域均衡、体现公平的公益服务体系，促进公益事业的健康发展。通过改革，逐步做到公益目标明确、投入机制合理、监督制度完善、治理结构规范、微观运行高效。建立和完善事业单位的监督管理制度，规范事业单位的服务行为和服务质量，确保公益目标的实现。通过改革，对全县事业单位机构、编制、岗位等进行科学整合，人事管理由身份管理向岗位管理转变，由单纯行政管理向法制管理转变，由行政依附关系向平等人事主体转变，由国家用人向社会、单位用人转变。实现事业单位人事管理制度的法制化、科学化。
三、基本原则
（一）政事、事企分开的原则。改革事业单位管理体制，根据法律、法规的授权，根据政策规定，准确定位事业单位的职能，实现政事、事企分开，理顺事业单位管理体制。
（二）适应建立完善社会主义市场经济的原则。把事业单位改革置于建立和完善社会主义市场经济的环境和背景中，按照不同事业单位在社会主义市场经济中的作用和功能进行改革。用社会主义市场经济体制的适应性来决定事业单位的价值取向，充分发挥市场对事业单位资源配置的作用。
（三）分类改革原则。要根据事业单位的不同功能，对事业单位进行科学分类，按照行政管理类、公益类、经营类的不同类别，根据事业单位所属的不同类型，选择和确定相应的改革目标和改革途径。
(四)因地制宜原则。事业单位改革要从本县、本部门、本行业的特点和实际出发，按照区域经济发展水平，遵照国家关于各个不同行业体制改革的政策规定，结合我县行业发展现状，把握行业发展趋势。对不同行业，不同地域的事业单位，从实际出发进行改革。
(五)机构改革和人事制度改革同步推进原则。事业单位改革首先要进行机构改革。按照改革的原则、内容和要求，决定了事业单位的发展方向之后，对必须保留的事业单位进行人事制度改革。事业单位改革是指事业单位机构和人事制度相结合的综合改革。
四、主要内容
(一)机构改革
根据不同行业、不同类型、不同层次事业单位的特点和实际，把先行需要和长远发展、工作性质与业务的内容有机的结合起来，稳步推进事业单位管理体制改革。
首先是进行科学分类。按照分类管理的要求，将我县事业单位划分为三大类：第一类是行政管理类事业单位，经法律法规授权或委托，辅助行政机关直接从事行政管理和行政执法；第二类是社会公益类事业单位，不以盈利为目的，承担公共事业发展职能，直接为社会提供公共服务；第三类是经营类事业单位，以盈利为主要目的，直接从事生产经营和为市场提供中介服务。
其次是改革管理模式。对行政管理类事业单位，要在精简调整的基础上，按照行政机关的管理模式，参照国家公务员制度进行管理。对社会公益类事业单位，要取消行政级别，改变传统的高度集权式的管理模式，建立新型的法人治理结构，下放管理权限，使事业单位的社会功能得以完善，真正成为依法、自主面向全社会服务的独立法人。对经营类的事业单位可以实施转企改制，能改制为民营企业的可改为民营企业；对于事业单位利用自身管理职权举办的“垄断性”企业和各种实体，坚决脱钩，取消保护，由企业自主经营、自我发展。
(二)人事制度改革
首先，加快实施事业单位用人制度改革。
推行全员聘用制。要按照“平等自愿、协商一致”原则，由单位与职工签定聘用合同，实行聘约管理。聘用合同包括有固定期限合同、无固定期限合同和以完成一定的工作为期限的合同，一般按照“老人老办法，新人新办法”的原则,以工作需要为依据来签订。
扩大事业单位用人自主权。目前社会公益事业单位的经费主要来源于财政拨款，加之缺乏一种成熟的法人治理模式，在拥有用人自主权的同时，必须受人事编制部门的制约和监督。因此，事业单位监管部门既要承担合理配制公共资源的职能，也要把事业单位应有有的用人权还给事业单位，并指导监督其用好这一权利。
实行岗位管理。对事业单位,关键在于合理设置岗位,按照岗位的要求,采取选举、考试、考核、演讲答辩等多种方式，来为不同岗位选择合适的人员。同时，要实行严格的考核，对完不成任务、不适应岗位需要的，要及时进行调整、培训或者解聘。在现阶段，为确保改革的顺利实施，受聘人员身份、档案等只作为调动工作和核定退休费的依据，在职称管理上也要完全实行评聘分开。
妥善安置未聘人员。应按照积极稳妥的原则，建立以单位内部消化为主的未聘人员分流制度，采取退休、托管、转岗聘用、流动调剂以及鼓励自主创业、自谋职业等多种办法。
其次，积极探索事业单位分配制度改革。
完善工资总额管理办法。对行政类事业单位参照实行机关的工资制度。对社会公益性事业单位，在实行综合目标考核的基础上，实行动态管理。对效益好、贡献突出的，给与倾斜；对因主管原因不能完成任务、效益不好的，适当予以核减。
搞活内部分配。事业单位在确定的工资总量内，可以自主制定职工收入分配方案，实行具有行业特点并符合本单位实际的工资分配形式。在分配制度上推行岗位工资制，根据岗位责任大小、科技含量、难易程度和劳动强度等因素确定工资额。同时，事业单位要根据自身的行业特点和社会化的发展方向，借鉴企业的经验做法，合理确定管理、技术、资本、劳动等生产要素按贡献参与的比例额度，制定切实可行的分配方案。
第三，认真研究抓好事业单位综合配套改革。建立健全以社会养老保险制度为重点的各种保障机制。坚持以人为本、积极稳妥的原则，解决好事业单位未聘、解聘、人员的安置、事业单位养老保险等一系列问题，研究制定出台事业单位全员参加基本养老保险办法；事业单位行政领导人员聘任暂行办法；事业单位人事代理制度实施办法；事业单位推行竞聘上岗实施办法；事业单位未聘人员托管管理办法；事业单位工作人员考核暂行办法；事业单位工作人员辞聘、解聘暂行办法；事业单位人事争议处理暂行办法；事业单位实行聘用合同制管理办法；深化职称改革推行评聘分开实施办法等配套措施，这些政策、措施是与事业单位改革的每一步环环相扣的。通过建立社会养老保险制度等措施，逐步实现事业单位人员由单位人向社会人的转变，促进人员合理流动，切实解决事业单位人员的后顾之忧。保证事业单位改革的顺利进行。
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